关于保障饮用水水质安全方面的建议

第一篇：关于保障饮用水水质安全方面的建议

关于保障饮用水水质安全方面的建议

农村饮用水安全是重大的民生问题，也是建设社会主义新农村需要着力解决的重要问题之一。目前农村饮水安全达标率与计划目标尚有一定差距。存在这一问题的原因：一是用水区域没有规模型制、供水企业，部分农村集中供水工程出现设备老化、管理和技术基础薄弱、供水成本较高，已不适应农村饮用水安全达标建设的需要。二是饮用水源地保护的法制不完善，管理体制不顺；违反有关饮用水源保护法律法规的行为依然存在，有少数水源地已不适宜作为生活饮用水源地。三是化肥、农药流失造成的农业面源和生活污染严重。四是个别地方政府重经济增长轻水源保护，未切实负起“对环境质量负责”和“改善饮用水卫生条件”的法律责任。

为此建议：

第一，进一步重视农村饮用水安全问题。应将农村饮用水质量是否安全、达标，纳入全面达小康的指标体系进行考核。各级党委、政府要强化保护饮用水源的责任意识，进一步加强对饮用水源保护工作的领导，明确职责，加强督查，理顺关系。地方政府要合理启动、使用水利基金，加大对农村安全饮水工程资金投入，保障农村饮水工程顺利实施。认

真落实饮用水源保护的各项制度，严格项目环评和项目准入，制定和建立切实有效的保护管理和安全监控体系。

第二，加大区域或集中供水力度，提高农村农民饮用水普及率。按照城乡统筹的要求，进一步加快区域供水和集中供水的步伐。尤其在“十二五”期间要加快编制农村区域集中供水规划，加强饮用水源集中管理，提高城乡供水系统覆盖率、保障率和水质达标率。在重点发展区域或集中供水的同时，因地制宜，分类指导，既要保证有优质的水源，更要保证避免区域供水可能产生的风险。

第三，对经济困难地区和偏远地区给予必要的财政支持和政策优惠。制定农村饮水安全工程建设优惠政策，对“十二五”期间准备实施的农村饮水安全工程，是否可以考虑免收电力增容费，电费也可以按农业用电价格计费；国土资源管理部门要为农村饮用水安全工程提供用地服务，减免土地征用费；工商、税务部门对投产使用的农村饮水安全工程减免各种税收；水利部门也要减免水资源费。

第四，加快农村水源地环境整治步伐。加强立法，明确把饮用水源地作为重要经济社会目标予以保护，明确政府和各有关行政主管部门在供水安全方面的职责、权限以及不作为的法律责任；加大对农村改厕建设和生活垃圾处理的整治力度。

第五，加强水质监测和预警机制。整合环保、水利、建设、卫生以及制水企业水质监测分析的力量，统一规范、合理分工、信息共享、水质数据统一发布。认真做好与《生活饮用水卫生标准》的衔接工作，尽快加强硬件建设。

第六，推动制水企业市场化建设。在确定政府对自来水的管网建设承担责任的前提下，对制水企业实行市场化运作，促使其参与市场竞争，从根本上提高水厂管理质量，降低供水成本，提高饮用水质量。

第二篇：关于保障饮用水水质安全工作情况的汇报20171122

XXX市润禹水务有限公司

关于保障饮用水水质安全工作情况的汇报

按照上级要求，现将我公司保障饮用水水质安全方面的有关情况汇报如下：

一、实现深度处理工艺全覆盖

XXX市第 水厂建于2013年，供水能力 万吨/日，水源取自XXX水库，工艺采用预处理+常规处理+臭氧活性炭深度处理，出水水质稳定达到国家《生活饮用水卫生标准》。2017年，为满足城乡居民日益增长的用水需求，进一步提升供水质量，强化供水安全，公司自筹资金 余万元实施第三水厂扩产工程，新增供水能力 万吨/日，采用常规处理+臭氧-活性炭深度处理工艺。项目建成后可有效缓解全市城乡供水压力。

