二00六年街道三农工作思路、措施及建议

第一篇：二00六年街道三农工作思路、措施及建议

文章标题：二00六年街道三农工作思路、措施及建议

如何解决“三农”问题，是实现城乡协调发展，构建和谐社会和全面推进小康社会建设的重要课题之一。今天，区委、区政府召开“三农”工作座谈会，谋划明年乃至今后一个时期“三农”工作，这充分说明区委、区政府对“三农”工作是极端重视的。下面，我就**街2006年“三农”工作思

路、措施及建议作简要汇报。

一、抓思路创新，确立用抓工业的方法抓农业的观点

我街是农业大街，如何加快农业和农村经济发展，加快农民致富奔小康步伐，事关全面建设小康社会全局。近年来，我街农业和农村经济有了很大发展，但从根本上看，与建设农业强街、经济强街的目标仍有不小差距。要改变这种现状，必须创新抓农业和农村工作的思路和方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，就是要对农业实行产业化经营，工厂化生产，市场化营销，项目化运作，社会化服务。走一条以工促农，工农互动的良性发展道路。这应该是今后农业发展的一个大方向，同时也是今后一段时期我街农业努力的一个大方向。

二、抓农业龙头企业培育，为农村工业化打造强势主体

培育壮大农业龙头企业，深化农产品加工，是农业和农村经济工作的一件带全局性、战略性的工程。近几年，我街已引进了味来调料、天牧种禽、中排粮油、思维特食品等农业龙头企业。明年，我们要在着力提升壮大、培育发展这批龙头企业上做文章。今年，我街为味来调料公司配套建立了500亩蔬菜原料基地，明年力争扩大到1000亩，以天牧种禽有限公司为龙头，积极支持引导发展养鸡业，重点发展专业喂养大户。做好中排粮油和思维特食品引进后的基建协调工作，促其早日投产。除提升壮大现有龙头企业外，还要着力引进嫁接一批龙头企业，利用我街现有农业资源，大力引进资金、技术、人才兴办农字型企业。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。

三、抓农产品基地建设，为农村工业化建好“第一车间”

根据我街自然资源实际，着力在特色、品牌、规模、效益上下功夫。区域布局上，南部和东部濒湖地区以发展水产养殖为主，逐步形成以螃蟹、甲鱼、鲫鱼、才鱼为特色的武汉近郊高精水产品生产基地。种植结构上，在稳定发展粮油种植的基础上，利用东部油砂土壤的自然条件优势和农户有种植蔬菜习惯及种植技术的优势，突出发展蔬菜种植。养殖结构上，除狠抓水产业发展外，要着力发展畜禽业和养蜂业，目前，全街养鸡、养鸭、养猪、养牛、养鹌鹑等专业养殖大户达50多家，已成为我街新兴农业产业，我们将大力扶持，积极引导，促进畜禽业进一步发展壮大。以思维特食品公司为龙头，整合现有养蜂资源，成立养蜂协会，扩大养蜂规模。依托味来调料、中排粮油等龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地，逐步形成一地一品，一乡一特的优势产业带，打破小而全、大而全的生产格局，做大做强特色优势产业，形成区域特色。

四、抓农村剩余劳动力转移，努力增加农民收入

根据我街农业农村实际，在现阶段，仅仅依靠发展农业，难以达到加快农民增收的目的。农民收入正逐步以依靠非农收入为主。近年来，这一趋势十分明显。因此，抓好农村剩余劳动力的转移，大力发展打工经济，已成为增加农民收入的关键。

抓好农村剩余劳动力的转移，一是要大力发展经济，发展劳动密集型产业，创造更多的就业机会。二是建议区委、区政府及有关部门注重发展农业中专学校、农村职业高中、农村富余人员就业培训学校，加大对农村剩余劳动力的技能培训力度，提高他们的劳动技能，发挥现有成人教育机构的作用；三是建议区政府要加大对农村剩余劳动力职业培训的公共财政支出，以降低农村剩余劳力就业的成本；四是要发挥劳动保障部门的作用，适时举办劳务输出供需洽谈会，定期发布劳务供求信息，促进农村剩余劳动力的转移。五是要重点抓好失地农民的安置，从根本上解决生活出路问题。

