宜宾市翠屏区农民收入现状调查

第一篇：宜宾市翠屏区农民收入现状调查

宜宾市翠屏区农民收入现状调查

宜宾市翠屏区农民收入现状调查

翠屏区委党校课题组

稻谷玉米小麦红苕花生茶叶其它养猪其它生产生活教育医疗人情礼

刘祖平男37在读大专421002005000跑运输等***不定不定12300

黄祝君男29初中******000不

定-4160

张华君男38高中31050***工资性收400070001100不定不定1250

曾邦怀男68文盲***1200低保收99650003000不定-454

4刘传红男55文盲***00-1180

周志英女40小学4280022001000孩子打工***不定-2500

从以上农户收支状况中，我们可以看出，主客观因素在农民维持生计、增加收入、改善生存生活状况中都起着重要作用。

四、翠屏区农民增收的制约因素分析

课题组通过深入到村社、农户实地访谈，通过召开座谈会了解，通过数据和实例材料分析，我们可以看到，当前翠屏区的广大农村是很落后的，经济总体欠发达，社会发展滞后，生产、生活条件差，极大制约了农民增收。制约当前翠屏区大多数农户增收致富的因素主要有以下方面：

1、农民自身的原因：因病、因残、因智力障碍、因懒惰等在农村，是沦落为贫困户的主要原因。还有自身文化水平偏低，农业劳动技能不高，实用技术不多，思维打不开，观念意识方面存在的问题，努力程度不够，是制约农民保收增收的主观原因。例如统计表中列出的明威乡曾邦怀，刘传红、周志英的例子。邱场谢坝村黄祝君家，老人因病导致医药费开支很大。还有一个能说明思想观念方面的例子：明威乡平岩村很适合种藕，无其它项目可想。分管农业的副区长号召全村村民种藕，从而增添一个增收的项目，藕可以制成藕粉和粉丝，价格比苕粉丝贵。每亩上级还可以补助一点经费，是吹糠见米的项目，但本村人不愿意干。有一个外地人跑到这个村承包水塘和农田来种藕，效益好，很快赚到钱了。后来该村想搞水果，凉姜乡九里村为该村提供了枇杷，柚子、桂园等果苗，栽植已三年了，由于村民缺乏这方面的技术，听其自然生长，本来早该挂果，但至今仍未挂果或很少挂果，没有产生收益。与此相反，像刘祖平这样的脑筋活络、肯想办法肯干的人，就会走上富裕之路。

2、产业结构单一是导致农民保收增收难的重要原因

由于地区条件的限制和工业化辐射能力弱，翠屏区的广大农村主要沿袭传统农业生产方式，以种养殖业为主，工业薄弱，甚至根本没有工业。有些村只有小型农产品粗加工厂，砖瓦厂等小厂，农村富余劳动力在本地没有出路，只有外出打工，但主要是自发外出，又没有经过专门技能培训，大多数外出务工的主要从事笨重的体力劳动，如建筑工地、砖厂、加工厂、矿山等处劳动，报酬相对较少。甚至遭到拖欠工资。所以，单靠纯粹的农业生产，只能解决温饱问题，不能解决富裕起来的问题。

3、农村的基础设施落后也制约了农民收入的持续大幅度增加。

一是乡村公路，目前看，基本上是村村通公路，但路况很差，大坑小凼，坎坷不平，晴天可以行车，一下雨道路泥泞，汽车无法通行。交通不便极大地影响城乡商品流通和人员往来。二是水利设施，由于分田到户，在大集体时修的一些沟渠无人管理，年久失修，垮塌堵塞，一些水库、山平塘也进行了承包。需要灌溉的时候没有水，怎么能保证一些地方的农田稳产高产？只有听天由命，靠天吃饭。三是用电的问题。虽然进行了农网改造，电价也降了，但电力不足也极大地影响了农村发展，特别是要发展工业，没有充足的电力肯定是无法实现的。连农民平时生活用电都还不能正常保证，更谈不上其它。四是现代信息网络建设，对广大农村来讲，目前是可望而不可及的东西。大多数村一台联网的电脑都没有，更不用说通过信息网络平台了解市场信息、农产品销售情况以及农业生产信息等。大多数村处于相对闭塞的状态，农民日出而作，日落而息。五是对土地的整理投入差。农业生产受自然气候影响大，使田地收入不能做到旱涝保收，风调雨顺的年份还可以，一旦出现异常天气状况带来的自然灾害，可能就减收甚至绝收，导致收入大幅度减少，甚至生活都难以为继。

