123农廉工程实施方案[5篇范文]

第一篇：123农廉工程实施方案

**区“123农廉工程”实施方案

为深入贯彻落实省市纪委部署要求，进一步推进农村党风廉政建设，经研究，决定在全区实施“123农廉工程”，现制定具体方案如下：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真落实党风廉政建设责任制和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）

》，以推动农村科学发展与社会和谐稳定为出发点，以加强思想道德教育为基础，以保障群众权益为根本，以规范和制约权力运行为核心，以健全民主管理和监督制度为重点，以严肃查处涉农违纪违法案件、切实解决群众反映强烈的突出问题为保障，努力构建科学规范、系统有效的农村党风廉政建设运行体系，进一步提高全区农村党风廉政建设整体水平，为建设“活力**、魅力山城”和全面建成小康社会提供坚强的政治保证。

二、总体目标

按照市委、市政府提出的“发展发展再发展、实干实干再实干”的总体要求，紧紧围绕建设富裕、生态、文化、幸福、平安**目标，通过开展实施“123农廉工程”，使全区农村党风廉政建设工作系统性、整体性明显增强，工作机制逐步健全，工作合力进一步形成；广大农民群众的民主权利、物质利益得到进一步维护，群众反映强烈的突出问题得到有效解决；农村基层党员干部服务观念、廉洁自律意识明显增强，党群干群关系进一步密切，农村干部权力运行、农村集体“三资”监管等工作逐步走上科学化、制度化、规范化的轨道，进一步推动农村经济发展、促进社会和谐稳定。

三、主要内容和工作要求

在全区组织实施“123农廉工程”，即：深入开展农村党风廉政建设示范村创建“一个活动”；健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会“两项制度”；着力构建“三资”（资金、资产、资源）管理、“三务”（党务、政务、村务）公开和“三级”（区级、镇级、村级）便民服务网络“三个平台”。具体内容和工作要求为：

（一）深入开展农村基层党风廉政建设示范村创建活动

1、进一步完善创建工作规范。按照市纪委《关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施办法》要求，依据《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，制定出台我区创建活动的具体《实施细则》，明确目标要求，严格创建程序，细化创建措施，确保创建工作不断推向深入。同时，认真做好已创建示范村的统计工作，统计内容包括示范村的数量、评选时间、级别以及示范村的概况、相关图片等。

2、加强对农村基层干部的教育、管理和监督。加大对农村基层干部的教育培训力度，健全教育培训体系，开展经常性反腐倡廉教育培训。村居“一把手”每年要轮训一遍，村居“两委”其他成员任职初期都应得到相关培训。丰富教育形式，注重典型示范教育和案例警示教育。积极开展《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的学习宣讲和教育培训工作，各镇（街道、开发区）、村（居）党组织年内要组织召开一次领导班子专题组织生活会进行对照检查，认真自查自纠，抓好整改提高。大力开展农村廉政文化创建活动，深入推进廉政文化进农村、进社区、进基层站所活动，扩大廉政文化教育覆盖面。在全区实行镇（街道、开发区）、村（居）主要负责人廉政承诺制度，组织开展村干部勤廉双述、村民询问质询和民主评议活动，加大对农村基层干部经济责任审计力度。

3、畅通信访渠道，认真受理农村基层群众来信来访。将信访举报工作向农村延伸,完善区、镇、村三级信访举报工作网络，建立村民小组调解组、村（居）调解委员会，加强农村信访信息员队伍建设，畅通农民群众的利益诉求渠道。强化首接首办责任制，各镇（街道、开发区）党政一把手作为农村信访工作第一责任人，要切实担负起责任，进一步完善矛盾纠纷协调排查机制、突发事件协调处置机制、重大疑难信访问题协调处理机制、应急处置工作机制、领导干部接访下访和领导包案制度，切实推动“事要解决”。对涉法涉诉、信访三级终结仍然没有息诉罢访的，按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，落实基层党委、政府的责任，配合信访、维稳、综治以及公检法机关和政府各职能部门进行处理。

4、严肃查处农村基层党员干部违纪违法案件。集中精力严肃查处发生在群众身边10个方面腐败问题，特别是对少数农村基层干部作风不实、办事不公、与民争利、以权谋私、损害群众民主权利等群众反映强烈的突出问题。要理顺办案机制，整合办案力量，加大办案力度，综合运用法律、纪律、组织处理等多种手段，严肃查处农村基层干部违纪违法案件，切实维护农民群众切身利益，提高农民群众对农村党风廉政建设的满意度。同时，充分发挥查办案件工作的治本功能，把查办案件的结果运用到宣传教育、监督制约、制度建设和专项治理工作中去，利用典型案例开展警示教育，深入剖析发案原因，查找管理上的薄弱环节，建章立制，关口前移，强化监督制约，进一步规

