2011农业机械年检年

第一篇：2011农业机械年检年

广饶县农业机械管理办公室文件

广农机字[2011]16号

关于二Ｏ一一年度农业机械 及驾驶操作人员检审工作的通知

各乡镇、街道办事处（农机站）：

为认真贯彻国务院《农业机械安全监督管理条例》和省、农业部有关农业机械管理的有关规定，牢固树立“以人为本、安全发展、和谐发展”的思想，狠抓源头管理，保证农机安全生产，根据有关法律法规要求，现将2011年度农业机械及驾驶操作人员的年度检审工作安排如下：

一、年度检审时间

今年年度检验的时间为3月31日至5月31日；

6、7月集中补检阶段。

二、年度检审的范围

2011年1月1日前由县农机监理部门已核发有效牌证的农业机械均须参加本年度检验，到期换证的驾驶人随换证进行审验；联合收割机的年度检验工作可结合夏季跨区作业证的发放一并进行；

三、年度检审的方法：

拖拉机、联合收割机及驾驶操作人员的年度检审工作由各乡镇、街道办事处农机站组织实施，本着方便机手的原则，县农机监理站可到各乡镇、街道分片、分批进行。

各乡镇、街道办事处农机站要认真作好年度检审宣传工作，增强年度检审工作的透明度，多分点，以便于机手。按照《拖拉机驾驶证申领和使用规定》，拖拉机驾驶证有效期满前30日内需提交县级或者部队团级以上医疗机构出具的有关身体条件的证明，身体条件合格的，农机监理机构应当换发新驾驶证。驾驶人年满60周岁以上的，每年都应参加审验，合格的签注审验章。

联合收割机的年度检验，要逐台登记，检验合格后办理年检手续，新办证的驾驶人必须进行安全生产教育培训和技术操作培训，考核合格后核发驾驶证及跨区作业证，保证参加跨区作业的机械达到“三证”齐全。

四、年度检审的要求

1、参加年度检审的农机监理人员要认真学习上级有关农村、农业、农民的一系列指示精神，认真学习《农业机械安全监督管理条例》等农机法律法规，认真学习掌握农机安全标准，增强责任心，严格程序，提高质量，力争全年年度检验率在去年基础上有所提高。

2、强化检查督导，规范检审服务。县农机监理站将积极主动的与公安部门配合，加强乡村道路安全检查活动，加大农机法律法规宣传，将不参加检验等违法违规行为宣传到村、入户；检审工作要实行“四公开”，即：公开检审范围、公开业务程序、公开收费项目、公开收费标准。

3、狠抓典型，以点带面。近年来，我县农机事业迅猛发展，但农机“三率”却不高，省政府、省农机办已将提高农机“三率”当作农机工作的一项重点工作，各乡镇、街道一定要大胆改进思路，创新工作，趟出提高年度检审率的新路子，在抓好乡镇试点的基础上，推广先进经验，通过典型带动、辐射作用，努力提高全县年度检审率。

4、严格标准，严禁“搭车”收费。年检年审收费要严格按各级收费许可证审批的标准执行，实行票款分离，没有审批的项目坚决不能收，并做到公开、公正，严禁任何形式的“搭车”收费和开大票、不明细的现象发生，凡经查实确有违规行为，严肃处理。

5、做好拖拉机交强险工作，加强农机管理合法性。各级农机监理部门要严格按照上级有关要求，积极做好拖拉机交强险工作，对于依法需交交强险的车辆，必须按要求办理，坚决杜绝违规办理拖拉机年检手续。

6、加强对检审工作的领导。为切实做好年度检审工作，县农机办成立年审领导小组。由县农机办副主任李建业任组长，县监理站站长延新东任副组长的检审工作领导小组。联系电话是6916971。

7、各乡镇、街道办事处接到通知后，负责通知各村委会，各村委会按照通知的时间要求负责组织各农机手按时参加年检年审。

今年是“十二五”规划的第一年，各乡镇、街道办事处农监理部门一定要抓住黄河三角州高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设的有利时机，抓源头管理，提高农机“三率”，减少农机事故隐患，为完成全年农机安全生产目标打下良好基础。

附：

1、全县各乡镇2011年车辆年审时间安排表

2、乡镇下发到各村通知通稿

二Ｏ一一年三月二十八日

附

1全县各乡镇2011年车辆年审时间安排表

附2：

通知

各村农机户：

按照省、市、县《关于2011年度农业机械及驾驶操作人员检审工作的通知》精神，本着方便农机手的原则，今年县农机监理站来乐安街道办事处进行年审，定于4月11日上午在开发区广瑞路（12号路）、河辛路以西集中进行年审。请农机户接到通知以后，对车辆进行维护，带好车辆有关手续，于11日上午8点前准时到年检地点进行审验。不检验的车辆，经县农机监理稽查大队查处后，将按照国务院令563号《农业机械监督管理条例》的有关条款进行严厉处罚。

二〇一一年四月一日

第二篇：农机局(农业机械管理局)09安全生产年检工作总结

农机局（农业机械管理局）2009安全生产年检工作总结

为了加强对农业机械的监督管理，确保农机安全生产，根据《农机化促进法》、《道路交通安全法》、《××省农业机械管理条例》和农业部第42、43、72号令《拖拉机登记工作规范》的要求和××省农业机械管理局《关于开展2009年拖拉机、联合收割机及其驾驶人检审工作的通知》和××市农业机械管理局《关于开展2009年拖拉机、联合收割机及其驾驶人检审工作的通知》等有关规定，我所上下一条心，牢记“安全责任重于泰山”，本着“为农民服务、对农民负责’的宗旨，认真务实地完成了此次年检工作。

