农村精神文明建设现状及改善措施

第一篇：农村精神文明建设现状及改善措施

提案人：张力

标题：紧紧围绕“十个全覆盖”工程实施

同步推进“农村精神文明建设” 内容提要：

随着“十个全覆盖”工程的不断推进，农村牧区基础设施不断完善，与之不相适应的是农民文明素养的缺失。要紧紧围绕“十个全覆盖”工程的实施，加强精神文明建设建设，着力改善农村环境卫生、推动移风易俗、提高农牧民文明素质，实现“两手抓”、“两个文明一起上”，有力推动农村精神文明和社会主义新农村建设。

紧紧围绕“十个全覆盖”工程实施 同步推进“农村精神文明建设”

施不断完善，公共服务水平明显提高，路通了、灯亮了、房新了，村里的综合服务室、活动室、文化广场相应建起来，一幅美丽的社会主义新农村画卷已经呈现出来。然而，与党的建设新农村的坚决决心与财政倾力投入相比，农民参与村容建设与卫生环境整治的主人公意识不强，配合施工队伍建设的积极性主动性不够。农民的表现是农民思想认识的真实反映，究其深层次原因，是农民精神文明面貌的落后，农民文明素养的缺失。同时还表现在对赌博、不尽孝道、奢侈浪费之风的漠视，有些人参与其中却也不以为耻。

一、现状分析

1、农村的文化硬件建设薄弱。随着农民收入的增多，农民消费结构发生了新变化，精神文化需求日益增长，呈现多样化趋势。但与城市相比，农村文化投入不足，使文化设施建设相对滞后，直接影响了农村文化体育活动的开展，严重削弱了农村精神文明建设的影响力。

2、基层对农村精神文明建设认识不够。虽然近年来基层党政领导对农村精神文明建设重要性的认识有了很大提高，但在实际工作中仍然存在一手硬、一手软的现象.3、农民的整体素质不适应社会主义新农村建设的要求。不少农民的文明卫生健康的生活习惯尚未养成，陈规陋习、封建迷信仍然支配着相当一部分农民的思想和行为，铺张浪费、盲目攀比，婚丧嫁娶大操大办等愚昧消费在农村不同程度存在。一部分农民的国家观念、集体观念淡化，不能正确对待处理国家、集体和个人之间的利益关系，不讲大局。这些与中央提出的培育新农民、建设新农村的要求还有一定差距。

4、传统的工作方式方法不能适应新农村建设的需要。农村精神文明建设工作的方式、方法不能很好地体现与时俱进的要求。往往还是简单地把群众作为被教育者，宣传教育手段陈旧，群众参与度较低。

二、工作措施

要紧紧围绕“十个全覆盖”工程的实施，同步开展“乡风文明大行动”，坚持以文化人、以文育人，着力改善农村环境卫生、推动移风易俗、提高农牧民文明素质，实现了“两手抓”、“两个文明一起上”，有力推动农村精神文明和社会主义新农村建设。

1、进一步加强农村精神文明建设的组织领导。一是党委、政府要高度重视精神文明建设工作，切实把精神文明建设纳入经济发展与社会发展总体规划之中，统筹安排经济发展和精神文明建设，使之四个文明建设协调、有序、和谐发展。二是经费保障到位。要把精神文明建设创建经费纳入乡镇预算，加大对精神文明建设硬件设施的投入，有效解决农村精神文明建设投入不足问题。

2、进一步加强宣传文化阵地建设。一是因地制宜抓好农村宣传文化设施建设，切实改善农村文化发展条件。在增加财政投入的同时，积极倡导“群众文化社会办”、“群众文化企业办”、“群众文化群众办”的新理念，多渠道、多方面筹备资金，加强农村文化设施建设。二是加强群众性文化活动指导力度。壮大农村文化指导员队伍，培育和发展农村文化骨干队伍，经常性地开展群众喜闻乐见、健康向上的农村文化活动。三是一手抓繁荣，一手抓管理，依法加强对农村文化市场管理，促进农村文化繁荣健康、有序、发展。

3、进一步创新农村精神文明工作方法与方式。一是要加强农村爱国主义、集体主义、社会主义教育和社会公德、家庭美德教育。提高农民维护国家利益、集体利益的自觉性，引导农民树立大局观念，正确处理国家、集体和个人三者利益关系。二是要结合“讲文明、树新风”、社会主义荣辱观、“十要十不要”等活动，有针对性地开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，努力提高农民的思想道德水平。三是要狠刹赌博之风、大操大办之风、封建迷信之风，整治社会治安秩序，扫除歪风，弘扬正气，净化社会环境，用先进的思想和健康的文化教育引导农民群众，采用群众喜闻乐见的形式，创建具有鲜明时代特色的农村精神文明。

