高青县农机服务组织调研报告（五篇）

第一篇：高青县农机服务组织调研报告

高青县农机服务组织调研报告

农机合作服务组织是农民、农机大户、农机使用者和各类农机服务组织为了维护和实现共同利益，按照自愿、互惠、互利的原则建立起来的一种新型合作经济组织，是在家庭承包经营基础上产生发展起来的。近年来，我县农机合作服务组织得到了较快发展，为农机作业市场和农机户搭建起沟通的平台，有效地解决了千家万户分散经营与统一大市场的矛盾，提高了农机作业组织程度和规模效益，为农业增效、农民增收做出了积极贡献。

高青县农机服务组织建设起步于2003年1月1日，农机个体协会成立，面对农业机械点多面广和大中型农业机械快速发展的现实，探索出的一条适合当地农机化发展的农机服务组织建设路子。农机服务组织建设带动了农机管理、技术培训、安全监理、农机推广等农机化各项工作的顺利推进，解决了农机手一家一户发展农机化的后顾之忧，促使了农机化走上健康、快速发展的轨道。几年来，农机服务组织建设取得一定成效，但在建设和发展中还存在着诸多的不足和问题，为了进一步促进农机服务组织健康发展，更好的服务于农机手，发挥农机服务组织带领农民致富奔小康的作用，根据市局要求，对农机服务组织建设几年来的工作进行了调研。

一、基层农机服务组织的现状及成效

目前，全县已经建立的农机服务组织4个。经工商部门注册登记成立的农机专业合作社1个，高青县惠青农机合作社，成立时间是2007年12月3日，业务范围是为成员提供农机跨区作业、农机化新技术新机具推广、农机技术培训、交流、咨询服务。经民政部门登记注册的农机合作组织3个：一是2003年1月1日成立高青县农机个体协会，业务范围是组织培训个体农机人员，开展农机咨询服务。通过统一组织农机作业，每台机械每年可多作业150亩，机手每年可增加收入4500元，按300台次机械计算，每年可为农机户增收135万元；二是2005年8月20日成立高青县农副产品运输协会，业务范围是组织农机运输经营者，进行技术、信息交流，扩大农副产品运输业发展规模，争创农机经营效益，发展农村经济。通过协会统一组织农副产品运输，车辆利用率显著提高，每年可为会员增收1500元，130名会员可增收19.5万元；三是2005年12月20日成立高青县农机跨区作业服务协会，业务范围是组织会员承揽跨区作业任务，增加农机经营效益，保护会员合法权益。通过统一组织农机作业，每台机械每年可多作业250亩，机手每年可增加收入10000元；按500台次机械计算，每年可为农机户增收500万元。各类农机服务组织在县局的统一指导下开展工作，形成覆盖全县九个镇，635名农机手参与的农机服务网络，给农民和农机手带来方便和实惠。

（一）提高了农机进入市场的组织化程度。农机合作服务组织，将分散的农机户组织起来，变单兵作战为集体作战，提高了组织化程度，在一定水平上实现了规模经营。便于农机

部门统一管理，有效地解决了单兵作战力量薄弱的局面，很大程度上提高了有机户的作业收入。

（二）提高了农机产业化经营水平。农机合作服务组织，一头连市场，一头连农机户，使劳需、供求有机接合，从事同一工种或同一作业系统不同环节的农机户，联合起来，密切配合，有效地实现了农机供应、作业、服务等的产业化经营。目前，在我县具有规模效应的小麦联合收割机跨区作业，由农机跨区作业协会组成专门麦收作业队伍，实现了麦收产业化经营服务。

（三）促进了农民收入的持续稳定增长。农机合作服务组织能凝聚群体智慧，选择合适作业项目，合理决策，且具有信息畅通、规模作业的优势，从而保证了稳定的作业市场、持续增长的作业收入。除此之外，能共同面对困难，及时躲避市场风险，极大地降低了个人损失。

（四）农机服务组织活动内容多样化。农机服务组织尊重和发挥集体智慧，使活动内容丰富多彩，充满生机与活力。形成了以农机销售、维修和配件供应网点齐全的农机化综合服务基地，农机手联合组队外出作业，形成规模经营，农机作业效益逐年提高；降低成本，为农机手节约开支；农机服务组织农业机械装备水平高，大型自走式联合收割机、大型拖拉机及配套农机具齐全，针对麦收、秋收后农作物桔杆焚烧难题，在农机跨区作业服务协会组织机手开展小麦免耕播种作业，既解决农作物秸杆禁烧问题，减少了环境污染，同时增加了农机化作业项目，提高了农机手的经济效益；农机跨区作业服务协会在处理作业纠纷和农机作业事故，解决了农机手的后顾之忧，受到广大农机手的拥护。

（五）农机服务组织的平台作用。农机服务组织建设，注重发挥农机服务组织作用，由农机监理部门牵头每年开展“农机服务农家行”活动，对农业机械入户登记、驾驶证申办考核、农机技术培训、年度检验、农机安全教育等农机安全管理活动服务上门。建立了农机部门贴近农业、贴近农村、贴近农机手的工作机制，农机部门实现了与农机户的对接。在召开先进农机具、新技术展示、演示现场会，邀请农机服务组织负责人和农机户参加，让他们及时了解、掌握农机化的发展方向，使各类先进、适用、科技含量高的农业机械和农机化作业技术得到广泛应用，同时党和国家农机化方针政策、法律法规得以迅速贯彻落实。