五、抓农村基础设施建设，为农村工业化奠定基础

近二年，我街在区委、区政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本实现了村村通硬化公路。但总的来说，农村基础设施建设仍比较落后，这制约了各种生产要素聚集和流动，制约着农村发展。农村基础设施建设具有投资少，工期短，见效快，经济和社会效益好的特点，不仅能创造就业机会，增加农民收入，同时能改善农村生产生活环境，因此，加强农村基础设施建设意义重大。在农村基础设施建设方面，我街明年将着力抓好三方面的工作：一是着力抓好农田水利基本建设。我街20多座农用机站由于年久失修，超期服役，老化严重，大多[好范文-www.xiexiebang.com,找范文请到xiexiebang.com]不能正常运转，水库、塘堰、渠道淤塞损毁也十分严重，农业抗御旱涝灾害能力十分脆弱，我街农业在很大程度上还是

靠天收，实行税费改革后，村已无财力进行维修改造，近几年，我街虽投入了一部份资金用于农田水利基本建设，但终究是杯水车薪，无法从根本上解决问题。建议区委、区政府要加大这方面资金的投入力度，力求通过几年努力，使农业做到旱涝保收。二是加强农村饮用水的改造，做好集镇新区自来水管网延伸，逐步达到安全用水标准。三是认真组织实施“家园建设行动计划

”，在规划先行的前提下，全面改善农村生产生活环境。

六、抓惠农政策的落实，逐渐缩小城乡差距

一是继续认真贯彻落实好免征农业税、良种补贴和粮食直补政策，形成工业反哺农业的长效机制。二是认真贯彻落实关于农村义务教育学费减免的有关政策，真正让农村学生上得起学。三是积极推行农村新型合作医疗制度，目前参加合作医疗人数达2.5万人，约占全街农业人口的50，真正让农民看得起病，不会因病致贫、因病返贫。四是加强农资市场管理，打击假冒伪劣，控制农资价格，维护农民利益。

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第二篇：关于“三农”工作思路及建议

如何解决“三农”问题，是实现城乡协调发展，构建和谐社会和全面推进小康社会建设的重要课题之一。xiexiebang.com，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com今天，区委、区政府召开“三农”工作座谈会，谋划明年乃至今后一个时期“三农”工作，这充分说明区委、区政府对“三农”工作是极端重视的。下面，我就横店街2006年“三农”工作思路、措施及建议作简要汇报。

一、抓思路创新，确立用抓工业的方法抓农业的观点

我街是农业大街，如何加快农业和农村经济发展，加快农民致富奔小康步伐，事关全面建设小康社会全局。近年来，我街农业和农村经济有了很大发展，但从根本上看，与建设农业强街、经济强街的目标仍有不小差距。要改变这种现状，必须创新抓农业和农村工作的思路和方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，就是要对农业实行产业化经营，工厂化生产，市场化营销，项目化运作，社会化服务。走一条以工促农，工农互动的良性发展道路。这应该是今后农业发展的一个大方向，同时也是今后一段时期我街农业努力的一个大方向。

二、抓农业龙头企业培育，为农村工业化打造强势主体

培育壮大农业龙头企业，深化农产品加工，是农业和农村经济工作的一件带全局性、战略性的工程。近几年，我街已引进了味来调料、天牧种禽、中排粮油、思维特食品等农业龙头企业。明年，我们要在着力提升壮大、培育发展这批龙头企业上做文章。今年，我街为味来调料公司配套建立了500亩蔬菜原料基地，明年力争扩大到1000亩，以天牧种禽有限公司为龙头，积极支持引导发展养鸡业，重点发展专业喂养大户。做好中排粮油和思维特食品引进后的基建协调工作，促其早日投产。除提升壮大现有龙头企业外，还要着力引进嫁接一批龙头企业，利用我街现有农业资源，大力引进资金、技术、人才兴办农字型企业。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。

三、抓农产品基地建设，为农村工业化建好“第一车间”

