文明信用农户创评工作方案

第一篇：文明信用农户创评工作方案

为深入贯彻落实x精神，加强我乡农村社会主义道德建设，增强广大农民群众的文明诚信观念，推进农村奔小康进程，我乡决定在全乡实施创评“文明信用农户”活动，并制定如下实施方案：

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持首在教育、重在创评、贵在有价的原则，把解决思想道德问题同发展农业生产、增加农民收入相结合，让农民群众享受道德建设的成果，增加参与道德建设的积极性和主动，为全乡经济发展和社会稳定提供强大的精神动力和思想保证。

二、组织领导

为加强对活动的领导，乡党委调整了创评“文明信用农户”活动领导小组：组 长：xx（乡党委书记），副组长：xx（宣传委员），成 员：xx。领导小组下设办公室，由彭青阳任办公室主任，负责日常业务工作的指导。

三、“文明信用户”标准

（一）遵纪守法

1、严格保护耕地，不未批先建、违规占地；

2、实行计划生育，不早生超生、无证生育；

3、服从村民自治，不挑起宗派、越级上访；

4、维护社会治安，不赌博斗殴、偷盗嫖娼；

5、信仰科学真理，不非法传教、练法轮功；

（二）诚实守信

1、严格履信守约，不拖欠税费、拒还贷款；

2、处事公道正派，不偏亲护短、仗势欺人；

3、待人真诚友善，不损人利己、蛮横霸道；

4、诚实守法经营，不强买强卖、宰客诈富；

5、奉行生财有道，不短斤少两、坑蒙拐骗；

（三）文明道德

1、保护集体利益，能热心公益、奉献社会；

2、遵守社会公德，能举止文明、礼貌待人；

3、敢于见义勇为，能主持正义、维护稳定；

4、做到亲邻和睦，能尊老爱幼、夫妻恩爱；

5、接受先进文化，能移风易俗、健康娱乐；

（四）勤劳致富

1、崇尚科技兴农，能勤于学习、掌握技能；

2、乐于帮助他人，能传授技术、扶贫济困；

3、把握市场需求，能选准项目、善于经营；

4、保持勤俭节约，能艰苦创业、追求发展；

5、坚持自强自立，能敬业进取，敢闯敢干。

四、方案步骤

第一阶段：宣传发动(4月1日至4月30日)

1、采取多种形式宣传。一要充分利用墙报、宣传栏、标语等工具大张旗鼓地开展宣传，造浓造大活动声势。二要认真开好党员干部大会、户主大会、群众大会。三要抓好入户宣传，工作队要深入农户，同农民促膝谈心，做细致的思想政治工作，将“文明信用农户”评议标准发放到每个农户。

2、突出宣传重点。一要宣传《公民道德建设实施纲要》；二要宣传创评“文明信用农户”活动的目的、意义、方法步骤、内容、标准及要求；三要宣传文明诚信的先进典型。

第二阶段：调查摸底（5月1日至5月30日）

1、成立创评活动领导小组。村委会要以行政村为单位，成立由村干部、信贷员、党员、群众代表等组成的创评活动领导小组。领导小组设组长1人，副组长2人，由村党支部书记任组长，信贷员任副组长，成员人数视各村具体情况确定。

2、领导小组成员要进村入户，采取会议座谈、上户走访、个别谈心、外出调查等方法，摸清各农户的主要情况并作好记录，确定参评农户。

第三阶段：重新评定“文明信用农户”（6月1日至6月30日）

今年的 “文明信用户”的评定是在去年的基础上重新认定,对不符合“文明信用户”标准要求的一律取消荣誉,收回各种证书

第四阶段：落实信贷优惠政策

对“文明信用农户”简化信贷手续，实行贷款利息优惠。被评为“文明信用农户”的，根据发展农副业需要，经个人申请，农村信用社核实，可获得3万元以下的贷款，贷款利率在农村信用社现执行利率的基础上优惠10％。如果连续三年评为“文明信用农户”的，贷款利率在信用社现执行利率的基础上优惠20％；连续五年评为“文明信用农户”的，贷款利率在信用社现执行利率的基础上优惠30％。连续三年评为“文明信用农户”的，如果在发展农副业方面规模大、效益好且守信用的，贷款数量还可放宽到5万元。“文明信用农户”贷款无需担保，凭“文明信用农户”证书和身份证（或户口簿），到农村信用社办理“信用贷款证”，一次核定，余额控制，随用随贷，周转使用。

第五阶段：总结建档（9月份）

要认真总结评议活动的经验，形成书面总结材料。同时要完善评议活动各种档案，建有评议活动记录簿、《农户基本情况花名表》和《文明信用农户花名表》。

五、工作要求

一要加强教育，注重引导。要组织农民群众认真学习《诚实守信歌》，增强农民群众文明诚信意识。要把活动的目的意义、具体内容和优惠措施宣传到基层，宣传到农户，激发广大群众参与创评热情。要加强舆论引导，大力宣传评议活动中的好措施、好经验和取得的成效，营造良好的社会氛围。

二要持之以恒，动态管理。乡里将持之以恒地把这项活动搞下去。经村创评活动领导小组集体研究，符合条件的，可以继续保留或评为“文明信用农户”；不符合条件的，取消“文明信用农户”称号，收缴、注销其“文明信用农户”证书和“信用贷款证”。每次“文明信用农户”情况变更后，村创评活动领导小组要及时在档案表格中注明并上报乡创评办公室备案，再由乡及时向县创评办和信用社通报“文明信用农户”的变更情况，确保信用贷款安全。如有增加的“文明信用农户”，由乡统一报县创评办办理“文明信用农户”证书。