4、进一步推进农村乡风文明建设。一是继续抓好农村环境卫生整治，把改善村容村貌作为加强农村精神文明建设的一项重要内容来抓。要围绕社会主义新农村的目标，加大农村基础公共设施建设力度，突出治理“脏、乱、差”，重点整治卫生死角、马路市场和交通秩序。净化、美化、绿化农村环境。通过整治环境，提高农民的卫生健康意识，养成良好的卫生习惯，自觉维护公共卫生和秩序，自觉遵守社会公德和文明规范。二是破除封建迷信，革除陈规陋习，移风易俗，积极倡导文明健康的生活方式，提高农民思想道德水平。注重发挥农村党团员、老年协会等组织的作用，引导农民群众文明消费、理性消费，自觉抵制各种社会丑恶现象。三是要积极拓展文明村镇、文明企业、文明家庭、科技示范户、文化示范户、勤劳致富户、尊老敬孝户等评选活动，倡导助人为乐、见义勇为、关爱困难群众等善举，使精神文明建设在寓教于乐中增强公民的爱心、同情心，也使人们在参与道德实践中感情得到熏陶，精神生活得到充实，道德境界得到升华。从而使更多的农村、农民投身到精神文明创建中来。

第二篇：农村党风廉政建设现状及措施

文章标题：农村党风廉政建设现状及措施

切实加强农村党风廉政建设进一步促进农村经济发展

农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。因此，我们就要不失时机地抓紧解决农村组织中党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展，进一步巩固反腐成果，扩大战绩，取得更大的成效，得到最广大人民群众的认同，取得广大人民群众的信赖。

一、xxx农村党组织和党员基本情况

xxx位于嫩江县城南37公里处，与九三农场管理局接邻，行政区划总面积85.6平方公里，自营面积46.8平方公里，现辖5个行政村，总人口10597人。xxx党委下辖党（总）支部9个，党员总数190人，其中：村级支部5个，村级党员领导干部15人，村级党员75人，占党员总数的40。

二、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因

当前，农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项工作卓有成效，各乡（镇）农村党风廉政建设工作是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。一些农村党员干部经济不清、形象不佳、作风不正；一些村财务管理混乱，村支书作风专制；一些农村干部群众观念淡薄，工作作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章理事，对涉及土地征用、出租等重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和政治的安定，究其原因主要是由于以下几点：

１、一些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位

一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项工作摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设工作抓得太紧会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展，会影响农村干部的工作积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，工作缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

２、各种民主决策、财务管理制度不健全，工作落实还不够

在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，有图形式、搞花架子的情况，对已有的党风廉政工作制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政工作的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

３、党风廉政责任制的考核与追究工作有待加强

缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。还存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

三、加强农村党风廉政建设的对策和措施

１、加强教育，通过教育提高人

当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大农村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为；以查处的典型案例事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。在群众对某些干部在廉政方面有反映时，注意进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前。教育的内容要结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性。同时要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。农村干部不同于公务员，他们在台上是干部，台下是群众，要根据这个特点，因地制宜，采用农村党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。通过教育活动，力求使农村党员干部提高廉洁自律意识，树立起良好的形象。通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督；通过教育活动，强提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责；通过教育活动，强提高遵纪守法意识，在自身带头遵守法纪的同时，切实抓好法纪的执行、落实。

２、健全制度，通过制度规范人

健全民主决策的工作制度，建立健全并严格执行村级领导班子民主议事规则，强化对农村党员干部职权行为的监督制约，确保重大决策、重要项目安排和大额资金使用由班子集体讨论决定，村级重大事项由村民代表会议讨论决定，防止由“一把手”个人或少数人说了算。行政村党组织要进一步健全和执行党员大会议事制度、村民代

表会议决策制度，提高决策的透明度和准确性；各乡（镇）纪检委员会要加强监督，督促各村严格执行民主决策制度。

3、加强监督，通过监督制约人

扩大农村民主，强化民主监督，真正使人民群众参与管理集体事物。在具体措施上，要进一步完善村务公开、政务公开。对在公开中群众提出的疑问和质询，要认真对待，向群众做出明确的解释。要强化党内监督，进一步落实各项党内监督制度，认真开好党员民主生活会，切实加强农村领导班子内部的监督。