二、问题与不足

当前，农机合作服务组织发展中也存在着一些问题与不足，有以下几点：

（一）农机合作服务组织不规范。经营服务内容主要是中介服务，由于农机户的习惯思维和自身经济、法律意识的束缚，制约了合作服务组织的规范化建设。发生争议、出现问题、商量事情大多口头协定，很少有书面章程，日常管理不规范，发生纠纷难解决。

（二）组织服务范围小，力量分散，市场竞争力较弱。

（三）运行机制不灵活。农机合作服务组织的主体是农民，受市场经济的冲击，他们逐步走出来适应市场，但面对千变万化的市场，适应能力较弱，往往无所适从，做不到灵活应变。

三、建议与对策

（一）坚持因地制宜，坚持“民办、民管、民受益”，督促各类农机专业合作服务组织实行民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，完备制度建设，加强组织间交流，增强法律意识，建立自我管理机制和利益共享、风险共担的经营机制。

（二）坚持市场运作和政府监管扶持相结合，农机局要指导农机合作服务组织制定健全章程、发展规划、内部管理制度，监督其规范化运转和制度执行等情况。加强与县委、县政府和上级农机主管部门的联系，积极争取扶持政策、扶持资金，改善农机服务组织的工作环境、工作条件，加快农机服务组织的发展步伐；与此同时，在市场运作为主的前提下，合理引导，积极扶植一批具有较强市场竞争力的服务组织做大做强，培植其龙头作用，并鼓励其他小组织合理发展，形成各类合作服务组织共同发展的局面。

（三）创建适应发展环境，完备扶持政策。一是财政扶持到位，各级财政应设立专项资金，逐步加大对农机专业合作服务组织的扶持力度，为其发展壮大提供财力保障。二是信贷支持到位。鼓励金融机构为符合条件的农机专业合作服务组织解决季节性资金需求，办理小额贷款。

（四）重视和发挥服务功能。农机服务组织建立在基层，最了解农机手的需求，应发挥农机服务组织的创新作用，放手让农机服务组织大胆工作，在发展中不断完善和提高。对于农机服务组织提出的意见和建议，尽快加以研究解决，使农机管理的各项工作目标任务的制定更符合农机手的实际需求；同时农机服务组织及时教育督促农机手安全、正确地使用农业机械。

农机服务组织历经几年来的建设，为农机化事业的健康、快速发展发挥了有力的促进作用。农机部门在此基础上形成了以“服务上门”为核心的为农服务工作模式。农机服务组织需要农机管理等部门扶持和帮助，只有用足、用好、用活各项政策，建立、健全农机服务组织发展的保障机制，才能充分发挥其社会化服务功能，促进农机服务组织健康、规范发展。

第二篇：肥城市农机专业服务组织调研报告

肥城市农机专业服务组织调研报告

按照省、市农机办《关于开展农机专业服务组织情况情况统计的通知》的文件要求，我局组织专门力量，对全市农机专业服务组织、农机协会进行了深入调研，主要围绕全市农机专业服务组织的发展现状、运行过程中存在的问题以及今后发展的意见和建议进行了调研，通过采取进村入户集中座谈、问卷调查等形式，广泛了解街镇农机管理部门和农机合作组织、机手就农机专业服务组织发展状况、政策、机制和措施等方面的意见和建议，现将调查情况分析如下：

一、农机专业服务组织发展现状

农机专业服务组织是农民专业合作社的重要组成部分，是推进农业机械化、发展现代农业和农村经济、建设社会主义新农村的重要力量。近年来，我市把发展农机合作经济组织作为发展现代农业、建设新农村的关键，积极引导，强力推动，搞好服务，实现了农机专业服务组织健康快速发展。截止目前，在工商部门登记注册的农机专业合作社有24个，拥有农机原值100万元以上的9个，80-100万元的6个，50-80万元的8个，20-50万元的1个。合作社社员达223户，服务农户的数量达到30470户，从业人员779人，其中：组织内的机手数255人，常年聘用专职管理人员48名、兼职管理人员30名；合作社机具数量达到1030台（套），农机固定原资产总值达到3490.6万元，作业服务面积70.93万亩，占全市农机专业面积的35%以上，2010年农机专业合作社服务毛收入达3080万元；在民政部门登记注册的农机协会有3个，协会会员1164名，机具数量达到3703台（套），农机固定原资产总值达到8933万元，作业服务面积137万亩，2010年农机专业合作社服务毛收入达5941万元。农机合作组织的快速发展使全市的农业机械组织化程度得到明显提高，农机专业服务合作社在农机新技术、新机具推广、农机作业服务、农机跨区作业、农机信息沟通中发挥了重要作用，有力促进了我市农机化事业的发展。

二、发展农机专业服务组织的主要做法

一是领导重视，责任明确。市局把农机专业服务组织建设列入重要议事日程，作为全年工作的突破口，做到主要领导亲自抓，分管领导靠上抓，并列为工作考核的一项重要指标，确定具体负责人抓好落实；围绕提高农机专业服务组织建设水平，从多方面入手，加大了扶持和引导的力度。

