县新农村建设的思路（5篇）

第一篇：县新农村建设的思路

我县各级党委、政府认真贯彻落实中央1号文件精神，紧紧围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设要求，加大投入，强化措施，狠抓落实，建设社会主义新农村，其思路是：

一、加强领导、改进方法，搞好调研

加强领导、改进工作方法。一是搞好机构建设，明确目标任务。及时调整了农业农村工作领导小组，结合县情，认真研究，下发《关于做好2006年农业农村工作的意见》，明确2006年全县农业和农村工作的指导思想和目标任务。二是周密部署，狠抓落实。在农业生产的各个关键环节，县农业农村工作领导小组均组织召开会议，进行专题研究部署，确保工作抓细抓实。三是加大督促检查，确保工作措施和责任落实到位。县委农村工作小组制定《2006年农业工作考核办法》，实行重奖重惩，同时，成立了农业农村工作督查组，分阶段对农业工作进行量化检查，确保各项工作环环紧扣、步步抓实。四是广泛宣传，因势利导。通过开展“四下乡”科技活动和农民实用技术培训，广泛宣传惠农政策和传授种植业、养殖业等方面的农业实用新技术。

深入基层，认真开展调研工作。紧盯农村经济发展动态，有针对性地对农业和农村工作中出现的热点难点问题及时进行专题调研，主要对劳动力转移、农村土地流转、农村合作经济组织建设情况、农民增收问题、农村土地改革、农村水利工程管理运行等课题进行专题调研。

二、以基础设施建设为重点，增强农业发展后劲和农村发展活力。

加强农田水利和生态建设，增强农业发展后劲。一是狠抓基本农田建设，改善农业生产条件，提高农业抗御自然灾害的能力，增强农业发展后劲；二是加强林业、生态建设和农村能源沼气建设，改善农村生产生活环境。

加强基础设施建设，增强农村发展活力，改善农村生产生活环境。一是加强农村交通基础设施建设，切实解决农民乘车难和农村物资运输难问题；二是加强农机具的推广和使用，提高农业机械化水平；三是抓好农村人畜饮水解困工程和“渴望工程”，解决人畜饮水困难；四是抓好村级综合服务室建设，改善农村生活条件；五是加强了农经网的建设，为农业生产的信息化创造条件。

三、以提高农民素质、促进劳动力转移和劳务输出为突破口，增加农民收入

加大农民培训力度，为农业生产提供智力支持。紧紧围绕依靠科技进步，发展农村经济这个主旋律，以提高劳动者素质为出发点，以农业增产、(本文权属文秘之音所有，更多文章请登陆www.xiexiebang.com查看)

农民增收为核心，以农业结构调整为中心，以科技示范村为龙头，以生态家园建设、农业产业化的发展等为培训重点，以新时期如何开展我县农村工作、转变干部观念、如何利用新技术、新信息指导生产、如何宣传党的方针政策等方面开展培训工作。为实现农业增产、农民增收奠定良好的科技基础。

加强农技推广力度，提高粮食综合生产能力。坚持科技兴农、科技兴县的思路，通过科技培训、层层办点、科技入户等方式，强化科技推广力度。

加强农村劳动力的转移培训，扩大劳务输出。通过加大宣传力度、设置转移培训联系点、设立驻外办事处、强化跟踪管理等措施，带动我县农村劳动力的有序转移和输出，使之成为促进农民增收的重要渠道。

四、以农业产业结构调整为手段，推进农业产业化进程。

一是加强领导力度，并层层落实责任制。二是加大产业扶持力度，出台一系列的优惠扶持政策，对规模种养户实行补贴补助、项目配套和奖励等措施，并鼓励支持干部职工留职带薪、带薪带职，城镇居民、个体工商户、私营业主独资、合资，创办种养场。三是切实加大财政和信贷资金投入，为产业发展提供资金保证。四是营造宽松投资环境，通过招商引资发展农业产业化经营，出台一系列优惠扶持政策，并推行招商引资首问责任制，建立县级分管领导牵头的“集团式招商”工作模式，实施“一事一议”招商政策。五是强化生产服务，抓好示范点建设，带动产业发展，抓好农资市场监管和防灾、抗灾、减灾工作，同时加大科技投入和农业信息体系体系建设，强化科技推广。

**县农业办公室

二〇〇六年三月二十九日

第二篇：新农村建设思路汇总

宗祠pfpy的呼唤 郭东城 *** 河南温县 田氏族谱序

礼有睦族敦本之说。知睦族必基于敦本也。吾姓相传自山西洪洞县迁来弟兄三人，一迁温、一迁汜、一迁嵩、俱以成字相排。温成府，汜成库，嵩成廪。想有家谱，遭兵失灭以后，不惟温嵩莫知，既散处汜邑者，亦多不认识。且代数未序，称道亦不顺口。今十五代文童耆老广润同十六代廪膳贡生文元文童耆老秀实及十七代武童惠源共修家谱。序明代数，使同姓之人彼此相传，以后俱以代数为序。每逢清明共祭祖莹，徐为筹度创建祠堂庶敦本之意。全即睦族之道德焉矣。

大清光绪拾伍年修至民国贰拾伍年拾贰月

温县田氏族谱序

河淘淘不竭，源泉在也。木森森荣茂，本根存也。人之为人，岂无所由来哉。予常见夫世人朔厥由来，往往冥然而罔觉，询其祖考甚有胄味而弗知，夫祖考而至於弗知，敦本睦族之意丧尽矣。此古人大功同财有禄仁族其平居饥寒相恤，疾苦相救，仁厚之风所以罕见於今也。究其所致，亲亲之义不明耳。亲亲之义不明，人故不尊祖，故不敬宗。不敬宗，故不收族。不收族，故不致家谱。家谱不致，则万支一本之亲湮矣。

考其世系，相传帝尧把两女娥皇女英嫁给虞舜，让他们在妫汭河边居住，就是妫姓。周武王灭商建周，便追封前代圣王之后帝舜之后裔妫满（帝舜之子商均之第三十二世孙），为陈侯，史称胡公满，陈胡公。春秋时，陈桓公之弟在陈桓公死后杀死太子免，自立为陈历公。太子免之两个弟弟欲报杀兄之仇，就趁陈历公去蔡国时把他杀了，弟兄相继为国君，就是陈庄公和陈宣公。陈宣公晚年立宠姬所生儿子为太子，就把先前所立之太子御寇杀了。陈历公之子陈完（妫满之第十世孙），他同御寇交情好，怕被株连，便逃到齐国，齐桓公就将封於田地。他不愿用原来之陈姓氏，改为田氏。传至田和任齐国相国时，他将齐康王放逐到海上，自立为君，姜姓齐国成了田氏齐国。

我温田氏自大明洪武时其成府，始由晋迁温，卜於县西南五里原村。构林亭而世居躬耕於此也，子孙繁衍迤今一十有八世矣。

春萱田公欲修家谱，念族类之盛，迁居纷纷，旧谱虽存，实难辑新。今不得已，请余将其近族之可序者，纂辑成谱，并求余序其端。春萱田公其有意于敬宗收族者乎，夫敬宗收族仁仁亲亲之道也，孝友睦婣任恤之风所由长也。余故不揣荒陋陋乐为之序也。

咸丰七年岁次丁巳之日 许春棠

安徽阜阳王氏家谱序言（三槐堂）

参天大树，必有其根；怀山之水，必有其源。乾坤位定，万物滋生，海陆动植皆有所本。人类演化自有其序，文明大进，族有姓氏；繁衍生息，代代相传；没有谱牒之修，何以寻根索源？凡以姓氏之家，必寻其祖；各理其源，各修祖谱、文牒，各续伦常尊卑。使天下百

宗祠pfpy的呼唤 郭东城 *** 姓，繁而不乱、井然有序。此乃整修族谱之功，信其然。人为万物之灵，其别于异类者，此亦其一乎！

我王姓氏族，其来有自、渊源流长。考其源出于周裔，本姬姓，为周灵王太子姬晋。因其直谏被贬，避周难于山西太原，时人称其一家为“王家”，以后便以王为氏。进入秦汉姓氏合一，其后裔便由“王氏”转化为“王”姓。子孙之众世代更变，各相迁徙，支系纷繁。王姓共分21郡，定著三房，曰：琅琊王氏、太原王氏、京兆王氏。我族隶属太原郡。

