关于印发《2005红盾护农方案》的通知(国家工商总局20050216)

第一篇：关于印发《2005红盾护农方案》的通知(国家工商总局20050216)

关于印发《2005红盾护农方案》的通知

(日期：2005年2月16日)

关于印发《2005红盾护农方案》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：

为认真贯彻中央经济工作会议精神，落实全国工商行政管理工作及“双先”表彰会议的部署和安排，继续深入开展红盾护农，坚决打击假劣农资坑农害农的不法行为，现将《2005红盾护农方案》印发给你们，并就有关问题通知如下：

一、提高认识，加强领导，加大工作力度。开展“红盾护农行动”是践行“三个代表”重要思想和科学发展观的客观要求，是积极支持“三农”发展的实际需要，是维护广大农民群众根本利益的具体行动。各级工商行政管理机关要充分认识开展“红盾护农”对增加农民收入、保护群众切身利益、维护农村社会稳定、促进农村经济发展的重要作用，将其放到更加突出的位置，要做到及时部署，周密安排，并切实抓紧抓好。要加强组织领导，成立红盾护农工作领导小组，由“一把手”任组长，分管领导为副组长，市场管理机构要与消保、公平交易、企业登记等机构协调配合，层层落实责任，充实监管执法力量，把各项工作落到实处。严格落实责任制和责任追究制，对工作不力、敷衍塞责、消极应付、失职渎职，造成农民群众利益受损、社会影响恶劣的工商行政管理机关有关负责人和责任人员，要严肃依法依纪追究其责任。各地要在当地党委、政府的统一领导下，积极加强与农业、质监、公安、供销等有关部门的协调配合，形成管理合力。发挥农资流通行业协会自我教育、自我规范、自我约束和自我发展的积极作用，引导会员诚信经营，公平竞争。

二、围绕四类商品开展专项整治行动和农资商品质量定向监测工作，强化农资市场监管。以种子、肥料、农药、农机具及零配件等农资商品打假为重点，带动农资市场整治行动的深入开展。上半年，各省级工商行政管理机关要针对种子、肥料、农药三大类农资商品，集中开展整治行动和农资质量监测工作。即：第一季度，集中开展以打击假冒伪劣种子、肥料的专项整治行动，组织对种子、肥料进行质量监测，打击制售假冒伪劣种子、肥料的不法行为；第二季度，集中开展打击假冒伪劣农药的专项整治行动，并开展农药定向质量监测工作。在每次农资商品质量定向监测工作结束后，省级工商行政管理局要就监测结果向社会发布消费提示，同时，及时向国家工商行政管理总局报告农资商品质量监测情况。对假冒伪劣农资商品要进行集中清缴，严禁其流入市场、坑农害农。对经法定检测机构检测不合格的农资商品，要及时通知相关地区工商行政管理机关进行逐一清缴、并对经营者进行处理。对同一生产经营者生产经营的同一型号规格的商品，连续2次抽查质量不合格的，将依法在有关媒体及红盾网上予以公布。第三季度，国家工商行政管理总局将组织部分省市工商行政管理机关开展交叉检查工作，促进红盾护农扎实有效开展。同时，各地要对农机具及零配件市场开展专项整治行动，整顿农机具及零配件流通秩序，为农业生产提供合格农机具，为农民增收服务。