根据我街自然资源实际，着力在特色、品牌、规模、效益上下功夫。区域布局上，南部和东部濒湖地区以发展水产养殖为主，逐步形成以螃蟹、甲鱼、鲫鱼、才鱼为特色的武汉近郊高精水产品生产基地。种植结构上，在稳定发展粮油种植的基础上，利用东部油砂土壤的自然条件优势和农户有种植蔬菜习惯及种植技术的优势，突出发展蔬菜种植。养殖结构上，除狠抓水产业发展外，要着力发展畜禽业和养蜂业，目前，全街养鸡、养鸭、养猪、养牛、养鹌鹑等专业养殖大户达50多家，已成为我街新兴农业产业，我们将大力扶持，积极引导，促进畜禽业进一步发展壮大。以思维特食品公司为龙头，整合现有养蜂资源，成立养蜂协会，扩大养蜂规模。依托味来调料、中排粮油等龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地，逐步形成一地一品，一乡一特的优势产业带，打破小而全、大而全的生产格局，做大做强特色优势产业，形成区域特色。

四、抓农村剩余劳动力转移，努力增加农民收入

根据我街农业农村实际，在现阶段，仅仅依靠发展农业，难以达到加快农民增收的目的。农民收入正逐步以依靠非农收入为主。近年来，这一趋势十分明显。因此，抓好农村剩余劳动力的转移，大力发展打工经济，已成为增加农民收入的关键。

抓好农村剩余劳动力的转移，一是要大力发展经济，发展劳动密集型产业，创造更多的就业机会。二是建议区委、区政府及有关部门注重发展农业中专学校、农村职业高中、农村富余人员就业培训学校，加大对农村剩余劳动力的技能培训力度，提高他们的劳动技能，发挥现有成人教育机构的作用；三是建议区政府要加大对农村剩余劳动力职业培训的公共财政支出，以降低农村剩余劳力就业的成本；四是要发挥劳动保障部门的作用，适时举办劳务输出供需洽谈会，定期发布劳务供求信息，促进农村剩余劳动力的转移。五是要重点抓好失地农民的安置，从根本上解决生活出路问题。

五、抓农村基础设施建设，为农村工业化奠定基础

近二年，我街在区委、区政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本实现了村村通硬化公路。但总的来说，农村基础设施建设仍比较落后，这制约了各种生产要素聚集和流动，制约着农村发展。农村基础设施建设具有投资少，工期短，见效快，经济和社会效益好的特点，不仅能创造就业机会，增加农民收入，同时能改善农村生产生活环境，因此，加强农村基础设施建设意义重大。在农村基础设施建设方面，我街明年将着力抓好三方面的工作：一是着力抓好农田水利基本建设。我街20多座农用机站由于年久失修，超期服役，老化严重，大多不能正常运转，水库、塘堰、渠道淤塞损毁也十分严重，农业抗御旱涝灾害能力十分脆弱，我街农业在很大程度上还是靠天收，实行税费改革后，村已无财力进行维修改造，近几年，我街虽投入了一部份资金用于农田水利基本建设，但终究是杯水车薪，无法从根本上解决问题。建议区委、区政府要加大这方面资金的投入力度，力求通过几年努力，使农业做到旱涝保收。二是加强农村饮用水的改造，做好集镇新区自来水管网延伸，逐步达到安全用水标准。三是认真组织实施“家园建设行动计划”，在规划先行的前提下，全面改善农村生产生活环境。

第三篇：年街道三农工作思路、措施及建议

年街道三农工作思路、措施及建议

年街道三农工作思路、措施及建议

如何解决“三农”问题，是实现城乡协调发展，构建和谐社会和全面推进小康社会建设的重要课题之一。今天，区委、区政府召开“三农”工作座谈会，谋划明年乃至今后一个时期“三农”工作，这充分说明区委、区政府对“三农”工作是极端重视的。下面，我就街“三农”工作思路、措施及建议作简要汇报。

一、抓思路创新，确立用抓工业的方法抓农业的观点

我街是农业大街，如何加快农业和农村经济发展，加快农民致富奔小康步伐，事关全面建设小康社会全局。近年来，我街农业和农村经济有了很大发展，但

从根本上看，与建设农业强街、经济强街的目标仍有不小差距。要改变这种现状，必须创新抓农业和农村工作的思路和方法，跳出“就农业抓农业”的传统思维模式，用抓工业的思路、理念、机制和办法抓农业，就是要对农业实行产业化经营，工厂化生产，市场化营销，项目化运作，社会化服务。走一条以工促农，工农互动的良性发展道路。这应该是今后农业发展的一个大方向，同时也是今后一段时期我街农业努力的一个大方向。