据史册所载，新唐书宰相世系所记，东周灵王（公元前571年—公元前545年）太子晋因直谏废为庶人，次子贵继位，是为景王（公元前544年—公元前520年）。晋见废，易名子乔，游伊、洛间，登蒿高山，三十余年后七月七日驾白鹤飞天。晋子宗敬为周司徒，时人号曰：“王家”，因此王为姓。八世孙错，为魏将军。十一世孙媳为魏司寇。十五世孙剪、剪之子贲俱为秦大将，父子先后灭赵、魏、楚、齐，助秦始皇统一天下，厥功至伟。贲子裔为十七世秦武成侯，生二子元、威，长子元避秦末乱迁山东琅琊，后迁临沂，是为“琅琊王氏”其后有东汉王敦、王导、王羲之、王徽之、王献之、前秦王猛等名人辈出。

裔公次子威，西汉扬州刺史。二十四世孙霸，字儒仲，居太原晋阳，有清节。王莽篡位（公元9年—公元24年）弃冠带，绝交官吏。东汉光武帝（公元25年—57年在位）建武中，数征尚书等积，不就，隐居守志。是为“太原王氏”，被看为太原王氏立祠开族的第一始祖。

霸公居太原，孙子繁衍，颇多显赫。其二十世孙泽，字季道，东汉雁门太守。二十一世孙昶，字文舒，魏司空、京陵穆侯。二十六世孙坦之，字文度，晋左卫将军、蓝田献侯。二十九世孙慧龙，北魏宁南将军、长北穆侯。三十世孙宝兴，北魏龙骧将军。三十一世孙琼，字世珍，北魏镇东将军，生四子：遵业、广业、延业、季和，先后任北魏贺门侍郎、大中大夫、司马等职，号“四房王氏”，令誉满太原，声望震中州。其后有隋之王通（唐房玄龄、杜如晦、魏征、李靖之师）、唐之王勃、王翰、王之焕、王昌龄、王维等名人辈出。

至隋代王霸后裔王言，曾一迁居山东大名府莘县，史称王言为莘县王氏开基始祖。莘县王氏兴于王彻（状元魁首）鼎盛于第四代王旦兄弟。此后，即以三槐王氏取代莘县王氏之名而著称于世。

王彻之子王佑，字景叔（公元924年生），为我氏远祖。曾显于汉周之际，入宋后，历代太祖、太宗官知理察院、进兵部侍郞，布仁泽于海内，扬德声于化外，文忠武孝，天下望以为相。而佑公卒以直道，不容于时，退居林下，领孙自娱。自度人定必能胜天，积善定有余庆。尝手植三槐于庭前，曰：“吾子孙必有为三公者！”果然，其子王旦真的官至宰相，进住太保，居三公之首。三世素，官拜懿敏公，以直谏事仁宗，出入将帅三十余年，晚年隐居太原，乐施善舍，屡济于民，而不图报，修德至于子孙。宋元明清各朝，王佑之后代均有英才俊杰复出。我王氏繁荣发达，皆受拜祖宗恩德，为纪念先祖王佑，遂称我族为“三槐王氏”宗祠为“三槐堂”。

辽金而后，元胡入侵，庙堂之上禽兽当国；河山之内，豺狼秉政，四海为镇压义旗，曾三袭凤阳，九劫颍州；残害百姓屠戮无辜，致使颍淮一带人烟稀绝、田园荒芜。

明统一天下后，明太祖（公元1368年—1398年在位）为巩固统治，恢复生产，昭令移民。于洪武二年我祖省二公文同省大公顺，自山西太原洪洞县三株大槐树下随及南迁。经河南国固始柳林河至安徽寿州石马河，宣宅皂口闸东，称“皂口王”。文公为“皂口王氏”第一代祖。为不失根本，定名为“太原郡”“三槐堂”。

文公居皂口历十代：忠、琮、锐、京、嘉言、养民、广生、启睿、晟。约于明世宗（公元1522年—1566年在位）嘉靖年间。为避乱再迁下蔡（今凤台县）西乡，卜居淝水之阳，今之王老圩孜是为下蔡西乡王氏第一代祖。

晟公后裔居王老圩孜押五代：斗、世材至五世祖元邵、文邵公约于清朝乾隆年间1780年为避兵匪兄弟二人逃至谢桥东定居。几经迁移，至今居住之所，古称“王邵家”即为元邵、文邵二公。元邵、文邵二公为“全球五百佳周围” 王氏一世祖。

宗祠pfpy的呼唤 郭东城 ***

始迁祖大沟西一世祖元邵、文邵二公及大沟东三世祖章、化二公后裔，枝繁叶茂，丁口众多。传至今日“忠、玉、永”辈已十代。分居于龚集以北，谢桥周围。亦有外迁全省各县，全国各省，繁衍延绵，薪传不息；扩展驰张、勃勃生机，王氏子孙遍天下。

为期宗亲脉络，辈分有序，海角天涯不忘祖制。经吾辈修谱时特订示二十字置于“忠、玉、永”辈之下为：

一、昌盛成才道

志强跃曙光 先贤仁义爱

勤瑾振家邦

二、贵安庆国运

谦和启宏祥 恩泽继福秀

俭慎旭辉阳

企盼后代子孙本此二十字依序命名，遵以行之。永保长幼分明，伦常不乱，血浓灵通，亲族不疏。诚属用心良苦，后辈当三思之。

山东省金乡县周氏家谱（十二修）序言

中华谱碟文化源远流长博大精深，吾周氏始祖自明初由山西洪洞迁来金乡己届六百四十余年，家谱己历经十一修，至今又二十余载过去。当年悉心编撰人员多年迈辞世。族人诸多忧虑，若再拖延恐续谱事难以为继。吾周氏乃金乡望族东缗世家。所居之地物华天宝，人杰地灵，族人自古多圣贤，功臣，现代也不乏英模与栋梁。为中华民族的兴旺发达国家领土主权的完整，民族与人民的解放事业作出了重要贡献，族人深感荣耀与自豪。日月轮回历史日延。周氏家族日益壮大，迄今周氏人口己达数万之众，播徒远郡他乡者成千上万。社会繁荣稳定，周氏族人事业亦日渐发达。自海内外来故乡寻根问祖者络绎不绝。诚所谓国有史方有志家有谱，家谱与国史方志并称为中国史学的三大支柱。

己丑初我族重修祠堂落成，族人庆幸之余,诸多热心族益事业者商议十二修家谱事。与会族人一拍即合、，决定十二次撰修家谱，此次修谱力争保持原谱风貌，同时体现时代气息。议定后，迅即组织力量，筹集资金分工合作、各项事宜有条不紊，眷清后，几经校对，付梓印刷。至年终基本采楫成帙，复经逐一校对，定稿印装，羿年十二月十二修家谱告竣。其间编修族人及各支各地参编人员尽职尽责。十七世淑淳，十九世乐善，传兴，二十世培桐、可信、克振、佑贤、金生，二十一世用顺、双林、巨文、二十二世兆辉等不顾年老体弱，饱经奔波跋涉之苦劳和署往寒来之苦，为敦宗睦族恪尽职守。尤以节俭勤奋与一絲不苟的精神堪为后世人效法。

谱谍当顺应时代，与时俱进。此次新修谱谍定为五卷七册、整卷容量大增，厚纸单张双面印刷，经多方商议，新增行实五则，均采用白话文。复制了始祖及后世祖先之彩色影像。整个谱册即实用又美观大方。祖德宗功，子承孙继。值此十二修家谱告竣，阖族欣慰欢庆之机，余等与长辈同辈及晚辈族人，应同心同德光扬吾族爱国爱乡勤劳勇敢淳朴善良之传统，全族团结与各族团结友善，尊老爱幼，遵纪守法，为和谐社会建设为中华民族的伟大复兴崛起，为谋求我族更大发展，做出新的更大的贡献。

续谱委员会

公元二零一零年岁次庚寅仲春之吉日

东南亚华人宗亲文化与宗祠建筑特色研究

[文献编码]doi:10.3969/j.issn.1004-6917.2017.05.010 张锋

(贺州学院 设计学院,广西 贺州542899)摘要:下南洋是经济和政治多重因素集合作用的结果,它让包括宗祠文化在内的中国文化得以传播到东南亚。宗亲会和宗祠成为凝聚东南亚华侨华人的重要纽带,在各国多有存在并绵延至今,其除崇宗祭祖这一基本功能外,还发挥着国家认同和文化认同,团结族人、扶助族人,传播中国文化和维护族群权益等多种功能,宗亲在广结人缘的同时也发展了商贸。作为文化载体的宗亲会和宗祠建筑在保持中国传统的同时,出现了多元化取向,既坚守固有传统,又能因应变化,生生不息;它们作为祭祖和联络宗亲的场所,也发挥了应有的作用。

