我国农村生态环境现状及治理措施

第一篇：我国农村生态环境现状及治理措施

我国生态环境现状及治理措施

目录 我国农村生态环境现状........................................................................................................1

1.1 土壤污染............................................................................................................................1

1.2 农村生活垃圾污染............................................................................................................1 1.3 农村地表水污染................................................................................................................1 1.4 乡镇工业污染....................................................................................................................2 1.5 生态破坏和生态退化........................................................................................................2 中国农村生态环境污染特点...............................................................................................2

2.1污染来源及类型多.............................................................................................................3 2.2 污染物种类复杂................................................................................................................3 2.3 污染途径............................................................................................................................3 2.4 污染负荷大........................................................................................................................3 2.5污染范围大.........................................................................................................................3 中国农村生态环境污染的原因...........................................................................................3

3.1 环境一直薄弱....................................................................................................................3 3.2 缺乏科学的规划布局........................................................................................................3 3.3 环保机制不完善................................................................................................................3 中国农村环境问题治理措施....................................................................................4

4.1 强化农业从业者的环境保护意识....................................................................................4 4.2 确立环保法规，完善环保制度........................................................................................4 4.3 加大对农村环境污染治理的投入，多渠道融资............................................................5 4.4.加强环境污染治理技术革新，确保先进技术应用于污染治理.....................................5 结语............................................................................................................................6 参考文献........................................................................................................................6

中国马克思主义与当代

我国生态环境现状及治理措施

我国是农业大国，农业在国民经济中有着举足轻重的地位。农村生态环境的好坏，不仅直接影响村民的身心健康、生活质量及农村城镇化的进程，更关系到食品安全和农业的可持续发展和农村的稳定[1~2]。济发展中，由于农业生产方式的粗放，农村生活污染物的乱排乱放以及农业基础设施的薄弱，农村环境污染形势严峻。尤其是在一些工业化、城镇化程度较高的农村，环境污染已经严重阻碍了农村的社会发展和农民的生活改善[3~4]。因此，加强农村生态环境保护，显得必要而迫切。我国农村生态环境现状

1.1 土壤污染

我国土壤污染主要表现为氮、磷肥过多，有机肥、微量元素缺少；其次塑料薄膜、购物袋等难降解白色垃圾及废电池等有毒固废随意丢弃对土地也产生了较大危害[5]。呈现出多源、复合、量大、面广、持久、有毒的现代环境污染特征，正从常量污染物转向微量持久性毒害污染物，在经济快速发展地区尤其如此。我国农村大约有1.5亿亩耕地收到污染，其中2008年耕地面积净减少1.93万hm2。1.2 农村生活垃圾污染

在新农村建设中，由于基础设施及管理体制落后，生污染物一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象；我国每年约有1.2亿t的农村生活垃圾露天堆放。没有垃圾收集系统或装置，随意堆积垃圾于房前屋后；绝大多数农村厕所简易，无化粪池，卫生状况不佳，易生蚊蝇；兽禽多以散养为主，且人畜共屋，兽禽粪便未经处理，一部分流失于环境。随着城镇化的加快推进，一些过去只是在城市出现的生活垃圾也成为农村垃圾的主要组成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。农村垃圾大都集中露天堆放，形成恶臭熏天、蚊蝇乱飞的“垃圾山”[6]。目前，我国农村约有6.5亿常驻人口，每年产生生活垃圾约1.1亿t，其中有0.7亿t未做任何处理，相当于每年推出200多座百层“垃圾高楼”。农村生活垃圾已成为农村环境脏乱差的最突出表现。1.3 农村地表水污染

受生活污水、生活垃圾、兽禽养殖和农田径流以及乡镇企业等方面的污染，中国马克思主义与当代

农村地区的水体污染十分严重，农村地表水大都呈恶化趋势，不能作为农村饮用水源。以打井方式使用浅层地下水作为饮用水源较为普遍，由于受地表水水质的影响，浅层地下水水质不佳，简易自来水又基本无消毒处理，直接威胁了农民的饮水安全。每年生产的超过2500万t的农村生活污水几乎全部直接排放，使农村居住点周围的环境质量严重恶化。

改革开放30年来，中央和各级地方政府积极采取措施，投入资金致力于农村饮水保障工作，累计解决了3亿多农村居民饮水问题。但到2008年底，全国还有三分之一的乡镇缺乏符合标准的供水设施，致使约2亿农村人口面临饮水困难和饮水安全问题。1.4 乡镇工业污染

新农村建设强调以工业化致富农民，以产业化提升农业。随着中国农村现代化、城镇化进程的加快，农村中的乡镇企业越来越多，加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速，越来越多的开发区、工业园区特别是化工园区在农村地区悄然兴起，造成城镇工业污染向农村地区转移的趋势进一步加剧。这些企业不仅占用和毁坏了大量农田，还污染和破坏了大量农田，且由于乡镇工业企业数量多、布局混乱、工艺陈旧、设备简陋、技术落后、能源消耗高，绝大部分企业没有污染防治设施，使污染危害变得非常突出，成为农村社会的最大污染源。随着新农村建设进程的推进，乡镇企业的数量也在不断地增加，排污量也会不断地增加，生态压力会随之上升。1.5 生态破坏和生态退化

在许多农村地区，人们对林木的乱砍滥伐导致植被破坏，环境自净能力降低，水土流失，河道、沟渠淤塞，水寒灾害频发；乱采滥挖破坏了当地的生态，泥石流、塌方、地陷频发，严重影响到当地人民的生命安全；过渡放牧、过渡开发导致沙漠化，草地荒漠化、盐碱化进一步加剧。由于各种污染的蔓延，使当地农村的生态环境问题不断加重，已成为环境问题的重灾区，如果继续忽视这些问题，必将影响到农村的可持续发展和农村的稳定，成为新农村建设的障碍。中国农村生态环境污染特点

由于我国不同地区经济结构及经济发展水平存在很大的差异，导致我国农村环境污染情况十分复杂，其主要污染有以下几个方面[7]。

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2.1污染来源及类型多

如农作物生产污染、农民聚集区生活污染和集约化兽禽养殖粪便污染等农村本地污染源；靠近农村的城市污染、城市周边各类企业或工业开发区污染、道路污染及污染物高空远程传输等异地污染源；扎根于农村的乡镇企业污染源。2.2 污染物种类复杂

农村污染物的来源决定了农村环境中存在的污染物比城市更为复杂，按其基本属性一般可分为生物类/无机类、有机类以及有毒类4类污染物。2.3 污染途径

形式多样化。我国农村污染物途径主要由大气污染、水污染和国体废弃物污染3种基本途径。2.4 污染负荷大 2.5污染范围大 2.6污染后果严重

每年因不合理施肥使得超过1000多万t的氮流失到农田之外，直接经济损失约300亿元。全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万t，另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万t，合计经济损失至少200亿元。中国农村生态环境污染的原因

3.1 环境一直薄弱

目前，农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。还有一些基层的干部存在着重经济。轻环保的意识，环保意识淡薄。3.2 缺乏科学的规划布局

