XX区农产品质量安全专项整治工作方案（合集5篇）

第一篇：XX区农产品质量安全专项整治工作方案

XX区农产品质量安全专项整治工作方案

为贯彻落实xxx［2011］1号关于转发《关于加强食品食品调味料管理和开展打击违法添加非食用物质及滥用食品添加剂专项整治工作的意见 》的通知文件要求，制定本方案。

一、总体目标

开展农产品质量安全专项整治，集中处理不合格产品，对于规范农产品生产经营行为，提高农产品质量安全水平，促进安全生产、放心消费，增强农产品市场竞争力，推动农业增效、农民增收具有十分重要的意义。这次农产品质量安全整治，坚持查种养殖生产与市场相结合、查农产品与农业投入品相结合，突出以蔬菜、水果、畜禽、水产品等食用农产品和认证农产品为重点产品，实施农产品生产记录制度、查处农业投入品违规使用为重点环节，通过对重点产品、重点环节、重点领域、重点问题的集中整治，规范农业生产用药、规范农产品经营行为、规范农资市场秩序，建立健全以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制。到今年年底，全区农产品生产企业、农民专业合作社及认证农产品生产基地基本建立农产品生产记录，获证农产品生产、经营、包装标识等进一步规范；将凤凰山农产品批发市场纳入质量安全监测范围；农产品生

产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题保证不在我区发生；蔬菜、水果、畜禽、水产品等农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，杜绝违规销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等 5 种高毒农药以及各种禁用兽药。

二、行动内容

（一）开展农产品生产记录检查。重点检查农产品生产企业、农民专业合作社、认证农产品生产基地按规定要求推行农业标准化生产，建立农产品生产记录情况。农技部门要把推进农业标准化生产、保障农产品质量安全作为农业技术推广的主要内容，以农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品合理使用为重点，加强对农民的培训和技术指导，做好法律法规和国家禁止、限用和淘汰的农业投入品目录和范围的宣传工作，指导农民科学用药，杜绝使用国家明令禁止的农药、兽药和其他化学物质。引导和指导农产品生产主体按照统一格式要求，严格记录管理、规范记录内容，对未按规定记录的务必予以纠正。到今年年底，全区农产品生产企业、农民专业合作社及认证农产品生产基地基本建立农产品生产记录，农民安全生产的意识明显增强，建立农产品质量安全可追溯制度。

（二）开展农业投入品检查。结合全市农资市场执法检查行动，加强对农业投入品市场的例行检查、监督抽查，强

化市场监管、查处违法案件，规范市场经营秩序。一是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查，坚决打击生产销售非法兽药产品行为。二是以三聚氰胺、“瘦肉精”“蛋白精”、孔雀石绿等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查，坚决查处饲料生产企业在饲料生产中添加三聚氰胺、“瘦肉精”及其它违禁化工产品的行为。三是以禁用农药为重点，开展农药专项检查，依法严厉打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药行为。到今年年底，使我区农资生产经营企业诚信体系进一步完善，农资市场经营秩序进一步规范，基本不发生坑农害农事件。

（三）开展农产品基地检查。以农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）及认证农产品基地为重点，查处蔬菜、水果等种植环节使用禁限用农药，食用菌生产、包装使用荧光增白剂等行为；查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、苏丹红、禁用兽药等化学物质的行为；查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚等禁用药物行为。到今年年底，基本解决主要农产品种植基地使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题。

（四）对凤凰山农产品批发市场开展检查。重点检查凤凰山农产品批发市场质量安全监管工作制度建设和落实情况，推动其切实做到“四有” ：即 “有一位市场领导分管农产品质量安全监管工作，有一位农产品质量安全监管工作

联系人，有一个市场设立或委托的质量安全检测机构，配备符合规定的检测设备与经过培训的检测技术人员，有一套农产品质量安全监管的组织管理与运行制度”。同时，加强对其农产品质量检测工作的监督与管理，对市场内的农产品开展动态抽检，及时处理检测中发现的问题。通过检查，明确市场主体责任，建立完善农产品质量安全监管工作网络，使凤凰山农产品批发市场纳入质量安全监测范围。

（五）开展认证农产品检查。以认证农产品生产经营的各个环节为重点，检查获证单位的生产操作规程和相关标准执行情况，生产记录是否规范、完备和真实；农业投入品使用是否符合相关准则和规定的要求；认证农产品证书是否有效，包装标识是否合法。通过专项检查，及时发现并消除认证农产品质量安全隐患，依法查处和纠正违法违规行为，提高标准化生产和品牌化经营水平，建立健全监管长效机制。

（六）开展农产品质量安全责任落实情况检查。以贯彻落实xxx［2011］1号关于转发《关于加强食品食品调味料管理和开展打击违法添加非食用物质及滥用食品添加剂专项整治工作的意见 》的通知文件要求，以蔬菜、水果、畜禽、水产品等为重点产品，以农产品生产基地、农业标准化示范区、凤凰山农产品批发市场为重点区域，加强质量安全例行检测和监督抽检。加强生猪产地检疫和耳标管理，推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量安全可追溯体系建

设，严查无耳标和无检疫证明生猪。组织对病死猪进行无害化处理。以农产品生产企业、农民专业合作社及认证农产品生产基地为重点，强化农产品质量安全动态检测。加强问题较为突出农产品的监督抽查，依法查处生产经营不合格农产品行为。以专项整治为契机，建立健全我区农产品质量安全监督管理、执法检查、应急处置等各项工作制度，构建全区农产品质量安全监管长效机制。保证我区农产品质量安全不发生任何事故。

