新形势下农村精神文明建设的现状及对策

第一篇：新形势下农村精神文明建设的现状及对策

抓好农村精神文明建设，是构建农村和谐社会的迫切需要，是统筹城乡协调发展的现实要求。党的十六大以来，以胡锦涛为总书记的党中央高度重视农业、农村和农民问题，把解决“三农”问题作为全党工作的重中之重，作出了一系列重大决策部署，为加强和改进新形势下农村精神文明建设指明了努力方向。今年中央一号文件强调，要深入推进群众性精神文明创建活动，引导广大农民群众艰苦奋斗、自强不息，加快全面建设小康社会的步伐。所以，认真贯彻中央关于“三农”工作的总体部署，努力开创农村精神文明建设新局面具有重要的意义。

笔者通过在镇政府工作的实际，结合南安市XX镇农村精神文明建设的现状进行分析，就如何在新形势下加强和推进农村精神文明建设做进一个抛砖引玉的阐述，不妥之处，请各位领导、同志们批评指正。

一、新形势下应大力加强和改进农村精神文明建设

十六届四中全会从建设中国特色社会主义伟大事业和推进新时期党的建设伟大工程的结合上，作出全面加强党的执政能力建设的决定。我国农村人口占绝大多数，农民问题始终是中国革命和建设的根本问题，广大农民群众始终是党执政的重要基础，农村精神文明建设始终是党的执政能力建设的重要内容。

改革开放以来，广大农村发生了翻天覆地的变化，在经济建设取得巨大成就的同时，精神文明建设也有了长足的发展。我们XX镇经济社会与农村精神文明建设协调发展，主要表现在：

1、经济综合实力不断增强。经济综合实力位列福建省50强乡镇行列。2004年，实现企业总产值42.8亿元，工业产值31.15亿元，农业产值1.24亿；国民生产总值20.5亿元,上缴工商税收6800万元 ；农民人均纯收入5540元。

2、建立农业科技推广体系，转移农村富余劳动力。全镇建立了3个科技示范村，10个科技示范场，已有150个科技示范户，初步形成“镇有科技站、村有科技组、组有科技示范户”的农业科技推广体系；积极转移农村富余劳动力，2003年与南安市劳动与保障局联合设立XX镇劳动保障事务所，转移和培训农村富余劳动力近3000人。

3、科教文卫建设步伐不断加快。几年来，我镇坚持以财政25％投入教育，共挤拨出1000多万元，用于学校危房改造、教学设备添置、农村教师补贴等。目前，已顺利通过泉州市创建小学“十配套”达标乡镇和省“双高普九”的验收，新侨中学被授予省二级达标中学，洪新中学通过泉州市达标初中示范小学验收，XX第二中心小学、注礼中心小学通过省农村示范小学验收；群众的医疗条件进一步改善，镇中心卫生院病房大楼投入使用，各村（社区）普遍设立卫生所（室），农村卫技人员定期开展技术培训，农村缺医少药现象基本消除；有线电视进入千家万户，镇区覆盖率达98%以上；计划生育工作朝着规范化轨道迈进；农村环境卫生得到很大改善，逐步完善环境卫生整治长效机制，建立了垃圾填埋场和垃圾中转站，镇政府每年投入近50多万元用于垃圾清运、填埋；镇区居民自来水使用率达98%。

4、积极构建宽裕型小康村和宽裕型文明村。目前已有20个村（社区）通过宽裕型小康村和宽裕型文明村验收；移风易俗，破除陈规陋习，蔚然成风。从2001年7月起，殡葬改革顺利推进。全镇100%实行尸体火化，筹集100余万元建设骨灰堂。制定村规民约，有效制止婚丧喜庆大操大办，铺张浪费陋习。小城镇建设成绩显著。在过去的五年多里，共投入资金5亿多元进行小城镇建设，按照“高标准、高起点，一张图纸用到底”为方案，实施旧村镇改造新村建设，镇容镇貌焕然一新；投入近千万元铺筑乡村水泥路150公里，实现村村通水泥路；积极开展文明家庭、文化示范户、卫生示范户等评比创建；关心帮扶弱势群体，目前，全镇436户特困户，2800个残疾人都定期得到补助；“二女安居工程”“残疾人安居工程”逐步落实。

5、农村精神文明建设和民主法制建设进一步加强，群众治安满意率不断提高。我镇先后获得省“双拥模范镇”三连冠、泉州市“三个文明建设”先进乡镇、泉州市“小城镇建设示范镇”等荣誉，2004年被泉州市委、市政府评为第九届（2002—2003年度）文明乡镇，顺利通过泉州市基本实现宽裕型小康验收。

从发展社会主义市场经济和深化农村改革的要求来看，从整个农村社会协调发展，从构建农村和谐社会的要求来看，我镇农村精神文明建设总体来说是好的，有成效的。但还存在着一些不相适应的地方，必须引起足够的重视，加以改进和整治。

第一、农村环境卫生亟需建立长效机制。虽然我镇大力治理“脏乱差”现象，狠抓村镇的改旧建新，实施改水、改路、改厕，农村的环境面貌发生了很大的变化，大多数农民的生活居住条件得到改善，但总体水平不高，部分村落仍然存在着脏乱差问题，这严重地影响了村民的生活质量，也影响了我镇的整体发展速度，主要原因是镇村两级财政困难，缺乏投入资金。

第二、农村精神文明建设有待提高。一是部分农村文体生活比较单调，有的农民把喝酒、打麻将、玩扑克当作休闲娱乐的主要活动，“六H彩”赌博给社会风气带来极坏的影响，许多不稳定因素因此产生。二是封建迷信依然存在。三是无证经营电子游戏机、网吧，影响未成年人身心健康与学习。据调查显示，一些农民用于“普度”、“佛生日”烧香祭祀、算命拜神、摆酒请客等方面的消费，占年收入的30%以上等，造成农民隐形负担。四是有线电视还有盲区，农村有线电视覆盖率有待提高。