一、精心准备,做好年检基础工作

市局对2009年拖拉机年检工作进行了精心组织、周密布置，局成立了由分管副局长旷劲松任组长，监理所、管理股、办公室等部门负责人为成员的年检工作领导小组，召开了全市2009年年检工作动员大会，在会上局长瞿运生同志严格要求年检工作人员依法办事，严格遵守年检工作纪律，讲究工作方法，多向农民宣传党和政府对农机方面的政策和法规，做好农机窗口服务工作。此次下乡年检工作，市局局长瞿运生，分管副局长旷劲松，多次下乡督促检查年检工作并与参加年检的农机手亲切交谈，了解农机驾驶员的情况，听取他们对农机工作的意见和建议，取得了农机驾驶员的信用，赢得了农机工作的主动，得到了农民朋友的一致好评。

拖拉机检验是《道路交通安全法》、《××省农业机械管理条例》等法律法规有关规定。每年的上半年是农机部门对拖拉机的集中年检期，针对拖拉机

年检率逐年下降并成为构成农机安全生产的突出问题，为促进全市农机工作协调发展，适应新形势的要求，我所进一步解放思想，转变工作思路，通过调研，采取以下措施以提高拖拉机年检率：

1、加大宣传力度，提高农机手对检验的认识。我所组织机车所有人和驾驶员进行安全驾驶知识培训,执勤队派员授课。我们还通过电视、标语、张贴宣传通告、发放宣传资料等形式，广泛宣传农机法律、法规，形成强大的舆论引导氛围，增强农机手、农机户的法制观念、农机安全生产观念和自觉接受农机部门管理观念，消除对拖拉机检验没有必要性的错误认识，变强制性参检为主动、自觉参加检验。

2、由于拖拉机主要用于农田作业，个别农机户对拖拉机年检认识不足，对下发的集中年检通知关注不够，造成农机户不能按时参检。我们充分利用拖拉机档案信息，给农机手打电话、发书面年审通知，提示农机户按时参加年检，科学有效地提高拖拉机

年检率。

3、采取便民措施，提高服务质量。为方便农民，我所成立拖拉机集中年检组，配备齐全，微机、照相、喷漆喷字号、检测等设备和各种监理业务需用的证件表格，到乡镇、拖拉机保有量集中的村开展年检工作。凡符合规定的监理业务做到一次办完手续，让农机户切实感受到主动参加拖拉机年检、办理齐全证件带来的方便、快捷。

4、提高监理执法人员素质，规范监理各项业务。农机监理规范化建设是提高监理执法人员素质、规范监理业务的要求，是提高农机安全监理行业自律水平、全面规范农机安全监理行政行为的有效途径，是取信于民，保证社会公平、公正的基础，以此让农机管理工作得到农机户、农机驾驶操作人员的认可。

二、严格检验，确保农机安全生产

拖拉机检验是法律法规授予农机部门的一项重要职责，是农机监理部门履行职责，加强监管，保证农机安全作业的一项重要措施。通过对拖拉机

进行检验，能够有效地提高广大农机手对安全生产的认识水平，改善拖拉机的技术状况，进而减少农机事故的发生，保障农机安全生产。在车辆检验中，我所检验工作人员严格审查证件，仔细核对车辆的发动机号码、车架号码、车型、颜色是否与行驶证记录相符，有不符情况的待查明原因后再进行处理。车辆检验中严格按要求检车，对不合格车辆要求修复后进行复检。对于要求上线检测的三、四缸机车，做到了无上线检测报告单，绝不签章。

根据《道路交通安全法》第十七条规定，此次年检一律参加机动车交强险和机动车驾乘人员意外伤害险，不参加保险的车辆,监理员不得办理年检手续。

三、齐心协力，年检工作显成效

全面贯彻落实国家搞好安全生产活动和市委、市政府《关于进一步推进安全生产“三项行动”》的通知的指示精神，加强全市农业机械的安全生产管理，保障人民生命财产安全，使农机安全生产在一个良好的氛围内得到发展，为××市经济发展做出了农机人的贡献。在农机年检工作人员的共同努力，全市一次性检审拖拉机449台，年检合格率达100℅，比去年同期大副上升。我所工作人员本着为人民服务信念，在工作期间认真务实，公平，公正，得到了农机手们的一致好评，也由此增强了他们对农机部门的信用，也增加了他们购买农业机械的积极性。

今年我所年检工作虽然取得了一定的成绩，但今后的工作还很艰巨，农机安全监理工作要与时俱进，为农业生产和农村经济发展创造一个安全、祥和的宽松环境作出我们应有的贡献。

第三篇：固始2018-2020年农业机械购置

固始县2018-2020年农业机械购置

补贴实施意见

根据省农机局、省财政厅《2018-2020年农业机械购置补贴实施指导意见》（豫农机计文[2018]29号）要求，结合我县实际，制定夲意见。

一、总体要求

为助力实施乡村振兴战略，推动我县农业全程机械化水平，加快先进农机装备推广，认真做好在核定范围內农机装备敞开补贴，应补尽补。

二、实施范围和补贴对象

（一）实施范围

农机购置补贴政策继续覆盖全县乡（镇）农场。

（二）补贴对象

补贴对象为从事农业生产的个人和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

三、补贴机具种类、资质和补贴标准

（一）补贴机具种类

在省财政补贴范围内选择9大类14个小类23个品种机具列入我县补贴范围（详见附件1）。

责分工和有关规定发布农机购置补贴实施方案、补贴额一览表。

（二）自主选机购机。购机者自主选机购机，并对购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应责任义务。鼓励非现金方式支付购机款，便于购置行为及资金往来全程留痕。