第二篇：黄沙岗镇开展创评“文明信用农户

黄沙岗镇开展创评“文明信用农户”活动总结

为贯彻落实中共中央《公民道德建设实施纲要》和中央国务院《关于促进农民增收若干政策的意见》精神，进一步加强社会主义道德建设，增强广大群众的文明诚信观念，增强基层党组织的凝聚力、战斗力，促进我镇二个文明建设全面推进小康水平，根据市委的统一部署，结合我镇实际，我们扎实有效地开展了创评“文明信用农户”活动，现将创评活动总结如下：

一、广泛宣传，造浓创评“文明信用农户”活动的氛围

创评“文明信用农户”活动是当前农村精神文明建设的一种有效形式，既符合当前农村实际，又可以推进农村二个文明建设，在新的形势下，搞好这一活动具有十分重要的意义。为调动群众参与的积极性，我镇精心策划，加强宣传，大造舆论，营造氛围。一是会议宣传。5月25日，镇专门召开了三级干部大会，党委书记亲自作动员报告，使这一活动首先在干部思想中搅动起来。同时，镇里分成14个工作组，分别进驻全镇14个村（居）委会，开展宣讲活动，原则上要求每个村都要召开群众会，将创评“文明信用农户”活动的目的、意义、方式、方法等内容宣传到村、到户，使之家喻户晓，人人皆知，据统计全镇14个宣讲组共召开群众会100多场次。二是宣传单宣传，为便于群众全面了解创评活动，我镇将文明信用农户创评标准及《百条公约》印发5000多份，及时发到各家各户，让群众做到心中有数，边学习边检查对照自己；三是广播宣传，除镇广播进行录音宣传，还动用宣传车深入全镇14个村（居）委会进行巡回宣传，造浓活动氛围。四是标语专栏宣传，为配合宣传，镇要求每个自然村都要写出二条以上宣传标语，同时各村出宣传栏一期以上，通过广泛宣传发动，群众的思想被引导到创评文明信用农户活动上来。

二、认真组织，加强创评“文明信用农户”活动的领导

任何工作，如果离开坚强有力的领导，就缺乏做好工作的前提和保证。为加强对这一活动的领导，我镇专门召开党委会进行认真研究，经过讨论决定，成立了镇创评“文明信用农户”活动领导小组，组长由分管党群的副书记担任，副组长由宣传委员担任，成员抽调了办公室、宣传办、组织办、信用社等人员，组建了一支强有力的领导队伍，与之相对应，各村也以村委会为单位，成立了由村干部、信贷员、挂村干部、党员、群众代表等组成的创评活动领导小组，领导小组设组长1人，副组长2人，由村党支部书记任组长，信贷员、挂村干部任副组长，负责组织实施创评工作，向村民宣传创评活动内容、意义和目的，评定“文明信用农户”，镇里明确各村支部书记是本村创评活动的第一责任人，各驻村班子成员为点上直接责任人，对创评活动负责，并提出了明确要求，确保这一活动搞好，搞出成效来。镇组织员付朝晖本来被抽调抓新农村坟有关工作，这项工作本身任务繁重，但面对繁重的工作，他始终不忘创评活动，经常抽空到所蹲点的村，探情况、听汇报，研究落实各项措施，亲自参与创评工作，使该项工作有条不紊地开展，搞得有声有色。

三、精心操作，确保创评“文明信用农户”活动的质量

宣传是打雷，操作便是下雨。雨下得大不大直接关系到活动的质量，在这一活动中到底是认认真真，还是走走过场，我镇选择了前者，要干就认认真真干好，要抓就认认真真抓好，在认真组织群众学习《公民道德建设实施纲要》、《文明信用农户标准》、《百条公约》的同时，精心开展创评，一是自评，让群众对照“标准”，看看自己做得够不够，对照“公约”瞧瞧自己有何差距，对照“纲要”，想想自己好不好，“标准”、“公约”、“纲要”尢如一把尺可量出自己的长与短，通过自评，使大家认真审视自己，找准差距，摆正位置，不断提高，激发群众争当“诚信人”的豪情。二是一评一榜。在群众进行自评的基础上，由创评活动领导小组进行初评，对照“标准”结合农户在实际中的表现、客观公正地提出初评意见，然后将初评结果以自然村为单位进行张榜公布，公示一周，全镇共评出文明信用农户261户，三是二评二榜，在一评一榜公布期间，认真听取和收集群众的意见和建议，看看群众有

什么反应，然后重新进行复评，并将复评结果进行公布，在二评期间有6户农户因群众有反映而被除名，3户农户因群众反映良好而加入其中，二评二榜使创评活动做到了客观公正，也取得了群众的好评。四是上报和存档。评议后将文明信用农户的结果及有关资料全部存档，作为今后动态管理和评议的重要依据，同时如实上报“文明信用农户”，为“文明信用农户”颁发证书，并落实同等待遇。

四、注重实效，提高创评“文明信用农户”活动的效果

效果是衡量工作做得好与坏的标尺。开展创评活动的目的就是为了达成良好效果。在这次创评活动中由于我镇高度重视，精心运作，从而使活动取得了明显实效。

一是群众素质普遍提高。在创评活动中，群众通过认真学习“纲要”，学习“标准”、学习“公约”使大家懂得要怎样做，该如何做，懂得什么是好的，什么是丑的，对照标准找差距，发扬优点，克服不足，扬长避短，自我加压，自觉抛弃一些坏习惯，向好的方面看齐，素质普遍得到提高。