在农村加快经济发展和城市工业化向农村转移的过程中，一些地方一味求发展，缺乏长远的科学规划，企业布局分散，生产和排污混乱无序，不利于环境污染的规模化整治。3.3 环保机制不完善

长期以来，污染治理资金几乎全部投入到工业和城市，而环境污染在向农村

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扩散，农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的资金。而乡镇和村一级行政组织普遍财源不够，连应付生产性基础建设都不够，更难以建设污染治理基础设施。这就造成了农村居住点污染日趋严重并将继续严重下去。中国农村环境问题治理措施

4.1 强化农业从业者的环境保护意识

第一，提升农业从业者的环境保护意识和法律观念。从增强农业从业者的环境保护意识入手，加强对《环保法》相关条例的科普教育，充分利用好各种多媒体资源对农业第一线工作者进行宣传教育，在宣传教育的过程中应当充分体现当前严峻的环境形势，还要着重突出环境保护的紧迫性，通过这些举措帮助农民树立环境资源的忧患观念，加强对先进农业技术的推广，强化农业管理：第二，提升农业从业者对农业环境保护知识、技术的认知，可以通过多种类型的教育宣传协助群众了解环境保护知识，运用先进的技术，避免对环境造成破坏；第三，改进工作方法。将环境保护纳入日常的工作内容中，建立环保机制，定期实施环保监察，通过树立优秀的环境保护榜样、对未完成环境保护目标的相关责任人进行处罚[8~9]。加大对环境保护的投入力度，保证定期举行会议探讨相关环保问题。4.2 确立环保法规，完善环保制度

第一，对河南豫东农村的实际情况进行调查，依据调查结果制定相关环保政策。制定环境污染治理年度目标，有计划、有层次地完成环境污染治理工作。强化治理污染相关组织队伍的建设，各级应当有相应的环境监察人员，及时地对农村环境污染的情况进行监察，确立环境污染的治理办法和环境污染的惩处制度等等，从法律的角度，把农村环境污染的治理落到实处。加大环境监察的执法力度，从而确保农村环境污染治理的法制化。第二，健全农村环境污染治理管理体系。要对农村的环境污染治理工作进行科学的规划，确保管理体系健全完善。在城乡发

展规划中体现农村环境保护的相关内容，规划既应当全面系统，也要做到科学实用，环境污染治理的相关规划应当与农村的实际情况相适应。环境污染治理的相关规划要具备一定的先行性，确保城乡环境保护的互动，共同完成区域内环境保护的任务，形成城乡一体化的环境污染治理模式。第三，建立明确的环境污染奖惩制度。一方面，确立环境污染治理相关责任考核体系，确保环境保护制度

中国马克思主义与当代 的逐级落实，及时对污染环境的相关企业和个人进行处罚，及时对重度污染环境的企业进行查处。另一方面，对农村环境污染治理做出贡献的企业或个人予以表彰，在政策上对落实环境保护的企业予以偏斜，以鼓励农业企业参与到农村环境污染的治理之中。

4.3 加大对农村环境污染治理的投入，多渠道融资

第一，各级财政要加大对环境污染治理工作的补贴。一方面，不论是中央还是地方，都应当向农村环境保护项目倾斜。农村的财政资金往往分配于新农村的建设之中，导致了建设与资金的矛盾。要想缓解这一矛盾，保护农村的生态环境，就应当重视加大农业资金投入，完善相关环境污染治理的补贴政策。第二，要确保农村环境污染治理的收支平衡。通过拓展环境保护收入渠道，强化农村市场的生产资料建设，提高农业生产力，从而有利于农业环境保护收入的增加。对于充分落实环境保护工作要求的企业，降低相关税收，从政策上对企业和个人进行引导，促进农业生态重点工程的建设。增加对生态农业企业的贷款支持，扶植重大农业环境保护工程的建设。第三，开展多渠道融资，发挥市场经济的优越性。农村的环境污染治理涉及范围较广，开展环境污染治理需要农业、水利、工程、卫生等各个部门的合作。要从河南豫东农村的实际情况入手，整合个人、社会和国家的资源，多角度。多渠道地进行农业污染治理的资金募集。多渠道的资金募集方式主要包括群众自己筹措的资金、外资、国营或民营企业筹措的资金、政府的财政补贴资金等等。政府要从政策上对环境污染治理的行为进行鼓励，以促进社会各界人士投入于农村环境污染的治理之中，为农村环境污染治理贡献知识和力量。

4.4.加强环境污染治理技术革新，确保先进技术应用于污染治理

农村环境污染的治理要结合河南豫东农村的实际生态环境，由于各地的生态环境存在差异，当前在环境污染治理的技术还需要提高。要想解决当前农村生态中存在的各项问题，就需要具备科学的环境治理视野，了解出现环境污染问题的深层原因，才能提高农业的生态环境质量。一方面，要注重农业环境治理相关科技的创新，及时对先进、环保、科学的农业技术进行普及，以农业龙头企业为榜样，推广各项农业知识和技术。鼓励民营农业企业进行环保科技的创新，在促进农业产业化发展的同时，确保农业生态环保工作的落实。另一方面，加大对农业环保科研单位的扶持力度，不断钻研新的环保技术，研发和推广环保农产品，从

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而为农村的环境污染治理打下坚实的技术基础。结语

农村生态环境的不断恶化已经严重影响到中国农产品的竞争力、农业的可持续发展、农民的生活质量、农村的稳定，农村环境在整个经济建设中由极其重要的战略意义，农村环境保护任重道远。在我国社会主义新农村建设中，我们只有从新农村建设的大局出发，找出农村生态环境不断恶化的深层原因，进行综合治理，才能再稳定农村、发展农村的前提下，从根本上减少农村污染，保护农村生态，建设整洁乡村。努力做到“防”“管”“治”三管齐下，各个阶层都积极行动起来，才能再达到农村生活宽裕的同时，保住农村的绿水青山。

参考文献

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第二篇：生态环境治理的措施

二、我市生态环境综合治理对策

首先，坚持科学发展观，把环境保护摆在更加重要的战略位置。必须充分认识我市环境保护形势的严峻性和复杂性，认真贯彻落实党的十七大精神，牢固树立生态文明观念，把环境保护作为经济又好又快发展的重要抓手，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会；坚持在科学发展中促进环境保护，在保护环境中实现科学发展，做到不要牺牲环境的发展，不要浪费资源的增长，不要未经环评的建设；下大气力解决好我市发展中的各类环境问题，尤其将改善大气环境质量作为当前乃至今后一个时期主攻目标。

其次，大力发展循环经济，着力解决结构性和布局性污染。作为资源型工业城市，冶金、化工、电力、建材将仍是我市的主导产业，也是重污染行业，这些行业“三废”排放量占全市污染物排放总量的85%以上。因此，必须转变经济发展方式，走新型工业化道路。充分发挥国家循环经济“双试点”城市的优势，制订和实施循环经济推进计划，构建321型的循环工业网络，加快建成滨江、横港、城山三个循环经济园区，推进节能、节水、节地、节材和资源综合利用。同时，严格执行国家产业政策和环保政策，提高环境准入门槛，严禁新上浪费资源、污染环境的项目，坚决淘汰高消耗、高排放、低效益的落后生产能力，鼓励发展先进制造业、现代服务业和高新技术产业，通过调整工业布局，逐步把主城区工业企业迁入相应的园区，努力解决布局性污染问题。