三、时间安排

本次专项整治自即日起至6月30日。

四、工作要求和措施

（一）加强领导，上下联动。为确保本次专项整治行动的顺利、有序开展，成立相山区农产品质量安全专项整治行动领导小组，由区农水局局长任组长，副局长任副组长，相关站负责人为成员。由专项整治领导小组确定具体的整治任务和目标，将各项职责任务明确到具体责任人，确保领导组织到位和责任落实到位，各具体站相互要加强沟通，形成齐抓共管局面，切实履行好农产品质量安全监管职责。

（二）强化抽查，严格执法。加大对农产品生产基地、农业标准化示范区、凤凰山农产品批发市场的监测和监督抽查力度，扩大监测范围，增加监测频率，及时发布监测结果。对专项整治中查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以

处理，并追溯问题的源头。加强农业行政执法，做到事实没有查清的不放过，不合格产品的源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过，确保执法力度到位。

（三）加强宣传，积极引导。加强法律法规知识和科学消费知识的宣传，充分利用举办培训班、发放资料等各种手段宣传《农产品质量安全法》宣传专项整治工作措施和成效，曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造安全生产、放心消费的良好社会氛围。组织邀请新闻媒体到农业生产基地和检验机构采访，树立我区农产品优质品牌形象。

（四）及时报送整治进展情况。为推进整治工作，加强沟通联络，及时掌握整治工作动态，各相关站要及时将整治行动中出现的重大情况、最新信息等上报整治行动领导小组，同时要认真做好此次专项整治的总结工作。

Xxx农水局

2011年4月16日

第二篇：XX区农产品质量安全专项整治工作方案

XX区农产品质量安全专项整治工作方案

为贯彻落实xxx［2011］1号关于转发《关于加强食品食品调味料管理和开展打击违法添加非食用物质及滥用食品添加剂专项整治工作的意见 》的通知文件要求，制定本方案。

一、总体目标

开展农产品质量安全专项整治，集中处理不合格产品，对于规范农产品生产经营行为，提高农产品质量安全水平，促进安全生产、放心消费，增强农产品市场竞争力，推动农业增效、农民增收具有十分重要的意义。这次农产品质量安全整治，坚持查种养殖生产与市场相结合、查农产品与农业投入品相结合，突出以蔬菜、水果、畜禽、水产品等食用农产品和认证农产品为重点产品，实施农产品生产记录制度、查处农业投入品违规使用为重点环节，通过对重点产品、重点环节、重点领域、重点问题的集中整治，规范农业生产用药、规范农产品经营行为、规范农资市场秩序，建立健全以确保农产品质量安全为目标的服务、管理、监督、处罚、应急五位一体的工作机制。到今年年底，全区农产品生产企业、农民专业合作社及认证农产品生产基地基本建立农产品生产记录，获证农产品生产、经营、包装标识等进一步规范；将凤凰山农产品批发市场纳入质量安全监测范围；农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题保证不在我区发生；蔬菜、水果、畜禽、水产品等农药兽药残留超标率及检出率进一步下降，杜绝违规销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等 5 种高毒农药以及各种禁用兽药。

二、行动内容

（一）开展农产品生产记录检查。重点检查农产品生产企业、农民专业合作社、认证农产品生产基地按规定要求推行农业标准化生产，建立农产品生产记录情况。农技部门要把推进农业标准化生产、保障农产品质量安全作为农业技术推广的主要内容，以农药、兽药、饲料及饲料添加剂等投入品合理使用为重点，加强对农民的培训和技术指导，做好法律法规和国家禁止、限用和淘汰的农业投入品目录和范围的宣传工作，指导农民科学用药，杜绝使用国家明令禁止的农药、兽药和其他化学物质。引导和指导农产品生产主体按照统一格式要求，严格记录管理、规范记录内容，对未按规定记录的务必予以纠正。到今年年底，全区农产品生产企业、农民专业合作社及认证农产品生产基地基本建立农产品生产记录，农民安全生产的意识明显增强，建立农产品质量安全可追溯制度。

（二）开展农业投入品检查。结合全市农资市场执法检查行动，加强对农业投入品市场的例行检查、监督抽查，强化市场监管、查处违法案件，规范市场经营秩序。一是以禁用兽药为重点，开展兽药专项检查，坚决打击生产销售非法兽药产品行为。二是以三聚氰胺、“瘦肉精”“蛋白精”、孔雀石绿等违禁化学物质为重点，开展饲料专项检查，坚决查处饲料生产企业在饲料生产中添加三聚氰胺、“瘦肉精”及其它违禁化工产品的行为。三是以禁用农药为重点，开展农药专项检查，依法严厉打击违法生产、经营甲胺磷等五种禁用农药行为。到今年年底，使我区农资生产经营企业诚信体系进一步完善，农资市场经营秩序进一步规范，基本不发生坑农害农事件。

（三）开展农产品基地检查。以农产品生产基地、规模种植养殖场、农业标准化示范区（场）及认证农产品基地为重点，查处蔬菜、水果等种植环节使用禁限用农药，食用菌生产、包装使用荧光增白剂等行为；查处畜禽养殖环节使用“瘦肉精”、莱克多巴胺、苏丹红、禁用兽药等化学物质的行为；查处水产品养殖过程使用氯霉素、硝基呋喃、孔雀石绿、己烯雌酚等禁用药物行为。到今年年底，基本解决主要农产品种植基地使用违禁农药兽药和饲料添加剂问题。

（四）对凤凰山农产品批发市场开展检查。重点检查凤凰山农产品批发市场质量安全监管工作制度建设和落实情况，推动其切实做到“四有” ：即 “有一位市场领导分管农产品质量安全监管工作，有一位农产品质量安全监管工作联系人，有一个市场设立或委托的质量安全检测机构，配备符合规定的检测设备与经过培训的检测技术人员，有一套农产品质量安全监管的组织管理与运行制度”。同时，加强对其农产品质量检测工作的监督与管理，对市场内的农产品开展动态抽检，及时处理检测中发现的问题。通过检查，明确市场主体责任，建立完善农产品质量安全监管工作网络，使凤凰山农产品批发市场纳入质量安全监测范围。