二、抓农业龙头企业培育，为农村工业化打造强势主体

培育壮大农业龙头企业，深化农产品加工，是农业和农村经济工作的一件带全局性、战略性的工程。近几年，我街已引进了味来调料、天牧种禽、中排粮油、思维特食品等农业龙头企业。明年，我们要在着力提升壮大、培育发展这批龙头企业上做文章。今年，我街为味来调料公司配套建立了500亩蔬菜原料基地，明年力争扩大到1000亩，以天牧种禽有限公司为龙头，积极支持引导发展养鸡业，重点发展专业喂养大户。做好中排粮油和思维特食品引进后的基建协调工作，促其早日投产。除提升壮大现有龙头企业外，还要着力引进嫁接一批龙头企业，利用我街现有农业资源，大力引进资金、技术、人才兴办农字型企业。积极引导龙头企业与农户建立新型利益分配机制逐步由契约联结、服务联结向资产、资本联结方向发展，形成更为紧密的利益联结机制。

三、抓农产品基地建设，为农村工业化建好“第一车间”

根据我街自然资源实际，着力在特色、品牌、规模、效益上下功夫。区域布局上，南部和东部濒湖地区以发展水产养殖为主，逐步形成以螃蟹、甲鱼、鲫鱼、才鱼为特色的武汉近郊高精水产品生产基地。种植结构上，在稳定发展粮油种植的基础上，利用东部油砂土壤的自然条件优势和农户有种植蔬菜习惯及种植

技术的优势，突出发展蔬菜种植。养殖结构上，除狠抓水产业发展外，要着力发展畜禽业和养蜂业，目前，全街养鸡、养鸭、养猪、养牛、养鹌鹑等专业养殖大户达50多家，已成为我街新兴农业产业，我们将大力扶持，积极引导，促进畜禽业进一步发展壮大。以思维特食品公司为龙头，整合现有养蜂资源，成立养蜂协会，扩大养蜂规模。依托味来调料、中排粮油等龙头企业，建设一批优质专用农产品生产基地，逐步形成一地一品，一乡一特的优势产业带，打破小而全、大而全的生产格局，做大做强特色优势产业，形成区域特色。

四、抓农村剩余劳动力转移，努力增加农民收入

根据我街农业农村实际，在现阶段，仅仅依靠发展农业，难以达到加快农民增收的目的。农民收入正逐步以依靠非农收入为主。近年来，这一趋势十分明显。因此，抓好农村剩余劳动力的转移，大力发展打工经济，已成为增加农民收入 的关键。

抓好农村剩余劳动力的转移，一是要大力发展经济，发展劳动密集型产业，创造更多的就业机会。二是建议区委、区政府及有关部门注重发展农业中专学校、农村职业高中、农村富余人员就业培训学校，加大对农村剩余劳动力的技能培训力度，提高他们的劳动技能，发挥现有成人教育机构的作用；三是建议区政府要加大对农村剩余劳动力职业培训的公共财政支出，以降低农村剩余劳力就业的成本；四是要发挥劳动保障部门的作用，适时举办劳务输出供需洽谈会，定期发布劳务供求信息，促进农村剩余劳动力的转移。五是要重点抓好失地农民的安置，从根本上解决生活出路问题。

五、抓农村基础设施建设，为农村工业化奠定基础近二年，我街在区委、区政府的大力支持下修建通村公路80公里，基本实现了村村通硬化公路。但总的来说，农村基

础设施建设仍比较落后，这制约了各种生产要素聚集和流动，制约着农村发展。农村基础设施建设具有投资少，工期短，见效快，经济和社会效益好的特点，不仅能创造就业机会，增加农民收入，同时能改善农村生产生活环境，因此，加强农村基础设施建设意义重大。在农村基础设施建设方面，我街明年将着力抓好三方面的工作：一是着力抓好农田水利基本建设。我街20多座农用机站由于年久失修，超期服役，老化严重，大多[那一世范文网-www，找范文请到那一世范文网]不能正常运转，水库、塘堰、渠道淤塞损毁也十分严重，农业抗御旱涝灾害能力十分脆弱，我街农业在很大程度上还是靠天收，实行税费改革后，村已无财力进行维修改造，近几年，我街虽投入了一部份资金用于农田水利基本建设，但终究是杯水车薪，无法从根本上解决问题。建议区委、区政府要加大这方面资金的投入力度，力求通过几年努力，使农业做到旱涝保收。二是加强农

