抓好新时期农机安全生产的思考

第一篇：抓好新时期农机安全生产的思考

抓好新时期农机安全生产的思考

抓好新时期农机安全生产的思考

作者:夏金明

《道交法》及其实施条例、《行政许可法》、《农机化促进法》等农机相关法律法规的实施，尽管给农机部门明确了拖拉机和执法主体地位，但也冲击着原有的农机安全监理体系，给农机安全监理带来行政许可范围缩小（业务萎缩），管理手段弱化（不能上路），收费标准降低（收入减少），体制不顺（不该管的仍在管）等诸多困难和矛盾。如何抓好新时期的农机安全生产，这是我们必须认真探讨的课题，是一篇大文章。

1、加强宣传教育，切实提高安全意识。

①强化教育，提高素质。农机安全监理的教育工作，涉及两类不同的社会群体。一类是广大农机安全监理人员。对这类群体，应要求他们加强学习，促进其思想大解放，观念更开阔，素质再提高。学习内容既要有上级最新文件精神、业务规范、法律法规，又要针对不同岗位、不同职责，开展岗位适应性培训和岗位技能培训。学习时间可以安排在职工学习日，一周例会、支部学习等时间集中学习。学习方式可以采取单位集中学习与个人在职自学相结合，鼓励职工自主报名参加，旨在提高自己岗位适应能力和水平的社会职业技能培训。农机安全监理机构也可针对农机安全监理工作出现的新情况新问题，积极开展专项学习和大讨论，集聚民智，共谋农机安全监理工作新举措。另一类是广大农民机手。对于这类群体，我们除对新机手开展常规业务知识培训的同时，也要对老机手进行更新知识的培训。逐户建立培训档案，每年组织1-2期驾驶、作业技能培训班，确保机手素质能得到提高。

②广泛宣传，营造舆论氛围。宣传是一个常谈的话题，也是容易被忽视的一项重要工作。在实际工作中，我们广大农机安全监理机构由于宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄，造成部分机手甚至认为“农机监理是收钱监理”，不愿意积极配合，逃避管理。那么，新时期农机安全监理的宣传工作该如何做呢？农机安全监理的宣传工作应打破常规，不拘泥于特定媒体和环境，只要对安全监理工作有利有益的方式，我们都可以尝试。宣传手段上，可在农机手相对集中的砖瓦厂、建筑工程场地及镇村，对机手进行全方位的宣传教育；可以在3.15消费者日、安全生产月、“三夏”“三秋”等农机安全重点时节，进行广泛宣传；可在学生集中的乡村学校举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像，教育学生提高安全防护意识；可通过新闻媒体、发放宣传材料对农民机手进行教育；还可以利用国家、省、市、县四级组织开展的一系列活动进行宣传。

2、加强制度建设，严格责任追究制和责任倒查制。

用制度管事，用制度管人，坚持“谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的原则。县与乡、乡与机手之间都要层层签订安全生产责任状。确保农机安全生产工作落到实处。

3、加强专项整治，切实减少农机事故。

预防和减少事故，是安全生产工作的核心内容，是我们履行安全生产监管职责的基本要求，也是衡量我们工作成效的直接体现。近几年，全省开展了对上道路拖拉机违法行为、农田作业机械“无牌无证”、变型拖拉机异地发牌、进滩涂作业拖拉机等大检查和专项整治，排查并整改了事故隐患，取得了明显成效，大大减少了农机事故数量和死亡人数。事实证明，要实现农机安全生产稳定好转，必须经常性的开展农机安全大检查和专项整治，有针对性地解决不同时期的突出问题，才能切实预防和减少农机事故的发生。

4、加强协调配合，切实扫清工作障碍。

农机安全生产涉及到方方面面。农机监理既是行政执法，又是一项综合性的社会工作。因此，充分发挥各相关部门的职能作用，加强协调配合，齐抓共管，是做好农机安全生产工作的重要保证。这几年监理所在这方面做得十分不错，他们一方面始终坚持和局党委保持高度一致，保证局党委的各项政策的落实，另一方面，发挥部门优势，积极加强同优化办、交警、公安、物价等部门的联系，为监理工作创造了一个宽松的外部环境。

