浅谈乡镇企业对农村消防工作的影响（合集）

第一篇：浅谈乡镇企业对农村消防工作的影响

浅谈乡镇企业对农村消防工作的影响

【摘要】文章针对乡镇民营企业发展的蓬勃势头与农村消防工作的薄弱形成的强烈反差，分析农村消防工作薄弱现状形成的原因，极其与乡镇民营企业的关系，假如处理好两者的关系，就会改善农村消防工作，假如处理不好，就会给农村消防工作雪上加霜。

【关键词】乡镇民营企业；农村消防；辨证关系近年来，农村乡镇民营企业蓬勃发展，乡镇民营企业已经成为一些乡镇的主要经济支柱。就全国范围来看，全国乡镇企业累计实现增加值61412亿元，同比增长14.04%，其中产业增加值43123亿元，同比增长14.11%；营业收进265725亿元，同比增长14.06%；实现利润15566亿元，同比增长14.62%；上交税金6471亿元，同比增长14.83%；出***货值27596亿元，同比增长19.32%；支付劳动者报酬12607亿元，同比增长11.67%。就我省范围来看，2007年１至５月份，全省规模以上乡镇民营产业企业完成增加值727亿元，同比增长30％。河南省政府向省人大常委会议报告了河南省非公有制经济发展情况。报告显示，河南省民营经济发展速度进一步加快，乡镇民营企业的块头也在变大。

在我们看到乡镇民营企业发展势头的同时，这些企业的消防现状也同样令人堪忧。而这些企业所在乡镇的消防工作现状更是相当薄弱。乡镇民营企业对农村经济影响力，就决定了乡镇企业消防工作的好坏直接影响农村消防工作是否能够得到有效改善。农村消防工作的现状是怎样的？乡镇民营企业的消防现状是怎样的？乡镇企业为什么对农村消防工作有那么大的影响？我们怎样利用乡镇企业的有效工作来做好农村消防工作？本文通过一个有基层工作经验的消防工作者的工作体会和心得，希看能够赐与上三个题目一个答案。我国事一个农业大国，如何保护我国人口占尽大多数农民的利益，保持农村社会稳定，为农民全面奔小康保驾护航，控制农村火灾的发生，尽可能的减少农村火灾造成的损失是我们每个消防工作者的义务。加强农村消防工作，保障农民安居乐业具有十分重要的意义。

一、目前我国农村消防工作存在的题目有很多，主要有以下几方面：

(一)乡镇的领导对农村消防工作的重要性熟悉不足，重视不够。农村消防安全工作责任制没有得到有效落实，制度不健全。特别是消防宣传“四进”——进农村工作开展以来，农村消防工作虽有了一定的发展，但由于多种原因，农村消防工作一直处于停滞环节，部分乡（镇）、村消防工作治理薄弱，甚至出现无人抓的现象。

（二）村镇普遍缺乏消防规划，农村消防基础设施建设滞后

尽管近年来农村消防设施有了一定的改善，但总的来看，农村消防基础设施建设仍滞后于经济和社会的发展步伐。大部分乡镇消防规划没有实施；消防安全布局不公道、消防通道不畅已成为制约消防工作发展的困难。大多数乡镇市政消防栓设置未到位，缺少消防水源、部分村庄缺少必要的消防水泵等消防设备，致使很多火灾得不到及时有效的扑救，等阔别农村的公安***到场时，已使小火酿成大灾，农村整体抗御火灾的能力还不够强。

（三）农村多种形式消防气力严重不足，有的地方甚至尚未有任何形式的消防组织。固然大部分乡镇已建立农村多种形式***伍，但大多数都是在农村联防队的基础上建立的，职员结构复杂，且活动性大，导致大多农村多种形式***队伍涣散，型不成较强的战斗力。农村多种形式***器材装备虽已配备，但平时几乎不保养维修，接到火警消防车发动不了、到场车内无水和有水打不出来的情况时有发生。

（四）消防宣传教育工作不到位，村民的消防安全意识和消防法制观念淡薄。一些边远山区农村，消防安全教育工作往往成了被遗忘的角落。缺乏安全用火用电常识，固守旧的风俗习惯，柴草乱堆乱放，诱发火灾因素多。特别是随着近年来农村生活水平不断进步，家用电器走进了千家万户，农村使用液化气、煤气、自然气等易燃易爆危险物品也逐渐增多，家庭装修采用大量可燃易燃材料，也增加了农村火灾事故多发的因素。