4、教育落后也是翠屏区农民收入增长难的重要原因。

仅以南岸街道目前剩下的纯农业人口为例，1441人，高中以上文化程度占13.14，初中文化程度占44.93，小学文化程度占26.34，文盲半文盲占15.56。南岸街道管辖的这些农户是受城市辐射最直接的地方，其情况都是如此，那么稍微远一点的乡镇，情况也差不多，甚至更差。有资料显示，文化程度在劳动者获取财富的过

程中发挥的作用非常显著，受教育程度越高，其能力越强，反之越弱。在调查中，村社干部及农户也反映，希望加强对农民的技术技能培训，尤其现代农业实用技术的运用方法、实际操作技能的获取。农民只要掌握了一技之长或一些实用农技，并运用到农业生产中，肯定能帮助农民增收。

5、农村的体制及政策因素也直接间接影响了村民收入，制约了农民积极性的充分发挥，甚至影响干群关系，引发矛盾冲突。比如近郊乡镇的许多村社处于宜宾100kｍ2公里大城市远景规划区红线范围内。城市化进程加快，征地补偿问题成为近郊失地农民和即将失地农民关注的一个矛盾焦点问题，如南岸西区建设中涉及到赵场镇的五香田、群力、建设、后槽、石子坡、嘴上等25个社，共征地6000余亩，村民反映补偿标准低，每亩10万元，政府征过手以后，出售价每亩60~70万元，农民有被剥夺的感觉。土地是农民基本的生存条件和生活保障，一旦失去，就永远失去，只有另谋生计之路。另外，在执行这种补偿政策中也存在一些问题，如五香田社与后槽社都是种花卉的社。五香田社被征的地471.5亩，补偿455万元，而后槽社470亩，补偿527.9万元。两个社执行的文件依据都是市政府的文件，为什么后槽社就要多72.9万元。

在调查中村民、村社、乡镇干部均反映、国家“三农”政策有偏差，由于口头上说重视三农而实际执行中不重视，投入严重不足，如像涉及农村公路建设、水利设施建设方面，国家投入的钱杯水车薪，根本解决不了大问题。例如思坡到宜宾县李场、大塔、新兴的公路30多公里，每年保证基本通行的维护费要20多万元，上边下拨的只有几万元。而国家投在城市建设上动辄就是几十个亿甚至上百亿。还有公款吃喝，公车消费、公费旅游（考察）要花去多少钱？而铺好1公路村级碎石路做到全天候通行，一般是28万元，新修1公里村级公路，若农民参与投劳，也就是4~5万元左右。即使是修好的县级公路，日常维修养护费也严重不足，路况也比较差。村级公路更烂。大多数村是“空壳村”，靠农民“一事一议”，自筹资金解决像公路、水利设施等大型工程项目，难度可想而知。政府为什么舍不得多投入一点资金到农村？

村民还反映农资、种子、化肥价格上涨，今年涨幅在20~30左右。玉米种子卖到15元一斤，化肥由60元一包涨到80元一包。抵消了粮食直补、农业税减免等惠农政策的好处。甚至认为国家右手拿出来，左手又拿进去。