5、加强队伍建设，切实提高依法行政能力。

队伍是我们事业发展的支撑和重要保障。只有理顺农机安全监理机构管理体制，监理人员执法和事业经费纳入财政预算，才能保证监管队伍的稳定和执法的规范公正。只有不断地加强执法人员的培训和教育，提高队伍素质，才能真正做到文明监理、优质服务、依法行政、规范管理。在“三个转变”上下功夫，即转变思想，转变作风，转变职能。

①转变思想。思想是行动的先导。做任何事，若思想通，则事半功倍；反之，则一事无成。当前农机安全监理工作亦如此。虽然思路决定出路。在当前新老体制转换时期，我们在实示工作中会遇到许多新情况、新矛盾，但只要我们思想统一、集思广义、同舟共济、齐心协力，一定会战胜困难，开拓农机安全监理新的发展空间。

②转变作风。农机安全监理是全县农业农村工作的重要内容之一，服务“三农”是我们义不容辞的责任

第二篇：抓好新时期农机安全生产的思考

抓好新时期农机安全生产的思考

抓好新时期农机安全生产的思考作者:夏金明

《道交法》及其实施条例、《行政许可法》、《农机化促进法》等农机相关法律法规的实施，尽管给农机部门明确了拖拉机和执法主体地位，但也冲击着原有的农机安全监理体系，给农机安全监理带来行政许可范围缩小（业务萎缩），管理手段弱化（不能上路），收费标准降低（收入减少），体制不顺（不该管的仍在管）等诸多困难和矛盾。如何抓好新时期的农机安全生产，这是我们必须认真探讨的课题，是一篇大文章。

1、加强宣传教育，切实提高安全意识。②广泛宣传，营造舆论氛围。宣传是一个常谈的话题，也是容易被忽视的一项重要工作。在实际工作中，我们广大农机安全监理机构由于宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄，造成部分机手甚至认为“农机监理是收钱监理”，不愿意积极配合，逃避管理。那么，新时期农机安全监理的宣传工作该如何做呢？农机安全监理的宣传工作应打破常规，不拘泥于特定媒体和环境，只要对安全监理工作有利有益的方式，我们都可以尝试。宣传手段上，可在农机手相对集中的砖瓦厂、建筑工程场地及镇村，对机手进行全方位的宣传教育；可以在3.15消费者日、安全生产月、“三夏”“三秋”等农机安全重点时节，进行广泛宣传；可在学生集中的乡村学校举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像，教育学生提高安全防护意识；可通过新闻媒体、发放宣传材料对农民机手进行教育；还可以利用国家、省、市、县四级组织开展的一系列活动进行宣传。

2、加强制度建设，严格责任追究制和责任倒查制。用制度管事，用制度管人，坚持“谁主管、谁负责，谁签字，谁负责”的原则。县与乡、乡与机手之间都要层层签订安全生产责任状。确保农机安全生产工作落到实处。

3、加强专项整治，切实减少农机事故。预防和减少事故，是安全生产工作的核心内容，是我们履行安全生产监管职责的基本要求，也是衡量我们工作成效的直接体现。近几年，全省开展了对上道路拖拉机违法行为、农田作业机械“无牌无证”、变型拖拉机异地发牌、进滩涂作业拖拉机等大检查和专项整治，排查并整改了事故隐患，取得了明显成效，大大减少了农机事故数量和死亡人数。事实证明，要实现农机安全生产稳定好转，必须经常性的开展农机安全大检查和专项整治，有针对性地解决不同时期的突出问题，才能切实预防和减少农机事故的发生。

4、加强协调配合，切实扫清工作障碍。农机安全生产涉及到方方面面。农机监理既是行政执法，又是一项综合性的社会工作。因此，充分发挥各相关部门的职能作用，加强协调配合，齐抓共管，是做好农机安全生产工作的重要保证。这几年监理所在这方面做得十分不错，他们一方面始终坚持和局党委保持高度一致，保证局党委的各项政策的落实，另一方面，发挥部门优势，积极加强同优化办、交警、公安、物价等部门的联系，为监理工作创造了一个宽松的外部环境。