二、供水管网改造、居民二次供水设施维护管理及信息化建设 供水管网改造方面：继续推进XXX市供水管网新建及改造工程建设，该项目新铺管网 公里，改造管网 公里，同时配套建设其他附属设施，建设期4年，项目概算总投资约 万元。项目自2015年开工以来，已累计铺设供水管网约28公里。

居民二次供水设施维护管理方面：我公司不断探索二次供水设施建设管理模式，为加强城市居民小区二次供水设施管理，确保安全供水，在省市有关政策出台前，提前启动居民小区二次供水建、管统一模式，对二次供水设施运行维护进行监管，定期巡查，保障设备正常运行。

信息化建设方面：我公司生产运营综合调度平台始建于2015年，总投资 万元，主要包括宏观运行、供水生产、管网管理（包括城乡供水主管网地理信息采集录入、网格化管理、水压水量等指标在线监测及供水设施的视频监控等）、巡检维修、二次供水、水质管理、热线服务、运营分析八大板块，在保障公司安全生产、正常生产运营、降低管网漏损、推进节能降耗、增加企业效益等方面效果明显，实现了“办公自动化、管理精细化、决策科学化、工作高效化、服务主动化”。

三、优化供水水源，做好水源管理

2017年，根据德州市政府、XXX市政府有关文件要求，实施了XXX市第二水厂水源地保护区规范化建设工程。该工程主要包括保护区建设、保护区整治、监控能力建设、风险防控与应急能力建设、水源地管理五项建设内容，估算总投资 万元。8月20日，该项目顺利通过市政府联合验收组的综合验收。XXX市第二水厂水源地保护区规范化建设工程的实施有力保障了我市人民群众饮水安全。

四、加强城市供水水质检测监管

我公司水质检测中心配备了离子色谱、气相色谱等先进化验仪器设备，具备饮用水51项水质指标检测能力。日常检测中，严格按标准对出厂水实行日检10项指标，管网水每月两检7项指标，末梢水月检42项指标检测，并对PH、消毒剂余量、浊度等关键指标实行在线监测，科学统计水质综合合格率，水质监测标准化、科学化、规范化。建立健全水质信息公开制度，公司设宣传科，专人负责水质信息公开工作，在营业大厅内、外分别设LED显示屏，实时公布每日检测数据，同时在企业网站按时更新水质信息，接受社会监督。

2017年11月22日

第三篇：饮用水水质检测

饮用水水质标准

由卫生部和国家标准化管理委员会联合发布的新《生活饮用水卫生标准》

（GB5749-2006）已于今年7月1日起开始实施。我国原有的《生活饮用水卫生标准》出台于21年前，检测项目只有35项，其中关于无机污染物的检测项目居多，涉及的有机污染物、农药较少，而且其中根本没有检测如藻毒素等微生物的指标。21年来，随着工业化的快速推进，不少地方的水环境受到了不同程度的污染，如2005年的松花江水污染事件，今年的无锡太湖蓝藻危机等都给人留下深刻的印象。这些随着水环境污染不断加重而出现在居民用水中的有毒有害物质，旧的饮用水国家标准没有相关规定，出现了部分城市自来水水质明显较差，但却符合国家标准的现象。

新《生活饮用水卫生标准》增加了71项水质指标，其中，微生物学指标由两项增至6项，增加了对蓝氏贾第虫、隐孢子虫等易引起腹痛等肠道疾病、一般消毒方法很难全部杀死的微生物的检测。饮用水消毒剂由1项增至4项，毒理学指标中无机化合物由10项增至22项，增加了对净化水质时产生二氯乙酸等卤代有机物质、存于水中藻类植物微囊藻毒素等的检测。有机化合物由5项增至53项，感官性状和一般理化指标由15项增加至21项。并且，还对原标准35项指标中的8项进行了修订。

