“农村学生状况调研”社会实践报告

第一篇：“农村学生状况调研”社会实践报告

“农村学生状况调研”社会实践报告 教育是一个国家发展的动力之源，据有关资料显示，我国农村人口占全国总人口的65%,全国有2亿中小学生，其中有1.5亿在农村。目前，农村15岁及以上人口平均受教育年限不足7年，与城市平均水平相差近3年。在15至64岁农村劳动力人口中，受过大专以上教育的不足1%,比城市低13个百分点。全国现有8500万文盲半文盲，3/4以上集中在西部农村、少数民族地区和国家级贫困县。

1986年4月我国颁布了《中华人民共和国义务教育法》。这是我国首次把免费的义务的教育用法律的形式固定下来，义务教育法的制定标志着我国基础教育发展到一个新阶段。《中华人民共和国义务教育法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表大会常务委员会第二十二次会议于2006年6月29日修订通过，自2006年9月1日起施行。现在我国已步入九年义务教育的全面实施道路上。国家虽然实施了免费的九年义务教育，可是还是有不少的学生辍学，或者不去上学，有些学生辍学是因为家长的反对，因为家庭的文化程度不高，对教育的重视程度不高，认为在家务农比在学校上学有用多了。还有一些家庭因为个人原因欠学校钱，于是不好意思让自己的子女再去学校上学。这些都是现在义务教育的弊端，并没有让所有的农村家庭都了解到义务教育的初衷和国家的用心良苦 寒假期间，为了进一步解农村学生的学习状况，我们一支有商务专业一班和二班组成的调研小组，在张老师的指挥下，分别前往佳木斯，伊春，凯里，伙牌等各地的农村学校进行实践调查，本次调研的课题是“农村学生状况”，通过与学生们的互动和填调查问卷的形式，了解一个不一样的农村，问卷调查小组经过研究小组讨论确定研究切入点并确定好问卷调查的内容，然后实践团队中的每一员通过参考网络、图书等途径各自设计一套问卷，最后由组织者在阅读相关文献的基础上进行综合比较和分析后定的稿。

因此，走进农村，深入了解义务教育实施以来农村的义务教育现状，对社会主义和谐社会的建设具有极为重要的意义。小组成员于年后先后进入农村，深入了解学生们的学习和家庭状况，不尽可以为有关机关提一些建议，让他们更关注农村学生，还可以提出一些农村学生的教育问题，为老师们出谋划策。我们进行的实践的方式很多，有和学生一起上英语课，从而了解学生对英语的兴趣和老师的英语教学水平，还有的和同学们一起游戏，一起上体育课，还有的同学更是当了一次小老师，给同学们讲起了学习英语的各种方法……最后给同学们发下了我们精心准备的调查问卷，回收后通过部分问题的汇总和分析，我们得出了一下结论。

（1）来自学校的原因——办学设施不足学生上学好难

成员的反馈信息里看，很多学校的办学设施不足，校舍过于简陋。根据资料显示仅四川省中小学还有68万多平方米的危房，校舍缺口90多万平方米。很多初中没有学生宿舍，即使有宿舍，住宿条件也很差，大多数初中和有学生寄宿的小学没有食堂，学生只能自己做饭吃，有的就在露天生火做饭。不少学校没有没有围墙。近年来通过社会各界的努力，一些农村学校已发生显著变化，但仍有一些学校的办学条件困窘得令人吃惊。小组成员所在的湖北省,甘肃省,福建省,黑龙江省,四川省,贵州省都确实存在这些问题，可以说这并不是随便造的数据。我所

看到的湖北省伙牌镇中心学校，虽然是镇上最好的一所学校，可是听学生们说，他们的宿舍还是几十年前建的，现在已经破旧不堪；由于吃饭问题，政府拨款建了一座食堂，可是伙食很差，而且很贵。这些普遍存在的问题，如果解决了，将会无形中提升教学力量。

（二）师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障

由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，但是同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。一般说来，农村高级教师每个月工资才1200多元，一般的老师只有800多元，民办的代课老师只有300多元，有些教了30多年的民办老师只有500多元，这样还不如出去打工。尽管如此，很多想要进来的毕业生还进不来。一方面主要的骨干教师大量流失，尽量往城里调，另一方面，学校宁愿增加代课教师，因为一名公办教师的工资相当于五六名代课教师的报酬。在农村很多学校，没有体音美教师，老师往往是什么课程都教，如此可想其教学质量，很多六年级学生还不如城市的三年级学生。

就成员的反馈信息来看，农村老师们见到我们大学生来社会调查都很热情，都想通过我们的调查，把一些信息反馈到上面，希望有人来帮他们解决。老师们的工资虽然都很低，但是每个老师都尽职尽则，没有一个老师想着要出去打工挣高工资，他们时刻关心着孩子们的上学问题和孩子们的成长，在学生遇到状况以后，也是非常热心的去帮忙解决。可以说，农村老师们的这点做的比城里的老师们好很多。

（三）用于义务教育的财政经费吃紧，教育经费严重短缺

目前农村的义务教育的教育经费严重入不敷出。政府对教育的投入远远低于发达国家，教育经费的投入增加远远跟不上农村教育发展的需要，政府应加大教育投资，虽然增加了投资，可是还是有不少学生辍学打工，或者回家务农。在伙牌镇中心学校教务处的一块小黑板上，上面贴了很多名单，都是学生辍学的名单。

小组讨论后，关于推进农村义务教育持续发展的几点建议：

1.促进农村经济发

2.深化农村教育改革

3.要建立部分城市教育资源为农村服务的体制

4.加大宣传力度，预防辍学率的上升

我相信在社会各界的共同努力下农村教育局面将会变地更加乐观、更加美好，更多的农村孩子会回到学校，伴着朗朗地读书声茁壮成长。为新世纪祖国的腾飞、为社会主义的建设添砖加瓦，贡献自己的力量！

