卷烟零售价格现状及治理措施

第一篇：卷烟零售价格现状及治理措施

卷烟零售价格现状及治理措施

一、加强卷烟零售价格管理的重要意义

做好卷烟零售价格管理，是提高零售户满意度和忠诚度的重要手段。零售客户是连接烟草工商企业与消费者的重要桥梁，是卷烟产品实现价值转换和企业获取合理利润的关键环节。只有坚决地稳定卷烟零售价格、使之保持合理的批零差，才能维护广大零售客户的正当利益，才能将零售客户与烟草企业更加紧密的连接。

做好卷烟零售价格管理，是营造公平有序的市场环境的重要措施。当零售户能统一执行好烟草公司的零售价时，就给了每一个品牌一个公平竞争的市场环境。如果卷烟销售市场存在例如低价销售等现象，则会对市场环境造成不良影响。以低价销售为例，消费者在选择同一档次品牌时，肯定会选择价钱低一点的，那么价格低的品牌则会对其他正当销售的品牌造成负面影响。

做好卷烟零售价格管理，是维护卷烟品牌的健康发展的重要基础。要实现卷烟品牌销量稳定增长、结构持续提升，需要进一步加大品牌培育和维护的力度。零售客户作为品牌培育的重要载体，只有确保零售客户的利益，才能进一步提高他们培育品牌的积极性，并通过他们把品牌培育工作延伸至零售终端，从而有效发挥品牌推广作用。

二、目的： 通过卷烟价格治理有效地规范卷烟市场秩序，维护合法经营的零售户。为全体零售客户创造公平透明和规范有序的竞争环境，使规范经营的零售户获得稳定可靠的预期利润，通过规范统一价格入手，充分发挥价格杠杆作用，有效促进零售户的规范经营，避免因零售客户之间的价格竞争而导致整体价格水平下滑，零售客户盈利水平下降。

三、现状：

1.零售户思想认识不高，恶性竞争时有发生。一些零售户对卷烟价格稳定的重要性认识不足，为了眼前利益而低价销售，逐步形成恶性竞争的局面。在实际销售过程中，部分带有商品批发的大客户资金雄厚，通过大量购进卷烟，其中不乏我们的客户经理卖大户的现象，使之卷烟经营大户有充足的货源，在实际销售中走低价销售之路，压低常销卷烟销售价格来吸引更多周边消费者，进而带动其它商品的销售，达到提高经营利润的目的。而部分中小客户由于经营规模小，资金短缺，经营品牌不丰富库存少，其销售的对象主要以附近的居民为主，消费群体相对固定，加之卷烟价格的透明度高，受周边经营大户的影响，本以小门市销售卷烟赚钱的零售户不得不降价销售来争取一部分客源，造成零售户订烟增加库存的积极性不高。

2、措施：

转变零售户销售卷烟观念。在新办理烟草零售许可证时，积极宣传卷烟零售价格管理规定，提高零售户守法规范经营的自觉性；在日常监管检查中做好宣传和引导工作，促使卷烟零售户逐步转变思想，严格按“条包一价”销售卷烟，杜绝卷烟市场出现价格违规现象。

加强对卷烟经营大户的管理与服务。将县局（部）这次治理卷烟零售价格的决心和决策宣传到位，认他们在思想上认识到位。对卷烟销售大户的管理，使得卷烟销售大户规范经营必须从货源上进行控制。从营销策略上，制定货源限量供应方案，对不规范经营的卷烟销售大户要进行限制，采取有意识地减少货源供给的形式限制不规范大户的生存和发展空间，使销售行为真正地定位于零售环节，而不是批发或者是变相批发行为。

加强零售户终端管理。零售户是连接企业和消费者的桥梁，因此对零售户要进行相关知识的培训，通过丰富的宣传手段，对他们进行烟草政策的宣传，增加相互之间的了解，提高他们对烟草行业的客观认识。同时我们还可以借助卷烟自律小组这个平台，逐步提高零售户维护明码标价的意识，严格做到明码标价、明码实价，真正发挥卷烟零售价格自律小组的作用，真正让零售户参与价格管理，让零售户自发管理自己。采用多方位多角度的监督形式维护明码标价工作的深入开展，引导客户进行规范、合理、公平的竞争，控制大户，依靠中户，扶持小户，保持卷烟零售终端的稳定布局。加强市场卷烟零售价格的监管。作为客户经理，应该对辖区零售户的情况进行认真仔细的分析，查找突破口和切入点来加强对卷烟零售价格的维护。另外我们应该建立和完善卷烟零售价格管理相关信息系统，加强价格数据分析，专卖、营销、配送部门要把提高客户盈利水平视为己任，相互沟通、积极协调，“三员”（客户经理、稽查员、送货员）也应该加强协作，对市场价格进行监督，及时收集市场价格信息，并及时将信息反馈给相关部门，以便及时采取有效的措施应对。同时还可以充分利用自律小组中相互约束和监督来促进零售户之间的合理竞争，从而稳定卷烟市场价格。

第二篇：稳定卷烟零售价格重要必要性思考建议

众所周知，稳定是生产和发展的必要前提。而价格是某种物品的价值，它的高低根据供求关系的变化而变动，在市场经济中，出现波动很正常。十几年前，股民当中一夜暴富，一夜之间倾家荡产、流落街头的事件屡见不鲜。但是，烟草经济还带有强烈的计划色彩，卷烟是专卖品，正是因为这种特殊性决定了它的价格不能大起大落，必须保持相对的稳定。同时高昂的效益