本网最新推出“饮用水检测”专题，广泛收集有关居民生活用水、饮用水的相关标准和检测方法，希望能为大家的健康生活尽一份力量。

第四篇：无锡饮用水水质安全状况报告

无锡市饮用水水质安全状况报告

（2018年6月）

一、饮用水水源的安全状况

无锡市现有集中式饮用水水源地7个，均为地表水水源，分别为无锡市区的贡湖沙渚水源地、锡东水源地，江阴市的长江小湾水源地、长江肖山水源地、长江窑港水源地（已于2017年底完成取水口下移300米工程项目建设，取水口迁移至常州西石桥水源地上游100米水域范围，投入运行），宜兴市的横山水库水源地和油车水库水源地，除长江肖山水源地外，均通过省水利厅集中式饮用水源地达标建设验收。无锡市（包括江阴、宜兴两县级市）各级供水行政主管部门严格按照《无锡市饮用水水源地保护办法》、《省政府办公厅转发省水利厅等部门关于开展全省集中式饮用水源地达标建设意见的通知》（苏政办发〔2011〕153号）、《省政府办公厅关于切实加强城市供水安全保障工作的通知》（苏政办发〔2014〕55 号）、《江苏省城市供水安全保障考核评价办法（试行）》等相关规定要求，督促各供水企业落实我市饮用水水源地安全保障各项措施，全面提高水源水质预警监测能力和水源突发性污染应急处置能力，采用原水水质24小时在线仪器监测分析、每天人工采样检测分析、太湖饮用水水源地外围水环境及入湖河道水质巡查等监测手段多方位监控饮用水水源状况，同时通过信息共享平台实现环保、水利、气象、市政公用（供水）等职能部门的水质相关信息共享，全面保障我市饮用水源地的安全。除6月30日因太湖风浪较大，贡湖沙渚水源地一级保护区沿岸以东1.5公里外新港闸站至庙港泵站区域沿岸芦苇荡拦污坝外侧50米纵深范围内出现底泥泛起引发局部水质异常变化（溶氧下降、嗅味严重）外，后经采取曝气增氧、设置拦污带防止污水团向外蔓延等措施，至7月3日该水域水质恢复正常，未对饮用水水源保护区范围内的水质产生不良影响，目前无锡市（包括江阴、宜兴）各主要饮用水水源地的水源水质总体情况良好，水源地各级保护区安全防护措施落实情况良好，供水设施运行安全保障情况正常。此外，我市饮用水水源地达标建设工作完成进展情况良好，水源保护区范围内的排污口清理工作有序开展，列入中央环保督察整改要求范围的江阴市肖山水源地达标建设整改工作也在积极推进之中，取水口下移250米迁址方案已报经省人民政府批准同意进入具体实施阶段，相关工程招投标、企业码头整改拆迁前期工作已启动，预计年底可全面完成。5月份按照省政府办公厅下发的《全省集中式饮用水水源地环境保护专项行动方案》要求，逐步按计划实施各项自查整改工作。

二、水厂出厂水的安全状况

无锡市区主要水厂（中桥、雪浪、锡东、锡澄水厂）、江阴(小湾水厂、肖山水厂、澄西水厂)、宜兴(氿滨水厂、张渚水厂、太华水厂、湖㳇水厂)的出厂水浊度、余氯、PH值等水质指标均处于24小时仪器在线监测状态，细菌总数、总大肠杆菌群等微生物卫生指标按规定每天监测一次，我市各供水企业严格执行供水生产运行管理各项规范要求，按照GB5749—2006《生活饮用水卫生标准》和苏建函城〔2009〕139号文《关于进一步加强城市供水水质检测确保城市安全供水的通知》规定的项目、频次要求开展水厂工艺流程中间水质和出厂水水质监测，并且每季度采样监测一次42项常规水质全分析、每半年采样监测一次106项常规水质全分析，从2018年6月各供水企业检测结果汇总情况来看，我市各水厂出厂水水质指标均符合GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》，水质合格率100%。

