11月9日在全区推进幸福乡村建设暨农村环境综合治理动员大会上的主持词

第一篇：11月9日在全区推进幸福乡村建设暨农村环境综合治理动员大会上的主持词

***同志

在全区推进幸福乡村建设暨农村环境综合整治动员大会上的主持词

同志们：

现在开会。

这次会议是经区委、区政府研究决定召开的一次重要的会议。会议的主要目的是深入贯彻省市农村环境综合整治会议精神，安排部署我区推进幸福乡村建设暨农村环境综合治理工作，动员全区上下进一步统一思想，迅速行动，集中力量，打一场农村环境综合整治攻坚战役，全面推进幸福乡村建设，为改善农村环境、加强“三农”工作打下坚实基础。

出席今天会议的区级领导有：区长***，区委常委、副区长***，区人大副主任、区委农工委第一常务副书记***，副区长***，副区长***。

参加今天会议的有：各镇书记、主管副镇长、各村村

支部书记，以及区直相关单位部门的一把手。

今天的会议共有四项议程，下面依次进行：

首先，会议进行第一项议程，请区委常委、副区长***

宣读《***农村环境综合整治工作领导小组名单》；

下面，会议进行第二项议程，请区人大副主任、区委

农工委第一常务副书记***同志宣读区委、区政府《关于农村环境综合整治活动的实施方案》；

下面，会议进行第三项议程，请相关单位做表态发言；

下面，会议进行第四项议程，请区长***同志作重要

讲话，大家欢迎！

刚才，***同志宣读了《***农村环境综合整治工作领

导小组名单》，***同志宣读了区委、区政府《关于农村环境综合整治活动的实施方案》，***做了表态发言，***从全区大局的高度，就推进幸福乡村建设和农村环境综合整治工作讲了重要意见，提出了明确要求，具有很强的针对性和指导性。希望大家一定要认真学习，深刻领会，抓好

落实。下面，就贯彻落实好这次会议精神，我讲三点意见。

一、及时传达贯彻，抓紧动员布置。会后，各级各单

位要迅速召开专题会议进行传达学习，切实把各级干部的思想和行动统一到全区的安排部署上来，统一到***的重要讲话精神上来，进一步增强做好幸福乡村建设和农村环境综合整治工作的责任感、紧迫感，精心组织，强化推进，全力抓紧抓好、抓出成效，真正把幸福乡村建设和农村环境综合整治打造成基础工程、幸福工程、民生工程，使全区农村环境有一个翻天覆地的变化。

二、夯实工作责任，扎实有力推进。“一分布置、九

分落实”。会上，***的讲话和***同志宣读的《实施方案》已经明确了各项工作的任务目标，大家一定要对照讲话和工作安排，根据各自的职责分工，靠前一步，主动担当，及时制订工作推进方案，定任务、定标准、定时限、定责任、定奖惩，将各项目标细化量化，做到“人人肩上有担子，个个心中有责任”，推动各项工作有条不紊地抓好落实，为圆满完成各项目标任务打好基础、争取主动。同时，各承担任务的单位要牢固树立“一家人”、“一盘棋”思想，加强协调，相互配合，相互支持，形成合力，绝不允许推诿扯皮，推卸责任，扎扎实实把各项工作落到实处。

三、加强督导考核，确保落实到位。区农村环境综合整治工作领导小组要紧紧围绕各项工作时间节点要求，及时进行协调调度，发现和解决工作中存在的问题，确保各项工作顺利开展。区农工委、区委、区政府两个督查室等部门要按照“工作部署到哪里、督导就延伸到哪里”的要求，制定督导预案，开展全方位、无缝隙的督导检查活动，及时通报进展情况，对工作突出的单位进行表彰，对行动迟缓、工作不力的单位进行通报批评，推动我区农村环境治理各项工作顺利开展。

散会。

第二篇：在全市农村工作暨农村环境综合治理推进会上的讲话

在全市农村工作暨农村环境综合治理

推进会上的讲话

同志们：

今天的会议分两段进行，第一段是参观考察了**市**区、**县的现代农业示范园和新农村建设。刚才，县（区）委书记都作了表态发言，讲得都很好，希望你们能够把说的、谈的，变成实际行动，转变成为抓好今年农村工作特别是农村环境综合治理的实际措施和行动，确保在半年之内有一个看得见的变化。现在是第二阶段开会，对今年我市农村工作和农村环境综合治理进行部署。刚才，鸿星同志对全市下一步农业农村工作和农村环境综合治理进行了全面部署，明确了任务、要求、标准，我完全赞成，请各县（区）认真抓好落实。下面，我再谈几个问题。

一、**学习考察的思考。昨天，我们看到了**的变化，今天我们看了自己的现状。正如刚才有的同志们说，**的工作力度很大、措施实、办法多、效果好。我跟大家一样感触很多，很受震动。通过学习先进，看到了自己的现状和差距。我们有没有抓农村环境综合治理这项工作呢？我们也抓了这项工作。2013年我们搞过整治，2016年我们也抓了整治，但是我们的工作标准和效果，远远不如**。这就像打仗一样，抚州这一仗没有打好，这一仗的内容就是农村环境整治。抚州是不是没有布置这项工作？布置了。

2016年4月13日至14日，刘奇同志第一次到抚州视察时指出，第一要构建绿色产业体系；第二要加强基层党组织建设；第三要统筹城乡发展，其中指出要积极美化城乡环境。他强调，集镇和村庄建设要科学规划，严格管理，加强引导，不能再像改革开放初期发展“马路经济”那样，沿公路两旁新建房屋。新建房屋要科学设计，不要一味建高求大，不要只求面子没有里子，外表“高大上”、里面“空荡荡”。要加强对古村落的保护，延续文脉,记住乡愁。要注重农村环境整治，确保干净整洁，这也有利于引导农民养成文明习惯。为贯彻落实刘奇同志讲话精神，市委常委会专门研究了贯彻意见，并且向各县（区）印发了刘奇同志讲话。要求各县（区）一是要高度重视环境问题，加大农村环境的整治和保护，助推秀美乡村的建设；二是要强化产业化进园区，围绕延伸产业链条招商，不要搞万花筒，要做大做强优势产业；三是要切实加强环境保护，用好环保设施，切实保护绿水青山。

2016年5月16日至18日，刘奇同志第二次到抚州调研，他的讲话主要分三个方面：第一，要加强环境保护，建设秀美宜居新农村。在省级农业龙头企业绿缘实业，刘奇指出要切实抓好养殖污染处理，绝不能以破坏生态环境为代价追求经济增长。在南城徐家镇排头村，得知全镇通过土地流转，规模养殖户从20多户增加到110多户时，刘奇表示满意，并详细询问养殖污染如何处理。他强调，绿色是我们的最大资源、财富和优势，贯彻落实省委“十六字”方针，走好绿色崛起之路，就必须保护好生态环境，保护好青山绿水。绿色发展，既要发展，又要保护，要通过发展为保护提供有力支撑，通过保护为发展提供更好环境，实现生态保护与经济发展相辅相成、相得益彰。第二，要改善农村生产与生活环境。刘奇十分关注城乡建设尤其是农村环境问题，指出农村建设要规划先行，加强管理，不要再在公路沿线建房。村子里建房要有规划，不能想怎么建就怎么建。新房子建得很漂亮，但旁边的破烂旧房大煞风景。要借鉴余江的试点经验，推动宅基地改革。一路上，刘奇同志反复强调，要着力改善农村生产生活环境，高起点规划、高标准管理，规范建房，完善配套，今后要通过规划和严格执法，坚决杜绝公路沿线农民占道建房和经营，树立江西整洁、秀美、宜居的新农村形象。要加强农村环境整治，抓早抓小抓细、由点连线到面，把城镇做精致，使乡村更整洁。要通过各种形式多样的宣传、组织、教育，努力提升农民素质，推动养成绿色生活方式，实现高水平的全面小康，既有“小康”的收入水平、更有“小康”的生活环境。第三，要重视农村精神文明建设。现在农村条件好了，农民收入高了，但有一些陋习很不好。有了钱，首先把祖坟修得大大的，婚丧嫁娶互相攀比，搞封建迷信，有的地方赌博成风等等，要重视这些问题。不仅要精准扶贫，也要加强对农民的教育，提高农民素质。农村不仅要发展经济，也要重视精神文明建设。在谈到壮大特色产业，加快实现农业现代化时，刘奇同志强调，珍贵的农产品品牌来之不易，是通过多年的发展创下的宝贵财富，我们要像爱护自己的眼睛一样爱护这些品牌，让它们产生更大的影响力和更高的美誉度。要加强科研创新，以市场为导向，推广新技术，研发新品种，以科技的力量进一步提升品牌价值。要推进农村的“接二连三”，要通盘谋划全域游，规划好一年四季的旅游内容，形成整体的旅游格局。刘奇同志视察结束以后，市委也专门进行了研究，下发了贯彻意见，主要体现在：第一，以建设生态文明先行示范市为契机，以农村环境整治为重点，下大力气提升村镇建房水平，重点任务之一就是全面开展农村环境综合整治行动，一是科学编制村镇建设规划，二是强化农村的建房管控，三是加大农村的生活垃圾专项治理，四是推进农村的生活污水集中治理，五是加强督查考核。科学编制村镇建设规划的责任单位是建设局；强化农村建房管控的责任单位有建设局、城管局、国土局；加大农村生活垃圾专项治理的责任单位有市委农工部、建设局、城管局、水利局；推进农村生活污水集中处理的责任单位有环保局、建设局、水利局、发改委、农工部；加强督查考核的责任单位有市考核办、市委督查室、市政府督查室、农工部、公路局、交通局、水利局、建设局、城管局、环保局、妇联、团市委；全力推进生态村镇示范工程建设的责任单位，有农工部、水利局、环保局、发改委、农业局、林业局、建设局、国土局、旅发委、文广新局、妇联、团市委；加强精神文明建设的责任单位，有宣传部、文明办、司法局、文广新局、民政局、科协、妇联、团委；积极开展文明创建活动的责任单位，有宣传部、文明办、妇联、团委；抓好现代农业示范园区建设的责任单位，有农业局、农工部、发改委、林业局、水利局、农业开发办、财政局、科技局；推进高标准绿色生态农田建设的责任单位，有农业局、农工部、发改委、财政局、水利局、国土局、林业局、农业开发办；加强农产品品牌创建的责任单位，有农业局、市场质量监督管理局；大力培育新型经营主体的责任单位，有农业局、食品药品监督管理局；推进农业“接二连三”的责任单位，有农业局、旅发委、工信委、林业局、水利局，等等。