（五）开展认证农产品检查。以认证农产品生产经营的各个环节为重点，检查获证单位的生产操作规程和相关标准执行情况，生产记录是否规范、完备和真实；农业投入品使用是否符合相关准则和规定的要求；认证农产品证书是否有效，包装标识是否合法。通过专项检查，及时发现并消除认证农产品质量安全隐患，依法查处和纠正违法违规行为，提高标准化生产和品牌化经营水平，建立健全监管长效机制。

（六）开展农产品质量安全责任落实情况检查。以贯彻落实xxx［2011］1号关于转发《关于加强食品食品调味料管理和开展打击违法添加非食用物质及滥用食品添加剂专项整治工作的意见 》的通知文件要求，以蔬菜、水果、畜禽、水产品等为重点产品，以农产品生产基地、农业标准化示范区、凤凰山农产品批发市场为重点区域，加强质量安全例行检测和监督抽检。加强生猪产地检疫和耳标管理，推进动物疫病标识追溯体系和畜产品质量安全可追溯体系建设，严查无耳标和无检疫证明生猪。组织对病死猪进行无害化处理。以农产品生产企业、农民专业合作社及认证农产品生产基地为重点，强化农产品质量安全动态检测。加强问题较为突出农产品的监督抽查，依法查处生产经营不合格农产品行为。以专项整治为契机，建立健全我区农产品质量安全监督管理、执法检查、应急处置等各项工作制度，构建全区农产品质量安全监管长效机制。保证我区农产品质量安全不发生任何事故。

三、时间安排

本次专项整治自即日起至6月30日。

四、工作要求和措施

（一）加强领导，上下联动。为确保本次专项整治行动的顺利、有序开展，成立相山区农产品质量安全专项整治行动领导小组，由区农水局局长任组长，副局长任副组长，相关站负责人为成员。由专项整治领导小组确定具体的整治任务和目标，将各项职责任务明确到具体责任人，确保领导组织到位和责任落实到位，各具体站相互要加强沟通，形成齐抓共管局面，切实履行好农产品质量安全监管职责。

（二）强化抽查，严格执法。加大对农产品生产基地、农业标准化示范区、凤凰山农产品批发市场的监测和监督抽查力度，扩大监测范围，增加监测频率，及时发布监测结果。对专项整治中查出问题的生产者、经营者及产品要依法予以处理，并追溯问题的源头。加强农业行政执法，做到事实没有查清的不放过，不合格产品的源头和流向没有查明的不放过，相关责任人没有依法处理的不放过，确保执法力度到位。

（三）加强宣传，积极引导。加强法律法规知识和科学消费知识的宣传，充分利用举办培训班、发放资料等各种手段宣传《农产品质量安全法》宣传专项整治工作措施和成效，曝光典型案例，形成强大宣传声势，营造安全生产、放心消费的良好社会氛围。组织邀请新闻媒体到农业生产基地和检验机构采访，树立我区农产品优质品牌形象。

（四）及时报送整治进展情况。为推进整治工作，加强沟通联络，及时掌握整治工作动态，各相关站要及时将整治行动中出现的重大情况、最新信息等上报整治行动领导小组，同时要认真做好此次专项整治的总结工作。

Xxx农水局 2011年4月16日

第三篇：永定县农产品质量安全专项整治工作方案

永定县农产品质量安全专项整治工作方案

永定县农业局(2007年8月31日)

为进一步贯彻落实《农产品质量安全法》等法律法规，切实解决当前农产品质量安全存在的突出问题，按照《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》（国办发[2007]57号）、农业部的工作部署和省农业厅《福建省农产品质量安全专项整治工作方案》要求，我县从8月起至12月在全县开展农产品质量安全专项整治行动。特制定如下方案：

一、整治目标

以农业投入品安全使用和生产销售为重点环节，以蔬菜、水果种植为重点领域，以农产品生产基地、规模种植场和农业标准化示范区为重点单位，集中打击生产销售禁用农药和化学物质行为，严肃查处违法案件，杜绝违规生产、销售和使用甲胺磷、对硫磷、甲基对硫磷、久效磷、磷胺等5种高毒农药的行为。加强对农产品农药残留等禁用、限用物药残留的监测，到今年底，县城、坎市、下洋等3地农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围。加强对农民的宣传教育和培训,进一步规范农业生产用药和农资生产、经营行为。逐步建立健全“服务、管理、监督、处罚、应急”五位一体的农产品质量安全工作机制，推动农产品质量安全工作逐步走上制度化、规范化、常态化。

二、整治工作重点

（一）开展农业生产环节用药检查

1.检查蔬菜、茶叶、水果等种植环节使用禁限用农药。蔬菜方面，重点检查县城、坎市、下洋等3地的主要蔬菜基地；茶叶方面，重点检查高头、西溪、虎岗等3个茶叶主产乡镇；水果方面，重点检查红柿主产区的金丰片8乡镇、柑桔主产区的仙师、洪山、合溪及县果林场。蔬菜、茶叶、水果主要检查是否违法使用了国家明令禁止使用的农药和限用农药。食用菌方面，重点检查西溪、高陂、虎岗等3个主产区。

（二）开展农业投入品生产销售检查

1.以禁用农药为重点，开展农药专项检查。重点对乡、村农药经营门店销售甲胺磷等五种高毒农药开展市场巡查。在依法查处五种高毒农药的同时，及时追根溯源，彻底查明源头和流向，确保五种高毒农药退出流通领域。