4、加大查处力度，通过查处警示人

坚持纠建并举的方针和谁主管谁负责的原则，及时收集各种苗头性、倾向性信息，密切注意动向，把问题解决在萌芽状态，对反映属实的问题，必须严肃查处，对发生因不负责任或失职而引发的重大集体上访，必须追究有关人员的责任。同时必须及时、严肃地查处村级干部中各种违法违纪案件，尤其要查处那些严重危害改革、发展稳定的案件、严重侵害群众权益的案件。同时，注重利用典型案件对党员干部进行教育，达到查处一案教育一片的目的。

５、强化责任追究，通过追究督促人

按照党风廉政建设责任制和有关责任追究的规定，严格责任追究。制订规范的责任追究制度和责任追究的具体实施办法，增强责任追究的威慑力。通过建立定期分期排摸制度，督促农村干部切实履行起职责范围内的工作任务，及时掌握情况。对领导干部职责范围内的反腐败工作敷衍失职，不抓不管，以致屡屡发生大案要案、造成恶劣影响的，严格责任追究。切实解决一些地方存在的保护主义、好人主义以及执纪不严的问题，使农村党风廉政建设的责任能真正落实到每个干部，真正使农村党风廉政建设的工作任务得到贯彻和落实。

xxx纪律检查委员会

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第三篇：农村党风廉政建设现状及措施

文章标题：农村党风廉政建设现状及措施

切实加强农村党风廉政建设进一步促进农村经济发展

农村党风廉政建设是党风廉政建设的基础部分，也是农村党的建设的重要方面。农村党组织基数大，党员人数较多，既同群众接触最紧密，又是党的路线方针政策的直接实施者，起到了承上启下的作用。农村党员干部的一言一行，直接代表着党和政府在群众中的形象，影响着党和政府在群众中的威信。搞好农村党风廉政建设，对于改善党群关系、干群关系，维护党和政府在人民群众中的威信和形象，加强党的执政能力，提高党的执政地位，具有特别重要的意义。因此，我们就要不失时机地抓紧解决农村组织中党风廉政方面存在的突出问题，从而推动反腐败斗争的深入开展，进一步巩固反腐成果，扩大战绩，取得更大的成效，得到最广大人民群众的认同，取得广大人民群众的信赖。

一、xxx农村党组织和党员基本情况

xxx位于嫩江县城南37公里处，与九三农场管理局接邻，行政区划总面积85.6平方公里，自营面积46.8平方公里，现辖5个行政村，总人口10597人。xxx党委下辖党（总）支部9个，党员总数190人，其中：村级支部5个，村级党员领导干部15人，村级党员75人，占党员总数的40。

二、当前农村党风廉政建设存在的主要问题及原因

当前，农村党组织在贯彻中央关于党风廉政建设的重大决策、部署方面，各项卓有成效，各乡（镇）农村党风廉政建设是做得比较好的，得到了人民群众的认可。但是，对照新形势、新任务的要求，我们又必须清醒地看到，农村党风廉政建设的状况还远远不能令人乐观，面临的形势仍然相当严峻。一些农村党员干部经济不清、形象不佳、作风不正；一些村财务管理混乱，村支书作风专制；一些农村干部群众观念淡薄，作风简单粗暴，不按国家有关规定办事，不依章理事，对涉及土地征用、出租等重大事项，不民主决策，凭关系、凭感情，个人说了算等等。这些现象的存在，影响了党群干群关系，影响了社会的稳定和政治的安定，究其原因主要是由于以下几点：

１、一些村级领导班子抓党风廉政建设的思想认识还不够到位

一些村级领导班子，甚至是主要领导，思想认识不够到位，没有把抓党风廉政建设这项摆上重要议事日程，贯彻责任制的积极性不高，被动应付，对责任范围内干部身上存在的问题不敢指出，不敢批评。个别农村干部甚至错误地认为农村党风廉政建设抓得太紧会束缚手脚，会影响经济和事业发展，会影响农村干部的积极性，把抓经济建设和抓党风廉政建设对立起来。由于思想认识不够到位，缺少成效，存在求太平，过得去，别出大乱子的思想，轻视抓党风廉政建设，不能及时将矛盾和问题化解在形成之初、萌芽之时。