为什么我要专门拿着过去的文件来念一遍呢？相关责任单位特别是牵头单位到底有没有召开会议进行部署？开展了什么样的工作？我们的工作出现了问题，部署仅仅停留在了文件上，停留在会议上，以为开个会就算落实了。**的**区和**县真抓实干，也就是半年的时间，工作成效很明显。我们首先要反思一下，我们的差距在哪里？第一，差距在思想认识。农村环境综合治理是农业供给侧改革的必然要求。大力发展现代农业，提供绿色生态安全的农产品，就离不开山青水秀、干干净净的农村环境。农村环境综合治理是生态文明建设的题中之义。生态文明建设最基本的就是环境。休闲旅游是六大新兴战略产业之一，我们的旅游定位是体验式全域旅游。如果环境都脏乱差，你叫人家怎么到你这里去体验旅游呢？怎么享受大自然的青山绿水？农村环境综合治理是实现“科学发展、绿色崛起，全面建成小康新抚州”的客观需要。实现高水平的全面小康，既有“小康”的收入水平、更有“小康”的生活环境。这些都不是口号，都要落到具体工作当中去。大家都去了**学习，听到了**的同志介绍经验时，说过什么大话吗？没有大话，没有口号。我们的差距就在思想认识，就是对工作责任的认识不到位。第二，差距在作风。表现为抚州的工作落实很慢。刘奇同志第一次到抚州视察，我们就提出了贯彻意见，进行了工作布置。5月份正式下发了文件，还明确了责任单位。但现在工作效果不理想，各县（区）有责任，市直部门也有责任。**县农村环境综合治理这项工作在全省都是走在前列，他们的工作作风值得我们学习。第三，差距在谋划。主要是抚州的工作标准不高。**县莲博园基础设施标准都很高，管线下地、雨污分流。他们不是就新农村做新农村，而是按照农业“接二连三”的方向，系统谋划和推进，既抓环境整治，又打造乡村旅游业态。把农村资源变成资本、资产、资金，才能真正实现“绿水青山”就是“金山银山”。我们也建了一些新农村建设点，但在谋划的科学性、合理性、综合性方面有差距。还有就是在推进工作的办法上有差距。**县可用财力不多，但事在人为，通过整合资金推进了农村环境综合治理。所以希望大家不要看了以后总是坐而论道，县（区）的同志要尽快重新部署工作任务，重新组织力量，按照高标准的要求推进工作。市直各责任单位要担当起自己的责任，落实各项工作任务。市委督查室、市政府督查室要铁心硬手抓好农村环境综合治理工作的督查。要把农村环境综合治理列入到年终的目标考核中去，不能考核与工作“两张皮”。我希望通过这次学习考察，对农村工作特别是环境整治进行再动员、再部署。所以说这次会议是一次反思会、找差距的会，是一次推进会、再部署再动员的会。

二、今年农村工作的主要任务。刚才，鸿星同志进行了具体部署，我完全同意。今年全市农村工作的主要任务就是五项，第一是农村环境综合治理；第二是高标准农田建设；第三是设施农业建设；第四是现代农业科技示范园区建设；第五是农村精神文明建设。今年对县区的农村工作目标考核要突出这五个方面的工作。农村环境综合治理，村镇规划、垃圾治理、污水处理、乱搭乱建整治、山体环境恢复等工作要求6个月全面见效。这里特别要注意的是乱搭乱建的清理，这是重点和难点，6个月的整治能不能见到效果，这是关键。要按照临川风格对农村房屋进行“穿衣戴帽”。要在抓好农村环境整治的同时，统筹推进县城、中心城镇的环境整治。大家可能都觉得有点为难。去年以来我们有三项工作值得表扬。第一，高速公路广告牌的整治，在全省做得最好，最彻底，最干净；第二，超载超限的整治，在全省做得最好；第三，河道采沙整治取得很好的效果。所以说只要认真起来就不难。全市农村环境综合治理工作由张鸿星同志挂帅，领导小组组长由王新有同志担任，副组长由徐国义、方百春同志担任。

高标准农田建设、设施农业和现代农业科技示范园区建设，要下硬任务。今年全市要完成30万亩高标准农田建设任务，临川区高标准农田万亩以上1块，五千亩至一万亩1块，三千亩以上5块；东乡区五千亩至一万亩2块，三千亩以上3块；南城县三千亩以上2块；黎川县均为三千亩以下规模；南丰县三千亩以上2块；崇仁县五千亩至一万亩1块，三千亩以上4块；乐安县三千亩以上3块；宜黄县三千亩以上4块；金溪县三千亩以上6块；资溪县三千亩以上1块；广昌县万亩以上1块；高新区均为三千亩以下规模。设施农业任务，临川、南城、崇仁、东乡四县区集中连片面积不低于1000亩（其中精品展示园面积60-100亩）；其他县集中连片面积不低于500亩（其中精品展示园面积40-50亩）。各县（区）都必须要有1个现代农业示范园区。这些任务要是当年完成的新任务，年底巡查按照这个任务来检查。农村精神文明建设主要是以红白理事会为主要抓手，重点解决农村赌博、红白喜事互相攀比、薄养厚葬等陋习。请市文明办尽快拿出具体的实施方案。

为了保证这些任务的落实，第一要加强考核。请市考核办根据“核心区主要考核现代工业、现代农业、现代服务业，生态功能区主要考核生态建设和新经济发展”的原则要求，尽快制定出台分类考核办法，引导各县（区）根据考核办法推动工作，真正发挥考核指挥棒的作用。第二要严格奖惩。我这次到**学习还有两条反思，一是以前的目标不明确，使得县（区）没有引起足够的重视。二是奖惩不明，使得一些地方的的工作落实不力。所以今年的工作要明确目标要求和奖惩。农村环境综合治理工作是干部能力的最好试金石。各县（区）要把得力的干部放到一线去，“连心”小分队要积极参与进去。对工作干得漂亮又不出事的干部就要重用；对工作差的干部，要分清不作为、不会为、不愿为，进行追责。要在实践中来检验工作，市直单位同样如此。有的市直单位一年到头没开一个会，没有开展一次深入调研，没有一份情况反映，没有抓到一个典型，履责了吗?承担责任了吗？作为市直单位，至少要对工作有规划和部署，站在全市要抓几个典型，对工作的好中差要心中有数。如果这些情况都不知道，说明你没有把心思放在工作上，或者你没有认真去抓这项工作。对于市直单位的考核，也要分类，还要突出中心工作和业务工作的相统一。参与中心工作的情况，要全部纳入年终考核；业务工作要放到全省比较，如果工作退步了，就要问责。市直单位业务工作处于全省平均水平的不能加分，跑项争资等工作超过了全省平均水平，才可酌情加分。