二是参与活动的积极性空前高涨。这项创评活动由于宣传发动到位，大大提高了群众参与创评“文明信用农户”活动的积极性，参与率达95%以上，堪称群众性精神文明建设的大动员、大动作。

三是群众争当“文明信用农户”意识得到增强。以前由于没有搞过类似的活动，群众在诚信上缺乏足够的认识，不少人甚至是没有诚信观念，通过开展这项活动，群众认识到了讲诚信的意义，纷纷争当文明信用农户，在创评活动中，不少农户因没有评上“文明信用农户”或念念不平，或遗憾失落，也有不少没有评上的农户表示明年争取评上。

四是群众勤劳致富意识得到加强。以前农村不少地方存在“扑克三、六、九，麻将天天有”的现象，整天沉醉在娱乐和赌博中不可自拔，通过创评活动，这些现象得到极大扭转，大家意识到只有依靠勤劳的双手，付出辛勤劳动才能实现致富奔小康目的，现在闲在家里打扑克麻将的少了，取而代之的是忙碌发家的身影。

第三篇：开展文明信用创评活动经验材料

开展文明信用创评活动积极探索农村三个文明建设良性互动新机制陵县是个农业大县，辖9镇3乡1个经济开发区，989个行政村，总人口53.8万，其中农业人口46.8万。自去2002年3月份以来，我们在全县农村组织开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇”创建评选活动。两年的实践说明，开展文明信用创建评选活动，是全面实践“三个代表”重要

思想，提高农民群众思想道德素质，促进农业发展、农民增收、农村稳定，扎实推进农村三个文明建设的有效途径。这项活动已引起社会和新闻媒体的广泛关注。中央电视台第二套节目《经济信息联播》、中央人民广播电台《乡村季风》栏目、《人民日报》、《经济日报》、《大众日报》、新华社山东分社《山东内参》都予以关注报道。

一、与时俱进，把握特点，把文明信用创评活动作为新形势下加强农村精神文明建设的切入点。近年来，我县积极探索如何把精神文明建设、政治文明和物质文明建设紧密结合，实现三个文明建设相互促进、共同发展之路，组织开展了一系列丰富多彩的群众性精神文明创建活动，对于提高群众的思想道德觉悟和树立良好的社会风尚起到了积极的促进作用。但是，这些活动是在一再号召、积极推动下才开展起来的，实事求是讲，群众自觉参与的热情并不高。市场经济条件下农民群众一个突出的特点是讲实惠，如果泛泛地开展与群众自己的利益不直接的精神文明创建活动，就精神文明抓精神文明，对群众的吸引力就不大。我们通过调查研究，认为做好新时期农村精神文明创建工作必须与群众最为关注的问题结合在一起，要在结合点上做文章，吸引群众自觉参与，使农民群众在参与中提升自身的文明素质，在参与中实现自己的物质利益。在调查中发现，当前，在农村存在一种“两难”现象，一方面是银行为预防金融风险，不敢放贷，有钱“卖”不出去，望钱兴叹；一方面是农民群众在致富过程中资金短缺，用钱贷不出来，望钱莫及。之所以出现这一现象很重要的原因就是信用的缺失。市场经济就是信用经济。诚信是市场经济的道德纽带，尤其是在新形势下，信用缺失已成为制约农村经济发展的一大“瓶颈”，文明信用的回归迫在眉睫。而“明礼诚信”作为公民道德建设基本规范之一，正是精神文明创建的重要内容。为此，我们决定用“文明信用是金”这个市场经济规则把精神文明创建活动和农村信用社的小额贷款结合起来，及时在全县开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡（镇）”创建评选活动，把群众关心的贷款问题、致富问题与提高自身的文明素质结合了起来。这样既解决了农民贷款难的问题，促进了农民增收、经济发展，适应了新时期发展社会主义市场经济的要求和广大农民群众增加收入脱贫致富的需要，又使群众自觉地参与到了精神文明创建中来，提高了农民群众的文明诚信程度，使物质文明建设和精神文明建设、政治文明建设得到有机结合，解决了“两张皮”的问题。同时还有利于金融安全区建设，化解了金融风险，扩大了贷款规模。这项活动对群众和金融部门来说是“双赢”，对物质文明、政治文明和精神文明来说是“双促”，从而使创评活动成为对三个文明建设具有永久支持力的新机制。