让卷烟成为上牵涉到国家，下联系到零售户和消费者的特殊商品，卷烟价格一旦不稳定，如同牵一发而动全身，将不利于烟草的可持续发展，将损害国家和万千消费者的利益。

稳定卷烟价格的重要性和必要性

从提高客户满意度和忠诚度的角度看稳价的重要性和必要性

零售客户是连接烟草工商企业与消费者的重要桥梁，是卷烟产品实现价值转换和企业获取合理利润的关键环节。因此，一旦烟草市场竞争机制开始发挥作用后，谁能吸引大多数零售户，谁就占有较大的市场份额，谁就能取得较大的收益；谁能将大多数零售户发展成自己的忠实客户，谁就占据了卷烟市场的主导地位；谁主宰了市场，谁就取的更大、更持久的发展。

美国学者雷奇汉和赛塞得一项研究成果——“顾客的忠诚度每提高5%，企业的利润可以增加25%”表明：忠实的客户是企业最重要的资源，扩大市场占有的最有效手段就是培养忠诚的客户。商业企业作为唯一的分销商，只有让客户有烟销售、有利可图，才能牢牢掌控客户，可以试想一下，在价格低迷，导致盈利空间萎缩甚至不盈利的状态下，客户经营卷烟的积极性能有多高？没有了利益的驱动，客户的忠诚度又能有几分？

所以说，只有通过科学有序的货源投放和提供高效便捷的优质服务，坚决地稳定卷烟零售价格、使之保持合理的批零差，才能维护广大零售客户的正当利益，才能增强零售客户的认同心理，才能使客我关系固若金汤，牢不可破。

从培育重点骨干品牌的角度看稳价的重要性和必要性

为了提高烟草总体竞争实力，国家局提出了“两个十多个”和“两个跨越”的战略目标，随着工业企业的进一步重组和整合，十多个重点企业已扬帆起航，但是十多个重点骨干品牌还未浮出水面或者说是不明朗。09全年目标任务能否完成，关键取决于重点骨干品牌销量能否稳定增长、结构持续提升，这就需要我们进一步加大品牌培育和维护的力度，使十多个重点骨干品牌尽快的形成。

由于我们一线人员与消费者接触时间和接触面相对较少，而零售客户则相对较多和广泛，这就决定了必须与他们建立批零互动的品牌管理机制，共同面对消费者培育品牌，把他们作为品牌培育的重要载体，把品牌管理工作延伸至零售终端。只有维持价格稳定，才能把零售户正当利益和消费者利益紧密相连，我们也才能把品牌培育战略向消费者延伸，取得他们的信任，进而争取消费者最大认同，才能有效发挥品牌示范作用。反之，则会挫伤他们的主观能动性、损害卷烟产品的信誉、扰乱卷烟市场的流通秩序，阻碍和延长两个十多个重点骨干品牌形成的进程。

从财税增收的角度看稳价的重要性和必要性

温家宝总理曾经指出：烟草业是国家财税的重要来源，直接涉及国家利益和消费者利益。去年，以美国次贷危机引发的金融危机蔓延全球，我们中国也未能幸免，不能独善其身。为了应对这场危机，国家积极投入四万亿元资金、出台了十项政策来进一步扩大内需、刺激消费，但在财政收入连续两年出现赤字的状态下，巨大的支出显然力不从心，因此烟草的税利被无形提高，在国民经济中的地位凸显得更加重要。在09年全国专卖局长、公司总经理座谈会上，国家局局长姜成康就明确要求：税利保增长需要建立在尊重市场规律、优化资源配置、良好经营秩序、保持价格稳定、切实加强管理“五个基础”之上，要重点抓好“保牌、稳价、规范、增效”工作。由此可见，稳价工作是市场稳定、建立良好经营秩序的重要措施，也是确保财政增收任务完成的关键。

卷烟价格的现状及原因分析

价格的现状

从安徽省局6月份市场信息监测报告显示，零售库存继续下降，零售价格小幅上扬，零售户盈利处于一个较好的水平。今年1-6月具体数据如下：

（1）从零售户各月的经营毛利率方面看：元月份为10.1%，2月份为7.1%，3月份为9.5%，4月份为9.5%，5月份为9.6%，6月份为9.8%。

（2）从分区域来看：6月份零售户经营毛利率相对较好，但是在分单位上却相差较大，居前五名的分别是马鞍上（12.3%）、铜陵（11.9%）、蚌埠（11.9%）、亳州（11.8%）、宣城（11.5%），最低的芜湖仅为7.1%。

（3）从分品牌零售价上看：黄山一品新硬盒最高的为49元/条，最低的在2月份，仅为47元/条；中华软盒最高的为元月份六安地区728元

/条，最低的为黄山仅为591元/条。

可以看出：同一区域每月的价格均有所不同，还有些区域间的价格差异过大。

影响价格稳定的因素分析

（1）市场占有率低　净化度不高

马克思曾经说过：当利润达到10%的时候，有人将蠢蠢欲动；当利润达到50%的时候，有人将铤而走险；当利润达

到100%的时候，他们敢于践踏人间的一切法律；当利润达到300%的时候，他们敢于冒绞刑的危险。由于假烟和私烟的利润空间极高，于是一小撮想谋取暴利的人员开始以身试法。在今年元月份，区域市场上新一品黄山品牌相对偏紧的状态下，一个刑满释放的劳改份子就曾经从芜湖地区调运400条在本地销售，为了尽快取得现金，他仅以25元/条脱手，造成该品牌的零售价格一度偏低。据统计，08年本省全年共查获各种违法案件26845起，涉案总金额5697万元.其中，5万元以上案件140起；查获各种违法卷烟15239万支，捣毁各类窝点366个，实现罚没款443万元；判刑139人，劳教3人，拘留250人，这些数字真让人触目惊心！

（2）存在不正当竞争行为

主要指一些大户低价或者原价销售，造成价格偏低。他们以卷烟作为载体，不惜牺牲卷烟的合理盈利来招揽顾客，从而带动其他商品的销售。其他商家在弄清“套路”后也开始争相效仿，造成恶性循环，使得一些规模偏小、资金偏紧的小户苦不堪言、难以维持生计，有的甚至被“潜规则”导致关门或者改行。