宗祠pfpy的呼唤 郭东城 *** 关键词:下南洋;东南亚;华侨华人;宗亲会;宗祠文化;建筑特征

中图分类号:G125 文献标识码:A 文章编号:1004-6917(2017)05-0041-06 移民海外是中国自古以来即有的现象,到现在华人遍布全球。华夏文明也随着移民的散布各地而传播至海角天涯。其中东南亚就是非常重要的居住地,华侨华人留驻当地旧称住蕃。虽然有学者认为,按照民族国家的出现,华侨华人这个以母国籍为依归的概念应当是近代出现的。但这明显忽略了华人下南洋的历史,不足以涵盖华人在东南亚的历史存在。所以,朱杰勤认为:“我们研究华侨史最迟亦应以这种住蕃人为对象,回溯到公元十世纪甚至更

早。”[1]

华人带着中华文明的种子到东南亚,至今最

少已经有上千年的历史。“民族是人们在历史上形成的一个有共同语言、共同地域、共同经济生活以及表现在共同文化上的共同心理素质的稳定的共同

体。”[2]

鉴于东南亚的华侨华人目前很多已经加入驻

在国国籍,所以华侨华人在这里更多是指族群和文化上的定义。

以儒家文化为代表的中华文明在西方进入东南亚之前就已产生较深的影响,当然这不只是华侨华人的影响,也包括历史上中国政府与东南亚各地的交

往中产生的影响。但是华侨华人与当地已经融为一体,成为当地居民的一个组成部分。这部分人在文化传播方面的影响是直接的和恒久的。中华文明在历史上曾经领先于世界数千年,并且复杂丰富。作为中华文明后裔的华侨华人在文化基因上势必流淌着华夏文明的血液。孝道是中国文化的重要组成,落叶归根是中国人观念中的一个非常重要的部分。祖先崇拜虽然是历史上许多民族和文化都有的东西,但是中华文明最终形成了以血缘为纽带的宗法体系。这一宗法体系在世界上是独特的存在。敬天法祖是这一体系的核心内涵。由此,“宗祠就成为生者沟通逝者 的重要手段,祠堂由此成为祖先灵魂的居所。”[3] 可以

说,宗祠以及宗祠文化是孝亲文化和根意识的外在体现。东南亚华侨华人也建立了众多祠堂,这成为华侨华人鲜明的文化特点。

一、下南洋与宗亲会(一)下南洋。

按地理位置不同,东南亚国家大致可以分为两部分:一部分是中南半岛国家,主要有越南、缅甸、老挝、柬埔寨、泰国, 亦被称作 “陆 地国家” 或者 “半岛国家”;另外一部分主要位于南 洋诸岛, 如菲律宾、马来西亚、新加坡、印度尼西亚、文莱和东帝汶, 也被称作 “海岛国家” 或者 “海洋国 家”。中国人进入东南亚有两个途径, 一个是陆路, 一个是水路。尤其是后者, 中国移民经海南渡到东 南亚各个国家, 形成了下南洋的格局。

众所周知, 中国在封建时代和东南亚各国的来 往频繁, 并且形成了宗藩体制中的朝贡关系。在西方 殖民势力进入东南亚之前, 中国在东南亚的影响很 大。南宋以后, 中国经济重心南移, 海外贸易繁荣。许多商人开始大规模进入东南亚。即便明清实行海 禁, 仍然挡不住这股潮流。虽然中间有所反复, 但是 “17世纪中叶 , 随着明朝的崩溃和满清新王朝经过 长期斗争重新控制了南方沿海省份, 中国对东南亚 的贸易在17世纪80年代重新呈上升趋势。” [4]东南 亚作为中国 “海上丝绸之路” 中的必经之路和主要 贸易区域, 与中国人尤其是中国商人发生了非常重 要的联系。即便在西方殖民势力控制东南亚之后, 华人的经济势力在东南亚仍然占据显著位置。

此外, 因为我国封建社会后期生齿日繁, 人多地 少 , 许多人被迫背井离乡 , 下南洋讨生活。到明朝时, 就已经形成较大规模的华人社会。清代海禁日严 , 许 多华人无法归国, 所以形成了更多更大的华人区。许 多华人以务农为生, 对于东南亚农业、畜牧业发展产 生了重大影响。近代以后, “西方殖民者东来, 华侨 农业有了很大的发展和变化, 由自给自足维持生活 所需要的农业转向商品化生产 , 以供应国际市场的

需要。” [5]随着橡胶、甘蔗、烟草等的大规模商品化, 相应的种植园需要大量的劳动力, 很多契约华工被 诱拐到东南亚, 成为又一次华人 下南洋的潮流。

在东南亚开矿也是华人南下的一个重要原因。在西方势力没有完全控制南洋之前, 华人就在东南 亚开采玉石、锡矿、银矿等矿藏, 并且形成很大规 模。著名的如兰芳公司, 在东南亚活跃了 一百多年的 时间。华人聚居也从城市逐渐进入乡村。华人开始 涉足工商业、农业、畜牧矿业等各个领域。除巨商大 贾外, 小商小贩、工矿业个 人、农民等遍布东南亚。

宗祠pfpy的呼唤 郭东城 *** 最后就是躲避战乱或者政治原因。王朝更替或 者政治迫害, 使大量的华人进入东南亚。如蒙元在 云南的残余力量躲入缅甸;再如清末革命党人流寓 新加坡。甚至一些海盗集团、犯罪分子在政府的打

击下 , 亡命海外。(二)宗亲会。

华人移居南洋海岛国家多数是近海居民, 最多的是广东省的十来个县, 其次是福建 和广西;进入陆地国家则多是云南、贵州、广西等地 居民, 形成了散布于东南亚的闽南、潮州、客家、广 肇、琼州等五大华侨族群。华侨华人早期进入东南 亚各国就是成聚居态的, 多为同乡或者同宗同族, 一 人移居, 扎下根后同村同宗之民就接踵而至。“讲福 建话的福建人, 就聚集在沙捞越的诗巫, 讲厦门话 的福建人, 就去菲律宾和马来亚。讲潮州话的汕头 人, 就去暹罗、苏门答腊和马来亚。很多客家人去了 婆罗洲。” [6]异国他乡 , 生存不易, 组织起来共同应 对成为生存策略。

华人组织中最多的就是宗亲会、同乡会与同业 公会(或者商会), 甚至出现了 一些秘密社会。这些组 织就是依托于血缘或者乡缘, 甚至许多商会也是以 血缘为基础的。所以, 在华人组织中 , 宗亲会显得很 重要, 甚至是基础性的。这是东南亚华人社会一个很 重要的特点, 否则很难理解东南亚华侨华人的社会 组织网络。“宗亲会是以宗亲为基础结合起来的, 同

宗通常互称 ‘本家’ ” [7]。依据现有资料, 东南亚大规

模出现较为成熟的宗亲组织是在19世纪。新加坡最 早设立的华侨华人血缘型组织是1819年的曹家馆;马来西亚则为1825年在马六甲设立江夏堂黄氏宗 祠, 整个19世纪新马地区有32个宗亲会 [8]。菲律宾最 早的福建人的 “四知堂” 则为1877—1879年间设立。缅甸的陇西堂设立于1861年。泰国的沈氏大宗祠则 创建于1885年。此后的两个多世纪中 , 虽然因为各国 政府对待华人态度的变化有所涨落, 但华人社会的 宗亲组织一直生生不息。诚如梁基毅所言:“海外宗 亲会多于同乡会, 而且这血缘性组织所服务对象的 联谊, 是涵盖全国各地各行各业, 该组织定位为各地

区、各行业同一姓氏的总和。” [9]虽然由于现实和历

史的原因, 各国宗亲组织大小规模各不相同, 但是大 都具有这一特点。笔者根据相关资料和东南亚各国 华人社团网站, 做了 一个不完全的统计 , 详见表1。

通过表1我们可以看出当代东南亚各国华侨华 人宗亲组织的一般情况, 同时也可以看出其在东南亚 各国发展的不平衡性, 新加坡、马来西亚、印度尼西 亚、泰国、菲律宾以及柬埔寨的华侨华人的宗亲组织 最多 , 其他国家则由于各种原因, 宗亲组织不发达。此 外 , 一些国家还形成了宗亲总会和各姓宗亲联合会。