第三、精神文明建设投入不足。税费改革前，我镇对铺筑乡村水泥路按每公里1万元的标准进行补助，另外镇政府每年在垃圾清运、环境卫生整治上的投入都在上百万元。税费改革后，镇村两级财政困难，财力投入不足，影响到诸如乡村水泥路的铺设、“五改五化”等项目的顺利实施，开展创建活动难度较大。

我们既要看到农村精神文明建设取得成效，增强发展信心，又要看到农村精神文明建设存在薄弱环节，增强责任感。新形势对农村精神文明建设提出的新的标准、新的要求，需要我们积极寻找新方法、新举措，努力加强和改进农村精神文明建设有效途径。

二、讲求实效，扎实开展农村精神文明建设

搞好农村精神文明建设，构建农村和谐社会，有利于统筹城乡协调发展。在新的形势下，农村精神文明建设要适应农村经济生活和社会结构的深刻变化。我们要紧紧围绕农村稳定、农业增产、农民增收的目标，调动和保护农民的积极性，通过抓好精神文明建设，调节各种利益关系，努力排除改革与发展前进中遇到的各种障碍，促进社会公平、公正，实现人的全面发展。农村精神文明建设要切实从解决农民群众的热点难点问题入手，从解决农民群众的实惠问题入手，激发广大群众参与农村精神文明建设的积极性，务求实效，扎实开展农村精神文明建设。

（一）、以人为本，以文明道德塑造人。

1、以加强未成年人思想道德教育为重点，把贯彻《公民道德建设实施纲要》引向深入，把送政策进农家，以文明道德塑造人做为当前的重要任务，加强和改进未成年人思想道德建设，制定目标责任，整合资源，构筑合力；同时积极组织开展“扫黄打非”、“整治无证网吧”等活动，净化未成年人的成长环境。开展公民道德建设经验交流和道德实践活动，进行结对帮扶，到结对经济困难家庭了解情况，帮助解决实际困难。特别着重在服务上下功夫，多为群众办好事、办实事，始终不渝地把精神文明建设的目标、任务同农民群众的切身利益结合起来，在解决实际问题中解决思想问题。

2、以建立健全管理体系为根本，加快文明村、社区创建步伐。一是广泛开展“五好文明家庭”、“文明户”等以家庭为单位的评先创优活动，给善者以荣耀，使不善者知耻；进一步破除陈规陋习，制定、推广村规民约，实行喜事新办、丧事简办、神事不办，比如变传统的“普度月”为“计生月”，开展人口知识讲座、计生知识灯谜竞猜活动等，这样既提倡节约、反对铺张浪费的新风尚，又进一步宣传计生国策。二是在农村诚信建设上下功夫，广泛开展文明信用户、文明信用村的推广活动，通过推动农民信用提升农民精神文明建设的水平，为实现经济发展，增加农民收入提供更好的保证。

（二）、以人为本，以创建活动引导人。在新形势下，只有切实加强和改进农村精神文明建设，引导农民解放思想、更新观念、了解政策，进一步提高农民素质，为农村经济发展提供强有力的精神动力和智力支持，才能使农村经济增长真正转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。就XX镇而言，一要根据农村的不同特点，继续举办各类农村实用技术培训班和科技讲座，搞好高优农产品种植、养殖技术、林业速生丰产林技术、主要病虫害防治技术、主要农副产品（龙眼）保鲜加工；依托扬美果蔬批发市场，进一步引导群众从传统粮食生产向蔬菜、食用菌等种养转变，形成规模化蔬菜生产基地，引进“公司+农户”的“订单农业”，进一步拓宽农民进入市场和农产品流通渠道，提高农民增收致富本领。二要加强优质农产品商品基地建设，培育农业龙头企业以 贯标、绿色农产品认证、农产品创品牌为目标，以提升企业科技含量和管理水平为切入点，推动企业上规模、上档次、上水平，提高企业经济效益。同时，根据我镇加工环节薄弱的实际，引导农产品深化加工，做长产业链，增加技术含量，提高农产品质量档次和市场竞争力，切实提高农产品加工整体水平。三要进一步转移农村富余劳动力的转移，依托镇劳动保障事务所，借助南安市人才服务中心信息资源，主动走出去为农民服务，为用工企业与农村富余劳动力搭建供需见面平台，并以福建省南安制鞋工业培训学校和帮登、辉达等大型企业为培训基地，加快本地农村富余劳动力的转移，千方百计地促进我镇富余劳动力的就业，增加农民的收入。

（三）、以人为本，以先进的科教培养人。不断满足农民群众日益增长的精神文化需求，是农村精神文明建设的重要内容，我镇正努力以打造精品文化，建设先进文化镇为载体，通过开展群众喜闻乐见的形式丰富和活跃农民群众的文化生活，比如组织具有浓郁农村特色的蜈蚣阁艺术表演、开展南音社团汇演、元宵节老年人体育观摩会以及利用各种节日开展丰富多彩的文体活动等形式，用健康向上的文化艺术占领农村阵地，以先进的科教培养农村群众。2004年，瑞基广场的投入使用，并配套灯光篮球场、环形跑道、老年人体育活动中心等设施，为群众提供了一个良好的文体活动场所。2005年，将结合镇区第三期拆迁改建，配套建设占地10亩，建筑10000平方米的XX镇多功能文化体育娱乐中心，将电影院、老年人活动中心、工人俱乐部、镇文化站的建设合为一体，进一步丰富群众的业余文化生活，提高群众的生活品位。要加大工作力度，扎实抓好危校改造工作，加快教育重镇建设步伐。