5、加强队伍建设，切实提高依法行政能力。队伍是我们事业发展的支撑和重要保障。只有理顺农机安全监理机构管理体制，监理人员执法和事业经费纳入财政预算，才能保证监管队伍的稳定和执法的规范公正。只有不断地加强执法人员的培训和教育，提高队伍素质，才能真正做到文明监理、优质服务、依法行政、规范管理。在“三个转变”上下功夫，即转变思想，转变作风，转变职能。①转变思想。思想是行动的先导。做任何事，若思想通，则事半功倍；反之，则一事无成。当前农机安全监理工作亦如此。虽然思路决定出路。在当前新老体制转换时期，我们在实示工作中会遇到许多新情况、新矛盾，但只要我们思想统一、集思广义、同舟共济、齐心协力，一定会战胜困难，开拓农机安全监理新的发展空间。、尽职尽责为根本要求，以促农增效、助民增收、振兴农村经济为工作目标。要积极抓好农机监理队伍建设，努力建设一支政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明的高素质监理队伍，严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。要主动认真地学习研究新法律法规，搞清自身职责，在全系统内扎实推进工作作风的转变。要以当前全国开展的农机安全监理系统行风评议活动为契机，认真征求社会各界的意见，扎实整改，以此推动农机安全监理各项工作的创新。③转变职能。一是积极拓展安全监理服务空间。当前农机安全监理机构,现有的“手摸、眼看、耳听、脚踹”检测方法及装备设施已远远不能适应农机监理工作向开放型、服务型发展的新要求，不能适应农业机械的新产品、新机具层出不穷的发展形势。农机安全监理机构要加大农机安全监理设施的投入力度，积极利用各种机会，各种农机建设项目，多渠道多途径争取上级有关部门的资金支持。要注重开源节流，积累资金，努力添置一些先进的监理设备，用科学的手段进行管理，用现代化的装备为机手提供服务，进一步拓展农机安全监理事业的生存和发展空间。二是积极探索农机安全监理新措施。国家相关法律法规的出台，使农机安全监理工作迈入了依法管理、法制化建设的新阶段。这就要求农机安全监理人员在平时执法过程中，必须以法律为依据，自觉调整行为规范，建立健全与法律法规相应的制度。但是由于农机监理工作还处在新的体系交替时间期，理论上新法早就应到位，而实际工作上，旧的模式还仍然发挥着不可替代的作用。加上移交工作正处筹备阶段，面对诸多的问题，就不能坐以待毙，必须勇于开拓创新，那就是，凡法律法规明令禁止的安全监理工作，坚决不做；凡法律法规没有明文禁止的工作，应该争取条件积极主动的去做。这其实就充分体现了农机安全监理工作与时俱进，体现了农机安全监理工作的创新特色。创新不是闯红灯，更不是脱离法律想当然，搞“上有政策，下有对策”，而是必须在“上情”和“下情”的有机结合上下功夫，实现“不离法律意，唱活地方戏”。

6、加强上下配合，切实减少工作漏洞。目前，监理工作的好坏，还离不开乡镇农机站的支持与配合，乡镇站的同志，实践经验丰富，熟悉地方风土人情，有许多我们没有的长处，过去为农机监理事业做了大量的工作，作出了较大的贡献，这是有目共睹。但是，有一些乡镇，地方保护严重，有个别人员不能依法办事，存在收钱不开票，或多收钱少开票，或收钱不办证的现象，存在办人情证、验人情车、定人情案的现象，有的问题还十分严重。构成了安全生产上的极大隐患。不理顺，不整治，不查处，就会给农机监理事业造成极大的影响，应引起大家的高度重视。这里只打招呼。为了杜绝这种现象，一方面监理人员要转变工作作风，真正做到重心下沉，防线前移，直接管到位。另一方面，乡镇站的同志，要主动配合，按规办事，发挥自身优势，一如既往的支持监理工作，在安全监理事业中再立新功。做好农机安全生产工作，任务艰巨，责任重大，希望大家进一步增强使命感、紧迫感，加强领导，开拓创新，扎实工作，为我县农机化事业又好又快发展作出新的更大的贡献。

２００７、３、２８

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第三篇：做好新时期农机安全生产管理工作的几点思考

做好新时期农机安全生产管理工作的几点思考

近几年，随着国家一系列支农惠农政策的实施，我国农业机械取得了长足的发展，农机具呈现出保有量不断增加、种类越来越丰富、科技含量越来越高，不安全因素和事故隐患也随之增多，对农机管理和技术手段提出了更高的要求。《中华人民共和国道路交通安全法》的实施，确立了农机部门对拖拉机管理的执法主体地位，但农机部门行政执法手段薄弱、执法依据不足的问题，给农机安全监理工作带来很大困难，面对新形势、新任务，如何破解日显突出的难题，探索农机安全监理科学发展新思路，促进农机事业又好又快发展，成为当前农机主管部门亟待解决的问题。那么如何才能做好当前乃至今后的农机安全生产工作呢？