范农村基层干部权力运行机制。把解决农村基层信访问题和查办案件工作纳入创建农村基层党风廉政建设示范村考核评价体系，确保“123农廉工程”各项制度贯彻落实到位。

5、进一步加强基层纪检组织建设。认真落实中央、省市区关于加强镇级纪检组织建设的文件精神，强化组织领导，采取有效措施，扎实推进基层纪检组织建设。镇纪委设书记1名、专职副

书记1名、其他专职纪检干部2至3名。行政村党组织应设纪检委员，设党委的行政村应设纪委。要切实加强镇、街道、开发区纪（工）委专职干部的配备、工作经费和后勤保障，确保镇、街道、开发区纪（工）委充分履行职责。要积极探索镇、街道、开发区纪（工）委工作标准化建设，建立健全工作运行机制，全面提升镇（街道、开发区）纪检组织标准化、制度化建设水平，为开展实施“123农廉工程”，深入推进基层党风廉政建设提供可靠组织保证。

6、严格创建程序，加强监督考核。按照“全面推开、分批创建、逐年深化”的创建工作思路，由镇（街道、开发区）推荐、区级评定、市级审定、省级备案，做到严格标准，严格程序，严格审查。建立能上能下、动态管理的工作机制，每年年底前要组织一次考核评定，两年进行一次复审，对不符合条件的示范村及时进行调整，注重质量，务求实效，力争经过3到5年的努力使全区80%以上的行政村达到示范村标准。

（二）健全完善和严格执行重大事项民主决策和村务监督委员会制度

1、严格执行村级重大事项民主决策制度。严格按照《山东省村民会议议事规则》，建立健全村级民主议事制度、议事规则和决策程序。建立健全村党组织、村民委员会和村务监督委员会联席会议制度，完善以村民会议或村民代表会议为主要形式的民主议事制度，凡涉及村民利益的重要事项必须经村民会议或村民代表会议讨论决定。全面推行“四议两公开”民主决策办法，切实做到重要事项由村党组织提议、村“两委”联席会议商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，村级重大事务决议公开、实施结果公开。加强对村级事务规范化管理，统一规范村级民主决策台账，对每个工作环节据实记录，真实反映决策过程，并向全体村民公开。实行决策事项申报、结果公开和月报告制度，报镇（街道、开发区）审核备案，保证民主决策按程序实施。

2、健全完善村务监督委员会制度。高度重视村务监督委员会建设，严格按照选人标准和工作流程，选准配强村监委成员。加强村党组织对村务监督委员会的领导，村党组织书记和村委会主任“一人兼”的，提倡村党组织成员兼任村监委主任；村党组织书记和村委会主任分设的，提倡村党组织书记兼任村监委主任。围绕监督内容、监督程序、工作运转、议事规则和工作职责等方面探索建立相关制度，规范村监委工作运行，为村监委履行职责提供依据。特别是要加强对村级事务民主决策、“三务”公开、集体“三资”管理和便民服务的监督。要认真统计村监委的数量以及村监委成员的人数、姓名、年龄，学历、政治面貌等，将统计资料录入农廉监管平台。

（三）着力构建“三大网络平台”，不断提升农村党风廉政建设科技水平

1、建立和完善农村集体“三资”委托代理服务制度，加强农村集体“三资”网络监管平台建设。在开展农村集体经济组织清产核资基础上，全面推行农村集体“三资”委托代理服务制度。区各镇（街道、开发区）要依托镇（街道、开发区）农经站建立健全功能完善、设施齐全、运行规范的农村集体“三资”委托代理服务中心，村集体所有的财务资金管理、资产、资源、经济承包合同等全部纳入到代理服务中心工作范围。建立村（居）集体“三资”管理台账，健全完善各项管理制度，提高农村集体“三资”管理水平。区里要建立农村集体“三资”网络监管平台，构建镇（街道、开发区）代理、区级即时监管、市级远程监控的监督管理新模式。要建立健全农村资产、资源及公共工程招投标制度，对涉及金额较大、农民群众关注的农村集体资产、资源处置和交易以及农村公共工程建设等，实行公开竞价或招投标制度，充分发挥制度的规范约束作用。