2.开展农业投入品质量抽查。以农产品生产基地为重点，加强农业投入品的质量抽查工作，依法公开抽检结果。对果蔬、茶叶等经济作物使用的农药产品，开展农药非标明成份抽查。

3.开展农业投入品标签抽查。重点抽查毒性标志、毒性等级标注、使用范围扩大到非适宜作物、有效成份中文通用名等。

（三）开展农产品产地环境执法检查

以检查落实《农产品产地安全管理办法》执行情况为重点，查处重大农产品产地污染案件，推动农产品产地环境监测预警系统的建立。重点检查：一是当地农产品产地环境的现状，存在的突出问题；二是开展农产品禁止生产区的划分和调整的情况；三是制订农产品产地污染防治与保护规划及实施情况；四是配合有关部门，查处向农产品产地排放或倾倒废水、废气、固体废物及有毒有害物质的行为，以及违反规定造成产地环境污染的其它行为；五是检查农产品产地环境监测预警方案的制定情况。按照《农产品产地安全管理办法》的要求，在工矿企业周边的农产品生产区、污水灌溉区、主要集镇农产品生产区、重要农产品生产区及其他需要监测的区 域，布置农产品产地环境监测点的情况；六是建立农产品产地质量安全监测档案和抽查制度及实施的情况；七是当地推广农业清洁生产技术的情况。

（四）开展认证产品专项检查

强化对无公害农产品、绿色食品和有机食品“三品”的监督管理。重点检查认证农产品的资质、产地认定条件、生产过程和产品质量安全状况。一是检查认证管理的有效性。全面检查各级管理机构认证管理制度建立和运行现状情况，同时检查“三品”认证申请者资质变化后有无及时申请变更。二是检查生产经营的规范性。按照“环境有监测、操作有规程、生产有记录”的要求，调查、了解和查阅获证单位的落实情况。三是检查产品质量的安全性。狠抓农业投入品的使用情况检查，从源头上保障“三品”质量安全，同时，要结合2007无公害农产品监督抽检、绿色食品初级产品专项质量抽检和有机农产品专项检查工作，对生产基地、销售市场和加工车间（仓库）的“三品”进行抽样检测。

（五）开展农产品批发市场和销售企业的执法检查

农产品批发市场和超市检查的重点：一是市场准入制度是否建立健全；二是有否设立农产品质量安全检测机构。没有设立的，有无委托其它农产品质量安全检测机构对进场销售的农产品质量安全状况进行抽查检测；三是有否建立农产品质量安全报告制度，定期和不定期向农业行政主管部门报告农产品质量安全状况；四是有否建立农产品质量安全先行赔付制度。

农产品销售企业检查的重点，是对其销售的农产品有否建立进货检查验收制度，对不符合农产品质量安全标准的有否及时处置。

（六）开展农产品质量安全例行监测

按照《农产品质量安全法》的规定，加快实施农产品质量安全监督抽查制度，强化市场监管，加强生产、流通领域农产品质量安全监督抽查。按照2007年农产品质量安全例行监测工作的安排，今年还要对县城、坎市、下洋等3地的蔬菜农药残留开展例行监测。例行监测的重点是农产品生产企业、农民专业经济合作组织、农产品批发市场和销售企业销售问题突出的农产品。并要以农产品质量安全例行监测为契机，开展监督抽查，发布监督抽查结果，对于不合格的农产品，要依法进行查处。通过例行监测和监督抽查，把县城、坎市、下洋等3地的农产品批发市场100%纳入质量安全监测范围。

（七）开展技术指导和培训

以农药等投入品合理使用为重点，加强对农民的培训和技术指导，指导农民科学用药，建立农业生产档案，增强法律意识。在茶叶、食用菌、蔬菜和水果等生产优势乡镇举办技术培训班，主要进行病虫害综合防治技术、有关农业标准、出口产品农药残留限量标准及相关要求、推广应用高效低毒农药和生物农药等方面的培训。

三、整治工作步骤

（一）动员部署阶段（8月下旬）。根据《国务院办公厅关于印发全国产品质量和食品安全专项整治行动方案的通知》、农业部有关精神和省农业厅视频会议的部署要求，结合本地的实际情况，制订具体实施方案，落实工作责任。

（二）组织实施阶段（9月份）。各乡镇农业站按照本地的具体实施方案，集中力量组织实施。

（三）监督检查阶段（10月中旬至10月下旬）。县农业局派出督查 组，对全县各乡镇的专项整治工作开展专项检查。专项检查情况向县专项整治领导小组汇报。各乡镇每周五上午汇报。

（四）整改提高阶段（11月30日前）。各乡镇农业站针对本地专项整治工作中发现的问题，要及时提出整改方案，认真进行整改。

四、组织机构

成立“永定县农业局农产品质量安全管理工作领导小组”，江峻伟局长为组长，游连盛副局长为副组长，局有关站、股、室负责人为小组成员，负责全县农产品质量安全专项整治工作的组织领导。办公室设在产业信息股，下设三个整治小组。

种植业专项整治组。由县农技站、经作站牵头，具体负责： 开展农业生产环节的农业投入品指导，按农业标准化生产规程进行技术指导和培训。对农产品生产基地、规模种植场和农业标准化示范区的蔬菜、茶叶、水果和食用菌等生产环节使用禁限用农药等行为进行检查。

农业执法整治组。由农业执法大队牵头，具体负责：

开展农业投入品生产销售检查，即以禁用农药为重点，开展农药专项检查。以农产品生产基地、规模种植场和农业标准化示范区为重点，开展农业投入品质量抽查。对举报事项进行调查和查处。禁止违规使用禁用限用农业投入品的农产品流入市场。

综合整治组。由产业信息股牵头，具体负责：

开展农产品产地环境执法检查，开展认证产品专项检查，开展农产品批发市场和销售企业的执法检查，开展农产品质量安全例行监测，开展技术指导、培训和农产品质量安全专项整治工作的综合协调。