通过这次的社会实践调查，我们也明白了农村家庭的困难，和我们城里学生享受的资源相比，这些对他们来讲都是奢侈品。我也深刻认识到了这些资源的来之不易，虽然我们现在做不了什么，但我们可以珍惜现在所拥有的一切，充分里利用好这些资源，这样才能对得起自己的父母。

也许农村同学们的状况在一到两年内得不到大的改善，但只要报有希望，我想总会有那么一天，城里的孩子们和农村的孩子们享受一样的师资力量，吃一样好的伙食，住进新的宿舍，而且能学到一口地道的英语发音。

第二篇：社会实践调研报告-农村留守儿童教育状况调查

社 会 实 践 调 查 报 告

学院：机电工程 班级：供电3121 学号：27312130 姓名：尹健

2014年1月26日 关注留守儿童大问题探索留守儿童新举措 ——院西等农村留守儿童教育状况调查

内容提要：改革开放以来，我国农村剩余劳动力向城市转移的规模不断增大，农村留守儿童教育问题日益突出。农村留守儿童是我国经济社会转型期出现并长期存在的社会群体，是最需要关注的特殊儿童群体之一。他们的监护现状另人堪忧，他们的教育问题也日趋引起人们的重视和思考。针对如此局势，我们团队对院西等农村留守儿童做了调查。关键词：背景介绍教育概况调查分析原因策略 实践背景

在我国快速的社会转型的城市化进程中，人口迁移流动日益频繁。最近几十年来，流动人口不断增加，据2000年人口普查结果，全国流动人口规模已经超过一亿，流动人口主要是从农村流动到城市的青壮年劳动力。随着乡——城迁移型流动民工队伍的持续扩大，流动人口子女数量也在不断增加。“流动人口子女”主要涵盖两个方面：一是跟随父母流入到城市儿童即“流动儿童”，另一个则是留在原籍由他人代养或寄养的儿童即“留守儿童”。近些年来，对流动人口子女的研究，较多集中在城市中的“流动儿童”，与此相关的调查数据、理论研究可谓是硕果累累、成绩斐然。与此形成鲜明对比的是，对“留守儿童”的生存状况、保护发展等问题的研究却少之又少。其实，自20世纪80年代中期，我国流动人口开始大规模出现以来，“留守儿童”就产生了，但作为一个面临突出问题而引起社会关注的群体，“留守儿童”是在2002年以后特别是进入2004年，经《人民日报》、《光明日报》、《中国青年报》等多家全国性报刊对其学业、生活、性格等状况进行大规模的报道之后，才引起了政府和全社会的高度关注。对这一群体的系统研究也在全国各地迅速展开。农村“留守儿童”问题，即使涉及社会弱势群体基本生存的社会问题，又是关涉农村儿童接受义务教育的基本问题，解决好农村“留守儿童”问题，将有助于实现城乡经济社会的协调发展，促进社会的稳定，也有助于农村普及九年义务教育的真正落实。活动介绍

实践主题：关注农村留守儿童大问题探索农村留守儿童教育新举措 实践时间：2014年1月19日——2014年1月25日 实践地点：城关镇，长安镇等。具体行程安排： ① 1月19日

联系村支书，获取所调研农村的基本信息，确定所需走访的家庭。② 1月20日——1月21日

走访所调查地区的留守儿童家庭，对留守儿童的状况进行全面深入的了解，发现留守儿童所存在的问题。③1月22日

设计问卷，在村里及学校发放调查问卷。④1月23日——1月24日

根据所走访的留守儿童家庭的状况和调查问卷，分析数据，查找文献，检索资料，得出调研报告，得出解决问题的途径。⑤1月25日

将调研报告返还给村委会，然后发放到留守儿童家庭中，以作为以后解决留守儿童问题的参考。

城关镇教育概况

城关镇为大院西村所属乡镇，在和城关镇教育部门有关工作人员座谈了解教育状况时，发现城关镇教育存在以下问题：

教师业务素质差，从高中到小学普遍不能胜任，文凭高水平低。

有关部门对教育重视程度不够。对高级中学、初级中学的关系处理不到位，有重两头、轻中间的现象，重抓高中、小学，忽视中学。教师的敬业爱业精神不强，对学生冷淡。良好的老师流失太大，影响全镇的师资质量。

教师的定员定编不合理，要采取积极有效的办法解决好民办教师辞退工作。

对教育的宣传力度不够，群众只看到了教育的不足，没看到教育的长处，造成群众没有正确的评价。调查部分 准备情况

我们的调查主要采取三种方式：问卷调查、口头调查和资料调查，其中以问卷调查为主。我们小组通过参考一定的资料，然后讨论制定了一定针对性的调查问卷，原来计划设计三种调查问卷，但考虑到实际情况，我们就只针对留守儿童做了一种全面深入的调查问卷，问卷均为匿名调查。

调查问卷主要分四个部分：首先是被调查对象的生活状况，此部分主要是为了了解被调查对象的基本信息，以及所处的环境；第二部分为被调查对象的心理状况，因为被调查对象的教育方面问题与他们的心理状况有着千丝万缕的联系，因此我们对所调查对象的心理状况也做了比较透彻地调查；第三部分为被调查对象的学习状况，主要调查他们自身在学习方面的种种情况；最后一部分为被调查对象的教育状况，分家庭教育和学校教育两方面。通过调查问卷，我们希望尽可能多的掌握被调查对象的信息，并希望能引起广大社会人员对留守儿童问题的关注。具体调查情况

为了更为有效的展开调查，我们首先到城关镇镇政府了解全镇的留守儿童的情况。镇政府工作人员非常客气的接待了我们，表示非常支持我们的调查，并会尽全力给我们支持。经询问得知，城关镇主要经济来源为种田，这就导致许多家庭父母外出打工经商，因此留守儿童也不算很少。

在调查的过程中，不论是村委会还是留守儿童家庭，都很配合我们的工作，经过两天，调查顺利结束。

在整个调查的过程中，除了问卷调查之外，我们还进行了许多口头形式的调查，包括对行人、留守儿童家长、政府工作人员、路边乘凉的人等等，调查后也做了记录。这些，也丰富了我们的调查，扩充了我们的材料。