（3）货源投放不尽科学

为促进货源的有效供给，国家局提出了“控制总量、稍紧平衡”的货源投放战略。“稍紧平衡”是烟草公司经济运行的重要原则之一，“稍紧”是指货源计划与供应总量的偏紧；“平衡”是指卷烟市场供求关系的平衡，稍紧是运行的手段，平衡是运行的目标，其实质就是维护卷烟价格及市场的稳定。但在实际的操作过程当中，把握不好将会事与愿违。货源投放总量的高低和投放节奏的快慢直接影响价格的波动。价格是把双刃剑：货源投放量多又投放节奏过快，将会造成终端库存偏高、致使零售价格低迷，零售客户盈利减少；投放量少又投放节奏过缓，终端库存就会偏低，容易出现脱销的现象，零售价格在坚挺为客户提高盈利的同时，又会“激发”和“促进”不法分子频繁的活动，不利于市场的稳定。

（4）税利调整后的囤积库存

今年经国务院批准，财政部、国家税务总局对卷烟产品消费税政策作了重大调整，除提高了烟产品生产环节的消费税外，还对卷烟批发环节还加征了一道从价税。卷烟税利提高的消息一经发布，社会上就开始沸沸扬扬、议论纷纷，“一些行家”认为，卷烟价格肯定会大幅度上涨，另外加上一些区域品牌由于整合一去不复返的因素，于是一大批经济实力较雄厚的、经营意识较强的客户就开始大量囤积库存，伺机高价出售，这也造成零售价格不够稳定。

对稳定卷烟零售价格的建议和设想

综上所述，稳定零售价格是个复杂、系统的工程，牵涉的层面和部门也较广，虽然困难重重，但为了维护国家利益和消费者利益，这就需要大家通力协作、尽职尽责，努力并且必须将零售价格控制在相对稳定的状态。

国家局层面——“保价”

国家烟草专卖局会同物价管理部门必须加强卷烟价格管理，严格控制卷烟出厂、批发价格，对出厂、批发价格最高限价作出明确规定，从源头上保证市场价格稳定。

专卖部门层面——“护价”

（1）继续保持打假的高压态势　不断提高市场净化率和占有率

08年全省专卖打假的成果的确让人欣喜，但是也让人深深担忧。在打假如此高压的态势下，竟然还存在这么多的不法分子和违法行为，地下到底还隐藏着有多少组织和网络、究竟有多少违法份子，我们不得而知。随着制假水平的不断提高，售假行为的日益隐蔽和高科技化，我们面临的形式更加严峻，这就需要我们做好打持久战的心理准备，努力练就火眼金睛，不断拓宽信息来源，继续保持打假的高压态势，为卷烟营销保驾护航。

（2）加强对串码卷烟的管理

串码卷烟现象的存在第一不利于营销主体建设，第二不利于我们掌握市场真实的需求，第三不利于价格稳定。由于它扰乱了正常的卷烟经营秩序，危害性较大，所以我们要重视并加强对串码卷烟的管理，在管理时要与《许可证管理记分办法》、客户等级评定相结合，以此来提高客户的守法经营意识，减少和杜绝卷烟串码的行为。

（3）开展零售户培训　提高客户的自律水平

借助卷烟自律小组这个平台，大力宣传专卖相关法律法规，要明确告知他们哪些不能做、做了将会有什么严重的后果；要加大对成功案件的广而告之，扩大影响面，起到震慑的效果，提高他们的守法经营意识。借助卷烟自律小组这个平台，要引导他们零售户之间本是利益共同体，不必低价销售，相互拆台，恶性竞争的后果均是输家，没有一个真正的赢者；要携起手来共同执行零售指导价，在稳定价格的同时，使自己的盈利水平不断得到提高。

商业公司层面——“调价”

市场波动难免，商业公司需要通过各种营销手段灵活的调节价格，稳定市场，达到较为理想的均衡状态。

（1）不断提高把握市场真实需求的能力，以满足市场需求为稳价的第一步

a：扎实推进按客户订单组织货源工作

按客户订单组织货源工作是深入推进市场化取向改革，进一步增强企业和品牌适应市场能力，加速实现“两个跨越”的重大战略决策，是实现“零售客户有所选择、市场需求基本满足”的有效途径。三维三层中相关的部门和人员要立足市场，认真按照流程、严格规范的按时完成需求预测工作。省局公司要制定科学的评价办法，加强对地市级公司需求预测工作的评价，定期通报需求预测情况，来促进相关人员提高预测准确率、订单满足率和客户满意度，将按客户订单组织货源工作不断向前推进。

b：深入消费群体，开展市场需求调查

零售户需求不等同于消费者需求，所以我们要将预测对象延伸，从主要依靠客户预测转向研究消费者，实现从客户预测向消费者预测的转变。我们要定期开展消费者调查研究，通过了解消费群体、消费习惯、消费水平、吸烟率等方面信息来完成区域市场需求预测工作；要密切关注重大工程、社会活动和环境变化等引成的人流变动，从而及时掌握需求的变化。

（2）利用好市场监控工具，以价格为警戒线控制投放节奏

a：从客户入手，开展终端库存和价格指数调查，掌握销售价格变化趋势

我们可以通过盘点终端库存和询问零售客户的销售价格来掌握社会库存和价格的波动关系，进而来制定相应的卷烟投放政策。但是现行的工具在使用上还存在一些不足和缺陷：比如在投放量、库存和价格三者之间的量变上我们仅知道定性关系，还不能直观地得出定量数据，还需要进一步的对工具进行研究和开发；在调查周期上还有所偏长，要间隔1个月，导致不能及时掌握价格的变化趋势。另外在调查人员的素质上也要求耐心、细致，不能存有厌烦情绪、马虎现象和敷衍行为，要力求原始数据的真实和有效性。

b：深入消费群体，开展“消费价格”调查，掌握消费价格变化趋势

我们在进行终端库存和销售价格调查时，由于客户自身经营和其他方面的需要，导致我们得知的销售价格不尽完全真实和准确。为了充分和全面掌握价格的变化趋势，这就需要我们直接从消费者入手，开展消费价格调查。首先，我们要通过摸底建立消费者资料数据库；然后再科学抽样确定调查样本，通过座谈和赠送小礼品等方式的手段来提高被调查户的配合度，与他们建立长期的友好关系；最后通过实地上门走访或者电话拜访的方式来了解消费价格的变化趋势，为我们制定卷烟投放政策提供科学的依据。