五、工作要求

（一）切实加强领导。各乡镇农业站要充分认识开展专项整治工作的重要性和紧迫性，把专项整治工作摆到重要位置，成立相应的工作领导小组，明确责任人员，加强领导、周密部署、落实责任，在当地政府的领导下，按照食品安全专项整治工作总体部署，积极主动与县直有关部门合作，切实履行好农产品质量安全监管职责。

（二）周密组织实施。各乡镇农业站要按照农业部专项整治的要求和省农业厅的工作方案，结合当地实际情况制定专项整治方案，明确整治工作目标、任务和工作重点，保证监管人员到位，迅速形成工作合力，确保专项整治工作取得实效。

（三）强化责任追究。对在本次农产品质量安全专项整治中失职渎职，违法执法，要对有关负责人和责任人严肃查处，依法追究责任。

（四）建立长效机制。各乡镇农业站要通过本次的农产品质量安全专项整治工作，及时总结监管工作中出现的不足问题，建立和完善各项监管规章制度，探索建立农产品监管工作的长效机制，促进农产品质量安全监管的日常化。

第四篇：农产品质量安全专项整治工作总结

农产品质量安全专项整治工作总结

今年以来，商州区认真贯彻落实《中华人民共和国农产品质量安全法》，把省、市农产品质量安全工作会议精神作为全年工作的指导思想，坚持以“预防为主，净化源头”的工作方略，按照“政府负总责，三级有机构，监管到村组，检测全覆盖”的商洛农产品监管模式，依据法律赋予的职责，在抓好农产品质量安全专项整治工作中紧紧围绕农业投入品、蔬菜、鲜活农产品等开展市场专项治理，重点监控种养、生产、流通三个环节的质量，加强农业投入品以及农贸市场、超市的农产品质量的监管力度，着力推进农产品标准化基地、质量安全监管体系和监管队伍建设，不断提升生产指导服务能力、品牌创建示范能力、全程综合监管能力，提高广大人民群众的满意率。

一、总体情况

开年来，我区紧紧围绕“完善监管体系，优化监管机制，强化依法监管能力”的总体要求，认真落实全程监管理念，以全区农资和农产品质量安全专项整治为载体，扎实开展“农资专项整治”活动，着力推进农业标准化体系、农产品检验检测体系和监管队伍体系建设，稳步推进农产品市场准入和质量安全追溯工作，全区农产品质量安全监管网络不断完善、监管队伍不断壮大、监管实力不断提升，农产品质量安全水平迈上了新的台阶。

（一）队伍建设稳步推进。根据上级有关文件要求，我们区农业局充分整合全区农资和农产品监管资源，明确行政执法责任，规范行政处罚权，组建农资专项整治工作领导小组；强化管理职能，充实监管人员，做到有机构、有人员、有制度、有手段；加强执法人员教育培训，提高综合素质，增强农产品质量安全意识，提升农产品安全事故的应急处置能力，规范执法程序，着力打造一支反应迅速，业务精通、作风过硬的执法监管队伍。目前，全区农产品质量安全执法监管人员达到60多人。

（二）检测体系不断完善。区农业局逐步整合全区检测资源，提升检测效能，为区农产品检验检测中心逐步建立了高效科学的农残检测室,配备50余台检测检验仪器设备、培训了4名业务精通的专业检测人员，可对蔬菜、水果农药残留指标进行检测。加快了农产品检验检测中心（站）的建设步伐，突出发挥现有检测设备作用，有针对性选派检测人员到省市检测机构深造学习，提高检测人员实践操作能力。日前，我区农产品质量安全检验检测中心各类农产品例行抽检工作稳步进行，全年共完成农产品抽检样品3000多个，检测品种达50余种，半抽检合格率达100%。

（三）监管机制逐步健全。开通“商州农业信息网”，加强了农资和农产品监管信息队伍建设，及时收集、整理、发布农资和农产品质量安全信息，建立农资和农产品监管信息共享机制，完善农资和农产品监管信息平台，逐步形成“信息查询、信息发布、农资推介、工作交流”的网络化。充分发挥农业执法机构的职能作用，建立了我区农产品质量安全事故应急处置机构。规范了农产品突发事件信息报告制度，发生突发事件时，立即启动商州区农产品质量安全事故应急处置工作预案，相关工作人员准确、及时、科学地做出反应和研判。

（四）农业品牌发展迅猛。经过近年的不断努力，全区现已建立高标准设施蔬菜示范园五个，大棚蔬菜基地达17个3000亩，完全按照无公害生产要求组织生产，农业标准化生产逐步推进，产业化进程不断加快，农民蔬菜专业合作社迅速成立，各蔬菜基地正在积极申报无公害农产品认证，农产品品牌意识已在基地（企业）逐步树立。

（五）标准化程度不断提高。我区按照建立长效化机制、规模化基地、标准化管理、产业化经营的要求，推进农业产业化、品牌化、现代化建设，为提升农产品档次、发展高效农业、加快农业产业化开辟崭新途径。农业标准化示范园区逐步发展形成；全区已发展无公害农产品基地17个，农产品生产加工企业正在建设之中，带动了全区农业产业的快速发展，种植、养殖专业大户不断涌现，形成了“公司＋基地＋农户”的标准化生产格局，促进了区域经济的快速发展。

（六）监管制度不断健全。逐步建立农产品市场准入制度，先从重点批发市场或大型农贸市场抓起，建立健全了抽查检测、索证索票和台账记录等制度，逐步落实产地准出制度。健全了农资和农产品监管责任体系，坚持属地管理原则，严格责任追究制度，对不履行职责或者履行职责不力的，按有关规定严肃追究责任。加强了横向配合和纵向联动，发挥各方面的积极性和创造性，形成工作合力。