第三，深化环境污染防治，努力削减污染物排放总量。认真落实市委、市政府“十一五”污染减排实施意见，严控增量，削减存量，做到不欠新帐、多还旧帐。科学合理地分配总量控制指标，全面推行排污许可证制度。严格执行环境影响评价制度，各类建设项目、区域规划以及各类开发建设专项规划均要进行环评，从源头上防止新的环境污染和生态破坏，努力实现增产不增污或增产减污。继续开展以“节能、降耗、减污、增效”为重点的清洁生产审核，积极推行ISO14000环境管理体系认证，实现污染全过程控制。

第四，全力推进环保重点工程，着力解决突出环境问题。我市环保历史欠帐多，污染治理任务重，必须加大环保投入，加快实施环保重点治理工程。当务之急是抓好狼尾湖环境综合整治工程，彻底消除狼尾湖区域工业废水对城市饮用水源的污染影响。同时，要加快城市生活生活污水处理厂、垃圾处理和危险废弃物及医疗垃圾处置中心建设。结合国家电力行业“上大压小”要求，淘汰铜陵电厂现有2台12.5万千瓦机组，完成3号30万千瓦机组脱硫设施建设。限期淘汰全市17条立窑水泥生产线、26家铁球团生产企业46台小烧结炉，以及工艺设备落后、生态破坏严重、排污不达标的小选厂。

第五，统筹城乡环境保护，着力推进生态市建设。切实加强农村环境保护，杜绝污染严重企业向农村转移，彻底取缔土法选金等“15小”和“新5小”企业，关停一些工艺落后、环境污染和生态破坏严重的小化工、小选厂、小烧结，促使乡镇工业进区入园。实施农村小康环保行动计划，大力推广生态农业、生态能源和生态经济，解决农村环境“脏、乱、差”状况。深入开展矿业秩序治理整顿，严格实行矿山分类、分区管理，调整优化矿业结构及布局，压缩小型矿山的数量。建立矿山生态建设保证金制度，多渠道筹集资金，加快治理修复关闭矿山生态环境。加强自然保护区建设与管理，采取有效措施保护林地、湿地。

第六，完善环境保护机制，切实把环境保护任务和责任落到实处。切实加强和改进对环境保护工作的领导，真正把环境保护融入经济建设主战场。严格执行环境保护目标管理责任制，实行创先评优环境保护一票否决制。完善环境保护投入机制，把环境保护投入作为公共财政支出和预算保障的重点。积极引导社会资金参与环境保护基础设施建设，形成政府、企业、社会多元化的环保投融资机制。加强部门协调，完善联合执法机

1制，依法严厉查处环境违法行为和案件。深入开展环保专项行动，督促有污必治、治污必清，切实解决危害群众身体健康、影响可持续发展的突出环境问题。建立环境保护综合决策机制，完善环保部门统一监督管理、相关部门分工负责的环境保护协调机制，建立灵活高效、协调有力的联席会议制度。积极开展生态文明观和环保知识宣传教育工作，增强全社会生态文明观念与环境保护意识。

第三篇：农村水质污染现状及治理措施（推荐）

农村水质污染现状及治理措施

摘要 环境问题一直是现代社会深切关注的问题，农村水污染的成因包括乡镇企业的排污，由农药化肥的过量和不合理施用所致的农业污染，未经处理的的污水直接灌溉，畜禽养殖污染，以及居民生活污染等。本文是关于农村水污染类型及污染治理措施。关键词: 农村水污染；生态处理；治理措施。:正文: 当前，国家大力倡导建设环境友好资源节约型社会。环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。改革开放以来，我国农村经济取得了长足发展。但随着农村经济的快速发展，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、农村面源污染等问题突出，使农村环境质量进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了农村经济的进一步发展。

当前我国农村饮用水保障程度依然很低，全国约有3.2亿农村人口饮水不安全，其中1.9亿人的饮用水有害物质含量超标，6300多万人饮用高含氟水，3800多万人饮用苦咸水。饮水不安全导致一些农村地区疾病流行。据调查，我国一些沿江农村地区，由于受大量工业污水和生活污水的污染，因饮用水问题，一些农村地区出现了斑牙病、结石、皮肤病等疾病，有的还出现了“癌症高发村”。目前我国农村生产与生活中存在的这些环境问题，已严重威胁到广大农民群众的身体健康，制约了农村经济的进一步发展，这些环境问题如不能得到及时解决，必将影响社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。1 农村水污染现状及成因 1.1乡镇企业的排污

近年来随着我国现代化、城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大，加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速，越来越多的工业企业、工业开发区和工业园区在乡镇地区悄然兴起，造成城镇工业废水、生活污水和垃圾向乡镇地区转移的趋势进一步加剧，工业企业的废水、废气、废渣等“三废”超标排放已成为影响农村地区环境质量的主要因素。1.2农药化肥的过量和不合理施用

目前我国化肥的亩施用量超出世界平均水平的1倍多,呈逐年增加趋势，而利用率在下降。在我的调查中发现，农民在施肥观念上，普遍存在重化肥、轻有机肥，重氮磷肥、轻钾肥，重大量元素肥、轻中微量元素肥的“三重三轻”现象。在施肥方法上，表施和撒施的现象较为普遍。在施用量上，地区之间、作物之间存在不平衡，农民不了解自己所耕种的土壤、作物对养分的需求，盲目施肥、过量施肥现象严重。

1.3未经处理的的污水直接灌溉

污水灌溉对于缓解水资源紧缺地区的农业用水危机起到了举足轻重的作用,同时,污水中含有丰富的N、P等营养成分,提高了农业生产产量。因此,污水灌溉给农业生产带来了可观的水、肥效益。然而,不合理污水灌溉对土壤、农作物、地下水造成了污染,并对人类健康造成了一定危害。引用污水农灌造成污染的最根本原由,是因为灌溉用水的污染。因此,控制污水农灌的污染,必须要控制农业用水污染。

1.4畜禽养殖污染

我国的畜禽养殖业发展迅猛，畜禽养殖已成为我国农村面源污染的主要来源。许多地区的畜禽粪便污染物排放量已超过居民生活、农业、乡镇和餐饮业的污染排放量，成为许多重要水源地、河、湖、海洋严重污染及其富营养化的主要原因。1.5居民生活污水污染

随着经济的发展，我村居民的生活方式也发生了巨大的变化，自来水的普及使卫生洁具、洗衣机、沐浴设施等走进了平常百姓家，群众的人均日用水量和生活污水排放量急增，产生大量的污水，生活污水的无序排放和生活垃圾的乱堆、乱放，已逐步成为导致我村环境恶化的主要原因。环境污染致使水体变黑发臭，村庄内蚊蝇孳生，群众的身体健康受到极大的影响。2农村水质污染治理措施 2.1提高农民的环保意识