整个调查准备充分、计划周密、扎实落实，取得了很好的效果，大家也得到了锻炼，调查过程相当成功。调查分析

得到第一手资料后，我们小组整理数据、查阅文献、检索相关资料，对留守儿童的问题进行了深入地分析，具体分析结果见五——七部分。调查中的不足与反思 在本次调查过程中，我们小组对长安镇及附近村庄的留守儿童情况进行了深入的调查，拿到了第一手资料，增强了自己的实践能力，得到了锻炼，开拓了眼界。但不可否认的是在本次调查过程中也存在许多不足和值得反思的地方：前期准备工作不是特别充分，选取地点留守儿童比例不是特别大，在留守儿童这个问题上我们所调查的地点不是典型。由于时间上的原因，调查的还不是特别透彻。留守儿童教育问题

通过与留守儿童的对话以及问卷调查的结果，我们可以看到留守儿童存如下问题：

（一）心理方面

在所调查的对象当中，70.2%的儿童性格内向，不爱说话，比较孤僻，朋友圈窄，不太喜欢结交朋友。65%的儿童内心有压力，来自于家庭及学校两方面。留守儿童喜欢独来独往，喜欢班集体的儿童只占43.5%。他们内心有烦恼却无从倾诉，把烦恼和压力藏在心里，80.4%的儿童不愿意和老师说心里话，当问及原因时，他们说害怕老师。90.2%的留守儿童表示非常想念父母，但仅有30.4%的儿童每隔一周与父母联系一次，其他儿童与父母联系的时间不是很固定，而且有78.4%的儿童表示将近半年没见到父母了。缺乏父母的亲身管教，留守儿童缺少必要的约束，自觉性较差，缺乏热情和同情心，常有违纪行为的发生，从而形成了不良的个性心理特征。

（二）学习方面

在所调查的对象中，62.5%的留守儿童由爷爷奶奶监护，30.8%的留守儿童由单亲监护，而且监护人的文化程度参差不齐，但文化水平较低，仅有4.2%的监护人有高中及以上的文化水平。监护人主要照顾留守儿童的日常生活，督促辅导学习的仅占20.4%，监护人的监管力度不足，而且没有能力去辅导孩子的学习，更没有科学的方式去教育孩子，缺少应有的学习氛围。有37.9%的儿童表示常帮监护人干家务，这样导致了孩子学习时间的减少。留守儿童的学习成绩一般，70.6%的儿童学习成绩一般和良好，仅有8.7%的儿童学习成绩优秀，剩余儿童的学习成绩比较差，总体成绩呈现一般的状况。27.6%的留守儿童有厌学心理，当问及原因时，他们说父母没多少文化照样打工挣钱，产生了“读不读书都一样”的新的“读书无用”的消极心理。

78.3%的留守儿童对现有的学习状况不满意，他们认为自己的成绩不理想，而且自己可以做的更好。当学习上有困难时，几乎全部的儿童求助于朋友和同学，监护人担当不了辅导孩子学习的重任。

留守儿童的家庭教育状况相当差劲。56.8%的儿童平均每天看电视1到2个小时，监护人能够管制孩子看电视。但涉及到学习时，68%的儿童表示家里没有人督促自己学习，监护人只是偶尔过问一下孩子的学习状况，而且监护人基本不主动与老师取得联系，以便了解孩子在校的情况，仅有10.3%的监护人与老师取得联系。

针对留守儿童的学校教育几乎为空白。100%的留守儿童表示学校没有关爱农村留守儿童的机构，除此之外，老师的家访次数也少之又少，基本上为一年或几年1次，学校每学期开1——2次家长会，但不是针对留守儿童的。97.6%的留守儿童表示学校没有留守儿童心理疏导老师，也没有留守儿童花名册。留守儿童教育问题成因 家庭原因

亲情缺失对留守儿童的性格和心理产生了很多不良影响。家庭不仅是社会的基本单元还是子女的第一课堂，而父母则是子女的第一任老师。人生下来面临的第一个环境便是家庭，家庭是每个人首次社会化的重要场所，血缘关系则注定了父母将要给子女上人生首堂课，将会塑造孩子的人生模型。17世纪英国诗人乔治·格尔贝说：“一个父亲胜于一百个教师。”德国教育家福禄倍尔也说：“国民的命运，与其说是操在掌权者手中，倒不如说是掌握在母亲的手里。”这都充分强调了家长对孩子成长的重要影响。而且家庭还是一种独特的文化圈，家庭成员之间的联系纽带具有深厚的自然生理因素，带有不可更改的血缘性和遗传性，子女的诞生既是生物意义上人的培育，又是社会意义上人的诞生，家庭的功能不仅是生儿育女，而且是人生的摇篮。所以，父母对子女的责任主要不是养育而是教育，特别是小学和初中年龄段的孩子更需要父母的关爱、指导和家庭早期教育的支持，如果这个时期父母一方甚至双方缺席，都会在孩子的人格成长过程中形成某种障碍，影响他们以后成为一个健全的社会成员。父母外出打工后，家庭环境的改变对留守儿童的心理发育造成了一定程度的影响。多数留守儿童会出现害怕、焦虑等心理现象。缺少心理上的支撑，就会产生不安全感和对社会的不信任感，从而自卑而孤独，这种影响对那些年龄较小的留守儿童则更加明显和突出。如果这种情绪长期积累，对其心理健康成长极为不利，不仅会引发各种心理问题，而且会导致留守儿童人格发展的不健全。监管不力是农村留守儿童教育面临的又一重要问题。

从我国农村留守儿童的监护类型看，主要存在四种不同的监护类型：单亲监护、隔代监护、上辈监护和同辈或自我监护。由于我国女性特别是农村女性普遍存在受教育程度低、文化素质不高以及女性自身的生理特征等因素，父亲外出打工是当前留守儿童父母打工的主要模式。因此，农村留守儿童以母亲在家的单亲监护为主。由于许多监护人的文化水平不高，家务、农活负担过重，且由于在隔代监护的祖辈人中，其文化程度则更低的原因，造成了绝大部分留守儿童在校外的学习基本没有人辅导的现实，从而使留守儿童在教育上存在着严重监管不力的问题。社会原因