二、工作特点

（一）领导高度重视，政府务实切入。2012年，我们认真贯彻学习《农产品质量安全法》，区政府又专门下发了《关于进一步加强农产品质量安全监管的通知》,区农业局针对全区产业发展现状，积极发挥全区农产品质量安全监管体系网络的作用，形成部门参予，各级联动的监管工作机制，把农产品质量安全管理工作纳入全区经济和社会发展规划。同时，区政府成立了由农业、工商、质监、卫生等相关部门负责人为成员的农产品质量安全监管工作机构，并明确各部门工作职责，定期、不定期召开会议，研究部署农产品质量安全日常工作。

（二）开展农产品综合执法检查，落实监管责任。针对全区农资市场实际，区农业局多次召开专题工作会议，部署农资和农产品质量安全集中整治活动动员大会。抽调精兵强调组建农资专项整治工作队，明确工作任务，对辖区内农资经营市场及农产品经营销售情况进行专项检查治理，充分发挥监管车辆的作用，定期辖区内农资市场农药、化肥、饲料、禽蛋、果蔬、水产品样品等进抽检化验，共对市场100多个农产品进行检验抽查，抽检合格率达95%以上。区检测中心坚持每周一次和重大节日期间农产品例行抽检制度。杜绝生产、销售和使用甲胺磷等五种禁用高毒有机磷农药的行为；制售假冒伪劣农药重大案件查处率达到100％，假冒伪劣农药重大案件执法查处率100％，农药生产经营企业100％纳入监控范围；农药生产经营者的守法意识和农民群众的维权意识进一步增强；农药市场监管的执法水平和公共服务能力进一步提高；农药产品质量和标签合格率分别达到95%和90％以上。共出动监管车辆达50余次，开展农资专项检查整顿达5次，大型宣传活动8次，举办农产品质量安全培训班3次，受训人员达2000余人；电视、广播宣传2期5次；发放农业专业书籍1000本,印发各类宣传资料5000余份。

（三）强化涉牧市场监管，确保畜产品质量安全。

随着人民生活水平的不断提高，人们对畜产品质量安全更加关注。近年来，发生的“ 瘦肉精”事件，为我们加强涉牧投入品市场监管、加大畜产品质量安全监管敲响了警钟。面对严峻形势，我们积极采取措施：一是抓行业整治。对全区兽药、饲料、饲料添加剂从业人员及经营条件依据《兽药经营管理规范》进行了审查，并对审查通过的55个经营门店发放了《兽药经营许可证》；二是夯实监管工作责任。为了进一步落实工作责任，层层签定目标责任书，确保监管目标任务落实到单位，职责落实到个人，按照工作要求，并将各乡镇（办）畜牧站具有执法资质人员以派驻的形式开展辖区内的畜产品安全监管工作，壮大了畜产品监管执法队伍；三是积极开展动物及动物产品检疫。目前，全区共设立动物检疫报检点25个，制作报检告知牌81个，依法报检制度得到规范，以产地检疫为基础，严格执行动物流通环节检疫，严防不安全事故发生，以城区和16个镇畜产品检疫监管为重点，联合招商服务局（定点办）先后对黑龙口镇、牧护关镇、北宽坪镇、黑山镇等地开展屠宰市场整顿，规范屠宰场（点）经营行为，并严格市场检疫监管，确保畜产品安全。四是强化市场监管。以“瘦肉精”专项整治活动为契机，对涉牧投入品监管开展集中整治，先后检查兽药及个体诊所73户，检查兽药248个品种31408盒（袋），饲料及饲料添加剂148种5826袋。查处不合格兽药17种141袋；饲料5袋，400公斤，均做无害化处理。

（四）加强生鲜牛奶整治，确保城区人民饮奶安全。

今年以来，我们高度重视城区生鲜牛奶源头治理工作。一是抓好技术指导。奶牛养殖环节是确保牛奶质量安全的前提，我区组织技术力量，深入养殖场户，在饲养管理方面进行技术指导的同时举办了商州区首次奶牛养殖技术及生鲜乳安全生产培训会，并印发《商州区生鲜乳监督管理制度》30余份，开展技术培训2期，培训80余人次，指导养殖户推行标准化科学饲养技术；二是强化日常监管。制发了包括养殖档案、防疫档案、投入品使用登记册、疫病诊治登记册、卫生消毒登记册、饲养人员健康检查登记表、牛奶销售登记册、动物及动物产品无害化处理登记册等9种档案表册，档案资料管理得到进一步规范；三是对全区奶牛饲养场户落实监管责任到人，监管到户，开展奶牛养殖投入品及鲜奶质量突击检查，确保奶品质量安全上市。

（五）完善检测网络体系，强化农产品质量安全工作。区农产品质量安全检验检测中心，是我区目前农产品质量安全检验检测的唯一机构。今年，我们按照省、市规划要求，改造和新建“设施完备、功能齐全”的区级农产品质检中心，在全区重点乡镇及大型农贸市场及生产基地建立农产品速测室，配置快速测定仪，配备专业检测技术人员。同时分期分批对全区30余名检测人员进行专业检测知识培训，培训合格后发证上岗，逐步形成了一支覆盖市、区、乡的农产品检测队伍，为提升全区综合检测能力奠定了基础，强化了综合检测排查能力，为全区人民营造一个“安全放心”的农产品消费环境。

（六）开展法律宣传，提高全民法律意识。结合新农村建设，积极开展“放心农资下乡进村”、“农产品质量安全法”等宣传活动，通过网络、报纸、电视、电台、宣传手册及举办农产品质量安全知识培训班等形式，向生产者、销售商和消费者普及有关法律知识，介绍农业“三品”的识别方法和生产规程，公告国家明令禁止生产、经营和使用的农药、兽药和饲料添加剂。积极邀请新闻媒体监督农产品质量安全监管工作，引导全社会共同参与农产品质量安全监管。