就宗亲会成员构成而言 , 主体是同一姓氏, 也有一些 联宗宗亲会 , 比如马来西亚槟城的刘关张赵古城会。

二、宗亲会的活动及功能

(一)祭祖。宗亲会作为连接同宗的纽带, 主要 起到凝聚族人的作用, 这在各宗亲会的立会宗旨中 都有体现。如泰国林氏宗亲总会的宗旨就是:联络 本姓氏同乡 , 发扬团结、互助的优良传统。再如柬埔 寨江夏黄氏宗亲总会宗旨是:造福族人, 团结宗亲, 缅怀祖德以致光造宗枝, 敦亲睦族, 弘扬家训, 薪火 相传。所以, 祭祖活动在东南亚华侨华人中很兴盛。与国内一样, 华侨华人的祭祖活动大多 保 持了传 统, 多数和祖籍地祭祖方式相通。有宗亲会馆或者 宗祠的话, 往往极其隆重, 有着比较严格的程式;即 便没有宗亲会馆或者宗祠, 在华人中也大量保留家 庭内部的神龛祭祖或者祈神。

宗亲会在祠堂祭祖的仪式有相关的记载:民 国二十三年(1934年)潮州某华侨社区的冬至祭祀 典礼, 仅通唱、引唱项目下的程序就有20项, 程式 繁复。不过归结起来, 大致就是第一步:起鼓、开中 门、祭祀者就位与盥洗;第二步:上香、迎神;第三 步:奏乐, 依次初献礼、亚献礼、三献礼, 中间每次 三叩首并祝文;第四步:神主饮食, 饮福酒、受福胙;第五步:焚祝文, 燃燎(其实为放鞭炮);第六步 , 辞 神、撤馔、礼毕 [10]。当时, 东南亚华侨华人的祭祖仪 式大致如此。也有些因所处区域有些变化, 如东印 度群岛部分区域的华人孝子虽穿白孝服但光脚, 就 有些顺应热带气候的变化。大体来讲, 华侨华人的 仪式感更强, 更守旧传统。

再如2003年的泰国黄氏大宗祠举办的祭祖大 典, 程式如下:一黄氏宗祠祭祀祖先神灵开始。放礼 炮(大企炮三响);二起鼓:一通鼓, 二通鼓, 三通 鼓;三开中门:奏乐(八仙);四主祭者就位;五全体 肃立;六盥洗;七上香;八瘗毛血;九奏乐;十行初 献礼;十一读祝;十二奏乐;十三行亚献礼;十四奏 乐;十五行三献礼;十六侑食;十七诵嘏辞:通唱:诵 嘏辞(奏小乐);十八读祝者供祝，宗祠pfpy的呼唤 郭东城 *** 司帛者焚帛;十九 望燎, 鼓乐, 主祭者至炉脚望燎;二十送神;二十一 撤馔, 礼毕;二十二放炮(放喜炮)[11]。

两相对比, 时隔近70年, 海外华侨华人在祭祖 仪式上没有多大变化, 仍然保持了旧有的传统。即 便新中国成立后, 东南亚华人多数已经入籍所在 国, 但是华侨华人对于祖宗的认同依旧延绵不绝, 这是华侨华人对于自己族群认同的一个重要体现。(二)其他功能。除祭祖外, 宗亲会仍然有团结 族人、扶助族人、宣扬教化、倡学以及为宗亲婚丧嫁 娶等公共活动提供场所等功能。相对于国内的宗亲 会和祠堂而言, 海外宗亲会除具备它们所具有的一 般性功能外, 还有几个特别重要的功能: 第一, 对于母国和中国文化的认同。以新中国 不承认多重国籍为界, 华侨华人在这个方面的认同 有大的不同。之前相当多未入籍当地的华侨华人视 中国为母国。“由于是背井离乡 , 到的是英国、法国、美国或荷兰等国的殖民地, 他们才第一次认识到自 己是 ‘中国人 ’。” [12]所以, 华侨华人有着强烈的中国 国家认同。最典型的就是辛亥革命、抗日战争和新 中国的成立, 很多华侨华人怀着爱国赤忱, 为国家做 了很多事情。

此外就是对中国文化的认同感。“我们虽离国 多年, 但是有些礼节 , 还愿意保存祖国的旧文化。” [13]这里体现的就是对传统文化的认同, 儒家文化得到 较好的保存。这在各个宗亲会的宗旨中都有体现。中国的宗教和民间信仰也广泛传入东南亚。“在海 外华人社会中, 为了维持原有的宗教信仰和仪式传 统, 通常在定居之初就开始创建华人义山和庙宇、祠 堂。” [14]在二战后华侨华人大规模入籍东南亚以后 , 表1 东南亚各国宗亲会一览 国别 数量 备注

新加坡 111个 其中新加坡会馆联合总会下 属宗亲会100个

马来西亚 460余个 涵盖宗亲总会与各地宗亲会 印度尼西亚 58个

泰国 泰华各姓宗亲总会联合

会下属64姓宗亲总会成员 有全国性宗亲总会联合会 菲律宾 菲华各宗亲会联合总会下

属的活跃宗亲会35个 有全国性宗亲总会联合会 柬埔寨 15个

越南 不详 有莫、李、邓、梁、阮、黄等 多个姓氏宗亲会

老挝 不详 有老挝中华理事会, 属于全 国性华人社团, 不是宗亲会

缅甸 不详 华人社团多以寺庙形式存在 东帝汶 尚未见 文莱 无

数据来源:新加坡数据来源于广东侨网梁基毅 《海外宗亲 会与大陆宗祠族谱文化》 一文和新加坡会馆联合总会官网相 关数据;马来西亚数据来源于 “马来西亚华裔族谱中心”;印 度尼西亚数据来源于 《印度尼西亚商报》 官网;泰国数据来源 于泰华各姓宗亲总会联合会官网;菲律宾数据来源于菲华各 宗亲会联合总会官网;柬埔寨数据来源于中国新闻网 《在柬华 人忙回国前的 “聚会” 》 一文、中新网;其余国家数据主要来源 于中国侨网以及涉华网站相关数据。

【 中国—东盟研究 】 东南亚华人宗亲文化与宗祠建筑特色研究

对于中国文化的认同成为华人族群认同的重要组 成。印度尼西亚孔教会就是一个例证;新加坡推崇 儒家文化的现代价值, 也是一个体现。但是许多年 轻世代因为未受华文教育 , 对于中国文化有隔膜。

第二, 倡导华夏文化, 建立学校以利传播。东南 亚华人特别重视文化教育。“相对地, 与其他地区相 比, 华文学校创办时间最早, 学校数量最多, 教学体

制正规, 教学水平较高, 华文教育的热情也最高。”

[15]事实上, 华侨华人很早就设置私塾进行华文教育 , 在 19世纪与20世纪交替之际, 开始较大规模地建立现 代学堂教育。包括宗亲会在内的华人社团非常重视教 育事业的开展。在华

宗祠pfpy的呼唤 郭东城 *** 侨华人经济实力较强的新加坡、马来西亚、菲律宾、泰国以及印度尼西亚等国, 华校的 发展很快。但是在二战后 , 东南亚民族国家倾向于排 华, 华校发展受到很大制约。华语与华文教育不容乐 观, 一些国家华裔年轻人完全不懂中文, 即便最发达 的马来西亚的中文学校也有每况愈下的忧虑。但是, 老一辈华侨华人对于华文教育的矢志不渝使之得以 延续。许多宗乡会馆, 尤其是宗亲会在倡学方面还是 有所偏重。即便像越南的一些经济实力不足的宗亲 会, 也设立奖学金资助宗亲接受华文教育。在华人占 主体的新加坡, 英语是官方语言 , 但是从20世纪60年 代开始也推行普通话和简化字教育。宗亲会在此期 间也发挥了重要角色的作用, 他们 “因此转换角色, 肩负起了传承文化和传统的使命, 除了举办各种文化 活动、节日庆典、艺术演出之外, 也积极推动华语华

文” ①

。新加坡会馆联合总会就独立或与有关部门合

作设立了宗乡 总会学士课程资助金、新加坡宗乡会馆 联合总会奖学金、华助会—宗乡 总会助学金等三项助 学金。同时 , 还设置了中华语言文化基金以提升新加 坡华语水平。菲律宾 “华社内部, 典型的福利则是宗 亲会与同乡会向同宗、同乡子女发放奖学金和清寒学 生助学金。奖学金是向成绩优秀之同宗子女发放;清 寒学生助学金则提供给同宗家庭条件困难之学生。目前, 各宗亲会与同乡会都将这两项作为工作之重