乡镇、村级组织在农业税减免后，面对农村新形势，应如何转变职能，为助农增收提供高效优质的服务，也是值得探讨的现实课题。

土地承包30年不变也造成新增人口无土地，也无收入。

6、农村青壮年劳动力流走也是一个问题。由于拴在土地上没有太多的收益，因此，打工就成了增加收入的重要途径，导致大量青壮年男女劳动力流走，当然一方面带来一些收入，另一方面也产生负面效应，一定程度上影响了本地生产、社会发展。有人戏称农村目前是“386199部队”（主要是中老年妇女、儿童、老年人留守农村）。

五、几点建议

党的十六届五中全会指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地推进。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。”这为进一步推进农村各项工作指明了方向。尤其是把“千方百计增加农民收入”作为一个十分重要而紧迫的问题突出出来，作为中央全会向全党提出的重大任务之一，应引起各级党政机关、全社会的关注。

根据我们课题组在调研中的感受、认识和体会，我们觉得当前和今后要从内因和外部条件两个方面动脑筋想办法，促进翠屏区广大农民收入的进一步增加，使他们能够尽快富裕起来，过上美好幸福的生活，为全区整体迈入全面小康作贡献。农民不富，会拖后腿。

1、进一步提高农民自身素质。

农民素质和技能的高低直接制约着农民增收，因此，首先要从提高农民自身素质入手。

这个工作的难度最大，但又必须面对这个问题，也是农民致富的最重要、最根本的途径和手段，用哲学上的话讲就是：外因只是变化的条件，内因才是事物发生变化的根据。只有农民自身的素质提高了，思想认识解决了，观念转变了，知识充实了，技能增强了，农民才能在向自然界索取财富的过程中居于有利地位，才可能在市场经济的大潮中获取更多收益，才有能力在建设社会主义新农村中一展身手。

提高农民素质的最根本的办法就是要高度重视、发展和加强农村的教育、文化、科技事业。按照十六届五中全会精神，每年新增教育、卫生、文化事业经费应主要用于农村。基础教育质量要提高，技术教育要加强，农技培训要舍得投入，要强化农民的技术，技能培训，改善知识结构，提高农业劳动者的劳动本领，增加收入的本领。例如农村“普九”成果要巩固提高，农广校和其它涉农部门的工作一定要做扎实、做细，“绿色证书”的培训一定要讲求实效，使农民真正把农业实用知识和技术学过手，运用到生产中去，发挥科技“第一生产力”的作用，尤其是当今适合我区发展的农业项目方面的技术，适合调整农村产业结构方面的技术，要使最广大的农民真正懂得和运用，农技人员队伍应扩大，下乡服务“三农”的时间要大大增加。乡镇、村级组织要做好基础性工作、组织大规模的有实效的培训。农技人员要手把手地教，要具有奉献精神。

进一步加强农村文化阵地建设，各级财政应出点钱，帮助把村办公室、文化站、图书室、广播室等建立起来，为农民看书看报提供场地。现在有的村，连村支部、村委会办公室都没有，村级经济也是空白，怎么能凝聚村民？怎么谈得上为村民服务？党组织在农村又有什么吸引力号召力战斗力？有的村干部自身致富也缺少措施，怎么能起到示范、带动效应？所以，应从着力解决农村面临的主要问题入手，从建设先进文化的高度认识这一问题的重要性。文化的力量犹如涓涓细流，侵润农民心田，侵润农村干涸的“文化荒原”，孕育农村文明的种子，提升农村文明层次。因此，建设社会主义新农民必须重视以教育为主要形式的农村文化科技和精神文明建设。人的素质问题解决了，才能从根本上解决致富的问题。什么思想观念、意识的问题，什么致富技能不高，能力不强的问题、方法不多、措施不力、门路缺少等，也只有从教育科技文化切入，才能从根本上解决。在一个文盲充斥的国家内是不能建设社会主义的。同理，在一个文盲半文盲充斥、文化缺少的地方是不能建成社会主义现代化新农村的。如象鼻镇龙泉村重视文化科技阵地建设，利用自办的村广播电视站，及时向村民宣讲党和国家路线方针政策，及时发布各种市场信息，为村民提供《每月种菜》等种养殖方面的实用农技书籍，成为农民致富的好帮手。