三、完善四项监管制度，认真探索农资市场科学监管体系。一是严把农资市场主体准入关，加强“经济户口”管理。依法认真清查主体资格，规范农资经营渠道。加强对农资市场

和农资经营资格的巡查和检查，对不具备经营资格的农资经营户，坚决予以取缔。二是强化农资企业内部管理制度建设。积极督促农资经营者建立健全“两帐两票、一卡一书”（进销货台帐、进销货发票，农资商品质量信誉卡、农资商品质量责任书）制度。三是实施信用分类监管，加大对失信、严重失信农资企业的监管力度。对不同信用等级的农资经营者实行分类管理。建立以农资经营者信用管理为基础，以农资商品质量承诺为补充，以农资商品质量监测为手段，以加强日常监管为保障的农资商品质量安全保障体系，探索建立农资市场科学监管体系。在农资连锁经营企业中建立联系点，发挥联系点的示范作用，及时总结和推广农资连锁经营企业的典型经验，指导农资连锁经营企业健康发展。会同有关部门鼓励和扶持具备条件的农资经营企业引进连锁经营、代理专卖、物流配送等营销方式，推进农资商品流通现代化。四是建立完善举报投诉处理机制。充分发挥“12315”消费者申诉举报网络的作用，向社会公布投诉举报电话，及时、认真处理农民群众反映的农资案件。

四、依法加大对大案、要案的查处力度。切实做好对农资市场的监管工作，依法对大要案件进行跟踪查处。对已发生的假劣农资坑农害农案件，要抓紧查办，尽快结案。对久拖未决的案件，上级主管部门要做好督办工作。对涉嫌构成刑事犯罪的，要及时移送司法机关，严禁以罚代刑，将经济利益与行政执法挂钩等行为。进一步完善案件查处和上报制度。各地查处的案值在5000元、罚没款在1000元以上的农资案件，必须及时上报省级工商行政管理局备案；案值在50000元、罚没款在5000元以上的农资案件，必须及时上报国家工商行政管理总局。

五、突出重点，扎实推进，务求实效。各地工商行政管理机关要从当地实际出发，具体研究确定重点品种、重点地区、重点市场，制定红盾护农实施方案和工作进度表，扎实推进，务求实效。要确定专人负责有关信息材料的搜集、整理和报送工作。各省级工商行政管理机关要及时将有关书面材料上报国家工商行政管理总局。工作中遇到的问题要及时请示。

国家工商行政管理总局

二00五年一月

第二篇：关于做好迎接国家工商总局对红盾护农工作情况进行检查的通知

关于做好迎接国家工商总局

“红盾护农”工作检查准备工作的通知

各市工商局市场科（处）：

国家工商总局定于3月底或4月初对全国“红盾护农”行动开展情况进行检查，为做好迎接总局检查相关准备工作，现就有关事项通知如下：

一、高度重视，认真做好准备工作

国家工商总局对“红盾护农”行动开展情况进行检查，是为了掌握全国农资市场监管情况，发现总结农资市场监管中存在的问题和经验，加强农资市场监管，进一步做好服务“三农”工作。全省各级工商系统要高度重视这次检查，认真做好准备工作，以这次检查为契机，认真查找工作中存在的不足，及时改进，提升农资市场效能。

二、准备的重点

各地要以落实《农业生产资料市场监督管理办法》和应用“农资市场监管系统”为基础，做好准备工作。

（一）严把农资市场准入关，确保农资经营主体资格合法。

（二）落实总局“红盾护农”专项整治行动要求，加强市场巡查、开展信用分类监管，突出重点农时、重点地区、重点市场，及时开展“红盾护农”专项行动，确保保持对制售假劣农资“坑农、损农、害农”的违法行为的高压态势。

（三）落实流通领域农资商品质量监管职责，开展农资

1商品质量定向监测，确保依法向社会通报监测情况，公布严重不合格农资商品名单，发布消费警示。

（四）贯彻《农业生产资料市场监督管理办法》，确保农资经营业户落实购销台账、索证索票等制度，实现可追溯监管。

（五）深化“农资市场监管系统”的应用，确保数据更新及时准确，提高市场监管效能。

国家工商总局检查团来山东的具体时间将另行通知，请各地认真做好准备工作。

市场处

二〇一一年三月十四日

第三篇：红盾护农

武冈市工商局湾头桥工商所2012年“红盾护农”

农资打假专项行动实施方案

为严厉打击制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，进一步加强我所辖区内农资市场的监管力度，规范农资市场经营秩序，全力保障我所辖区内农业生产顺利进行，根据武冈市局的统一部署安排，我所决定就深入开展2012年“红盾护农”农资打假专项行动制定如下实施方案：