村饮用水的改造，做好集镇新区自来水管网延伸，逐步达到安全用水标准。三是认真组织实施“家园建设行动计划”，在规划先行的前提下，全面改善农村生产生活环境。

六、抓惠农政策的落实，逐渐缩小城乡差距

一是继续认真贯彻落实好免征农业税、良种补贴和粮食直补政策，形成工业反哺农业的长效机制。二是认真贯彻落实关于农村义务教育学费减免的有关政策，真正让农村学生上得起学。三是积极推行农村新型合作医疗制度，目前参加合作医疗人数达万人，约占全街农业人口的50%，真正让农民看得起病，不会因病致贫、因病返贫。四是加强农资市场管理，打击假冒伪劣，控制农资价格，维护农民利益。

第四篇：“三农”问题及建议

“三农”问题及建议

一、财政支农投入

财政支农投入对农业农村发展发挥了巨大的直接支持和间接引导作用，但也存在着一些突出的问题：

（一）财政支农资金投入总量不足。农业投入呈倒金字塔结构，中央和省级农业农村投入总量大、增长快，而市、县特别是县一级，农业投入十分有限，农业项目主要是靠上级申请安排。总量投入严重不足，导致一些事关农业发展全局的基础性、战略性、公益性项目缺乏立项支持和投入保障。

（二）财政支农资金投入结构不尽合理。用于大中型带有社会性的水利、交通、供电等方面建设比重较大，而直接用生农业生产发展和科技投入的比重较小，特别是农业技术推广、生产性补助、重大病害控制、食品安全保障、社会化服务体系建设等比重偏小。

（三）财政支农资金管理体制不完善，资金使用效果不理想。由于财政农业投入渠道较多，实行分部门管理，部门分割严重，不同渠道的投资在使用方向、实施范围、建设内容、项目安排等方面有相当的重复和交叉，有限的资金不能形成合力。

强化财政支农投入、提高使用效益的建议：

一是增加财政对农业的投入规模，特别要大幅度增加生产性投入，除了公益性项目外，投资的对象应主要为龙头企业、农民专业合作社、种养加大户，把资金真正用实用好。此外，还要继续加大各种对农民的补贴力度，进一步调动农民生产积极性。

二是制定相应的配套法规，对地方政府的农业投入职责、方式等进行明确的法律界定，特别是要明确财政支农投入占财政性经常性收入的比重，规范地方政府农业投入主体行为，遏制地方财政对农业“虚投”现象的发生，保障政府财政投入对农业足额、及时和高效的投入。要完善土地出让金制度，提高从集体土地的出让金中提取用于农业发展资金的比例。

三是建立农业资金投入的协调统筹机制，加强部门之间的协调，打破条块分割，推动支农资金的项目整合、区域整合和政策整合，真正发挥财政资金的最大效益。将现有的重大支农政策和以后出台的扶农政策资金投入，纳入到财政预算科目，作为经常性预算支出固定下来，保持政策的稳定性、连续性和长期性。

三、农民专业合作社

农民专业合作社是生产关系适应生产力发展的农村经营组织形式创新，近几年在我省迅速发展、大量涌现，同步也凸显出了一些问题，主要是：

（一）发展规模偏小，经营实力薄弱。农民专业合作社近几年刚刚起步发展，初期比较注重数量，从发展的总量来看，已有一定规模。但从入社社员数量、资产总额、经营规模来看，与大市场、大流通的要求相差比较大，效益好、规模大、带动力强的合作社比重较低。

（二）农民专业合作社普遍缺乏流动资金，发展后劲乏力。一是农民收入低，出资受限，合作社自有资金本身不足；二是国家政策性金融机构支持农民专业合作社发展的政策尚未出台，目前还未对农民专业合作社开始放贷，其他商业性金融机构也未对农民专业合作社提供金融服务；三是我省农村信用社虽对农民专业合作社提供贷款支持，但不仅贷款利率普遍偏高，而且多数合作社还贷不到。