一、当前农机安全生产管理中存在的问题及原因

（一）农机安全监理机构体制不顺。一是农机监理行政职能弱化，8机构改革后，农机管理局由行政单位改为事业单位，农机管理的行政职能被弱化，基层农机监理作为农机安全专设机构，其行政监理职能也随之弱化，给监理工作的开展带来一定的难度。二是专项资金不足，农机监理技术装备落后，装备建设是强化行政执行工作的基础，农机监理部门应配备必要的交通执法车辆、服装以及通讯、办公自动化设备，由于缺乏专项资金投入，-1-

我县农机执法缺少相应的配套设备、技术制约着农机监理工作开展。

（二）农机安全监理执法手段薄弱，执法依据不足。农机监理的执法手段薄弱，执法依据不足，通过调研，普遍存在三个方面的问题：首先农机执法缺少法律依据，农机监理法律法规存在缺失和不足，《道路交通法》只规定了拖拉机该谁管，却没有规定如何管、怎样管的实施细则；其次拖拉机管理与道路管理脱节，《道路交通法》只赋予了农机部门对拖拉机实施牌证管理的职责，而没有明确农机部门的行政监督权、路查权、扣车权、处罚权，规定不到位，造成了车辆管理与道路管理的脱节，监督手段严重缺失，给农机监理工作造成了困境，基层农机监理人员普遍感到无所适从，不进行执法安全检查是不作为，进行检查了又可能是乱执法，农机执法正处在进退两难的十字路口；再次农机主管部门和公安部门对上道路行驶的拖拉机管理上的相互配合还缺乏一个有效的合作机制。由于机关配套法规没有出台，农机部门没有上路检查权（指乡村道路外），没有公安交警的配合，农机监理只能望路兴叹。

（三）拖拉机报废机制尚不完善。很多地方有一部分拖拉机存在使用年限过长，机械性能下降的问题，机具老化，带病运行，超期服役的现象较为普遍，但同时，国家和省内还没有统一的拖拉机强制报废更新制度和相应的鼓励政策，农机手也多注重效益、轻安全，重使用、轻保养，让这些“老龄”拖拉机仍继续运转，潜伏着严重的事故隐患。

（四）农机驾驶员缺乏安全生产意识。一是部分农机驾驶员错误地认为在田间、场院、乡村道上驾驶、操作农业机械进行作业，不必办理有关手续，并且拒绝接受管理部门的管理。二是有的驾驶员为了挣钱而无视安全，擅自加高车厢或更换大的拖车，甚至想方设法提高车速，经常发生超载、超速行驶的现象；有的驾驶员致富心切，起早贪黑连轴转，经常发生疲劳现象。所以一旦遇到紧急情况，驾驶员就不能及时处理。三是目前，很多驾驶员只会开车，而不懂如何对机车进行保养不能使机车保持良好的技术状态，且对机车发生故障没有预见性有时会因为中途机件损坏、失灵而耽误行程或酿成事故。

二、新形式下加强农机安全生产管理的措施

（一）加强对农机安全工作的领导。各级政府应高度重视农机安全工作，加强对农机安全工作的领导，将其列入重要议事日程当中，制定方案，督促有关部门依法履行农机安全责任，及时协助农机部门解决工作中存在的困难和问题，做好农机管理和道路管理协调工作，加大基础设施投入，为搞好农机安全生产创造有利条件。

（二）完善健全农机安全监理机制。在全面落实当前农机工作有关法规政策的基础上，进一步完善各项机制，一是提高农机监理机构的行政执法职能，将监理人员纳入行政管理编制；二是健全基层农机监理机构建设，抓好基层农机管理，着力解决目前基层农机管理“缺腿”的问题；三是加大基层建设投入，各级财政要将农机监理工作所需经费（包括人员经费）纳入财政预算，给

予充分保障，要做好安全管理硬件的更新，增强执法所需的技术手段。

（三）加快立法，为农机管理明确责权。建立健全农机安全监理法律法规，加快立法，明确农机管理，对乡村道路上行驶的拖拉机的安全一管理职责，授予农机监理部门具有相应的安全检查权，行政处罚权。