（3）规范客户等级分类，以扩大稳价经营群体为主线，打造优质客户群

客户经营规模的大小直接影响网络的市场控制力，大户和小户过多则不利于市场的稳定。我们要根据大户审批制度，严格控制大户数量，对大、小户实行比例管理和动态管理：要对大户的卷烟销售进行市场跟踪，了解实际流向，对有再批发等违规经营行为的客户，要切实加强监管，通过合理限量、降低等级等有段来削减其经营能力；对一些中小户则通过切实可行、行之有效的经营指导来提升其经营能力和客户等级。通过限制大户、依靠中户和扶持小户的策略，培育优质客户，将客户群优化成“橄榄型”的客户群，为稳定价格提供内部保障。

以“稳价”为尺度，建立与职能部门联合行动的长效工作机制

对于低于零售指导价和原价销售的行为，烟草公司只能是从限制核量和降低等级上予以控制，督促其改正违法行为，而对于屡教不改的或者坚决不执行明码标价的，我们就束手无策了。如果一旦建立与其他职能部门尤其是工商、物价的联合行动长效机制，则可以借助他们的力量予以管理，引导教育与处罚相结合，这样就可以为零售户们创造一个公平、公开和有序竞争的外部环境。

通过专卖打击与规范营销相结合、按客户订单组织货源与消费者调查相结合、市场监测与宏观调控相结合、客户自律与外界他律相结合的途径，我相信卷烟零售价格会处于一个相对稳定的状态。如此，烟草行业才能深经营、强竞争和求发展！唯有零售客户、工业企业和消费者普遍满意，才能保证烟草的可持续性发展，在这经济危机还未见底的特殊时期，为国家做出更大而又应有的贡献！

第三篇：建筑噪声污染现状及治理措施浅析

建筑噪声污染现状及治理措施浅析

摘要:随现代城市的发展进程愈加迅速，建筑施工所形成的噪声污染问题也日益突出。建筑噪声逐渐成为主要的污染源并强烈的影响人们的生产和生活，因此必须对噪声污染的现状进行分析并加以治理，而本文就从建筑噪声污染现状以及治理措施来进行研究分析，希望为后续的研究学习增添新的活力。关键词:建筑噪声污染；噪声污染；治理措施

噪声污染是指在一定环境内声音分贝达到一定等级后对人的生理及心理造成影响的一种污染，它是一种特殊的环境污染形式。随着社会的进步与发展，有多种噪声污染相继产生，其中建筑噪声、工厂生产噪声是主要的污染源。建筑噪声主要来源于建筑机械发出的噪声。1.建筑噪声污染现状

噪声污染的特点是强度较大，多发生在人口密集地区，因此会严重影响居民的休息与生活。现代城市的发展进程愈加迅速,工程建设项目也日益增多，因此建筑施工所形成的噪声污染问题也日益突出，本文将从建筑噪声污染现状以及治理措施来进行研究分析，希望为后续的研究学习增添新的活力。

随着我国经济的持续发展以及城市化的全面覆盖，各地都相继出现大规模的房屋、基础设施等多种多样的工程项目建设，但是项目建设多毗邻居民居住环境，因此，项目建设造成的噪声污染正在严重的影响居民的生活和生产方式。当今建筑噪声污染的现状是在城市中建设公用设施等，以及从事工业与民用建筑的施工现场,都在大量使用各种不同性能的发动机械，由于这些机械的运作，使原来比较安静的环境成为噪声污染严重的场所。

特别是近年来城市建设中的商品房、城市建筑建设、基础设施建设、拆迁地址的新建设等等，都是造成了建筑噪声的源头。资料显示，建筑施工现场噪声一般在90—130分贝之间，而人听觉最高可以接受的是30分贝的音量，当室内的持续噪音污染超过30分贝时，人的正常睡眠就会受到干扰，而持续生活在70分贝以上的噪音环境中，人的听力及身体健康将会受到影响。而建筑施工现场的噪声更是严重超出人听觉最高接受的音量，由此可见，建筑噪声污染的现状十分不容乐观，营造安静健康的居民生活环境是刻不容缓也是亟需解决的一个重大问题。

2.建筑噪声污染治理措施

世界卫生组织发表的一份调查报告中说，在发展中国家的一些城市，噪音污染问题相当严重，有些地区全天24小时的噪音达到75－80分贝。由此可见我国的噪音污染问题已经相当严重，因此必须对建筑噪声污染进行有效而强力的治理。

首先是降低施工机器噪音的强度等级只有从根源上寻找答案才能解决问题，例如建筑施工方可以引用高科技技术等等降低机器的噪音分贝数或者选用一些低噪音的施工机器等等都可以有助于噪声污染的治理。

其次是，对建筑作业时间进行严格的控制。要对建筑作业进行时间的严格控制，将群众的健康安全始终放在第一位上，如在居民稠密区等进行建筑作业的时间一定要避开居民的休息时间，如有特殊情况需要连续作业，应当同居民进行协商，一定将居民的安全健康放在首位，始终以人为本。