（三）合作社内部运行不规范。我省多数农民专业合作社虽然制定了农民专业合作社章程，建立了社员（代表）大会、理事会、监事会等民主管理机构和制定了财务管理制度，但我们在调查中发现，有的合作社民主管理制度形同虚设，未能按“一章三会”制度办事；有的财务制度不健全，普遍未建立成员账户，合作社的公积金没有依法量化；农民专业合作社与其成员的交易、与利用其提供服务的非成员的交易，没有分别核算，有的未依法按成员与合作社的交易量（额）向成员返还盈余。

加快发展农民专业合作社、提高质量和服务水平的几点建议：

（一）加大对农民专业合作社资金、信贷扶持力度。加大财政资金投入，发放贴息贷款，引导和扶持合作社健康、快速发展。研究出台国家政策性金融机构支持农民专业合作社发展的政策，以财政贴息等方式引导商业性金融机构对农民专业合作社提供金融服务。农村信用社要扩展农村信用工程，调整信贷结构，合理安排资金，加大对合作社信贷投放力度。探索建立村镇银行和农村资金互助社，拓宽合作社融资渠道。

(二)部门联动，加大对农民专业合作社的服务力度。工商部门要设立农民专业合作社登记服务窗口和“绿色通道”，免费提供注册登记的咨询服务，取消不合法的前置审批，方便农民登记办社；商务、供销部门要开展与农民专业合作社农产品的“农超对接”活动，使农民专业合作社的农产品顺利进入超市；质检部门要对农民专业合作社所需的组织机构代码证实行优惠政策，取消除正、副本以外的任何费用；国税、地税部门要尽快出台落实国家对农民专业合作社实行的税收优惠政策的具体办法；国土、电力部门对合作社用地、用电要不折不扣落执行优惠政策；同时各级政府减负部门要加大对农民专业合作社的不合理收费的清理力度。

(三)加强培训引导，规范合作社内部运行机制。一是加强对农村基层干部和农民专业合作社带头人的培训，努力造就懂政策、善管理、会经营的农民专业合作社带头人。二是选树示范合作社，加大宣传力度，带动更多合作社规范发展。三是帮助合作社按规定建立成员（代表）大会、理事会和监事会，完善内部民主决策机制，健全民主管理、财务管

理、风险防范等各项规章制度。

三、农村劳动力培训转移

当前，农村劳动力培训转移在培训数量、培训质量、转移组织化程度、农民工权益保障等各个方面与现实需求都存在着不足和差距，其中培训质量、农民工权益保障问题尤为突出：

（一）培训资金缺口大，补助标准低，培训质量不够高，转移就业竞争能力差。由于资金不足，培训时间短、质量低，导致进城的农民整体素质不高，就业竞争能力差，只能从事体力劳动和一些简单的技术性工作，抵御经济波动能力不强，就业极不稳定，输出去的多，流回来的也多。

（二）农民工权益没有得到完全保障，就业环境还需要进一步改善。有的用工企业不按规定与农民工签定劳动合同，随意侵犯农民工权益；工伤、医疗、养老保险政策的执行中存在许多实际问题；农民工住房贵、子女上学难的问题还未得到解决。已经进城的农民工很难融入城市，大量农民工特别是新生代的农民工游离在城市和农村之间，双重边缘化，既非工又非农，如果长期不能被城市所“化”，将给我国经济发展和社会稳定造成巨大的负面影响。