二、农村消防工作的薄弱，就决定了根植在这片土壤中的乡镇民营企业存在着诸多的消防题目：

（一）规模小，职员少，分布零散。中小型企业是民营企业阵营中的尽对主力，但目前中小型乡镇企业存在着规模小，职员少，分布零散等特征。很多乡镇企业和民营企业还处于家庭作坊式的经营阶段，员工人数在几人到几十人之间，这些企业大都零星的分散在城乡或城乡结合部。由于企业职员少、规模小，大都没有专门的消防治理职员，有的企业从面上看有人兼管实则无人过问，这些都加大了消防部分的治理难度。

（二）企业主意识不到位，吝啬消防投进，自救设施配备差。在民营企业中，普遍存在着“重生产、轻安全”的现象。近几年，从媒体报道可以看出私营企业的安全隐患题目非常突出，造成群死群伤的事故也屡见不鲜。今年初深圳亿兴模杯设备厂发生的死7人和东莞市废旧塑料作坊发生的死13人火灾均是典型的民营企业火灾案例。对很多企业主来说，由于文化基础薄弱、思想观念落后，造成消防安全意识不到位，把办企业的目光最大限度地聚焦在获取利润上，至于其它方面，能省则省，更是非常吝啬消防这种只见投进不见产出的开支。有的灭火器超期服役，有的消防设施遭破坏，有的根本就没有消防设施。有的虽已配备了消防器材，但真正会操纵使用灭火器材的人却未几，就连有些企业主自己也承认，配置灭火器材完全是为了应付消防部分的检查。很多民营企业主消防意识淡薄，平时不留意消防常识的学习和员工的培训，导致消防安全的责任人和员工的素质不高，对消防法规以及碰到火灾时紧急疏散等都知之甚少，无法履行消防法规所规定的安全职责，自救的能力还相当弱。很多民营企业的厂房中没有疏散通道和安全出口，更谈不上消防安全标志，自救设施的不到位，在民营企业中已经构成对安全生产的现实威胁。

（三）消防治理制度不严，违规作业、私拉乱接等题目突出。在吝啬消防投进的企业中，很难想象会有严格的治理制度。然而就是在消防设施投进还算到位的一些稍上规模的民营企业中，消防治理制度不严也是普遍存在的现象。一般来说，每个企业都会张贴消防部分要求的《消防安全治理制度》，但制度往往成为一纸空文。不少企业主以为购置了消防器材就相当于买了消防安全保险，违规作业，私拉乱接现象很突出。在一些民营小医院、小作坊、小店面和公共娱乐场所，有的为了节省开支，生产生活合二为一，生产生活区不分，吃在生产区、住在生产区，用电用气随意性大，消防安全得不到应有的保障。这种现象在消防部分的“三合一”治理中确实也消除很大一部分，但民营企业往往地处偏远，且分散，消防部分根本不可能做到全天候监视到位，致使这种现象在部分民营企业中得不到根除。

三、乡镇民营企业的消防工作薄弱，直接影响到农村消防工作，主要表现在以下几个方面：

（一）乡镇企业火灾隐患逐渐成为农村的主要火灾隐患。目前大多农村的居住建筑都离别了三级耐火建筑，村民盖房大多为二级耐火等级，有些甚至达到一级，而乡镇企业却大量使用旧的三级耐火等级建筑，有些固然使用了耐火等级较高的厂房，但使用的生产原料、产品是高危险物品，加上易燃易爆物品的生产、储存、经营、销售大量的由城市向农村转移，经营这些产品的乡镇企业大量增加，为农村消防工作增加了难度，使乡镇企业火灾隐患逐渐成为农村的主要火灾隐患。

（二）乡镇企业火灾损失成为农村火灾损失的主体。乡镇企业所具有的经济资源多，职员密集程度大，一旦发生火灾必然会比农村居民火灾损失大，伤亡大。

（三）乡镇企业主对消防安全的漠视势必造成以当地村民为主体的员工的消防意识淡薄。乡镇企业的员工多为当地村民，企业主作为他们的领导和老板，尽大多数眼里只有效益，没有安全。所有的治理制度和企业理念，都是以经济为中心，势必造成员工对安全的忽视，对个人利益的疯狂追逐，这种意识和行为也会带到日常的家庭生活和农业生产中，产生极其恶劣的后果。

假如能够实现以上几点，那么一旦农村发生火灾，我们可以依靠的就不仅仅是公安***伍，会有十几支、几十支甚至成百上千支***参与进来。农村消防工作就会是另外一番景象。【参考文献】