户籍桎梏而导致的学费昂贵和求学无门是造成留守儿童大量出现的重要原因。

自上世纪 90年代中期以来，随着我国工业化、城镇化进程的不断推进，围绕解决“三农”问题和增加农民收入，全国各地大力发展劳务产业，广大农民纷纷进城务工就业。据专家分析，随同父母进城的农民工子女有近2000万。长期以来，我国的户籍制度一直扮演着维持社会稳定、平衡城乡发展、控制人口流动以及协调社会资源分配的角色。农民虽然可以“自由”进入城市，但是户籍制度依然对农民的身份、就业、教育、生活水平等起到牵制作用。流动人口子女上学难问题即是受户籍制度及我国义务教育体制——“分级办学、分级管理”双重影响的结果。没有现居住地户籍或离开户籍所在地的适龄儿童，在现居住地无法得到同等的受教育机会；或者由于教育的产业化，向外来人口收取高昂的学费，导致大量的农民工子女无法在流入地的学校读书。从而导致他们中的大部分不得不又返回到生养他们的农村，成为留守儿童。

农村基层政府的不重视是农村留守儿童教育问题产生的又一根源。受经费和思想认识的限制，留守儿童教育问题至今没有引起农村基层政府的足够重视。他们既没有设立专项资金，也没有指定专门负责人对留守儿童进行教育和管理，从而使留守儿童的社会教育和管理处于真空、自发状态。同时，由于我国城乡二元结构的长期存在和国家政策的倾斜，导致城市和农村的教育发展极不平衡。在广大的农村地区，特别是中西部和边远地区，不仅高中阶段的教育远远落后于城市地区，而且基础教育的义务教育阶段存在的问题也不少，留守儿童的基础教育则更是处于一种十分薄弱的状态。这一切都使留守儿童受教育权得不到应有的聚焦三农保障，辍学、失学、退学现象不断涌现。学校原因

学校是继家庭之后，未成年人活动的重要社区。学校是专门的教育机关，承担培养符合国家和社会需要的合格人才的任务。学校教育是一种有目的、有计划、有组织的社会活动。而可怕的是，目前，由于我国农村学校缺乏科学的育人理念，对留守儿童的全面教育效果甚微。从调查情况来看，农村学校基本上没有对本校的留守儿童进行过专门统计。虽然学校也认为家长外出打工会对学生的学习及品行发展带来一定的影响，但从未想到这是一个“问题”，更没有对父母外出打工的留守学生采取任何措施和方法。无论是对教师的考核还是对学生的评价，农村学校都还停留在传统的应试教育的理念上。只注重基础知识教育，片面追求升学率，而缺乏法律常识、道德知识方面的教育；缺乏培养未成年人形成正确世界观的教育；缺乏根据未成年人的特点，有组织、有计划地对其进行心理教育、生存教育和安全教育。学校是以成绩的好坏来评定一个学生的好坏，甚至放松了对部分成绩较差留守儿童的教育和管理，这些因素无疑都会促使留守儿童大面积失学和辍学。同时，由于个别教师素质较低，教育未成年人时不顾忌其心理承受能力，任意伤害其自尊心，甚至打骂学生，使学生产生厌学情绪。此外，学校也很少召开家长会，和学生家长的沟通与互动几乎没有。这使得农村留守儿童在家庭教育缺失的情况下，作为儿童社会化一个重要场所的学校，其教育功能并没有得到充分、有效的发挥和填补。留守儿童自身原因 据调查数据显示，留守儿童的年龄主要集中在 14岁以下，其中6－14岁的留守儿童占90％。这说明留守儿童的年龄普遍偏小，缺乏自我保护意识和自我保护能力，缺乏法律、生理、安全方面的知识，再加上不能很好地辨别是非好坏，交友不当，很容易被一些坏人引入歧途，从而导致严重问题的发生，对他们的健康成长非常不利。从发展的角度看，儿童期是人的生理和心理发展的关键时期，也是人早期社会化的重要阶段。这一阶段不仅是个体生物性发育的阶段，更是他们心理的发育阶段。留守儿童正处于这一特殊时期，还没有形成独立的价值观，其身心处于一种非平衡状态，面临着种种心理危机。由于长期无法享受到父母在思想认识及价值观念上的引导和帮助，加上监护人的监管不力，导致情感上的偏离和个性心理发展的异常，留守儿童心理和性格朝着非健康和非积极的方向发展的可能性大大高于其他的孩子。留守儿童教育问题解决策略

（一）加大对农村留守儿童教育问题的宣传力度，呼吁社会各界共同关注。

目前，社会各界对留守儿童教育问题的关注还很不够，因此，应当通过开展各种活动的方式引起社会对这一问题的高度重视。建立留守儿童教育的监控和研究机制，不断总结经验，并结合新出现的问题，加强合作与交流，开展联合研究，共同探讨解决农村留守儿童教育问题的方法与途径。正确认识留守儿童教育问题，一是要认识到教育是全民教育，农民工子女应享有受教育权利，而且是平等的受教育权利。二是要认识到随着城市化进程的加快，进城务工农民子女正成千上万地递增，搞好农民工子女教育已是一个刻不容缓的问题。这不仅是教育问题，也是推动城市建设和发展、加快农村劳动力转移、维护社会稳定、实现社会公平的客观需要。