（四）以人为本，以优良的环境陶冶人。农村具有优良的环境，是广大农民群众致力追求的。优良的环境包括优良的居住环境、社会环境、卫生环境三方面。

1、构建优良的居住环境。要把加强和改进农村精神文明建设同小城镇建设结合起来，努力把小城镇建设成为环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化，具有较强辐射能力的区域性经济文化中心，带动周边农村共同提高文明程度。今后，我镇将以被省定位中心镇为契机，从提高城镇品味入手，拓改并举，积极推进“一线三区”（一线即东溪风景线，三区即商贸区、居住区、项目区）建设步伐，进一步撑大城镇支架。在镇区改建上，按照条件成熟、依法拆迁、有序安置的原则稳步推进第三期城镇改造。一是可以通过镇区改建吸引镇区周边村、周边乡镇的部分群众向镇区聚集，或居住生活或经商贸易，转移了农村富余劳动力，促进了我镇人流、物流、资金流的流通，推动第三产业较大发展；二是可以促进镇区周边农村经济的发展环境。镇区规模的扩大，消费需求扩大，为周边村落群众发展农副产品生产，增加就业机会创造了条件。三是抓好农村拆旧村建新村的规划建设，做好农村城镇化的建设。

2、构建优良的社会环境。围绕“一升一降”的工作目标，强化领导责任，认真落实社会治安综合治理的各项措施，结合以创建“平安XX”为目标的专项整治活动，重点打击“六H彩”、“两抢一盗”等违法犯罪行为，组织治安巡逻队定期或不定(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)期的进行夜间巡逻；积极开展“四五”普法教育，扎实有效地开展法制宣传教育，增强农民的法制意识，使他们既能依法办事，又能运用法律武器为会自己的合法利益，促进农村的安定稳定。

3、构建优良的卫生环境。一是切实治理农村的“脏乱差”，创造优美环境，结合做好旧村改造、村庄整治的规划，继续把农村改路、改水、改厕、改旧等具体工作抓好；二是认真抓好农村环境卫生的整治，定期开展卫生大扫除，集中清运垃圾，逐步实现村街道路硬化、村庄绿化美化、卫生环境净化。

总之，只有围绕农村稳定、农业增产、农民增收的目标，统筹城乡协调发展，切实加强和改进农村的精神文明建设，才能推进农村各项事业的全面发展，构建农村和谐社会。

第二篇：新形势下农村精神文明建设对策建议

新形势下农村精神文明建设方面存在的主要

问题及对策建议

精神文明建设建是全面建设社会主义新农村的重要组成部分，是落实“乡风文明、村容整洁、管理民主”的主要抓手。正确认识和解决新形势下农村精神文明建设方面存在的主要问题，对于建设社会主义新农村、构建和谐农村具有现实而深远的意义。

一、近年来社会主义新农村精神文明建设基本情况

县委、政府坚持把精神文明建设与当前“三农”工作紧密结合起来，纳入社会主义新农村建设的重要内容，同规划、同部署、同落实、同检查。首先，大力实施农牧民素质提升工程，通过科技之冬、专题讲座、观摩交流、知识竞赛等形式，深入广泛地普及推广先进实用技术、科技知识，掀起了学科技、懂技术、勤致富的新高潮，使农牧民基本素质、劳动技能得到进一步提高，为提升乡村文明水平、加快经济社会发展奠定了扎实基础。与此同时，始终把精神文明建设与推进安居富民工程和提升产业发展层次相结合，按照“改进为主、新建为辅、因地制宜、突出地区特色、坚持标准、逐步到位”的原则，不断加大新农村示范村（组）建设力度，稳步推进村庄综合整治，使农村脏、乱、差等突出问题得到进一步改善，村容村貌发生明显变化。自2006年以来，全县平均每年完成农牧民技术技能培训2万人次以上；累计启动新农村 1 示范村（组）建设30个，完成庭院改造14261户。

二、新形势下社会主义新农村精神文明建设方面存在的主要问题及工作难点

（一）农村劳动力素质偏低。受教育条件、传统思想和其他因素的限制和影响，大多数群众受教育程度都不高，思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新技术的能力。虽然近几年逐年加大了农牧民技术技能培训力度，培训方式也日趋灵活多样，但总的来讲，还不能适应社会进步、生产发展的需要，缺乏致富技能，自主性淡漠，闯市场、创业的激情不足。

（二）农村卫生环境亟待改善。农村环境卫生脏、乱、差及林带杂草丛生等问题依然比较普遍，存在“有新房无新村，有新村无新貌”的现象，直接影响到农村的环境和农牧民的生活质量。庭院“三区”分离不彻底，农村住宅和畜禽圈舍混杂问题没有得到根本解决，个别农户的庭院种植区没有充分利用，出现闲置或经济效益不明显等现象。

（三）农业经济发展相对滞后。受地域限制，交通、通信相对闭塞，我县经济基础薄弱，属于经济欠发达地区，加之受气候环境影响，冰雹、暴雨、洪水等自然灾害频繁，农业抵御自然灾害能力十分脆弱。虽然近年来，我们依托丰富的农业资源，通过大力实施优势资源转换战略，农业生产得到了较快发展，但与区 2 内经济发展较快的其他县（市），尤其是与内地发达地区相比，还存在很大的差距。主要表现在：农业总体上还是粗放生产，尚未形成规模效应和集约效应，产业化经营程度低，缺乏带动力强的农业“龙头”企业，农产品大多停留在初级生产、加工阶段，精深加工很少，附加值不高，竞争力较弱。农牧民收入的主要来源是第一产业，而第一产业中主要是种植业，二、三产业发展对农民收入的贡献率很低。

（四）社会主义新农村建设资金短缺存在普遍性。一是部门资源有效整合难，参与分配支农资金的部门有十几个，部门之间衔接沟通不够，各种支农投资基本上都以“条条”为主，在使用方向、项目布局、建设内容等方面存在着不同程度的交叉和重复，难以形成合力。二是农民自筹资金难，大部分农民仅仅解决了吃饭穿衣问题，要想拿出较多资金用于改变生产生活条件的能力还十分有限。三是村集体出资难，绝大多数村集体经济薄弱，出资建设新农村十分困难。四是融资渠道少，农村金融渠道少，加之投入风险较高、回收周期长、经济回收较低，导致农村基础设施建设投入资金较少。