三、存在的问题及建议

尽管我区在贯彻执行农产品质量安全法，加强农产品质量安全监管中取得了明显的成效，但与法律的要求和广大民众的期望相比，还存在一些的差距。

（一）农业生产经营主体数量庞大、经营分散、环节又多，农产品质量安全工作责任重大，任务坚巨。

（二）农业检测体系还不够完善。由于县级财政紧张、投入不足，部分设备因为缺少经费、缺少试剂、缺少技术人员会操作而闲置，存在“检不了、检不出、检不准、检得慢”等问题。

（三）广大人民群众对农业执法范围、内容还不够了解，农业执法的机构队伍还有待健全，因而造成农产品质量安全的执法监管难度较大。

（四）由于工作经遇等问题，部分工作难以开展。

下一步，我们将结合我区工作实际，在现有条件基础上，认真实施《中华人民共和国农产品质量安全法》的各项规定，完善机制，强化措施，提升依法行政工作水平，确保全区群众农产品食用质量安全。

第五篇：农产品质量安全工作方案

农产品质量安全工作方案

为了提高我县农产品质量安全水平，加快现代化农业生产，切实保障农产品消费安全，依据《农产品质量安全法》，结合我县实际情况，特制定本工作方案。

一、指导思想

为了贯彻落实《农产品质量安全法》，确保人民安全消费,提高农产品竞争力和增加农民收入，按照“农业生产标准化，农产品创品牌，市场准入促进管理和体系建设”的思路，以提高农产品质量安全监管能力为重点，进一步优化农产品质量安全工作机制，全面提升农产品质量安全管理能力和水平。

二、工作目标

（1）强化农产品产地管理，建立建全农产品产地安全信息统计和监测档案，开展农产品禁止生产区域的划分，保护农产品产地环境不受污染。

（2）强化农产品生产过程管理，提高农业标准化生产程度。

（3）促进农产品进行包装标识，创立品牌。

（4）实行农产品市场准入制度，建立有毒有害农产品销毁制度，严格控制全县蔬菜、水果、茶叶、大米、畜禽等主要农产品农药残留超标率、“瘦肉精”检出率和重大疫情发生率，保障农产品消费安全。

（5）加强农产品质量安全监督管理。

(6)加强节日期间的农产品质量安全专项执法检查，切实保障节日期间农产品消费安全。

三、工作措施

1、加强组织领导。我县为了高度重视农产品质量安全工作，尽快健全农产品质量安全管理工作机制，做好农产品安全生产，确保放心消费，重点加强两个组织领导建设：一是成立以县长江小斌为组长，县委纪检书记黄发高、副县长黄德民为副组长，农业局、工商局、质监局、畜牧局等机关主要领导为成员的农产品质量安全领导小组，下设办公室，以农业局局长饶泽龙为办公室主任，负责指导和协调全县农产品质量安全工作，确保农产品质量安全各项工作落到实处。二是成立以农业局、工商局、质监局、畜牧局、果桑局等机关单位的高级职称人

员为主的农产品质量安全专家风险评估小组，负责我县农产品基地、农产品生产和加工技术、农产品质量等安全风险评估，并根据风险评估的结果，选择和推荐实施适当的管理措施，尽可能有效地控制风险，从而保护环境，以及公众和动植物的健康。

2、加强农产品产地安全管理。为进一步加强农产品产地安全管理，改善产地条件，保障产地安全，重点抓好以下几个方面的工作：一是抓好农产品产地环境定位监控。建立健全全县农业环境定位监控网络，使农业环境定位监控网点覆盖全县，加强对工业“三废”点源污染和农业面源污染的监控，及时掌握了解全县农产品产地环境质量状况及变化趋势，为产地环境监管提供科学依据。二是加强农产品产地安全信息统计工作，健全农产品产地安全监测档案。监测档案应当准确记载产地安全变化状况，并长期保存。三是做好农产品产地安全分类管理试点示范工作。根据农产品品种特性和生产区域大气、土壤、水体中有毒有害物质状况等因素，认为不适宜特定农产品生产的，提出禁止生产的区域，在禁止生产区设置标示牌，载明禁止生产区地点、四至范围、面积、禁止生产的农产品种类、主要污染物种类、批准单位、立牌日期等。任何单位和个人不得擅自移动和损毁标示牌。四是做好农产品产地环境污染防治与保护工作。在农产品产地大力推广绿肥种植，有效增加土壤肥力，减少下年作物对化肥的需求量，同时采取配方施肥高效施肥技术提高肥料的利用率，可大幅减少农业化肥使用量，达到减小因农业施肥量大造成的污染；大面积推广使用生物用肥用药和高效、低毒、低残留的新农药以及病虫害综合防治技术（如冬耕晒田），可增加杀灭作物病虫害效果，减轻作物病虫害发生基数和发生率，使作物用药次数和用药量减少，从而降低因使用农药过量造成的污染；同时禁止违反法律、法规的规定向农产品产地排放或者倾倒废水、废气、固体废物或者其他有毒有害物质。使农产品产地的土壤、水体和大气环境质量等符合生产质量安全农产品要求