针对以上两个问题，建议：

（一）增加补助标准，提高培训质量。目前，农业部实施的“阳光工程”培训补助为每人340元，距离实际需要差距很大。在我省每培训一个计算机操作员和电子工最少需要

500元，培训电焊工、车工、厨师等则需2000多元，平均每人需补助800元。

（二）增加保障性投入，加快农民工“市民化”进程。这是解决农民工问题的根本性举措。一个方面，要加大技能的培训和城市文明的培养，提高劳动者的素质，使农民工能够移得出、稳得住，真正融入城市生活中。另一方面，要改革户籍制度，消除新的二元结构。推进重点，要把农民工“市民化”确立为城市公共投入的一个重要方面，加快推动城乡务工四个“均等化”进程。推进就业均等化，按照从业时间、技能鉴定等为农民工定级定岗，实现农民工与城市工人同工、同酬。推进子女就学均等化，认真落实有关政策，加强城市教育资源建设，给予农民工子女和城市居民子女同等教育机会。推进住房均等化，在城市建设分配经济适用房、廉租房时，为农民工划出一定的比例。推进社保均等化，完善农民工可转移的工伤、医疗、卫生、养老保险等制度，按照城市工人补助标准给予补贴。通过推进以四个“均等化”为主要内容的行政管理、社会管理等改革，最终实现农民工与城市居民身份统一、权利统一、地位平等。

第五篇：2012年工作思路措施建议1

2012年工作思路和工作措施的建议

2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，是我国发展进程中具有重要意义的一年。我们党将召开十八大，在新的历史起点上继续推进社会主义现代化进程。在这关键之年，为进一步提升路政管理水平，坚持用科学发展观指导路政管理工作，转变思想观念和管理方式，改变机关作风建设，抓好队伍建设和规范化管理，加强部门协调，文明执法，保障人民生命财产安全，进一步加强和深化全市超限超载车辆运输管理。强化安全意识，提高安全素质，落实安全责任，全面提升路政工作管理水平，确保路政工作任务的完成。

一、2012年的路政管理工作思路

1、进一步加强《公路安全保护条例》和《甘肃省公路路政管理条例》的贯彻实施力度，抓好路域环境整治。重点针对搭接道口、公路两侧建筑、穿集镇路段，骑路集市违章广告牌等重点难点问题，加大专项治理力度；加强对国省干线公路及重要县道两侧建筑物、地面附属物、埋设电缆管线、路障、搭接道口、公路标志标线、非公路门架和非公路交通标志的清理整顿，并对路域内两侧建筑物等路政管理内容进行摸底统计，建立路产档案，完善修订路政管理检查考核体系。

2、深化平安公路创建。一是签订安全生产责任书，强化安全管理。分解安全生产任务，明确责任，深入开展安全生产大检查，并抓好对在建公路工程项目的安全检查，及时下发隐患整改通知书，跟踪落实隐患整改工作。二是加强公路沿线设施及安保工程建设。加大巡查力度，及时增设、完善公路沿线设施及标志标牌，加大对交通事故多发路段的排查和整治力度，改造、完善桥涵防撞护栏和标志标线等安全设施。三是落实桥梁检查制度。全区所有桥梁资数据建立卡片，列入日常管理内容，重点加强三类以上桥梁的病害检查，经常性检查和不定期抽查相结合。加大对危桥看护及监管力度，确保桥梁正常使用。四是加大超限运输治理力度，注重砂石、煤炭源头治理，增派巡查力量，严把重要关口，坚持巡查与管理不间断，始终保持路面执法的高压态势，及时清除公路路障，严厉打击超限车辆行驶公路及路面污染不法行为。

3、紧密结合当前路政管理队伍的思想和工作实际，切实解决在执法理念、执法能力、执法作风、队伍管理中存在的突出问题，按照“队伍正规化、执法规范化、服务人性化、管理科学化”的工作方针，以建立健全和落实各项规章制度为关键，以狠抓队伍培训教育为突破口，以全面提高路政人员政治觉悟、业务素质、执法水平为重点，全面推进路政队伍正规化建设，进一步加强路政管理工作，依法行政，规范

管理，文明服务，强化监督，树立交通路政队伍的良好形象。

4、继续加强超限超载的治理，以消除超限车辆对公路的危害为目标，建立政府主导、条块结合、部门联动的治超工作新格局。探索和完善治理工作的长效机制和快速反应机制，不断深化治理公路“三乱”成果。

二、工作措施：

1、加强队伍建设。着重抓好队伍的思想、纪律、作风三个方面的教育工作。加强执法培训、健全培训学习制度，提高人员素质和行政执法能力。严格制度，加强监督，特别是针对治超人员来源渠道多、自身素质参差不齐、执法意识差、时长人熟容易产生腐败等问题，从制度上预防腐败发生，对一线执法人员的待遇进行有效的落实和提高，进一步提高治超人员的积极性。做到执法权限法定化、执法内容标准化、执法程序合法化、执法监督经常化、执法管理制度化。治超队伍实行准军事化管理，定期组织军事训练。