点” [16]。

第三, 敦睦宗族, 扶危救困。由于华人身处海 外, 所以团结起来并为宗亲提供相应的援助显得非 常迫切。最初宗亲会的组建也有这个方面的考虑。宗亲会对一些贫困宗亲给予力所能及的帮助, 让他 们身故后埋葬在义山。马来西亚、菲律宾、泰国等国

均建有大量的义山。马来西亚的义山组织很发达, 许多就归属宗亲会管理。义山组织对于推动宗亲会 的发展起了很大作用。除此以外, 宗亲会设有奖学 金, 定期资助有志于学、品学兼优的宗亲。有的宗亲 会还设置了慈善机构, 有的办有产业, 有宗亲会专 有土地, 专门用于扶助有难宗亲和宗亲会务。虽然宗 亲会力量有大小区分, 但是对成员的扶危救困大多 实实在在开展着。

第四, 结人脉, 为商业开路。“宗乡会馆虽不是 经济组织, 但它和各种业缘组织有着十分密切的联 系。它所形成的人际关系对于整个社会的安定和经

济的发展, 起着不可低估的作用。” [17] 华人本身下南

洋的目的就是谋生活, 所以经济方面也是他们组建 宗亲会的重要考量。改革开放以来, 许多华侨华人 宗亲会与其他社团联合组团参访中国, 在祭祖的同 时, 也带来大量的商机和创业机会。在不少海外宗 亲会的网站上还专门设置了投资相关的栏目或者条 块。在与所在国政商各界交往中 , 宗亲会也发挥了重 要作用, 从而为宗亲会成员发展工商业提供了广阔 的人脉, 起到了搭台为商业开路的作用。

第五, 争取与维护 族群 权 益。华人 宗亲会 馆 的设立对于华人族群的创立与发展起了很大作用。“正是这种对宗亲、故土的认同, 构成了共同族群

意识的基础。” [18]

“如果没有早期会馆的设立, 就不 会有今天繁荣稳健的华族社群。” ② 但是由于各国政 府对待华人态度不同以及华人融入当地社会程度不 同也有所变异。总体而言, 华人在政治上不够积极, 这当然由很多因素造成, 华人宗亲会自身也是重要 影响因素。如泰国一些宗亲会就明确宗亲会不参与 政治的立场。重经济轻政治是华人较为普遍的心 理。但是, 20世纪华人在东南亚一些国家遭到迫害 是不争的事实。所以, 如何有效维护族群权益就是 一个很重要的课题。目前一些东南亚国家的华人组 建政治团体较为广泛地参与到当地的政治建设中 , 努力维护华人的权益。这些华人政治团体在群众基 础上相当程度就依赖于宗亲会, 所以, 宗亲会可以 在华人参与政治中获得维护自身权益的互动机会。

三、东南亚华人宗祠的建筑特征:传播与融合 由于宗亲会馆往往兼有宗祠的功能, 两者往往 密不可分 , 它们在建筑风格方面大体上保持了 一致, 所以本部分将宗亲会馆也纳入宗祠建筑中加以概 述。东南亚宗亲会馆与宗祠的建筑风格在早期主要 是中式, 发展到今天, 又逐渐融合了多种样式, 呈现 出多元化的特点。

(一)建筑外观。主要有如下样式: 1.中式坛、庙、宇、祠堂。华人在进入东南亚以 后 , “他们保持了自己原来的服装样式及住宅建筑风 格” [19]。各地多有的唐人街就是按照中国样式建立的 , 即便在今天, 马来西亚槟城唐人街的建筑仍然保存 传统中国风格。宗祠与宗亲会馆建设方面也与此保 持一致。如建于

宗祠pfpy的呼唤 郭东城 *** 1876年的保赤宫 , 就是典型的中国庙 宇建筑。槟城更是保存了大量的宗祠建筑, 多数为中 国传统的宗祠建筑。其中最富丽堂皇的当属邱氏宗 祠, 建成于1898年。该建筑群建有戏台、宫殿式祠堂 以及配套建筑。缅甸宗祠则集中以庙宇式体现。1988年新建的泰国李氏大宗祠坐北朝南 , 祠堂大门取歇山 顶, 三重飞檐叠构, 壮丽宏阔, 十分气派。与之相对的 是九龙壁, 中间有一较为开阔的门前广场。宗祠分三 进, 中堂为祭祀献礼, 上厅为陇西堂, 座列祖龛, 左右 明廊后厅环拥, 左厢属青龙, 右厢属白虎, 作李氏各分 会理事之处。后堂属玄武, 楼上为大礼堂, 楼下为总会 办公厅及会客厅、宴会厅等。在左右两厢建筑山墙上 则有岭南建筑中常见的镬耳。李氏大宗祠整体 布局 有 则, 形呈怀抱, 体现吉祥意蕴。泰国方氏、林氏、周氏等 宗祠基本上都是此一风格。各南洋国家姓氏祠堂在借 鉴一般中国传统祠堂建筑风格的同时 , 相当一部分保 留了祖籍地建筑风格 , 主要是闽粤地区的建筑特点。2.东南亚风格。一些宗亲会和祠堂入乡随俗, 与当地建筑融为一体。如柬埔寨华侨华人与当地人 很难区分你我, 所以他们的祠堂建筑往往保留了柬 式风格。如2006年柬埔寨西河林氏宗亲总会建成的 新会址与林氏大宗祠就是代表。一些前海峡殖民地 国家的华侨华人宗祠则大胆借鉴东南亚热带建筑 中的杆栏式建筑特点。新加坡刘氏总会就有这个特 点, 在入口处设有两根水泥方柱, 上有屋顶, 形成房 廊。新加坡林氏大宗祠更带有早期海峡殖民地建筑 风格, 南洋柱廊与西洋建筑相结合, 形成了独具特 点的东南亚近代建筑风格。

3.现代风格。随着现代化进程的推进, 经济全 球化趋势下的华人宗亲会和宗祠建筑也有逐渐现代 化的特点。从20世纪60年代起, 菲律宾华人宗亲会 新建的宗亲会馆 “毫无例外的是钢筋水泥大厦, 一般 为5至6层高” , 往往会所与宗祠共处一栋建筑中 [20]。这些大厦都是现代建筑, 即便有所变化, 也是在屋 顶增添些中国元素。这种趋势在其他东南亚国家也 有体现。新加坡卓氏总会新会所就是一座独立的现 代建筑, 其附属的云龙院(庙)前身则是一座独立洋 房。印度尼西亚的施氏宗亲会会馆、雅加达六桂堂 宗亲会会馆等也都是现代水泥钢筋建筑。印度尼西 亚六桂堂宗亲会会馆格局分布如下:第一层设置传 达室, 第二层为多功能礼堂和休息室, 第三层是会 务办公室, 第四层是豪华娱乐卡拉OK歌厅 , 第五层 是六桂堂宗祠。

4.混合风格。东南亚各国华人宗亲会还会顺应 各地情形, 保留传统的同时, 融入不同文化的建筑风 格。新马华人在殖民地时期大量建筑骑楼式建筑, 并对这种源于西方的建筑样式进行改造, 融入华人 建筑风格。这种建筑外观上是房廊式, 带有希腊式 门柱。一家店屋的深度往往是宽度的三四倍, 形成 窄而瘦长的结构布局。屋内分割为房间、楼梯、走 廊、厨房与厕所, 中间留有天井, 可谓别有洞天。新 加坡白氏公会就是这样的典型, 其会址虽因各种原 因几次变迁, 但是最终仍然多因应骑楼而设置。菲 律宾华人宗祠和宗亲会建筑往往门庭高大气派, 庭 院开阔舒展, 既有江南庭园式建筑特点, 也兼具天 主教布局, 这就适应了菲律宾天主教兴盛的情势。(二)装饰风格。各华人宗亲会馆与宗祠装饰风 格集中体现各宗亲会的实力, 尽力做到富丽堂皇、庄严肃穆。在整体与局部上都竭力铺陈渲染, 大量 采取绚丽色彩, 大门采中国红, 建筑顶部雕梁画栋, 彩绘随处可见。中式的宗亲会馆与宗祠内外多有立 柱, 或石柱或木柱, 上缠云龙, 柱身红色, 云龙大黄。门两侧多立有石狮子。屋脊多而带瑞兽, 或者祥龙彩 凤, 或者貔貅、麒麟、龟。同时, 饰有牡丹、梅花, 又 有仙人像等。石雕、木雕做工精细, 甚至鎏有黄金。槟城邱氏宗祠门匾甚至由纯黄金制成, 让人叹为观 止。即便是其他风格建筑, 也带有中式色彩, 融入中 国元素。其中 , 中式宫灯、匾额、对联、石狮是必不可 少的。由于东南亚华侨华人多来自闽粤, 所以岭南建 筑之中的装饰在建筑中多有体现。如潮州嵌瓷, 色彩 艳丽, 质地精良, 多有大型巨作。泰国祠堂屋脊顶部 即多装饰有嵌瓷, 从而更显华丽和神话色彩。当然, 在时代变迁中, 宗亲会馆和宗祠不可避免地带有东南亚装饰特点。如槟城邱氏宗祠主殿屋 脊多脊重檐, 极具东南亚王室建筑特点, 甚至在门口 台阶两侧各安置有一个马来民兵造型的石像, 左右 拱卫祠堂主殿。泰国宗祠则在门楣上悬挂泰式风格 的垂帘。缅甸宗亲会馆建筑中的装饰带有南传佛教 艺术的装饰特点。如此等等, 不一而足。