２、各种民主决策、财务管理制度不健全，落实还不够

在村级财务的处置、土地拆迁安置款的发放等群众关注的重大事项上，缺少规范的操作制度和必要的制约手段，从而造成了村内部财、物管理比较混乱的情况，给一部分人钻了空子。在制度建设上，有图形式、搞花架子的情况，对已有的党风廉政制度落实不够。制度、规章订了不少，真正执行落实的却很少，既削弱了农村党风廉政的实际成效，又在群众中造成了不良影响。

３、党风廉政责任制的考核与追究有待加强

缺乏全面、系统、有效的检查考核机制，对党风廉政责任制的贯彻落实情况缺少定期和比较规范的检查、考核。还存在着责任追究力度不够大，追究效果不理想的现象。

三、加强农村党风廉政建设的对策和措施

１、加强教育，通过教育提高人

当前要把理想信念教育、宗旨观念教育、党纪政纪条规、法律法规教育放在突出位置，真正做到经常抓、反复抓。我们要通过经常性的丰富多彩的教育活动，使广大农村党员干部明确行为规范，知道什么应该做，什么不应该做，强化廉洁自律行为；以查处的典型案例事件为教材，解剖典型，深挖根源，使党员干部接受教训，得到警示。在群众对某些干部在廉政方面有反映时，注意进行提前廉政预防谈话，力求做到及时教育、防范在前。教育的内容要结合本地一段时期内存在的问题，突出教育的针对性。同时要积极探索教育的新载体，突出教育的创新性。农村干部不同于公务员，他们在台上是干部，台下是群众，要根据这个特点，因地制宜，采用农村党员干部易于接受、乐于参加、丰富多彩的教育形式和载体开展教育活动。通过教育活动，力求使农村党员干部提高廉洁自律意识，树立起良好的形象。通过教育活动，提高民主意识和接受监督的意识，正确对待组织、群众和自己，自觉接受党和人民的监督；通过教育活动，强提高责任意识，真正按照党风廉政建设责任制履行好领导职责；通过教育活动，强提高遵纪守法意识，在自身带头遵守法纪的同时，切实抓好法纪的执行、落实。

第四篇：我国食品添加剂现状及改善措施

我 国 食 品 添 加 剂 现 状 及 改 善 措 施

班级：姓名：学号：

我国食品添加剂现状及改善措施

近年来的“食品事件”层出不穷，使得我们对食品添加剂有了或多或少的认识：三鹿奶粉中的三聚氰胺、面粉中的增白剂、大米里中掺的石蜡……这些食品安全隐患使得我们现在想到“剂”就不寒而栗，其实“剂”本身没有那么可怕，可能消费者在认识中存在误区。到底何为食品添加剂，它与我们的生活有多密切。本文就对这些问题进行了分析。

一、食品添加剂的概述 食品添加剂是什么。

经过查询的相关资料知：食品添加剂就是加入食品中的天然或者化学合成物质，其目的是为了改善食品品质、色香味、防腐和满足加工工艺的需要。由此可见，一方面食品添加剂对食品种类和口味的丰富满足了不同消费者的需求，提高了人们的生活质量，但是过量或者是滥用就会对人们的生活产生不良的影响。食品添加剂分类

截至2000年底，经国家批准使用的食品添加剂有22大类，品种达1500余种，实现总产值170亿元，出口达30多万吨，创汇近6亿美元，从业企业数千家。当前食品添加剂已经进入面食、乳品、营养品、休闲食品、粮油、肉禽、果疏、加工各领域，包括饮料、冷食、调料、酿造、甜食等各工业部门。我国的《食品添加剂使用卫生标准》将食品添加剂分为22类：

（1）防腐剂（2）抗氧化剂（3）发色剂（4）漂白剂（5）酸味剂（6）凝固剂（7）疏松剂（8）增稠剂（9）消泡剂（10）甜味剂（11）着色剂（12）乳化剂（13）品质改良剂（14）抗结剂（15）增味剂（16）酶制剂（17）被膜剂（18）发泡剂（19）保鲜剂（20）香料（21）营养强化剂（22）其他添加剂

二、食品添加剂在食品行业的主要作用

食品添加剂大大促进了食品工业的发展，并被誉为现代食品工业的灵魂，这主要是 它给食品工业带来许多好处，其主要作用大致如下： 有利于食品的保藏，防止食品败坏变质。

例如：防腐剂可以防止由微生物引起的食品腐败变质，延长食品的保存期，同时 还具有防止由微生物污染引起的食物中毒作用。又如：抗氧化剂则可阻止或推迟食品 的氧化变质，以提供食品的稳定性和耐藏性，同时也可防止可能有害的油脂自动氧化 物质的形成。此外，还可用来防止食品，特别是水果、蔬菜的酶促褐变与非酶褐变。这些对食品的保藏都是具有一定意义的。改善食品的感官性状。