2、大力加强村（居）“三务”公开平台建设。充分发挥农民群众在农村党风廉政建设中的主体作用，通过“三务”公开保障他们的知情权、参与权和监督权。不断健全完善“三务公开”制度，规范“三务”公开的内容、时间、形式、程序和标准，将“三务”公开贯穿村级事务事前、事中、事后的全过程，实现透明党务、诚信政务、阳光村务。重视运用现代科技手段，广泛利用各种形式，不断深化“三务”公开，实现“三务”公开全覆盖。各镇（街道、开发区）、村（居）要结合实际着力打造集党务、政务、村务、公共事务各类公开于一体、多媒体联动的公开平台，保证“三务”信息及时公开，方便群众了解村情、知晓“三务”，依法监督和管理村级事务，确保基层权力在阳光下运行。

3、大力加强“三级”便民服务平台建设。区、镇（街道、开发区）、村（居）三级要按照“四有”标准要求，年内建立以区级行政审批服务中心为主导、镇级便民服务中心为纽带、村级便民服务站或代办点为基础的三级便民服务网络。其中，镇（街道、开发区）便民服务中心面积要在300-500平米左右，不够标准的，要进行改建或扩建。各村（居）要建立功能齐全的便民服务室,全面推行免费代办制度，不断拓宽服务范围。利用现代办公手段，加大网上办理或代理力度，提高办事效率。加强对各级服务平台工作人员的监督管理，促进基层党员干部廉洁勤政。

（四）建设科技监管、服务、预警电子监管平台。运用“制度+科技+平台”、“人控+技控”的方法，把科技手段融入“123农廉工程”建设之中。按照省市要求，统一开发软件，建设贯通市、区、镇（街道、开发区）、村（居）、户五级互联互通，与“淄博农廉网”并网互通。着力打造“三资”监管、“三务”公开、“三级”便民服务三大电子信息平台，形成以“三资”监管、惠农政策宣传、党风廉政教育、查询投诉举报、纪检监察信息和舆情信息收集等8大模块于一体，具备网上实时监控、问题自动报警、信息及时反馈、管理全程公开等多种功能的信息管理网络系统，不断提升农村反腐倡廉工作水平。近期，区、镇（街道、开发区）要搭建起网络平台框架，6月底前，全面完成相关资料的录入工作，实现各级联网运行。

四、任务分工

按照党风廉政建设责任制的规定和“谁主管、谁负责”的原则，对实施“123农廉工程”、全面推进农村党风廉政建设工作任务作如下分工：

（一）深入开展农村党风廉政建设示范村创建活动。（牵头单位：区纪委；配合单位：区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区信访局、区发展和改革局、区教体局、区民政局、区财政局、区国土资源分局、区农业局、区卫生局）

（二）严格执行村级重大事项民主决策制度。（牵头单位：区委组织部；配合单位：区民政局、区监察局、区农业局、区财政局）

（三）健全完善村务监督委员会制度。（牵头单位：区纪委、区委组织部；配合单位：区民政局、区监察局、区农业局、区财政局）

（四）建立和完善农村集体“三资”委托代理服务制度，加强“三资”网络监管平台建设。（牵头单位：区农业局；配合单位：区财政局、区监察局、区民政局、区国土资源分局、区发展和改革局）

（五）加大对农村基层干部经济责任审计力度。（牵头单位：区农业局；配合单位：区财政局、区民政局、区审计局、区监察局）

（六）健全完善“三务”公开制度，加强村居“三务”公开平台建设。（牵头单位：区纪委、区民政局；配合单位：区委组织部、区委宣传部、区委政法委、区信访局、区发展和改革局、区教体局、区财政局、区国土资源分局、区农业局、区卫生局）

（七）精心搭建“三级”便民服务平台。（牵头单位：区委组织部、区民政局；配合单位：区委宣传部、区委政法委、区信访局、区发展和改革局、区教体局、区财政局、区国土资源分局、区监察局、区农业局、区卫生局）

（八）建设科技监管、服务、预警长效机制。（牵头单位：区纪委、区农业局、区民政局、区财政局；配合单位：区监察局、区国土资源分局、区发展和改革局）

（九）进一步加强基层纪检组织建设。（牵头单位：区纪委；配合单位：区委组织部、区编办、区财政局）

（十）认真受理解决农村基层群众来信来访，严肃查处农村基层干部违纪违法案件。（牵头单位：区纪委；配合单位：区信访局、区农业局、区民政局）

五、组织领导

实施“123农廉工程”，政策性强，涉及面广，关注度高，工作难度大。各单位各部门要进一步提高认识，加强组织领导，健全工作机制，强化工作措施，切实抓紧抓好抓出实效。

一要加强组织领导，落实工作责任。各有关部门要把实施“123农廉工程”作为当前一项重要工作任务，列入重要议事日程，切实担负起全面领导的政治责任。区里将成立实施“123农廉工程”工作领导小组，设立专门的领导小组办公室，具体负责抓好该项工作的组织协调、督导检查和工作落实。各牵头责任部门有关负责同志要认真履行职责，亲自抓，负总责。要分级分工负责，建立工作网络，形成责任体系。要着力选齐配强力量、增加软件硬件投入、强化制度落实和资金保障，为各项工作顺利开展提供有力保证。各镇（街道、开发区）要发挥承上启下的基础作用，细化措施，抓好任务落实。要建立相应的组织领导机构，履行好组织协调和督促检查职责，形成上下联动的组织领导体制和工作机制。