我们应当加强农村地区环保宣传教育的力度，进一步提高农民对环境保护工作重要性的认识。使广大农民群众了解国家环保方针政策，法律法规，了解环境保护与农村经济社会发展，农民生活质量提高的内在联系；了解怎样科学、全面、协调地发展农村各项事业和如何运用法律武器维护合法的环境权益；让农民多学习，多了解环境保护的基本常识，增强环保意识和环境忧患感，自觉参与、积极保护农村环境。农民环保意识的提高，一方面能够使其清醒地认识到环境保护与经济发展的关系，增强其对自身污染或破坏环境行为的自我约束 2.2建设绿色社区

通过政府与民间组织、公众的合作把环境管理纳入社区管理,建立社区层面的公众参与机制,让环保走进每个人的生活,加强居民的环境意识和文明素质,推动大众对环保的参与。同时,在建设绿色社区的过程中,通过各种活动增强社区的凝聚力,创造出一种与环境友好、邻里亲密、和睦相处的社区氛围。因此,政府在整治水环境过程中,应积极引导沿岸居民社区参与绿色社区建设。2.3加强水质监测工作

水体水质监测是开展水环境保护工作的基础，是了解和掌握水体中污染物规律和发展趋势的重要手段，也是防治污染、改善水环境质量、制定各项环境标准和环境管理条例的科学依据。

2.4地方政府要建立有效保护水环境的长效管理机制，出台和制定奖惩政策，广泛宣传环保知识，使环保观念融化到每个公民的血液中，提高人们参与环保的积极性和主动性，自觉地把环保作为一种习惯、责任和义务。

2.5农业部门要大力推广多施用农家肥和生物农药，减少化肥和剧毒农药的施用量，遏制地下水污染加剧的势头。

实践总结：通过此次实践我深入了解了许多现实中的环保知识，也充分认识到环保工作的重要性与复杂性。开拓了视野，丰富了社会阅历，锻炼了实践能力，也磨练了我的意志。此次实践让我以亲身经历去接触社会，了解社会并引导我关心社会，服务社会。使我深化了对理论知识的理解，锻炼了我对所学知识的运用能力，积累社会经验，为以后走出校门，更好的融入社会打下基础，提高综合素质。

参考文献

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第四篇：我国大气环境污染现状及治理措施

我国大气环境污染现状及治理措施

摘要：随着我国经济的快速发展，对环境的破坏也越趋严重。大气环境污染的不断恶化导致了诸如全球气候变暖、臭氧层空洞、酸雨等恶果。大气污染既危害人体健康，又影响动植物的生长，破坏经济资源。关注大气环境保护，积极采取大气污染治理措施成为当前的首要任务。

关键词：大气污染；环境保护；治理措施

中图分类号：X83 文献标识码：A

前言

大气污染是指人类生产、生活活动或自然界向大气排出各种污染物，其含量超过环境承载能力，使大气质量发生恶化，使人们的工作、生活、健康、设备财产以及生态环境等遭受恶劣影响和破坏。清楚的认识当今大气环境的污染状况有利于唤起人们保护自然环境的意识，重视对环境污染的治理，改善我们赖以生存的生态环境。

2我国大气环境污染现状

国家环境监测网监测数据表明：2012年，城市环境空气中二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入颗粒物（PM10）3项主要污染物平均浓度统计结果，依据《环境空气质量标准》（GB3095-2012）对SO2、NO2和PM10进行评价，地级以上城市达标比例仅为40.9%，酸雨污染程度依然较重。

2.1 各类大气污染物排放现状

从我国大气污染排放量来看，2000年至2011年，中国工业废气排放量年均增速为19.06%，由2000年的138145亿标准立方米增至2011年的674509亿标准立方米，11年增长了2.39倍。

2011年，全国废气中二氧化硫排放总量2217.9万吨。其中，工业废气中二氧化硫排放量2017.2万吨，占二氧化硫排放总量的91.0%；生活二氧化硫排放量200.4万吨，占二氧化硫排放总量的9.0%；集中式污染治理设施（不含污水处理厂）二氧化硫排放量0.3 万吨。废气中氮氧化物排放总量2404.3万吨。其中，工业废气中氮氧化物排放量1729.7万吨，占氮氧化物排放总量的71.9%；生活氮氧化物排放量36.6万吨，占氮氧化物排放总量的1.5%；机动车废气中氮氧化物排放量637.6万吨，占氮氧化物排放总量的26.5%，集中式污染治理设施（不含污水处理厂）氮氧化物排放量0.3 万吨；废气中烟（粉）尘排放总量1278.8万吨。其中，工业废气中烟（粉）尘排放量1100.9万吨，占烟（粉）尘排放总量的86.1%；生活烟（粉）尘排放量114.8万吨，占烟（粉）尘排放总量的9.0%；机动车废气中烟（粉）尘（颗粒物）排放量62.9万吨，占烟（粉）尘排放总量的4.9%；集中式污染治理设施（不含污水处理厂）烟（粉）尘排放量0.2 万吨。

从地区分布特征来看，颗粒物污染较重的城市主要分布在西北、华北地区，山西、陕西、河南、河北、宁夏、甘肃、新疆、内蒙古等省区的颗粒物污染比较突出，总体上北方地区较南方地区污染严重。2012 ，按照《环境空气质量标准》（GB3095-2012），对325 个地级以上城市和113 个环境保护重点城市的二氧化硫、二氧化氮和可吸入颗粒物三项污染物进行评价，其中，186 个城市可吸入颗粒物年平均浓度超标；113 个环保重点城市中83 个城市可吸入颗粒物浓度超标。

3大气污染治理措施

3.1加强环境保护意识

开展环境保护专项行动，保障人民群众的生命财产安全，很重要的一个方面就是加强全社会的环境保护法律法规知识的宣传教育，提高全社会的环境保护法律意识。一是把加强环境保护法律法规教育与牢固树立科学发展观结合起来，促进各级领导干部依法行政、依法决策，克服地区和部门保护思想，坚持以人为本，从人民群众的根本利益出发，坚定不移地走可持续发展的道路；二是加强对各级、各类企业经营管理者的法制宣传教育，使他们在生产经营中，严格遵守环境保护法律法规，树立环保法律意识，预防和减少环境违法行为的发生；三是加强对行政执法人员的法制宣传教育，提高他们严格执法、依法办事的意识和能力，依法打击各种环境违法行为，为保障群众健康营造良好的法治环境。

3.2 完善环境保护政策法规及相应国家标准

2012年3月2日，我国发布了新的《环境空气质量标准》，PM2.5的污染防治将成为今后工作重点。2012年5月18日，国家环保部审议并原则通过了《重点区域大气污染防治规划（2011-2015年）》。《规划》明确了重点区域大气污染防治的指导思想、基本原则、规划范围、目标指标、工作任务，以及重点工程项目和保障措施。《规划》的实施，对做好当前和今后一个时期大气污染防治工作、保护人民群众身体健康、促进经济发展方式转变都具有十分重要的意义。