食品的色、香、味、形态和质地等是衡量食品质量的重要指标。适当使用着色剂、护色剂、漂白剂、食用香料以及乳化剂、增稠剂等食品添加剂，可明显提高食品的感 官质量，满足人们的不同需要。保持或提高食品的营养价值。

在食品加工时适当地添加某些属于天然营养范围的食品营养强化剂，可以大大提 高食品的营养价值，这对防止营养不良和营养缺乏、促进营养平衡、提高人们健康水平具有重要意义。增加食品的品种和方便性。

三、食品添加剂的使用原则 不得对人体产生任何健康危害 不得掩盖食品腐败变质 不得掩盖食品本身或加工过程中的质量缺陷或以掺杂、掺假、伪造为目的 而使用食品添加剂 不得降低食品本身的营养价值 在达到预期效果下尽可能降低在食品中的使用量 食品工业用加工助剂应在制成最后成品之前除去,有规定食品中残留量的除外 7在合理情况下使用食品添加剂

8保持食品本身的营养价值

9作为某些特殊膳食用食品的必要配料或成分 10提高食品的质量和稳定性，改进其感官特性

四、我国的食品添加剂的使用现状

现代的食品工业为了满足消费者的多种口味的需求离不开食品添加剂，但是食品添加剂的“双刃剑”的性质，使我们要清楚的知道，它在满足我们的食欲的同时自身存在的安全问题会对我们的身心造成较大的伤害的。非食品添加剂被一些企业违法使用

非食品添加剂一般属于工业使用的添加剂，是国家卫生局所明令禁止使用于食品行业的添加剂，因为这类添加剂已经被证实对人体的危害具有很大的作用，但是由于其低价或者是可以更好的改变食品的某一性能所以就被一些企业非法使用，并流通到市场，是消费者食用后中毒或者导致死亡。2010年8月份以来，惠氏、雅培、多美滋、雀巢等洋品牌奶粉被查出奶粉中含有香兰素、乙基香兰素等违禁添加剂。卫生部《食品用香料、香精使用原则》明确把纯乳、原味发酵乳等20种食品列为禁加食用香料香精范围，可是洋品牌集体违规让消费者再一次无所适从。

2超范围、超限量使用食品添加剂

国家标准《食品添加剂使用卫生标准》中有各种食品添加剂使用的种类和范围，超出这些范围和品种就是不合格的产品，常见的比如：甜蜜素、糖精钠等在膨化食品中或着甜点中经常使用，给人们的健康带来了威胁。超量使用食品添加剂同样是违法的，经常见到的比如防腐剂的使用，虽然延长了食品的保质期，降低了企业的成本，但是这样超限量的使用却是违法的行为。2010年7月据媒体报道，国家质检总局在江苏进行风险监测时发现，金浩茶油等一批公司生产的茶油中含有超国家标准6倍的苯并芘，部分茶油更出现严重超标，金浩等企业选择了秘密召回。后金浩公司公开发表致歉信承认42t茶油致癌物超标，并宣布赔偿已购买金浩茶油消费者的损失。用伪劣添加剂

如果说合格优质的食品添加剂在一定的时间内对改善食品的某些功能具有一定的积极意义，对消费者的健康也不会造成威胁，但是劣质的或着是过了保质期的食品添加剂含有的汞、铅、砷等此类有害的物质，对产品的质量和消费者的健康都有着严重的危害。

食品的质量问题除以上之外，还有就是食品在加工的过程中操作不规范。卫生条件不达标，造成这样的原因无非是企业为了减少生产成本采用非食品级的食品添加剂。

最后还有一种问题是对于食品添加剂的残余量的控制问题，一些材料同时使用到某类食品生产中，虽然在食品的生产过程中没有添加某类添加剂却在检测的过程中检测出来了，这是由于材料中含有的添加剂带入了食品中，从而导致了食品的质量问题。

4商家隐瞒食品添加剂使用信息

一些食品添加剂使用企业为了躲避监管、虚假宣传、欺骗消费者，借口企业商业秘密，往往隐瞒食品添加剂的使用信息，不愿意公开产品中食品添加剂的类别和含量。其中最为严重的是提供火锅、自制饮料、自制调味品等服务的餐饮单位。还有一类情况就是企业在产品的标识上要么不注明产品是否含有添加剂，要么就笼统概括，不注明产品添加的食品添加剂的类别和含量，使得消费者在购买产品的时候无法获得关于产品食品添加剂的真实信息，不仅侵害了消费者的知情权，更危害到消费者的身心健康。