三、加强社会主义新农村精神文明建设的建议及对策

精神文明建设是一个复杂的系统工程，是一项长期的艰巨任务。针对农村精神文明建设取得成效和存在问题并存的现实，按照社会主义新农村“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，必须采取强有力的对策措施。

（一）培育造就新型农牧民。认真实施“农牧民素质”工程，采取灵活多样的培训方式，加强林果、畜牧、设施农业等重点产业技术和农业标准化生产、模式化栽培技术、节水灌溉、农业机械化等实用技术培训，力争通过2—3年的努力，使85%以上的农牧民掌握1—2门实用技术，解决农村普遍存在的“信息不灵不敢富、新技能不懂不会富、实力单薄不能富”的“三不”问题。同时，紧紧围绕全县“两城三园”和乡（镇）企业集中发展区建设目标，以农村青壮年劳动力、初高中毕业生和返乡农民工为重点，大力开展订单式转移技能培训、汉语培训和专项职业能力培训，不断提高农村劳动力输出的组织化程度。

（二）全面开展村庄环境卫生整治。进一步加大以生产生活设施建设和人居环境的净化、绿化、美化为重点的村容村貌治理工作，做好农用地膜等白色污染物、废弃物的回收、利用和处理，强化农村环境绿化、通道绿化以及村庄绿化，建立农村居民自我管理的村庄卫生保洁机制和卫生清扫制度，使农村卫生环境脏、乱、差现象进一步转变。

1、清垃圾。清理散堆乱倒的生产生活垃圾，通过清垃圾，使村巷道、空旷地、活动场、市场和车站、街道两旁等场所干净、整洁、优美；及时清除村庄建筑施工垃圾，做到建设一片、清洁一片、美化一片、亮化一片。

2、清路障。清理村庄道路、巷道旁乱堆乱放的柴草杂物、残墙断壁、占道经营的设施和临时建筑物及不符合规划要求的电杆等设施，做到道路整洁畅通。

3、清渠道。彻底清理村庄内水渠的淤泥杂物，做到渠 4 净水清，村庄内主要渠道要逐步实现防渗衬砌；过渠桥梁等设施完整、无损坏。

4、清林带。清理村庄内外绿化林带的杂草垃圾，修整美化林带树木；林带沟底保持平整，无缺株断行；树木上无涂写、刻划或张贴宣传标语，所需供水设施完整。

5、清庭院。清理打扫庭院房前屋后，规整院内堆放物品；房前屋后院落整齐清洁，做到无垃圾堆、无杂物堆、无散放牲畜、无残墙断壁，柴草堆放有固定位置，及时清除种植区各类杂草，平整种植区土地。

（三）加大农户庭院改造力度。结合安居富民房建设，改造农民住房，改造院落布局和围墙，实现生活区、种植区、养殖区“三区”分离。大力开展庭院改造，充分利用庭院种植区、养殖区发展种养业，庭院种植坚持“一村一品”、“几村一品”的原则，以高密度或超高密度为主要模式，以葡萄、杏李、樱桃等为重点，间作套种瓜菜；养殖区以肉羊、奶牛为主，兼顾家禽养殖。大力推广牲畜“舍饲圈养”的饲养方式，尝试建设托畜所或养殖小区，使畜禽家庭分散饲养转变为集中饲养，从根本上解决农村住宅和畜禽圈舍混杂问题，有效改善农村人居环境。力争户均达到一圈牛羊（不少于50只）、一群家禽（不少于80羽）、一架葡萄、一个拱棚、一亩庭院。

（四）加快农业和农村经济发展。围绕粮、棉、果、畜四大基地建设，不断调整优化农业结构，提高农业比较效益。巩固和提升以粮棉为主的大田种植业综合效益，加快实施小麦“种子工程”、“丰产科技工程”、“植保工程”三大工程建设，确保农业综合 5 效益明显提高。进一步深化“林果业管理增效年”活动，继续抓好领导干部林果业示范园建设，加强林果基地的科学、精细化管理，加大物化投入量，推行规范化生产，实现林果业“早见效”和“高产出”，积极拓宽果品销售渠道，解决农民果品销售后顾之忧。继续推进科学养畜工程，进一步调整优化畜种、畜群结构，引导带动农牧民发展健康养殖，着力打造一批养殖小区、畜牧业生产专业村，不断提升畜牧业发展整体水平。有条件的乡（镇）场大力发展设施农业和农村二三产业，充分挖掘庭院增收潜力，加快农村劳动力转移步伐，使其成为农牧民增收的后备产业。

（五）积极推进乡村文明建设。大力实施公民道德建设工程，加强社会公德、职业道德、家庭美德教育、未成年人思想道德教育和民主法制教育，提高农民的综合素质和文明程度，逐步形成良好的道德风尚、社会氛围和人际关系。大力弘扬民族精神和时代精神，增强发展意识、效率意识、竞争意识，使村村谋发展、家家忙富裕、人人思创业蔚然成风。结合基层组织建设“十个一”村民小组学习活动，大力传播健康丰富的信息，扩大先进文化影响力，使村民自觉开展改陋习、讲文明、讲卫生、爱环境和树新风活动，培养科学、文明、健康、卫生的生活方式，逐步养成良好的生活习惯，使其在精神面貌和礼仪礼节等方面有较大改观。

（六）加大社会主义新农村精神文明建设投入。积极将农业综合开发、农村沼气、抗震安居、农村饮水工程、通村道路等项目进行集中捆绑使用，努力改善乡村基础设施条件。健全完善农 6 民自主筹资筹劳的机制和办法，开展县直单位、企业参与结对帮建活动员，动员各方面社会力量广泛参与社会主义新农村精神文明建设，做到内外联动、上下联动、齐抓共建，形成强大的合力。

