怀化市委农村工作会议召开

第一篇：怀化市委农村工作会议召开

怀化市委农村工作会议召开

2月29日，怀化市委农村工作会议召开。会议传达贯彻中央、省委农村工作会议精神，回顾总结2011年农业农村工作，部署安排2012年工作。市委书记李亿龙出席会议并讲话。市领导谢宏有、周圣余、王行水、黄雪鸿出席会议。

2011年，在全市上下的共同努力下，怀化市农业农村工作取得了显著成效。全市农林牧渔业实现增加值127.79亿元，增长4.5%；农民人均现金收入达4280元；实施农业产业化重点项目50个，农业产业化龙头企业发展到128家，农产品加工销售收入达133亿元，农业农村呈现出经济增长、基础加强、民生改善、社会和谐的良好局面。

李亿龙在讲话中指出，党中央、国务院对“三农”工作十分重视，新世纪以来中央连续发了9个关注和指导“三农”的“一号文件”，凸显了“三农”工作在我国经济社会发展和政权巩固中的战略地位和极端重要性。今年中央农村工作会议确立了把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的战略思想，制定了工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的指导方针，明确了加快形成城乡经济社会发展一体化新格局的根本要求。我们要紧密结合怀化实际，深刻领会中央和省委农村工作会议精神，扎实做好新形势下的农业农村工作。

李亿龙强调，要高度重视，加强领导。农业是国民经济的战略性基础产业，没有农业发展就没有整个国民经济的发展，没有农业现代化就没有整个国民经济现代化。只有农业发展了，工业化、城镇化才有稳固的基础；只有农村繁荣了，经济社会发展才有可靠的保障；只有农民富裕了，产业发展才能有更为广阔的空间。全市各级各部门一定要从巩固党的执政地位、提高人民群众生活水平的高度，进一步加深对做好新形势“三农”工作重要性的认识，切实增强责任感使命感，带着感情、带着责任，满腔热情、满怀信心地做好“三农”工作。要加强和改善

对“三农”工作的领导，真正把“三农”工作摆在重中之重的位置，形成党委统一领导、党政齐抓共管、农村工作综合部门组织协调、职能部门各负其责的工作格局，为农业农村发展提供坚强的保证。

要深化改革，转变方式。改革创新是加快农业农村发展的动力源泉。必须在深化改革上下更大功夫，力争在重点领域和关键环节取得突破。要稳妥推进农村土地承包经营权流转改革，积极推行“股田制”试点工作，推进农村土地适度规模经营，着力提高土地利用率和产出率。巩固和深化集体林权制度改革，抓好主体改革收尾工作，加大配套改革力度，完善林业要素市场，推动林权流转，吸引社会资本投资林业建设。加快推进农村社会化服务体系建设，健全农村信息服务平台、金融服务平台、流通服务平台、科技服务平台、风险防范平台。继续深化乡镇机构改革，完善农村基层行政管理体制和工作机制。要按照“经营规模化、生产标准化、产销一体化、耕作机械化”的要求，转变农业发展方式，推进传统农业向现代农业转型。

要夯实基层基础，维护农村稳定。基层党组织是推动农村科学发展、带动农民脱贫致富、维护农村稳定的坚强领导核心。各级党委积极探索统筹城乡党建的新路子，选好配强乡村领导班子，加强农村基层干部教育培训。适应农村发展需要，创新农村党组织设置形式，积极在新的经济组织中建立党组织。要着力维护农村社会稳定，深入开展法制宣传教育，加强社会治安综合治理，化解矛盾纠纷，营造安居乐业、稳定和谐的农村社会环境。

会上，怀化市副市长王行水作了工作报告，对今年全市农业农村工作进行了具体部署。会上还表彰了2011年度全市“十强乡镇”、“十快乡镇”、“百强村”、“九大农业产业基地建设”、粮食生产、林业、重大动物疫病防疫工作等先进单位。各县（市、区）向市人民政府递交了相关工作目标管理责任