（二）进一步完善相关法律法规，保护留守儿童的合法权益。目前，我国已制定了《宪法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等一系列有关儿童生存、保护和发展的法律法规及政策措施，形成了较为完备的保护儿童权益的法律体系。但是，对留守儿童这一特殊对象的权益保护尚缺乏可操作性。留守儿童有权和其他儿童一样享受同等的受教育权、健康发展权、受保护权以及参与权。农村未成年人的父母因为现实条件的制约和自身文化水平的限制，对子女的健康成长方面给予的关注非常不够，对自身负有的职责还很不明确。为了更好地保护留守儿童的合法权益，还必须通过立法和政策的规定等方式来对留守儿童的权利进行保护，界定和明确社会、政府、学校和未成年人家长、未成年人委托监护人在监护和教育未成年人方面的职责，提高他们监护、教育未成年人的法律意识，规范他们的教育和监护行为，以切实保护留守儿童生存、发展和享受教育的权利。

（三）建立健全农村留守儿童监护体系。由于我国现行体制的影响，外出打工的父母不可能把孩子带到城里就读，只好选择将孩子留在家乡，委托可信赖的人监护。监护人的监护都存在着许多问题，解决不好不仅不利于儿童的健康成长，还会直接影响社会的和谐与发展。解决农村留守儿童的监护问题，政府理应负起自己应当承担的责任。因此，要强化政府的职能作用，建立健全留守儿童的监护体系，以更好地促进留守儿童的健康成长。

（四）加快户籍制度改革，让留守儿童不再“留守”。改革开放以来，我国城乡间人口流动的限制被打破，由此开始了迄今为止世界上规模最大的人口转移。大量的农村劳动力人口流向城市，并由此而产生的留守儿童的教育问题也必须引起有关政府职能部门的高度重视。长期以来，流动人口子女由于没有当地户籍，交纳不起高昂的学费，难以跟随父母到暂住地入学，只好留在原籍接受教育。这是绝大部分父母不愿意、却又不得不做出的选择。户籍制度改革的核心是要逐步弱化和取消与户籍相联系的城乡分离的各种制度。取消对进城农民工子女入学的限制，保障农村劳动力的合理、有序流动，是城乡一体化发展的必然趋势，也是建设社会主义和谐社会的必然要求。政府应制定、实施优惠政策和配套措施，消除对农民工的教育、就业、社会保障歧视，使流入城市的农民工子女享有与城市人孩子平等的教育权利，真正做到“同在蓝天下，共同成长进步”。

（五）强化学校对留守儿童的教育管理。学校是留守儿童受教育的主要场所，教师做为教育工作者具备从事教育工作的基本素质。教书育人是教师的天职，他们应发挥自身的优势，搞好留守儿童的教育工作。这就要求学校教育不仅要完成校内教育，还应有意识地向留守儿童的校外生活延伸，以丰富留守儿童的校外生活。因此，作为学校不仅有必要成立留守儿童管理和教育工作组，建立留守儿童档案，加强与留守儿童家长和临时监护人的联系，以及时有效地了解留守儿童的思想动态，而且还应该对学习困难、行为和性格异常的孩子做好帮助引导工作，开展师生间、同学间结对的互帮互助话动。同时，应当切实减轻学业负担，改革传统的学生评价体系和内容，客观真实、公正公平的评价每一个学生。培养学生自信心，树立学生正确的人生观、世界观和价值观。强化教师的职业道德意识，努力提高教师的法律素质，决不允许体罚学生，使每一个教师都能真正担负起教书育人的重任。让校园、教师、学生共同营造一个良好健康的教育生态环境，以弥补家庭教育的缺陷。开展丰富多彩的课外话动，鼓励、吸收留守儿童参加课外集体活动或兴趣小组活动，使留守儿童在集体的大家庭中得到关心，感到温暖。

（六）充分发挥农村基层组织的作用，形成全方位的教育管理体系。今日的中国，留守儿童现象不仅存在而且还会呈现出不断发展的趋势，农村基层组织应充分挖掘和利用有效的教育资源，调动社会各方面的力量，由村支部牵头，统筹乡村学校的老师、村妇代会主任、中小学退休教师以及青年志愿者等各方面的力量，大力构建农村留守儿童教育管理体系，将留守儿童的教育管理工作列入专项议题之中。尽快做好留守儿童档案的建设工作，全面掌握留守儿童的情况，给予留守儿童“一对一”的特别帮助与关怀，培养他们的集体主义精神和良好的行为习惯。因为“人是环境的产物”，所以，农村的各级组织和社会各方面应当加强对农村文化市场的管理和自我约束，加大整治农村社会环境的力度，优化育人环境，多为农村留守儿童提供积极健康的精神食粮，让留守儿童在文明的农村环境中茁壮成长。

附一：调查问卷 留守儿童调查问卷

答题说明:选择题在选定的题号上打“√”号，填空题将结果填在题后的________内

第一部分 生活状况

一、家庭生活状况：

1、家庭主要收入来源：

A农业

B经商

C外出打工

D其他

二、监护人情况：

1、监护类别：

A、父母直接监护

B、由爷爷奶奶监护 C、独立生活

D、其他

2、监护人文化程度：

A没上过学

B小学文化

C初中文化

D高中及以上

3、监护人主要责任：

A照顾日常生活

B督促辅导学习

C负责人身安全 D进行思想品德教育

E其他____________________

4、对被监护人的态度：

A关爱

B没办法推托

C冷淡

D其他

三、你的生活环境：

1、现居住卫生状况：

A比父母在家时好

B与父母在家时一样

C比父母在家时差

2、生理卫生知识指导：

A、有

B很少

C无

3、帮监护人干家务情况：

A常做

B偶然做一些

C不做

第二部分 心理状况

性格：

A开朗

B内向

C任性

D暴躁

E柔弱

F其他

二、情感沟通情况：

1、父亲的文化程度：

A没上过学

B小学文化

C初中文化

D高中及以上

2、母亲的文化程度：

A没上过学

B小学文化

C初中文化

D高中及以上

3、父亲在外务工时间：

A、1年以内

B、1-3年

C、3-5年

D、5年以上

4、母亲在外务工时间：

A、1年以内

B、1-3年

C、3-5年

D、5年以上

5、父母一般多长时间回来一次?