（四）争取措施，建立拖拉机报废更新机制。对达到报废年限的超期使用的拖拉机，严重威胁着广大农民群众的生命财产安全，也威胁着乡村道路交通安全，给农机安全带来巨大的隐患，解决拖拉机超期使用报废问题已成为刻不容缓的问题。政府部门应加快制定法规，出台拖拉机报废更新法规，制定拖拉机报废标准化，明确报废主管部门，规范拖拉机更新报废程序，适当实行财政补贴，鼓励拖拉机报废更新，并建立可行的拉拖机回收制度，从而有效遏制农机安全隐患，促进农机安全监理工作的健康发展。

（五）加强农机安全宣传教育，增强农机安全生产意识。要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，深入基层、乡村、集市设立安全咨询台、发放宣传材料、设立警示牌、张贴宣传标语等进行深入宣传，同时开展好农机手安全学习日活动，开展好在乡镇学校举办农机安全教育讲座活动，多方面对机手和群众进行农机安全宣传教育，把经常性宣传和突击性宣传紧密结合起来，增强宣传教育效果，提高机手和群众的农机安全生

产意识，让机手真正自觉做到“心中有法、用机守法、安全第一”。

（六）抓好农机长效监管，严防农机事故苗头发生。农机监理机关要树立长期作战的思想，不论春、夏、秋、冬都要积极与安监、公安、交通等部门配合，搞好联合执法，加强执法监控，对农机手无牌行驶、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、违章操作等严重违规违法行为严肃处理，净化农机安全生产环境，排查事故隐患，预防和减少农机事故苗头的发生，确保农机安全生产。

第四篇：谈谈如何抓好新形势下农机安全生产工作

谈谈如何抓好新形势下农机安全生产工作

安全生产责任重于泰山，关系到广大农村人民群众的生命和财产安全。近几年，由于全国各地不断发生重、特大安全生产责任事故，给国家和人民群众生命财产造成了重大的人员伤亡和经济损失，全国上下抓安全生产显得十分重要。如何在新形势下解放思想、创新思路抓好农机安全生产工作，发挥农业机械在农业生产中的先进生产力作用，达到农业增效、农民增收的效果，从而推动社会主义新农村建设稳步健康的发展，是广大农机管理部门面临的重大挑战。

结合本人近几年的工作实践，感觉应从以下五个方面做好工作：

一、提高农机监理队伍人员素质、树立依法行政的良好形象。抓好农机安全生产工作，从根本上讲，就是要抓好农机监理队伍人员建设，也就是要加强对农机监理人员的政治理论和业务技能培训，提高农机监理人员的执法水平和综合素质，树立农机监理队伍的良好形象，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究，创造一个良好的农机执法环境。

二、抓好农机监理制度建设，落实安全生产责任制。

抓好农机安全生产，关键是落实责任制。第一要争取各级政府的高度重视，把农机安全生产工作列入政府总体安全工作的一项重要考核内容，纳入单位和干部政绩考核目标责任制，将农机挂牌率、年检年审率、农机驾驶员持证率和农机事故率等列入政府考核内容；第二要全面落实农机安全生产责任制，开展经常性的农机安全生产隐患排

查治理活动，定期和不定期的进行安全生产督查检查，发现问题及时整改。落实安全事故责任追究制度，对发生农机安全事故的单位和个人，严格按照“四不放过”的原则追究责任，决不姑息迁就；第三要建立健全市、县、乡、村、户五级农机安全生产目标管理责任制，层层签订责任状，逐级分解落实农机安全生产目标任务，建立有效的农机安全生产长效监督管理机制，时时刻刻不忘抓安全；第四要严格按照规定和程序办理拖拉机和联合收割机牌证业务，做到“两不准一严禁”：对不符合标准要求的车辆不准办证上牌，不按规定检验合格的不准办证上牌，严禁跨行政区域发牌发证。

三、加强农机安全宣传教育，增强农机安全生产意识。

要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体进行广泛宣传，要深入基层、乡村、集市设立安全咨询台、发放宣传材料、设立警示牌、张贴宣传标语等进行深入宣传，同时定期开展好农机手安全学习日活动，开展好在乡村学校举办农机安全教育讲座活动，多方面对机手和群众进行农机安全宣传教育，把经常性宣传和突击性宣传紧密结合起来，增强宣传教育效果，提高机手和群众的农机安全生产意识，让广大农机手真正自觉做到“心中有法、用机守法、安全第一”。