购机者对其购置的补贴机具拥有所有权，可自主使用、依法依规处置。

（三）补贴资金申请。购机者自主向当地农机管理部门提出补贴资金申领事项，按规定提交申请资料，其真实性、完整性和有效性由购机者和补贴机具产销企业负责，并承担相关法律责任。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。严禁以任何方式授予产销企业进入农机购置补贴辅助管理系统办理补贴申请的具体操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者办理补贴申请手续。

每一购机者内享受补贴机具的上限为个人不超过三台，集体组织不超过五台（即：拖拉机.全喂入收割机.插秧机为设限机具，其它则不受限制）。

（四）补贴资金兑付。农机管理部门、财政部门按职责分工，在规定的时间內对补贴相关申请资料进行审核，组织核验重点机具，由财政部门向符合要求的购机者发放补贴资金。对实行牌证管理的补贴机具，可由农机安全监理机构在上牌过程中一并核验；对安装类、设施类或安全风险较高类

强政策宣传，扩大社会公众的知晓度。要全面建立农机购置补贴信息公开栏，对申请购机补贴者信息进行公示，对实施方案、补贴额一览表、操作程序、补贴机具信息表、投诉咨询方式、违规查处结果等重点信息全面公开，实时公布补贴资金申请登记进度和享受补贴购机者信息。

（四）加强监管，严惩违规。全面建立农机购置补贴工作内部控制规程，规范业务流程，强化监督制约。开展农机购置补贴延伸绩效管理，强化结果运用。充分发挥第三方作用，加强督导评估，强化补贴政策实施全程监管。

加强购机者信息保护，配合相关部门严厉打击窃取，倒卖、泄露补贴信息和电话诈骗等不法行为。

全面贯彻落实《农业部办公厅

财政部办公厅关于印发<农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）>的通知》（农办财[2017]26号）精神，加大违规行为查处力度，进一步推进地区间联动联查，严处失信违规主体。

附件：1.固始县农机购置补贴机具种类范围

2.享受农机购置补贴的购机者信息表

固始县农业机械管理局

固始县财政局

2018年4月25日

2.3.1水稻插秧机

3.田间管理机械

3.1植保机械 3.1.1喷杆喷雾机

4.收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1自走履带式谷物联合收割机（全喂入）4.1.2半喂入联合收割机

4.2饲料作物收获机械

4.2.1打（压）捆机

5.收获后处理机械

5.1清选机械 5.1.1粮食清选机 5.2干燥机械 5.2.1谷物烘干机

6.农产品初加工机械

6.1茶叶加工机械 6.1.1茶叶杀青机 6.1.2茶叶揉捻机 6.1.3茶叶炒（烘）干机 6.1.4茶叶筛选机

7.畜牧机械

第四篇：农业机械

我国农业机械化现状及其展望

肖连杰

（南京农业大学，江苏南京，210095）

摘要：本文通过介绍我国农业机械化的发展现状以及存在的问题，分析了我国农业机械化发展的现状；对我国农业机械化所面临的形势和今后发展应采取的对策进行了概述。关键词：农业机械现状 问题 对策

引言农业是国民经济的基础, 这是不以人们意志为转移的客观经济规律。农业生产力发展的水平和农业劳动生产率的高低, 决定了农业为其他部门提供剩余产品和劳动力的数量, 进而制约着这些部门的发展规模和速度。只有农业发展了, 国民经济其他部门才能得以进一步的发展。[1 ]宋宜清.我国农业机械化现状及发展趋势[J].农业与技术.2007.2.25~28.近几年，我国农业机械化发展速度较快，农业机械化支撑农业发展的能力显著增强，加速了农业增长 方式的转变和农业现代化进程，促进了农业劳动生产率和农业综合生产能力的提高。但是，由于受我国农村经济发展水平、农业劳动力转移程度、农业经营规模和农机工业水平等多因素的影响，农业机械化发展出现了一些问题。因此，有必要对农业机械化发展存在的问题进行深入分析，并寻找解决问题的对策，以促进我国农业机械化健康发展。[2] 冯启高,毛罕平.我国农业机械发展现状及对策.农业化研究，2010，2:12-15

1.我国农业机械化现状

1．1农业机械化装备水平稳步提高

1949年，全国农业机械总动力只有9．01万kw，农用拖拉机只有117台。经过半个多世纪的发展，农业机械化事业取得了巨大的进步。至2007年，我国农机总动力从5．50亿h增长至7．6亿kW，拖拉机保有量由1405．5万台增长到1728．3万台。2007年大中型拖拉机保有量达到167．6万台，比上年增长20％；联合收割机保有量55．6万台，比上年增长17％；水稻插秧机保有量11．2万台，比上年增长40％。高性能、大马力问题和复式作业的农业机械保持高速增长，农机装备结构得到明显改善。[3]李恒涛，曲宏建．现阶段农业机械机型发展趋势[J]．农机使用与维护．2008(2)：33．