二要坚持分类指导，形成工作合力。各有关部门要坚持因地制宜，分类指导，提高开展实施“123农廉工程”的针对性。把贯彻落实好省市部署与我区实际相结合，认真把握我区农村党风廉政建设状况，加强调查研究，制定具体方案和措施，明确目标任务、完成时限、相关责任和具体要求，确保各项工作顺利推进、取得实效。区农村党风廉政建设联席会议成员单位要强化责任意识和配合意识，坚持“谁主管、谁负责”，抓好承担任务的组织实施和督促落实，并与业务工作相结合，统筹考虑，同步实施，协调推进，形成合力。

三要加强监督检查，确保取得实效。各有关部门要围绕重点工作和关键环节加强对“123农廉工程”实施情况的组织协调和监督检查。把专项检查和一般检查、全面自查和个别抽查相结合，及时发现和纠正问题，形成村级自查、镇级常查、区级全面检查、市里重点抽查的督导检查机制。同时，把实施“123农廉工程”作为落实党风廉政建设责任制、推进惩防体系建设考核的重要内容，对措施不力、工作落实不到位的，严肃追究责任，确保各项任务落到实处。

第二篇：123农廉工程实施方案

**镇“123农廉工程”实施方案

为进一步加强农村基层党风廉政建设，促进农村经*发展、社会和谐稳定，根据中共*州市纪委办公室转发《市农村基层党风廉政建设工作联席会议办公室关于推行“123农廉工程”的实施方案》的通知（*纪办发〔2012〕17号）精神，结合我镇实际，现就实施“123农廉工程”，制定如下方案。

一、指导思想和任务目标

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真执行党风廉政建设责任制和《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（以下简称《规定》），坚持以人为本、执政为民，坚持围绕中心、服务大局，以维护农民群众合法权益为目的，以加强反腐倡廉教育为基础，以强化监督管理为核心，以健全民主管理制度为重点，以实施“123农廉工程”为抓手，不断提高农村党风廉政建设整体水平，为全镇农村改革发展稳定提供有力保证。

（二）任务目标：全力实施“123农廉工程”，即：深入开展农村党风廉政建设示范村创建“一个活动”，严格执行和健全完善重大事项民主决策和村务监督委员会“两项制度”，着力构建“三资”（资金、资产、资源）管理、“三务”（党务、政务、村务）公开和“三级”（市级、镇级、村级）便民服务网络“三个平台”，建设科学规范、系统完备的农村党风廉政建设运行体系。经过各方共同努力和扎实工作，使农村党风廉政建设的系统性、协调性进一步增强，农村干部的服务观念、廉洁自律意识进一步提升，农村干部权力运行、农村集体“三资”监管进一步规范，广大农民群众民主权利、经*权益得到有效维护，社会主义新农村建设进程明显加快。

二、工作任务和基本要求

（一）深入开展农村党风廉政建设示范村创建活动

1、认真组织好农村党风廉政建设示范村创建活动。对照《关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施意见》及评选标准，根据《规定》有关要求，进一步明确工作思路，创新工作举措，健全责任体系，从全镇40个行政村中认真筛选符合条件的村，积极组织申报，推进创建活动深入开展。

2、加强对镇村干部的教育、管理和监督。采取专题讲座、报告会、知识竞赛等形式，加强对《规定》的学习宣传和教育培训，召开镇、村党组织领导班子专题组织生活会进行对照检查。加强社会主义核心价值体系建设，深入开展“作风民主、廉洁履职、服务群众”集中教育活动。加强反腐倡廉示范教育，选树优秀基层干部先进典型，发挥示范引领作用；同时抓好警示教育。深入开展农村基层干部廉洁履职宣誓和承诺活动，公开宣誓承诺内容，接受党员群众监督。推广开展勤廉测评的做法，加大对农村干部经*责任审计力度。制定和完善考评激励、待遇保障等制度措施，为农村干部履行职责提供有利条件。

3、深化廉政文化建设。深入开展廉政文化“下乡、进村、入户”活动，发挥镇文化站、村文化大院、社区文化中心、廉政网站、农村党员干部现代远程教育网络等设施和平台作用，开展富有特色的廉政文化活动，加强新形势下农村精神文明建设。加强农村廉政文化阵地建设，积极创作群众喜闻乐见的廉政文化作品，经常开展廉政文艺演出，不断扩大廉政文化的教育面和感染力。