二是加强引导，强化管理。近年来，市委、市政府先后制定出台了《关于加快发展农业机械协会的意见》和《关于加快农机合作服务组织发展的意见》，明确了指导思想、工作原则和发展目标，指导各街镇、办事处因地制宜地搞好农机合作经济组织建设。提出用工业化的思路发展农业，提高农业，做好“三篇文章”。即：做好发展农民专业合作组织的文章，提高农民组织化程度；做好土地承包经营权流转的文章，实现土地的集约化经营；做好经营村庄的文章，提高村集体经济收入，从根本上解决“人散、地散”和村集体经济薄弱的问题。在农机专业合作社建设过程中，我们抓住刘东华这一土地流转规模经营的先进典型，靠上技术指导，进行重点培植。在我们的指导下，刘东华大胆带头进行了大面积土地流转，社员以自己现有的农机设备进行入股，实行农机规模化经营，积极采取先进农机新技术、新机具作业。目前，拥有大、中型拖拉机8台，小麦联合收割机7台，玉米联合收割机2台，小麦免耕播种机2台，玉米直播机2台，重型翻转深耕犁1台，其他配套机具13台（件），固定资产达150万元，规模经营土地671亩。取得了显著的经济效益和社会效益，年总收入50多万元。由于经营规范、成效明显，国家农业部农机化司、省农机办和泰安市、肥城市各级领导先后多次来该社视察指导工作，并对合作社取得的成效给予了充分肯定。

三是注重扶持，壮大组织。近几年来，全市在落实中央和省市农机购置补贴资金过程中，把农机合作经济组织和农机大户作为重点补贴对象，实行优先报名、优先安排。在所有补贴对象中，农机合作经济组织和农机大户占60%以上。同时，在农机科技入户、现代农机装备推进、重大农机成果推广等项目的实施上，也与发展农机合作经济组织、推进农机服务产业化工作结合起来，统筹考虑、重点安排。如我市湖屯镇曹庄村的利民农机服务专业合作社是在村农机队的基础上成立的，入户社员36人，注册资金120.514万元，各类机械、维修设备60多台（套）。我们紧紧抓住该合作社集体凝聚力强，机械化程度高的特点，加大政策、资金扶持力度，对农机服务合作社强筋健骨，几年来共累计争取各类扶持、补贴资金50多万元，合作社先后购置大型拖拉机14台，自走式小麦收割机5台，背负式收割机4台，玉米联合收获机5台，小麦免耕施肥播种机4台及各类机械、维修设备60多台（套），建设标准化机具库棚500多平米；使该合作社进一步规范了经营管理，扩大了生产经营规模，加大了农机服务能力。

四是典型示范，全面发展。我们在全市树立了不同层次、不同类型的农机合作经济组织典型，通过召开现场会、典型经验交流会等形式，及时推广典型经验。在农机经济合作组织建设中，有以乡镇农机站原有固定资产折价入股，吸收本站职工、农机大户、农机使用者的机械，组成的利益共享、风险共担的农机作业合作社。如老城镇农机站成立的肥城市老城镇信达农机专业合作社，一手抓管理，一手抓经营服务，自身实力和整体服务功能不断增强，现拥有大型拖拉机、联合收割机、挖掘机、推土机等各类机械40余台，固定资产300多万元，具备农田作业、农机工程开发、农机修理等多项服务功能，年产值200多万元；有以乡镇农机站职工牵头入股，吸收农机大户、农机使用者等社会资金参入，组建的自主经营，服务农业和农民的农机服务协会等合作经济组织。如肥城市仪阳盛旺农业机械作业专业合作

社是由肥城市仪阳乡农机站利用现有物资装备、技术优势和管理经验，吸收本乡多年从事农机作业服务或具有丰富跨区作业经验的9户农机大户，按照依法、自愿、有偿的原则，在工商部门注册成立的。该社现有固定资产200多万元，拥有压路机、装载机、推土机、拖拉机、收割机等机械30余台（套），能够承担机械耕作、播种、收获、维修、运输、供应和农田水利基本建设工程，年经营收入150万元；有以村集体现有机械为基础建立起来，实行统一作业，统一收费。如湖屯镇曹庄村利民农机服务专业合作社是在原村级农机作业队的基础上建立起来的，目前共有大中型农机具65台（套），其中大中型拖拉机15台，使全村土地的耕、耙、播、收、排灌等主要生产环节全部实现了机械化，绝大部分劳动力从繁重的农业劳动中解脱出来。作业费用只收取本村村民的机车、油料基本费用。几年来，一直处于高效率、低成本的良性运作中，每年盈利10万元左右；有龙头企业牵头，与农机技术推广部门、农机户、农户有机统一结合，实现科研、推广、经营一体化。如肥城市畜丰农牧机械有限公司成立的宜民农机作业专业合作社注册资金60万元，固定资金达227.5万元，拥有大型拖拉机8台，先进实用的新型农机具如深松机5台、小麦免耕播种机4台，玉米收获机4台，租用农户土地300亩，在适时作业季节开展试验示范、推广应用、生产经营等各项业务，除免费进行试验推广外，年纯收入6万元；有以农机大户个人的机械设备投资入股，利用自己懂经营、会管理、威信较高的优势，吸收其他农机大户、农机使用者带机或带资入股，组建农机合作社或农机作业服务队。如王瓜店街道办事处东大丰村农机大户李敬国，联合6户群众的38台套农业机械，成立了肥城市王瓜店瑞丰农机专业合作社，根据农时季节，实行集中与分散相结合的形式开展农机服务，年纯收入达到30万元。各类农机合作组织的发展壮大，不但丰富了农机服务组织的形式和内容，适应不同类型农村经济发展需求，也起到了相互促进、相互弥补的重要作用，形成了组合拳效应。