一、指导思想

认真贯彻落实2012年的中央一号文件精神和湘工商市字（2012）79号、邵工商字（2012）11号及武工商字（2012）3号文件精神，努力服务“三农”工作，充分发挥工商职能作用，进一步落实工商系统各项强农惠农政策；加大农资市场规范监管力度，严厉打击和查处制售假冒伪劣农资等坑农害农行为，确保农业生产用上放心农资，确保农民合法权益得到有力保障、农资市场秩序持续好转。

二、时间安排和工作内容

按照上级的部署和安排，我所2012年“红盾护农”农资打假专项行动从1月初至8月底结束，分2个阶段实施：

第一阶段：开展“红盾护农”保春耕打假专项行动（时间2012年1月初～4月底）。

（一）组织领导

我所成立2012年“红盾护农”农资打假专项行动工作领导小组，由邓集华同志任组长，李少兵、周锦辉同志任副组长，张仁智、刘彬、为成员。我所还根据邵阳、武冈市局的有关文件精神专门成立“红盾护农”工作服务站，由周锦辉同志任站长，李少兵、张仁智同志任消费维权服务员，刘爱国同志任联络员，王乐恬同志任信息员。其主要职责是：

1、受理农资商品消费申诉；

2、收集农资商品消费举报；

3、查处农资经营违法行为；

4、提供农资商品消费指导，宣传农资管理法律法规。我所按照上级领导的指示精神，在辖区内认真开展农资打假行动，确保我所辖区内2012年“红盾护农”农资打假专项行动取得实效。

(二)、突出工作重点

今年我所“红盾护农”保春耕专项行动的重点首先是对种子、肥料和农药等重点商品开展专项整治行动。今年我所要在重点区域开展肥料（复混肥料、钙镁磷脂、氯化钾等）定期或不定期质量监测和专项整治，要严格按照国家新颁布的复混执行标准（GB15063-2009），对复混肥料标识不规范、故意混淆主要养分含量、对产品氯含量标示不明、夸大适用范围等欺骗误导行为进行重点打击。农药市场专项整治以农药复配剂、杀菌剂等产品监管及清剿禁用、限用高毒农药产品为重点，进一步强化农药产品市场管理与监管，规范农药产品标签标识，规范农药商标及广告行为，提高农药产品质量。二是开展农机具及零配件市场整治工作。以农机及零配件维修为重点，强化市场监管执法力度，抓好农机质量投诉举报工作，扶优惩劣，消除农机具及零配件的质量安全隐患。

（三）、把好市场准入关

我所建立专门的《农资经营户花名册》，对农资经营者的相关信息及时进行汇总、建档和变更。加强“经济户口”管理，首先对辖区农资经营户经营资格进行严格审查。对挂靠经营、超范围经营、不规范连锁和加盟经营、代理销售、物流配送和不具备相应资格的农资经营户予以查处和取缔。二是严厉查处和取缔农资无照经营违法行为，对涉嫌或构成非法经营罪或生产、销售伪劣商品罪等犯罪行为的，要移交司法机关依法追究其刑事责任。

第二阶段：“红盾护农”保夏播打假专项行动（5月初～8月底）。开展“红盾护农保夏种”农资打假专项行动，重点检查对象为肥料和农药商品。一是组织开展第二阶段流通领域肥料、农药商品质量定向监测；二是组织开展查处农资商品特别是化肥、农药商品的“傍名牌”、虚假标识行为的市场专项整治行动。按照国家相关规定，我所今年将对以往销量较大的“10%草甘膦水剂”实施全面退市和禁用，对于继续销售“10%草甘膦水剂”的行为，无论何种原因、无论是何品牌一律按照《产品质量法》第五十一条之规定进行查处。

三、工作要求

（一）加大涉农违法案件查处力度。要依法加强农资市场监管，树立公平公正的执法权威。按照省局“任何时候对农资商品监管要决不放松，对农资监管的查处决不留情，对假冒农资商品特别是制假贩假行为打击决不手软”的指示，始终把农资大要案的查处作为重中之重，坚决速查速办，坚决予经严惩。