第三，是施工附近设置隔音围挡。从声源进行噪声污染，也要从声音的传播途径中阻碍噪声污染的传播，在施工作业的附近设置隔音围挡可有效防止噪声污染，尽量保护居民生活和休息的正常情况。这是一种比较常见的噪声污染了，很多城市尤其是二三线城市面临不断扩建的问题，一直都会伴随这样一种噪声污染，那么就不得不想办法去处理。

第四，是合理进行城市规划。建筑噪声污染与城市规划和建设布局等因素息息相关，因此在制定城市规划时，一定要适度，采取一次规划分片施工的政策，适度开发与作业，避免建筑施工噪声打扰居民生活的现象，减少或者降低施工噪声污染等。这是我们相关城市建设管理部门需要去积极处理与应对的事，对城市进行合理规划了，就会避免不必要的拆迁与重建工作，以免城市再成为“工地”之城，就能够很好的降低噪声污染了。

第五，是环保部门要加强监督管理。建筑噪声污染的治理工作过程中，首先施工单位必须加以重视，其次环保部门要加强管理监督。我们相信，随着我国法律的逐步完善，科学飞速的进步，建筑噪声污染将会得到更好的控制。

总体上来说，对于噪声污染的治理还是需要采取相应的措施的，不同方式的噪声污染所采用的方式有所不同，但是人们都应该加强保护与责任意识，声音的传播是一种被动性的传播，人们无法拒绝声音，而我们生存在同样的一个大环境里，声音的传播是相互的，只有大家都提高了保护与责任意识，才能够在一定程度上避免噪声传播所带来的对于健康的危害。3.结语

随着现代发展城市化的延伸，工程建设项目以及建筑施工作业所造成的噪声污染十分严重并影响居民的生活和生产，因此提出以上五个方面治理措施，希望为后续的研究学习提供新的方法。

参考文献

[1]靳伟,吴国磊,付世军,建筑施工噪声污染投诉案件成因及防治对策[J].中国环境管理干部学院学报,2009(02).[2]张涛.职称论文服务qq814312568 建筑施工噪声环境污染与防治对策[J].黑龙江科技信息，2013（27）.[3]高桂荣.建筑施工噪声扰民的防治对策[J].城市管理与科技,2005(03).[4]刘慧敏,张义刚.建筑施工噪声的环境污染与防治对策[J].黑龙江环境通报,2007(03).

第四篇：农村水质污染现状及治理措施（推荐）

农村水质污染现状及治理措施

摘要 环境问题一直是现代社会深切关注的问题，农村水污染的成因包括乡镇企业的排污，由农药化肥的过量和不合理施用所致的农业污染，未经处理的的污水直接灌溉，畜禽养殖污染，以及居民生活污染等。本文是关于农村水污染类型及污染治理措施。关键词: 农村水污染；生态处理；治理措施。:正文: 当前，国家大力倡导建设环境友好资源节约型社会。环境友好型社会是人与自然和谐发展的社会，通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。改革开放以来，我国农村经济取得了长足发展。但随着农村经济的快速发展，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、农村面源污染等问题突出，使农村环境质量进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了农村经济的进一步发展。

当前我国农村饮用水保障程度依然很低，全国约有3.2亿农村人口饮水不安全，其中1.9亿人的饮用水有害物质含量超标，6300多万人饮用高含氟水，3800多万人饮用苦咸水。饮水不安全导致一些农村地区疾病流行。据调查，我国一些沿江农村地区，由于受大量工业污水和生活污水的污染，因饮用水问题，一些农村地区出现了斑牙病、结石、皮肤病等疾病，有的还出现了“癌症高发村”。目前我国农村生产与生活中存在的这些环境问题，已严重威胁到广大农民群众的身体健康，制约了农村经济的进一步发展，这些环境问题如不能得到及时解决，必将影响社会主义新农村建设和全面建设小康社会总体目标的实现。1 农村水污染现状及成因 1.1乡镇企业的排污

近年来随着我国现代化、城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大，加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速，越来越多的工业企业、工业开发区和工业园区在乡镇地区悄然兴起，造成城镇工业废水、生活污水和垃圾向乡镇地区转移的趋势进一步加剧，工业企业的废水、废气、废渣等“三废”超标排放已成为影响农村地区环境质量的主要因素。1.2农药化肥的过量和不合理施用

目前我国化肥的亩施用量超出世界平均水平的1倍多,呈逐年增加趋势，而利用率在下降。在我的调查中发现，农民在施肥观念上，普遍存在重化肥、轻有机肥，重氮磷肥、轻钾肥，重大量元素肥、轻中微量元素肥的“三重三轻”现象。在施肥方法上，表施和撒施的现象较为普遍。在施用量上，地区之间、作物之间存在不平衡，农民不了解自己所耕种的土壤、作物对养分的需求，盲目施肥、过量施肥现象严重。

1.3未经处理的的污水直接灌溉

污水灌溉对于缓解水资源紧缺地区的农业用水危机起到了举足轻重的作用,同时,污水中含有丰富的N、P等营养成分,提高了农业生产产量。因此,污水灌溉给农业生产带来了可观的水、肥效益。然而,不合理污水灌溉对土壤、农作物、地下水造成了污染,并对人类健康造成了一定危害。引用污水农灌造成污染的最根本原由,是因为灌溉用水的污染。因此,控制污水农灌的污染,必须要控制农业用水污染。

1.4畜禽养殖污染

我国的畜禽养殖业发展迅猛，畜禽养殖已成为我国农村面源污染的主要来源。许多地区的畜禽粪便污染物排放量已超过居民生活、农业、乡镇和餐饮业的污染排放量，成为许多重要水源地、河、湖、海洋严重污染及其富营养化的主要原因。1.5居民生活污水污染