第三篇：浅谈新形势下农村中小学音乐教育的现状及对策

浅谈新形势下农村中小学音乐教育的现状及对策

【摘要】《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、2001年新的音乐课程标准实施，已经过去多年。而占全国中小学总数的80%的农村中小学里，却因各种原因，在实施这一行动纲领、深入教育改革方面没有做到足够的积极的贯彻与配合。故此中国的音乐教育应以加强农村音乐教育体系为重点，方能全面、真正实现全民族的素质教育。

【关键词】 农村中小学；新课标 ；音乐教育；教学质量。

中小学音乐教育是小学教育的一个重要组成部分，音乐教育不但可以培养学生对音乐的感受力、鉴赏力、表现力和创造力，也能培养学生优良的品德和高尚的情操，对于培养学生德、智、体全面发展，有着重要的作用。在当前教育改革的大潮中，认识当前农村中小学音乐教育的现状，对于探索音乐教育的新思路、新方法，找准对策，创新音乐教育，具有重要意义。

一、现状分析：

1、重视不够，课时不足。

新课标强调“以人为本，和谐发展”，当今社会所需要的也

是德、智、体、美全面发展的时代新人。但遗憾的是，农村中小学对艺体教育普遍重视不够。（1）、思想上不重视。受应试教育思想的影响，重智轻德，重语数、轻艺体的现象依然突出，导致音乐课课时不足，甚至部分年级不设音乐课（也有师资不足的原因）。（2）、过程管理上不重视。学校对音乐课缺乏指导，管理缺失，音乐教师不备课，无教案上课成了潜规则。（3）、考核评价上不重视。部分学校甚至根本不考核音乐教师的工作情况，放任自流，音乐教学成了一个良心活，想做多少就做多少，想怎样教就怎样教。

2、师资不足，水平有待提高。

良好的师资是教学质量的可靠保证。但农村中小学条件艰苦，待遇较差，人才不愿来，来了留不住。所以，真正来自专业院校经过专业培训的音乐教师相对较少，大都未经专业培训，半路出家，教学质量难以保证，水平有待提高。

3、教学模式单一，把音乐教学等同于唱歌教学。

唱歌教学是音乐艺术中最易为学生接受、喜爱、理解的一种艺术形式，是贯彻音乐教育目的的重要手段，但它并不是音乐教学的唯一内容。把音乐教学简单地理解为唱歌教学，这有失偏颇。我们知道，音乐教学包括唱歌教学、器乐教学、音乐欣赏教学、识谱知识与视唱听音教学及课外音乐活动等。但在广大的农村中小学，由于师资水平不高，设施设备不完善，以及受教学理念的局限，目前的现状是教学模式单一，“音乐课=唱歌课”，器乐教

学、欣赏教学、乐理知识学习和音乐活动成了音乐教学的盲区。对学生全面地认识、感受音乐非常不利，甚至造成误导。

二、对策研究：

1、转变观念，确立音乐教育在学校教育中的重要地位。

要改变目前音乐教育的现状，首先，学校领导和教师必须从思想上高度重视艺体教育，切实转变观念，去除应试教育的劣根性，彻底抛弃“重语数，轻艺体”的落后思想。充分认识音乐教育不仅具有辅助、强化德育、智育的功能，还具有德育、智育所不能替代的独具的教育功能。对于促进学生德、智、体、美全面发展，具有重要的作用。其实，音乐教育抓好了，非但不影响学校的教育教学质量，而且一旦形成规模和特色，对学校良好校风的形成和长远发展，具有非常巨大的影响力和推动力。

2、开足课时，强化管理，严格考评。

要严格按照课程标准，开足音乐课时。加强对音乐教师教学工作的检查指导，强化过程管理，对教师备课、上课等各个环节进行全面的考核评价，杜绝教师不备课、无教案上课等现象。

3、加强师资培训，提高教学质量。

音乐教学质量如何，关键在于音乐教学的实施者——音乐教师。由于农村学校音乐教育的师资总体水平不高，已严重影响了其教学质量，学校应该通过培训、函授等多种形式，加大音乐教师的培训力度，丰富教师的专业知识，提高理论修养。采取走出去，请进来等方式，可拓宽教师视野，进一步提高教师的实践能

力。为推动音乐教学，提高教学质量，提供可靠保证。

4、大胆创新教学模式，让学生真正享受到全面的音乐教育。

受师资水平不高，设施设备不完善，以及教学理念陈旧的影响，目前，在农村小学的音乐教学中，“音乐课=唱歌课”的现象比较突出。音乐活动在这里难见踪影，器乐教学、乐理知识学习成了音乐教学的盲区。是的，唱歌教学确实是音乐艺术中最易为学生接受、喜爱、理解的一种艺术形式，是贯彻音乐教育目的的重要手段，但它并不是音乐教学的唯一内容。要改变“音乐课=唱歌课”这一尴尬局面，学校应该加大对艺体教育的投入，增添设施设备，并充分调动广大音乐教师的积极性，点燃激情，大胆创新，改变以往一成不变的教学模式，既加强唱歌训练，又注重器乐教学、唱游教学和乐理知识教学，还适时开展好音乐活动，加强音乐能力的培养。因为小学阶段是发展少年儿童音乐才能的最宝贵时期，我们应该在听、唱、奏等音乐审美实践中逐步发展和提高其音乐才能，提高他们的艺术感受力、鉴别力、表现力和创造力，让学生切实享受到全面真实的音乐艺术。

国家新一轮基础教育正在紧锣密鼓地进行中，义务教育阶段的中小学音乐课程标准也相应出台了，我国的学校音乐教育任重道远。作为教育整体的一个主要组成部分，每一位社会成员都应来关心，支持音乐教育，尤其要关注相对落后的农村音乐教育的发展，也只有先发现农村音乐教育存在的问题，才能从根本上解决问题。从以上论述中可以看出，目前农村中小学音乐教育存在诸多问题，如教育观念落后，教师专职队伍短缺，音乐教学设备设施陈旧匮乏，音乐课外活动开展不正常等，这些问题已严重影响了农村中小学音乐教育的发展。因此，必须采取相应对策来解决农村中小学音乐教育问题，只有这样，全面实施素质教育才不致于成为一句空话！