[1]夏广香．浅析我国农村消防工作现状及应对措施[M]．2005．

[2]农业部．2007年1～11月全国乡镇企业经济运行情况．

[3]安全文化网．浅析我国民营企业消防治理题目及对策．2008．

第二篇：14浅谈推进农村乡镇企业个私企业消防工作

浅谈推进农村乡镇企业个私企业消防工作

常熟大队 曹仁明

近年来，随着农村经济的快速发展，乡镇企业、农村个私企业日益增多，乡镇火灾形势也越来越严竣，特别是笔者所处的江南地区，乡镇企业、个私企业高速发展，加之许多国有企业转制拆分和城市总体规划的不断完善，也越来越多地迁建到乡镇去，城市化、工业化建设在乡镇中如火如荼地开展，加强乡镇消防安全工作已刻不容缓。如何加强乡镇消防安全工作，保护人民生命财产安全，也是我们消防部队面临的重大课题。笔者对做好乡镇消防安全工作有如下浅见：

一、固本强基，加快乡镇消防规划的编制和实施工作 由于乡镇远离城区，远离公安消防中队，一旦发生火灾，由于不能及时扑救，容易造成重大人员伤亡和财产损失。所以乡镇消防基础设施、消防队(站)建设显得尤为重要，各乡镇一定要根据自身特点，制定消防规划或消防规划专篇，合理布局工业产业区、居住区、生态绿化区，做到消防基础设施建设与乡镇经济建设同规划、同实施。特别对于镇级、村级工业小区，农民住宅小区建设，一定要同步安装消火栓，拓宽消防车道，同时利用农村丰富的水资源，设置消防码头或消防车取水口。

二、组建各种形式专职、义务消防组织，提高乡镇灭火救援能力

首先，各乡镇要组织一支具有固定人员、经费保障、设施齐备、具有一定战斗力的专职消防队伍。专职消防队由当地政府或当地派出所管辖，接受公安消防部门业务指导。其次，要组织形式多样的义务消防队伍。各村村委会、具有一定规模的企业必须组织义务消防队，在条件允许的情况下，配备手抬泵、手提式灭火器等必要的灭火器材，使之成为保护本单位及邻近单位消防安全的中坚力量。再次，规模较大的易燃易爆单位、乡镇工业园区及居民集中区应建立兼职消防队，落实必要的人员和器材装备。

三、大力开展消防宣传教育，提高全民消防素质 加大消防安全宣传教育，首先要建立消防安全宣传教育机制，建立乡（镇）、村消防安全宣传网络。要根据乡镇特色，充分利用有线广播、宣传画廊、有线电视等宣传平台，运用农村人喜闻乐见的宣传方式，宣传消防安全基本知识特别是居民家庭防火、麦场防火等与百姓息息相关的消防知识，要不断采取新形式、拓宽新渠道，使消防宣传深入千家万户。其次，镇、村级政府应在每年“四大节日”、农闲时节、“119”消防日期间定期组织一些消防知识竞赛、消防运动会等活动，努力营造人人关心消防、人人参与消防的消防工作社会化氛围。

四、确保重点，兼顾一般，严防重特大火灾事故发生

各乡镇要根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，确定乡（镇）、村级消防安全重点单位，作为消防宣传教育、监督检查的重点，严格督促相关单位建立健全消防安全管理制度，完善消防组织网络，配足配全消防设备，确保消防安全。同时要根据实际特点，对“四小企业”和居(村)民家庭开展有针对性的检查。在日常的消防工作中，要坚持“一把手”负总责，党委与政府齐抓共管，企业与居民齐抓共管，对存在隐患的单位和场所一定要采取严厉措施整改隐患，防止养患成灾。

五、强化公安派出所消防监督职能，大力加强消防执法

由于消防监督人员严重不足，乡镇消防安全“失控漏管”现象比较普遍，把 公安派出所作为乡镇消防监督工作的主导力量势在必行，也十分可行。一是要加强对公安派出所消防民警及全体人员消防业务培训，全面提高公安派出所消防监督工作综合能力。二是要依托基层派出所管段民警，使消防监督工作横向到边，纵向到底。三是要严格公安派出所消防职责考核，做到责任到所，责任到人。四是要加大公安派出所消防执法力度，正确处理严格执法与热情服务的关系，使之成为消防执法力量的重要组成部分。

第三篇：金融对消防工作影响调查报告（最终版）

近年来发生的全球金融危机深刻地影响着我国经济社会的发展，对作为全国经济社会发展前沿阵地的**影响尤其强烈。为贯彻中央和省委、省政府关于做好当前金融危机下各项工作的部署要求，准确把握经济社会发展减速对消防工作的影响，及早谋划应对之策，近期我们组织了专题调研，通过走访省经贸、统计等相关部门，赴苏州、南京、南通、无锡江阴等地开展实地调研，收集了解常州、徐州、连云港等地情况，深入研究金融危机对我省经济社会发展的影响程度和对消防安全工作的传导，提出应对的措施，供各级决策参考。