随着经济的发展，我村居民的生活方式也发生了巨大的变化，自来水的普及使卫生洁具、洗衣机、沐浴设施等走进了平常百姓家，群众的人均日用水量和生活污水排放量急增，产生大量的污水，生活污水的无序排放和生活垃圾的乱堆、乱放，已逐步成为导致我村环境恶化的主要原因。环境污染致使水体变黑发臭，村庄内蚊蝇孳生，群众的身体健康受到极大的影响。2农村水质污染治理措施 2.1提高农民的环保意识

我们应当加强农村地区环保宣传教育的力度，进一步提高农民对环境保护工作重要性的认识。使广大农民群众了解国家环保方针政策，法律法规，了解环境保护与农村经济社会发展，农民生活质量提高的内在联系；了解怎样科学、全面、协调地发展农村各项事业和如何运用法律武器维护合法的环境权益；让农民多学习，多了解环境保护的基本常识，增强环保意识和环境忧患感，自觉参与、积极保护农村环境。农民环保意识的提高，一方面能够使其清醒地认识到环境保护与经济发展的关系，增强其对自身污染或破坏环境行为的自我约束 2.2建设绿色社区

通过政府与民间组织、公众的合作把环境管理纳入社区管理,建立社区层面的公众参与机制,让环保走进每个人的生活,加强居民的环境意识和文明素质,推动大众对环保的参与。同时,在建设绿色社区的过程中,通过各种活动增强社区的凝聚力,创造出一种与环境友好、邻里亲密、和睦相处的社区氛围。因此,政府在整治水环境过程中,应积极引导沿岸居民社区参与绿色社区建设。2.3加强水质监测工作

水体水质监测是开展水环境保护工作的基础，是了解和掌握水体中污染物规律和发展趋势的重要手段，也是防治污染、改善水环境质量、制定各项环境标准和环境管理条例的科学依据。

2.4地方政府要建立有效保护水环境的长效管理机制，出台和制定奖惩政策，广泛宣传环保知识，使环保观念融化到每个公民的血液中，提高人们参与环保的积极性和主动性，自觉地把环保作为一种习惯、责任和义务。

2.5农业部门要大力推广多施用农家肥和生物农药，减少化肥和剧毒农药的施用量，遏制地下水污染加剧的势头。

实践总结：通过此次实践我深入了解了许多现实中的环保知识，也充分认识到环保工作的重要性与复杂性。开拓了视野，丰富了社会阅历，锻炼了实践能力，也磨练了我的意志。此次实践让我以亲身经历去接触社会，了解社会并引导我关心社会，服务社会。使我深化了对理论知识的理解，锻炼了我对所学知识的运用能力，积累社会经验，为以后走出校门，更好的融入社会打下基础，提高综合素质。

参考文献

[1]陈海霞，高广德，高婷.浙江农村水污染现状及治理措施研究 [J] 2006（7）[2]周荣星，刘华芹.城乡水环境影响成因及对策探讨 [J] 2005（4）：45-47 [3]姚诚.水污染现状及治理措施 [J] 2009-4-22 [4]北京：中国环境科学出版社，2009.[5]中国论文联盟-www.xiexiebang.com

第五篇：我国农村生态环境现状及治理措施

我国生态环境现状及治理措施

目录 我国农村生态环境现状........................................................................................................1

1.1 土壤污染............................................................................................................................1

1.2 农村生活垃圾污染............................................................................................................1 1.3 农村地表水污染................................................................................................................1 1.4 乡镇工业污染....................................................................................................................2 1.5 生态破坏和生态退化........................................................................................................2 中国农村生态环境污染特点...............................................................................................2

2.1污染来源及类型多.............................................................................................................3 2.2 污染物种类复杂................................................................................................................3 2.3 污染途径............................................................................................................................3 2.4 污染负荷大........................................................................................................................3 2.5污染范围大.........................................................................................................................3 中国农村生态环境污染的原因...........................................................................................3

3.1 环境一直薄弱....................................................................................................................3 3.2 缺乏科学的规划布局........................................................................................................3 3.3 环保机制不完善................................................................................................................3 中国农村环境问题治理措施....................................................................................4

4.1 强化农业从业者的环境保护意识....................................................................................4 4.2 确立环保法规，完善环保制度........................................................................................4 4.3 加大对农村环境污染治理的投入，多渠道融资............................................................5 4.4.加强环境污染治理技术革新，确保先进技术应用于污染治理.....................................5 结语............................................................................................................................6 参考文献........................................................................................................................6

中国马克思主义与当代

我国生态环境现状及治理措施

我国是农业大国，农业在国民经济中有着举足轻重的地位。农村生态环境的好坏，不仅直接影响村民的身心健康、生活质量及农村城镇化的进程，更关系到食品安全和农业的可持续发展和农村的稳定[1~2]。济发展中，由于农业生产方式的粗放，农村生活污染物的乱排乱放以及农业基础设施的薄弱，农村环境污染形势严峻。尤其是在一些工业化、城镇化程度较高的农村，环境污染已经严重阻碍了农村的社会发展和农民的生活改善[3~4]。因此，加强农村生态环境保护，显得必要而迫切。我国农村生态环境现状

1.1 土壤污染

我国土壤污染主要表现为氮、磷肥过多，有机肥、微量元素缺少；其次塑料薄膜、购物袋等难降解白色垃圾及废电池等有毒固废随意丢弃对土地也产生了较大危害[5]。呈现出多源、复合、量大、面广、持久、有毒的现代环境污染特征，正从常量污染物转向微量持久性毒害污染物，在经济快速发展地区尤其如此。我国农村大约有1.5亿亩耕地收到污染，其中2008年耕地面积净减少1.93万hm2。1.2 农村生活垃圾污染