2013年，国务院出台《关于印发大气污染防治行动计划的通知》（国发〔2013〕37号，以下简称《大气十条》），提出大气污染防治的总体要求、奋斗目标和政策举措。

3.3加大环境治理资金的投入，减少污染物排放量

近年来，国家发布了《节能减排综合性工作方案》、《国家酸雨和二氧化硫污染防治“十一五”规划》，采取了脱硫优惠电价、“上大压小”、限期淘汰、“区域限批”等一系列政策措施，加大环境保护投入，实施工程减排、结构减排、管理减排，取得显著成效。截至2011年，全国累计建成运行燃煤电厂脱硫设施6亿千瓦，火电脱硫机组装机容量比例由2005年的12%提高到87.6%。与2010年相比，2011年全国化学需氧量、氨氮、二氧化硫排放量分别下降2.04%、1.52%、2.21%，氮氧化物排放量上升5.74%。

2011年，环境污染治理投资总额为6026.2亿元，较上年下降9.4%，占国内生产总值的1.27%。其中，工业污染源治理投资444.4 亿元，比上年增加11.9%，占当年污染治理投资总额的7.4%；建设项目“三同时”环保投资2112.4 亿元，比上年增加3.9%，占当年污染治理投资总额的35.1%；城市环境基础设施建设投资3469.4 亿元，比上年减少17.9%，占当年污染治理投资总额的57.6%。

3.4 增强环境监管力度

强化环境监督管理和老污染源的治理，实施总量控制和达标排放。管理是手段，治理是措施，现如今提出的环保两大体系建设，其中，强化“完备的环境执法监督体系”建设正体现出了环境监督管理的重要性。只有加强环境监督管理，才能防止各种污染事故的发生；只有加强环境监督管理，才能从根源上对排污企业起到督促、整改的作用；只有加强环境监督管理，才能增强对各类污染源的治理力度；只有加强环境监督管理，才能确保实施排污总量控制，才能保证排污单位废气污染物的达标排放，给人类提供一片蔚蓝的天空。

参考文献 ：

[1] 全国环境统计公报，2011年，环保部

[2] 中国环境状况公报，2012年，环保部

作者简介：王丽新（1963-），女，河北承德人，助理工程师，大学专科，从事环境监测与管理工作。

联系方式：承德县环境保护局，067400

承德县下板城镇迎宾路

电 话：***

第五篇：耒阳市农村生态环境治理研究

耒阳市农村生态环境治理研究

摘要：随着我国经济的突飞猛进和现代化农村过程的发展,社会经济产生了巨大的改变,其次是环境质量污染的日益严重,这在很大范围上危害到了大部分农村范围农民的身体情况。农村环境问题没有得到解决,这必定会涉及到十八大要求的努力建造美丽中国、全力推动建设生态文明、有必要把构建生态文明放在建设完善小康社会的显著的战略方位、归纳为社会主义建造总体格局的策略。在生态污染情况非常严峻的今天,现代化农村过程中的保护环境工作是拭目以待的。对于耒阳市的农村生态环境情况也需要不断改善和加强。关键词：农村；生态质量；污染

With the development of Chinese economy and the speeding up of the rural modernization, great changes have taken place in social economy, followed is the increasingly serious environmental pollution, to some extent this threat to the masses of rural people's health.Rural ecological environment problem is not solved, is bound to affect the eighteenth big strive to build a beautiful proposed by China, promote the building of ecological civilization, must put the construction of ecological civilization is to build a well-off society in an all-round way more prominent strategic position, into the overall layout of the socialist modernization strategy.In today's problem of the ecological environment is more and more serious, in the process of the rural modernization of environmental protection work is very important.Based on this, LeiYangShi also needs to suit the remedy to the case, improving the rural ecological environment protection in the process of the modernization of work

目 录

一、引言............................................................3

二、耒阳市农村生态环境存在的主要问题................................3 2.1环境污染现象严重.............................................3 2.1.1水污染严重..............................................3 2.1.2垃圾污染................................................4 2.1.3秸秆焚烧带来的污染......................................5 2.1.4农业生产带来的土壤污染..................................5 2.2生活环境卫生有待提高.........................................6

三、耒阳市农村生态环境问题产生的原因剖析............................6 3.1直接原因.........................................................6 3.1.1土地的利用方式和利用程度................................6 3.1.3城乡关系的变化..........................................9 3.2间接原因........................................................10 3.2.1环保队伍建设力度不够...................................10 3.2.2基础设施建设匮乏.......................................10 3.3.3制度建设缺乏支持..............................................11

四、完善耒阳市农村生态环境的对策...................................11 4.1提高农村环保队伍建设............................................11 4.2进一步加强环保基础设施的建设....................................12 4.3完善环保制度机制建设............................................12 参考文献...........................................................14

一、引言

伴随现代化农村进程的发展,农村的生活方式和生产方法都发生了翻天覆地的改变,农村的环境污染情况严重恶化,不只影响到几亿农村人民的日常生活、工作生产和身体健康,并且还通过水源、空气和食品等途径最终使城市人口的身体健康和生活受到影响。在党中央把保护环境工作放在了首要的策略方位上,我国保护环境工作在其他方面都发生了很大的改变。

在有关十八大的报告中指出关于努力建造美丽的新中国,大力发展建设生态文明的伟大响应,把建设生态文明放在全面建设小康社会更为显著的战略指导方针上来,归纳社会主义建设现代化的总体格局中来。在有关政府号召大力建设改造生态文明的今天,努力解决关于农村环境难题已经成为各级政府部门的重要任务。

二、耒阳市农村生态环境存在的主要问题 2.1环境污染现象严重

2.1.1水污染严重

当前在我国存在着许多这样的情况,建造污水处置设备不去使用,一方面是污水处置的花费对应来说太高,一些有关单位为了对付检测引入或是建造污水处理设施,却把设备作为一种摆设。作为“经济人”的视点思考,公司处置污水所花费的要比直接把污水处置掉的花费多的多,为了让自个成为最大的受益者,就让设备空闲于此。作者在调查中了解到这种情况在耒阳市也是有的。耒阳市的处理污水设备跟不步伐,在很多建造污水处置设备后水污染情况得到改善。可是耒阳市的污水处置设备并没有完全得到有效利用,污水没有取得良好地处理,依然有乡镇企业和养殖用户直接把污水排放到河道,害的水污染情况不断恶化（见下图）。在调查过程中作者发现,大多数河流都出现周边的养殖业、农家等场所直接把没有经过处理的污水排放到河道的现象。

另一方面,过量使用化肥和农药也把地下水资源严重污染了。现代化农村过程中,过分的用化肥和农药使得过多的化肥和农药通过土壤进入地下水,同时地下水的污染已经严峻危害到了人类的身体健康。

2.1.2垃圾污染

目前,伴随着现代化农村步伐的加快,农村生活质量有了一定的改进,可是生活水平的进步也带来了许多的环境难题。农村生活废物从单一的剩菜饭、人畜粪便到当今的各类一次性生活用品、破旧家用电产品等,废物的多样化超出了农村环境本身的承受力。尽管耒阳市在有关处理废物分类做了很多的宣传,调查中作者了解到69%的农民并不知道垃圾分类,只是把各种生活废物堆放在一起,另外虽然31%的农民知道废物分类,但是并不明白怎么分类。