三、科学安排，统筹兼顾，做好今年的各项工作。第一，要用新发展理念谋划、指导、推动农业农村工作。**县几个参观点的农民，没有像传统农业一样到田里去种水稻、种红薯、种芋头，养鸡养鸭养猪，而是把山水做成了旅游环境、旅游资源，通过发展旅游增加了农民的收入。**县莲博园这个典型，颠覆了传统做农业、农村、农民工作的思维方式、工作方式和工作内容，使得我们的干部和农民知道，农业不仅仅是面朝黄土背朝天的传统耕作方式，只要有山有田有水，就是生产资料。这种生产资料，不仅仅就是用于种水稻、种蔬菜，完全可以按照现代经济理念，把这些农业资源变成资本、资产、资金，通过“接二连三”，推动农业、农村、农民的发展。我们一直说要解放思想，要从传统的思维方式跳出来，怎么跳出来？解放思想不是空话，不是讲在嘴巴上，作在报告上，我们一定要解放思想，更新观念，跳出农业来谋划农业，要去学习、钻研新业态，真正推动农业的“接二连三”。第二，作为一个地区，有农业工作、工业工作、服务业工作和社会稳定工作，就是农业农村工作还包括基层组织建设、社会稳定等工作，大家要学会科学安排，统筹兼顾，不要顾此失彼。第三，无论是做哪一项工作，始终要依靠群众，发动群众。思想工作要领先，要动员群众自治，依靠群众的力量来推动。在农村环境整治上，难点、重点、关键都在乱搭乱建整治上，特别要注意工作方法。**县谋划莲博园，一开始群众不理解，抵制情绪很严重，现在老百姓争着来做。其原因一是看到干部真正为老百姓做事；二是确实给老百姓带来了收入。由不理解、抵触到理解、参与、争着做，关键是让老百姓尝到了甜头，让他们知道这样不仅改善了环境，而且增加了收入，找到了新的发家致富路子。**县人民公园城中村改造项目也是一个成功的案例，这个地方原本是城乡结合部，“脏、乱、差”现象严重，经过环境整治，群众的房子变成了饭店，村庄形成了小吃一条街，环境的改变给群众带来了收入，所以群众由当初的不理解、抵制转变到了后来的积极参与。为此，希望大家在推进农村环境整治的同时，尽量把经济业态融入进去，发动群众参与进来，既改变农村环境，又增加群众收入。第四，各新闻媒体要集中宣传环境整治的内容，形成强大的舆论和社会压力，营造一个好的氛围。这项工作不是哪一个地方的工作，也不是哪一个部门的工作，所有市直部门都要履行职责。相关职能部门都要按照市委、市政府的文件认真抓好落实，其他市直单位都要到挂点乡镇和县区去推动这项工作。县区的同志、市直各单位的同志，只要大家积极行动起来，高度重视起来，亲自抓落实，我们的农村环境综合治理一定能够打一个漂亮的翻身仗。

第三篇：在全市干部作风建设动员大会上的主持词

在全市干部作风整顿动员大会上的主持词

同志们：

严明的纪律是干好工作的前提，良好的作风是完成任务的保证。正当全市上下团结一致，奋力拼搏，全力夺取全年各项目标任务全面胜利的关键时刻，市党政班子研究决定，今天召开全市干部作风整顿动员大会。主要任务是围绕如何转变干部作风，提高工作质量，促进四季度决战决胜进行部署和动员，认真解决当前干部队伍中存在的突出问题，努力打造一支纪律严明、作风过硬，职工信赖的干部队伍，以一个良好的作风来推动当前的各项工作再上新台阶，再创新局面，为夺取四季度决战决胜创造一个有利的工作环境，确保全年各项奋斗目标顺利实现。下面，会议进行第一项，请*市长传达集团公司*总经理的讲话精神，并安排部署我市关于开展干部作风整顿的意见。会议进行第二项，请*书记讲话。

同志们，经过大家的共同努力，我们圆满完成了会议的各项议程，整个会议严肃认真，紧张有序，开得很成功，大家都表现出了高度的组织纪律观念，为开展作风整顿工作开了一个好头。刚才，*市长传达了集团公司孔总的讲话精神，安排部署了我市开展干部作风整顿的意见，对开展整顿的目标原则、主要任务和需要解决的重点问题以及方法步骤、整顿措施作了明确的阐述、部署和要求，使我们对当前的形势有了更为全面的了解，对开展这次作风整顿的重要性和必要性有了更加清醒的认识，进一步统一

了思想，提高了认识。*书记作了重要讲话，深刻阐述了开展干部作风整顿的重大意义，认真剖析了当前干部队伍中存在的突出问题，明确指出了开展作风整顿的关键环节和重点问题，具有很强的针对性和指导性。从领导的讲话我们可以看出，对开展这次整顿从集团公司到市，各级领导都是非常重视的，是下了铁的决心的，是要用铁的手腕、铁的纪律来保证实施的。所以希望大家务必要在思想上引起高度重视，严肃认真地对待这次整顿活动，积极带头参与整顿，确保整顿不走过场，收到实效。为贯彻落实好这次会议精神，我再提几点要求：

一是必须认真传达贯彻会议精神，统一思想，提高认识，迅速开展干部作风整顿工作。能否把这次会议精神全面贯彻落实好，是干部作风整顿能否顺利推进、能否真正取得实效的关键所在。这次大会后，各单位要迅速召开班子会、科务会和圆班会。组织全体党员干部认真学习市党委、市行政联合下发的《关于认真贯彻集团公司〈关于在全公司集中开展干部作风整顿的意见〉的意见》等干部作风建设文件，把握文件实质，吃透文件精神。同时要认真学习好*市长、*书记的讲话，在思想认识、措施要求上与市党委、市行政保持高度一致。通过层层召开会议，层层动员部署，把市党委、市行政的精神贯彻落实到全体党员干部中，使全体党员干部自觉认识到作风问题的危害性，作风整顿的重要性和必要性，增强干部转变作风的主动性、积极性和紧迫性，做到统一思想，明确要求，形成共识，确保整顿工作的顺利开展。

二是必须把查摆问题、深挖思想根源作为这次作风整顿的重点。查摆干部作风中存在的突出问题，深挖问题存在的思想根源，这是作风整顿成果能否长期见效的关键，是内在的重要决定因素。

能不能实事求是的找准问题，能不能自觉地抛弃私心杂念，摒弃错误缺点，能不能以干部作风整顿的实际成效取信于广大职工群众，这就要求我们广大干部要切实拿起批评与自我批评的锐利思想武器，多从世界观上深挖原因、多从领导角度总结教训，多从个人履行职责的岗位上查找差距。我们要求这次整顿中自我剖析要深、查找问题要准、自我批评要严，要触及每个人的思想。总的原则就是坚持“三不放过”，即：自查自纠不深刻的不放过，原因教训分析不透的不放过，整改措施不得力的不放过。在查摆问题和解剖思想根源中进一步增强党员干部的党性观念和责任意识，通过作风整顿，使全市广大干部在政治上明显进步，思想上明显提高，作风上明显转变，纪律上明显增强，为确保完成全年各项奋斗目标提供有力的组织保证。

三是必须把建立长效机制作为干部作风整顿的关键。干部作风整顿是一项长期而艰巨的任务，并非一次活动就可以彻底解决一切问题，关键还要通过不断改进和落实各项工作制度，逐步形成一种长期有效的工作机制。所以我们开展干部作风整顿，一定要在建立长效机制特别是在建章立制这项最基础的工作上开动脑筋，多想办法，下真功夫。近几年我们也相继制定了一些关于严格劳动纪律、转变干部作风的制度，通过狠抓监督执行也收到了一定的成效，但是还远远不够。这里需要强调的是，我们各个单位一定不要流于建立口头上的制度，流于建立书面上的制度，流于贴在墙上的制度，关键要看是不是行之有效，是不是客观、科学，是不是长效，是不是经得起历史的检验。我们一定要从实际出发，从管用出发，从效果出发，从效能出发，从长效出发，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项