二、积极探索，大胆实践，规范运行农村文明信用创评活动。我们的主要做法是：

（一）、层层成立文明信用评估领导小组。创评活动一开始，县里成立了由文明办、信用联社组成的文明信用创评活动领导小组，负责全县农村文明信用创评活动的安排、指导、督促、检查，并负责文明信用乡镇、文明信用村的资格认定、审查批准；乡镇成立了由乡镇党委、政府、信用社、工商、税务等部门组成的文明信用创评活动领导小组，负责安排部署乡镇所辖村庄的文明信用户的评定、审批，并按要求建立文明信用户档案，向县领导小组推荐上报文明信用村；村里成立了由村两委成员、村信贷员、村民代表和入股社员代表组成的文明信用评估小组，依据农户的申请，评估农户的借贷能力和文明诚信资质，确定农户的文明信用等级（分别为一星、二星和三星级）。(二)、制定文明信用乡镇、村、户标准条件。根据农村两个文明建设发展现状，县领导小组本着注重引导的原则，分别制定了文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇标准条件。文明信用户入选条件是自觉履行公民义务，遵纪守法，尊老爱幼，明礼诚信，照章纳税，勤俭自强，勤劳致富等10项。文明信用村的入选条件是文明信用户达到40，村两委班子坚强有力，能够按照“三个代表”要求认真落实党在农村的各项路线、方针、政策，村容村貌整洁，无计划外生育等10项。文明信用乡镇的入选条件是文明信用村达到60，党委政府班子团结，有战斗力，发展思路明确，主导产业突出，干部形象良好，精神文明建设各项措施得力等9项。共同特点是把文明道德标准量化并作为一种充分必要条件。

（三）、严格标准等级，发放文明信用牌匾和信用贷款证。文明信用村、户建立了规范的信用档案。凡是被评为文明信用户的农户，由乡镇信用社发放牌匾和贷款证，依一星、二星、三星不同等级分别授信2000元

第四篇：开展文明信用创评活动经验材料

开展文明信用创评活动

积极探索农村三个文明建设良性互动新机制

陵县是个农业大县，辖9镇3乡1个经济开发区，989个行政村，总人口53.8万，其中农业人口46.8万。自去2002年3月份以来，我们在全县农村组织开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇”创建评选活动。两年的实践说明，开展文明信用创建评选活动，是全面实践“三个代表”重要思想，提高农民群众思想道德素质，促进农业发展、农民增收、农村稳定，扎实推进农村三个文明建设的有效途径。这项活动已引起社会和新闻媒体的广泛关注。中央电视台第二套节目《经济信息联播》、中央人民广播电台《乡村季风》栏目、《人民日报》、《经济日报》、《大众日报》、新华社山东分社《山东内参》都予以关注报道。

一、与时俱进，把握特点，把文明信用创评活动作为新形势下加强农村精神文明建设的切入点。

近年来，我县积极探索如何把精神文明建设、政治文明和物质文明建设紧密结合，实现三个文明建设相互促进、共同发展之路，组织开展了一系列丰富多彩的群众性精神文明创建活动，对于提高群众的思想道德觉悟和树立良好的社会风尚起到了积极的促进作用。但是，这些活动是在一再号召、积极推动下才开展起来的，实事求是讲，群众自觉参与的热情并不高。市场经济条件下农民群众一个突出的特点是讲实惠，如果泛泛地开展与群众自己的利益不直接的精神文明创建活动，就精神文明抓精神文明，对群众的吸引力就不大。我们通过调查研究，认为做好新时期农村精神文明创建工作必须与群众最为关注的问题结合在一起，要在结合点上做文章，吸引群众自觉参与，使农民群众在参与中提升自身的文明素质，在参与中实现自己的物质利益。在调查中发现，当前，在农村存在一种“两难”现象，一方面是银行为预防金融风险，不敢放贷，有钱“卖”不出去，望钱兴叹；一方面是农民群众在致富过程中资金短缺，用钱贷不出来，望钱莫及。之所以出现这一现象很重要的原因就是信用的缺失。市场经济就是信用经济。诚信是市场经济的道德纽带，尤其是在新形势下，信用缺失已成为制约农村经济发展的一大“瓶颈”，文明信用的回归迫在眉睫。而“明礼诚信”作为公民道德建设基本规范之一，正是精神文明创建的重要内容。为此，我们决定用“文明信用是金”这个市场经济规则把精神文明创建活动和农村信用社的小额贷款结合起来，及时在全县开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡（镇）”创建评选活动，把群众关心的贷款问题、致富问题与提高自身的文明素质结合了起来。这样既解决了农民贷款难的问题，促进了农民增收、经济发展，适应了新时期发展社会主义市场经济的要求和广大农民群众增加收入脱贫致富的需要，又使群众自觉地参与到了精神文明创建中来，提高了农民群众的文明诚信程度，使物质文明建设和精神文明建设、政治文明建设得到有机结合，解决了“两张皮”的问题。同时还有利于金融安全区建设，化解了金融风险，扩大了贷款规模。这项活动对群众和金融部门来说是“双赢”，对物质文明、政治文明和精神文明来说是“双促”，从而使创评活动成为对三个文明建设具有永久支持力的新机制。

二、积极探索，大胆实践，规范运行农村文明信用创评活动。

我们的主要做法是：

（一）、层层成立文明信用评估领导小组。创评活动一开始，县里成立了由文明办、信用联社组成的文明信用创评活动领导小组，负责全县农村文明信用创评活动的安排、指导、督促、检查，并负责文明信用乡镇、文明信用村的资格认定、审查批准；乡镇成立了由乡镇党委、政府、信用社、工商、税务等部门组成的文明信用创评活动领导小组，负责安排部署乡镇所辖村庄的文明信用户的评定、审批，并按要求建立文明信用户档案，向县领导小组推荐上报文明信用村；村里成立了由村两委成员、村信贷员、村民代表和入股社员代表组成的文明信用评估小组，依据农户的申请，评估农户的借贷能力和文明诚信资质，确定农户的文明信用等级（分别为一星、二星和三星级）。