五是规模经营，拓宽领域。农机合作组织主要承担农田作业任务，订单作业、连片作业、联机作业等新型作业模式的采用使农田作业质量大幅度提高，作业成本降低，机手增收效果明显，提高了土地产出率、利用率和农民收益率。服务范围正由三夏、三秋农机作业向冬春深耕、深松延伸，由农田作业向农产品运输、农田基本建设延伸，有单一的农作物种植向农产品深加工延伸，从而进一步扩大服务领域，拉长农机作业链条，有效地增加农民收入。

三、当前农机专业服务组织存在的问题

调查发现，农机专业服务组织在我市的农村经济发展中起到了巨大的促进作用，但在今后的发展中，还存在着一些主要的问题，其表现为以下几个方面:

一是作业项目较少，服务领域狭窄。我市现有的农机专业服务组织大多数仅经营常规农业机械，如拖拉机、旋耕机、深耕犁、联合收割机，主要从事机耕、机播和机收工作，而只

有联合收割机实现了跨区作业，机械的利用率不高，作业量小，收入较低。并且合作社对新型农业机械信心不足，投资新领域怕担风险。导致农田机械作业市场竞争激烈，效益比较低，同时，也影响了先进适用的农机新机具、新技术的推广进程。

二是大机械与小地块矛盾突出。一家一户的小块经营和复杂的种植模式，使大型机械无法发挥应有作用，作业效率，收益不高，严重影响了农机专业服务组织的发展。土地分散、规模化程度低。农机作业的效率与节本增效的潜能难以发挥出来。

三是各农机专业服务组织发展不平衡。有的农机专业服务组织起步较早，到目前已经具备一定的规模和水平。但大多数农机专业服务组织发展水平相对较低，规模小，合作范围不广，层次不高，规范不严，不能充分发挥作用。合作社的成员大多是农民，基本素质比较低，缺乏发展活力，自我完善、自我发展能力差。

四是办公场所紧张，机械库棚建设相对滞后。主要是缺乏建设用地和建设资金，致使许多机械露天存放，锈蚀严重，缩短了机械使用寿命。

四、农机专业服务组织发展的几点建议

（一）加快推进土地集约化经营，促进农机专业服务组织规模发展。一要走股份合作道路，鼓励农民以资金、土地、农机具等要素入股进社，或者以土地流转的形式，将土地集中起来，实行集约化经营、科学化管理、标准化生产、机械化作业。二要加快农村富余劳动力转移，使大部分农民从繁重的农业生产劳动中解放出来，向第二、第三产业转移，从而推进土地规模经营，为农机经济合作组织的快速发展奠定坚实基础。

（二）加强规范管理，促进农机经济合作组织规范发展。一要健全制度，规范运作，使农机经济合作组织在章程制定、股金设置、工商登记、组织机构、管理制度、盈余分配等方面加以规范。二要因地制宜，分类指导。认真总结各地经验，在集体经济较好、班子较强的地方，可以走连片整地、统种分管、统分结合的路子；在农民市场经济意识较强的地方，可以在农民自愿的前提下，由农机经济合作组织统一经营土地，按股分红，走股份合作的路子；在其他产业发展较好的地方，实行统种、统管、统收，集约化经营的路子；在土地流转较快的地方，可以自办家庭农场，走自耕与代耕相结合、专业化服务的路子。三要跟踪服务，强化监督。实行严格的“三级”监管机制，建立良好规范的运行机制和奖惩机制，提高农机经济合作组织经营效率和质量，确保农机经济合作组织健康发展。

（三）充分利用农机与农艺的有效结合，促进农机专业服务组织高效发展。通过组织协调,实行区域化种植,实现同类作物株、行距的统一,依照农艺要求,统一作业工序;通过土地合理流转,实现机械化连片作业，提高效率,保证作业质量。要以合作社为龙头，形成多项统一的规模化经营方式，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，增强抗风险的能力，最大限度利用已成熟的农机化技术，创新新的技术理念，使农机与农艺有效的结合起来，成为合作社发展的技术纽带进一步促进农机专业服务组织的高效运营。

（四）改善内、外部环境，促进农机经济合作组织健康发展。一要制定政策，加强扶持。要制定扶持农机经济合作组织发展政策，在办公场所、库棚建设方面予以50%的扶持，在机具配备上优先补贴，在管理、经营人才上优先培训，在解决生产资金信贷上优先安排，切实提高农机经济合作组织的投入实力；二要多方投入，提高效益。逐步建立以国家资金投入为引导，农民个人投资为主体，社会融资参股为补充的多渠道、多层次、多元化的投入机制，大力推行股份制、股份合作制等多种经济成分的农机经济合作组织；三要鼓励经济合作组织积极引进、试验、推广新技术、新机具，不断拓展服务领域，加强横向联系，实行跨区域作业，努力拓展获利空间。

下一步，我们将以这次调查为动力，按照省、市关于加强农机专业服务组织建设的要求，进一步加大工作力度，创新工作思路，加快农机专业服务组织持续健康发展，为发展现代农业、推进新农村建设做出新的更大的贡献。

第三篇：滕州市农机合作组织调研报告

滕州市农机合作组织调研报告

农机合作组织是在家庭承包经营基础上对农机经营体制的创新，是促进农民增收的重要途径，是促进农业产业化，发展现代农业的必由之路。农机合作社的组建和发展，可有效破解农民购不起农机、农机利用率低、使用不经济、作业耗能高等问题。为更好发展农机专业组织，全面掌握滕州农机合作组织发展状况，更好地促进农机合作组织发展，就目前滕州合作组织现状进行了调研，并提出发展建议。