4、改进农村党员干部作风。结合“基层组织建设年”和“大规模驻村入户、面对面谈心交流”活动，在农村党员干部中大力倡导求真务实、艰苦奋斗、依法民主办事之风，开展作风整顿，解决突出问题。改进群众工作方式方法，健全联系服务群众机制，认真落实镇领导班子成员和部门中层干部包保村制度。完善作风评议评价机制，促进农村党员干部作风转变，进一步密切党群干群关系。

5、坚决查办发生在农民群众身边的腐败问题。重点查处基层干部吃拿卡要、收受财物的腐败问题，基层干部作风粗暴、欺压群众、奢侈浪费等腐败问题。对发生在群众身边的腐败问题，要发现一起、查处一起，决不手软、决不姑息。

（二）严格执行和健全完善重大事项民主决策制度和村务监督委员会制度

1、严格执行重大事项民主决策制度。按照民主集中制要求，进一步健全镇领导班子议事决策制度。凡涉及全局性工作和“三重一大”事项，必须执行集体决策制度和征求意见、专家论证、代表听证、社会公示的议事规则，切实提高依法决策、科学决策、民主决策水平。认真落实《山东省村民会议议事规则》，健全村级民主议事和民主决策制度，建立和落实村党组织、村民委员会和村务监督委员会联席会议制度，全面推行“四议两公开”民主决策办法，做到重要事项由村党支部会议提议、村“两委”会议商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，决议内容公开、实施结果公开，确保决策和决策执行符合实际、符合民意。实行制作村务运行“流程图”、推行规范化管理的做法，建立民主决策台帐，对每一个工作环节据实记录，真实反映决策过程，及时向群众公开。建立村级决

第三篇：123农廉工程汇报

关于贯彻落实全市农村基层党风廉政建设暨实施 “123农廉工程”的汇报

市纪委：

根据全市农村基层党风廉政建设暨实施“123农廉工程”现场会议部署，我们XXX迅速对全镇农村党风廉政建设任务进行了量化分解，“123农廉工程”创建工作迅速启动，现将工作开展情况报告如下：

一、示范引导，以点带面，认真开展党风廉政建设示范村创建活动

全面落实省、市纪委关于开展创建农村基层党风廉政建设示范村活动的实施意见，将《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》的学习宣传贯彻、村务监督委员会的建设、清产核资和党务公开等内容列入创建标准，进一步赋予了创建活动新的内涵。同时，以打造廉政工作氛围为目标，坚持把廉政文化建设作为弘扬社会正气，提升机关形象，促进党员干部廉洁从政的重要举措，扎实开展了廉政文化创建工作。通过在机关单位、镇值部门、各村设置警示教育栏、廉政文化墙、党风廉政教育活动室等有效载体，努力营造了崇廉尚洁的浓厚社会氛围。目前，全镇已建设完成XXX村、XXX村、XXX村、国税分局、市第X中学、第一人民医院等 1 党风廉政建设示范点11个，有效促进了全镇农村党风廉政建设示范创建工作的开展。

二、严格程序，规范管理，认真执行村级重大事项集体决策制度

以省、市纪委有关规范农村议事决策和执行监督制度的意见为指导，进一步建立建立健全了农村基层各项民主决策制度。严格执行民主集中制度，对村级村民议事的规则和程序等内容进行了修订完善，全面推行“四议两公开”民主决策办法，绘制下发了村级重大事务决策流程图，切实做到了村级各项重要事项由村党支部提议、村“两委”联席会议商议、村党员大会审议、村民会议或村民代表会议决议，村级重大事务决议公开、实施结果公开。同时，推行实施村民议事规范化管理，要求各村建立民主决策台账，对每一个工作环节据实记录，真实反映决策过程，并向全体村民公开，实行决策事项申报、结果公开和月报告制度，报镇审核备案，保证了民主决策按程序实施。

三、以规范基层干部工作行为为着力点，切实加强村务监督委员会建设。

去年村两委及村务监督委员会换届选举以来，镇党委、政府不断加大了对村级工作的村民民主监督、审计检查监督、纪检监察监督力度，建立完善了村干部考核约束机制，努力形成了多方联动、齐抓共管的村务监督合力。一是以村务监督委员会建设为抓手，切实加强村务监督委员会的组织、制度和阵地建设，实现了村级公务活动监督有人、监督有据，监督到位。目前，全镇各村监委会积极参与村级各项工作的决策、实施和监督，避免和防范了一些违规违纪事件的发生，实现了纪检监察监督的关口前移。二是继续加强了对农村基层各类经济活动的监管，坚持把农村工程项目招投标作为规范村级工作、抓好村务公开的一项重要内容，明确村级资产处置、土地发包、设备采购等项目，都要经过村民大会或村民代表会议同意，由“农村项目竞标服务中心”组织实施竞标，避免了“暗箱操作”，进一步规范了农村基层干部权力的行使。