于此同时有一部分农民在搞好小家庭卫生的时候,却忽视了周围的大环境卫生情况。尽管耒阳市的法治环保做了大量的宣传,环保意识也得到了群众的赞许,可是还有一少部分农民没有意识它的重要性,尽管有环保认识的人在想到自己利益时都会选择对自身有利的方面,这就致使了农村公共卫生环境问题的显现。

作者观察到几乎所有的村庄都会有定点的垃圾堆,但这些垃圾堆没有人管理（见下图）。随变堆放的废物腐烂后到处都是,特别是到了夏天更是臭气熏天,苍蝇乱飞。这不仅给坏境、水、空气带来了污染还给农民的身体状况带来了一定的危害。

2.1.3秸秆焚烧带来的污染

耒阳市虽然在立体交通网四周猛抓焚烧稻秆并建设了秸秆气化站,可是只是重点地区减少了焚烧稻秆的迹象。在作者调查过程中发现,有些农民图省事依旧露天稻杆焚烧（见下图）。焚烧稻杆给生态环境质量带来许多危害,不但空气受到污染,还使人体带来呼吸道疾病极易引发交通事故和火灾;同时破坏了土壤结构,使天地质量下降。直接在田里燃烧的稻秆，他的高温能使破坏土壤中的有益微生物,导致农作物不能极好地汲取土壤营养,使农作物减少。与此同时燃烧稻秆导致的焦土和浓烟对乡村的环境质量带来最大的破坏。

2.1.4农业生产带来的土壤污染

经济的飞速发展和现代化农村过程的不断加速使得中国面临着土壤污染难题十分严峻。从1949年耒阳市的耕地使用面积的五万六千多公顷到2011年减少了三万六千多公顷,化肥使用量从1998年的一万多吨增加到2008年的两万二千多吨,明显呈现上升趋势。现代化的生产过中使用的农药、地膜、化肥等带来了十分恶劣的污染。过量不合理的使用地膜和化肥致使土壤板结。

作者调查过程中发现有的村民用的是没有处理过的农家肥,这才导致了土壤中不干净的病原菌大量增加,造成了污染土壤环境。土壤污染就会导致农作物的质量和产量都会受到不同的下降,最终导致人们的身体健康受到危害。

2.2生活环境卫生有待提高

耒阳市在推动现代化农村的过程中,不断完善村民的居住环境,可是农村生活质量还存在一些的环境卫生问题。柏油路或者是水泥路柏油路并不是全部覆盖所有农村的道路,同时道路上的垃圾堆有限,垃圾回收点也没有有效合理的利用,村民对环保认识以及积极性和城市居民相比要差许多。一些乡镇企业以及养殖户在发展进程中违反规定排放出的废水、废气、废渣和动物排出的粪便超出了农村自身环境的承受的能力,废物腐烂过程中所带来的污染都会迫使农村生活的卫生质量有所下降。

三、耒阳市农村生态环境问题产生的原因剖析 3.1直接原因

3.1.1土地的利用方式和利用程度

首先,过量使用化肥。在传统的农业向现代化农业转变的过程中,农民耕地中施肥很少再运用农家肥多半是使用化肥。在对耒阳市调查的进程中作者观察到在家务农的大多是一些年老的老人和妇女,大部分年轻人都到邻近的乡镇企业或者出省打工以求得更高的工资,而这些留守的人中种地为了省事方便就依靠使用化肥使产量提高。一些老人告诉作者,以前家里养牲畜就会把牲畜的粪便和生活中的剩饭菜攒在一起,等到发酵好以后就会挑到地里上肥,如今牲畜也不养了,化肥使用的方便就都用上化肥了。因为对化肥的使用情况掌握的不标准,往往致使滥用化肥的现象,大量的使用化肥会致使土壤大面积板结,水土流失后就会破坏水土资源,导致确酸盐受到污染,威胁到农村的用水安全。

其次，过量的使用地膜。到2012年,中国农用使用地膜量(折纯)已经达到1

一百多万吨,湖南省农用使用地膜量(折纯)达到七万九千多吨;我国农用地膜覆盖面积(折纯)就达到了一千五百多万公顷,湖南省农用地膜覆盖面积(折纯)达九十多万公颂。我国使用的地膜量很大,从数据统计中作者发现，从2001年到2010年我国使用农用地膜量十年时间连续都在增长,并且回收率却很低,在农业生产力得到相对提高吋,环境的污染也在加剧。使用地膜把破坏土壤的储蓄功能和水分传导功能。甚至于造成了对植物的生长发育以及水肥吸收的破坏,并最后导致农产品的品质和质量都受到损害。而且在有风的时候会,地膜会随着飘扬,造成了严峻的白色污染。在耒阳市大量用地膜的现象也是到处都有的,有一些新品种的蔬菜培育都要求铺上地膜，以给蔬菜的正常培育提供的温度、湿度。1.能源利用方式的改变

在现代化农村过程中,农民的生活质量水平也正在提高,资源的使用形式也出现了巨大的变化。从一开始的稻秆、树枝、树叶的燃烧，使用的蜡烛等到现在的各种燃煤气以及形形色色的家用电器。一开始的能源是能够循环使用的生物能,而当今燃煤的利用对空气污染带来了十分严峻的危害。耒阳市现代化农村过程中资源的使用模式也发生了翻天覆地的变化,稻秆等生物资源渐渐从村民厨房消失,有些村民因为处理起稻肝来麻烦就直接把稻杆在地里露天燃烧,这不只污染了空气还破坏土壤。尽管一些天然气、沼气、液化气等相关清洁的资源一直在发展,可是煤球。煤块的使用还是有的,这不仅导致了污染大气,燃烧以后的残渣没有得到有效的处理。

此外，家用电器的使用使用电量增大,目前，耒阳市农村用电量的增大带来越来越多的电子产品使得废旧电池的数量越来越多,由于农民对废电池的危害知之甚少,所以将用完的废旧电池随意丢弃。在关于废电池的处理方法的调查中,80%的村民都是选择随意丢弃,并表示他们对电池对环境造成的危害并不十分了解。废电池对人类环境的危害是十分巨大的。一粒钮扣电池不经合适处理随意丢弃,在土壤里腐烂后可污染600立方米水;一节一号电池腐烂将造成永久性的危害。若把废电池混入生活垃圾中填埋,时间久了其中的有害物质将会通过土壤和地下水影响人类身体健康。这些新资源使用完的废物对耒阳市乡村生态质量造成了是不容忽视的危害。2.生活污染物的大量排放

在平常是生活中会出现形形色色的生活垃圾,这些生活垃圾不容置疑会对环境质量产生一定的影响。伴随不断提高的生活水平,生活垃圾的数量在不断曾涨。据显示,每年农村产生的生活非物量大约是1.2亿吨,并且没有通过合理地处理,对乡村质量造成了很大的危害。生活垃圾从最开始的只有旧衣服、剩饭、剩菜、人畜粪便污染发展为当今的塑料用品、各种材料的儿童用具等。