工作都有法可依、有据可查、有章可循，减少工作的随意性、随机性和盲目性。这才是一个根本性的问题。

四是必须在作风整顿中将边整边改、推进工作贯彻始终。衡量作风整顿工作搞得好不好，主要看思想认识是不是得到了提高，群众反映的突出问题是不是得到了解决，本部门本单位的各项工作是不是有了明显改进。因此，开展作风整顿，各个阶段都要坚持边学边改、边整边改。对现场存在的突出问题、安全管理中的漏洞和薄弱环节，尤其是职工群众反映强烈的热点问题，能解决的要尽快解决，易改易行的要立改立行。这里再次强调，对在作风整顿中顶风违纪或整顿后再发生的问题，要从重从严处理，绝不姑息迁就。要使广大干部群众切实感受到干部作风整顿工作的实效。要始终坚持作风整顿与与创建“学习型”组织，争当知识型员工结合起来，与推动当前工作结合起来，自觉地把作风整顿的收获转化为实际行动，落实到现实工作中去，体现到广大职工群众的实际利益中去，使之成为完成各项目标任务，推动企业发展的强大动力。

五是要以求真务实的精神，进一步抓好社会治安综合治理和信访稳定工作.当前是一个关键时期，敏感时期。所以广大干部特别是各相关职能部门的负责同志要充分认识“稳定压倒一切”的极端重要性，以开展干部作风整顿为契机，进一步加大工作力度，狠抓责任落实。首先要下大力气抓好治安综合治理工作。保卫部门要按照“预防为主，打防结合，综合治理”的方针，一方面突出重点，加强防范，重点加强对各要害部位和薄弱时间的检查巡逻力度，一方面要始终把严打整治工作摆在突出位置，对苗头性、倾向性的违法犯罪行为保持高度警惕，坚持露头就打，始终保持

对违法违纪分子的严打声威和高压态势。信访部门要按照抓早、抓小、抓基层的要求，转变作风，深入基层，加强信访线索排查，对各类不稳定因素做到超前分析，超前介入，超前处理，确保把各类不稳定因素化解在基层，消灭在萌芽状态，排除影响改革发展和稳定的各种障碍。坚决实现“三无”目标，确保万无一失。

同志们，这次干部作风整顿，市党委、市行政高度重视，其要求之高、力度之大都是近几年来没有过的，希望全市广大干部积极行动起来，以高度的政治责任感搞好这次整顿，确保取得实实在在的效果，以更加旺盛的斗志、更加科学的态度，乘势而上，拼搏进取，为确保完成年初确定的各项目标任务，为不断开创我市各项工作的新局面，争创新业绩，再做新贡献!

第四篇：全市美丽乡村建设和农村环境综合整治动员讲话

全市美丽乡村建设和农村环境综合整治动员讲话

同志们：

全面推进美丽乡村建设，是市委、市政府抓在手上的重要工作。春节后一上班，我市就召开全市三级干部会议，对这项工作作出安排部署，江书记要求按照“十化五有”建设内容和标准，以及创建“五型村庄”的目标，突出重点，示范带动，加快推进，在全省率先实现美丽乡村建设目标。但美丽乡村建设内涵丰富，面广量大，既包含经济社会各个方面，也体现着生态和环境方面的要求，如何由易到难、有点到面，分层次、有重点协调推进，需要大家在工作中不断创新实践。

今天这次会议的主题是，按照美丽乡村建设的要求，全面安排部署城乡环境整治工作。客观上讲，我市环卫一体化启动之后，还存在一些问题，镇街和村民的主体作用发挥的不够好，单靠环卫中心很难做好。为此，今年我们调整了机制，从基层实际出发，按照两个批次、三个标准来推进。现在工作已经启动，要尽快理顺机制，搞好衔接，确保管好，创造良好环境。今年初，市政府从城乡环境存在的十个乱象出发，制定了整治的重点，明确每一项工作由一个牵头部门，采取分线作战、上下联动方式，在较短时间内实现农村环境面貌有较大改观。当前要着重突出七个方面的综合整治。

（一）整治提升镇街驻地面貌。各镇街要按照城区创卫的标准抓好驻地环境整治。重点拆除驻地乱搭乱建，取缔占道经营、店外经营，整治机动车、非机动车乱停乱放，清除垃圾废墟和白色污染物，维护公用设施和绿化设施，改造完善道路、市政等各类标识，整治各类管线及广告牌匾，切实做到“干净、整洁、有序”。同时按照五小行业的规范标准，加大整治力度，确保达到要求。通过努力，主城区以外的18个镇街驻地，要在今年年底前全部达到《山东省卫生镇》标准要求，实现环境卫生面貌显著提升。

（二）清除农村卫生死角。目前农村环境卫生脏乱差比较严重，春节前后到镇街走访调研，所到之处，村内环境还稍好，但距离村庄较远的地方疏于管理，“三大堆”现象严重。在一些地方，绿化带内既有堆放的建筑渣土，也有随手丢弃的塑料瓶、纸袋、一次性餐盒等垃圾。沟头堰边堆积的农作物秸秆、腐烂废弃农产品和化肥袋、农药瓶随处可见。这次整治，要把清理卫生作为一个重点，从国道、省道沿线和集镇周边向外延伸扩大，覆盖所有村居和区域。特别是对城乡接合部，镇街之间、村与村的交界处，要明晰责任、通力配合。要把集中清理卫生死角作为城乡环卫一体化交接的必要条件，整治不彻底的镇街不允许交接，市财政不予补贴。

抓好农村环境卫生，关键在于长效。要把集中整治与建立长效机制同步推进，重点解决村一级卫生清扫、环境保洁问题。一是建立健全村级保洁队伍，以村为主体，镇街管理，环卫监督，村干部带头，引导村民自觉承担环境保洁义务，参与保洁工作。二是配足配齐环卫保洁设施。按照相关标准，配备足够数量的垃圾箱、保洁桶及运输车辆，满足垃圾收集运输需求。三是建立多元投入机制。坚持“政府支持、社会参与、群众自助”的思路，对环境保洁和道路、供排水等公用设施的运行管护，通过村民民主决策，建立农户合理付费、村集体适度补贴、各级财政给予补助相结合的经费保障制度。四是建立环境维护制度，督促各村通过民主程序，将村民环境保洁、维护良好建设管理秩序的责任义务写入村规民约，同时充分发挥两委干部、党员户等带头作用，规范约束不良行为。

（三）集中开展农村拆违。国土局、住建委等部门要根据工作分工，加紧对违法违章建设情况进行摸底调查，突出抓好五个方面拆违。一是清理查处违法占用基本农田挖塘造湖、种植林果和其他毁坏种植条件、破坏农田结构行为；二是清理查处借农地流转之名在流转农地上建设农家乐等经营性设施行为；三是查处拆除非法占用耕地建设厂房、沙场、集贸市场等设施行为；四是集中查处私自占地圈地从事房地产开发或变相合作建房行为；五是集中拆除村庄内部农民非法占用集体土地建设的停车棚、经营房等设施行为。拆除这些违法违章建设，既能够改善城乡环境面貌，同时也能消除引发农村矛盾纠纷的隐患。要通过严厉查处、公开曝光一批典型案例，打消部分群众非法占地建设的侥幸心理。在拆违的同时，要严格落实土地管理和建设规划，做到关口前移，扎紧口子，确保新建非法违章建筑“零增长”。

（四）整治提升河道环境。一是抓好绣江河、漯河、巴漏河、绣源河等主要水系和白云湖、大站水库、朱各务水库等大面积水体的集中整治。由水务部门牵头，环保等部门和所在镇街配合，从行洪防汛和提高水生态文明的角度，开展拉网式排查，清除环库沿河垃圾杂物、作物秸秆，拆除非法建筑物，整修河岸围堰堤坝。二是清理农村池塘河流内的垃圾杂物。由各镇街牵头，对排水沟、池塘周边垃圾、建筑渣土进行集中处理，特别是对河道湾塘水面漂浮物进行打捞。三是全面落实河长制，明确管辖范围、明确责任目标，明确管护标准、明确奖惩措施，保持河道水库及周边环境的常态维护。

（五）抓好农村污水处理。污水横流是影响当前农村环境面貌的重要因素，要标本兼治、治污截源。一是要制定明确规划。在编制镇、村美丽乡村建设规划时，要把生活污水处理作为一项重点，统筹考虑，一村一策，确定污水处理的办法，逐步实现生活污水处理。要积极探索生活污水治理新模式。农业生产区各村庄要把污水处理与建设沼气池相结合，实现资源化利用；有湾塘的村庄可探索人工湿地治理模式，通过栽植蒲草、芦苇等植物净化生活污水。二是集中建设一批农村生活污水处理设施。以农村环境连片整治为主要抓手，以新型农村社区、美丽乡村建设示范村为重点，统筹运用上级资金，加大奖补力度，加快农村污水处理设施建设，今年重点抓好15个农村社区污水处理站建设。三是抓好农村生产污水治理。畜牧局牵头制定划分标准，各镇街负责，按照城镇发展总体规划，尽快划定各自辖区内的养殖禁养区、限养区、适养区，抓好规模养殖场治污设施配套建设，推进畜禽粪便资源化利用。环保部门及各镇街要加大巡查和执法力度，及时查处各类小企业、小作坊私排乱排污水问题；类似小水洗等污染严重、对群众健康危害大的行业，要坚决清理取缔。