(二)、制定文明信用乡镇、村、户标准条件。根据农村两个文明建设发展现状，县领导小组本着注重引导的原则，分别制定了文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇标准条件。文明信用户入选条件是自觉履行公民义务，遵纪守法，尊老爱幼，明礼诚信，照章纳税，勤俭自强，勤劳致富等10项。文明信用村的入选条件是文明信用户达到40%，村两委班子坚强有力，能够按照“三个代表”要求认真落实党在农村的各项路线、方针、政策，村容村貌整洁，无计划外生育等10项。文明信用乡镇的入选条件是文明信用村达到60%，党委政府班子团结，有战斗力，发展思路明确，主导产业突出，干部形象良好，精神文明建设各项措施得力等9项。共同特点是把文明道德标准量化并作为一种充分必要条件。

（三）、严格标准等级，发放文明信用牌匾和信用贷款证。文明信用村、户建立了规范的信用档案。凡是被评为文明信用户的农户，由乡镇信用社发放牌匾和贷款证，依一星、二星、三星不同等级分别授信2000元、5000元、10000元的信用贷款。文明信用户联户联保，授信额度可适当加大。获得文明信用村、乡镇荣誉称号的，信用社将对集体和村民实行“放宽授信额度、优先授信、利率优惠、期限延长”的鼓励政策。农民根据贷款证，可随时到信用社办理贷款手续，不用担保、抵押，与存款一样方便，实现了精神奖励与物质便利的统一。

（四）、实施动态管理，建立激励约束机制。各级创评活动领导小组加强对文明信用村、户的跟踪检查，及时了解和掌握农户的生产经营和贷款使用情况以及在精神文明建设中的种种表现，规范管理，视情况随时分别给予保留称号、撤销称号或降低星级标准或收回贷款证等措施，不搞“终身制”，不搞“下不为例”。被撤销荣誉称号者，两年内不准申报。去年，我们在复查中，认真按照文明信用村、户的标准条件，对2002的文明信用村、户进行了认真复查，对出现逾期贷款未能及时还上、村风不正、出现刑事民事或不积极履行赡养老人等各项义务的村和户进行了撤牌、摘星，有19个村被摘掉了文明信用村的牌匾，同时在去年7月28日的命名表彰文明信用村（企业）大会上，对32个文明信用村和3家文明信用企业进行了500—5000元的奖励。

（五）、扩大创评范围，延长创评链条。在注重规范创评程序，巩固创评成果的同时，积极引导和延伸创评活动，使精神文明创建活动沿着正确方向发展。从去年上半年开始，我们又在全县企业和个体私营业户中广泛开展了文明信用企业和文明信用业户的创评工作，全县3家企业和156户个体工商业户挂了文明信用牌匾，从而为创建陵县文明信用县打好基础。

三、经济发展，观念更新，文明信用创评活动在农村三个文明建设中发挥了积极作用，取得了显著成效。

截止到现在，全县共评选出文明信用户18700户，文明信用村32个，文明信用业户156家，文明信用企业3家。县农村信用社发放贷款证23000个，授信额9800万元，累计发放“三农”信用贷款16·3亿元。“文明信用村”、“文明信用户”的牌匾成为农村干部、群众争抢的“黄金招牌”。更为可喜的是，“让失信者受到惩戒，让守信者得到鼓励，让信用成为财富”的机制在农村得以逐步建立，村民的文明诚信意识开始被唤醒，在农村初步形成了“守信光荣、毁信可耻”，“人人守信用，共同来致富”的社会信用环境，“信用是金，贷款放心”、“不论穷、不论富，只看是否讲信用”成为时下农民的口头禅，农村社会文明诚信程度明显提高。

一是帮助农民实现了快速增收。小额贷款证的发放，方便了农民贷款。据统计，两年来，信用社扶持奶牛、鸡、鱼、羊、猪、蔬菜、花卉、饲草等种植、养殖资金7.68亿元，培植各类种养专业村 139个，有3000农户依靠小额信用贷款走上了致富路，扶持农副产品加工、运输销售资金4.7亿元，一乡一业、一村一品的农业规模化经营得到快速发展，农民收入明显提高，全县黄牛存栏量达31万头，奶牛存栏量达3000头，农民靠畜牧业一项人均收入780元。

二是帮助农民转变了思想观念。在全县农村，许多农民逐渐破除了狭隘的小农意识，借钱生钱、负债经营意识日趋明显，把小额信贷作为发展生产、增加收入的一次机遇，主动寻项目，找市场，调结构，扩大再生产的积极性空前高涨。神头镇马集村个体大户多，原来在信用社只有存款没有贷款。镇信用社及时组织大户们到外地参观。两个月时间，该村有20个个体大户投资60多万元，饲养奶牛40多头，其中在镇信用社贷款30万元。今年春天，全县农民利用信用贷款开发宜林荒地，使闲置资源变成了致富基地，植树达5000万棵。

三是密切了党和政府与农民群众的血肉联系。在文明信用创评活动中，县、乡党政高度重视，村“两委会”紧密配合，乡村干部通过协助信用社为农户送贷上门，从中了解民意，体察民情，进一步增进了干部与农民的联系与交流。农村信用社员工服务到家，为农民提供资金、科技和信息服务。农民群众从亲身体验中感受到：党和政府是自己的靠山，信用社是自己脱贫致富的坚实后盾。于集乡张武村、徽王庄镇杨顶村的农民敲锣打鼓，自发上门为县、乡两级党委政府及信用社赠送锦旗，表达朴素的感激之情。