第二篇：市委农村工作会议召开1

市委农村工作会议召开

昨日，市委农村工作会议在行政服务综合楼会议室召开。会议学习传达了市委书记赵顷霖，市委副书记、市长陈建生的有关讲话精神，认真总结了去年我市农业农业农村工作，深入分析了当前形势，全面部署了今年的农业农村工作。市委副书记冯昕在会上讲话，市人大常委会主任薛新生主持会议，市人大常委会副主任黄林森，副市长王富兴，市政协副主席白进忠，市政府党组成员、副市厅级干部王天顺等出席会议。

2月25日，市委常委会专题听取了全市“三农”工作和市委农村工作会议议筹备情况的汇报，赵顷霖、陈建生分别就做好“三农”工作发表重要讲话，提出明确要求。赵顷霖在讲话中指出，去年我市的农业农村工作取得很大成绩，要总结经验、表彰先进、积极创新，争取今年取得更好的成绩。我市的农村工作要强调实施促进农民增收的经济发展规划和新村建设规划。落实经济发展规划要发展现代农业、促进农民增收。发展现代农业要规模化经营、标准化生 产、专业化服务、市场化运作，积极培育各类专业公司，转变农业生产方式。要推进新村建设，统筹城乡发展，改善农村环境，缩小城乡差异。转变农业生产方式、转变农民生活方式，结合起来就是转变农村的发展方式。要在实施“两

个规划”的基础上，不断总结经验，积极向前推进。

赵顷霖在讲话中强调，要加快水利改革发展，改革或理顺水利管理体制，加大水利工程的投入，同时积极争取水利项目投资。新农村建设要要尊重农民的意愿，不搞任何形式的强迫命令，积极支持引导，按照规划来实施。要明确责任，加强帮建工作。

陈建生在讲话中强调，一要抓好“三农”工作 贯彻落实，坚持“学、比、看”的要求，弘扬实干实效的作风，主要是抓住粮食生产、水利改革发展、现代农业、新农村建设等重点，谋划大的发展，实现大的跨越。二要在比创新上做文章。要善于发现规律、总结规律，善于按规律办事，善于突破超越。同时，要注意正确把握、全面理解国家的政策，依法依规、灵活运用。三要在争一流上出成效，立足于新的起点，去积极地作为、主动作为。要继续实施和推进新农村建设提速工程，落实“两个规划”，力争使我市的新农村建设工作走在全省前列。

冯昕在讲话时指出，做好当前和今后一个时期的农业农村工作，必须做到四个牢记，一是必须时刻牢记统筹推进的“三大任务，”紧盯新农村建设目标不放松。二是必须时刻牢记发展是第一要务，统筹城乡一体化发展，始终坚持“两个规划”同步实施、同步推进。三是必须时刻牢记“学先进、比创新、看实效”的作风要求，用领导方式的转变加快发展

方式的转变，始终坚持高标准严要求，增强推动力、提升执行力，全面实施新农村建设提速工程。四是必须时刻牢记“四个重在”的实践要领，始终坚持“三具两基一抓手”的方法要求，实现农业农为村发展方式的转变。

冯昕强调，扎实做好今年的农业农村工作要重点抓好六个方面：

一、突出抓好粮食生产。一要全面落实“粮食稳产保增长行动计划”，建立粮食持续稳定增长的机制。二要抓住河南实施国家新增1000亿斤粮食生产能力的机遇，加快叶县、郏县、汝州市等粮食生产核心区建设。三要继续开展“百千万”粮食高产创建示范活动和千名科技人员包千村活动。四要高度重视抗灾减灾工作，加强抗灾应急能力和气象预警保障能力建设。五要认真落实粮食直补和主要粮食产品保护价收购政策。

第三篇：怀化市委经济工作会议报告解读2

怀化市委经济工作会议报告解读2 2010年我市工作总体要求：

全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，按照“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”战略目标，围绕提高经济发展的质量和效益，转变发展方式，调整经济结构，推进改革创新，改善人民生活，促进社会和谐，实现经济平稳较快发展。