第四篇：崆峒区关于进一步加强新形势下农村精神文明建设

关于进一步加强新形势下农村精神文明建设

工作的实施意见

各乡（镇）、街道办事处、西郊开发区、平凉工业园区党（工）委，区委各部委，区直各部门党委（总支、支部）、党组：

根据《中共甘肃省委办公厅甘肃省人民政府办公厅关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的实施意见》（甘办发„2011‟54号）和《中共平凉市委办公室平凉市人民政府办公室关于进一步加强新形势下农村精神文明建设的实施意见》（平办发„2011‟54号）精神，为进一步加强全区农村精神文明建设工作，不断提升农村文明创建水平，现提出如下实施意见。

一、提高认识，明确目标，切实增强新形势下农村精神文明建设的紧迫感

农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。加强农村精神文明建设是党在农村一项十分重要的战略任务，对于全面实施“五大战略”、加快“四大基地、四大示范区和一大中心”建设，推动全区经济社会跨越式发展；对于全面建设社会义新农村，提升农村改革发展水平；对于改变城乡二元结构，构建城乡经济社会一体化发展新格局；对于满足农民日益增长的精神文化需求，保障农民基本文化权益；对于创新和加强社会管理，弘扬良好社会风尚，促进农村和谐稳定；对于提高农民文明素质，提升社会文明程度，都具有十分重要的意义。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗臶，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以创建全国文明城市（区）为契机，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设的总体要求，突出抓好群众性精神文明创建活动，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设迈上新台阶，为农村改革发展提供有力支持。

基本原则：坚持以经济建设为中心，更好地服务改革发展稳定大局，服务社会主义新农村建设，服务农业增产、农民增收、农村繁荣；坚持把社会主义核心价值体系建设贯穿农村精神文明建设各项工作始终，形成建设社会主义新农村的强大精神力量;坚持以人文本，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多办好事实事，吸引农民广泛参与，丰富农民的精神文化生活；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力；坚持统筹城乡，从实际出发，适应城镇化进程和农业现代化要求，因地制宜、分类指导、务求实效。

总体目标：经过5-10年的努力，培养一批有理想、有道德、有文化、有纪律、讲信用、懂技术、会经营的新型农民，建成一批基础设施良好、环境整洁优美、文化生活丰富多彩、群众安居乐业的村镇，基本形成与全面建设小康社会的目标要求相适应，与经济社会协调发展相适应，与农民群众的精神文化需求相适应的农村精神文明建设新格局。

二、突出重点，深化教育，努力提升农民文明素质 1.大力加强农民教育网络建设。整合农村教育资源，充分利用农民学校、农村党员活动阵地、乡镇文化站、农家书屋、文化大院等文化教育资源，组织开展形式多样的培训活动，不断满足农民日益增长的精神文化需求。发挥农村中小学、文化站等优势，培养一批热心农民教育的师资队伍，积极组织城乡志愿者、“五老”人员开展志愿帮教助教活动，充实农民教育队伍，广泛组织开展科技、文化、卫生“三下乡”宣传教育活动，形成社会全面参与的农民教育新局面。在乡镇重点培育一批农民教育培训基地，有针对性地指导各乡镇开展农民培训活动。确保每年有20%的青壮年农民至少接受一次以上集中培训、一次以上主题教育。到2015年，基本建立覆盖农村乡镇的培训教育网络，实现青壮年农民全员培训目标，使他们成为新农村建设的带头人。

2.大力加强思想道德教育。坚持把推进社会主义核心价值体系建设作为根本任务，广泛开展中国特色社会主义理论体系宣传普及、群众性爱国主义教育、民族团结宣传教育、社会主义荣辱观教育和经常性形势政策教育，打牢广大农民团结奋进的思想基础。在广大农民中深入开展职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育，推动公民道德基本规范“二十字”方针进村入户，不断提高农民道德文明素质。

3.大力加强科学文化教育。坚持把培养新型农民作为重要任务，大力加强农村科普工作，提高农民科学文化素质和生殖健康水平。开展民主法制宣传教育，增强农村基层干部群众的法制观念。开展平安村镇创建活动，创新农村社会管理机制，完善治安管理和安全防范措施，有针对性地做好矛盾纠纷排查化解工作。依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，严厉打击黑恶势力犯罪活动，严防境内外敌对势力和境外非政府组织的渗透活动，切实维护农村社会稳定。

4.大力加强农村未成年人思想道德建设。全面加强农村未成年人思想道德教育，深化“做一个有道德的人”主题活动，推动建立农村学校、家庭、社会“三结合”的教育网络。加强乡村少年宫建设，推动城乡公共图书馆、文化馆、体育馆、社区文体活动中心免费向农村未成年人开放。高度重视农村留守儿童、残疾儿童的思想道德教育，动员社会力量送温暖、献爱心，促进未成年人健康成长、全面发展。

三、创新载体，注重成效，深入推进农村文明创建活动 1．全面开展农村“和谐五星”创评活动。围绕“致富争先、遵纪守法、和睦团结、热心公益、诚实守信”的内容，全面开展农村“和谐五星”创评工作。坚持党委号召、群众参与、民主评定、村民自治的原则，按照统一部署，定期实施的步骤，每半年评选授牌一次，力争到2015年，使全区五分之一的农户创评为“和谐五星”农户。对授星挂牌农户，实行动态管理，对连续三年获得“和谐五星”称号的农户，由区委、政府命名表彰。要在不违背国家政策的前提下，制定优先优惠政策，让得星较多的农户享受政治和生产、生活方面的优先优惠待遇，促进农民自我教育、自我约束、自我管理、自我发展。