2、组织开展超限超载治理专项行动。重点关注施工企业超限车辆运输，针对目前桥湾、超载车辆上路现象比较突出、超限率高的情况，开展专项整治，加大流动检测和处理力度，全面控制列养公路上的超限运输。加大超限超载车辆异地处罚力度，增大其违法成本，提高车主守法的自觉性。各治超站（点）加强交流与合作，统一标准，联合治超，共同维护路产路权。

3、加大卸载力度，坚决对车货总重55吨以上的车辆实行卸载放行的原则。加大路面巡查力度，争取政府支持，加强与地方路政对通乡、通村公路的管理力度，禁止违法超限超载车辆绕道行驶通乡、通村公路，防止因超限而发生重大事故。

4、进一步规范和完善收取公路赔（补）偿费和罚款的减免制度，按全市统一处罚的标准，加大收取赔（补）偿费和罚款的力度，严格按照审批减免程序对超限运输车辆进行减免。

5、做好宣传教育工作，扩大治超效果。

加大宣传力度。密切与有关宣传部门的协作配合。进一步完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制。拍摄长效治超图片，做好长效治超新闻报道，充分发挥酒泉日报，甘肃公路路政网等治超宣传主渠道的作用。扩大治超理论与实践成果的社会影响。

6、加强基础建设，推动长效治超持续发展

（1）切实加强治超站建设。配齐和更新治超装备，建立各治超站（点）信息联动机制，实现治超工作电子监控，逐步实现治超工作网络化和信息化。

（2）抓好站场建设。新建桥湾---玉门公路阻止点，配套桥湾卸货场建设，配套流动治超检测设施，完善流动治超检测点的标志标识。

三、建议：

1、尽快出台路政人员《考核管理制度》，建立路政管理奖惩问责等制度，在公平、公正、合理的环境下，提高路政人员工作的积极性，培养争先创优的主动性，营造“比、学、赶、帮、超”的竞争氛围，把路政执法所建设成为活力四射、激情澎湃的优秀团队。

2、加强与交警、运政部门联动、联网组建协同高效的应急指挥调度机构，加强路警联动机制、相邻路段联动机制，实现信息资源共享，及时掌握路况信息，确保道路安全畅通。

3、加强与养护联系协作，进一步完善“管养联手”的措施和办法。使养护人员真正成为举报损害公路和设施的信息员，使路政大队真正成为养护工作的护卫队。

4.建立合理的激励机制，有效地促进路政管理工作开展。各单位根据自己的实际，制定出切实可行的激励机制，充分调动路政人员的工作积极性，使路政管理工作根本好转。

5、加大宣传力度，不断赢得社会各界的理解和支持。充分利用公路上的龙门架、公路护坡制作和书写标语或瓷砖标语。利用电视、广播、报纸和治超站悬挂横幅或到厂矿、集贸市场、单位、学校发放宣传单。

要大力宣传公路法律法规，公路行政许可项目，审批程序，公路沿线爱路的好村民，路政先进人物，典型事件，超限运输装载规定，超限造成的严重交通事故案例等。

6、完善治超领导责任制，健全齐抓共管工作机制。进一步加强统筹协调，明确职责。健全目标管理责任制和情况通报等制

度。争取上级领导和社会各界大力支持，打造良好执法环境。强化监督检查。做好上路巡视，查找薄弱环节，加强对治超站点的督促指导。着力解决工作中出现的困难和问题。改进基础工作。健全督察制度，切实抓好督察结果的落实。

7、定期召开工作会议，认真调查研究治超工作中现存的问题，提出相应的工作对策，制订治超有关工作程序和操作办法。

2012年，在省局和管理处的工作部署和要求下，结合我所实际，严格执行党风廉政建设，以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十八大精神为指导，深入学习实践科学发展观，以加强路政执法廉政监督教育为重点，以阳光、文明、服务性执法为民宗旨，合法、合理、正当、效率、诚实守信和担当责任的执法原则，确保2012年路政工作取得新的成绩。