5在食品中违法添加非食用物质

在食品中违法添加非食用物质是指将不能在食品中添加的化学助剂加入到食品当中，如三聚氰胺、吊白块、孔雀石绿、苏丹红等。这里面也有两种情形，一是有意识违法添加，如 2008年震惊国人的“三聚氰胺事件”，就是有意识在食品中违法添加非食品添加剂的典型案例。为了提高牛奶中蛋白检测指数，不法商贩们在牛奶中竞相添加三聚氰胺，危害食品安全，并最终导致中国乳业元气大伤，至今仍没有复原。另外一种是无意识间接添加，如年初的“塑化剂”事件，有一些情况就的食品包装里的塑化剂成分渗透到产品当中去。

五、针对我国食品行业添加剂行业现状的改善措施

整个食品添加剂行业虽然存在着问题，但是这些问题有的无法避免但是有的却是人为造成的。

发布权威食品安全信息，发挥政府主导作用

为了保证食品添加剂的食品安全，就要加强添加剂的管理措施，首先政府应该高度的重视食品添加剂的管理。关于食品的卫生安全法、管理办法、规范等条例等内容要做到统一规范，被迫食品生产经营单位完善其食品添加剂的管理模式，做到生产、使用、管理科学规范。

发挥各方资源优势，建立食品安全营养评价体系

医学院校对于食品卫生、食品营养等都有研究，而轻工业院校注重食品的加工工艺和食品设备制造等方面的知识，二者应该注重交际，如果可以联办食品卫生专业，那培养的食品专业的人才将是更加全面的。

食品添加剂自推广以来，许多食品安全事故发生，使大众的神经一直绷得很紧，这与食品的生产企业有着直接的关系，企业只有足够的自律，我国的食品添加剂行业才可以走上健康的轨道。

《食品安全法》在2009年开始实施，这是我国第一次从法律的角度对食品添加剂的生产环节的监管作出明确的规定：由国家质检总局负责。

2010年，《食品添加剂生产监督管理规定》立法听证会在北京召开，“规定”要求，拟生产复合食品添加剂的企业，应当补充提交卫生行政部门制定的复合食品添加剂名称、组分及各组分含量的有关资料。

3质检、工商、卫生等相关行政部门要严格履行各自监管职责

健全完善法律法规和标准就有了执法依据，质检、工商、卫生等相关行政部门要切实严格履行各自监管职责，强化对食品添加剂生产、销售和使用单位进行监管,督促企业依法、科学应用食品添加剂,并建立完善的内部管理制度和内部的自检机构。加大对食品添加剂应用情况的抽样检查力度,扩大笼罩面。特别是要加强作坊式的餐饮企业的监管力度,对非包装食品的经营者要进行技术培训指导,使其明确添加剂的适应领域、用法、用量。对违反相关食品添加剂法规的行为要依法惩处，及时披露发布相关信息，对典型案例要及时向社会公众公开，避免引起恐慌，保障公众的知情权。

4提高食品添加剂的检测技术水平

目前,我国对食品添加剂的监测技巧相对照较落后,监测的正确性和迅捷性需要进一步进步,还有相当一部分食品添加剂没有有效的检测手段。需要提高检测能力以适应食品添加剂的监测发展需要。

一方面需要政府加大对食品添加剂检测的资金投入，更新检测仪器，提升监管检测人员素质，完善检测手段，提高食品添加剂的检测水平；另一方面要多个部门共同建立兼顾协作的监测系统,整合食品安全监督检测资源。同时相关部门根据日常监测所反馈的信息以及食品添加剂的发展,进一步完善食品添加剂应用的标准和法规,规范食品添加剂的应用,进一步维护食品的安全性。

六、结束语

食品离不开食品添加剂，在许多人看来，食品添加剂就是指苏丹红、瘦肉精、吊白块、三聚氰胺一类的“毒物”。对此，农绍庄教授说，其实这种理解是错误的。食品添加剂是用 于改善食品品质、延长食品保存期、便于食品加工和增加食品营养成分的一类化学合成物质 或天然物质；苏丹红、三聚氰胺等根本不是食品添加剂，而是非法食品添加物，是不允许出 现在食物当中的。