（二）加强消费者维权网络建设。充分发挥“一会两站”的作用，畅通农民投诉渠道。进一步建立和完善以12315投诉站为枢纽,“红盾护农”工作服务站为依托的村、镇（乡）二级农村消费维权网络体系，充分发挥“红盾护农”工作服务站的职能作用，执行“一站三员”制度及时依法解决农村消费纠纷。对农民群众投诉的制假售假、坑农害农的案件，做到认真调查、快速处理、及时反馈，切实维护农民消费者的合法权益。

（三）推进农资商品质量可追溯制度。我所继续强化“两账两票一书一卡”制度的落实，对于拒不执行“两账两票一书一卡”的农资经营者，严格按照国家工商总局《农业生产资料市场监督管理办法》的相关规定进行处罚，确保辖区内农资商品来路清、去向，实现农资商品质量的可追溯监管。

（四）严格落实农资监管责任制和责任追究制。我所进一步根据上级的指示精神落实相关责任制度，按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各自的职责范围，落实到组到人，确保责任到位、工作到位；完善农资市场日常监管制度，充分发挥工商部门的职能作用，依托经济户口、信用分类监管信息平台开展农资市场日常巡查，不断提高农资市场监管效率。

武冈市工商行政管理局湾头工商所

2012年3月1日

第四篇：红盾护农

福海县工商局积极开展“红盾护农送法下乡”活

动

（通讯员：乔宇、江蕾）近日，福海县工商局利用春耕备耕时节积极开展了“红盾护农送法下乡”活动。在乡镇、农牧团场设立宣传咨询服务点3个，为广大农牧民群众开展现场咨询服务，宣传如何识别假劣农资产品。组织执法人员深入乡镇团场、农村、城乡结合部宣传《农业生产资料市场监督管理办法》、《中华人民共和国消费者权益保护法》、《中华人民共和国种子法》等法律、法规，曝光坑农害农损农案例，共印发宣传单600余份，极大提高了农牧民群众识假辨假和自我保护能力。

福海县工商局

电话：3476473

第五篇：工商总局发出通知要求深入开展2011红盾护农行动

工商总局发出通知要求深入开展2011红盾护农行

动

国家工商总局近日发出通知，要求全国工商系统深入开展2011年红盾护农行动，充分发挥职能作用，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，切实保障广大农民群众用上放心农资，切实保障农业生产顺利进行，切实保障主要农产品有效供给，持续促进农业增产和农民增收。

通知要

求各地工商机关把深入开展红盾护农行动作为应对南方低温和北方干旱等不利气候影响的重要手段，按照“四个统一”的要求，在红盾护农工作中牢牢把握“四个只有”，努力做到“五个更加”，进一步突出工作重点，加大工作力度，创新工作思路，提高工作效能，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，保障农业生产顺利进行，为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。

通知要求各地工商机关把农资主产区、农资主销区、农资案件高发区作为检查重点，突出检查种子、化肥、农药、农机具、农膜等重点农资品种，重点查处影响面大、对农业生产危害严重的案件。要结合春耕、夏播和秋种等重要农时季节，认真组织开展“红盾护农保春耕”、“红盾护农保夏播”、“红盾护农保秋种”三次专项执法行动，严厉查处制售假冒伪劣农资坑农害农行为，保障农资消费安全。

通知要求各地以农民群众投诉突出的、市场巡查发现的、新闻媒体披露的、进货渠道不明的、信誉差的农资商品和经营者为重点，进一步完善农资商品质量定向监测制度，及时发布市场监管预警信息。要进一步建立和完善农资市场长效监管机制，进一步增强第一责任人的责任意识，推动农资经营者全面建立进货查验、购销台账、索证索票等行之有效的制度，努力实现农资商品可追溯监管，同时建立和完善信用分类监管制度，引导农资市场开办者、经营者增强诚信经营意识，履行质量承诺，严把市场准入关，防止不