1．2农机作业社会化服务效益稳步增长

2006年夏季，全国共投入小麦联合收割机39．2万台，完成小麦机收超过3．2亿亩，每天最高收获面积达到1 600万亩。目前，农业机械跨区作业领域正由机械收小麦向机械收获水稻、玉米和机械耕地、机械播种、机械插秧等项目拓展。与此同时农机作业的组织化程度也逐渐提高，农机协会、合作社和股份制公司等新型服务组织不断涌现，以跨区作业为品牌和关键农时季节为主战场的农机服务产业呈现出蓬勃发展之势[4]吴艳红，吴瑞梅．农业机械推动新农村建设浅析[J]．南方农机．2008(1)：43．

2.我国农业机械化存在的问题

2.1农机装备结构不合理，农机工业发展水平较低

近几年，我国农业机械装备发展迅速，依靠科技进步，农机工业取得了较快发展，种类日益增多，质量不断提高!大中型田间作业动力机械和田间作业机具增速较快，农机产品结构在不断改善，产品质量逐步提高!但是，农业机械发展结构却不合理，主要表现在:大中型机械较少，小型机械居多;动力机械多，配套机械少，配套率低;种植机械多，畜牧养殖和加

工机械少;粮食生产机械多，经济作物生产机械少等!另外，农业机械工业规模较小，产品技术含量低，装备结构不合理，新技术和新设备推广不够!农机装备制造企业自主创新能力不强，产品技术含量较低，满足不了农业生产的要求![2] 冯启高,毛罕平.我国农业机械发展现状及对策.农业化研究，2010，2:12-15

2.2农机化作业水平偏低，生产机械化规模较小

我国农业机械化作业水平虽然逐年提高，但与达国家相比差距仍然很大!以种植业(2006 年)为例[5] 易中懿.曹光乔.张宗毅.我国2006年种植业机械化水平研究报告［R］//易中懿.中国农业机械化年鉴.北京:中国农业科学技术出版社，2007:1-5.全国耕地机械化水平为55.39%，播种机械化水平为32%，收获机械化水平为25.11%!除小麦播种收获机械化程度较高外，水稻和其他经济作物机械化作业水平都较低，影响了农业综合生产力的提高!由于农村经济发展相对缓慢，粮食生产规模小，社会化组织程度低，生产效率低，农民收入增长缓慢，购买力较低，加之政府扶持力度尚不能满足农民购机的需求，使农民很难购置大中型农业机具，在一定程度上影响了农业生产机械化的规模!能源和生产资料上涨幅度较大，农机作业成本上升，成为影响农机化发展的不力因素!

2．3地区之间农业机械化水平严重不平衡

目前，我国农业机械化过程体现了与中国农村社会经济、文化背景相适应的有别于经济发达国家农业机械化的特点，这就是农业机械化水平的不平衡性。由于我国地理条件与气候条件的差异，存在着土地相对稀缺与农村劳动力过剩，且农村人均投入水平较低、存在着地域间的差别等因素决定了中国农业机械化的过程在全国不同区域、不同生产条件、不同经济发展水平等条件下，将体现出不同区域的发展特点。我国一些经济较发达区域，农业生产水平较高，农民收入增长较快，农民对农业机械的购买数量较多，农业机械化发展速度相对较快；而相对于我国经济欠发达的地区来说，农业机械化的发展速度慢，农机拥有量少，农业生产水平低，农民收入增长缓慢。据统计资料显示，我国东部地区耕地占全国耕地总面积的32．1％，而农机动力拥有量占全国农机总动力的50．2％；西部地区耕地占23．7％，农机动力却只有15．3％.[6]卢秉福，张祖立．我国农业机械化发展的制约因素及对策[J]．农机化研究，2006(12)：9—11．

2-4建立健全农业机械化发展长效机制

我国农村经济发展的现状，农民收入较低，资金积累少，很难购买起大中型农业机械设备!因此，政府需要加大财政和信贷等扶持力度，解决农民购买力不足的问题!另外，注意农业机械化发展模式问题[7]张天佐.在北方十二省农业机械化发展战略研讨会上的讲话［R］//易中懿.中国农业机械化年鉴.北京:中国农业科学技术出版社，2006:57-60

3对策

3-1进行结构调整，提高农机化整体素质和效益

坚持分类发展，重点突破的原则。东部沿海的经济发达地区和大中城市郊区，要在继续提高粮食生产机械化水平的基础上，为发展高效、创汇的外向型和城郊型现代化农业提供先进的农机化技术，抓好主要农产品生产、加工、保鲜、机械化和产业化经营，率先实现农业机

械化；粮食主产区要稳步提高小麦、水稻机械化水平，主攻玉米、薯类等机械化，延长农机服务链，做好产前、产后一条龙机械化服务，提高农产品质量。西部地区要抓住西部大开发的历史机遇，逐步推进粮食生产机械化，发展牧草机械化和糖料、棉花等经济作物机械化，搞好农产品加工。二是要配合实施退耕还林、还草工程，大力发展保护性耕作、旱作节水农业、牧业等农机化技术试验示范，引导农民购置和使用适应农业结构调整要求的农业机械。三是要在保持必要的农机装备数量增长的同时，注重农机装备质量的提高.[8]谢方平，张喻．中国农业机械化的现状及对策[J]．世界农业。2002(10)：33—34．

3.2.推进适合机械化作业的农业栽培技术

为了确立机械化新的作业体系，实施高度的机械化作业，应积极推进农业作业环境的标准化，比如栽培方式的统一化和生育状态的同样化等!推进农机与农艺一体化［9］蒋亦元.农业科技创新中的农机与农业相结合问题［C］//易中懿.中国农业机械化年鉴.北京:中国农业科学技术出版社，2006：65-67，并进行相关方面的技术开发!农机与农艺相互适应既是农业发展的客观要求，又是农业现代化的发展方向!随着农业现代化进程的加快，农机与农艺相互结合将更加紧密，这也是世界农业科技进步的基本规律!