一、金融危机对我省经济影响程度不断加深

今年以来，在省委、省政府正确领导和科学部署下，全省经济呈现总体运行良好的态势，但是随着国际金融市场的剧烈动荡，世界实体经济受到严重冲击，对我省影响程度不断加深。一是冶金石化电子轻工纺织航运等行业受产品价格下跌过快、市场需求萎缩过猛的影响，生产、销售增幅回落明显。二是中小企业贷款困难问题难以缓解，运营资金紧张，一些企业被迫选择减产或停产，有的甚至倒闭。三是外向型经济，特别是其中的劳动密集型出口企业，由于订单减少，库存大量积压，受到的冲击加大，经营困难的现象更为突出。四是各地不同程度地出现工厂转产、减产、停产、破产、兼并重组及裁员等情况，以外贸为主的中小民营企业尤其如此。五是因税费减免、税源缩小导致地方政府财政收入增速放缓，又因大量基本建设和民生保障而支出大幅上升，可灵活调配的财政资金日渐紧张。综合经济专家的观点来看，我省经济发展面临的困难局面要有效缓解尚需时日。

二、金融危机对我省消防工作的影响逐步显现

消防工作是与经济建设联系最为紧密的方面之一。我省经济发展因全球金融危机出现减速趋势，必然传导到消防安全方面，对消防工作的不利影响将逐步显现出来。突出反映在以下方面：

(一)部分部门和单位对消防工作产生模糊认识。调研中，一些政府部门人员认为，国内消防技术标准要求过严，而现在中央政策是发展经济、上项目，全力保增长是最紧迫的任务，所以消防部门在建设工程消防设计审核、验收时，执行国家消防技术标准时要求不应过于严格，特别是当遇到国内技术规范要求比国外技术规范要求高的情形时，要“有所松动”，以免影响外商投资的积极性。有的则提出消防部门监督执法的力度使困难企业“受不了”，他们认为只要问题改了，对于程序性违法行为，比如超出规定的整改期限问题，消防部门不要再给予罚款处罚，即便罚款也要取下限，以此帮助企业“共渡难关”。

(二)部分单位消防安全管理水平有可能弱化。这主要受三个方面因素影响：一是人员裁减可能带来的影响。一些单位消防管理人员反映，虽然企业因经济不景气裁员暂时还没有波及到消防管理人员和组织，但如果下一步经营状况继续恶化，就有可能裁减到消防安保人员，消防安全管理工作比如消防控制室值班等需要的最低人数将受到影响。二是经费压缩可能带来的影响。很多单位为了消化金融危机影响，大量压缩行政经费开支，在消防安全教育、消防设施建设维护及消防安全隐患整改等方面的经费投入将受到一定的影响。在消防安全教育上，一些原先计划举办的消防运动会、消防演练等教育训练活动，会因为资金问题而被取消或搁置。在消防设施的投入上，多数企业希望维持在现有消防装备设施能够正常运转的最低限度上。而对于火灾隐患整改的积极性、主动性会下降，苏南某大型纺织企业负责人反映，去年斥资数百万元整改了市政府挂牌督办的重大火灾隐患，要是放在今年，是不可能有那么大的决心。三是生产经营变化可能带来的影响。一些企业因订单减少而减产、停产、转产，甚至出现企业破产兼并重组的现象，员工对安全工作的认知下降，原有的管理体系出现空缺，加之生产线停工、维护、保养，库存产品积压，以及员工因工资等问题产生的劳资矛盾等非常规状态，将导致新的不安全因素大量产生。

(三)大量新改扩建项目消防审核面临新问题。各级政府为了应对经济危机，国家、省、市、县级政府安排了一大批重点建设项目，这些项目集中上马，建设时间紧，任务重，项目牵头单位如企业希望消防部门简化消防行政许可，进一步缩短审批时限，有的甚至要求边开工边审批或先开工后审批。这将导致消防部门的审核验收等任务将相对集中，工作量加大。在调研中，我们发现一些生产企业闲置的厂(库)房改造为服务业、娱乐休闲业的民用、商业用房，这涉及到使用性质的改变，消防安全条件发生重大变化，对消防部门的源头控制产生较大影响。由于土地、规划部门的政策要求和审批周期等原因，这些项目往往等不及取得合法的土地、规划许可就开工建设，在这种情况下，消防部门如果不对这些项目进行消防审核，有可能造成先天性火灾隐患。