A一到三个月

B三个月至半年

C半年至一年

D一年以上

6、和外出父母联系方式：

A电话 B书信 C其他 ____________________

7、通常父母隔多久和你联系一次?

A一周以内

B 一周到一个月

C不固定

D不联系或很少联系

8、你多长时间没有见到父母了？

A一个月

B近半年

C一年多

D两年以上

10、你希望父母多久和你联系一次 ? A每天

B一周以内

C一周到一个月

D无所谓

11、是否想念外出打工的父母？

A经常想念

B有时想念

C 不想或很少想

12、愿意父母出去打工吗？

A愿意

B 愿意，但希望常回家

C不愿意

13、你有心理话最想对谁说？

A父亲

B母亲

C临时监护人

D老师

E同学

F朋友

14、愿意和老师说心里话吗？

A愿意

B 说一点

C不愿意

15、你最希望和谁住在一起？

A父母

B爷爷奶奶

C兄弟姐妹

D亲戚 E同学朋友

16、父母外出打工期间，你有没有受到过欺负或人身伤害？

A时常有

B有时有

C没有或很少有

17、被别人欺负或被伤害的原因是（没有受过伤害可以不填该题）： A父母不在，缺乏保护

B自己胆小怕事

C别人故意挑衅

D其他__________________

18、你喜欢班集体吗？

A喜欢

B比较喜欢

C不喜欢

19、你内心有压力吗？

A比较大

B一般

C没有或很少 20、你喜欢交朋友吗？

A喜欢

B一般

C不喜欢

21、你喜欢与哪种人交往？

A爱和同学交往

B与不良青少年交往

C不爱交往

三、理想：你将来最想干什么？________________________________________

第三部分 学习状况

学习成绩

A 优

B良

C一般

D差

二、学习态度

1、你喜欢上学吗？

A喜欢

B一般

C 不喜欢

2、不喜欢上学的原因是________________________________________

3、父母外出打工对你的学习有什么影响？ A起好作用

B没有影响

C 起坏作用

4、起坏作用体现在（选C答案才填该题）：

A缺少监督

B因思念父母精力分散

C其他

三、学习满意度

1、对自己目前的学习状况：

A满意

B比较满意

C不满意

2、对学习成绩不满意的原因是：

A成绩不理想

B可以更好

C不如别人或未达到父母的期望

四、学习上的困难及求助对象

1、你在学习方面遇到的最大的困难是____________________

2、家里有人辅导你学习吗？

A有，能全面辅导 B有，但是只能辅导一部分内容

C没有人

3、你对他（她）们的辅导满意吗？

A满意

B比较满意

C不满意

4、父母未外出打工时，学习中遇到困难时你最希望谁帮你解决？

A父母

B老师

C爷爷奶奶

D同学和朋友

E其他人 第四部分 教育状况

一、家庭教育：

1、你平均每天看电视时间：

A 1小时以内

B1到 2小时

C 2小时以上

2、有人监管你看电视吗？

A有人管

B有时有人管

C没有

3、家里有人督促你的学习吗？

A有

B没有

4、监护人监管孩子学习情况：

A要求严格

B有时过问

C基本不管

5、监护人对孩子迟到、旷课甚至逃学所持态度：

A坚决反对

B放任自流

C包容支持

6、监护人参加学校家长会情况：

A积极参加

B有时参加

C不参加

7、监护人主动与老师联系情况：

A经常联系

B有时联系

C不联系

8、学校有没有举办过家庭教育知识培训？

A有

B没有

C不清楚

9、监护人是否愿意参加家庭教育知识培训？

A愿意

B无所谓

C不愿意

10、除学习外，你还有哪些困难和问题希望得到谁帮助解决？ ________________________________________

11、你的不良道德行为习惯主要有：

A 经常有课堂违纪行为 B有抽烟等不良行为 C很少参加集体活动

D 经常撒谎欺骗老师和监护人

E其它不良行为_________________

12、你的不良生活行为习惯主要是：

A懒散 B不讲卫生

C爱讲脏话 D小偷小摸 E早恋

Ｆ其他

二、学校教育

１、学校是否有关爱农村留守儿童的机构？

Ａ有

Ｂ没有

２、老师做家访的情况：

A随时有

B至少一学期1次

C一年或几年1次

D没有 ３、学校开家长会的情况：

A每学期1—2次 B每年1次 C不清楚

4、学校有没有留守儿童心理疏导老师 Ａ有

Ｂ没有

5、学校对留守儿童教育管理的对策有_________________ 是否有留守儿童花名册： Ａ有

Ｂ没有

第三篇：农村经济发展状况调研报告

农村经济发展状况调研报告

为深入贯彻落实科学发展观，统筹推进灾后恢复重建与经济社会发展推动XX镇农村经济继续健康发展，进行了一些研究和探讨。

一、XX镇农村经济发展状况

XX镇位于中江县南端，距镇城约40公里，属丘陵地区。全镇幅员面积70平方公里，辖22个村，2个居委会，278个村民小组，总人口43000余人，其中：农业人口近40000人，非农业人口3000余人。我镇农村经济受农业基础设施薄弱、农民整体素质不高、产业结构调整力度不够等因素制约，新时期XX镇所面临的农村工作任务仍然十分艰巨。

(一)农业基础薄弱，农村生产、生活条件相对较差。由农村基础设施设施数量少、配套不够完善，水利设施损毁严重，部分地区人畜饮水和农业灌溉用水未彻底解决。

(二)农村人口总体素质低下，发展意识不强。受地理条件、文化水平的限制，“小富则安”、“小进则满”、“等、靠、要”的惰性心态依然存在，缺乏开拓创新能力和敢闯、敢冒的精神，创新发展意识不强。接受科技能力差，农产品的科技含量极低，基本上维持着传统农业的耕作和管理模式。农村实用人才缺乏，科技示范户和专业大户培育少，农民科技意识淡薄，接受新技术、新品种的能力弱。