在对耒阳市的调查过程中作者询问的当地老人所得知,以前他们买东西都是提着菜篮子,一个菜篮子可以反复使用,假如坏了还可以当柴火烧,烧成的灰还可以施肥,而如今村民买东西都是使用一次性方便袋,一次性方便袋尽管方便,但对环境质量造成的危害是非常严重的。在作者做的有关限塑令的问题的调查问卷中,大多数村民表示晓得限塑令,可是并清楚塑料袋对环境所造成的污染,这就说明村民环保认识还需要提高。在有关能不能尽量少使用塑料袋的研讨中,其中51%的村民表明会恰当减少,29%表明会重复利用,20%表明不会再使用方便袋而是使用替代的环保购物袋。在这个调查结果我们能够明白的看出,以前农村的生活质量尽管不高,可是走的却是循环发展的可持续路线,而现在我们的生活习惯使得生活产生的废物的数量增多,对环境的质量状况是十分严峻。同时,在调查的过程中大家能够发现许多学生在下课或是放学时手里都会拿着各色各样塑料装的零食,吃完的零食袋大多数都是不容易处理的塑料品。

因为乡镇企业的快速发展,同样盒饭也走进了乡村市场,饭盒的一次性使用成为新的一类污染源。因此可以明白,在乡村生活形式变化的同时生活废物的质量和数量也在曾涨,这些形形色色的垃圾废物已经超过了乡村生态质量的承受能力。

3.生活污染种类发生了变化

曾经乡村的生活废物品种比较少,如：剩下的饭菜、人畜粪便之类以及一些污水都能够放在一同发酵,最终都能够变成肥料施在田地里。现如今,村民生活质量不断在提高,村民对这样的肥料的利用率在渐渐减少，自己家的能够做肥料的废物也都随意丢弃。生活质量的提高使得资源消耗量加大还使许多能够循环利用的废物的丢弃量增多,而且因为废物种类多，同时人民没有认识到分类的重要性,不完善的乡村垃圾回收点等基本设备致使堆积在一块的废物中存在着大量难以分解的塑料品,况且这些废物没有被收回使用,对环境造成了极大的危害性。

在对于耒阳市农村的研究中发现,曾经村民都是穿自个做的服饰,大孩子的服饰小了就会让给弟妹穿,一旦衣服旧了或者是小了就会拿来做它用。例如：做鞋子,救很少有人会丢弃。当今,生活质量的提高,农民的消费也跟着提高,几乎没有人去做衣裳,农民说出了卖的衣服不但价格不贵,样子也好看。尽管穿过的破衣服、破鞋子等几乎没有人再去加以使用了而是直接丢掉或者是带到废品收购站卖掉。与此同时,现代日常生活中人们使用的洗衣用品的使用量日益增加,和这些用品的生活废水融入在一起直接排放就会使水体污染更加严重。3.1.3城乡关系的变化

新中国建立以后,中国的城乡联系经历了深刻地变动。从农业到工业、农村到城市的城乡开展策略到城乡统一发展,中国的城乡联系开展步入了新的时期。在城乡联系发生变动的同时还给了农村的生态质量也带来了相对的影响。

建国初的20世纪50年代,中国的生产水平及其落后,主要以发展农业为先,为了推进工业发展,中国建设了计划经济制度。这种环绕着工业化建设的经济体系使城市与农村分幵,在这一阶段农村环境质量并没有影响到城市化进程。农村自个产生的废物都是很极易分解的生活废物,这些垃圾分解后可以进行施肥,因此根本不存在现代化城市的废物。

从开放以来,城乡的关系明显增加。这是因为城乡交流的周围和模式，随着市场体系的引进而不断增大。首先,伴随着工农业产品交换市场程度的不断提升,很多的工业产品驻进农村市场。工业产品驻入农村就使得农村生活废物的种类变得多样,比方各种商品的包装塑料袋等。这些包装塑料袋通常都是低价的塑料制品,在环境中不容易分解,当时村民的环保意识也比落后,对其随便丢掉,工业商品的进驻正在慢慢影响乡村生态环境的变化。其次,乡镇企业也给乡村生活环境带来严峻的污染难题。尽管乡镇企业有利于城乡二元结构的变动和农民生活质量的提高,可是其中带来的工业污染也会使农村环境质量的不断恶化。第三,伴随着现代化农村不断加快的进程以及农业不断完善的基础设备,当农村出现了大量的剩余劳动力。于是,有一些文化的村民都会到城里打工,这就使农村人口原本相对较低的文化水平越来越低,关于环保知识了解更较少,环保常识较弱,这关于乡村生态环境的维护同样产生了不好的影响。

国家确定了统筹城乡的发展、城市支持乡村发展的道路,在建设新农村的进

程中,现代化农村步伐越来越快,一些乡镇企业工业的不停发展,由于工业发展出现来了农村环境质量问题也日益显著。

由于国家制度的不断变化耒阳市的城乡联系也在发生改变,城乡联系变化进程中同样给现代化农村过程中带来了不可忽略的环境难题。当前随着耒阳市不断发展的工业,耒阳市统计发展城乡的脚步也在加快,工业的开展在现代化农村过程中出现的环境污染己经超过了农村自己的承载能力,因而乡村环境难题日益显现出来。

3.2间接原因

3.2.1环保队伍建设力度不够

领导推动制度是耒阳市建设生态环境实行的鲜明特点,在建设进程中成立了有关领导小组进行指挥，为建设生态市提供了有力的保障。从以往的经验而言,环保组织需要具有和谐政府多部分组织的职权,因此市委、市政府领导能够取得杰出的效果。他们联合国家建设新农村需求和耒阳市的宏观经济、文明、生态等要素来拟定农村环保方针也会获得杰出作用。但是,这样一套体系对于研究和解决农村生态环境中的生态难题，特别是与农民生活息息相关可是同经济没有关系的问题能起到的作用就会大打折扣。耒阳市推动的现代化农村,对保护乡村生态环境和创建提出了更高的要求,这就要求耒阳市能够全面结合优化生态环境和保护。进一步加强在生态保护环境中注重生态环境的生态疑问。

作者经过实际调查和翻阅资料从中发现,目前耒阳市在反映农村生态疑难点上,通过主要是向上级反映镇一级的状况和有关县级部门直接调查。比如,对耒阳市深入调查发现,对于保护生态环境状况,特别是保护农村生态质量环境依然存在大量的问题。在指导工作、安排工作、在机关的服务程度上和在人际交往上都存有一定的不足。这就充分表现了乡村生态质量环境因素的小、散对于保护生态环境要求很高和线政府保护生态能力有限相矛盾,农村生态实际问题反映出需求的真实有效性和经过组织途径致使信息过滤的有关矛盾,环保生态对于环保常识和不高是素质要求和现代化农村建造对生态环境质量的高要求的有关矛盾。3.2.2基础设施建设匮乏