2、情为民所系，权为民所用，利为民所谋，对农民饱含深情，切实纠正制定执行公共政策中的偏差，据有关资料，2004年财政投入农业综合开发的只有303万元。今年农田水利基本建设资金920万元，其中市区分投入549万元，从政策层面、制度规定上真正重视“三农”问题。当前紧迫的是想办法，添措施，加大对农村基础设施的投入，加大对农业的投入，使农村基础设施迅速得到改善。地方财力无法承担的，可以加大争取中央、省上对农业项目的转移支付或其它政策性扶持资金的力度，争取到的资金加上地方财政的配套资金不能挪作他用，真正用到对农村经济社会发展、对农民增收起到关键作用的最基础的项目上，这也是城乡统筹发展的科学发展观要求要这样去做的事情。如乡村公路暂时不能用水泥硬化的，起码要搞成比较好的碎石路，能全天候通行。促进城乡物资交流，减少肩挑背驮。水利是农业的命脉，也要筹措资金，加大投入，为农民旱涝保收提供最基本的灌溉条件。建设农村信息网络电信部门应提供优惠，使农户能够利用这一现代高科技信息工具。土地承包30年不变的政策应调整，使耕者有其田。如果我们能够拿出抓城市建设的工作热情和力度来抓农村工作，“奋斗一年，领先十年，全力办好旅发大会”等攻坚克难的精神做农村工作，我们认为，农村基础设施建设肯定会迈上新的台阶，为农民增收创造最基本的条件。

3、在助农增收的具体项目上帮农民寻找选择，需资金扶持的可以通过提供小额贷款或者担保抵押贷款融资。大力发展农村专合组织，许多农民苦于无项目、无资金，找不到增收的新门路，我们的乡镇干部、村社干部、区级部门的干部可不可以共同想办法、出主意、找门路？在第一批先进性教育期间，区委派出为民工作队都在帮助农民增收，解决生产生活中遇到的一些实际问题做了大量工作，收到了一些好的效果。如果机关职能真正转变，全区上下都动起来，服务“三农”，力量是很大的，一定能在农民增收方面助一臂之力。发展农村新型经济组织，应对市场**，也是近年来农村发展的一个好经验，据区农工办提供有数据显示，目前全区已发展专业合作经济组织54个，拥有正式会员6589名，外缘会员2万多名，带动农户4万多户，占农户总数的31.7。其中产值达500万元以上的专业协会有7个。2004年专合组织实现收入10081万元，会员人均收入5100多元，比全区农民人均收入高出1000多元。例如赵场的花卉协会发挥“一头联农户，一头联市场”的优势，为农户和业主提供生产技术和服务，提供市场信息服务，提高了农户和业主的组织化程度，2004年已带动全区花卉面积9100亩。赵场本镇的花卉种植面积集中成片开发2200多亩，有1200多户农民成为花卉种植户，收入达到人均5500多元。菜坝象鼻等镇的蔬菜协会、邱场的生猪协会、茶叶协会、凉姜乡的水果协会、高店的养鸭协会、沙坪的特种水产协会、宗场的沙梨协会等也在助农增收方面发挥着重要作用。如宗场沙梨协会有会员1132名，带动农户3000多户，是全省先进民局组织。区委、区政府文件