一、基本情况

今年以来，滕州市农机合作组织发展迅速，仅上半年就新增了14家。截至目前，全市拥有各种类型农机合作社22家，共有社员618人，总注册资金3040万元，拥有各类农机具1390多台（套），农机资产达7000多万元。合作社主要围绕农业生产，开展机械化作业服务。服务领域涉及粮食生产和特色农业产业的机械化作业，既体现了专业化，又体现多样性和综合性。合作社服务领域包括机械耕作、机械收获、机械植保、机械播种、机械排灌、机械挖土、机具维修、粮食加工和农产品运输、农机配件供应等。服务范围已打破区域限制，实现了跨镇、跨市、跨省作业。目前，服务范围已辐射到安徽、河南、江苏、河北等省市。今年上半年，农机合作社作业面积达46.58万亩，作业收入达到1388万元。

这些农机合作组织均严格按照《农民专业合作社法》组建，全部经工商部门登记注册。他们都有明确的章程，较为齐全的财务制度，维修保养、作业管理、安全生产等各项规章制度也一应俱全，并且都建立了社员大会决策、理事会日常管理、监事会负责监督的运行机制。在运作模式上，主要有两种。一种是松散联合模式，大约占60%。由农机专业大户牵头，农机大户带机入社，所有权归个人所有，入社机械大部分由社员自己存放。合作社统一联系业务、统一组织作业、统一收费标准，实行单机核算，按机械或按作业量统一提取一定比例的管理费；另一种是股份合作模式，大约占40%。这种合作社产权明晰，运作规范，利益联结比较紧密，是滕州重点引导的运作模式。合作社成员带机作价或带资入股，财产共同拥有，自主经营，自我约束，利益共享，风险共担，自我累积，自我发展。机械由合作社统一调配、统一存放、统一管理、统一维修保养。合作社统一联系业务，统一组织作业，统一收费标准，统一核算，统一提取管理费和公积金，社员实行按劳分配和按股分红相结合。

从滕州农机专业合作组织的主体看，主要有三种类型：一是农机大户、经纪人、能人带动型农机户之间的联合。即农机大户、农机经营能人等利用生产、经营服务等优势，根据农机户的需要而进行自愿联合合作。如滕州金牛、庆丰、惠泉等农机合作社；二是由村集体牵头，村委会主办。这些合作社以本村机械为主，主要服务于本村农业生产。如洪绪镇龙庄村、轴村、西候庄村以及张汪镇周楼村农机服务合作社。三是政府与农民之间的合作。主要是基层农机部门组织牵头，利用技术、服务、信息等优势把农机户组织起来的合作社。如界河镇为民马铃薯机械化合作社、官桥镇奚仲农机合作社、东郭镇惠民农机服务合作社等。从目前运行情况来看，“农机大户带动型”合作社具有较强的生命力和经营活力，因为他们的领头人本身从事农机作业多年，精通农机使用和维修技术，有一定的市场经营管理经验，并且有较为固定的作业市场，可保证合作社的正常持续发展。

滕州现有农机合作社的迅速发展，有效地解决了机手分散经营，信息不灵，机械闲置时间长和机具维修保养困难等方面的问题，提高了机械的利用率，减轻了劳动强度，增加了农民收入，实现了农户与机手之间的双丰收。例如：滕州市金牛农机合作社成立后，筹集60多万元，购置各种播种、施肥、收获、耕翻等农业机械9套，在保证本村作业任务的同时，积极开拓邻村及周边区市农机作

业市场，取得了良好的效益。滕州市洪绪龙庄农机服务专业合作社，依托本地资源，实行土地集约化规模经营，即把村里一家一户的土地，重新集中起来集体经营。在农业机械配置上，实行自己购置与改造相结合，既实用又节约了大量资金，还培养了自己的农机技术人员，起到了很好的示范带动作用。目前，该社现有专业人员35人，其中管理人员5人，各类农机人员30人，种植面积1423亩，配套农业机械28台（套），拥有固定资产600余万元，其规模和效益均十分可观。

二、主要做法

1、重视合作社的发展。滕州市农机局把合作组织建设纳入全年工作重点，在年初提出的“一二三四”工作思路中，专门把农机合作组织建设列入重要议事日程。还把农机合作社建设纳入对镇街的考核内容，从而在全市形成了各级齐抓共管的局面。

2、积极宣传引导。紧紧抓住当前各级高度重视农机合作社发展的机遇，大力宣传《农民专业合作社法》《山东省农业机械化促进条例》，极力推介各地典型和成功经验，为农机专业合作社发展营造了较好氛围。同时对一些好的农机专业合作组织在全市农机工作会议上进行表彰，发放了奖励资金，极大提高了广大农机户组建农机合作社的积极性。

3、加强指导和服务。对组建成功的合作社，滕州市农机局全力做好指导和各项服务工作，使合作社感觉有“家”可依。帮助合作社健全规章制度，在农机补贴政策上对合作社予以倾斜，邀请省市农机专家为合作社带头人讲课，传授致富经验，使合作组织进入良性发展轨道。

三、存在问题

一是农机装备水平较低。大多数农机合作社存在农机装备类型单一，新型农机数量较少等问题，服务领域还局限于机耕、机收、农用运输等方面，还不能为农户提供产前、产中、产后一条龙农机专业化服务，没有彻底解决农户由于大批劳动力外出打工而产生的农作物耕、种、收后顾之忧。