牢牢抓住明年经济工作重点

努力实现科学跨越后发赶超

主攻方向:提高经济发展的质量和效益

战略重点：转变方式 调整结构

现实追求：科学跨越 后发赶超

市委书记李亿龙强调：面对双重压力，我们既要注重总量扩张，又要保证质量提升；既要注重当前发展，又要着眼长远谋划；既要注重壮大经济实力，又要切实增强经济发展后劲。

坚持依靠科技进步 转变经济发展方式

◆关键词：深刻变革

大力提高自主创新能力。突出企业在科技创新中的主体地位，提高企业研发能力和核心竞争力，重点支持湘维、辰州矿业创建国家级技术研发中心，支持恒光化工、金大地、正好制药、华峰电子创建省级技术研发中心，培育一批具有自主知识产权、核心技术的产业和企业。积极运用政策、经济等多种激励手段，培养和引进一批高素质的高新技术人才。着力培育新兴产业。大力发展新能源、新材料、电子信息、生物医药、节能环保、文化创意等新兴产业，尽快形成新的经济增长能力。积极发展低碳经济。要重点在发展低碳产业、建立节能体系、推进制度创新等方面积极探索，努力实现产业生态化、生态产业化。强力推进节能减排。加快淘汰落后产能，继续关停一批“五小”企业。加大对重点用能企业节能监管，大力推进湘维、骏泰纸浆、东和实业、恒光化工等企业节能项目的实施。认真总结怀化工业园、湘维、金大地等3家全省首批循环经济试点单位经验，在林纸、化工、建材产业全面推广。继

续增加有效投入。明年要千方百计争取国家和省里的投资项目，争取金融部门的信贷支持，进一步拓宽招商引资的领域和渠道，确保全社会固定资产投资达到365亿元，力争达到400亿元。要切实提高资金使用效益，防止低水平重复建设。努力扩大消费需求。要按照国家统一部署，启动收入分配制度改革，努力增加城乡居民收入，特别是农村居民和城镇低收入居民两大群体的收入，提高居民消费能力。着力培育住房、汽车、旅游、通讯、文化、食品等消费热点，倡导新的消费模式。要进一步做好家电、汽车、摩托车下乡工作，继续实施促进住房消费等政策，鼓励发展消费信贷，有效激发居民消费潜力。

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加大结构调整力度提高产业发展水平

◆关键词：科学抉择

加快推进新型工业化。市委明确提出，2010年是我市的“工业年”，要按照“盘活存量、扩大增量、调整结构、转变方式、形成集群、增强后劲”的总体要求，启动实施百亿产业、百亿园区、百家亿元企业“三百工程”，迅速掀起加快推进新型工业化的新热潮。要做大做强70家重点企业、30家核心企业，鼓励支持企业加快建立现代企业制度，提高整体竞争力。要加快大唐华银石煤综合利用、中化5万吨特种纤维等项目建设。要全力办好怀化工业园，尽快启动新加坡(怀化)生态工业园，支持重点县(市、区)工业园区打造成为省级园区。积极发展现代农业。要夯实农业发展基础，加快推进农田水利、农村道路、农村电网改造等基础设施建设，推广农业机械化生产。要深化农村综合改革，继续完善农业生产经营体制，按照自愿有偿原则，加快推进土地流转，加强农村科技推广、动植物疫病防治、商贸物流、金融支持、信息服务五大社会化服务体系建设，促进以经营规模化、产销一体化、生产标准化、耕作机械化为基本标志的现代农业的形成。要加强农产品品牌建设，健全和完善农资供应、农副产品购销、仓储物流等农村流通网络，搞活农村商品流通。要加大对农民的科技教育培训力度，培育一大批适应产业发展和转移就业需要的新型农民。大力发展第三产业。要围绕构筑现代商贸物流中心，逐步建立以专业批发为主、特色零售为辅，集聚辐射功能强、商品流通量大，业态完整、布局合理、网络健全、商务配套、大进大出、繁荣活跃的流通格局。同时，要重点加快洪江古商城、芷江太和塔、黔阳古城、湘西文化村、世界佛教文化博览园