写于2005年10月，11月修改完稿

第二篇：农民收入情况调查

唐山市丰润区农民收入情况调查

一、收入情况比较

过去唐山市丰润区农民收人主要来源于粮食作物的兑换。小麦、玉米等是农民的生活资料，在卖出的同时—定要留下一半甚至一半以上作为—年的口粮。花生、地瓜等经济作物自然是农民经济的主要来源(主要是指花生等种植较多地区)。粮食收入以后，该卖的卖，该留的留，农民便可有四五千元的收人。副业养殖也是农民的收入之一，在农村几乎每家都养两三头猪，此外还有牛、羊、鸡等家禽，这些卖掉以后大多又有了二三千元的收人，所以农村一年毛收人在六七千元，在种植上除去种子、化肥、灌溉等方面，在养殖上，除去幼苗、饲料以及家禽的医药费等，农民一年净收入也能有四五千元。

如今唐山市丰润区农村经济增长居唐山首位，关于此问题该区区委书记刘彦华回答：“这得益于品种优良化、生产标准化、经营产业化。”

优种化种养增产。唐山市丰润区有冀东粮仓的美称，可在前几年中，丰润农民却出现了增收难。为此，丰润区把优种优育作为农民增收的第一步，近5年来，丰润帮扶农业优种投入就超过了亿元。区里为农民引进和选育了新西兰的荷斯坦奶牛等10多个畜禽品种和牛妈妈鲜枣、阳红桃、迷你西红柿、果味黄瓜等上百个农作物品种，所产生的效益超过投入的几倍甚至几十倍。

标准化管理增效。丰润区采取针对性措施，做到“三个抓好”，加强种养业的标准化管理：一是抓好标准制定。二是抓好示范引导。三是抓好检查落实。通过这些措施，丰润区先后建立了石各庄、丰润镇、火石营、韩城、李钊庄五大蔬菜标准示范区，其中蔬菜无公害基地认证达到了23.5万亩，还被农业部确定为“全国首批奶牛科技入户示范工程试点县”。

产业化经营增利。如何让农产品赢得市场？丰润区的办法是“两靠”：一靠有实力的大型龙头企业，二靠精明的农产品经纪人。（http://.cn 2007年05月24日13:33 国际在线）

二、存在问题

1.农民的生活支出不断增加。近年来，农民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急剧的市场化导致农民生活和生产费用大幅度增加。

2.农业结构调整成效尚未充分显现。近年来，各级党委、政府都力图通过调优农业种植结构，促进农业增效，农民增收，但由于农民自身对接市场能力弱、信息少，农民进入市场的组织化程度不高，目前农业结构调整带来的增收空间尚未彻底释放，农业生产收入还很低，甚至没有什么收入。

3.农村劳动力难以充分就业。究其原因，主要有：从农民自身意愿看，一方面由于农民对就业收益期望值较高，另一方面由于农民尽管有就业冲动，但就业适应性较差。从企业用工看，企业认为本地农民不好管理，对超劳动时间、超强度的工作不易接受。因此，我们的农民难以充分业变，就业困难很大。

4.农民创业意识和技能薄弱。据统计，农村文盲半文盲的农民占绝大多数，即使具有初、高中文化程度的农民，绝大多数缺少必须的技能。因此，在农村中，“无资金、无技术、无项目”的农民人数最多，“创业无心”、“创业无门”、“创业无能”的现象十分突出。

三、制约发展的主要因素

为什么农民增收如此困难?究其原因，农村本身还存在一些障碍性的问题和制约因素。

1.人的因素。突出表现为文盲半文盲的农民较多，劳动者素质不高。多数农民市场意识 1

淡薄，适应市场的能力差，缺乏进市场、闯市场的劲头，满足现状，小富即安，不富也安；部分基层干部的素质和能力还未能完全适应新时期农村工作的要求，沿袭着传统的工作抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领。

2.政策因素。突出表现为由政策推动农民增产增收的效果不够明显。近年来，中央相继出台了一系列促进农民增收的政策措施，但除了全面取消农业税外，我们的农民切切实实得到的实惠较少，农村和农民状况变化不大，效果不够明显。