(四)消防基础建设经费争取难度加大。从目前情况来看，全国及我省经济发展受国际金融危机的影响，出现了一定程度的减速，政府财政收入减少，对消防部门明年业务经费保障、推进消防基础建设已经带来了一定的影响。一些地方消防部门负责人反映，2009经费要想继续保持较大增幅难度很大。苏南某消防大队拟将消防指挥中心扩建为全市应急中心的项目，原计划上报5500万的财政预算已被当地政府削减为2500万;另一新建消防中队项目已被降格为备选项目。调研中还发现，一些政府专职消防队的正常业务经费，县、市政府财政负责供给的尚能维持当前水平，但是由各镇自行负责筹集的，则受经济因素影响较大。此外，一些劳动密集型企业和出口依赖度较高企业内部的专职消防队的维持和建设发展经费保持的难度也在逐渐加大。

三、应对金融危机对我省消防工作影响的措施

目前我省虽然已连续9年未发生一次死亡10人以上的群死群伤火灾事故，保持了火灾形势的平稳，但是全球金融危机对我省消防工作的影响已经显现，其中包含着诸多非传统因素的困扰，应引起我们的高度关注，积极采取新的对策，有效应对挑战。

(一)政府强化领导，确保消防工作有序进行。

坚持“安全发展”理念是落实科学发展观的基本要求之一。在金融危机的大环境下，消防工作面临的困难增多，更需要政府强有力的领导。一是政府在对困难企业进行资助扶持、主导投资上项目时，要将消防安全纳入项目通盘考虑，做到同计划、同部署、同检查、同验收，紧紧抓住消防安全标准不放松。二是行业主管部门要切实加强对本行业、本系统单位的管理和服务指导，特别注意督促有关困难企事业单位始终绷紧消防安全这根弦，一如既往地严格遵守消防法律法规，切实落实消防工作职责，确保这些单位消防工作正常运行。三是认真落实政府部门消防工作协调机制，通过各部门各负其责、齐抓共管、联合执法，提高消防安全监管效能。如在“三合一”场所源头控制和整治上，要严格执行各项消防行政许可和《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》等法规规定，以控制在企业破产、裁员或困难企业下岗职工再就业中产生的小作坊、小场所、出租屋等形成的“三合一”火灾隐患。

(二)单位加强自律，紧抓消防安全不放松。

社会单位要始终严格按照消防法律法规要求，履行主体责任，防止因经济效益不佳而放松对消防安全工作的要求，甚至将消防工作搁置一边，从而酿成火灾事故，使单位“雪上加霜”。一是要充分考虑消防专职人员的岗位需要，企业实施裁员的时候，要确保开展消防工作必需的人员。二是确保消防工作基本经费的投入，保证日常消防工作开展的必要经费，配置必备的消防设施、器材，并定期组织维修保养，确保完好有效。三是深化企业内部消防安全管理，继续认真落实公安部61号令，大力贯彻**省商场市场、宾馆饭店、学校、医院、公共娱乐场所等单位消防安全管理标准，加强企业内部消防管理，以防企业由于生产、经营压力加大，加班加点，疏忽消防安全而引发火灾事故。

(三)开展重点宣传教育培训，提高员工消防安全素质。

在金融危机对消防工作产生影响，相当一部分单位消防管理工作可能或已经出现弱化趋势的大环境下，加大消防宣传教育培训的力度，提高群众消防安全意识，对于有效防止火灾发生具有更加重要的意义。一是要大力宣传贯彻新修订的《消防法》，充分利用消防联席会议平台，发动各行业主管部门开展宣传活动，督促单位和员工自觉遵守消防法律法规，尤其要加强对单位消防安全责任人的宣传教育，消除其对消防安全工作产生的模糊认识。二是单位在进行内部人力资源整合，安排员工转岗、待岗培训过程中，要将消防教育培训的内容纳入其中，提高员工的消防安全素质。三是针对一些待岗、下岗人员暂时没有工作，向小网吧、小旅馆、小娱乐场所等低端消费场所集中消费娱乐的趋势，加强对此类小场所经营人员的消防宣传教育，特别是要提高这类场所员工组织引导顾客疏散逃生的能力。四是要加强对出租屋、流动务工人员的消防宣传教育，联合劳动部门，将流动务工人员消防安全知识教育纳入国家进城务工的农民工培训计划;在出租屋、流动务工人员集中的区域，发动乡镇街道、居(村)民委员会、物业服务单位等，利用黑板报、宣传橱窗等多种形式开展宣传教育。