等景区景点的建设与开发，扩大怀化旅游知名度，积极打造区域性文化旅游目的地。要整顿规范房地产市场秩序，促进房地产业健康发展。切实发挥金融对经济的支撑作用。要进一步加强银企合作，力争信贷平稳增长，着力优化信贷结构，鼓励和促进金融机构加大对重点领域和薄弱环节，特别是重点项目、新兴产业、低碳经济、生态建设等方面的信贷支持，积极缓解中小企业融资难题。要积极推进农村信用社改革，加快组建地方银行，服务“三农”。要加强社会信用体系建设，积极防范金融风险。

加快城镇化进程促进城乡协调发展

◆关键词：新型城镇化

突出规划龙头地位。要围绕“一体两翼”的总体布局，把中方、芷江纳入城市规划范围，按照空间布局合理、形象靓丽有序、功能协调完善、资源集约利用的要求，坚持新区要有新理念、老区要有新装扮、两翼要有新定位、县城要有新特色、乡村要有新布局的分类指导原则，进一步完善城市发展战略规划。尤其是中心城区的紫东片、高速铁路怀化新南站、经开区商贸物流中心等，要注重城市新形象的塑造。努力改善旧城区域的城市环境。要加快鹤城、中方、芷江、怀化工业园、怀化经开区的融合速度。县城要按照因地制宜、突出特色的要求进行规划修编，把小城镇纳入到城市体系规划中来。继续加强城市基础设施建设。明年全市城建投入要突破80亿元，其中基础设施投入40亿元，比2009年增长1倍以上。市本级要进一步加快紫东片区、江秀片区、迎丰路改造、火车站站前广场改造、市民休闲广场(二期)、城市管道燃气、城中村改造、棚户区改造等重大项目的建设步伐。各县(市、区)要高标准加强县城道路、污水处理、供电通讯、园林绿化、科教文卫等基础设施和公共服务设施建设。全面增强城市功能。要按照“大分散、小集中”的原则，在城镇规划区内相对均匀地布局不同档次的居民住宅区，优化住房设计、提高建筑质量、美化区域生态，改善人居环境，增强人口承载能力。要进一步优化城市功能区布局，打造特色突出的商务区、物流园区、工业园区、购物中心、游乐中心、交通换乘中心等，充分发挥中心城市带动周边地区发展的作用。努力提升城镇形象。要高水平设计城镇建筑形态，打造 “生态良好，环境优美，居住舒适”的山水城镇。要在建立合理便捷的交通体系、便于人流集散的前提下，注重对环境的塑造，建设优美、安全、舒适的公共活动空间。切实加强城市管理。明年，我们要以创建国家卫生城市、省级文明城市为契机，推进城市管理上水平，不断深化“二级政府、三级管理、四级网络”城管体制改革，全面加强城区卫生管理。要切实提高生活的宜居度，必须高度关注涉及群众切身利益的路、灯、水、气、车等基础设施。突出抓好无证流动摊贩和夜排档，城中村环境卫生，违章搭建，建设工程施工和运输环境，沿街店铺乱倒垃圾，交通秩序和违章停车，非法营运，信息亭、书报亭、彩票亭，卫生死角和薄弱点等专项整治，全面提高社会的文明度。

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推进基础设施建设增强发展后劲

◆关键词：增强后劲

继续实施交通先行战略。明年要继续围绕打造市域“两小时经济圈”，尽快形成以铁路为龙头，公路为主体，航空、水运为两翼的现代综合立体交通网络。要着力做好征地拆迁、优化环境和协调服务等工作，加快推进吉怀、怀通、新溆、溆怀高速公路建设，新开工建设怀化绕城高速公路。要切实抓好邵怀高速洪江区连续线等14个干线公路改造项目，进一步提高干线公路等级。要加快农村公路建设，完成县乡公路改造200公里、通畅工程1000公里的目标任务。要积极搞好协调配合，力促长昆铁路客运专线、渝怀二线、怀邵衡铁路建设早日启动，掀起新一轮铁路建设热潮。要加快推进芷江机场改扩建工程。不断改善农田水利条件。要加强土地整治，开展中低产田改造，提高高标准农田比重，为粮食稳产、增产奠定基础。要加强小流域治理，加快病险水库除险加固，推进大中型灌区田间工程和小型灌区节水改造。特别要对各类水毁工程设施进行全面排查摸底，科学制定计划，加快工程设施恢复，确保明年汛期发挥作用。切实完善电力通信设施。明年要着力推进城乡电网改造建设，逐步实现城乡同网同价。要加强通信盲区基站建设，加快移动、电信“村村通”工程，逐步实现所有行政村通移动电话，40%的行政村开通宽带。