三、管网水水质（包括用户龙头水）的安全状况

1、监测点位：

按照2018无锡市城市供水水质监管检测计划，无锡市（包括江阴、宜兴两个县级市）确定20个管网水质采样监测点，其中无锡市区各水厂代表性管网水质采样监测点5个；环城地区及乡镇（荡口、羊尖、鸿山、玉祁、东港、马山、南泉、长安、华庄、胡埭等）管网末梢水采样监测点10个；江阴市区主要水厂(小湾水厂、肖山水厂、澄西水厂)代表性管网水质采样监测点3个；宜兴市主要水厂(氿滨水厂、张渚大贤岭水厂)代表性管网水质采样监测点2个。

2、监测项目及频次

①、每月对无锡市区各水厂代表性管网水、环城地区及乡镇管网末梢水15个水质监测采样点进行一次管网水常规项目采样检测：管网水水质监测项目为GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》中规定的浑浊度、色度、臭和味、耗氧量、余氯、菌落总数、总大肠菌群等常规7项指标；

②、每半年对无锡市区各水厂代表性管网水、环城地区及乡镇管网末梢水15个水质监测采样点进行一次管网水常规全分析采样检测：管网水水质监测项目为GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》中42项常规全分析水质指标；

③、全年分枯水期、丰水期对无锡市区各水厂代表性管网水5个水质监测采样点进行2次管网水全分析采样检测：管网水水质监测项目为GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》中规定的全部106项水质指标。

④、每年对江阴市、宜兴市各主要水厂代表性管网水5个水质监测采样点进行1次管网水全分析采样检测：管网水水质监测项目为GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》中规定的全部106项水质指标。

委托具有相应国家水质检测资质的水质监测机构进行采样监测，并提供检测报告和评价结果。

3、评价标准及方法

管网水水质根据GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》规定进行评价。

4、评价结果

2018年6月6日、6月13日我局所属市园林和公用事业监管中心委托国家城市供水水质监测网无锡监测站（无锡市政公用环境监测研究院有限公司）对无锡市区主要水厂5个管网水水质监测代表性采样点、环城地区及乡镇管网末梢水10个水质监测采样点进行一次常规全分析（42项）水质项目抽样检测，检测结果表明6月份所有抽检的管网水水样水质均符合GB5749-2006《生活饮用水卫生标准》指标要求，管网水（42项）水质合格率达到100%。

无锡市市政和园林局

2018.7.18

第五篇：农村饮用水水质安全调研报告

农村饮用水水质安全现状及对策建议

水是生命之源，而饮用水更是人类生存的基本需求。饮用水安全问题，直接关系到广大人民群众的生命健康和生活质量。近期，我们根据县疾控中心近三年来对全县农村安全饮水工程的水质监测结果，分析了我县农村生活饮用水的水质安全现状和引起水质

变化的成因，提出了相应的防控对策与建议，为进一步加强农村饮用水安全管理提供参考。

一、全县饮用水水质现状

我县地处秦巴山区，雨水充沛，年均降雨量达798毫米。境内有大小河流沟溪760余条，汉江在境流程47公里，水资源十分丰富。自2005年以来，全县累计投资8000余万元先后建成单项农村安全饮水工程180多处，规模较大的集镇供水工程14处。目前，城区供水日常监测由县自来水公司实验室自行监测，并定期取样送市疾控中心检测。县疾控中心承担着国家“农村安全饮水工程水质卫生监测项目”，监测数据通过专用网络直接报国家疾病预防控制中心。