二是大机械与小地块矛盾突出。由于土地实行联产承包责任制，造成一家一户小块经营，严重制约了大型机械效能的发挥，导致拥有大型机械的机手收益不高。

三是贷款、融资较为困难。社员购买农机需要资金较多，除少部分政府补贴外，绝大部分还需要自筹，资金的短缺制约着合作社的发展。另外，因油料价格上涨等因素，而农田作业价格同比并未增加，从而直接影响了合作社的经济收益，不利于农机合作社的健康发展。

四是人才、知识匮乏。当前，农机作业合作社多数以村级为单位，以村干部为核心组建而成。由于条件所限，村干部中懂经营、会管理的人才较少，从而影响了合作社的长远发展。目前，合作社社员大多政策法规意识较为淡薄，缺乏组织管理能力，在开拓市场、驾驭市场和抗御市场风险方面的能力较弱，市场调研水平和信息捕捉能力较低。部分社员对农机化新技术的学习重视程度不够，尤其在高性能农机具的维修技能方面存在较大不足，影响和制约了新技术和新机具的推广应用。

五是内部管理运行机制不够健全。目前，大多数农机合作社由社员分散经营，单独核算为主，社员只交少量管理费，部分合作社甚至不交，导致合作社自身无资本积累，从而影响了农机合作社的发展壮大。

四、发展建议

一是加大政府扶持力度。农业、财政、工商、国土、农机等部门，要认真落实国家对农机专业合作社发展的扶持政策，在合作社注册登记和农机库房和场地建设用地等方面提供便利，及时帮助社员解决发展中遇到的问题。

二是规范管理，完善制度。进一步健全完善农机合作组织章程、运转规则、作业质量标准、价格承诺等规章制度，注重加强农机合作社的场地、库棚等基础设施的配套建设，逐步实现农机合作社市场化运作、企业化管理、公司化经营和农机合作社与入社农户风险共担、利益均摊的良性运行机制。

三是积极推进土地流转。在稳定农村家庭联产承包责任制的基础上，加快土地重组，积极引导农民按照“依法、自愿、有偿”原则，实行土地“全程托管”、“承包经营”、“预约经营”，以利于农机服务的产业化、规模化、效益化发展。

四是强化服务，拓宽市场。进一步创新服务方式，积极推进合作社作业能力和专项作业能力建设，通过强化作业服务，延长作业时间，提高经营效益，努力实现农机合作社产前、产中、产后和农产品加工产运销“一条龙”作业服务。

五是抓好典型示范。注重借鉴吸收其它地区的好经验和做法，挖掘本地区农机合作社发展亮点，大力宣传农机合作社的成功经验，促进农机合作社发展壮大。

第四篇：日照市农机作业服务组织调查报告

日照市农机作业服务组织调查报告

农机作业服务组织是近几年伴随着市场经济和农机化发展的新形势，所成长起来的集体和个体从事农机作业服务工作的新兴农机服务体系。其主要服务项目有农田作业、农田基本建设、农机运输、农产品加工、农机维修、农机供应、农机具生产。根据省农机办《关于做好全省农机服务体系建设情况调查的通知》（鲁农机管字［2008］8号）精神，为了摸清我市农机作业服务组织现状，提升各类农机作业服务组织管理、服务水平，更加合理地配置农机资源，推进全市农机化事业快速、持续、健康发展，我们对全市农机作业服务组织进行了调查，初步掌握了全市农机作业服务组织的现状。

一、全市各类农机合作组织的发展及现状

通过调查，全市共有各类农机服务组织1483个。农机作业服务组织，全市集体农机作业服务组织有21个，占总数的14%，其中协会3个、合作社9个，村集体作业队9个；个体农机作业服务组织618个，主要是农机大户，占总数的41.7%。从农机原值分，在10-50万元的521个，5 0万元以上的121个。从农机收入上分，年纯收入5-10万元的101个，年纯收入10万元以上的有58个。

从发展情况看，目前全市各类农机作业服务组织主要通过两种形式发展起来的。一是乡镇、村级农机作业服务组织。乡镇农机作业服务组织基本由原来的乡镇农机管理服务站改制而成，如东港区涛雒镇农机服务站，莒县招贤镇农机作业服务中心。这部分农机作业服务组织数量已经很小，仅占全市总数的0.7%。村农机作业服务组织是由村集体出资为主建成的，主要为本村服务。如五莲县高泽镇高泽村农机合作服务队。二是个体农机作业服务组织（农机大户）他们多数是由原来计划经济时期培训的老驾驶员，通过原始积累逐步发展起来的。如五莲许孟镇东玉皇庙村的李玉芹。少数是国家实行购机补贴政策后，原来是农机内行，把农机当产业创收，借助国家富民政策发展起来的。如，莒县招贤镇小罗庄村的管仁旗，东港区秦楼办事处董家滩村的赵元刚。三是新成立的农机专业合作社6个，到工商注册的5个。

二、农机作业服务组织在农业生产中发挥的作用

（一）为当地农民较大规模的农田作业奠定了基础，减轻了农民劳动负担，提高了农业劳动效率。如五莲县高泽镇高泽村农机合作服务队，有三台大型拖拉机，六台小型拖拉机，两台小麦联合收割机，两台玉米联合收割机，两台免耕播种机和其他配套机具。全村2200亩土地统一实行集体耕、种、收。每一季只需4-5天,减轻了本村农民劳动负担，提高了农业劳动效率，剩余时间农民安心搞第三产业创收。