加快生态文明建设努力实现可持续发展

◆关键词：提升生态优势

切实增强环保意识。深入开展生态文明宣传教育，引导党员干部、青少年学生和社会公众树立生态价值意识、生态忧患意识、生态责任意识。积极倡导理性消费，引导绿色消费。全面推进生态县(市)、环境优美乡镇、生态村创建工作。继续开展植树造林。要广泛发动全

民开展义务植树活动，继续推进生态公益林保护、退耕还林、“三边”绿化等林业重点项目建设，进一步巩固森林覆盖率，保持活立木蓄积量6400万方以上，城市绿化覆盖率达到35%。要加强造林管理，要引导社会资本投资造林，实现森林资源消耗与增长的动态平衡。切实加大污染防治。要加快城乡生态环保基础设施建设，全面提高城市生活污水、垃圾及医疗固废处理能力，明年确保市本级和13个县(市、区)的污水处理厂、垃圾填埋场全部按照国家标准建成投入使用。加强对城市集中式饮用水源保护，全面开展工业污染源、农业面源污染、大气污染防治工作。开展环保专项行动，切实整治违法排污、非法采矿、采砂、非法捕捞、滥砍乱伐等破坏生态环境的突出问题。严格执行新建项目环境影响评价制度，努力从源头上减少环境污染。

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统筹推进社会建设不断促进社会和谐

◆关键词： 改善民生

明年要加快推进以改善民生为重点的社会建设，努力让全市人民共享发展成果。积极扩大就业。积极落实新一轮就业政策，健全困难群体就业帮扶机制，鼓励劳动者自谋职业、自主创业和灵活就业，特别是要帮助零就业家庭、“4050”人员、大中专毕业生实现就业和再就业。加大就业培训力度，发展劳务经济。加强社会保障。加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，全面推进农村养老保险，逐步实现制度上的广泛覆盖。优先发展教育。继续实施全市教育发展规划和城区教育发展五年行动计划，加快合格学校建设和农村中小学校危房改造，不断改善城乡办学条件。加快启动怀化职教城建设。协调发展社会事业。制定并实施《怀化市区域卫生规划》，积极稳妥地推进医药卫生体制改革，进一步扩大基本医疗保障覆盖面，推进公立医院改革试点，加强甲型H1N1流感等重大急性传染病预防控制工作，努力为城乡居民提高安全、方便、价廉的公共卫生服务和基本医疗服务。实施“文化强市”战略，加快推进公共文化服务体系建设。切实维护群众合法权益。坚持科学执政、民主执政、依法执政，充分保障宪法和法律赋予人民群众的各项权利。进一步畅通信访渠道，规范信访秩序，依法及时合理地解决人民群众反映强烈的问题。特别是在项目建设中，要坚持安置、补偿工作与工程建设同步规划、同步实施，切实维护人民群众的合法权益。加强社会治安综合治理，确

保人民群众生命财产安全。进一步扩大基层民主。积极探索基层民主的有效实现形式，保证人民群众依法行使民主权利。完善村(居)民自治，积极稳妥地推进基层直接选举工作。积极培育、规范和引导社会组织健康发展，增强社会自治功能。不断完善村务公开、政务公开、厂务公开等各项民主管理制度，让群众进行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。围绕推进决策科学化、民主化，建立健全重大事项社会公示、社会听证、决策咨询等制度，广泛征求群众意见，接受群众监督。