四是找到了农村精神文明建设的新支点。开展文明信用创评活动之后，村民的精神面貌发生了很大变化，出现了积极进取、遵纪守法、诚实守信的好风气。文明信用创评也转变了基层党组织对农村的管理方式，成为工作开展的有效“抓手”，解决了多年来办不了、办不好的事。由于文明信用牌不实行终身制，标准条件严格，督促检查到位，所以被评为文明信用村户的，都循“规”蹈“矩”，力争保持荣誉；没评上的，也积极变“脸”，创造条件去挣牌，从而真正掀起了一个“讲文明，树新风，求发展”的热潮。

五是大大降低了金融风险。文明信用创评是一道防范金融风险的“安全阀”。为达到文明信用村户条件，全县已有12个村主动到信用社清还陈贷，有一些是十七八年的“死帐”。徽王庄镇杨顶村村民杨才臣为争到文明信用户的牌子，主动到信用社还本付息6945元，还清了18年前的贷款。义渡口乡一贷款担保户鲍明俊为无力还款的贷款人还贷3000元，使自己终于挂上了二星级文明信用户牌匾。活动开展以来，信用社已活化不良贷款460万元。两年来，信用社累计发放“三农”贷款16.3亿，新增贷款的到期回收率达到100%，贷款利息按季收息率达到95%。基层信用社的同志感慨地说：抓好精神文明，农村信贷才灵。开展文明信用创评活动当年（2002年）陵县农村信用联合社就扭转了多年来的亏损局面，突破性实现政策性盈余16.8万元。

四、实事求是、注重创新，农村文明信用创评活动所给予我们的几点启示：

（一）、农村精神文明建设必须增强针对性。市场经济条件下的农民群众，突出的特点是讲实惠，最盼望的是增加收入，最迫切的要求是尽快富裕。开展文明信用创评活动，较好地解决了农民“贷款难”的问题和农村信用社“收贷难”的问题，适应了新时期发展社会主义市场经济的要求和广大农民群众增加收入脱贫致富的需要，为农村三个文明建设找到了一个强有力的支撑，是一条两个文明建设互相促进的好路子。

（二）、农村精神文明建设必须从具体事情抓起。文明信用创评活动寓教育于具体事例之中，充分发挥了道德评判的内在约束作用。有些初评过关的人在本村张榜“公示”时就被卡下，有的是因为“不孝敬老人”，有的则是因为“好赌博”。不少落选农户，感到在村里，在亲戚朋友面前抬不起头来，暗地里反思自己的过去，下定决心改变自己在大家心目中的形象。也有的主动去找村干部，表示要创造条件，尽快拿到文明信用牌。

（三）、农村精神文明建设必须发动最广泛农民群众参加。开展文明信用创评活动，没有群众的参与和认同，文明信用创评就失去了生命力。我们本着公开、公正的原则，要求村级文明信用评定小组必须吸收农民群众代表参加，坚持标准，据实评定，切实避免工作中的随意性和故意抬高或降低资信等级的现象，以防在群众中造成不利的影响。评定结果，必须张榜公布，接受群众监督，取信于民，从而体现了创评活动的群众性，也保证了文明信用户的美誉度，增强了群众的认同感。

（四）、加强农村精神文明建设必须体现重在建设的方针。我们在文明信用创评过程中，不仅把文明信用看作是一种荣誉称号，更看作是一种资源，一种环境，一种文化。由于我们把群众关心的贷款问题、致富问题与提高自身的文明素质结合起来，并严格掌握文明信用户、村、乡镇的标准条件，融市场经济法则、文明道德理念于其中，农民和乡村干部“守信为荣、失信可耻”的意识普遍增强，逃避债务明显减少。具体实在的标准，让农民群众知道什么该做，什么不该做，什么光荣，什么可耻，并逐步内化为个人的行为准则和行为习惯，从而在农村营造了一种人人讲文明、人人讲信用的健康向上的社会风气，有效代表了先进文化的前进方向。

（五）加强农村精神文明建设必须与时俱进，注重创新。创新，包括方式方法创新和思想教育内容的创新。过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况，不断探索新的方式、方法、手段和机制，变“填鸭式”灌输教育向引导渗透方面转化，实现精神文明建设手段多样化。市场经济主体，不但要具备科学文化知识，同时，还应具备市场经营能力，埋头苦干的老黄牛精神不能完全适应现代社会的残酷竞争。社会主义市场经济条件下的新型农民，不但应是传统意义上的“好”人，也应该是现代意义上的“能人”，二者应实现完美的统一。在文明信用创评活动中，我们把市场经营能力与是否讲道德列为同等重要的标准，引导群众克服小生产意识，增强市场意识、开放意识、竞争意识，把经营触角融入市场化社会分工，寻求更大发展舞台，启发农民群众不要仅仅局限于做一个“好人”，更要做一个“能人”，实现人格的完美化。

第五篇：开展文明信用创评活动经验材料

开展文明信用创评活动

积极探索农村三个文明建设良性互动新机制

陵县是个农业大县，辖9镇3乡1个经济开发区，989个行政村，总人口53.8万，其中农业人口46.8万。自去XX年3月份以来，我们在全县农村组织开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇”创建评选活动。两年的实践说明，开展文明信用创建评选活动，是全面实践“xxxx”重要思想，提高农民群众思想道德素质，促进农业发展、农民增收、农村稳定，扎实推进农村三个文明建设的有效途径。这项活动已引起社会和新闻媒体的广泛关注。中央电视台第二套节目《经济信息联播》、中央人民广播电台《乡村季风》栏目、《人民日报》、《经济日报》、《大众日报》、新华社山东分社《山东内参》都予以关注报道。