纵观这几年的食品安全事故，事故之源不是食品添加剂本身，而是那些不法商人的掺杂作假，非法的使用了食品使用的添加剂，对消费者的身心健康造成了危害。对于非法的企业或商人我们处于弱势的地位，只希望相关部门加强市场管理，保证食品安全，给消费者创造一个安全、放心的消费环境。

参考文献

[1] 姜培珍;食品添加剂使用中的安全问题与管理对策;上海预防医学杂志;2004 年 06 期；

[2] 郭雪霞;张慧媛;黄静;来创业;王晓茹;;国内外食品添加剂管理法规与标准概述;农业工程技术.农产品加工;2007年 06 期；

[3] 魏要武;南通市 2002~2004 年市售食品中使用添加剂问题及其对策;职业与健 康;2006 年 04 期；

[4] 郭忠,蒋守芳,张文德,王绍杰,周庆龙;食品中残留二氧化硫的分析调查;中国卫生检验杂志;2005第08 期；

[5]中国石油和化工经济分析13]．2002—2003年各期

[6]精细与专用化学品 Ⅱ．2002—2003年各期

[7] European Chemical News U】’2002—2003年各期

第五篇：中小企业财务管理现状及改善措施论文

摘要：企业是营利性组织，其出发点和归宿点是获利。随着市场经济的发展和企业体制改革的不断深入，对规模较小、资金有限的中小企业来说，如何做好财务管理，促进企业经济效益提高，从而使得企业稳定、健康地发展显得越来越重要。

关键词：财务管理；资金控制；投资规划；资本结构

财务管理是一种价值管理，是对企业再生产过程中的价值运动进行的管理，其内容主要包括投资管理、筹资管理和资金营运管理。作为一种价值管理，财务管理在企业管理中占有重要地位，能够增强企业的核心竞争力。任何企业的良好发展都离不开科学、合理的财务管理，中小企业也不例外，目前看来，我国的中小企业在财务管理上还存在着一定的问题。

一、中小企业财务管理现状

1、中小企业营运资金管理机制不完善

对规模较小、资金有限的中小企业来说，良好的资金运营管理机制是企业长期、稳定、健康发展的保证。但目前来看，大多中小企业在管理机制上存在着以下问题；

（1）财务部门设置简单，缺少必要的监督，权限设定不清。中小企业大多只有一个会计和一个出纳，资金领用和支取的授权上，缺乏岗位之间的必要监督，一旦出现问题，不容易迅速找到责任人；销售问题上，只管为了扩大销售额，而进行大量的赊销，而在应收账款的催收上，没有明确责任权限，往往作为财务人员的任务，容易形成销售与收款脱节，造成企业资金运转困难；在闲置资金的运用上，没有专门的人员进行投资分析，造成资金的机会成本加大。

（2）对员工缺少必要的奖惩制度和科学的业绩评价。缺乏必要的激励措施，就不能充分调动员工的积极性、主动性和创造性，比如财务人员经过科学合理的分析之后，使得公司投资有了很大的收益，公司若不能就相关人员进行适当的奖励，会在一定程度上打消员工的积极性，甚至可能使得一些财务人员非法占用企业资金为自己谋利益；缺少科学的业绩评价，就不容易作出合理公平的奖励措施。

2、投资管理不当

（1）投资的主观随意性较大，往往只注重眼前利益，并且相对于对外投资而言更偏向对内的实物投资。中小企业一般经营规模较小、控制权高度集中，投资决策主要由业主决定，受业主的经验和主观性影响较大；中小企业资金有限、外部融资受很多限制，使得企业不敢从事于长期投资，因为一旦企业发生需要大量资金的财务事项时，长期投资不容易变现，而外部融资又不容易实现，会造成企业资金链断裂，给企业造成巨大损失；中小企业业主思想观念较为保守，相对于风险较大的外部证券或者股权投资而言，更愿意投资于实实在在的设备购置或建筑物建设，甚至即使有大量的闲余资金，宁愿放在银行保安全，也不愿投资，在缺乏必要的市场分析和项目研究的情况下很容易造成资金浪费。

（2）对投资缺少科学的分析和论证，缺少实施后的跟踪和反馈。中小企业一般缺少财务分析能力很强的人才，公司主要靠领导人拿主意、做决策，在投资前，对于何时投资、投资对象、投资期限等问题上，缺乏科学的分析和论证，业主主要靠自身的经验作出决定；投资后，往往缺少必要的跟踪，特别是实物投资，比如建筑物开工之后，没有跟踪环节，使得一些问题发现不了，造成成本开支过高，形成资源浪费，从而增加了企业成本，同时也忽略了市场前景的分析，使得企业建成的不动产成了“不生产”的废物，使得企业蒙受巨大损失。