(三)祠堂内部陈设。虽然宗亲会馆或者祠堂外 部形制会有多种变化, 但是祠堂内部的设置却是不 变的中式风格。祠堂正殿正中供奉列祖神主, 有些 还会有族内开基祖的塑像。神主牌两侧及上方悬贴 有反映祖训的对联匾额。神主牌前面放供桌, 桌上 放置香炉、香烛, 放置相应水果点心肉食供奉祖先。屋内陈设以中式家具为主, 两侧墙壁挂有先人遗像 或者杰出人物照片 , 或绘有中国特色的孝亲图画, 或 祖宗丰功伟绩。屋内陈设总体上体现慎终追远的肃 穆庄严气氛。

东南亚华侨华人宗亲会馆和宗祠, 在传承华夏 建筑特色的同时, 也在扬弃和发展中与时俱进, 多元 包容又坚守传统, 体现了华侨华人的生生不息又勇 于变革的性格品质。它们作为祭祖和联络宗亲的场 所, 发挥了应有的作用。

宗祠pfpy的呼唤 郭东城 *** 综上所述, 宗祠文化是中华传统的体现, 以此 为基础的宗亲文化已经在东南亚生根发芽、茁壮成 长。在东南亚华人对于中国及中国文化认同发生重 大变化的今天, 他们更多侧重于对于华夏文明的文 化认同、对于华族的族群认同, 宗祠文化和宗亲社 团就成为这一认同的载体。目前我国倡议的 “一带 一路” 建设, 有待于周边各国的积极参与, 东南亚华 人积极响应并且影响所在国政府, 就成为我们的合 理期待。我们希望这在给沿线各国带来新的发展机 遇的同时, 也能给东南亚华人祠堂文化和宗亲社团 的发展带来新的历史契机, 改观各国对于华人的认 知, 也使祠堂文化和宗亲社团在进一步凝聚族群与 华人意识方面发挥更大作用。参考文献: [1]朱杰勤.东南亚华侨史[M].北京:高等教育出 版社, 1990:2.[2]斯大林全集:第二卷[M].北京:人民出版社, 1953:305.[3]张锋.宗祠:吉祥文化的象征[J].人民论坛, 2013(20):188-189.[4]安东尼 ·瑞德.东南亚的贸易时代:1450— 1680年(第二卷 扩张与危机)[M].吴小安, 孙来臣, 译.北京:商务印书馆, 2010:342.[5]吴凤斌.东南亚华侨通史[M].福州:福建人民 出版社, 1994:137.[6]蔡少卿.中国秘密社会[M].杭州:浙江人民出 版社, 1989:260.[7]黄滋生, 何思兵.菲律宾华侨史[M].广州:广东 高等教育出版社, 1987:277.[8]林远辉, 张应龙.新加坡马来西亚华侨史[M].广州:广东高等教育出版社, 1991:257-258.[9]梁 基 毅.海外宗亲会与大陆宗祠族谱文化 [EB/OL].(2010-08-26)[2016-05-20].http://m mwq j.maom ing.gov.cn/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=1412.[10][13]陈达.南洋华侨与闽粤社会[M].上海:商 务印书馆, 1939:283-284;286.[11]西瓜飞飞.黄氏宗祠 祭祖 仪 式[E B/OL ].(2008-05-06)[2016-05-20].http://blog.ifeng.com/article/1434896.html.[12]王付兵.二战后东南亚华侨华人认同的变化 [J].南洋问题研究, 2001(4):55-66, 95.[14]郑莉.明清时期海外移民的庙宇网络[J].学术 月刊, 2016(1):38-48.[15]谭天星, 沈立新.海外华侨华人文化志[M].上海:上海人民出版社, 1998:35.[16]朱东芹.菲律宾华侨华人社团现状[J].华侨大 学学报(哲学社会科学版), 2010(2):89-95.[17]丘立本.从历史的角度看东南亚华人宗乡组 织的前途[J].华侨华人历史研究, 1996(2):9-16.[18]庄国土.论东南亚的华族[J].世界民族, 2002(3):37-48.[19]陈鹏.东南亚各国民族与文化[M].北京:民族 出版社, 1991:255.[20]宋平.论菲律宾华人宗亲会的物业公产[J].华 侨华人历史研究, 1995(2):41-46.

第三篇：新农村建设发展思路

碾伯镇李家村2012年

新农村建设发展思路

2011年11月28日

2012年我村社会主义新农村建设工作的总体发展思路是：以党的“十七大”和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻落实中央农村经济工作会议精神，继续按照“生产发展、增加收入、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，以改善提高农村生产条件、村民生活水平和新农村综合文明程度为重点，以开展农村环境综合整治为突破口，以“准确把握、科学规划、分类指导、扎实推进”为手段，抓住影响农村发展和群众迫切需要解决的重点、难点和关键问题，整合本村资源，统筹村庄规划，推进商业发展，农民富裕和农村繁荣，促进城乡一体化，实现我村物质文明、政治文明、精神文明、社会文明和生态文明和谐发展。

一、奋斗目标

按照“整体抓发展，重点抓‘联片’，面上聚会抓推进”的工作思路，继续完善和提升我村新农村建设项目，由于我村的耕地几乎被占完，全村村民无法从事农业生产，鉴于这种现状，村干部牵头，申请在我村进行“招商引资”的项目建设，党员干部带头，鼓励村民积极参与该项目建设，大力发展养殖业，增加农民收入。使我村的生产条件和生活环境明显改善，农民科技文化素质显著提高。

二、工作重点

新农村建设是一项长期的系统工程，涉及范围广，建设任务重，必须持之以恒，长抓不懈，按照县委、县政府、镇党委、镇政府关于新农村建设的总体要求，2012年要重点抓好以下五项工作：

1、继续推进农业产业化进程，为新农村建设积蓄财力和物力

一是加大农牧业项目招商引资力度，号召村民彻底改变思想观念，积极投入到“招商引资”项目建设的行列；

二是加大投资力度，大力发展养殖业，增加家庭收入；

三是动员具有劳动能力的劳动力出外打工，使他们懂得只有付出劳动，才有经济收入，才能增加家庭收入；

四是扎实推进新农村建设；

2、加强综合整治，优化农村新环境

我村在综合整治农村村容村貌的工作中，重点从五个层面入手，抓好此项工作落实，确保实现“村容整洁”目标。

一要抓整治：深入推进环境卫生综合整治，每月对村上的主路进行一次彻底清扫；

二要抓建设：确保环卫基础设施配备到位，现在，我村各家各户的垃圾一出门就扔到不是路面就是水沟，水沟、水洞被赃物堵塞，导致满大路都是水，因此，村上有必要设几个垃圾点，放几个垃圾箱，以便排除有些隐患；

三要抓提高：全面提高新农村建设的质量和水平，真正让新农村绿起来、美起来、干净起来；

四要抓管理：保证管理工作持续开展；

五要抓教育：积极倡导健康文明的生活方式；使村民在思想上形成 “村庄是我家，卫生靠大家”的环境保护意识；

3、加强培训，提高村民的文化素质

农民是建设社会主义新农村的主体。激发和调动农民的智慧和

力量，培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，是推动新农村建设的根本力量。为此，充分发我村的地区优势，要把农民教育培训作为新农村建设的长期工作来抓。