第四篇：市委农村工作会议讲话

市长在市委农村工作会议上的讲话

同志们：

市委、市政府对这次会议高度重视，会前专门召开市政府常务会和市委常委会进行认真研究。******同志的讲话很全面、很具体、很符合******实际，希望大家认真抓好贯彻落实。

2012年，全市各级各部门认真贯彻中央和省、市委农村工作会议精神，紧紧围绕建设

中原经济区经济转型示范市这一中心任务，坚持“四个重在”实践要领，攻坚克难，锐意进取，全市农业农村发展呈现出持续发展、全面发展、加快发展的强劲势头。全市农业增加值达到 亿元，增长 %；农民人均纯收入10113元，增长13.6%。粮食生产实现九连增，农民收入连年快速增长，农业产业化、组织化、机械化程度持续提升，农田水利基础设施建设不断强化，新型农村社区建设成效显著。这些成绩的取得，是中央强农惠农富农政策有力支持的结果，也是全市各级各部门和广大基层干部群众共同努力、辛勤工作的结果。在此，我代表市委、市政府，向长期坚守在“三农”战线的干部职工和科技人员、向广大农村基层干部和农民群众表示衷心的感谢！

当前，我市农业农村正处于新的发展阶段，呈现出工业互促共进、农村社会结构加速转型、城乡一体化加快发展的态势。这既是我们进一步加快农业农村发展的机遇期，又是农村社会、农业经营体制机制深刻变革的转型期，面临着妥善应对农业综合生产成本上升、农村劳动力转移加快、农产品需求结构变化、农村社会结构转型加速等新课题。党的十八大从中国特色社会主义事业总体布局出发，对如何解决好新形势下的“三农”问题作出了重要部署，其中最核心、最突出的就是提出“促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”，明确“城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径”。中央农村工作会议以“加快发展现代农业、进一步增强农村发展活力”为主体，突出推进农业生产经营体制机制创新这一着力点，对今年的农村改革发展作了一系列重大部署，明确提出“保供增收惠民生。改革创新添活力”的目标任务。在1月31日召开的省委农村工作会议上，郭庚茂省长明确提出，要始终把维护国家粮食安全作为政治责任、把促进农民增收作为农村工作的中心任务、把探索推动城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径、把创新农业生产经营体制机制作为推动现代农业建设的核心和基础，持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民，确保中央和省委关于农业农村发展的各项决策部署落到实处、收到实效。贯彻落实好中央和省委农村工作会议精神，对于我们做好当前和今后一个时期全市的农业农村工作、保持“三农”持续向上的良好势头，具有十分重要的意义。全市各级各部门要认真学习、深刻领会，切实把思想和行动统一到中央和省委的指示要求上来，坚定信心、再接再厉、迎难而上、开拓创新，推动“三农”工作再创新局面。

一要坚持不懈地抓好粮食生产。确保粮食安全是国家的头等大事，也是我们实现经济转型的全面建成小康社会的基础所在。我市粮食单产水平多次刷新了全国小麦、玉米的高产记录，但也面临着人地矛盾突出、资源约束趋紧、科技支撑较弱、生产成本升高、青壮劳动力紧缺等重重困难。因此，我们不能满足于粮食单产刷新了全国纪录，更不能止步于粮食总产的“九连增”，还要进一步提升粮食综合生产能力，继续保持单产优势，勇敢地担当起维护国家粮食安全的政治责任。一是抓好高标准粮田“百千万”建设工程。通过实施高标准粮田“百千万”工程，改善农业生产条件，提升中低产田产出水平，夯实粮食增产基础，今年要新增40万亩高标准粮田；进一步加快土地流转，推进适度规模经营，力争土地流转面积达到90万亩以上；把种粮补贴真正补到粮食生产上，调动种粮积极性，确保粮食稳定增产。要继续抓好整建制粮食高产创建，高标准建设一批万亩方、千亩方和百亩攻关田。二是加强农业基础设施建设。稳定提高粮食生产能力的关键是完善农业基础设施。持续加强以水利为重点的农业基础设施建设，增强防灾减灾能力特别是抵御旱涝灾害能力，尤其要注重各类基础设施间的衔接配套，健全管理、运营和维护机制，让建成的设施持久发挥作用。三是落实农业生产扶持政策。中央明确提出，随着国家财力的增长不断扩大农业补贴规模，各级各有关部门要密切关注，认真将各项强农惠农富农政策落实到位。