（二）农机作业成为农机户发家致富的有效手段。如，五莲许孟镇东玉皇庙村的李玉芹拥有二台自走式小麦联合收割机，四台大型拖拉机，其中一台链轨，配套农具有旋耕机一台，七铧犁一台，双铧犁一台，农机固定资产60多万元。平常主要从事农田作业和跨区作业，年纯收入6万多元；东港区秦楼办事处董家滩村的赵元刚，家住沿海旅游村，基本没有耕种地，先后购买联合收割机一台，农用车一辆，大型拖拉机一台，配套农具三部，年纯收入3万多元。

（三）农机作业服务组织是实现农业机械化和农业现代化的重要载体。首先，在农业生产中，一些简单的农田作业项目，拥有小型农业机械的农机户就能完成，而一些先进的、高效率的、科技含量高的作业就离不开乡镇、村和个体农机作业组织，他们拥有大型机械和熟练的农机使用技术。其次，农机作业服务组织在推动我市农机化进程中，对加快农机化发展具有典型、示范带动作用。特别是在农机化新技术、新机具的推广过程中起着带头、示范、宣传等重大作用。第三，在农机跨区作业和农田基本建设中发挥着主力军作用。农机作业服务组织作业大型农业机械，要提高效益就必须增加作业量，增加作业量的有效途径就是跨区作业，因此，在农机跨区作业中，农机作业服务组织既是具体的实践者，又是推动者。

三、存在问题

1、集体农机作业服务组织的发展步伐不快，个体农机作业服务组织发展不平衡。全市乡镇、村农机作业服务组织仅有12个，部分区县个体农机作业服务组织数量极少，不适应农村经济和农机化发展的实际要求。

2、个体农机作业服务组织规模化作业的观念滞后。多数个体农机作业服务组织小富即安的思想比较突出，全面综合发展的意识不强，因此造成机具配套单一，作业量小，造成农机动力资源浪费。据对4户个体农机作业服务组织年作业量的调查，4户农机作业组织共有大型农业机械20台，年作业量6100亩，平均每台机械年作业量只有305亩。还有一些个体农机作业服务组织购买大型拖拉机后只搞运输，基本不参加农田作业，对农业生产贡献不大。

3、组织化程度不高，在组织形式上，全市农机作业服务组织都实行分散作业，实行合作作业的极少，都没有实行工商注册，多数还没有固定的作业场所，机械存放不集中，作业完成后，一般都放在房前屋后，有的甚至寄存在异处。在作业模式上，无组织，无秩序状态比较普遍。

4、各级政府和农机管理部门对农机作业服务组织缺乏组织、协调、指导、调控手段。

四、对策与建议

（一）对策

1、加强对现有农机作业服务组织的规范化引导。针对全市现有农机作业服务组织存在的问题，积极引导他们通过建章立制，逐步建立起管理规范有序、自主作业、自负盈亏、自我完善、自我发展、产权关系清晰、运行机制合理、独立财务核算、作业服务合法、工商注册的农机服务实体。组织模式上，应由分散到相对集中，再到集中，并以股份制、合作制等方式将农机户组织起来，形成既松散又紧密的利益共同体。

2、大力培育个体农机作业服务组织。进一步加强对个体农机作业服务组织的技术服务和信息服务，引导他们不断拓展服务项目，拉长农机服务链，增加收入，示范带领其他农机户的快速发展；引导农机户、农机专业户采取向农机大户入股的方式，实现民间的合作与协作，培植更多和更大规模的农机作业服务组织。在作业方式上，注重发挥农机中介机构的作用，充分发挥先进农业机械的作用，提高作业量，增加农机作业效益，积极推行农机社会化服务合同制，实现农机服务组织产业化作业。

3、引导农机维修、供应、生产等农机专业户，通过服务合作等多种形式，整合现有农机资源，优化农机结构配置，建立更多的农机合作服务组织，提高农机社会化服务水平。

4、构筑市场经济条件下的新型农机社会化组织体系。加强农机协会建设，确保每个区（县）近二年内都建立农机协会，在每个乡镇建立分会或工作站，将集体和个体农机作业服务组织、农机维修厂点、供应点、农机生产厂家发展为会员单位或会员，架起农机管理部门与基层农机服务组织的桥梁。通过建设农机协会、逐步在全市建立起一个以农机协会为桥梁的新型农机社会化服务体系，提高农机管理水平，推动农机化事业的发展。

（二）建议

一是领导重视，加大力度培植扶持农机作业服务组织。大力发展农机协会和农机作业服务组织，加快新型农机服务组织创新步伐。农机协会和农机作业服务组织，是基层农机服务组织创新的重点。各级政府及农机管理部门，要把培育扶持农机作业服务组织列入日常管理工作，应把农机作业服务组织视为农机化事业的基层组织，特别是乡镇农机管理站要经常关心和关注基层农机服务组织，基层农机作业服务组织的工作上去了，当地农机化工作也就就取得了显著成效。

二是在政策、资金、技术上，应向农机作业服务组织倾斜。各级政府及农机部门在制定政策、投入资金和技术服务上要注重培育个体农机作业服务组织，使之发展壮大。在农机购

置补贴资金、农机化创新示范工程、农机科技入户、现代农机装备推进等项目和资金的安排上，都要对参加农机协会和农机作业服务组织的农民优先考虑、重点倾斜。要发挥农机作业服务组织技术过硬，机械设备多，科技意识强的优势，搞好农机化的新技术新机具推广，加快农机科技成果的转化和应用。