4、树立农村新风尚，努力促进农村和谐

良好的社会风气既是新农村建设的重要目标，又是推进新农村建设的精神支援和动力源泉。在建设新农村的过程中，要坚持发扬民族传统美德与弘扬社会新风相结合，积极倡导男女平等、尊老爱幼、互爱互助、见义勇为的社会主义新风尚，促进农村文明新风迅速形成。

5、加强领导，落实责任，确保新农村建设工作取得新成效

抓工作落实关键在于责任落实。齐抓共管，整体有序地推进我村新农村建设均衡开展。

第四篇：建设社会主义新农村的总体思路

“十一五”我省建设社会主义新农村的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持城乡统筹发展方略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，以建设现代农业为重点，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力为支撑，以深化农村改革为动力，以加强农村基层党组织建设为保证，突出工业拉动、城市带动、城乡统筹、和谐发展，着力建设好具有吉林特色的高效创新型农业。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快推进社会主义新农村建设。着力建设好创新型吉林农业

建设创新型农业，就是要把发展农业的自主创新能力作为调整优化农村产业结构、转变农村经济增长方式的中心环节，大力提高优势产业创新能力，统筹集成创新能力，引进消化创新能力，科技支撑创新能力，体制机制创新能力，培育建设好创新型农业、创新型农村、创新型农民。按照这一总体思路和要求，我省建设社会主义新农村的主要预期目标是：到“十一五”末期，农业总产值达到1500亿元；农民人均纯收入实际年递增6％以上；粮食综合生产能力达到275亿公斤的阶段性水平；农产品加工业销售收入达到3000亿元，比2005年增长2倍，实现利税300亿元；畜牧业总产值达到775亿元，比2005年增长72％；园艺特产业产值达到363亿元，比2005年增长48．2％；转移农村剩余劳动力450万人，比2005年增长45．6％；农村城镇化率达到52％。农村公共事业有长足发展，社会保障体系基本形成。

重点要在“五个一”上寻求突破

第一，创新思维方式，在“一转多变”上寻求突破。“一转”就是要转变工作思维方式，按照建设社会主义新农村的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，在“多予”上下功夫；坚持统筹城乡发展的基本方略，在统筹上做文章；坚持用工业化思维谋划农业发展，在工业化上找出路，形成一套既有连续性又有创新力的工作路数。“多变”，就是要按照工业化的生产组织方式，推进单一农业向复合高效农业转变，由粗放经营向集约经营转变，由传统农业向现代农业转变，由封闭型农业向开放型农业转变。一是“粮变肉”。大力发展畜牧业，加速推进粮食过腹转化，到“十一五”末期，全省要有30％的粮食转化为肉蛋奶。二是“小变大”。通过发展合作经济、推进土地流转和专业化生产，把千家万户的小生产整合成大规模、大生产，形成规模效益。三是“少变多”。通过大力推进粮、牧、多、特、加、劳全面发展，实现由“一元”增收向“多元”增收转变。四是“粗变精”。要充分利用现代科学技术，大力发展精细种植业、精品畜牧业和精深加工业。五是“农变工”。通过加大对农民创业和再就业技能培训，转移农村富余劳动力，实现由农民向市民、向工人的转变。

第二，创新工作方式，在“一策多法”上寻求突破。“一策”，就是坚决贯彻好党中央、国务院“两个重中之重”的战略决策。“多法”就是紧紧围绕建设社会主义新农村的大目标，采取传统创新的办法、巧用科学的办法、实际实效的办法、统筹协调的办法、政策保护的办法，千方百计推进农村经济快速发展。一是在农业内部挖潜上下功夫。要把结构调整向纵深推进，把资源转化为效益；要提升科技创新能力，加快重大科研成果和实用新技术的推广应用，提高产品质量和效益；要加强农业基础设施和生态环境建设，稳步提高农业综合生产能力。二是在农业外部拓展上下功夫。通过大力发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值，带动农民增收；通过大力发展劳务经济，多渠道、多途径地促进农民增收。三是在开放联合上下功夫。大力开展招商引资、发展会展经济和订单农业，加快与发达省份、地区和国家的农业交流与合作，推进外向型农业的发展。四是在政策扶持上下功夫。各地要切实落实好国家各项扶持“三农”政策，深入研究制定加大“三农”扶持力度的具体政策措施和办法。通过政策扶持，促进农业和农村经济快速发展。

第三，创新经营方式，在“一化多能”上寻求突破。“一化”就是大力发展农业产业化经营，这是农业生产方式的重大变革，也是农业经营体制的重大创新。“多能”，就是农业产业化经营是一把破解“三农”难题的多功能金钥匙。它能够在稳定家庭承包经营的基础上不断解决农业发展中出现的矛盾和问题，最终使我国农业走上现代化之路。发展农业产业化经营，关键要抓好以下几点：一是大力培育龙头企业。要坚持高起点、高科技、高附加值的发展方向，集中扶持发展一批产品有竞争力、技术有成长性、对农户和整个行业有较强带动力的大型龙头企业集团。到“十一五”末期，销售收入超亿元的龙头企业要达到200个，其中，100亿元以上的特大型龙头企业5～10个，50亿元以上的大型龙头企业50个。二是切实抓好生产基地建设。要按照标准化、专业化、区域化和服务系列化的生产要求，规划建设好优质农产品生产基地。三是积极发展农村新型合作经济组织，架起龙头企业与农民之间紧密相联的桥梁和纽带。到“十一五”末期，全省农村新型合作经济组织发展到5000个。四是高度重视品牌开发与培育。要支持和帮助龙

第五篇：建设社会主义新农村的总体思路

村官/三支一扶考试复习资料 更多考试资料欢迎详询QQ:907208006 OR exam163 QQ:962468996 Y2012村官/三支一扶考试复习系统电子书.exe系列之农村政策专项 欢迎详询.QQ:907208006 or exam163 QQ:962468996

建设社会主义新农村的总体思路

建设社会主义新农村的总体思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持城乡统筹发展方略，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，以建设现代农业为重点，以增加农民收入为核心，以提高农业综合生产能力为支撑，以深化农村改革为动力，以加强农村基层党组织建设为保证，突出工业拉动、城市带动、城乡统筹、和谐发展，着力建设好具有中国特色的高效创新型农业。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，加快推进社会主义新农村建设。

建设创新型农业，就是要把发展农业的自主创新能力作为调整优化农村产业结构、转变农村经济增长方式的中心环节，大力提高优势产业创新能力，统筹集成创新能力，引进消化创新能力，科技支撑创新能力，体制机制创新能力，培育建设好创新型农业、创新型农村、创新型农民。

重点要在“五个一”上寻求突破

第一，创新思维方式，在“一转多变”上寻求突破。“一转”就是要转变工作思维方式，按照建设社会主义新农村的要求，坚持工业反哺农业、城市支持农村和“多予少取放活”的方针，在“多予”上下功夫；坚持统筹城乡发展的基本方略，在统筹上做文章；坚持用工业化思维谋划农业发展，在工业化上找出路，形成一套既有连续性又有创新力的工作路数。“多变”，就是要按照工业化的生产组织方式，推进单一农业向复合高效农业转变，由粗放经营向集约经营转变，由传统农业向现代农业转变，由封闭型农业向开放型农业转变。一是“粮变肉”。大力发展畜牧业。二是“小变大”。通过发展合作经济、推进土地流转和专业化生产，把千家万户的小生产整合成大规模、大生产，形成规模效益。三是“少变多”。通过大力推进粮、牧、多、特、加、劳全面发展，实现由“一元”增收向“多元”增收转变。四是“粗变精”。要充分利用现代科学技术，大力发展精细种植业、精品畜牧业和精深加工业。五是“农变工”。通过加大对农民创业和再就业技能培训，转移农村富余劳动力，实现由农民向市民、向工人的转变。

第二，创新工作方式，在“一策多法”上寻求突破。“一策”，就是坚决贯彻好党中央、国务院“两个重中之重”的战略决策。“多法”就是紧紧围绕建设社会主义新农村的大目标，采取传统创新的办法、巧用科学的办法、实际实效的办法、统筹协调的办法、政策保护的办法，千方百计推进农村经济快速发展。一是在农业内部挖潜上下功夫。要把结构调整向纵深推进，把资源转化为效益；要提升科技创新能力，加快重大科研成果和实用新技术的推广应用，提高产品质量和效益；要加强农业基础设施和生态环境建设，稳步提高农业综合生产能力。二是在农业外部拓展上下功夫。通过大力发展农产品加工业，延长农业产业链，提高农产品附加值，带动农民增收；通过大力发展劳务经济，多渠道、多途径地促进农民增收。三是在开放联合上下功夫。大力开展招商引资、发展会展经济和订单农业，加快与发达省份、地区和国家的农业交流与合作，推进外向型农业的发展。四是在政策扶持上下功夫。各地要切实落实好国家各项扶持“三农”政策，深入研究制定加大“三农”扶持力度的具体政策措施和办法。通过政策扶持，促进农业和农村经济快速发展。