二要千方百计地增加农民收入。党的十八大明确提出了“经济倍增”和“收入倍增”目标，省委九届五次全会和省十二届人大一次会议提出到2020年城乡居民人均达到全国平均水平。我市农民人均纯收入较全省平均水平高出34.4%，高基数下实现“收入倍增”，重点和难点是促进农民收入快速增长。我们必须清醒地看到，当前全市农业基础依然薄弱，农产品加工转化依然滞后，农民增收渠道仍旧狭窄，持续增收的长效机制尚未建立，一些长期困扰农民增收的深层次矛盾仍未根本解决，千方百计促进农民增收仍然是摆在各级党委、政府面前的重大任务

。一要促进农民转移就业。加快推进全省统筹城乡就业创业试点市建设，加强农村劳动力职业技能培训、创业培训和就业服务，提高农民转移就业能力。科学规划、合理调整生产力布局，把建设产业集聚区、承接产业转移与促进农民转移就业更有效地结合起来，鼓励和引导劳动密集型产业向劳动力充裕的地区集聚，大力发展农村服务业，促进就近就业，不断拓展农民非农就业

增收空间。二是要调整优化农业结构。在稳定粮食种植面积的前提下，继续推动种植业结构加快向园艺业调整、大农业结构向畜牧业调整、农村经济结构向农产品加工业调整。充分利用农业资源，拓展农业产业功能，充分挖掘农业增收潜力，培育农民增收新领域，拓宽农民经营性收入渠道。三要提高农业生产和流通效率。要强化农业科技创新和推广，培育新型农民，采取先进实用技术和生产手段，提升农业集约化水平，不断提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率；强化农产品流通体系建设，加强农产品产销衔接，降低流通成本，着力通过降本增效增加农民收入。

三要持之以恒地探索城乡一体化。城乡经济社会发展一体化是党的十八大对做好“三农”工作的新部署，也是我市探索“两不三新”三化协调科学发展路子、强化城镇化引领的内在要求，更是全面建成小康社会的必由之路。我们必须加大统筹城乡发展力度，持之以恒地探索推动城乡发展一体化，加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。一是科学编制统筹城乡规划。要坚持把城乡规划一体化作为先导性工程来抓，制定科学统一的城乡规划，以免造成资源浪费和农村散乱无序发展。做好规划的本质要求和难点在于将产业规划、村镇及新型农村社区规划、城乡基础设施及公共服务规划有机衔接起来，科学确定城镇及农村空间布局，促进集聚集约，在此基础上实现城乡产业协调发展和公共资源合理高效配置，加快推进城乡基本公共服务均等化。二是促进城乡要素平等交换。农业现代化滞后于工业化、城镇化，根本原因在于资源要素在农业和非农产业、城市与农村之间的配置不合理、机制不完善，农村土地、资金、人才等要素流失严重，必须着力破除资源要素优化配置中的障碍。要落实好国家征地制度改革，提高农民在土地增值收益中的分配比例；健全农村金融体系，完善农村金融服务，引导金融机构增加对“三农”的信贷投放，遏制农村资金外流；建立健全公共事业人才在城乡之间轮岗机制，鼓励引导科技、教育、文化、卫生等领域人才服务农村，有效缓解农村公共事业人才不足问题。三是着力推进城镇化发展。强力实施“14820”城市转型工程，深入开展城市建设三年大提升行动，初步形成城市组团式发展框架，推动城乡发展一体化。加快老城区道路整修、供水管网、集中供热管网、污水管网工程建设，改善老城区生活环境。加快新城区的规划建设，完善新城区功能。要突出农民主体，保障农民权益，积极稳妥推进新型农村社区建设。坚持产业为基、就业为本、服务至上，推进农村人口有序向城镇转移、向新型农村社区转移。