三是及时总结推广典型经验。各级政府和农机部门要注意总结推广基层农机作业服务组织的典型经验，解决他们在发展过程中出现的困难和问题。认真研究制定一些规章制度，利用有关法律维护他们的合法利益。

第五篇：农机合作服务组织发展调研思考

当前，随着农村经济的发展，农业机械化已经进入了一个由中级阶段到高级阶段的快速发展时期，在这一时期，培育新型农机服务组织，搞好社会化服务，是加快发展农业机械化的重要保障。农机合作服务组织即是农民农机使用者为了维护和实现共同利益，按照自愿、互惠、互利的原则建立起来的一种新型合作经济组织。近几年来，**市农机部门在发展农机合作服务

组织方面进行了积极探索。现根据我市农机合作组织发展的现状和问题，谈一谈今后我市农机专业合作组织发展的思路和对策：

一、我市农机合作服务组织发展的现状

据调查，截止目前，**市已注册成立各类农机专业合作组织60个，从业人员2596人，总资产10777万元，其中大型拖拉机854台，小型拖拉机277台，自走式小麦联收机860台，玉米联合收割机292台，其他配套农机具1941台，全年营服务总收入2150万元，纯收入900万元。

（一）主要组织形式和模式

1、乡镇农机站牵头组织的农机专业合作社。如**区庆诚农机专业合作社，**是于集镇农机站站长，同时也是合作社的社长，利用农机站现有的技术、院落、人才设备优势和管理经验，吸收本镇7户农机大户带机带资入社，租种了于集镇于集村和东靖村多户村民的近３00亩土，建成了成方连片的保护性耕作示范基地，基地内全部实现统一机械作业，形成了合作社+基地+农户的经营服务模式。临清大辛庄福来农机合作社，吸收本镇32户农机大户带机入社，拥有大型机械48台，资产达100余万元。临清市瑞祥农机合作社、东阿县姜楼镇尚田农机合作社等，都是由乡镇农机站领办的农机合作社，社长既是该农机站长，吸收本乡镇农机大户带机入社，按照章程规定，对参加合作社的农机实行统一调度，在“三夏”、“三秋”农忙季节统一组织开展跨区作业。

2、村委会领办的股份制作业公司。如阳谷县安乐镇刘庙农机服务有限公司，由村委会及组织成员共同出资购置机械，股份各占50%，机械实行统一存放，平时由成员负责管理、维修和使用，费用由公司承担。公司每年向村委会上交投资额的30%，四年后机械全部归公司所有，作业按照本村村民优先的原则，作业费按半价收取，在保证完成本村机械作业的情况下，统一组织外出跨区作业。

3、农机大户带头兴办的农机合作社。他们用原有的机械投资入股，利用自己懂经营、会管理、威信高的优势，吸收其他农机户、农机使用者入股，组建农机作业队或合作社。如**区 顺丰农机专业合作社，社长荣登太是王庙村的农机大户，拥有两台联合收割机，两台大拖拉机，三台播种机。为更好地为村民服务，荣登太联合附近村里讲诚信、作业认真的6户农机大户成立了 “顺丰农机专业合作社”，合作社和村民签订收种合同，搞 “菜单式”服务，日常的田间管理由各家农户自主管理，小麦、玉米播种、收割等作业全部由农机合作社负责完成。**区现代农机合作社，社长王保群是北顾村的农机大户，从事农机维修多年，去年秋天，他联合周围的7户农机大户成立了现代农机专业合作社，统一农机维修，统一组织跨区作业。

4、农机户联合成立的农机协会或联合体。农机户带机参与协会或联合体，他们的组成方式比较松散，一般由负责人联系有关作业任务，分配农机户进行作业，组织者收取少量费用。农忙季节会员在协会的统一组织下进行农田作业，作业费由协会统一结算。农闲季节会员自主经营，形成了松散型的农机合作组织。如刚成立的冠县宝刚和大天农机合作社等。

（二）主要特点和作用

我市农机合作组织发展主要有三个特点:一是全市60个农机专业合作社全部经当地工商部门注册登记，且都有明确的章程。二是农机户参社愿望强烈，大多数农机户都对入社持积极态度，报名入社踊跃，如高唐县尹集远景农机专业合作社入社人数多达一百多人，全县已注册成立的十一个农机专业合作社入社户数达四百余户。三是绝大多数合作社还是松散型的合作组织，主要围绕当地农业生产在三夏三秋统一组织作业服务，属于农机合作社发展的初级阶段。

农机合作社的成立与发展，将分散的农机户组织起来，变单兵作战为集团作战，提高了组织化程度和市场竟争力，在一定水平上实现了规模经营和“一条龙”作业，既方便了农户，又提高了机手的收益，更便于农机部门统一管理，得到了越来越多农机手的认可和接受。而农机服务组织之间相互联系，互通信息，实现了信息资源共享，有效地提高了机械的利用率和农机户的经济效益。如**区于集镇农机手赵保生前几年购买了一台小麦联合收割机，外出作业单打一，独来独往，作业中遇到事情不好处理，吃尽了苦头，后来干脆不敢出去了，只在本镇干活，机械效率上不去，经济上受到很大损失，06年加入了庆城农机专业合作社，这几年随合作社几台机械一起出征河南河北参加跨区作业，什么也不用操心，