在新农村建设中，由于基础设施及管理体制落后，生污染物一般直接排入周边环境中，造成严重的“脏乱差”现象；我国每年约有1.2亿t的农村生活垃圾露天堆放。没有垃圾收集系统或装置，随意堆积垃圾于房前屋后；绝大多数农村厕所简易，无化粪池，卫生状况不佳，易生蚊蝇；兽禽多以散养为主，且人畜共屋，兽禽粪便未经处理，一部分流失于环境。随着城镇化的加快推进，一些过去只是在城市出现的生活垃圾也成为农村垃圾的主要组成部分，不可降解垃圾占比迅速增加。农村垃圾大都集中露天堆放，形成恶臭熏天、蚊蝇乱飞的“垃圾山”[6]。目前，我国农村约有6.5亿常驻人口，每年产生生活垃圾约1.1亿t，其中有0.7亿t未做任何处理，相当于每年推出200多座百层“垃圾高楼”。农村生活垃圾已成为农村环境脏乱差的最突出表现。1.3 农村地表水污染

受生活污水、生活垃圾、兽禽养殖和农田径流以及乡镇企业等方面的污染，中国马克思主义与当代

农村地区的水体污染十分严重，农村地表水大都呈恶化趋势，不能作为农村饮用水源。以打井方式使用浅层地下水作为饮用水源较为普遍，由于受地表水水质的影响，浅层地下水水质不佳，简易自来水又基本无消毒处理，直接威胁了农民的饮水安全。每年生产的超过2500万t的农村生活污水几乎全部直接排放，使农村居住点周围的环境质量严重恶化。

改革开放30年来，中央和各级地方政府积极采取措施，投入资金致力于农村饮水保障工作，累计解决了3亿多农村居民饮水问题。但到2008年底，全国还有三分之一的乡镇缺乏符合标准的供水设施，致使约2亿农村人口面临饮水困难和饮水安全问题。1.4 乡镇工业污染

新农村建设强调以工业化致富农民，以产业化提升农业。随着中国农村现代化、城镇化进程的加快，农村中的乡镇企业越来越多，加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速，越来越多的开发区、工业园区特别是化工园区在农村地区悄然兴起，造成城镇工业污染向农村地区转移的趋势进一步加剧。这些企业不仅占用和毁坏了大量农田，还污染和破坏了大量农田，且由于乡镇工业企业数量多、布局混乱、工艺陈旧、设备简陋、技术落后、能源消耗高，绝大部分企业没有污染防治设施，使污染危害变得非常突出，成为农村社会的最大污染源。随着新农村建设进程的推进，乡镇企业的数量也在不断地增加，排污量也会不断地增加，生态压力会随之上升。1.5 生态破坏和生态退化

在许多农村地区，人们对林木的乱砍滥伐导致植被破坏，环境自净能力降低，水土流失，河道、沟渠淤塞，水寒灾害频发；乱采滥挖破坏了当地的生态，泥石流、塌方、地陷频发，严重影响到当地人民的生命安全；过渡放牧、过渡开发导致沙漠化，草地荒漠化、盐碱化进一步加剧。由于各种污染的蔓延，使当地农村的生态环境问题不断加重，已成为环境问题的重灾区，如果继续忽视这些问题，必将影响到农村的可持续发展和农村的稳定，成为新农村建设的障碍。中国农村生态环境污染特点

由于我国不同地区经济结构及经济发展水平存在很大的差异，导致我国农村环境污染情况十分复杂，其主要污染有以下几个方面[7]。

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2.1污染来源及类型多

如农作物生产污染、农民聚集区生活污染和集约化兽禽养殖粪便污染等农村本地污染源；靠近农村的城市污染、城市周边各类企业或工业开发区污染、道路污染及污染物高空远程传输等异地污染源；扎根于农村的乡镇企业污染源。2.2 污染物种类复杂

农村污染物的来源决定了农村环境中存在的污染物比城市更为复杂，按其基本属性一般可分为生物类/无机类、有机类以及有毒类4类污染物。2.3 污染途径

形式多样化。我国农村污染物途径主要由大气污染、水污染和国体废弃物污染3种基本途径。2.4 污染负荷大 2.5污染范围大 2.6污染后果严重

每年因不合理施肥使得超过1000多万t的氮流失到农田之外，直接经济损失约300亿元。全国每年就因重金属污染而减产粮食1000多万t，另外被重金属污染的粮食每年也多达1200万t，合计经济损失至少200亿元。中国农村生态环境污染的原因

3.1 环境一直薄弱

目前，农民的文化素质相对较低，认识不到环境污染深层次的危害性和资源的保护与可持续发展的重要性，加之长期传统的生活习惯短期难以更改，也缺乏遏制环境污染的主观能动性。还有一些基层的干部存在着重经济。轻环保的意识，环保意识淡薄。3.2 缺乏科学的规划布局

在农村加快经济发展和城市工业化向农村转移的过程中，一些地方一味求发展，缺乏长远的科学规划，企业布局分散，生产和排污混乱无序，不利于环境污染的规模化整治。3.3 环保机制不完善

长期以来，污染治理资金几乎全部投入到工业和城市，而环境污染在向农村

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扩散，农村从财政渠道却几乎得不到污染治理和环境管理能力建设资金，也难以申请到用于专项治理的资金。而乡镇和村一级行政组织普遍财源不够，连应付生产性基础建设都不够，更难以建设污染治理基础设施。这就造成了农村居住点污染日趋严重并将继续严重下去。中国农村环境问题治理措施

4.1 强化农业从业者的环境保护意识

第一，提升农业从业者的环境保护意识和法律观念。从增强农业从业者的环境保护意识入手，加强对《环保法》相关条例的科普教育，充分利用好各种多媒体资源对农业第一线工作者进行宣传教育，在宣传教育的过程中应当充分体现当前严峻的环境形势，还要着重突出环境保护的紧迫性，通过这些举措帮助农民树立环境资源的忧患观念，加强对先进农业技术的推广，强化农业管理：第二，提升农业从业者对农业环境保护知识、技术的认知，可以通过多种类型的教育宣传协助群众了解环境保护知识，运用先进的技术，避免对环境造成破坏；第三，改进工作方法。将环境保护纳入日常的工作内容中，建立环保机制，定期实施环保监察，通过树立优秀的环境保护榜样、对未完成环境保护目标的相关责任人进行处罚[8~9]。加大对环境保护的投入力度，保证定期举行会议探讨相关环保问题。4.2 确立环保法规，完善环保制度