四、与时俱进创新农业生产经营体系。目前我市农业农村发生了很大变化。一方面，经过长时间、大规模的农业剩余劳动力转移，农村劳动力就业结构、农村人口构成发生深刻变化，农户兼业化、村庄空心化、人口老龄化日趋明显，谁来种地、地怎么种的问题严峻地摆在我们面前。另一方面，随着经济社会发展，农村分工分业深化，新型农业经济组织快速发展，需要为新的经济活动主体提供发展空间；随着农业机械化快速推进，农业社会化服务更加便利，发展农业规模经营的条件日益成熟。总体上看，我们已经到了通过创新农业生产经营体制机制加快建设现代农业、增强农村发展活力的历史时期。我们要适应形势变化，与时俱进，开拓创新，在维护好农民的土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权的基础上，创新农业生产经营体制机制，加快构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。一是提高农业集约化水平。要引导农户采用先进适用技术和现代生产要素，加快转变农业生产经营方式；采取奖励补助等多种办法，扶持联户经营、专业大户和家庭农场，提高集约经营水平。二是大力培育现代农业产业化集群。大力实施现代农业产业化集群培育工程，加快培育发展面品、怀药、果蔬、乳品、肉品等九大类农业产业化集群，加快推进台湾农民创业园建设，筑牢对台农业合作交流载体，加快引进农业产业化龙头企业，加大我市农业的开放力度。三是加快发展新型农民合作组织。要继续以试点市建设为契机，按照“抓数量，促规范，上规模，搞联合，创品牌”的工作思路，优化政策环境，加大扶持力度，用好、管好市级财政资金，加快发展农民合作社，提高农业组织化程度。四是构建农业社会化服务新机制。要坚持主体多元化、服务专业化、运行市场化的方向，不断提升乡镇或区域性农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构的服务能力。认真实施基层农技推广体系改革与建设项目，不断改善推广条件。支持高等学校、职业院校、科研院所开展农业技术推广。

同志们，做好今年的农业农村工作，保持农村发展好势头，意义重大，任务艰巨。全市各级党委、政府和广大干部群众要按照这次会议的要求，解放思想，锐意进取，扎实工作，不断开创我市“三农”工作新局面，为建设中原经济区经济转型示范市、建设更具活力新型城市、奋力走在中原经济区前列而努力奋斗！

第五篇：中央召开农村工作会议

中央召开农村工作会议：18亿亩耕地红线必须坚守引热议

2013年12月24日 央视网 8335人参与 375评论 新华网北京12月24日电 中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，全面分析“三农”工作面临的形势和任务，研究全面深化农村改革、加快农业现代化步伐的重要政策，部署2014年和今后一个时期的农业农村工作。

引发网民热议，有网友说，坚决支持耕地红线严防死守，要控制城镇化大面积扩张摊大，有的城镇，上千晌的土地都被出让盖楼了，真是可惜了沃亩良田，暂时肥了开发商和某些人的腰包，却断了万年生计，真是可悲！还有网友说，抓牢食为天，锁紧玉门关，缩少城乡差，农业现代化，农居城镇化。当农民成为产业工人，当农民收入与城市打工无差别，都能过上体面的生活。谁还抛妻别子辞父母进城打工？农丰则国稳，农富则国进。五谷丰登百事顺，灯红酒绿万事哀，纲举目张，落实是关键！还有网民建议，第一，为18亿亩耕地立法，谁违反了，不管是谁，都依法惩治；第二，为调动农民种粮积极性，国家要加大对粮食收购补贴的力度，并且不应该按照土地的亩数补贴，而是根据农民向国家出售的粮食的数量补贴。还有网友说，中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。坚决支持对耕地红线的严防死守，要控制城镇化大面积扩张，侵占良田。国家要时刻关注“上有政策、下有对策”做法，地方政府及开发商因利益驱动，会采取各种变通的手段，突破底线，断了万年生计。