(三)农村社会事业发展缓慢，统筹城乡协调发展难。农村教育水平已不能满足农民对优质教育资源的需求，突出表现在农村缺乏优质教育资源和优秀教师，教师资源配置严重失衡。农村医疗卫生建设迟缓。农村公共卫生体系建设滞后，农村疾病预防控制、妇幼保健、卫生服务、突发公共卫生事件应急体系尚不完善。农村社会保障制度有待于进一步完善。

(四)农村缺乏活力和动力，农民增收渠道不多。为积极拓宽农民增收渠道，XX镇不断探索产业结构调整、助农增收的新方式、新举措、新思路，先后引导农民搞基地建设、科技示范、反季节蔬菜、特色水果、劳务开发等，也取得一定成效。

二、对加快XX镇农村经济发展对策建议

(一)明确新形势下农村经济发展的指导思想和目标任务。党的十七届三中全会和省委九届六次全会确立的深化农村改革的方针政策为农村带来新的发展机遇，我镇提出了“保稳定、抓重建、强三农、壮支柱、促发展、创辉煌”的总体工作思路，以科学发展观统揽“三农”工作，在“抓重建”和“强三农”上狠下功夫，紧紧围绕农业增产、增效和农民增收目标，抓住地震灾后恢复重建、国家富民安康工程、扶贫开发和社会主义新农村建设等机遇。使农村经济体制更加健全，综合效益明显提高，农村基层组织建设进一步加强，社会事业更加完备，可持续发展能力不断增强。(二)以深化农村改革为契机，加强农村发展基本制度建设。一是稳定和完善农村基本经营制度。坚持以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，赋予农民更加充分而有保障的土地。努力推进农业经营体制机制创新，加快农业经营方式转变。积极发展新型集体经济，大力培育新型合作组织，建立健全农业社会化服务体系，着力提高组织化程度，推动统一经营向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。二是建立健全农村土地管理制度。按照产权明晰、用途管制、节约集约、严格管理的原则，进一步完善农村土地。三是建立和完善农业支持保护制度。加大对农村基础设施建设和社会事业发展的投入，加大对农村公益性建设项目的投入。拓宽农业投入来源渠道，整合投资项目和支农资金，加强资金使用、监管，提高资金使用效益。

(三)以强化带动为助力，走现代化特色农业发展道路。按照“特色高产、优质高效、生态安全”的要求，加快转变农业发展方式，构建现代农业产业体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产力以及农畜产品商品化率，推进传统农业向现代农业跨越。一是大力发展特色效益农业。二是加快发展二、三产业。三是建立和完善新型农业社会化服务体系，不断提高农业生产的组织化和市场化程度。

(四)以恢复重建为纽带，加大和改善农村基础设施建设。突出抓好特别是汶川地震损毁基础设施恢复重建，进一步加大 投入力度，发动群众搞好农业生产设施重建，尽早恢复农业生产和农村经济，不断改善生产条件，提高人民群众的生活水平。一是加强农田水利基本建设。二是加快农村交通通讯恢复重建。三是提高农村灾害预报、处置和自救能力。

(五)以推进农村公共事业建设为重点，促进农村社会和谐发展。坚持把统筹城乡社会事业发展放在更加突出的位置，逐步扩大公共财政覆盖农村范围，加大投入，创新机制，努力推进城乡公共服务均等化，使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。一是发展农村教育事业。完善和落实农村义务教育经费保障机制，改善农村义务教育办学条件，提高农村义务教育质量，促进城乡义务教育均衡发展。二是加强农村医疗卫生事业。抓紧灾后医疗卫生机构重建，重点加快乡镇卫生院、村卫生室等基础设施的恢复重建和配套设施建设工作。逐步建立健全农村三级医疗卫生服务体系。健全农村公共卫生监督管理机制，实现农村公共卫生安全，巩固新型农村合作医疗成果。三是推进农村文化建设。深入实施“文化惠民”工程，进一步加大农村文化产业的扶持力度。四是构建农村社会保障体系。加快建立健全农村社会保障体系，建立新型农村社会养老保险制度。进一步完善农村最低生活保障制度，做到应保尽保，逐步提高保障标准。完善农村五保户、“三孤”人员供养救助制度，推进集中供养，不断提高供养水平。落实好军烈属和伤残病退军人的优抚政策，积极做好农村老龄、残疾人事业。五是加强农村基层民主建设和社会管理。积极探索民主管理的有效途径，健全村民自治机制，充分保障村民行使选举权、知情权、参与权、决策权、监督权。进一步完善“一事一议”制度，推行村务公开、政务公开和财务公开，推进村民自治制度的制度化、规范化、程序化。

第四篇：农村客运状况调研报告

农村客运状况调研报告

随着农村“康庄工程”建设不断深人,农村路网不断铺开,农村的客运需求也在不断扩展。农村客运交通由于受当前管理体制、经营机制、投资模式等因素制约面临着严峻的挑战,农民出行难、出行不安全等矛盾和问题日益突出,制约和影响了城乡社会经济的发展和农民权益的保护。解决农民出行难、出行不安全的问题,这是建设和谐浙江、平安浙江所不容忽视的一部分,全社会都应高度重视。

一、当前农村客运交通存在的问题

随着城乡交通大发展,公路通车总里程大为增加,许多行政村通了公路,由于经营者利益等因素的影响,客运班线却无法开通,农村交通出现了农村通车公路增加与客运班线不能跟进、农村运量需求越来越大与运力严重不足,以及单一交通工具与农村经济发展多元化需要等矛盾。由于这些矛盾的凸现,一方面导致农村客运车辆超载超坐相当严重,另一方面,前几年政府花大力气取缔的农用车、拖拉机和“五小”车辆人货混装。