四、抓好农机源头管理，从根本上消除隐患。

健全农村农机监理基层网络是做好农机监理工作的重要基础。要按照“强化县级、充实乡级、发展村级”的思路搞好基层监理网络建设。一要抓好县农机监理站的建设，保证有足够的人员编制，保证工资全

额发放和足够的监理经费，不断增强监理装备，提高工作效率，提高监理执法水平。二要因地制宜，多形式多方法的探索乡镇农机监理新模式，加大对农机监理人员的奖励力度，充分调动监理员的积极性。第三是深入推进“农机安全村”建设，在村级设立农机安全协管员制度，让村主任担当农机安全协管员，以方便开展工作，不断总结完善，扩大建设面，扩大影响力。第四要严格拖拉机驾驶员的培训、考试制度，严把培训考试关，提高农机驾驶员驾驶水平。严把年审年检关，严格拖拉机安全技术检验制度，提高拖拉机的安全技术性能，严防各种农机“带病”参加作业。

五、强化农机安全长效监管，严防农机事故苗头发生。

农机监理机关要时刻树立长期作战的思想，无论春、夏、秋、冬都要积极与安监、公安、交通等部门协调配合，搞好联合执法，加强执法监控，要加强节假日期间的安全值班检查，对个别农机手无牌行驶、无证驾驶、违法载人、酒后驾驶、违章操作等严重违规违法行为严肃处理，彻底净化农机安全生产环境，排查农机事故隐患，预防和减少农机事故苗头的发生，确保农机安全生产稳定发展。

第五篇：关于新时期如何抓好党风廉政建设的几点思考

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关于新时期如何抓好党风廉政建设的几点思考

当前，怎样与时俱进做好新时期的纪检监察工作，是各级纪检监察部门十分重视，并需认真研究深入探讨的一项重要课题。也是我们扎实有效地开展纪检监察工作，发挥其作用的关键环节和首要前提。下面就如何与时俱进做好纪检监察工作

谈几点认识。

一、在思想方法、思想观念上要跟上时代发展的脉搏江泽民同志在中纪委第七次全会上强调，党的纪律检查工作必须适应形势和任务的发展，在思想方法、思想观念，工作方式、工作方法，人员素质、工作作风等方面要与时俱进，开拓创新。这一要求发人深省，催人奋进，为我们进一步做好新时期纪检监察工作，更加深入扎实有效地推进党风廉政建设和反腐败斗争指明了方向。实践使我们深深感到，在新的历史条件下，纪检监察工作的思想方法和思想观念要做到与时俱进跟上时代发展的脉搏，要注意把握好以下几个方面。

一是坚持解放思想、实事求是的思想路线。以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想为指导。当前要用实践标准，尤其是“三个代表”的要求，来检验纪检监察工作，凡是符合“三个代表”要求的，就毫不犹豫地坚持；不符合的就勇于实事求是地纠正。如对党员领导干部廉洁自律的规定，要根据形势发展进行认真清理，仍然适用的要继续抓好落实；不完全符合情况的要进行修订，过时的要坚决放弃。在制定和修改制度时也应实事求是，要密切联系实际，在制定和修订制度时，克服和防止出现脱离实际现象。

二是要树立围绕经济建设这个中心开展好工作的意识。纪检监察工作是党的建设和国家政权建设的重要组成部分，丝毫不能脱离改革开放和现代化建设大局之外。首先，要强化中心服务意识，坚持各项任务的提出、工作的部署和落实，都以服从服务经济建设为出发点和归宿点；坚持以“三个代表”的要求明辨是非，掌握政策，正确处理改革开放和发展社会主义市场经济体制中出现的新情况和新问题；坚持将反腐倡廉贯穿于改革开放和经济建设重大措施实施的全过程，着力解决妨碍改革发展稳定的突出问题。其次，要站在大局的高度，对照党和人民的要求，检查工作成绩和不足，看看哪些问题没有抓住要害，哪些问题有局限性没有抓，哪些问题抓的力度不够，哪些问题超前防范不够，从而不断增强工作开拓创新的压力和动力。