(四)不断提升消防执法水平，切实落实消防安全保障。

严格执法是我们的职责，为民服务是我们的宗旨。在困难的时候，更需要坚持严格、公正、文明、理性执法的理念。要在管理中注重服务，在服务中实现管理，注意为企业分忧解难，帮助企业维护良好的消防安全环境。一是对于政府主导的、关系国计民生的重要建设工程，要主动提前介入，急事急办，优化审批流程，尽可能地缩短审批时限，全程提供优质服务。二是对于倒闭停产企业、暂时歇业企业、停工半停工建筑工地等，要纳入消防动态监督的重点，开展普查，逐个登记，摸清底数，及时进行有针对性的指导和检查，防止因漏管失控发生火灾事故。三是在消防执法过程中，要通过明确或细化处罚的情形条件来规范自由裁量权，克服执法中的随意性，防止给企业增加额外负担。四是在实施行政处罚，认定、责令改正火灾隐患特别是重大火灾隐患过程中，要充分听取相对人的陈述和申辩，耐心细致地进行沟通，使其对消防部门作出的具体行政行为的公信力心服口服，从而将有关消防安全规定切实落到实处。

(五)积极采取多种措施，保持消防基础建设平稳较快发展。

受国际金融危机的影响，企业倒闭增多，政府财政收入减少，对我们争取经费、推进消防建设带来了一定影响。但同时，中央和地方各级政府为扩大内需、拉动经济，都在加大基础设施建设力度，这对消防建设也是难得的机遇。

一是把握机遇、积极争取。要紧紧抓住各级政府专门拨出巨额财政资金，加强基础设施建设给消防工作带来的机遇，主动介入，争取政府支持，将公共消防设施建设纳入这轮建设大潮中，进一步改善城市公共消防设施。特别要抓住政府对农村建设高度重视的契机，加大农村公共消防设施建设力度，推动城乡消防建设统筹发展，力促我省公共消防设施建设水平迈上新的台阶。

二是量力而行，确保重点。要深入贯彻科学发展观，坚持科学发展、率先发展，立足当地经济社会发展状况来谋划各项消防建设，坚持“确保重点、兼顾一般，有先有后、协调发展”的思路，从实际需要出发，分清轻重缓急，合理用好有限的资金和资源。

三是开源节流、效益优先。要坚决杜绝乱摊派、乱拉赞助的行为，主动为政府分忧，为企业减负，树立消防部门的良好形象。要进一步推进节约型部队建设，通过压缩行政开支、寻求自身“造血”功能，多方筹措资金，保证建设需要。在经费的使用上，要认真编制经费预算并抓好落实，保证经费的投向与投量，把有限的资金用在消防工作和部队建设的“刀刃上”，发挥出最大的保障效能。

阅读更多好范文调查报告：http://xiexiebang.com/diaochabaogao/

第四篇：农村消防工作

龙王镇安全生产网格化管理工作实施方案

一、指导思想

以党的十七大精神为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和《四川省安全生产管理条例》，坚持“安全第一、综合治理、预防为主”的方针，努力构建“党委政府统一领导、职能部门齐抓共管、村（社区）履行责任、社会单位全面负责、广大群众共同防范”的安全生产网格化工作机制，着力做实我镇安全工作，做到定人、定岗、定责，使安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，安全隐患整治责任明确、落实到位，形成辖区安全监管工作制度化、规范化的长效管理机制。

二、工作目标

通过实施安全网格化管理，进一步明确各级、各有关部门安全管理责任和工作内容，全面落实生产经营活动单位的安全主体责任，健全镇政府、村（社区）、企事业单位三级安全管理体系，有效预防和遏制重特大安全事故发生。

三、网格化管理工作组织机构

镇政府成立实施安全生产网格化管理领导小组

组长：朱和金党委副书记、镇长

副 组 长：杨福全党委委员、副镇长

成员单位：党政办新农村办公室社计办综治办

事业管理服务中心派出所供电所

学校梁湾村清平村红树村 双埝村

牟池塔村 龙王社区青光村三方村

清洁村天平堰村驻镇各企事业单位

领导小组下设办公室，办公室主任由新农村建设办公室主任巫世云同志兼任。

四、落施安全网格化管理的具体方案

（一）工作进度安排

1.2009年2月到3月，招聘安全协管员；

2.2009年4月，由安全协管员对全镇的安全基础信息进行初步统计；

3.2009年5月，对安全基础信息进行核实，编制《龙王镇网格化安全管理地图》；

4.2009年6月开始，全面实行安全网格化管理。

（二）网格划分

镇政府为一级网格（中心网格），村（社区）为二级网格，企事业单位和在建项目等为三级网格。

二级网格，按照属地管理原则，以村（社区）为基本单位共划分为10个。

（三）工作职责

1.一级网格负责辖区内安全网格化的组织，制定安全网格化管理工作实施方案。新农村办公室负责具体落实方案以及协调工作，强化安全网格信息化建设，将网格化管理列入日常工作内容，做到有部署、有检查、有记录、有总结；组织召开每月一次的辖区安全生产工作例会，分析辖区安全生产形势，制定工作措施；每季度联系相关职能部门，分析安全形势，研究并协调解决全镇安全管理中的重大问题；建立重点单位基础数据库，并实施重点监控；每季度组织开展安全大检查；进一步完善事故应急预案，对企事业单位负责人、安全责任人、员工进行安全培训，开展安全宣传教育活动，扩大安全知识教育覆盖面和影响力；对协管员上报的安全隐患信息进行汇总分析，并协调督促相关单位或部门的安全责任人落实整改。