3.3 因地制宜，注重农业机械化区域化发展

我国地域复杂，作物品种繁多，各种作物不同环节的机械化条件差异很大。因此，农业机械化的发展要注意非均衡发展问题，要根据社会需求和发展条件，因地制宜，突出重点，将紧紧围绕各区域优势农产品布局和特色农业而发展。注重发挥各地区农业机械化比较优势，构建布局合理、规模适度和优势突出的发展格局，与农业产业化、标准化和优质化发展相结合，形成各具特色的发展区域，促进农业机械化健康、协调和可持续发展。

3.4 推动跨区作业，使跨区作业向规模化发展

农机社会化、市场化服务是把分散的农机户与农机作业市场紧密地联系起来，通过市场有效地配置农机资源，提高农机利用效率。为此，政府要高度重视，组织跨区机收指导工作要到位，使跨区机收规模和范围进一步扩大此外，加快国内经济发展，不断地消除地区发展的不平衡，加大反哺农业的力度，推动农业向社会化、集约化、产业化方向发展，积极进行城镇化建设也是推动农业机械化发展的有效途径.[10]牛淑卿.我国农业机械化发展的研究[J].农机化研究.2006.7.25~27.立足中国，放眼世界，2l世纪人类已进入知识经济的时代，体现多学科综合和交叉特色的现代农业装备技术是支持农业可持续发展的最重要手段。信息与网络技术革命使世界各地区的人们都易于共享世界技术革命的成果，为此要加强科技创新和管理创新，按市场规律运作，抓住机遇，实现我国农业机械化的跨越式发展。[11]伦冠德.我国农业机械化现状及发展趋势[J].农机化研究.2006.6.17~19.[1 ]宋宜清.我国农业机械化现状及发展趋势[J].农业与技术.2007(2)25-28

[2]冯启高,毛罕平.我国农业机械发展现状及对策.农业化研究，2010，2:245-248

[3]李恒涛，曲宏建．现阶段农业机械机型发展趋势[J]．农机使用与维护,2008(2)：33

[4]吴艳红，吴瑞梅．农业机械推动新农村建设浅析[J]．南方农机,2008(1)：43．

[5] 易中懿,曹光乔, 张宗毅.我国2006年种植业机械化水平研究报告［R］//易中懿, 中国农业机械化年鉴.北京:中国农业科学技术出版社，2007:1-5

[6]卢秉福，张祖立．我国农业机械化发展的制约因素及对策[J]．农机化研究，2006(12)：9—11．

[7]张天佐.在北方十二省农业机械化发展战略研讨会上的讲话［R］//易中懿.中国农业机械化年鉴.北京:中国农业科学技术出版社，2006:57-60

[8]谢方平，张喻．中国农业机械化的现状及对策[J]．世界农业,2002(10)：33—34

［9］蒋亦元.农业科技创新中的农机与农业相结合问题［C］//易中懿.中国农业机械化年鉴.北京:中国农业科学技术出版社，2006：65-67

.[10]牛淑卿.我国农业机械化发展的研究[J].农机化研究，2006.，7：25~27.[11]伦冠德.我国农业机械化现状及发展趋势[J].农机化研究.2006，6：17~19.

第五篇：2015-2017年农业机械购置补贴实...

关于印发新疆维吾尔自治区2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见的通知

新农机发〔2015〕3号

伊犁哈萨克自治州农机局、财政局，各地、州、市农机局、财政局：

根据农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见的通知》（农办财〔2015〕6号）精神，为确保农机购置补贴政策科学、规范、高效、廉洁实施，经自治区人民政府批准，现将《新疆维吾尔自治区2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见》印发你们，请遵照执行。

附件：自治区农机购置补贴机具种类范围

自治区农机局

自治区财政厅 年3月10日

201

附件1：

新疆维吾尔自治区2015-2017年农业机械购置

补贴实施指导意见

一、总体要求

按照农业部办公厅、财政部办公厅《关于印发2015-2017年农业机械购置补贴实施指导意见的通知》（农办财〔2015〕6号）精神，围绕自治区“稳粮调棉、优果兴畜”的农业产业结构调整要求，充分发挥农机购置补贴政策、自治区重点民生工程的引领带动作用，引导农民购置农机从注重数量向注重数量与效益并重转变，加快转变农机化发展方式、调整优化农机装备结构，推进全程全面机械化发展，切实保障主要农产品有效供给，为自治区的社会稳定和长治久安做出新贡献。实施中，要注重突出重点，提高政策的指向性和精准性；要注重改革完善，突出政策的普惠性、稳定性；要注重统筹兼顾，推进南、北疆农机化共同发展；要注重规范实施，保障资金安全；要注重市场化原则，保护购机者选机购机的自主权；要注重效益平衡，做到数量、质量并重，实现可持续发展。