四、严格标准，强化管理，农村集体经济组织“三资管理”工作进一步规范。

依据全市农村集体经济组织清产核资工作方案要求，成立了由镇党委副书记、镇长为组长，纪委书记任副组长，纪委、经管、财政等部门负责人为成员的清产核资领导小组，确定了包括宣传发动、清查登记、规范完善、检查验收、建章立制等内容的工作方案，分设4个工作小组，集中时间、集中精力，对全镇65个村的资金、资产、资源清理核查工作进行跟踪指导。同时，以推进农村财务规范化管理建设为重点，充分发挥农村财务委托代理中心、公章监督管理中心的作用，探索成立“三资”委托代理服务中心，积极推进村 级事务决策和财务管理工作的规范化进程，权属明确、经营高效、监督有力的“三资”管理运行管理机制逐步成熟。

五、以实施党务、政务、村务公开为平台，农村基层民主管理工作进一步强化。

以推进实施党务公开工作为龙头，规范公开内容和程序，建立健全监督检查、考核评价和责任追究等配套制度，切实提高了各项公开工作的制度化、规范化水准。进一步加大了对村级财务的监督管理力度，在坚持村级集体资金“五权”不变的原则下，依法对村级账簿、资金、会计档案、财务公开等实行统一代理，做到了应管尽管；严格规范农村财务管理工作的理财、报账、审核、记账、公开业务流程，确保了村级资金的运行安全与合理使用。同时，继续健全完善党务、村务公开组织制度体系，严格实行单位“一把手”负责制，制定实施党务、村务公开制度、工作人员纪律规范等文件规定，各单位陆续建立了固定永久性公开栏，按时组织开展党务、村务公开专题活动，使公开的内容更利于群众了解掌握，不断扩展了党务、村务公开的范围，农村基层民主管理工作进一步强化。

六、着力加强镇、村级综合服务中心建设，农村基层政风行风建设进一步加强。

围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”的工作目标，我们以改善和加强基层政风行风建设为重心，着力加强了 镇、村级综合服务中心建设，努力打造了便民、高效的服务环境。镇党委、政府投资近20万元建成了占地面积300平方米的一站式惠民综合服务大厅，设有信访、财政、民政、劳动保障等服务窗口，全方位为群众提供信访受理、惠农补贴、新农保办理、优抚资金发放以及有关惠农、强农政策咨询等服务。工作中坚持以惠民、便民为出发点，按照“工作提速、服务提质、形象提升”的要求，严格执行挂牌上岗、首问负责、一次性告知、限时办结等效能监察制度，推行延时服务、中午无间隙服务、工作效能实时评价等服务举措，公开“六不让”服务承诺，印制便民服务卡，设立意见箱和投诉电话，真正让广大群众切身感受到了政府为民服务的诚意和便利高效。同时，各村的便民服务中心已经建成使用或正在紧张筹建，镇、村各级干部为民服务的热情和服务水平不断提高。

2012年10月16日

第四篇：3农网工程实施方案

黄梅县2008年农村电网完善增补工程实施方案

为加强我县电网建设，根据湖北省电力公司关于农村电网完善工程的部署，公司在市公司的领导下，严格按照省市公司的要求，经过各相关单位的通力合作，认真统计核实、精心整理汇编档案基础资料，严谨设计投资概算，经湖北省电力公司审查批复，下达我县2008农村电网完善工程投资为407万元，现根据上级关于农村电网完善工程有关精神，结合我县实际，制订出我县2008年农村电网完善增补工程实施方案。

一、工程组织机构

公司成立了以公司总经理和书记为组长的2008年农村电网完善增补工程领导小组，及以挂点领导和科室组成的工程督导组，负责整个工程的组织、协调、指挥、监督，保证工程顺利实施和确保工程里程碑计划的进度。