3、强化农产品生产过程管理，提高农业标准化生产程度。为了达到强化农产品生产过程的管理、提高农业标准化生产程度的目的，主要做好四个方面的工作：一是大力推进农业产业化和发展农村专业合作经济组织，通过把农民组织起来，形成组织化、规模化，建立农产品生产基地，这样就能更好地对农产品生产过程进行管理，落实农产品质量安全生产的标准化措施。二是加强农产品基地标识管理，使基地区域范围明确，具备一定的生产规模，要求树立标示牌，标明范围、产品品种、责任人。三是从事农产品生产的单位或者个人，应当严格按规定使用农业投入品，禁止使用国家禁用、淘汰的农业投入品。四是抓好农产品基地生产过程记录制度建设。农产品基地生产单元要做好田间生产过程记录，填写记录表，特别是要对农药、肥料及生长调节剂的使用情况做如实记录，记录包括使用农业投入品的名称、来源、用法、用量和使用、停用的日期，动物疫病、植物病虫草害的发生和防治情况，收获、屠宰或者捕捞的日期，并实行签名负责制。生产记录在收获结束后一周内提交基地管理部门存档，并完整保存3年。

4、促进农产品进行包装标识，创立品牌。开展农产品包装标识试点，积极探索和逐步建立农产品包装标识制度，创立品牌，主要做好以下工作：一是强化农产品包装标识意识。农产品生产企业、农民专业合作经济组织以及从事农产品收购的单位或者个人销售的农产品，按照《农产品质量安全法》规定应当包装或者附加标识的，须经包装或者附加标识后方可销售。二是规范农产品包装标识。包装物或者标识上应当按照规定标明产品的品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。三是开展农产品标识的申领和使用。农产品质量符合国家规定的有关优质农产品标准的，生产者可以申请使用相应的农产品质量标志，对冒用农产品标志的行为依法进行处罚，促进创立品牌。

5、实行农产品市场准入制度，保障农产品消费安全。实行农产品市场准入制度，重点抓好以下工作：一是市场要设立农产品质量安全检测机构，配备必要的仪器设备和经过培训的检测技术人员，确保开展农产品市场准入工作的条件。按照农业部《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》的要求配备县级农产品质量安全检测站，做到有机构、有人员、有实验室、有财政预算的“四有”要求，完善全县农产品质量安全检测网络；加强对检测人员的业务培训，规范检测行为，全面提高农产品质量安全检验检测水平。二是要落实入市农产品检测制度。除了在有效期内的认证农产品、与市场建立产销对接的农产品、经法定检测机构检测符合国家质量安全标准的农产品免检进入市场销售外，其他农产品，必须经过检测合格后方可进入市场销售。严格控制全县蔬菜、水果、茶叶、大米、畜禽等主要农产品农药残留超标率、“瘦肉精”检出率和重大疫情发生率。三是建立有毒有害农产品销毁制度。经入市检测发现不符合国家质量安全标准的农产品不得转销其他市场，对已进场销售农产品发现不符合农产品质量安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并及时报告农业局或工商部门监督就地进行无害化处理或集中销毁，对造成危害的要追究有关人员的责任。四是建立市场经营档案制度。批发市场各经营单位应当建立农产品经营档案，建立健全进货检查验收、查验检测凭证、记录和保存购销台帐等制度。五是建立农产品质量安全报告制度。各市场要明确一名负责人分管质量安全监管工作，并确定一名业务联系人，负责向农业局报送情况，建立稳定、有效的联系渠道，及时报告相关工作情况。对抽查检测中发现的不符合质量安全标准的农产品，要依法进行处理，并及时将相关情况报告农业局，报告内容应包括不合格农产品的名称、数量、检出的有害成份、来源地及处理情况。

6、加强农产品质量安全监督管理。为了全方位对农产品质量安全进行监督管理，主要做好三个方面的工作：一是建立农产品质量安全监管责任制和责任追究制，明确责任，层层落实。对各项工作任务实行目标管理，形成有效的管理、评价、激励和监督机制，确保农产品质量安全工作落到实处。二是加强对农产品基地的监督管理。农产品基地要接受各级农产品质量管理机构的监督管理，不得

拒绝检查或者提供虚假情况，质管机构要不定期对基地环境、产品质量以及档案记录内容进行检查、检测和核实，及时发现和解决问题，以保证农产品质量安全。问题严重、整改不力的，依法查处，并向社会公示。三是加强农业投入品监管能力建设。要严格农业投入品的市场准入管理。全县农资经营单位和个人都所营销的农业投入品必须符合有关国家行业标准，并在进入我县市场销售前应到农业局备案，从而在源头上堵住假劣农资产品。进一步规范经营主体，依法取缔不具备法定条件的或国家已明令禁止生产的产品证照，依法严厉查处无证经营的单位和个人。健全农药、兽药、饲料及饲料添加剂等重要农业投入品质量监测制度，完善标签、标识等监管手段，依法对农业投入品进行质量安全检查，坚决打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。大力推广使用安全高效农药、兽药等农业投入品新产品，加快对高残毒农业投入品的禁用、限用和淘汰进程。普及化肥、农药、兽药、饲料及饲料添加剂、施药机具和植物生长调节剂等农业投入品的安全使用知识，指导农民科学用药、合理施肥。

7、加强节日期间的农产品质量安全专项执法检查，切实保障节日期间农产品消费安全。一是在节日期间开展农产品质量安全专项执法检查，加强对农产品质量安全的监督抽查，重点监控农产品生产基地，把好农产品基地准出关口，确保不合格农产品不出基地，不入市场，切实保障节日期间农产品消费安全。二是加大监测信息发布力度，对农产品质量安全监测情况通过新闻媒体向社会发布，积极引导农产品安全生产和健康消费。

8、大力宣传。全县要以《农产品质量安全法》为重点，充分利用电视、报刊、广播等各种媒体，加大对农产品质量安全方面有关政策、法规、标准、技术的宣传。激发自觉参与的热情，形成全社会关心、支持农产品质量安全的良好氛围。

9、专项资金投入。只有确保农产品安全生产、农业标准制定、产地认定、产品认证、检验检测体系建设、产品例行监测等工作资金投入，才能确保农产品质量安全管理各项工作的正常开展。