第三，创新经营方式，在“一化多能”上寻求突破。“一化”就是大力发展

农业产业化经营，这是农业生产方式的重大变革，也是农业经营体制的重大创新。“多能”，就是农业产业化经营是一把破解“三农”难题的多功能金钥匙。它能够在稳定家庭承包经营的基础上不断解决农业发展中出现的矛盾和问题，最终使我国农业走上现代化之路。发展农业产业化经营，关键要抓好以下几点：一是大力培育龙头企业。要坚持高起点、高科技、高附加值的发展方向，集中扶持发展一批产品有竞争力、技术有成长性、对农户和整个行业有较强带动力的大型龙头企业集团。

第四，创新组织方式，在“一统多筹”上寻求突破。“一统”就是通过组织创新，加强各级党委、政府的领导力度，充分调动一切积极因素，凝聚各方面的智慧和力量。“多筹”就是充分发挥政府各部门、社会各界的优势和主动性，合力兴农。各级各部门都要整合本系统的资源要素，集中投向“三农”，解决社会主义新农村建设中的突出矛盾和问题，实现城乡协调发展。一是整合金融资源，加大投入力度。加快建立以工促农、以城带乡的财政投入机制；调整国民收入分配格局，扩大公共财政覆盖农村的范围；建立有利于农业和农村发展的投融资体制，形成农村建设资金稳定增长的机制。二是整合城乡资源，实现兴农生产要素的优化组合。加快建立城乡一体的发展机制，进一步消除城乡协调发展的体制性障碍，促进城乡资源要素合理流动和优化配置，改变城乡发展差距过大的状况。三是整合科技资源，建立健全有利于促进“三农”发展的科技创新、投入、管理和奖励机制。四是整合教育资源，进一步完善农村教育经费保障机制，全面提高农村义务教育和职业教育水平。高度重视农村职业教育，千方百计构建适应我省现状的农村职业教育体系。五是整合卫生资源，着力改善农村医疗条件。尽快建立以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度，加强农村公共卫生服务体系和农村医疗救助制度建设。

第五，创新保护方式，在“一保多安”上寻求突破。“一保”就是要采取有效措施，切实保护好农民利益。“多安”就是要通过对农民利益的保护，达到安民、安收、安企和安定的目标。重点抓好以下工作：一是要加强农村社会保障体系建设。各有关部门要千方百计整合社会保障资源，探索建立城乡衔接的社会保障体系，促进社会保障向农村覆盖。二是要切实改变农民工就业环境。要建立农民工工资合理增长机制和工资支付保障制度，确保工资足额发放；要完善农民工劳动合同制度，加强职业安全卫生保护；探索适合农民工特点的养老保险办法。三是要加强农民负担监督管理。要在巩固农村税费改革成果的基础上，真正建立起减轻农民负担的长效机制，防止农民负担反弹。四是要高度重视实施农业保险。积极研究探索建立农业保险分保和再保险机制、公共财政对农业保险的补贴机制，通过制定农业保险减免税政策和设立农业保险风险基金等扶持手段，促进农业保险事业发展。

要具体抓好六项工作

一、加大政策扶持力度，增强发展动力。中央农村工作会议要求，今年要进一步加大对“三农”的扶持力度，主要体现在十五个方面。即“三个高于”、“三个终结”、“三个强化”、“三个加大”和“三个加快”。财政支农资金增量要高于上年，国债和预算内资金用于农村建设的比重要高于上年，其中直接用于改善农村生产生活条件的资金总量要高于上年；在全国范围内免除农业税、农业特

产税和牧业税，使农业“三税”划上历史句号；强化粮食直补、良种补贴和农机购置补贴力度；加大对粮食主产县和财政困难县奖励补助力度，加大国有农场税费改革支持力度，加大农业综合支持和服务能力建设力度；加快农村九年义务教育和农民培训步伐，加快农村公共卫生设施和基本医疗服务体系建设，加快农村公共文化设施和服务体系建设。各级党委、政府一定要把国家这些支农惠农政策不折不扣地贯彻落实好。同时，我省也要紧紧围绕建设社会主义新农村的目标任务，加大政策扶持力度，增强农业农村发展动力。总的原则是：已经实行的政策不能变，已经给农民的实惠不能减，并且还要不断加大力度。要加强各部门、各方面资金协调和整合力度，在不改变资金用途和管理渠道的前提下，集中投入新农村相关项目建设，提高资金使用效率，集中力量办大事。

二、加快现代农业建设，增强发展实力。推进现代农业建设，是我国农业发展的方向，也是建设社会主义新农村的重要内容。要坚持用农业产业化统领农业农村经济，用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营方式管理农业，切实提高农村经济整体实力。

1.是要大力发展粮食生产。为了进一步调动农民种粮积极性和政府抓粮的积极性，继续提高粮食直补资金规模，确保及时兑付；进一步加大财政对粮食主产县奖励补助力度，要把这些资金用好、落实好，尤其是要重点用于农业产业化龙头企业、农村基础设施建设和公共事业发展。

2.是大力发展农产品加工业。要把突出抓好龙头企业项目建设作为工作重点。通过大力采取招商引资、合资合作、引导工商资本和社会闲散资金向龙头企业项目建设投入等办法，加快对原有项目改造升级，对在建项目加快推进，对有发展前景的项目加大扶持，使之尽快提高经济效益。

3.是大力发展高效精品畜牧业。要继续加强无规定动物疫病区建设，建立健全重大动物疫病防控工作的长效机制，特别要充分认识高致病性禽流感防控工作的长期性和艰巨性，始终保持高度的警惕性。

4.是大力发展高效园艺特产业和绿色食品产业。要把扩大生产规模、提升产品质量、增加经济效益作为主攻方向。

三、强化支撑保障功能，增强综合发展能力。

积极推进重点水利工程建设，进一步加快生态环境建设和产业发展，努力提高农民就业创业素质，大力推动农业科技创新，加快推进农业市场化进程，进一步提升农机化装备水平和作业水平，大力发展农村公共事业。

四、深化农村综合改革，增强发展活力。

1.是继续深化乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，加强社会管理和公共服务，创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，妥善安置分流人员。推进兽医管理体制改革，稳定基层兽医队伍。

2．是加快农村义务教育管理体制改革，建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制。

3.是进一步完善财政管理体制和财政管理方式，提高县乡财政自我保障能力。进一步规范财政转移支付制度，按照公共财政原则，调整财政支出结构，增加农村公共产品和服务的支出比重。积极争取国家支持，选择部分乡村进行化解债务试点。

4.是巩固和发展农村信用社改革成果，进一步完善治理结构和运行机制。在保证资金充足、严格金融监管和建立合理有效的退出机制前提下，鼓励在县域内设立多种所有制社区金融机构，允许私有资本、外资等参股。大力培育小额信贷组织，引导农户发展资金互助组织。

5.是稳步推进农业政策性保险试点工作，加快发展多种形式、多种渠道的农业保险。

6.是继续探索多种新型农村合作经济组织发展模式，提高农民组织化程度。此外，要继续推进粮食流通体制改革，深化国有农场税费改革，搞好征地制度改革，继续做好农民负担监督管理工作，务必防止农民负担反弹。

五、切实加强组织领导，增强发展合力。

推进新农村建设是全党全社会的重大任务，共同责任，必须形成合力，协同动作，齐抓共管。组织有关单位和企业帮扶农村，增强城市对农村的辐射带动作用。通过“市带县、城帮乡”活动，促进城市资源和生产要素向农村流动，公共基础设施向农村延伸，推动城乡协调发展、共同繁荣。

六、切实抓好新农村建设试点工作，为全面推开探索路子、积累经验。依靠农民力量搞好新农村建设。要在加大国家政策扶持，鼓励社会广泛参与的同时，积极引导农民发扬自力更生、艰苦奋斗精神，增强自我发展、自我建设能力。通过体制改革、机制创新、政策放活，充分调动农民积极性，依靠辛勤劳动，建设美好家园，创造幸福生活。

2012村官/三支一扶考试复习系统电子书.exe系列之农村政策专项 欢迎详询.QQ:907208006 or exam163 QQ:962468996