二、工程实施步骤

根据黄冈供电公司工程实施安排，在2009年9月30日前必须完成全部工程项目。因此，结合我县农村电网完善增补工程实际情况，提出如下实施步骤：

1.时间安排：09年1月30日前完成施工设计和预算、材料汇总，2月底前组织工程材料招标、启动具备施工条件的项目；09年9月份完成工程验收结决算和资料整理工作。

请相关供电所按照生产科下达的项目计划,按计划完成规定的工程;各单位原则上必须按照规定的项目进行实施。

2.物资管理及供应

物资公司负责按照生产科提交的采购计划，对主要材料在09年3月底组织一次招标，请物资公司提前作好相关准备工作。在充分利用库存的条件下，可以对具备实施条件的项目，在3月底下发物资材料。对于需要招标的材料，物资公司必须在4月8日前将第一批项目计划材料组织到位。

物资公司必须严格按照生产科签字批准的项目计划材料表，办理物资出、入库手续，要求施工单位领用人员签字完整，并在施工过程中，加大对各单位的物资进、出库和使用情况，进行监督检查。

物资供应：对电杆类的物资，由物资公司要求厂家尽可能地送至运杆车辆所到的最近施工地点；由施工单位的接收人员在厂家的送货单上签收，必须注明使用的工程名称，电杆质量有无问题；对于各工程电杆类的送货，物资公司必须要作好详细的记录，详细记载所用工程名、电杆规格数量，送货日期，并要求电杆厂家送货单在施工单位签收后，必须在当天返回物资公司，由物资公司物资计划专责签字确认；否则没有物资计划专责签字的送货单，物资公司一律不认可、不予以结帐。

对于所有其他类的物资，由各单位直接到物资公司按计划领用，车辆由施工单位自备（所发生的运输费用，在工程结算中已作考虑）。

物资公司要加大物资的组织力度，及时将物资到货情况反馈到各施工单位，确保施工单位不发生补缺物资停工现象。

3.工程管理

1）、施工单位不得随意开工计划外项目，严禁私自开工未经设计、审核的项目。

2）、要求及时填报开工申请报告、工程进度表、竣工验收申请。

3）、施工中严格按设计方案施工，不得随意变更，如确因设计不合理或其它特殊原因无法施工需变更的，必须向生产科提交变更设计要求书，经生产科有关人员现场核实，批准后方可执行，否则其材料及费用不予承认。

4）、按要求填写施工记录、隐蔽工程记录等相关工程管理资料，并随时接受监理单位人员的现场抽查。

5）、履行质量反馈制度，如因材料质量问题，应以文字报告的形式向生产科汇报。同时在工程实施过程中，各施工单位必须指定专人负责工程施工质量把关、验收，确保工程质量。

6）、加强工程实施安全管理，每项工程各施工单位必须到现场制订详细的施工方案，并上报到生产科、安保科审批，经批准后执行。为保证工程的连续性，施工方案必须提前一周上报到相关部门。

4.工程信息传递和资料管理

1）、施工单位必须在每月23日向生产科报送本月工程完成形象进度和验收工作安排；物资公司应随时掌握库存、出库情况，并每月15日向生产科上报一次。

2）、各施工单位要及时对竣工项目进行验收，每月完工的项目要向生产科（监理单位）上报竣工资料，做到完工一批，结决算一批。

3）、项目下达后，视工程规模下达各单位完工时间，各施工单位如无天气影响等特殊情况，必须按期报送竣工报告及竣工资料，提交生产科进行验收。预计工程无法按期完成，施工单位必须提交书面情况说明。否则将按超出工期每天扣除施工费中0.1个百分点。

4）、竣工资料一式两份，必须用微机制表、制图。

5）、各施工单位务须确保工程实用材料表的真实性、准确性。对填写竣工材料表弄虚作假的单位，将扣除该项目施工费1个百分点。6）、生产科根据物资进购情况和施工进度，每月向财务提供当月需要的资金量；财务每月应及时向市财务部申请资金，并将资金到位情况，及时通报生产科。

5.相关工作流程

1）、设计人员设计完毕后交生产科负责人审核后，出具正式设计书，一式三份。

2）、施工单位与生产科签订施工承包合同，在递交开工报告后，领取设计书复印件一式二份，凭生产科盖章的一份材料计划表，到物资公司领取物资，组织施工。

3）、中间检查，各施工单位认真填写施工记录。

4）、工程竣工后，各施工单位整理成套资料一式两份（所有工程验收必须有各单位验收专责人签字），交生产科专责审批后组织验收，提出整改意见，施工单位按期进行整改，待复查。

5）、竣工资料审核无误后，上报到生产科，生产科凭竣工图和表，办理结算。之后结算材料表传递到物资公司，物资公司在5天内完成核价、填生产厂家、合同编号。传递到财务科决算不超过5天，并按时汇总。