（六）突出造林绿化。着眼增加农村绿量、优化种植结构，多层次抓好绿化美化。一是提升村庄绿化。进村道路和村内主街道要做到乔灌搭配、落叶树和常绿树结合，提高绿化效果。村内零散空地、房前屋后要鼓励群众植树种花、绿化美化，有条件的村庄要建设环村林带。二是抓好工程绿化。抓好济青高速两侧绿色通道、荒山绿化、退耕还林还果、废弃矿山生态治理等工程实施，把生态林建设与退耕还果充分结合，实现公益性与经济性的双赢。三是抓好道路水系绿化。结合道路改建、河道整治、小农水、土地整理等项目，同步做好道路、水系绿化，打造绿色长廊。

（七）提升农村基础设施。近年来农村道路、水电等基础设施有了较大改善，但与群众的需求还有较大距离。一是搞好村庄街巷硬化亮化。用好“一事一议”财政奖补等政策资金，把解决硬化、亮化等群众需求迫切的基本问题，作为扶持重点，确保实事办好办实，进一步方便群众生活出行。二是切实保障饮水安全。从加强水源地建设管理、完善集中供水体系、加强水质检测等方面，确保农村饮用水达标。

围绕以上工作，一要建立工作高效推进机制。市政府对环境综合整治实行分线作战、条块结合的工作机制。线上工作，由一名市级领导、一个或几个牵头单位及多个配合单位共同完成；块上工作，镇街主体全面抓好。各位市级领导要抓好工作调度，督查指导所包镇街开展工作。责任部门和配合部门要按照实施方案和责任书要求，各负其责，密切配合，高质量完成承担的工作任务。市领导小组办公室要牵头抓总，加强工作统筹、调度和协调，及时掌握和解决存在问题。镇街是此项工作的责任主体，要列入党政一把手工程，加强组织领导、经费和人员力量保障，严格按照整治标准和建设要求，不折不扣地完成好环境整治任务。二要建立社会共同参与的工作机制。要强化宣传发动和示范带动，多形势、多角度开展宣传教育，动员广大群众积极行动起来，自己动手，美化环境，建设美丽家园。三要健全多元投入保障机制。加大市镇财政支持力度，通过项目补助、年终考评、资金奖补等措施，建立稳定的财政投入机制。市级美丽乡村示范村，将采取明确标准、公平竞争的方式确定；对自行投资大、建设标准高、整体效果好的村庄，将根据投资额、工程量按照一定比例进行奖补。要创新筹资方式，扩大融资渠道，广泛吸引工商资本、社会力量参与美丽乡村建设。同时，尊重农民意愿，用足用活“一事一议”筹资筹劳政策，形成政府支持、社会参与和农民自主投入的良性互动格局。四要完善督导考评机制。市委、市政府决定将城区创卫和农村环境整治、美丽乡村建设督查班子合并，成立市卫生城市及美丽乡村专项督查办公室，负责城乡环境建设的全方位督查。督查办公室要本着对市委、市政府负责的态度，盯上靠上，采取明察暗访、重点巡查等办式，提高督查密度，强化督导落实。领导小组办公室、组织部要进一步完善监督考核机制，并将考核情况纳入全方位目标考核体系，作为评先树优的重要依据；对工作不到位、措施不得力、目标不落实的，严肃追究责任。

同志们，加快美丽乡村建设，推进农村环境综合整治，任务艰巨，责任重大。各级各部门一定要迅速行动，齐心协力，举全市之力抓好工作落实，努力营造优美人居环境，为加快科学发展、建设美好家园做出积极贡献！同志们：

今天这次会议，主要是安排部署我市全省科学城市创建工作，分解任务，落实责任，动员全市各级各单位迅速行动，扎实工作，推进“创城”工作顺利开展。刚才，凡新同志传达了我市创建全省科学城市《实施方案》，经信局、科技局、科协三个单位分别作了表态发言。希望大家按照各自分工，认真组织，强化措施，把各项任务目标落到实处，确保取得实效。下面，就创建工作，我讲三点意见：

一、统一思想，充分认识创建科学城市的重要意义

创建科学城市，是贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，提高全民科学素质，提高城市科学品味的重要举措，对推动全市经济社会又好又快发展具有十分重要的意义。

首先，创建科学城市是贯彻落实科学发展观的必然要求。坚持以人为本，实现人的全面发展和促进经济社会全面进步，归根结底取决于科技的进步和劳动者素质的提高。而科普工作在这当中起着极为重要的作用，它借助于经常性、广泛性的科普教育，运用有形或无形的思想渗透，在潜移默化中转变人们的思想观念，使他们树立科学文明、健康向上的生产生活理念，并运用到具体的实践中。开展科学城市创建工作，必将极大地促进科普教育活动的经常性、广泛性，逐步提高广大干部群众科学文化素质，对于提高自主创新能力、建设创新型城市、实现人与经济社会全面协调可持续发展具有重要的现实意义。其次，创建科学城市是提升城市综合竞争力的客观需要。党的十七届五中全会提出，坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑。科学技术是经济社会发展的重要基础资源，是引领未来发展的主导力量。而科普工作是提升区域发展竞争力的基础工程，是实现经济社会可持续发展的重要环节。当前，我市经济社会各项事业正处在加快发展的关键时期，尤其需要发挥科技对经济的支撑作用。通过创建活动，可以进一步动员和团结广大科技工作者，积极投身经济建设主战场，充分发挥个人的聪明才智，推动发展方式转变、产业结构升级，促进技术创新和成果转化，全面提升我市综合竞争力。第三，创建科学城市是提高群众科学文化素质的有效途径。科学技术的普及程度，是国民科学文化素质的重要标志，事关经济振兴、科技进步和社会全面发展。在当前竞争日益激烈的形势下，科学技术成为第一生产力，人力资源成为第一资源，而公民素质已成为第一国力。可以说，群众科学文化素质的差距，已成为制约经济社会发展的关键因素之一。目前，我市城乡广大群众的综合素质还不够高，迫切需要以创建活动为抓手，使群众掌握更多的科学知识，使群众素质有一个大的提升。

因此，大家一定要充分认识创建全省科学城市的重要意义，把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，顾全大局，密切配合，共同推进“创城”工作顺利开展。

二、抓住关键，切实做好创建科学城市的各项工作

我市被省科协确定为山东省首批创建科学城市试点，这是机遇，更是挑战。明年11月份省里将对创建活动进行检查验收，时间紧，任务重，难度大。大家要认真对照考核标准和指标要求，一项一项认真研究，一项一项抓好落实，确保完成各项创建工作。要突出抓好五个方面的工作：

1、突出抓好科普宣传。这是科学城市创建的重中之重，也是创建工作的着力点。大家要围绕这一着力点，正确把握创建工作与经常性科普工作的关系，既要突出重点，集中精力，形成创建工作整体推进的态势；更要把着力点放在经常性工作上，统筹兼顾，常抓不懈，切实抓好各项科普工作的落实。要继续搞好“全国科普活动日”、“科技活动周”、科技“三下乡”等活动，广泛宣传科学知识、科学思想和科学方法，进一步提高全民的科学素质，努力营造全市学科学、讲科学、用科学的良好社会氛围。

2、突出抓好科学素质教育。这是创建科学城市的关键。要深入开展调查研究，根据不同群体的需要，不断更新科普内容，运用新的科普手段，采取群众易于理解、接受和参与的方式，更好地适应各类群体的需要。一要面向广大干部，通过学科学，提高科技意识，用科学的思想和方法指导工作，重视支持和推动科技的发展。二要面向农村群众，重心下移，把贴近生产生活实际的实用技术送到农村，帮助解决生产生活中的问题，提高农民抵御封建迷信的能力。三要面向青少年学生，大力弘扬科学精神，传播科学知识，倡导科学的学习生活方式，培养他们的创新能力和动手能力。四要面向社区居民，积极开展广场科普、科普夜市、科普进社区等群众喜闻乐见的科普活动，营造浓厚的社区科普氛围。