二、实施范围及规模

农机购置补贴政策在自治区所有农牧业县市（场）范围内实施。自治区以中央拨付我区的农机购置补贴资金总量为基准，按照因素测算法（测算因素：耕地面积、农作物总播种面积、林果业面积、牲畜存栏数、设施农业面积和农机总动力等），综合考虑农机购置补贴资金需求等情况确定各地州补贴资金规模。

各地州农机管理部门和财政部门要按照上述要求，结合本地 区农业产业结构特点和农机化发展现状，科学合理确定所辖县市区资金规模。

继续开展农机报废更新补贴工作，具体操作办法参照自治区农机局、财政厅、商务厅联合印发的《新疆维吾尔自治区农业机械报废更新补贴试点工作方案》（新农机办发〔2012〕69号）执行。

各地州在农机购置补贴资金中安排补助资金选择适宜深松作业区域实行深松整地作业补助，补助资金不超过补贴资金总量的15%，具体操作办法按照自治区深松整地作业补助实施方案执行。

三、补贴范围及标准

（一）中央财政资金补贴机具种类范围。自治区范围内根据粮棉等大宗作物和畜牧业、林果业、设施农业、特色农业、农产品加工关键环节需要，确定中央财政资金补贴机具种类范围为11大类38个小类124个品目（详见附件），补贴重点包括耕整、播种、施肥、植保、收获、清选、干燥、保鲜、畜牧水产养殖、节水、温室设备、农产品初加工等机械设备。

各地州也可依据本区域农业产业构成和优势主导等实际，在资金规模允许的前提下，从自治区重点补贴范围内选择确定本区域补贴重点机具品目，实行敞开补贴。对敞开补贴的机具可简化操作程序，鼓励先购买后办理补贴手续。

中央财政补贴范围外的地方特色产业发展所需机具和小区域适用性强的机具，可列入各地州财政资金的补贴范围，具体补贴机具品目和补贴标准由各地州自行确定。

（二）补贴机具产品资质。补贴机具必须是在中华人民共和 国境内生产的且已获得部级或省级有效推广鉴定证书的产品。推广鉴定证书有效期在当年的均视同全年有效。补贴机具产品须在明显位置固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的永久性铭牌。铭牌应内容清晰、字迹工整。

（三）补贴标准。中央财政农机购置补贴资金实行定额补贴，即同一种类、同一档次农业机械实行统一的补贴标准。具体标准按照自治区农机局、财政厅统一发布的《农机购置补贴机具补贴额一览表》执行。

玉米小麦两用收割机按单独的玉米收割割台和小麦联合收割机分别补贴。

各地要加大补贴产品动态跟踪，及时了解价格变化情况，对同一档次内机具价格总体下降幅度较大的要及时上报自治区，自治区将适时调低此档机具补贴额。各地要从质量、使用、服务等方面加大对新增补贴档次产品的监管。

四、补贴对象确定和经销企业公布

补贴对象为直接从事农林牧渔业生产的个人和农业生产经营组织。

补贴对象的认定，属乡镇和建制农牧场管辖的，由乡镇人民政府和农牧场管理机构确定；在乡镇和建制农牧场辖区外的由县市人民政府或人民政府指定的部门及机构确定。

没有实施敞开补贴的地方，要按照自治区农机局、财政厅《关于印发<自治区农机购置补贴操作基本程序>的通知》(新农机发〔2013〕2号)的相关要求确定补贴对象，做到公开公平公正。

对已经报废老旧农机并取得回收证明的补贴对象，可优先补 贴。

对每一类补贴对象内享受补贴购置农机具的台（套）数或补贴资金总额应设置上限，由各地州结合实际自行确定。

补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定，并通过相关媒体、网站发布信息等方式向社会公布。农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经营行为承担相应的责任。自治区农机管理部门将及时公布已列入黑名单的经销企业和个人名单，该类企业及个人不允许参与补贴活动，所销售产品不能享受农机购置补贴政策。

补贴对象自主选择补贴产品经销商购机，也可通过企业直销、网络营销等方式购机。按照权责一致原则，补贴对象应对自主购机行为和购买机具的真实性负责，承担相应风险。

五、补贴操作及资金兑付

农机购置补贴政策实行“自主购机、定额补贴、县级结算、直补到卡（户）”补贴操作方式。具体操作办法按照自治区人民政府《关于改革农机购置补贴政策实施办法的通知》(新政办发〔2013〕6号)和自治区农机局、财政厅《关于印发<自治区农机购置补贴操作基本程序>的通知》(新农机发〔2013〕2号)相关规定执行。

获得农机购置补贴须由购机者提出申请，购机者和农机产销企业分别对其提交的农机购置补贴相关申请、资料、票据及所买卖机具的真实性承担法律责任。县级农机管理部门、财政部门和乡镇人民政府（农牧场管理机构）按职责分工对农机购置补贴资料的合规性审核结果负责。补贴工作启动实施后，县市农机管理部门要按时限提交相关资料，县市财政部门应按时限做到及时兑付补 贴。具体兑付时限和兑付方法由各县市人民政府自行确定。

六、工作措施

（一）加强领导，明确责任。各级农机、财政部门要进一步提高思想认识，加强领导、密切沟通配合，建立工作责任制，加强工作指导和监督检查，加大农机购置补贴绩效考核和管理工作力度。