近三年来，县疾控中心根据《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)，对全县12个镇20处省定的农村集中式安全饮水工程点，每年分别在枯水期（3-4月）和丰水期（7-8月）进行调查和采样监测，共监测微生物、毒理、感官性状和一般性化学、消毒剂4个大类33个指标。连续三年的监测结果显示，全县有70%-75%的饮用水工程被检测出总大肠菌群和耐热大肠菌群超出限值,而游离氯基本为0。除此以外，其它监测指标均未超标，表明饮用水源本身水质良好。其中，PH值随不同季节有所变化，枯水期PH值多在7.2-7.5之间偏酸性，丰水期PH值多在7.8-8.2之间偏碱性。水质总硬度在70-280mg/L之间，且80%监测点小于200mg/L，没有季节变化，总硬度远低于国家生活饮用水指标及限值。毒理指标、一般化学性指标等其它监测指标均稳定在国家生活饮用水指标及限值以内，没有自然有毒有害物质及工业污染。

二、导致水质超标的主要因素

从上述检测结果来看，全县农村饮用水水质超标项目是微生物类，导致这种现状的因素有：

1．受到微生物污染源的污染。主要污染来源包括两个方面：一是生活污染。全县集中式供水的水源均是地表沟溪河流，从广大集雨区汇集，而当前我县农村基础设施还相对滞后，很多镇村存在生活垃圾露天堆放、生活污水随意排放的现象，厨房炊事用水、沐浴洗涤用水、冲洗厕所用水等污水，随地表雨水的冲刷流入小溪、河流，特别是一些农户住宅的排水管道直接通往沟河排污。二是畜禽养殖污染。我县现有的农村饲养方式包括圈养、笼养和放牧，其中圈养和笼养设施大多是因陋就简，缺乏统一规划，没有建设必要的污染处理设施，导致畜禽养殖废物废水直接外排。而牛羊以放牧为主，粪便多数散落在山坡草地上，这些粪便随雨水进入地表水，对饮用水源造成污染。

2．农村饮用水处理专业化水平低。农村饮用水安全工程普遍规模小，管理和技术基础薄弱。各集镇供水虽然建有较大水厂，有管理生产用房和净化处理设备，但现有水厂管理人员均是临时抽调人员或农村承包户，没有经过专门的上岗培训，对水厂的工艺流程了解不多，专业水平低，不同程度地存在一些问题。其他的分散式供水、小规模集中式供水普遍缺乏水处理设施、消毒设施和水质检查设备，均未经过人为加工处理，直接取用水源水。

3．农村饮用水工程运行管理机制不健全。一是管理机构未建立。全县仅冷水镇成立了农村供水工程管理协会，出台有镇村供水工程管理办法，将村级供水纳入集镇供水站统一管理。其他各镇均未成立专门的农村供水工程管理机构，未将村级供水纳入统一管理。二是管理运行经费不足。农村集中式供水的水费征收标准较低，征收难度大，影响了供水工程的长期稳定运行。三是管理人员匮乏。按照农村安全饮水管理规范要求，水厂管理需要净化设备操作员、管网维修养护员和抄表收费员等。但目前我县农村饮水工程仅靠临聘人员管理，无专职管理人员。

4．农村饮用水监测体系不完善。由于我县农村集中式供水的水源相对分散，缺乏统一的保护规划，水源保护区管理职责不明确，没有在水源地周边设常规监测点，水源保护区内污染现状底子不清，特别是农村集雨区的污染缺少准确科学的数据。

三、解决农村饮用水安全问题的对策与建议

农村饮水安全是重要的民生问题。解决好农村饮用水安全问题是贯彻落实科学发展观，推进新农村建设，构建和谐社会的重要内容，对保障广大农民群众身体健康和生命安全，提高农民生活质量，全面建成小康社会具有重要意义。因此，我们必须高度重视，进一步加大饮用水的监测和保护力度，狠抓水源地污染防治，切实改善农村饮用水的水质卫生状况，确保让群众喝上安全水、卫生水、放心水。

1、建立农村饮用水安全管理长效机制。成立县农村饮用水安全工作领导小组，由发改、财政、水利、卫生、环保、国土、住建、林业、农业等相关职能部门为成员，具体负责全县农村饮水安全工程的组织实施和日常管理，及时研究解决农村饮用水安全问题。各镇成立相应工作机构，建立全覆盖式的农村饮用水安全监控网络，制定农村饮用水安全保障的应急预案，形成科学