3、中小企业筹资困难，较少考虑资本结构

中小企业由于规模较小，业务量不大，一般不能通过发行股票或债券进行融资，使用最多的是短期或长期借款。为了筹到足够的资金，一般较少考虑资本结构，只要能借到资金，即使向利率很高的私人放贷公司借款也在所不惜。

二、如何完善中小企业财务管理

任何一个企业的财务管理各部分内容其实是相互联系，不可分开的。在做好资金管理的基础上，规划好闲余资金的投资；在分析、预测经营规模和投资计划的基础上，做好筹资规模和渠道的规划。

1、加强资金控制，完善营运资金管理机制

（1）做好财务管理首先需从资金管理做起，任何一个企业的正常运转都离不开充足的流动资金作支撑。然而根据风险效益原理，企业的流动资金存有量有一个最佳范围，超过这个范围，企业将承受资金用于投资的机会成本；低于这个范围，企业将面临经营风险（违约损失、信誉损失、市场占有率降低等）。

流动资金的使用首先要做好预测，然后需要加强日常财务控制管理。财务人员应根据往年的资金使用情况和目前的市场需求、公司的发展规划等进行有效预测，尽量使资金存量在最佳范围内。尽可能使企业资金投放少、回收快、保持良性循环。这需要企业加强应收账款的管理（尽量在扩大销售的同时，也保证较高的货款回收率）和适量原材料、存货的库存量。在资金使用上，一定严格控制审批权限，以防资金的流失。

（2）完善公司机构设置，加强内部控制，尤其是资金使用审批问题上，要严格审批权限，尽量使得每一笔资金的运用都经过直接负责人的签字确认。实行科学的业绩评价和奖惩制度，做到奖惩分明，充分调动员工的积极性，减少资金非法占用、增强资金的收益性。

作为企业财务管理重点的流动资金管理可以遵循以下原则：

（1）首先满足生产经

营的资金需要，同时又要挖掘资金潜力，节约资金使用，降低资金使用成本

（2）加速流动资金的周转，提高资金的使用效率

（3）合理配置资金，既保证一定的偿债能力，又要保证闲置资金的收益率

2、做好投资规划，增加企业效益

投资管理的基本要求是严格的投资管理程序，需充分论证投资在技术上的可行性、经济上的合理性和企业发展的适用性。无论是对内投资还是对外投资，在做出投资决策之前都需要考虑的问题是：投资对象、投资时期、投资报酬和投资风险，力求选择收益大，风险小的投资力案。在收益和风险同时存在的情况下，需做好充分预测和论证，以减少风险，提高收益。比如企业的生产经营性资产的投资，需要企业做好发展前景的预测和设备的购置厂家选择、建筑物的建设招标等工作，避免工作为了做形象工程或因为企业之间的攀比，而浪费企业资金。

投资实施之后，跟踪工作一定要跟的上，对于外部投资应随时关注被投资公司的经营运转和财务状况，一旦有事实证明投资面临巨大风险，应及时调整投资方案；对于内部投资，尤其是实物投资，比如固定资产筹建，应该利用跟踪反馈信息，一旦发现成本开支过高，就需要分析原因，以减少不必要浪费，从而减少成本，通过建设期间的市场分析，如果发现市场前景不好，应该改变建设规划方案，甚至停止建设。

3、合理预测企业的资金需求，根据最佳资本结构选择筹资方式

不同的筹资渠道意味着不同的资金成本和财务风险，一般来说，债务筹资的成本较低但财务风险较大，而股权筹资的成本较高风险较小。而对于中小企业来说，股权筹资不太可能，但可以通过选择借款对象尽量减少资金使用成本，比如尽量利用国家扶持中小企业的政策，选择国家指定的金融机构进行贷款；可以通过增强自身的核心竞争力，吸引一些企业或个人的投资。中小企业还可以通过融资租赁取得生产经营需要的设备，以减少借款融资的难处。

三、结束语

财务管理中的筹资决策，投资决策，营运资金管理决策等内容是相互联系、相互影响的。较好的筹资决策和资金管理，就会有较多的投资机会和较低的投资成本；较好的投资决策，才会有供企业发展；较多的盈余供分配，才能调动投资的积极性，创造更多筹资途径和投资机会。做好财务管理需要把各部分内容紧密联系在一起，统筹安排，合理规划，以实现企业财务管理目标，促进企业发展。

参考文献:

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