第一，对河南豫东农村的实际情况进行调查，依据调查结果制定相关环保政策。制定环境污染治理目标，有计划、有层次地完成环境污染治理工作。强化治理污染相关组织队伍的建设，各级应当有相应的环境监察人员，及时地对农村环境污染的情况进行监察，确立环境污染的治理办法和环境污染的惩处制度等等，从法律的角度，把农村环境污染的治理落到实处。加大环境监察的执法力度，从而确保农村环境污染治理的法制化。第二，健全农村环境污染治理管理体系。要对农村的环境污染治理工作进行科学的规划，确保管理体系健全完善。在城乡发

展规划中体现农村环境保护的相关内容，规划既应当全面系统，也要做到科学实用，环境污染治理的相关规划应当与农村的实际情况相适应。环境污染治理的相关规划要具备一定的先行性，确保城乡环境保护的互动，共同完成区域内环境保护的任务，形成城乡一体化的环境污染治理模式。第三，建立明确的环境污染奖惩制度。一方面，确立环境污染治理相关责任考核体系，确保环境保护制度

中国马克思主义与当代 的逐级落实，及时对污染环境的相关企业和个人进行处罚，及时对重度污染环境的企业进行查处。另一方面，对农村环境污染治理做出贡献的企业或个人予以表彰，在政策上对落实环境保护的企业予以偏斜，以鼓励农业企业参与到农村环境污染的治理之中。

4.3 加大对农村环境污染治理的投入，多渠道融资

第一，各级财政要加大对环境污染治理工作的补贴。一方面，不论是中央还是地方，都应当向农村环境保护项目倾斜。农村的财政资金往往分配于新农村的建设之中，导致了建设与资金的矛盾。要想缓解这一矛盾，保护农村的生态环境，就应当重视加大农业资金投入，完善相关环境污染治理的补贴政策。第二，要确保农村环境污染治理的收支平衡。通过拓展环境保护收入渠道，强化农村市场的生产资料建设，提高农业生产力，从而有利于农业环境保护收入的增加。对于充分落实环境保护工作要求的企业，降低相关税收，从政策上对企业和个人进行引导，促进农业生态重点工程的建设。增加对生态农业企业的贷款支持，扶植重大农业环境保护工程的建设。第三，开展多渠道融资，发挥市场经济的优越性。农村的环境污染治理涉及范围较广，开展环境污染治理需要农业、水利、工程、卫生等各个部门的合作。要从河南豫东农村的实际情况入手，整合个人、社会和国家的资源，多角度。多渠道地进行农业污染治理的资金募集。多渠道的资金募集方式主要包括群众自己筹措的资金、外资、国营或民营企业筹措的资金、政府的财政补贴资金等等。政府要从政策上对环境污染治理的行为进行鼓励，以促进社会各界人士投入于农村环境污染的治理之中，为农村环境污染治理贡献知识和力量。

4.4.加强环境污染治理技术革新，确保先进技术应用于污染治理

农村环境污染的治理要结合河南豫东农村的实际生态环境，由于各地的生态环境存在差异，当前在环境污染治理的技术还需要提高。要想解决当前农村生态中存在的各项问题，就需要具备科学的环境治理视野，了解出现环境污染问题的深层原因，才能提高农业的生态环境质量。一方面，要注重农业环境治理相关科技的创新，及时对先进、环保、科学的农业技术进行普及，以农业龙头企业为榜样，推广各项农业知识和技术。鼓励民营农业企业进行环保科技的创新，在促进农业产业化发展的同时，确保农业生态环保工作的落实。另一方面，加大对农业环保科研单位的扶持力度，不断钻研新的环保技术，研发和推广环保农产品，从

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而为农村的环境污染治理打下坚实的技术基础。结语

农村生态环境的不断恶化已经严重影响到中国农产品的竞争力、农业的可持续发展、农民的生活质量、农村的稳定，农村环境在整个经济建设中由极其重要的战略意义，农村环境保护任重道远。在我国社会主义新农村建设中，我们只有从新农村建设的大局出发，找出农村生态环境不断恶化的深层原因，进行综合治理，才能再稳定农村、发展农村的前提下，从根本上减少农村污染，保护农村生态，建设整洁乡村。努力做到“防”“管”“治”三管齐下，各个阶层都积极行动起来，才能再达到农村生活宽裕的同时，保住农村的绿水青山。

参考文献

[1]蒋知栋,位蓓蕾,李耀.我国农村环境污染问题及成因分析[J].中国环境管理干部学院学报,2013(01).[2]崔连香.我国农村生态环境问题的成因及其对策研究[D].福建师范大学,2007.[3]中华人民共和国环境保护部.2008年中国环境状况公报.2009.[4]李尚琨.我国农村生态环境的合作治理研究[D].河南大学,2014.[5]王波,黄光伟.我国农村生态环境保护问题研究[J].生态经济,2006,12:138-141.[6]张铁亮,郑向群,师荣光,蔡彦明,姚秀荣,王跃华.农村生态环境现状与保护对策探讨[J].安徽农业科学,2009,28:3772-3774.[7]徐亦刚,俞飞,张孝飞,等.我国农村环境污染的主要特点与成因[J].农业环境与发展，2006（6）：37-39.[8]王婷婷,蒋知栋,杨耀淇,余洋,乔志勇,林杉.农村生态文明建设中的环境污染问题与治理对策[J].贵州农业科学,2013(10).[9]张轶,陈凌.对农村生态环境建设问题的思考[J].农业环境与发展,2008,03:33-36.