2.全力推进文明村镇创建活动。全面实施“五村”建设示范工程，以“五好、五通、五改、五化、五有”（“五好”即：村村民主管理好，乡风文明好，村镇文化好，村容村貌好，农民生活好；“五通”即：通电、通路、通水、通电话、通电视；“五改”即：改路、改厨、改水、改厕、改圈；“五化”即：绿化、美化、硬化、亮化、有序化；“五有”即：有文化体育场地、有多功能培训室、有农家书屋、有村级卫生室、有计生服务室）为目标，紧密结合新农村建设，精心打造“文明生态村镇”示范点，大力推进农村环境综合整治，消除农村脏乱差现象，全面深化文明村镇创建活动。到2015年，确保区级以上文明乡镇达到80%以上，市级以上文明乡镇达到50%以上，力争所有的新农村建设示范点村创建成市级文明村，力争2个以上村镇进入国家、省级文明村镇行列。以 312国道沿线村庄为重点，以“五村”建设示范工程为载体，全民动员，全民参与，抓建一批高标准的文明村庄，以点带面，以点串线，建设文明示范长廊，打造农村精神文明建设活动品牌。3.全面推进农村文明集市创建活动。以农村常年经营的肉菜市场、农贸市场、农副产品市场等与农民群众生产生活密切相关的市场为重点，广泛开展创建“诚信经营户”、“星级文明摊位”、“放心消费户”等活动，引导和激励经营者诚信经营，建立一批设施健全、管理规范、环境整洁、交易有序的文明集市。要将创建文明集市活动纳入市场信用分类监管范围，发挥工商、质监等部门的职能作用，加强农村集市监管，保障农村集市消费安全。

4.开展各种形式的城乡共建活动。充分发挥好包村部门和各级文明单位的协调和帮扶作用，积极开展文明单位与村镇一对一结对帮扶共建活动，重点帮助建设文化活动室或文化大院，改善文化条件；建设公共设施，治理环境卫生，美化村容村貌；开展文化科技培训，提高农民素质，打造一批有影响力的精神文明建设示范点。并把结对帮扶工作纳入文明单位评选和管理，作为文明单位复查和创建考评的重要内容之一，努力使结对帮扶取得实效。

5.加快农村新型社区建设步伐。按照城乡一体化、农村社区化、农业产业化发展趋势，采取宅基地臵换、土地流转、拆迁安臵、建设农民新区、改造城中村等多种方式，积极推进农村新型社区建设，探索建立“农民居住社区化、土地经营集约化”的新模式，着力改善农村人居环境，缩小城乡差别，提高城镇化水平。力争到2015年，在有条件的中心乡镇建成一批高标准的农村社区，实现村民向居民的转变，推动社会公共资源向农村倾斜、城市公共设施向农村延伸、城市公共服务向农村覆盖、城市文明向农村辐射。

四、夯实基础，培育特色，不断丰富农民精神文化生活 1.加强乡村文化阵地建设。着眼满足农民的精神文化需求，加强农村公共文化服务体系建设。坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村组为重点，以农户为对象，发展乡（镇）、村文化基础设施，构建农村公共文化服务网络。整合利用现有的乡镇文化站、村社文化活动室和“农家书屋”等文化设施和资源，建立农民需要、富有特色、“一室多用”的文化活动室。同时，在人口较集中的有条件的村社建立农家文化大院，逐步形成镇有文化站，村有文化室、社有文化大院的三级文化阵地，为组织农民开展文化教育活动创造有利条件。对现有的农家书屋要充实图书室藏书，多上一些农民看的懂、用的上的文化产品。充分发挥板报橱窗、文化墙等文化阵地的作用，拓展农村精神文明建设的阵地和渠道。继续实施农村电影放映工程，争取实现一村一月放映一场电影的目标。精心组织实施好“西部开发助学工程”、“绿色电脑”进西部活动,加强“乡村少年宫”、“空巢老人爱心服务站”、“志愿服务工作站”建设。

2.开展丰富多彩的群众性文化活动。利用重要节庆日、纪念日，组织开展“唱红歌、读好书”活动，深入进行共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的宣传教育。开展“爱祖国、建家乡”主题实践活动，激励和引导农民自觉投身社会主义新农村建设。以乡镇或村组为单位，按照业余自愿、形势多样、健康有益、便捷长效的要求，充分利用庙会灯会组织开展文艺演出、民间艺术展评、体育运动会等文化活动，使农民在参与中抒发情感、愉悦身心。精心组织开展好文化科技卫生“三下乡”、送欢乐下基层、婚育新风进万家、“绿色”电脑进农村等文化惠民服务活动。利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日，以“我们的节日”为主题，广泛开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统。

3.积极发展农村特色文化。紧密结合文明村镇、文明户创建实际，发掘农村民族民间优秀文化资源，积极开发具有民族传统和地域特色的剪纸、绘画、刺绣、编织等民间工艺项目和戏曲、皮影戏等民间艺术、民俗表演项目，发展乡村特色文化，并采用多种形式开展城乡文化互动。加强对村镇各类非物质文化遗产的保护和传承。大力实施乡土文化品牌战略，培养一批农村文化能人、文化经纪人，培育一批有品牌、有市场的农村文化企业。鼓励运用地方传统戏曲、曲艺等形式创作演出小戏小品，弘扬优秀民族民间文化。积极做好对婚丧嫁娶等民间习俗的正确引导，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风尚。

4.积极开展农村志愿服务活动。各乡镇、村社要积极建立发展农村志愿服务组织，壮大农村志愿者队伍，对志愿者进行注册登记建档管理，规范鼓励志愿服务行为。积极倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生产生活困难，注重人文关怀和心理疏导，做到亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户。组织相关业务技术人员开展科技志愿服务，发挥农技专家、科普人员和种植能手的作用，向农民传授实用技术、职业技能，帮助提高增收致富能力。组织农村文化能人、文体骨干开展文化体育健身志愿服务，活跃群众文化生活。

5.规范农村文化市场。坚持一手抓繁荣，一手抓管理，深入开展“扫黄打非”工作。宣传、文广、公安、工商等部门要加大对农村文化市场的整治和管理力度，重点对城乡结合部、农村集镇的各种经营性文化场所进行整顿和规范。严厉打击违法违规活动，取缔无证经营。坚决打击传播色情、封建迷信等违法活动，进一步净化农村社会文化环境。