一、与时俱进，把握特点，把文明信用创评活动作为新形势下加强农村精神文明建设的切入点。

近年来，我县积极探索如何把精神文明建设、政治文明和物质文明建设紧密结合，实现三个文明建设相互促进、共同发展之路，组织开展了一系列丰富多彩的群众性精神文明创建活动，对于提高群众的思想道德觉悟和树立良好的社会风尚起到了积极的促进作用。但是，这些活动是在一再号召、积极推动下才开展起来的，实事求是讲，群众自觉参与的热情并不高。市场经济条件下农民群众一个突出的特点是讲实惠，如果泛泛地开展与群众自己的利益不直接的精神文明创建活动，就精神文明抓精神文明，对群众的吸引力就不大。我们通过调查研究，认为做好新时期农村精神文明创建工作必须与群众最为关注的问题结合在一起，要在结合点上做文章，吸引群众自觉参与，使农民群众在参与中提升自身的文明素质，在参与中实现自己的物质利益。在调查中发现，当前，在农村存在一种“两难”现象，一方面是银行为预防金融风险，不敢放贷，有钱“卖”不出去，望钱兴叹；一方面是农民群众在致富过程中资金短缺，用钱贷不出来，望钱莫及。之所以出现这一现象很重要的原因就是信用的缺失。市场经济就是信用经济。诚信是市场经济的道德纽带，尤其是在新形势下，信用缺失已成为制约农村经济发展的一大“瓶颈”，文明信用的回归迫在眉睫。而“明礼诚信”作为公民道德建设基本规范之一，正是精神文明创建的重要内容。为此，我们决定用“文明信用是金”这个市场经济规则把精神文明创建活动和农村信用社的小额贷款结合起来，及时在全县开展了“文明信用户、文明信用村、文明信用乡（镇）”创建评选活动，把群众关心的贷款问题、致富问题与提高自身的文明素质结合了起来。这样既解决了农民贷款难的问题，促进了农民增收、经济发展，适应了新时期发展社会主义市场经济的要求和广大农民群众增加收入脱贫致富的需要，又使群众自觉地参与到了精神文明创建中来，提高了农民群众的文明诚信程度，使物质文明建设和精神文明建设、政治文明建设得到有机结合，解决了“两张皮”的问题。同时还有利于金融安全区建设，化解了金融风险，扩大了贷款规模。这项活动对群众和金融部门来说是“双赢”，对物质文明、政治文明和精神文明来说是“双促”，从而使创评活动成为对三个文明建设具有永久支持力的新机制。

二、积极探索，大胆实践，规范运行农村文明信用创评活动。

我们的主要做法是：

（一）、层层成立文明信用评估领导小组。创评活动一开始，县里成立了由文明办、信用联社组成的文明信用创评活动领导小组，负责全县农村文明信用创评活动的安排、指导、督促、检查，并负责文明信用乡镇、文明信用村的资格认定、审查批准；乡镇成立了由乡镇党委、政府、信用社、工商、税务等部门组成的文明信用创评活动领导小组，负责安排部署乡镇所辖村庄的文明信用户的评定、审批，并按要求建立文明信用户档案，向县领导小组推荐上报文明信用村；村里成立了由村两委成员、村信贷员、村民代表和入股社员代表组成的文明信用评估小组，依据农户的申请，评估农户的借贷能力和文明诚信资质，确定农户的文明信用等级（分别为一星、二星和三星级）。

(二)、制定文明信用乡镇、村、户标准条件。根据农村两个文明建设发展现状，县领导小组本着注重引导的原则，分别制定了文明信用户、文明信用村、文明信用乡镇标准条件。文明信用户入选条件是自觉履行公民义务，遵纪守法，尊老爱幼，明礼诚信，照章纳税，勤俭自强，勤劳致富等10项。文明信用村的入选条件是文明信用户达到40%，村两委班子坚强有力，能够按照“xxxx”要求认真落实党在农村的各项路线、方针、政策，村容村貌整洁，无计划外生育等10项。文明信用乡镇的入选条件是文明信用村达到60%，党委政府班子团结，有战斗力，发展思路明确，主导产业突出，干部形象良好，精神文明建设各项措施得力等9项。共同特点是把文明道德标准量化并作为一种充分必要条件。

（三）、严格标准等级，发放文明信用牌匾和信用贷款证。文明信用村、户建立了规范的信用档案。凡是被评为文明信用户的农户，由乡镇信用社发放牌匾和贷款证，依一星、二星、三星不同等级分别授信XX元、5000元、10000元的信用贷款。文明信用户联户联保，授信额度可适当加大。获得文明信用村、乡镇荣誉称号的，信用社将对集体和村民实行“放宽授信额度、优先授信、利率优惠、期限延长”的鼓励政策。农民根据贷款证，可随时到信用社办理贷款手续，不用担保、抵押，与存款一样方便，实现了精神奖励与物质便利的统一。