3、突出抓好科技成果转化。科学城市创建不仅是提高公众的科学文化素养，体现社会效益，而且要将科技成果转化为现实生产力，创造更多的经济效益。要坚持把推动自主创新摆在突出位置，抓住对我市经济社会发展具有关键作用的重要课题，加强引进消化吸收再创新，推出具有自主知识产权的新产品、新成果，提高产品市场竞争力。要大力促进科技与经济的紧密结合，加强产学研合作，促进科技成果转化和产业化，把科技生产力的巨大潜力充分释放出来。要积极支持和参与企业的科研、开发和技术改造，积极为广大中小企业、各行各业创业创新提供科技依托，促进企业真正成为技术创新和科技投入的主体。要创新人才培养、引进、使用激励机制，加快培养造就一批创新型科技人才队伍，为全市经济社会又好又快发展提供人才支撑。

4、突出抓好科普组织建设。强有力的组织体系是做好科普工作的重要保证。要在巩固发展现有科普组织建设的基础上，鼓励组建企业技术研发机构、农村专业技术协会和各类学会，进一步加强全市科普组织建设。要以实施科普活动项目为抓手，充分调动全市企业、学校、技术协会等社会各界的人才资源，吸引社会各行业、专业人员参与科普工作，逐步建立一支由科技工作者、科普工作者、科普志愿者组成的专兼职结合的科普队伍，着力构建一个具有广泛性、群众性、社会性的科普组织网络体系。

5、突出抓好科普基础设施建设。要将科普基础设施建设作为创建工作的重要基础性工作，大力加强科普示范基地、科普教育基地等科普基础设施建设，通过资源共享、优势互补，不断提高全市科技教育传播普及功能。要健全完善科普活动室、科普宣传栏等综合性科普活动场所，配备相应的科普宣传设施、资料，做到市、乡、村（社区）和学校各级都有科普宣传栏、科普图书室、科普活动站，为创建全省科学城市搭建良好的工作平台。

三、务实落实，确保创建科学城市圆满完成

创建科学城市是一项覆盖面广、牵涉范围大、关联度高的社会系统工程。各级各部门要充分借鉴近年来我市创建中国优秀旅游城市、国家园林城市等取得的宝贵经验，切实增强大局意识和责任意识，加强领导，精心组织，周密安排，确保创建工作落到实处。

一是组织领导要到位。为加强对创建工作的组织领导，市里专门成立了创建工作领导小组，负责组织、指挥、协调全市的创建工作。各级各有关部门和企业（集团）也要成立相应的机构，纳入议事日程，摆在重要位置，定期研究部署，在人、财、物等方面给予倾斜，确保创建工作顺利推进。二是职责分工要明确。会上印发的《实施方案》，对创建的实施步骤、主要任务和措施作了明确具体的规定。各单位要按照《实施方案》要求，进一步细化目标任务，强化工作措施，层层量化分解，层层明确责任，建立横向到边、纵向到底的责任和工作体系，做到责任全覆盖、管理无漏洞、创建无死角。市科协作为牵头部门，要加强对创建工作的具体指导，加强协调，整合资源，形成齐抓共管、相互配合、共同推进的良好局面。各乡镇（街道）、市直各部门和有关企业（集团），要结合自身实际，认真负责地完成好各自承担的创建任务，确保创建工作顺利推进。

三是宣传发动要广泛。会后，各单位要迅速召开会议，进行全面发动部署，把干部群众的思想和行动统一到市委、市政府的部署要求上来，有效调动全体市民参与创建的积极性、主动性。要充分利用电视、广播、报刊、网络等新闻媒体，制定详细方案，开辟专栏、专版，策划专题、专辑，进行高密度、大力度、有深度的宣传，不断提高全体市民对创建工作的知晓率、认同感、参与度，营造浓厚的创建氛围。四是台帐资料要完备。全省科学城市创建活动从现在开始历时将近一年，时间跨度长，任务艰巨。各乡镇（街道）、各单位要安排业务娴熟、文字水平高的同志认真做好“创城”资料的收集、整理和归档工作，确保档案资料真实齐全，数据准确可靠，经得起检查，经得起验收。五是督查考核要经常。市创建工作领导小组办公室和市委、市政府两个督查室要对照标准，加大对创建工作的督促、检查、整改力度，及时掌握工作动态，反馈工作情况，确保各项工作落到实处。对工作扎实、成绩突出的单位要进行表彰和奖励，对工作不力、责任不落实、消极应付而影响整体进度和章丘形象的，要严肃追究责任。

同志们，创建全省科学城市，任务艰巨，责任重大，使命光荣。全市上下要迅速行动起来，以强烈的责任感和使命感，积极投身到创建工作中来，坚定信心，攻坚克难，扎实工作，为把章丘早日建成全省科学城市做出积极贡献！同志们：

今天这次会议，是市政府研究决定召开的一次重要会议，主要是安排部署全市基层文化建设提升年的工作任务。刚才，鹏飞同志传达了市政府办公室转发市文化广电新闻出版局关于《加强基层文化建设提升年活动的实施意见》的通知，昭顺同志传达了《关于进一步加强基层公共文化设施建设的实施方案》，对全市基层文化建设提升工作作出了具体安排部署，我完全赞同，希望大家一定要按照要求，认真贯彻实施。下面，就进一步做好全市基层文化建设提升年工作，讲几点意见。

一、认清形势，充分认识开展“基层文化建设提升年”活动的重要性 开展“基层文化建设提升年”活动，是促进我市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展的内在要求，也是丰富群众文化生活，进一步增强城市文化软实力和城市发展凝聚力的迫切需要。近年来，我市文化建设取得了巨大成就，文化事业和文化产业步入协调快速发展的良性轨道。但是跟先进城市相比、跟人民群众的要求相比，我们还有很大的差距，文化发展的体制机制还不够健全，活力还不够强。市政府在全面分析当前我市文化建设所面临的形势的基础上，作出了开展“基层文化建设提升年”活动的安排部署，这是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，符合新形势下我市文化工作的新需要。因此，各级各部门都要从政治的高度来认识加强文化建设的重要性，以开展“基层文化建设提升年”活动为抓手，以“文化惠民工程”为载体，围绕中心、服务大局，破解文化发展难题，推进文化创新，推动我市文化强市建设再上新水平。

二、明确工作思路，扎实开展好“基层文化建设提升年”各项活动

（一）统筹规划，确保基层公共文化设施建设质量。要继续采取“以奖代补”方式，完成62处农村文化大院（XX市级35处，XX市级27处）、40处农家书屋（XX市级）、6处农村社区文化中心（XX市级）和2处街道综合文化站（XX市级）的建设任务，不断完善基层公共文化服务网络。要按照任务目标，严格遵循建设要求和相关标准，采取“整体推进，集中建设”的方式，突出“注重实际、方便群众”的原则，综合考虑农村、社区经济的发展现状、覆盖人口数以及项目相关功能设置等因素，把街道综合文化站、农村社区文化中心、农村文化大院等建在居民相对集中，便于群众开展活动的地段，建设过程中既要保障项目质量，又要注重建设风格与地方文化特色的结合，突出特色、提升品位，避免出现文化设施分散、使用效率不高等问题，确保基层文化设施建设有序开展。

（二）重点扶持，提升民间剧团和基层文化队伍表演档次水平。要重点制定扶持措施，细化实施方案，做好10家庄户剧团的筛选扶持工作，组织庄户剧团开展好100场展演活动。要进一步做好基层文化辅导培训活动，筛选音乐、舞蹈、美术等业务骨干，分片区下基层、进社区开展合唱指挥、演唱技巧、舞蹈编排、美术基础技法等集中培训活动，培训500支群众文艺表演队伍。当前及今后一段时期，要把对民间剧团和基层文化队伍的扶持和培训辅导工作，当成一项服务群众、服务农村的文化基础工程，抓实抓牢，逐步形成“一村一月开展一次辅导培训”、“一村建立一支特色文艺队伍”、“一月开展一次特色文艺活动”的良好局面，努力推动基层文化活动深入、多样化发展。

（三）制定标准，健全完善机制。各单位要结合基层文化建设提升年实施意见，制定科学的项目评估标准，通过对设施建设、日常运行以及队伍管理、服务方式及效果等方面的评估，健全完善科学规范的管理机制。同时，要健全文化下乡演出机制，做好文化下乡、广场系列文化活动及百脉剧场的打造和“民星”才艺大赛的组织工作，努力丰富全市人民的文化生活，不断提高我市基层公共文化服务体系的建设水平。

三、加强领导，统筹协调，形成“基层文化建设提升年”工作的整体合力

（一）强化领导，为工作开展提供组织保障。市里成立了加强基层文化建设提升年活动领导小组，负责全市基层文化建设提升年活动的组织协调，各级各部门要把基层文化建设提升年活动放在全局工作的突出位置，成立相应领导机构，落实责任，完善政策，整合力量，营造环境，为工作开展提供坚实的组织保障。