五、加强领导，靠实责任，建立健全农村精神文明建设工作保障机制

1.加强组织领导。各级党委要始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，把农村精神文明建设与转变农村经济增长方式、加快农民致富步伐结合起来，促进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设和党的建设协调发展。要把农村精神文明建设纳入经济社会发展总体规划，党政主要负责同志要亲自抓，深入基层调研，狠抓任务落实。要把农村精神文明建设与学习型党组织建设和创先争优活动紧密结合起来，加强村党支部、村委会建设，发挥农村基层党员干部的骨干作用，更好地带领农民群众建设社会主义精神文明。切实加强对农村精神文明建设的舆论宣传和引导工作，充分利用报刊、图书、广播、电视、互联网、手机等媒体，宣传农村精神文明建设情况，营造浓厚氛围。

2.强化队伍建设。认真贯彻落实中央、省、市《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的若干意见》精神，不断健全区、乡精神文明建设工作机构和人员队伍。把基层精神文明建设队伍培训纳入地方宣传文化队伍的教育培训规划，开展经常性培训工作。鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人积极参与农村精神文明建设，培育一大批农民文化带头人和文艺骨干。

3.加大经费投入。积极扩大公共财政覆盖农村的范围，保证每年预算一定数量的资金用于精神文明建设，并随经济社会发展而逐年增加。乡镇、村要创造条件，突出重点，用好精神文明建设专项资金，集中建设一批精神文明建设阵地，因地制宜推进农村精神文明建设与生产经营、基础设施、环境保护、公共服务、社会事业协调发展。用好农村公益事业一事一议财政奖补政策，资助农村精神文明建设。完善财税等相关优惠政策，鼓励社会力量捐助农村精神文明建设，开展多种形式的帮扶和共建活动。

4.形成工作合力。区文明委要切实担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，推动农村精神文明建设各项任务落到实处。宣传、文广等部门要加强农村宣传文化阵地建设，强化舆论宣传，净化文化环境，活跃文化市场，营造有利于农村精神文明建设的浓厚氛围。发改、教育、科技、工信、民政、财政、国土、环保、住房和城乡建设、交通运输、水务、农牧、商务、卫生、人口和计划生育、工商、体育、林业等部门要把农村精神文明建设与“三农”工作紧密结合，按照各自分工，分解任务，明确目标，落实措施，共同推动农村精神文明建设。工会、共青团、妇联、科协、残联、红十字会等群众团体要发挥自身优势，大力支持农村精神文明建设。

2011年10月13日

第五篇：进一步加强新形势下农村精神文明建设工作

进一步加强新形势下农村精神文明建设工作

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强新形势下农村精神文明建设工作的意见》，要求深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，进一步加强新形势下农村精神文明建设。

《意见》指出，农村精神文明建设是社会主义精神文明建设的重要组成部分，是社会主义新农村建设的重要内容。在新形势下，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，突出抓好群众性精神文明创建活动，着力培育新农民、倡导新风尚、发展新文化，着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设迈上新台阶，为建设社会主义新农村、促进农村经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。

《意见》指出，要扎实开展群众性精神文明创建活动，加快提升农村社会文明程度。大力推进文明村镇创建，制订村镇发展规划，加快基础设施建设，加强农村自然历史文化风貌保护，开展群众性爱国卫生运动，实施农村清洁工程，推动村庄美化、环境净化。

深化文明生态村、文明小康村等创建工作。加强农村文明社区、文明集市建设，努力营造管理民主、服务完善、文明祥和的社区环境和依法经营、诚实守信、整洁有序的市场环境。制订完善乡规民约，引导农民自我教育、自我管理，培育文明乡风。大力加强农村科普工作，开展民主法制宣传教育，深入推进平安村镇建设，依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，切实维护农村社会稳定。深入开展城乡共创活动，有效整合城市、行业、单位和农村的创建资源，加大城乡共建力度，建设更多的文明县城、文明小城镇。高度重视解决农民工精神文化需求问题，鼓励农民工较多的企业与务工地共同开展创建活动。积极开展农村志愿服务活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。开展科技志愿服务，向农民传授实用生产技术、职业技能，帮助提高增收致富能力。

《意见》指出，要不断丰富广大农民的精神文化生活，广泛开展各种形式的群众文化活动，深入进行共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的宣传教育。利用重要传统节日开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统。紧密结合文明村镇、文明户创建实际，积极发展农村特色文化。实施乡土文化品牌战略，培养一批农村文化能人、文化经纪人，培育一批有品牌、有市场的农村文化企业，打造一批有影响力的文化名镇、名村。重视对婚丧嫁娶等民间习俗的引导，倡导科学文明、移风易俗，传播现代文明风尚。加强农村公共文化服务体系建设，兴办更多符合农民需要的文化服务网点，努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。加强农村思想文化阵地建设，继续实施广播电视村村通、乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等重点文化惠民工程，整合利用现有文化设施和资源，不断拓展农村精神文明建设的阵地与渠道。

《意见》强调，各级党委、政府要高度重视农村精神文明建设工作，始终坚持两手抓、两手都要硬的方针，把加强农村精神文明建设与转变农村经济发展方式、加快农民致富步伐结合起来，与学习型党组织建设和创先争优活动结合起来，列入经济社会发展总体规划，纳入科学发展考核评价体系，作为领导干部工作实绩考核的重要内容。增加农村精神文明建设工作的投入，扩大公共财政覆盖农村的范围，并向边远、贫困和民族地区倾斜。加大城市对农村精神文明建设的支持力度，组织开展结对共建活动。加强农村基层工作队伍建设，发挥乡镇党委宣传委员和大学生村官、文化协管员在农村精神文明建设工作中的重要作用。各地区各有关部门和单位要担负起重要职责、发挥自身优势，推动农村精神文明建设各项任务落到实处，形成全党全社会共同关心支持农村精神文明建设的新局面。