合格农资商品流入市场。

通知强调各地要坚持依法行政，进一步规范执法行为；依托信息化手段，建立农资市场信息化监管平

台；加强配合，形成监管合力。

靖州“红盾护农”保春耕

2011-02-21 07:44:20 来源: 湖南日报 跟贴 0 条 手机看新闻

记者 肖军 通讯员 舒祖斌 覃小欢 赵建成

本报2月20日讯（记者 肖军 通讯员 舒祖斌 覃小欢 赵建成）“现在我们买种子、化肥放心多了！”2月19日，靖州艮山口管委会黎明村村民赵秋生从集镇上买回春耕物资后乐哈哈地说。连日来，该县工商、质监、农粮等部门联合开展“红盾护农保春耕”行动，对全县范围内的农资市场、门市部进行全面检查，维护广大农民的利益。

该县专门成立了“红盾护农”小分队，深入全县农村开展打假，法制宣传等，严厉打击坑农害农等行为，增强农民的识假辨假能力。依法开展对上市种子、化肥、农药等重要农资商品质量的抽检，严格按照规定程序及时向社会公开农资产品的质量检测结果。并对全县农资经营点实施“拉网式”检查，主要检查农资经营者经营化肥、农药、农机的市场主体资格，建立健全“两账两票，一卡一书”制度，指导经营户诚信经营，合法经营，并加大执法力度，严厉打击假冒伪劣和无证照经营活动。

据了解，目前，该县共出动执法人员300人次，检查农资经销门店25家，查处和没收了一批假劣种子和高毒农药。

东北网2月21日讯(记者 顾硕)2011年“红盾护农”执法行动动员大会21日召开，全省工商系统将强化执法办案，进一步加大打击假冒伪劣农资商品工作力度。副省长孙尧出席会议并讲话。

据了解，全省各级工商机关充分发挥职能作用，认真按照省局制定的方案要求，紧紧围绕种子、化肥、农药、农膜、农机具等重点品种，进一步加强市场监管力度，严肃查处制售假冒伪劣农资等坑农害农案件。要开展对辖区所有农资生产经营者，特别是对中小农资生产经营者进行一次全面清理，建立“经济户口”和质量档案，严把市场主体准入关，对未取得前置审批许可和营业执照的坚决予以取缔。严厉查处利用境外虚假登记的企业名称并以委托加工、授权使用、监制等名义加工生产“傍名牌”农资商品的行为。严厉查处利用对产地、质量、商标虚假表示等手段，冒充进口化肥，欺骗广大农民的违法行为。

全省工商系统进一步加大农资商品驰名商标、著名商标的保护力度，严厉查处商标侵权行为。加大对农资广告的监管力度，监督和指导广告经营单位严把广告发布关，加强对农资产品的交易场所、集贸市场和农资广告印刷品进行重点监控、巡查。严肃查处农资虚假违法广告，净化农资广告市场，确保农资产品广告真实可信。充分发挥12315申诉举报网络的作用，在农村广泛开展12315进市场、进村镇、进商家活动，形成受理投诉、跟踪督办和案件查处相结合的行政执法网络，及时解决农村消费纠纷，切实维护农民消费者的合法权益。

据了解，2011年“红盾护农”执法行动从2月21日开始至10月31日结束，共分为红盾护农保春耕、红盾护农促生产、红盾护农护秋收三个阶段。

省工商局安排部署2011年“红盾护农”工作

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12月17日，省工商局召开了全省工商系统2011“红盾护农”行动安排会议。会议全面总结了2010年全省系统“红盾护农”工作，安排部署了2011年工作，表彰奖励了2010年全省系统“红盾护农”先进集体。省局党组书记、局长陈兴龙同志出席了会议，并作了重要讲话。