（二）加大投入，为工作开展提供稳定的经费保障。各镇、街道办事处要发挥主导作用，进一步加大财政投入，探索建立多渠道、多方式投入的体制机制。围绕上级各项扶持政策，改进投入方式，从规划制订、财政预算列支、专项资金等方面强化对项目建设的扶持，形成稳定的经费投入和保障机制，确保全市基层文化建设提升年活动的目标顺利实现。

（三）加强配合，形成齐抓共管的工作格局。基层文化建设提升年活动涉及面广，任务重。市发改委、市财政局等部门要发挥职能作用，在立项、资金等方面提供保障条件。市电视台、新闻中心要强化宣传报道，为基层文化提升年建设营造良好的舆论氛围。市文广新局要统筹协调，强化指导，加强与相关部门、镇、街道之间的沟通交流，切实形成上下联动、齐抓共管的工作格局。

（四）强化督查，确保基层文化建设提升年活动顺利推进。各镇街及相关部门要认真履行公共文化服务职责，科学规划、改进管理，强化服务，进一步细化公共文化服务体系建设的目标任务，加强对基层文化建设提升年活动的落实、监督和检查。市政府督查室要定期对项目建设情况进行调度和督查，确保各项工作顺利推进。年底前领导小组将对各项建设任务进行全面检查验收。

同志们，今年的基层文化建设提升年的任务已经明确，希望大家切实增强做好文化工作的使命感、责任感和紧迫感，把握机遇，解放思想，锐意进取，以饱满的热情，务实的作风，创新的思路，牢牢把握工作主动权，全面完成各项工作任务，为建设文化强市，推动全市文化大发展大繁荣做出积极的贡献！谢谢！

第五篇：2021年领导在全市推进美丽乡村建设动员大会上的讲话

2021年领导在全市推进美丽乡村建设动员大会上的讲话范文

同志们：

党的十九届五中全会刚刚闭幕。这次全会明确提出了今后五年，也就是“十四五”期间，我们国家在实现全面建成小康社会目标决胜阶段的一系列重大战略部署，确立了坚持推进创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念和任务要求。具体到我们XX，贯彻五中全会精神的切入点在哪里、推进五大发展的突破口在哪里、全面建成小康社会的差距和短板在哪里?市委、市政府经过认真分析研究，认为美丽乡村建设符合XX实际，体现群众期盼，是一个大的突破口，也是一个主要抓手。因此，今天召开这次会议，就是要动员全市上下打一场美丽乡村建设的攻坚仗，努力让我们XX的村容村貌更整洁、生态环境更优良、村风民风更文明、群众生活得更富裕、更幸福。

一会儿，X书记还要作重要讲话，大家要抓好贯彻落实。下面，我先讲几点意见。

一、要充分认识“美丽乡村”的丰富内涵，尤其是要认识“美丽乡村”建设的重大意义

大家都知道，这些年农村工作有一个总的要求、总的目标，是建设社会主义新农村。建设美丽乡村，是从党的十八大习近平总书记倡导建设美丽中国之后，在20XX年由中央1号文件首次提出的。乡村作为农民这一特殊群体祖祖辈辈生产生活的载体，它的美，不同于城市的美，高楼林立、灯火辉煌、车水马龙、繁华喧闹，它是一种自然的美、生态的美、传统与现代劳作融合的美、人与人之间淳朴交往的美；它的美，也不是一般建设意义上的美，它既有外在的美，也有内在的美，有物质层面的美，也有精神层面的美，是一种高水平、全方位、宜居宜业的美。概括起来，就是“家园美、田园美、生态美、生活美”。应当说，它是新农村建设的升级版，是美丽中国建设的重要组成部分，是全面建成小康社会的重大举措。推进美丽乡村建设，至少应当包括这样几个要点：乡村的建设活动有组织、建设时序有规划、建设发展有规律、建设内容全方位、建设过程无止境、建设重点阶段性、建设要求具体化。

推进美丽乡村建设，首先是我们XX加强“三农”工作的现实需要。我们XX虽然只有X个乡办、X个行政村、两个改为社区的村、X万多农民，农村地域面积、农业总量、人口比例相对比较小，但老百姓的富裕程度比较高，群众对生活环境、生活质量要求的意识也比较强。这除了我们XX水深土厚、有较好的农业自然条件外，更主要的是由于城市经济，特别是市场服务业发展带动的结果。从近几年的农村整体情况看，改革发展稳定各方面的工作都不错，有一定的成绩，也有不少的亮点，但问题也不容忽视。我们虽然不断地实施产业结构调整，推进种养特色化、规模化和“一村一品”，但“小而全”的状况还没有得到根本性改善，除少数的城中村、城郊村外，大多数的村集体经济仍很薄弱；我们虽然经过多年的新农村建设，实现了两轮“五个全覆盖”，特别是经过去年的创卫，农村的村容村貌和生活环境有了明显改观，但不少村的垃圾清理、污水治理仍很滞后，私搭乱建、私堆乱放的现象屡见不鲜，环境卫生的长效机制还没有有效建立；还有极个别的村管理松弛，村规民约不到位，放任一些不文明的陈规陋习蔓延。这些制约农村发展的问题，都迫切需要我们通过推进美丽乡村建设来解决。

其次是我们加快城乡一体化先行发展的迫切需要。我们XX地域小，最大的特点是城乡联接紧密，最远的村也就是10多钟的路程，是全省唯一的城乡一体化发展综合配套改革试验区。这既是我们重大的发展优势，也是一项难得的政策机遇，更是一份责任。这几年，围绕试验区建设，我们主要是推进了城乡基础设施一体化，全市共有X个村通上了天然气、X个村铺设了排水管网、X个村接上了自来水，有X个村建成了老年人日间照料中心，数字电视和网络提速都实现了全覆盖。从面上看，基础设施的完善提质还有一半左右的任务量，从点上看，大多集中在一些偏远或者经济条件比较差的村，实施起来难度都比较大。同时，我们在统筹城乡公共服务、社会管理、文化教育、控制性规划等方面，都还有相当大的差距，需要我们通过美丽乡村建设来统筹推进。

再次是我们确保实现全面建成小康社会的根本需要。全面达小康，是一个涵盖范围相当广泛的目标，既有经济总量的考核、人均收入的考核，也有农村就业、贫富差异、社会保障、人均寿命、社会治安、资源消耗、环境污染等多个方面的要求。过去我们经常讲，“小康不小康，关键看老乡”，说明小康建设的重点和难点是农村达小康、农民达小康。现在讲全面达小康，它就不是局部的小康，不是某个方面的小康，也不是部分人的小康，而是整个农村和全体村民群众的小康。从我市来看，目前的问题和短板也恰恰正是这些。因此，我们必须按照五大发展的要求，从问题抓起、从现在抓起，精心组织、充分动员、整体联动、重点突破，使美丽乡村建设成为全市上下的共识，成为我们各级干部的使命和责任，一年一年、踏踏实实地推进农村的发展和变化。

二、要明确总体要求，把握好“美丽乡村”建设的任务重点和时间节点

“美丽乡村”建设，既需要有理性的认识，也要有感性的认识，更需要因地制宜，提出有可操作性的实施步骤和任务要求。为了增强大家的感性认识，前段时间，市委、市政府专门组织有关部门和乡村干部，由XX副书记和XX副市长带队，分别到了省外的X、X等县和省内的X县进行考察学习。考察期间，大家了解到，这些地区有的是突出个性特征，不搞大拆大建，不搞千篇一律，形成了“一村一品、一村一韵、一村一景”的建设格局；有的是坚持“青山绿水就是金山银山”，持之以恒地抓环保、抓绿化，发展生态休闲产业；有的是发掘村庄悠久历史和文物资源，打出古村落文化旅游品牌；有的完善公共服务设施，打造文明宣传教育平台，村民都有强烈的归属感和荣誉感。可以说，通过这次考察，大家不虚此行，学到了真经，开阔了眼界，受到了启发。

根据这些外地先进经验，结合我市具体实际，市委、市政府研究制定了全市推进美丽乡村建设的实施方案。方案对推进美丽乡村建设的目标、任务、步骤和机制措施，都有明确要求，大家要认真消化理解，把工作任务认领到位、落实到位。重点要把握好以下四点：