2.二级网格的安全网格化管理工作由兼职安全协管员负责落实。安全协管员建立并完善各网格点的基础数据台帐，层层落实工作责任，明确各三级网格的责任人，以及责任目标，负责协管区内所有三级网格安全基本情况的调查摸底，按照“一个企业一档”模式分别登记建档，形成本级安全管理数据库，于09年5月完成数据统计工作；督促、帮助各三级网格完善安全制度，明确安全管理责任，建立健全安全档案，完善事故应急预案；协助一级网格对辖区内的重点安全隐患单位实施重点监控，定期开展网格内企事业单位、在建项目、居民小区、交通道路、河道等的安全监督检查，重点检查生产经营活动单位和在建项目安全责任落实情况、设施和器材配置的完好情况，以及通道、安全出口是否畅通，用电、用气是否规范等；全面收集安全隐患信息，将检查情况记录备案并及时上报镇安委会；督促相关责任人对本区域内的安全情况进行排查。

3.三级网格，要成立安全领导小组或管理组织，明确本单位及相关人员的安全责任，严格落实安全责任制和岗位责任制，将安全管理责任落实到具体人头。各企事业单位主要负责人是本单位安全的第一责任人，负责领导和组织本单位的安全工作，确保本单位安全。三级网格要建立安全管理制度，明确相关人员工作职责，完善事故应急处置预案；要建立并健全本单位的安全、人员档案等基础情况台帐，对安全工作有计划、安排、总结，健全安全检查、整改情况台帐，健全宣传、会议、特种设备等档案。

（四）工作措施

1.明确职责，落实责任。纳入安全生产网格化管理的各协管员、责任单位要严格按照有关文件规定，切实履行安全管理职责，落实安全管理措施，按要求开展好安全生产管理工作。对实施网格化管理的每一个成员单位与责任人，切实将安全工作落实到位、责任到人。

2.加强信息化建设，实现信息沟通。加快镇安全生产管理平台建设，建立信息畅通的网格化管理机制，及时将上级有关文件和会议精神传达到基层。各村（社区）、企事业单位要按照镇政府的统一部署，安排专人负责，开展安全生产信息采集工作。

3.落实安全生产责任制。严格落实安全生产责任制，实行网格化安全管理机制，明确安全管理责任区和工作职责。要落实生产经营单位负责人的安全生产责任，每年与企业签订安全生产责任书。镇政府要与村（社区）、企事业单位等签订安全生产责任书，确保无遗漏。

4.规范生产经营单位的安全活动，依法落实主体责任。安全生产，企业是主体。要通过网格化管理的实施，进一步规范企业安全生产管理活动，引导全镇企业建立健全安全生产制度、规范安全生产管理、加大安全投入，整改隐患设备设施、完善安全防护装置、落实员工安全培训教育等措施，督促企业变被动为主动，彻底实现企业安全生产的自律与自我监管。通过组织召开企业负责人警示会、现场会、先进典型报道等多种方式进行宣传动员；通过“送制度进企业”，较大事故隐患挂牌督办，专人跟踪企业整改等方式进行隐患整改督导。

5.编制《龙王镇网格化安全管理地图》。镇安全生产委员会办公室编制《龙王镇网格化安全管理地图》，标明每个企业的位置、性质、面积、监管责任人、存在隐患内容等，实现安全生产监管的精细化和信息化。

6.编制安全生产重点单位公示牌。公示牌上注明负责每个重点单位安全管理的行政领导责任人、村（社区）领导、协管员、企业法人代表和企业安全员。安全协管员要经常检查重点单位的安全生产工作，跟踪落实各项管理措施。镇安全委员会、村（社区）领导、安全协管员要加强对重点单位的检查，及时发现和消除安全隐患，杜绝重、特大事故的发生。