（四）、实施动态管理，建立激励约束机制。各级创评活动领导小组加强对文明信用村、户的跟踪检查，及时了解和掌握农户的生产经营和贷款使用情况以及在精神文明建设中的种种表现，规范管理，视情况随时分别给予保留称号、撤销称号或降低星级标准或收回贷款证等措施，不搞“终身制”，不搞“下不为例”。被撤销荣誉称号者，两年内不准申报。去年，我们在复查中，认真按照文明信用村、户的标准条件，对XX的文明信用村、户进行了认真复查，对出现逾期贷款未能及时还上

、村风不正、出现刑事民事或不积极履行赡养老人等各项义务的村和户进行了撤牌、摘星，有19个村被摘掉了文明信用村的牌匾，同时在去年7月28日的命名表彰文明信用村（企业）大会上，对32个文明信用村和3家文明信用企业进行了500—5000元的奖励。

（五）、扩大创评范围，延长创评链条。在注重规范创评程序，巩固创评成果的同时，积极引导和延伸创评活动，使精神文明创建活动沿着正确方向发展。从去年上半年开始，我们又在全县企业和个体私营业户中广泛开展了文明信用企业和文明信用业户的创评工作，全县3家企业和156户个体工商业户挂了文明信用牌匾，从而为创建陵县文明信用县打好基矗

三、经济发展，观念更新，文明信用创评活动在农村三个文明建设中发挥了积极作用，取得了显著成效。

截止到现在，全县共评选出文明信用户18700户，文明信用村32个，文明信用业户156家，文明信用企业3家。县农村信用社发放贷款证23000个，授信额9800万元，累计发放“三农”信用贷款16·3亿元。“文明信用村”、“文明信用户”的牌匾成为农村干部、群众争抢的“黄金招牌”。更为可喜的是，“让失信者受到惩戒，让守信者得到鼓励，让信用成为财富”的机制在农村得以逐步建立，村民的文明诚信意识开始被唤醒，在农村初步形成了“守信光荣、毁信可耻”，“人人守信用，共同来致富”的社会信用环境，“信用是金，贷款放心”、“不论穷、不论富，只看是否讲信用”成为时下农民的口头禅，农村社会文明诚信程度明显提高。

一是帮助农民实现了快速增收。小额贷款证的发放，方便了农民贷款。据统计，两年来，信用社扶持奶牛、鸡、鱼、羊、猪、蔬菜、花卉、饲草等种植、养殖资金7.68亿元，培植各类种养专业村139个，有3000农户依靠小额信用贷款走上了致富路，扶持农副产品加工、运输销售资金4.7亿元，一乡一业、一村一品的农业规模化经营得到快速发展，农民收入明显提高，全县黄牛存栏量达31万头，奶牛存栏量达3000头，农民靠畜牧业一项人均收入780元。

二是帮助农民转变了思想观念。在全县农村，许多农民逐渐破除了狭隘的小农意识，借钱生钱、负债经营意识日趋明显，把小额信贷作为发展生产、增加收入的一次机遇，主动寻项目，找市场，调结构，扩大再生产的积极性空前高涨。神头镇马集村个体大户多，原来在信用社只有存款没有贷款。镇信用社及时组织大户们到外地参观。两个月时间，该村有20个个体大户投资60多万元，饲养奶牛40多头，其中在镇信用社贷款30万元。今年春天，全县农民利用信用贷款开发宜林荒地，使闲置资源变成了致富基地，植树达5000万棵。

三是密切了党和政府与农民群众的血肉联系。在文明信用创评活动中，县、乡党政高度重视，村“两委会”紧密配合，乡村干部通过协助信用社为农户送贷上门，从中了解～，体察民情，进一步增进了干部与农民的联系与交流。农村信用社员工服务到家，为农民提供资金、科技和信息服务。农民群众从亲身体验中感受到：党和政府是自己的靠山，信用社是自己脱贫致富的坚实后盾。于集乡张武村、徽王庄镇杨顶村的农民敲锣打鼓，自发上门为县、乡两级党委政府及信用社赠送锦旗，表达朴素的感激之情。

四是找到了农村精神文明建设的新支点。开展文明信用创评活动之后，村民的精神面貌发生了很大变化，出现了积极进娶遵纪守法、诚实守信的好风气。文明信用创评也转变了基层党组织对农村的管理方式，成为工作开展的有效“抓手”，解决了多年来办不了、办不好的事。由于文明信用牌不实行终身制，标准条件严格，督促检查到位，所以被评为文明信用村户的，都循“规”蹈“矩”，力争保持荣誉；没评上的，也积极变“脸”，创造条件去挣牌，从而真正掀起了一个“讲文明，树新风，求发展”的热潮。

（五）加强农村精神文明建设必须与时俱进，注重创新。创新，包括方式方法创新和思想教育内容的创新。过去行之有效的好传统、好办法要坚持，更重要的是要适应新情况，不断探索新的方式、方法、手段和机制，变“填鸭式”灌输教育向引导渗透方面转化，实现精神文明建设手段多样化。市场经济主体，不但要具备科学文化知识，同时，还应具备市场经营能力，埋头苦干的老黄牛精神不能完全适应现代社会的残酷竞争。社会主义市场经济条件下的新型农民，不但应是传统意义上的“好”人，也应该是现代意义上的“能人”，二者应实现完美的统一。在文明信用创评活动中，我们把市场经营能力与是否讲道德列为同等重要的标准，引导群众克服小生产意识，增强市场意识、开放意识、竞争意识，把经营触角融入市场化社会分工，寻求更大发展舞台，启发农民群众不要仅仅局限于做一个“好人”，更要做一个“能人”，实现人格的完美化。