但线路分布不够合理,有的线路客源少,车辆多,造成了经营者积极性不高?有的线路有一定的客流量,但没有客运班车,农民出门没车坐。由于现有的农村客运班车的营运路线、班次都是按平时的客流量进行配置的,农村、山区平时乘坐人员较少,班次过密,将影响经营者的收益,但是一旦班次减少,到节假日、农村集市、早晚外出务工人员的进城、返乡以及周末学生回家返校等客流高峰时期,农村班车运量与运力的矛盾义相当突出。由于农村客运班线都是个体经营或承包、挂靠经营,运力无法统筹调配。经营行为不规范,严重影响了交通秋序。个体经营农村客运班车,由于没有固定的车站,招手即停,乱停乱放现象严重?农村班车在营运过程中兜客、宰客、超载现象严重,乘客不坐满不发车,或者发车了也在慢行兜客,严重影响交通秩序,影响其他车辆、行人的正常通行。

营运成本较高。由于城乡客运体制的不同,享受的税费待遇也不同。农村客运班车9!座=每月所交费用为!财政、税务等部门对城乡公交车辆和经营单位按照统一的政策征收税费。

为鼓励和扶持农村客运班车进行城乡公交化改造,政府应出台规费征收优惠政策,提高经营者进行公交化改造的积极性。统一票价标准。

按城市公交的标准实行统一票价,让农民乘客真正得到实惠。统一公交服务标准。

由于经营主体的置换,彻底改变了个体承包或挂靠的经营方式,可实行集约化经营和员工化管理,车辆出行定线路、定班次、定时间、定标价、定站点,全面实行公交化,改变原有的混乱局面。

实行城乡公交一体化的优势。降低运营成本,方便农民出行。

由于实行统一的税费政策,农村客运车辆的运营成本大大降低,一方面可使农民享受城市公交的票价待遇,另一方面提高了经营者的收入,促进经营者增加车辆的投人和更新力度。8经营主体优化,从业人员的素质得以提高。

实行公交城乡一体化,管理模式虽然可以有独资、股份制等多种形式,但都应制定较完善的规章制度,奖勤罚懒。

可向社会公开招聘司乘人员,促进驾驶人员素质的提高,保证服务质量,保障安全行车。

第五篇：农村无照经营状况调研报告

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农村无照经营状况调研报告2010-06-29 19:11:45免费文秘网免费公文网

在前段时间对无照经营的调查摸底工作中，笔者对农村工商所辖区无照经营的情况进行了深入的了解，现对无照经营的现状，原因及应采取的对策浅议如下：

一、现状

农村工商所辖区的无照经营户主要在乡镇人民政府所在地的街道、集贸市场、居民区。无照经营较集中的行业有：小百货、小饮食、副食、理发等，经营范围多数要求必须经过前置许可审批，呈现出规模小、成本低、营业额少、零星分布的特点，无照经营的现象十分普遍。

无照经营户占经营户总数的比例相当大，有的乡镇，无照户的数量甚至超过了有照户，而且有扩大蔓延的趋势，可谓问题严重，形势堪忧。

二、原因

通过对无照经营户的深入调查了解和行业特点、人员结构的分析，主要有以下原因：

（一）从业人员的法制观念淡薄，自觉申办营业执照的意识不强。大部分无照经营户没有认识到无照经营是一种违法行为，认为自己从事生产经营活动养家糊口视为天经地义的事，完全是个人行为，用不着国家和政府来管，不必办理营业执照，只要交齐“皇粮国税”（税收）就行了，谁也管不着。由于意识上存在偏差，根本就没有把营业执照当成一回事，更谈不上自觉主动地申办了。

（二）小本买卖，老年人经营户较多，增加了办照的难度。在乡镇很多无照经营户营业额少，规模小，而且一般是从事小百货，小副食经营的老年人，或者是利用自己门面做点小买卖的非正规“生意人”，他们有自己的主业，摆摊设点只是副业，要求他们办理营业执照，难度相当大。

（三）地方保护主义严重，干扰行政执法，影响办照率提高。乡镇一级与农村和农民紧密相连，传统的宗族思想根深蒂固，地方保护主义盛行，工商部门在行政执法过程中面临着来自农村宗族势力和守旧势力的严重干扰，阻力重重，查处取缔无照经营困难很大。由于违法经营行为得不到及时查处和打击，造成群起而效仿的局面，无照经营现象愈发蔓延。

（四）工商部门力量单薄，人手不够，加上工作任务繁重，经费没有保障，致

使出现监管不到位的情况。现在农村所人员严重不足，一个所管辖几个乡镇，线长面广，而农村经营户大多较分散，凭几个人的力量显然不够。加之工商部门虽然实行了条管，但经费基本还是自收自支，没有保障，为了保证工资发放和正常运转，必须把收费放在首位，对无照经营的监管只是“兼管”，监管执法出现漏洞在所难免。

（五）有的前置许可部门不按法定时限颁发许可证，有的对乡镇一级的经营户疏于管理，出现监管死角，还有的甚至只收钱不发证，致使工商部门无法办理颁发营业执照。

三、对策

针对以上情况，我们认为要使无照经营现象减少甚至基本杜绝应采取以下措施：

（一）加大政策法律法规的宣传力度，增强广大经营者的法制观念。只

有增强经营者守法经营的意识，在全社会形成有法必依、违法必究的浓厚氛围，主动地申办营业执照才能成为广大经营者的自觉行为，无照经营较普遍的状况才能根本上改变。

（二）取消个体工商户管理费的收取，在财政上对工商部门的经费开支提供全额保障。只有真正实现了“吃皇粮”，工商部门才能真正转变职能，转移工作重点，把主要精力放在市场监管和行政执法上来，才能对无照经营现象进行有效查处和打击。

（三）在办照上实行最低营业额“起办点”制度，即达到了规定的最低营业额才要求办理营业执照，没有达到最低营业额的可视为试营业，试营业的期限根据各地的经济发展水平和个体户的发展情况而定。

（四）全力争取地方政府的理解和支持，以及有关职能部门的密切配合，形成合力。

（五）严格执行《行政许可法》，坚决按行政许可程序办事，不能从部门利益出发，为无照经营乱开口子，提供便利条件，对违反程序乱办事和不按法律规定时限办事的单位和个人要追究责任，从管理体制上着手铲除无照经营滋生的土壤。