7.相关部门分工协作，认真落实“一岗双责”。镇安监办负责制定辖区安全生产网格化实施方案，牵头对安全生产网格化管理工作人员进行培训、管理及考核，建立全街道安全生产网格化信息数据库，制定各类人员的职责，建立安全生产网格化管理工作的各项工作制度，对社区实施安全生产网格化管理工作的检查、督促、考核验收，对辖区各单位贯彻执行安全生产法律法规情况实施监察。党政办负责对安全生产网格化工作的开展情况进行督查。新农办负责提供辖区内各类企业、个体工商户等全部用人单位的基础数据，加强对企业安全生产的监管，负责拆迁项目、建设工地的安全生产监督管理。社计办牵头做好辖区内医疗机构、卫生站、学校、幼儿园、网吧等的安全监管。综治办牵头做好辖区内及其他文化、体育活动等

公众聚集场所的安全管理。事业管理服务中心牵头做好辖区内小区、水利的安全监管。城管办负责辖区交通基础设施、市政设施的维护、监督和管理，其他部门，依据各自职能做好网格化安全管理工作。

各村（社区）具体负责本辖区内安全生产网格化管理工作。落实安全生产兼职协管员，负责社区安全生产网点内安全生产的宣传教育，企业安全信息的采集，负责对辖区安全生产情况进行动态监控，发现隐患及时报告；协助上级部门对辖区安全生产进行检查执法。

五、工作要求

（一）提高安全认识，加强组织领导。实施网格化安全管理，是一项创新工作，是进一步落实安全生产责任制，切实抓好基层的安全管理工作，完善安全管理机制和框架，建立安全管理网络的重要举措，也是实现企业本质安全、建立安全生产长效机制的需要。对此，各部门、村（社区）、镇内各企事业单位要充分认识，高度重视此项工作的开展，严格按照镇安全生产网格化管理领导小组的统一安排，结合实际情况，创新工作措施，认真组织实施，确保工作落实到位，取得实效。

（二）突出管理重点，确保工作实效。在网格化安全管理工作中，由镇安全生产网格化管理领导小组办公室负责统一调度，实行每月调度，每季度通报，并根据各单位的汇报和监督抽查情况，每季度对全镇各部门、各村（社区）、镇内各企事业单位落实安全生产网格化管理工作情况进行通报。对好的安全管理方法机制进行宣传和弘扬，对安全管理的新问题新思路进行探讨，对工作不到位、管理不力、措施不严，造成不良影响的单位进行批评。对有关工作人员没有履行安全管理职责，导致发生安全生产事故的，依照有关规定进行处理。镇安全协管员，依照《龙王镇安全协管员管理及考核办法》进行年终考核。

龙王镇人民政府

二○○九年二月二十六日

第五篇：农村消防工作标准

农村消防工作标准

（一）消防组织健全

1、成立防火安全委员会或防火领导小组，定期召开消防工作会议，负责本社区和农村消防工作的组织、督促、协调和管理。

2、设立消防办公室，并确定专人具体负责，办公室配备必要的办公用具、消防器材及设施。

3、建立一支志愿消防队或义务消防队，每队人数不少于10人，志愿消防队员或义务消防队经培训后上岗，熟悉防火灭火基本知识。

4、公安派出所对农村消防工作进行监督检查和业务指导，帮助组织开展消防工作。

（二）消防管理体制完善

1、建立并落实消防安全责任制，各类人员消防安全职责明确，工作落实。

2、建立并落实防火领导小组工作制度、宣传教育培训制度、防火检查巡查制度、火灾隐患整改制度、用火用电管理制度、消防设施维护管理制度及居民防火公约等。

3、层层签订消防安全责任书，实现农村消防“自我管理、自我教育、自我服务、自我提高”的要求。

4、制定并落实志愿消防队、义务消防队人员招募、训练计划，制作并演练灭火作战预案。

（三）消防设施器材配备齐全

设立消防执勤点，按要求配齐配全消防器材。

（四）消防宣传教育广泛

1、依托农村活动中心设立消防消防宣传栏，定期开展防火宣传。

2、每年组织开展一次村民广泛参与的消防宣传活动。

3、在冬春季节、重大节日期间开展有针对性的消防安全教育活动。

4、每年组织1至2次灭火、逃生演练，帮助居民群众掌握防火的基本知识、灭火的基本技能、逃生的基本方法。

（五）消防安全检查经常

1、村民委员会应每月组织对本村至少开展一次消防安全检查，并记录检查情况。

2、要及时整改火灾隐患和纠正消防违法违章行为。对危险性大或一时难以整改的火灾隐患，及时报告当地派出所或主管公安消防大队。

（六）消防管理档案齐全

1、农村消防基本情况档案。

2、消防会议记录档案。

3、消防宣传教育培训档案。

4、消防设施器材维护保养档案。

5、防火检查、巡查档案记录档案。

6、火灾隐患整改记录档案。

7、群众举报情况、处理结果登记档案。

8、火灾档案。

9、其它档案。