各地州农机管理和财政部门要加强对县级农机购置补贴实施方案审核、补贴工作监督检查、补贴机具抽查核实、补贴投诉调查处理和督办等工作；各县市农机管理和财政部门要严格落实“谁办理、谁负责，谁核实、谁负责”的责任追究制度，重大事项应坚持在本级政府的领导下会同有关部门集体研究确定；要协调乡（镇）人民政府做好补贴对象确定公示、机具核实、补贴申请汇总审核公示等工作。

（二）加强引导，科学调控。要通过政策实施，促进农机装备结构布局优化，提高主要农作物关键技术和薄弱环节机械化水平，全面提升农机化发展质量和效益，同时推动农机工业科技进步和自主创新，提高制造水平，要因地制宜制定和实施中长期农机购置补贴规划和农机深松整地作业规划，坚持行之有效的经验，创新改革工作措施，有重点、分阶段实现政策目标。鼓励各地开展大型农机金融租赁试点和创新农机信贷服务。

（三）规范操作，严格管理。要公开公正公平确定补贴对象，严格执行公示制度，充分尊重购机者自主选择权。机具核实要做到“见人、见机、见票”和两人以上签字确认。鼓励县乡在购机集中地或当地政务大厅等开展受理申请、核实登记“一站式”服务。各地农机管理部门要全部使用全国农机购置补贴辅助管理系统。要配合相关部门严厉打击窃取、倒卖、泄露补贴信息和诈骗等不法行为，保护农民合法权益。

要依法开展补贴机具质量调查，督促企业做好售后服务等工作。在政策实施过程中，务必要做到责任到位、宣传到位、监管到位，把好宣传申报关、补贴对象确定确认关、自主购机关、机具核实关和资金兑付关。不允许对疆内外企业生产的同类产品实行差别对待。

（四）公开信息，接受监督。要通过广播、电视、报纸、网络、宣传册、明白纸、挂图等形式，积极宣传补贴政策。

各级农机管理部门要建立和完善农机购置补贴信息公开专栏，确保专栏有效运行。要按照责任分工重点公开实施方案、补贴额一览表、操作程序、投诉咨询方式、资金规模和使用进度、补贴受益对象和违规现象等信息。补贴产品的推广鉴定证书、鉴定检验结果等信息将在新疆农机网等媒体统一发布。

在补贴工作结束后，县级农机管理部门要以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息及落实情况向社会公示，同时要注意保护个人隐私。

（五）加强监管，严惩违规。各级农机管理、财政部门要全面履行监管职责，以问题为导向，适时开展专项督导检查，强化监管，严惩违规，并主动向社会公布。

要高度重视群众举报投诉受理查处工作。建立健全相关机制，通过电话、网络、信函等有效形式受理投诉。对实名投诉举报的问题和线索，要做到凡报必查。

各级农机管理部门要对投诉集中、“三包”服务不到位、采 取不正当竞争、出厂编号及铭牌不规范、虚假宣传、降低配置、以次充好、骗补套补等线索具体的投诉进行调查核实，视情况对违规企业采取约谈告诫、限期整改等措施，并将有关情况和进一步处理建议逐级上报。自治区将视调查情况和各级农机管理部门的建议采取约谈告诫、限期整改、暂停补贴、取消补贴资格及列入黑名单等措施，并视情况抄送工商、质量监督、公安等部门，同时将暂停或取消补贴资格的处理情况上报农业部。

农机生产和经销企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，所引起的纠纷和经济损失由农机生产或经销企业自行承担。

申请购机者如提供虚假申请材料，一经发现，取消补贴资格，两年内不得申请补贴，情节严重、构成犯罪的，应及时移交司法部门，追究其相应的法律责任。

（六）加强廉政建设，提高风险意识。各地要加强农机购置补贴廉政风险防控机制建设，建立农机购置补贴廉政风险防控手册，规范行政权力运作，从源头上防止腐败，确保农机购置补贴政策安全平稳运行。各级涉及农机购置补贴工作的领导干部和工作人员要严格履行岗位职责，自觉践行中央八项规定和自治区十条规定，严禁收受受益对象和企业的钱物和费用；不得强行向受益对象推荐补贴产品；不得以任何理由拖延办理受益对象购机补贴手续和补贴资金兑付手续。加强对县（市）、乡（镇）、村等基层农机购置补贴工作人员培训和警示教育，提高操作人员素质和能力。

七、相关材料报送

各地州农机、财政部门于2015年3月15日前将本地区农机 购置补贴实施指导意见分别抄送自治区农机局、财政厅。每年12月15日前将全年农机购置补贴(包括地县财政安排的补贴资金、深松整地作业补助和报废更新补贴)执行情况总结分别报送自治区农机局、财政厅。

附件：

全国农机购置补贴机具种类范围 11大类38个小类124个品目）（1．耕整地机械 1.1耕地机械

1.1.1 翻转犁 1.1.2 旋耕机

1.1.3 耕整机（水田、旱田）1.1.4 微耕机 1.1.5 田园管理机 1.1.6 开沟机（器）1.1.7深松机 1.1.10联合整地机 1.2整地机械

1.2.1圆盘耙

1.2.2驱动耙 1.2.3起垄机 1.2.4灭茬机

1.2.5平地机(含激光平地机)2．种植施肥机械

2.1播种机械

2.1.1条播机

2.1.2穴播机 2.1.3小粒种子播种机 2.1.4根茎类种子播种机 2.1.5水稻（水旱）直播机 2.1.6免耕播种机 2.1.7 旋耕播种机 2.2育苗机械设备