三是从实践中不断总结提高工作的预见性和创造性。随着改革开放的不断深化、社会主义市场经济的蓬勃发展和对外开放的进一步扩大，党风廉政建设和反腐败斗争的工作实践中，面临着大量的新情况和新问题，需要我们冷静观察、深入思考，拿出应对措施。如何在发展和完善社会主义市场经济体制过程中趋利避害，防范市场经济的等价交换，追求最大利润等因素对政治生活和行政行为造成负面影响；如何根据我国社会阶层构成发生的新变化，从有利于扩大党的群众基础和巩固党的执政地位出发，拓宽纪检监察工作的视野，做到哪里有党组织和党员，党风廉政建设就延伸到那里；如何针对我们水利行业的特殊性，摆正好纪检监察工作为水利改革和经济发展服务的位置等等。认真研究和解决这些新课题，就能做到心中有数，不断增强工作的预见性和创造性。四是始终坚持与时俱进，不断开拓创新的思想观念。纪检监察工作思想方法和思想观念的与时俱进是一个永无止境的过程，必须贯穿于党风廉政建设和反腐败斗争的始终。要反对华而不实的形式主义的做法，正确处理思想创新与抓落实、求实效的关系，加强调查研究，认真总结工作实践中的经验和教训，通过不断提出改革措施切实将反腐败各项任务落到实处。如根据反腐败工作要注意从注重治标转向标本兼治、以治本为主的思路要求，继续从权、钱、人入手，深化三项制度改革，加强法制建设，推进权力沿着制度化、法治化轨道运行。要以反腐倡廉的实际成果来检验思想方法和思想观念创新的成效。同时，思想方法和思想观念的与时俱进，与人员素质的高低密切相关。要按照德才兼备的要求，全面加强纪检监察干部队伍的自身建设，使每个纪检监察干部的综合素质和创造能力能够适应与时俱进的要求。

二、在工作方式方法上要适应不断变化新形势的需要近年来，为加强权力监督，使党员领导干部正确行使党和人民赋予的手中权力，保证政令畅通和经济建设这项中心工作的顺利进行，党中央相继出台了一系列有关党风廉政建设的政策规定和具体措施。并根据不断变化的客观实际，赋予纪检监察部门的具体工作任务在不断增加，监督的职能也更加广泛。同时党中央对新时期如何改进工作方式、方法，提高工作效率也提出了明确的要求。怎样结合本单位的具体实际，与时俱进做好纪检监察工作，切实提高工作效力，促进反腐败和党风廉政建设，为本单位的改革开放和经济发展起到保驾护航作用，是我们纪检监察部门面临的重要课题。虽然它包括的范围是多方面的，但主要应把握做好以下几个方面的工作：一是必须强化教育，把思想工作做实。

要深入学习贯彻党的十五届六中全会和中纪委七次全会精神，认真领会其精神实质，并按照与时俱进，开拓创新，加大从源头上预防腐败力度的要求，找准切入点，切实把强化思想教育，解决好人的思想认识问题作为关口前移，从源头上预防和惩治腐败的关键环节之一来抓紧抓好。