（一）要把握好规划制定，解决好建设定位的问题。美丽乡村建设是一项长期的、综合性的工程，一定要立足长远、统筹考虑。各村在新农村建设的基础上，要抓紧编制美丽乡村建设规划。规划要符合村情，体现个性特征，既不能千篇一律，也不能盲目攀比。有条件的村，可以聘请省级以上的专业院所来做，保证规划的质量和水平。对各村的规划，乡办要加强指导，统一把关。规划部门也要加强这方面的协调和服务。为了加强对乡村规划的管理，理顺职能关系，市委、市政府研究决定，将原来隶属住建部门的村镇管理站移交到规划部门，实行城乡规划一体化管理。美丽乡村规划一经确定，就要严格地管起来，对违规建设、随意加建等现象，必须严肃查处；就要一任接着一任干，一张蓝图绘到底，保证把规划愿景变为现实。

（二）要把握好任务重点，解决好质量标准问题。推进美丽乡村建设，主要是五个方面：一是环境和卫生整治，按照城市的标准、城市的要求，抓好农村的硬化、绿化、亮化、净化、文化和美化。二是基础设施配套提质，农村的道路、自来水、排水污水、供电、天然气、数字电视、网络等设施都要进一步改善，有条件的村还要上集中供热。三是产业发展，继续推进设施农业、高效农业、观光农业，推进“一村一品”，尤其要加快发展农村电商和乡村旅游。四是提高农民素质，加大对农民的实用技能和创业技能的培训力度，为转移农村劳动力、增加农民收入创造条件。五是促进村风文明，创新农村社会管理，解决农村养老、医疗、文化、救助等保障问题，提高农民的幸福指数。

当前，也就是第一步，重点是要围绕“六化”，扎实推进农村环境和卫生综合整治。各乡村要完善提升“村村通”、“户户通”工程，确保道路硬化全覆盖。对破损、塌陷的路段，交通部门要牵头做好修补和维护，保障路面硬化的质量和标准；要结合森林城市的创建，大力开展乡村绿化，农林部门要负责牵头组织指导，抓好乡村平面绿化、立体绿化、庭院内外绿化，抓好进村通道绿化、村内街道绿化和环村绿化，努力形成“村在绿中、人在景中”的美丽景观；要加快乡村亮化照明设施建设，对进村路、主街道、重要的公共活动场所，以及具有标志性的建筑，都要安装照明设施，还有“天眼工程”都要安装到位，真正让乡村的夜晚都亮起来、美起来；要突出垃圾和污水治理，住建部门和环保部门要加大工作力度，要借助垃圾发电项目的实施，对农村生活垃圾推进分类处置，完善建筑垃圾终端处理设施，实现“户分类、组保洁、村收集、乡中转、市处理”。特别是对农村日常保洁，要强化长效机制，对各村保洁员的使用、管理、考核和工资发放，美丽乡村创建领导组要组织有关部门和乡办专题研究，形成新的、有效管用的机制，彻底解决一些村保洁员只拿工资不干活的现象。对农村污水要尽可能的接入城市大网处理，暂时不能接入的，要自建小型处理设施，坚决杜绝污水随地排放；要加大农村文体设施建设力度，各村不仅要有阅览室、有体育器材、有公共活动场所，而且要管理到位，保证运转。要创新精神文明宣传载体，设置专题诗画、标语、乡规民俗、善行义举榜等设施，把乡村文明、乡村文化充分体现到村民群众对幸福生活的美好愿望上来；要高标准地整治农村村容村貌，对村民出行的主干道，要彻底清理堆积现象，保障畅通，对两旁的墙体，要粉刷一新，外不露砖，对残垣断壁，该修的修、该推的推，做到整齐划一。对通村道路环境，要分段负责，经常性的做好路面清扫和行道树的粉刷，努力把村容环境提到新的水平。特别是对一些村私搭乱建问题，领导组办公室要组织国土、规划、住建、公安、乡办等部门成立联合执法组，进行一次全面的专项整治，采取法律的、行政的、政策的手段，该拆除的要坚决拆除，坚决扼制和刹住私搭乱建、无序建设的歪风。

完成这“六化”，是打基础的任务。从明年起，各村都要自加压力，坚持每年都发展一项新的产业项目，每年都实施一项生态建设项目，每年都办好一件民生实事工程，每年都完成一件文明创建工程。这“四个一”工程，将作为我市推进美丽乡村建设的主要抓手，今后年年都要抓、村村都要抓，力争年年、村村都有新变样。

（三）要把握好典型树立，解决好示范引领的问题。美丽乡村建设，虽然有标准、有要求，但没有固定的模式、路径，既需要我们汲取外地经验，也需要树立我们自己的典型，通过示范引路，整体推动。从目前看，我市有几个村已经成功起步，搞得既有特色，也有一定成效。一个是X乡的X村，这个村10多年来如一日，坚持不懈地搞绿化，生态环境建设的非常好，整个村庄都处于绿树环抱之中。今年，村里又投资300多万元，实施了污水管网铺设和农村危旧房改造工程，力度非常大，成为我市唯一的美丽乡村省级示范村。另一个是高村乡的下平望村，这个村属于搬迁新村，基础条件比较好，今年以来村里又投入了330万元，完善了污水管网设施与街巷硬化，环境设施得到进一步改善。其它还有几个村，比如X乡的X村、X村办的北庄，X办的X村，也都各有所长。各乡办要组织开展相互交流、相互学习活动，通过相互借鉴、取长补短，达到共同提高的目的。为了进一步推进示范引路，市里决定以X庄、X望5个村为示范村，分别由住建、环保、农林三个部门负责培育提升，打造全市美丽乡村建设的样板。

（四）要把握好时间节点，解决好推进时序的问题。美丽乡村建设，投资大、任务重、标准高，既要尽力而为，也要量力而行，循序渐进，扎实推进。市委、市政府初步考虑，今年主要是抓动员、抓谋划，把规划思路和方案确定下来。明年一年是集中攻坚年，主要是“六化同步”，完成农村环境卫生清洁保洁、垃圾处理全覆盖，同时完成农村土地、房屋普查建档，出台农村建房审批政策规定，全面控制“两违”建筑，使农村环境卫生管理和基建管理步入规范化、制度化、常态化的轨道。从20XX年到20XX年，主要是围绕“四个一”工程，全方位抓提升，实现一年一个样、三年大变样。在时间节点上，我们还要求示范村和城中村、城郊村，要先行一步，提前一年或半年时间率先达标。

三、要强化推进措施，为“美丽乡村”建设提供强有力的保障

我们做任何工作，都要像创卫一样，既要有目标、有标准、有任务，还要有机制、有措施、有保障。在推进美丽乡村建设中，我们也要加强组织领导，加强机制保障，加强督促考核。

在组织领导上，市、乡、村三级都要成立美丽乡村建设领导机构。市里由X书记总挂帅，我牵头，XX副书记、XX副市长和XX副市长具体负责，相关职能部门和乡（办）一把手参加，同时成立专门的办公室，抓日常的推进和协调。在各乡（办）、各村也都要相应地成立领导机构，党政主要领导、两委主干都要亲自抓，负总责、总负责。

在推进机制上，一是要强化帮扶机制，全市各部门、各单位都要与乡村开展结对帮扶，形成美丽乡村共建机制，对美丽乡村建设任务完成的情况，帮扶单位要负连带责任。二是要建立投入机制，美丽乡村建设的主体是农村，村级组织要负责资金的筹措。各村都要挖掘村里的优势资源，以发展产业为支撑，吸引社会投资。市发改、住建、环保、农林、水务、文化、文物旅游等部门，要积极包装项目，争取省级农村人居环境改善工程、文化惠民、文物保护、旅游开发等方面的专项扶持资金。对这项工作，要有指标任务，也要有考核，对争取回来的资金，市上要加强统筹使用，不撒胡椒面，集中打造亮点。驻村企业也要伸出援手、慷慨解囊，参与支持美丽乡村建设。三是要创新奖补机制，市里考虑，由财政每年预算列支一块资金，专门用于美丽乡村建设补助奖励，多干多补，少干少补。

在督促考核上，主要看干部的思想重视程度、精力投入程度，看任务的完成情况、工作的进展时序，看群众的满意度。综合这些因素，全市要统一考核，公布排名。干部尽责不尽责、称职不称职，美丽乡村建设考核结果要成为重要参考。评选先进、红旗、功勋两委主干，实行“一票否决”。

最后是在舆论支持上，要面向基层、面向群众，广泛宣传、加强引导，充分凝聚正能量，调动各方面的积极因素。要宣传典型、鞭策后进，推动我市的美丽乡村建设不断形成新的热潮、形成整体协调推进的局面。

同志们，推进“美丽乡村”建设，是市委、市政府在新的形势下做出的一项重大决策部署。希望大家统一思想、提高认识，齐心协力、真抓实干，在农村这片广阔的舞台上，大显身手、积极作为，为打造富裕、秀美、文明XX的新亮点，为实现全面建成小康社会的目标，做出新的更大的贡献！