2.2.1秧盘播种成套设备（含床土处理）

2.2.2 秧田播种机

2.2.3 种子处理设备（采摘、调制、浮选、浸种、催芽、脱

芒等）2.2.4 营养钵压制机 2.3栽植机械

2.3.1油菜栽植机 2.3.2水稻插秧机 2.3.3水稻摆秧机 2.3.4甜菜移栽机 2.4施肥机械

2.4.1施肥机（化肥）2.4.2撒肥机（厩肥）2.4.3追肥机（液肥）2.4.4中耕追肥机 2.4.5配肥机 2.5地膜机械

2.5.1地膜覆盖机 2.5.2残膜回收机

3．田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1中耕机 3.1.2培土机 3.1.3埋藤机

3.2植保机械

3.2.1机动喷雾喷粉机（含背负式机动喷雾喷粉机、背负式机动喷雾机、背负式机动喷粉机）

3.2.2动力喷雾机（含担架式、推车式机动喷雾机）3.2.3喷杆式喷雾机（含牵引式、自走式、悬挂式喷杆喷雾机）

3.2.4风送式喷雾机（含自走式、牵引式风送喷雾机）

4．收获机械

4.1谷物收获机械

4.1.1自走轮式谷物联合收割机（全喂入）4.1.2自走履带式谷物联合收割机（全喂入）4.1.3半喂入联合收割机 4.1.4割晒机

4.2玉米收获机械

4.2.1背负式玉米收获机

4.2.2自走式玉米收获机

4.2.3自走式玉米联合收获机（具有脱粒功能）4.2.4玉米收割割台

4.3棉麻作物收获机

4.3.1棉花收获机

4.5籽粒作物收获机械

4.5.1油菜籽收获机 4.5.2花生收获机 4.6根茎作物收获机械 4.6.1薯类收获机 4.6.4甜菜收获机 4.7饲料作物收获机械

4.7.1青饲料收获机

4.7.2牧草收获机 4.7.3割草机 4.7.4搂草机 4.7.5捡拾压捆机 4.7.6压捆机 4.7.7饲草裹包机 4.7.8抓草机 4.8茎秆收集处理机械

4.8.1秸秆粉碎还田机 4.8.2高杆作物割晒机

4.9蔬菜收获机械

4.9.1果类蔬菜收获机

5.收获后处理机械

5.1脱粒机械

5.1.1稻麦脱粒机 5.1.2玉米脱粒机 5.2清选机械

5.2.1粮食清选机

5.2.2种子清选机

5.2.3扬场机 5.2.4籽棉清理机 5.3剥壳（去皮）机械

5.3.1玉米剥皮机

5.3.2花生脱壳机 5.3.3干坚果脱壳机 5.4干燥机械

5.4.1粮食烘干机

5.4.2油菜籽烘干机 5.4.3果蔬烘干机 5.4.4热风炉 5.5仓储机械

5.5.1简易保鲜储藏设备

6．农产品初加工机械

6.1碾米机械

6.1.1碾米机

6.2磨粉（浆）机械

6.2.1磨粉机 6.2.2磨浆机 6.3果蔬加工机械

6.3.1水果分级机 6.3.2水果打蜡机 6.3.3果蔬清洗机

7．排灌机械

7.1水泵

7.1.1离心泵 7.1.2潜水泵

7.2喷灌机械设备

7.2.1喷灌机

7.2.2微灌设备（微喷、滴灌、渗灌）7.2.3 灌溉用过滤器 7.3其他排灌机械

7.3.1抗旱机泵

7.3.2水井钻机

8．畜牧水产养殖机械

8.1饲料（草）加工机械设备

8.1.1青贮切碎机

8.1.2铡草机 8.1.3揉丝机 8.1.4压块机 8.1.5饲料粉碎机 8.1.6饲料混合机 8.1.7饲料搅拌机 8.1.8颗粒饲料压制机

8.2畜牧饲养机械

8.2.1孵化机

8.2.2喂料机 8.2.3送料机 8.2.4清粪机（车）

8.2.5水帘降温设备

8.3畜产品采集加工机械设备

8.3.1挤奶机 8.3.2剪羊毛机 8.3.3贮奶罐 8.3.4冷藏罐 8.4水产养殖机械

8.4.1增氧机

8.4.2网箱养殖设备

8.4.3水体净化处理设备 8.5其他畜牧水产养殖机械

8.5.1养蜂专用平台（含蜜蜂踏板、蜂箱保湿装置、蜜蜂

饲喂装置、电动摇蜜机、电动取浆器、花粉干燥箱）

9．动力机械 9.1拖拉机

9.1.1轮式拖拉机

9.1.3履带式拖拉机 10．设施农业设备

10.1日光温室设施设备

10.1.1卷帘机

10.1.2加温机

10.2连栋温室设施设备

10.2.1加温系统（含燃油热风炉、热水加温系统）10.2.2灌溉首部（含灌溉水增压设备、过滤设备、水质软化设备、灌溉施肥一体化设备以及营养液消毒设备等）

11．其它机械

11.1废弃物处理设备

11.1.1固液分离机 11.1.2沼液沼渣抽排设备 11.1.3病死畜禽无害化处理设备 11.2精准农业设备

11.2.1农业用北斗终端（含渔船用）