在教育内容上：一方面要开展好理想、道德品质，人生观、价值观、权利观，党性、党

风、党纪，光荣传统与艰苦奋斗以及遵纪守法的教育；另一方面要充分利用内外正反两方面出现的典型事例和违法违纪案件，及时对党员干部和职工进行教育。在教育方式、方法上：一方面注意把理想、理性教育与现实思想和个人实际结合起来，努力增强教育的针对性；把开展普遍思想教育与进行个别诫勉谈话教育结合起来，不断增强教育的扎实性和有效性；把经常性的思想警示教育，与对当前社会上和本单位出现的违法违纪案件及时剖析和教育结合起来，力求增强教育的及时性。另一方面采用现代化录音、录像，走出去、请进来，利用反面典型现身说法等多种手段和方法对党员干部进行反腐倡廉教育。从而增强广大党员干部拒腐防变的自觉性，始终把开展反腐败和党风廉政建设的工作，作为关系党和国家生死存亡、关系个人前途命运的大事来抓。二是注重调查研究，不断完善制度建设。调查研究是我们党的光荣传统和优良作风之一，是党和各级政府制定正确的路线、方针、政策，领导人民开展好各项工作的重要途径。当前我们要与时俱进开展好纪检监察工作，同样需要经常进行广泛深入地调查研究，不仅要善于从书本、报刊杂志上，而且要从广播、电视等新闻媒体中学习别人的先进经验，还要到先进单位进行实地考查，虚心学习和借鉴他人的成功经验。并依照党和国家政策法规的要求，结合本地区本部门的具体实际，研究制定出切实可行的各项规章制度和贯彻执行的措施来，以便我们在开展工作中处处有章可循，有法可依，从而提高工作效力。三是严格责任追究，把监督检查的工作做到位。随着我国改革开放政策的逐步深入，市场经济的飞速发展，党和国家的法制建设也日趋完善，通过普法教育，人们的责任意识和法治观念得到了普遍增强。但总有一些人抱有侥幸心理，视党纪、国法和各项规章制度为儿戏，不惜以身试法，结果酿成大错，走上违纪、违法犯罪的道路。当前我们要按照中纪委七次全会精神的要求，结合本单位实际，重点加强对选拔任用干部机制的监督检查，确保干部选拔任用上的科学化、民主化、制度化和公开、公平、公正原则的落实。同时加强财务三项制度改革的监督检查，保证“政府采购、国库集中支付、部门预算”管理制度的落实，建立监审联系制度，定期开展工作，督促各项内控制度的落实，力争杜绝违章违纪问题的发生。还要按照水利部的要求，切实加强对水利工程建设招标投标全过程的监督检查，使工程建设招标投标工作充分体现公开、公平、公正、诚实信用的原则，杜绝暗箱操作和少数人说了算等问题的发生，为确保工程建设质量奠定良好的基础。另外对本单位出现的违法违纪问题和责任事故，一经发现就毫不客气，追究其行政责任，进行严肃处理，起到教育本人，警醒大家的作用，防止同类违纪问题的再次发生。

三、在提高自身素质和工作效力上要狠下功夫江泽民同志在中纪委七次全会上明确告诫我们，要与时俱进做好纪检监察工作，就要加强学习、勇于实践，不断提高广大纪检监察干部的自身素质，建设一支适应新形势新任务要求的高素质的纪检监察干部队伍。当前，具体应做到：一是加强学习，增强政治责任感。根据当前党风廉政建设实际工作和我们纪检监察部门肩负的工作任务的实际需要，一是要认真学习邓小平理论、江泽民同志关于“三个代表”的重要论述和中纪委七次全会精神，不断提高政策理论水平；二要认真学习我们党在抓好党风廉政建设方面的优良传统和作风，增强做好本职工作的信心；三要认真学习一些发达国家和地区，在抓好廉政建设方面的先进经验。对照我们的工作找差距，从而增强与时俱进做好纪检监察工作的政治责任感；四要认真学习和钻研纪检监察工作的各项专业理论，并注意理论联系实际努力探索新时期开展好纪检监察工作的新途径和新方法，为顺利完成上级赋予的各项工作任务奠定良好的基础。二要切实改进工作作风，努力提高工作效力。我们要以中央关于开展作风转变年活动的要求为契机，切实改进工作作风，使各项工作有新的变化，新的面貌。要经常深入实际进行调查研究，特别要注意分析那些工作落实不好的原因，有针对性地提出解决的办法，一项一项地抓好落实。要有针对性地深入开展好执法监察、效能监察、专项检查，督促各项工作的落实。要认真贯彻执行党风廉政建设责任制的各项具体规定，在健全制度，明确责任，完善考核，加强监督检查上多下功夫，对那些在职责范围内的反腐败工作敷衍塞责，不抓不管，以致经常发生重大案件、造成恶劣影响的，要及时追究其责任，并以此为反面教材，广泛开展思想教育，从而不断提高纪检监察部门工作的权威性和工作效力。三要求真务实，不断开拓创新。我们纪检监察干部特别是领导干部要联系实际，深入学习和贯彻中纪委七次全会精神。要坚持解放思想、实事求是的思想路线，坚持求真务实、追求真理的革命精神，要坚持党风廉政建设的好作风、好传统，同时要从实际出发，以科学的态度大胆进行探索，不断总结新的实践经验，使反腐败的工作思路、工作对策、工作方法随着时代、实践的发展而发展。要探索新形势下加大监督力度的有效机制和科学方法，强化权力运行的监督。要结合工作实际，认真学习市场经济知识、法律知识和其它一切与工作紧密联系的知识，不断改善知识结构，进一步提高业务素质和解决实际问题的能力。