现代化农业过程中对于农民居住区产生重要的影响。现代化农村包括集中对农村房屋建造的改善,使农民居住集中,增加农村人口,相比以前产生的生活垃圾

数量明显增加。作者调查指出,耒阳市广泛布置生活垃圾处理点,基本包括生活废物处理站点,但是还是有垃圾处理的肓区,在耒阳市现代化农村改造进程中,不断改造农村居住区,有一个不断延续渐进的进程,这样导致在一些地区农民居住集中,生活基础设备处理点不完善。剩下只有没有改造的农民居住区,由于居住条件的分散、差、生活废物处置点设置比较短缺致使污染非常严重,主要表现在生活废物随意堆积、气味难闻。在通过下雨之后,导致进一步的水土污染。对于群居区的生活废物处理,作者发现,虽然设立生活废物处置点,可是分类处理力度不大,虽然在垃圾箱上标明可回收废物和不可回收废物,但是,在没有区分回收废物和不可回收废物的状况下,农户废物并不进行分类。作者还了解到,废物处理站的垃圾箱容量太小，因为农户是集中居住,所以每天产生的生活废物相对于一起有了很大的曾涨,迫使农户丢掉的垃圾废物经常性溢出而堆放在垃圾筒四周,埋没了垃圾筒,而垃圾车不可能完全清理并带走全部垃圾,导致每天都会有多余的垃圾而产生堆放。并且垃圾筒存在破坏而且没能够及时更换的情况。

3.3.3制度建设缺乏支持

目前人们关于污染环境诠释的主体不清楚,忽视了建筑方面关于农村环境质量的污染状况,在耒阳市现代化农村过程中,由于村民的生活质量转变,绝大数家庭会对房屋进行翻新,这就导致很多的建筑垃圾产生。

农村产生建筑垃圾的渠道有：①在新建建筑物过程中产生；②在维修建筑物过程中产生；③在拆除以前的建筑物时；④在不可抗拒的外因作用下发生。建筑垃圾的主要特点是普遍性、污染性、经常性和数量大。耒阳市建筑垃圾问题的产生,和当地农村经济水平的提高有着重要的关联。现代化农村进行改造新农村,导致大量的建筑垃圾产生。农民收入的增涨,使得农民翻盖新房子的概率大大增加,过多产生建筑垃圾的数量。首先对处理建筑垃圾时必须有一定的建筑垃圾处理过多的建筑垃圾,而耒阳市就缺少这样的处理设备。比如,毎年北京都会设立几十个处理垃圾收纳站;而深圳对于建筑垃圾处理只设立很少的收纳站,有98%的概率直接进行处理,而剩余的2%通过加工和提炼,进行回收使用。可是耒阳市在处理建筑垃圾体制方面建造的还不够全面。

四、完善耒阳市农村生态环境的对策 4.1提高农村环保队伍建设

保护环境就需要我们大家的参与,不管是政府还是环保队伍的建立都需要我们继续改善。在政府的环保建设方面首先政府要分析环保的职责,在确定环保部门对环境实施直接管理后,作为环保的行政部门的主管在环保活动中的绝对权益,其他相关环保部门都有法律的权利配合环保部门处理环境问题，应该全面加强环保员工的环保认识和划清环保职务的界限,加强环保法律力度,树立完善的信息传达制度,进行走基层对环保宣传,提高底层环保员工的环保认识。在组织环保队伍构建方面,政府应该给予大量人力与财力的有关支持。底层干部是农村村民的带头人,他们的环保意识的提高有利于村民环保水平正常地进行。同时基层干部对于基层环保的建设具有十分重要的意义,提高乡村领导干部意识就显得迫在眉睫。耒阳市环保提出民众参与其中,但是并没有有效形成的环保组织。

环保组织的建构关于乡村生态质量的保护是非常重要的,因而政府要大量加强地方环保的培训,把环保教育知识落到位。在发展农村基层环保组织,不仅有利于农民了解环保知识,主动参加到环保当中,还有助于政府及时关注乡村生态环境质量存在的难题,及时给予相关的环保法规。

4.2进一步加强环保基础设施的建设

环保基础建设分为农业环保和生活环保两种基础设施。其中在农业环保设施方面,对农资点的出售和采购渠道应规范,加大对农资点的办理。监督其环保农资产品的销售,并在农资地点安放环保人员对农民进行宣传环保教育,环保活动可以由相关政府或者是环保组织参与。在对农民进行化肥和农药的有关知识教育,以及回收地膜的处理和禁烧秸秆给农民与土地带来的好处,使农民了解到应该减少使用化肥和农药等环境污染产品,应该减少农药化肥的使用或者是尽可能不要使用,在生产中采用绿色无污染方法。同时有关部门应该建设对应的回收地膜和秸秆处置站。在生活环保设备方面,应对处理生活垃圾设施的合理分布,无论是改造完的新居住地还是偏僻的乡村都应建立有效的污水处理及垃圾设备。垃圾处理设备应依据农民人口的平均分布,还应设置处理垃圾分类教育宣传单,以及村民的环保概念。同时,关于废物的分类,农民要主动对丢弃的废物进行处理分类,把生活废物、电子废物等,可回收废物和不可回收废物进行分别堆放。

4.3完善环保制度机制建设

第一，农村环保法律体系方面

国家对于农村环保法律体系建设的不完善使得许多污染环境的行动没有办法执行。在法律规定中缺少有关农村环保的有利根据以及环保职位划分的不是很明白。因而国家及省政府部门在有关城市环保的应急措施中应提前想到农村环保的重要性,为农村环保提出法律根据。

第二,完善农村及政府部门的信息获取渠道

政府要明白环保的职责,在了解环保部门对保护环境实施垂直管辖后,环保部门作行政部门在保护环境中的相对权力,其它有关环保部门都有相应责任配合环保部门处理环境问题。同时直接对乡镇企业进行监管,以减少工业污染物的排放对乡村环境的严重污染。实行环保部门对乡村垂直管辖能够减少信息传递过程中的信息误差。

第三,政府应该加强环保公共服务管束制度

作为非盈利的公共环保服务使得一些企业和个人不积极参与,政府在进行服务的同时还会考虑到自身的利益进行定向的服务。因而应大力加强政府的环保服务以及管束制度,对环保工作进行全面的服务。

第四,改善建筑废物的处理体系。在现代化农村过程中,城镇化过程加速,新农村建造中的建筑产生的废物不断增大。应该建立完善的建筑处理垃圾制度,例如建立建筑处理垃圾收纳站,对可以回收再次利用的建筑废物回收使用,对不可以回收废物的进行掩埋处置。

在农村生态环境质量严峻的今天,现代化农村过程中的保护环境工作是十分重要的。作为我国文明生态县的耒阳市,也需不断改善现代化农村过程中的保护环境工作。

参考文献

1.科学技术部农村科技司.新农村建设与农村科技发展战略[M].北京：中国农业出版社,2007.2.宋秀杰.农村面源污染控制及环境保护[M].北京：化学工业出版社,2011.3.周生贤.生态文明建设与可持续发展[M].北京：人民出版社,2011.4.韩长赋.社会主义新农村建设[M].北京：人民出版社,2011.5.宋秀杰.农村面源污染控制及环境保护[M].北京：化学工业出版社,2011 6.佟庆远.新农村生态建设与环境保护设计[M].北京：中国社会出版 社,2010.7.刘树庆.农村环境保护[M].保定：金盾出版社,2010.8.Abler D G.,Shortle J S.Technology as an agricultural pollution control policy[J].American Journal of Agricultural Economics,1995,158(77): 20-32.9.Donald Snow．Voices from the Environmental Movement[M]．Island Press，1992．

10.J．B．Foster．Ecology against Capitalism[M].Monthly Review press，2002．