有效的农村饮用水安全预警和应急处置机制。

2、完善农村饮用水安全监测体系。县卫生、水利、环保等部门要加强协作配合，建立水质监测中心，完善饮用水安全监测体系。要以规模较大的集中供水站为依托，分区域设立监测点。对于集中供水工程，加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和监测。对于分散供水工程，分区域定期进行水质监测。要落实水质监测机构、人员、任务、责任、仪器设备和经费，并实现信息畅通、资料数据准确及时。每次常规监测结果发现明显差异数据时应及时分析原因。发现有超标数据，应及时向水利部门和当地镇政府通报，由水利部门合同镇政府根据具体情况决定是否启动应急方案。

3、突出抓好水源地调查、监测和保护工作。组织相关部门对农村饮用水源地进行调查，调查内容包括水资源量，水质情况、可供水人口、周围农村人口总量等。对重要的水源地要有统一的规划，切实加强管理和保护，特别是要在每个集中式供水工程的取水口上游1000米、下游100米范围内设立保护区标志，严格控制生活污染源、工业污染源和农业污染源的排放。对于较大的水源地，由卫生、水利和环保部门联合组成水源地水质监测站，在水源地周边设常规监测点，切实加强日常监测，确保水源地的水质安全。要结合实际科学制定并落实饮用水水源地污染防治技术方案。水利部门在饮水工程建设时应首先制定饮用水水源保护区的基础设施建设规划，设置保护区的界碑、界桩、宣传警示牌和隔离带，降低人员、牲畜随意进出水源保护区内而造成水质污染风险；农业部门要在农村居民集中居住点积极推广建设氧化塘、沼气池、湿地污水处理系统等污水处理设施，突出抓好以农户为基本单元的“一池三改”(建设沼气池和改厨、改厕、改圈)建设工作；住建部门和各镇政府要结合新农村建设，加强农村卫生设施建设和农村生活垃圾、生活污水的集中处理，各垃圾处置场必须建在饮用水源保护区外；农业、环保等部门要加强对畜禽养殖业尤其是规模养殖户的管理和指导，引导畜禽养殖专业户建设废水处理回用设施、畜禽粪便处理和利用系统，严格控制农村点面源污染源，严格禁止在水源地规划建设养殖场。

4、强化集中式饮用水工程的管理与监督。管理是农村饮用水水质问题的一个重要因素。水利部门是饮水工程的建设和主管部门，要坚持做到建管并重，强化饮用水卫生管理，落实好集中式饮水的生产加工，对供水水质不符合饮用水卫生标准的要及时落实整改措施，保障群众饮水安全；镇政府要成立供水工程管理机构，将村级供水纳入统一管理，制定管理运行办法和技术规范、操作规程等，落实专职管理人员，定期开展业务培训，切实加强对供水工程的管理；环保部门要加强对环境水体的监测，努力营造优质良好的水环境；疾控中心要加大对饮用水水质的监测，及时掌握和分析水质变化；卫生监督机构要切实履行监督职责，定期对各种集中式供水单位进行卫生监督，督促供水单位做好饮用的加工生产，尤其是消毒管理，提高饮用水水质合格率。

5、加大水环境保护的宣传教育力度。大力宣传《水法》、《环境保护法》、《水污染防治法》等法律法规和水环境保护的重要意义，增强全民的法制观念和环保意识，教育引导广大群众认识到保护水源地也就是保护自己的身体健康，使其自觉地参与、支持水环境的保护与治理。同时以相关法律法规为依据，制订适合我县农村饮用水源保护的地方性法规，明确农村饮用水源保护工作的内容与范围，建立饮用水源保护管理制度和奖罚制度，加强执法监督，依法打击破坏水源地的各类违法犯罪行为，使水环境保护和建设走上法制化轨道。