6）、财务科根据资金到位情况，通知各施工单位对已决算工程进行费用结算。结算程序按照工程验收报帐程序执行。

7）、财务科出具正式决算书两份，交档案室一份。

五、工程结算报帐工作程序

1、工程验收

按照生产科批准的工程项目，各单位在工程完工之后，必须组织专人进行自验收，详细统计出竣工工程量，向生产科上报详细的竣工图，竣工材料表和主要设备更换记录（详细见附表）。提交相应的施工记录和监理公司所要求提交的资料。每种上报资料，都必须由施工单位负责人和验收人员签字完整。

工程在各单位上报竣工资料一周内，由生产科组织，审计科有关人员进行现场抽查。对于工程质量合格的，及竣工验收量与现场一致的，由生产科办理工程质量和工程量验收单。对于施工质量不合格的，督促施工单位限期整改；对于上报竣工工程量、材料设备与现场不符的，由施工单位组织人员重新进行据实验收，否则不予以结算施工费用，并停止批准下一批项目计划。

工程工程量的确认，由监理公司和生产科现场抽查，所有工程量必须由监理公司监理人员签字后，方可进行结算。

2、工程结算

工程结算按照鄂发改能源［2007］1224号文规定的预算定额进行，结算依据为生产科和监理公司现场确认的竣工工程量。施工费用构成为直接工程费、措施费、规费、利润、税金。生产科根据每个工程结算情况，对施工单位办理施工费结算单（一式两份），经相关部门和公司领导签字后，一份生产科存档，一份给施工单位。

3、报帐方式

1）、工程材料设备由物资公司招标采购或自购的，凭中标通知书、商务合同、厂方发票，经物资公司负责人和生产科负责人签字后，分别报公司分管领导和公司总经理审签字后，最后到财务部门报帐。

2)、工程中使用的穿钉、铝包带、铁丝、膨胀螺栓、配电柜内配线、高低压避雷器引线、连接铜鼻子或铜铝鼻子、绝缘胶布、油漆、钢丝刷、毛刷、垫片都已包含在定额材料费中，各单位必须按照工程需要采购上述材料，要求必须使用正规厂家生产的产品，并优先在物资公司购买。此类小型材料费的发票列入各单位施工成本中。

3）、定额中已考虑了各单位到物资公司运材料和工地运输的车辆使用费；因此，各单位在工程中发生的车辆费用，直接列入工程成本中，但必须填写租车使用记录，并有两人以上人员签字，以作审计检查备查。

4）、施工单位凭相关部门和领导签字的施工费结算单，按施工费总额开发票（公司多经发票）。然后将发票粘贴到财务传票上，并将施工费结算单和质量验收单作为附件，一起送到公司分管领导、总经理签字后到财务部门报账。

黄梅县供电公司 2008年12月

第五篇：农廉

职责任务

一、认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和上级党委政府关于加强农村党风廉政建设的部署要求。

二、研究提出加强全乡农村基层党风廉政建设工作的意见和建议。

三、部署全向农村党风廉政建设工作，组织实施构建农村惩防体系“五大工程”，召集和指导各村各单位完成农村惩防体系“五大工程”，召集和督导各个村各单位及时完成农村党风廉政建设和工作任务。

四、协调解决农村党风廉政建设工作中的重大问题和事项。工作职责

1、负责全向所有工程项目的立项、审批及招投标。

2、负责全乡所有工程项目的监理管理。

3、负责全项工程项目的工程合同签订、验收、监督、结算管理。

4、负责全向所有工程项目的资料整理及归档。农廉中心制度

一、网络信息公开报送审核制度

强农惠农政策、办事制度、收费项目、办事结果等内容录入农廉网长期公开；干部承诺完成情况、“三资”管理情况、涉农惠农政策落实情况等内容，每季度末予以公开；财务和村级日常事务等，每月末予以公开；重大投资项目等事项要事前、事中、事后进行全程实时公开。对上网资料的报送、审核、审批、录入，乡农廉网络服务中心和经管站要实行严格把关，确保上网信息准确、真实、及时、快捷。

二、网上三务公开制度

农廉服务中心要对报送的“党务”和“三务”公开有关内容认真审核，及时在农廉网相关栏目予以公开，要保证公开内容和报送内容一致，对公开内容和公开情况进行定期不定期督查，发现问题及时改正。

三、网上农村三资公开制度

农廉服务中心要将各村报审的“三资”情况及时录入三资监管系统，数据录入要全面真是不造假，对村级“三资”重大变动实施情况进行跟踪监督，发现问题，及时责令限期纠正，并视情况追究相关人员的责任。

四、网上村级重大事项流程化管理公开制度

各村办理村级重大事项应当按照“四议两公开”工作法要求进行，报乡党政领导联席会议审核，重大事项内容招标情况和验收结算情况要及时在农廉网村级重大事项流程化管理平台进行公开。