陈兴龙同志强调：一是通过学习政策抓好落实。当前，全省各级工商机关都要组织干部认真学习党的十七届五中全会精神、中央经济工作会议精神，现阶段党中央和国务院关于推进“三农”工作方面的一些政策精神，以及省委、省政府提出的“四区两带一线”发展战略中关于打造高原现代农牧业的一系列方针政策。还要学习即将召开的省委全委扩大会议中提出的有关政策和要求。其目的就是让全省系统的广大干部职工进一步理解政策、把握政策，以此提升工作中的政策水平和工作能力，进一步推动我们的工作，完成好各项工作任务。二是通过提高认识抓好落实。“红盾护农”工作不仅是工商机关整顿和规范市场经济秩序的一项专项整治行动，而且是关乎全省经济社会发展，有着综合作用而且意义和作用都很重大的一项活动。在全省工商系统深入开展这项工作，是贯彻落实国家加快“三农”工作的需要，是落实省委、省政府关于推进“四区两带一线”战略部署的需要，是工商部门保障民生、增加农民收入、促进农村经济社会发展的需要。工商行政管理机关承担“红盾护农”的重要职责，充分体现了我们党关于发展为了人民、发展依靠人民、发展成果让人民享受的执政理念，是一项让群众从中可以看得见、摸得着的行之有效的惠民活动。因此，全省各级工商行政管理机关必须要将“红盾护农”工作做为一项长期的工作职责和政治任务，持续深入地开展下去，抓紧

抓实，抓出成效。三是通过明确责任抓好落实。全省各级工商行政管理机关要按照省局的部署要求，进一步细化“红盾护农”工作的具体任务、工作标准、工作流程和推进措施。要把这项工作落实到省局机关各个处室，落实到各直属工商局及其各科室，落实到每一个具体承办的工作人员身上，落实到每一家农资市场经营主体头上。形成层层有目标任务、层层有工作责任、层层得到贯彻落实的良性机制。四是通过强化监管抓好落实。“红盾护农”工作是一项关乎广大农牧民切身利益的工作。作为肩负市场监管执法职责的各级工商部门，在推动这项工作上，决心要大，力度要强，行动要快，打击要狠，成效要明显。系统上下要紧紧围绕农资质量这个核心，依法行政，科学监管，规范管理，进一步提高监管水平和执法能力。同时，要主动开展调查研究，及时总结工作经验，着力推动改革创新，努力建立健全农资市场监管的长效机制，更好地维护好农资市场秩序。五是通过加强协调抓好落实。“红盾护农”工作是一项系统性工程，涉及到方方面面和千家万户。因此，我们要讲大局、讲协调、讲配合，着重在协调各方、形成合力上下功夫。重点要从以下三个层面上做好协调工作。与地方党委、政府汇报协调，得到当地党委、政府的工作支持。与相关部门沟通协调，得到相关部门的大力配合。与群众联系协调，得到群众对我们工作的拥护。只有这样，才能使我们的工作始终充满活力，取得实实在在的成效。六是通过转变作风抓好落实。每项工作都需要人来推动和完成，人的精神状态和作风决定着每项工作的成效和质量。因此，我们要有一种想事、干事的精神和作风，要大力弘扬省委提出的团结干事、激情干事、勤奋干事的“三个干事精神”。深入开展“红盾护农”工作，就需要大力发扬“三个干事”的精神和作风，需要大力发扬求真务实、实干苦干的精神和作风，需要发扬“人一之，我十之”的精神和作风。需要牢固树立科学行政的意识、依法行政的意识、民主行政的意识和行政为民的意识，需要大力发扬自信、开放、创新的意识，努力提高自觉勤奋学习的能力、推

动科学发展的能力、促进公平正义的能力、自觉服务大局的能力以及加强廉政建设的能力。特别是全省系统的各级领导干部要带头弘扬优良作风，带头勤奋学习，带头深入基层调查研究，带头解决实际问题，身体力行，做出表率，充分调动全系统广大干部职工的工作积极性，进一步提升干部队伍的工作水平和能力，使“红盾护农”工作的各项任务得到全面落实并取得实效，为建设社会主义新农村做出新的贡献。

着眼细微环节 细化工作措施 不断提升农资经营分级分类监管效能

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