3.科技因素。科技因素的影响体现在两个方面：一方面体现在农民身上，我们的绝大部分农民不懂也不会用新技术，一些新的技术也不愿接受，年复一年地沿袭着传统的经营管理模式不变；另一方面体现在科技服务体系上的不健全和不完善，农业技术人员不足，服务机制不活，先进适用技术的推广和应用面较小。

4.资金因素。首先，信贷政策不宽松，担保条件比较苛刻，贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。其次，能够争取上级扶持的农业项目较少，进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。因此，资金投入不足一直是制约农业发展的瓶颈问题。

5.农户信息不灵。改革把农户推向市场经济的前台，农户成为了真正意义上相对独立的生产经营单位，成为了相对独立的经营者和决策者，在这种情况下，农户正确地掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件。但就目前而言，农户信息不灵是一种普遍的现象。

三、增加农民收入的对策与建议

在现阶段，农民是否能够增收，增收的速度和质量如何，不仅直接关系到全面建设小康社会的进程，而且关系到大多数农民的情绪，关系到农村社会的稳定，关系到党和政府在农村的威信和执政党地位问题。“天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。”农民增收问题不仅是个经济问题，而且也是个政治问题、社会问题。在解决这个事关全局的问题上，《中共中央国务院关于促进农(本文来源于文秘知音，更多精品免费文章请登陆查看)民增加收入若干政策的意见》明确指出，全党必须从贯彻“三个代表”重要思想，实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度，进一步增强做好农民增收工作的紧迫感和主动性。因此，我们必须从实际出发，坚持科学发展观为指导，以农民增收为核心，认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，运用综合措施，下大力气加以解决，不断增加农民收入，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展，构建和谐、富裕的新农村。这是我们广大农民群众之所盼和之所求，也是各级党委和政府解决“三农”问题的总思路。通过此次调研，本人认为应从以下八个方面做好促进农民增收工作。

1.各级党委和政府部门，特别是主要领导和相关部门领导，要从思想上高度重视“三农”工作特别是促进农民增收问题，并且要把这种重视体现在具体的实际工作中，坚决把主要精力从处理一般事务性工作当中解脱出来，真正投入到促进农民增收工作当中去，多谋促进农民增收的门路和渠道，切实做到心为民所系、权为民所用、力为民所使、智为民所谋。

2.要不折不扣地全面贯彻落实好党中央国务院出台的一系列“三农”政策，做到在逐级贯彻落实过程中政策精神实质不折损、不走样，特别是国家安排的支农专项资金，要切实做到用途不变、金额不少，把政策带给农民的实惠真正落到农民手中。

3.把全面提高党在农村的执政能力作为加快农村经济发展的支撑点，在转变干部作风上实现新突破。

4.帮助农民转变思想观念，使其树立起三种意识。一是树立市场主导意识。调整农业结构必须面对市场，坚持以市场为导向，按照市场需求安排生产，不仅要以当前市场行情为导向，还要以未来市场变动趋势为导向，要重视开拓市场，抢占市场。二是树立竞争风险意识。调整农业结构一定要有风险意识，既要注意防范和化解市场风险，又要增加抗御市场风险的心理和经济承受能力。三是树立特色创新意识。调整农业结构一定要树立创新意识，注重特色，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。

5.各级政府要进一步加大对“三农”的投入，做到新增财政资金向“三农”倾斜，新增教育、文化、卫生等事业经费主要用于农村，财政支农预算安排和实际完成数的增长幅度分别高于一般预算支出安排和实际完成数的增长幅度，并且要把绝大部分的投入主要用于培训农民，用于能够增加农民收入的项目，用于改善农民生产、生活条件的水利、交通等基础设施项目，用于发展农村教育、文化、卫生事业，用于扶持经济薄弱的村民小组和贫困户。

6.用城乡统筹的思路促进农民增收。城乡统筹是考虑和解决所有“三农”问题的大思路。城乡统筹实质上是统筹城乡生产要素。首先是统筹城乡劳动力就业，大力发展劳务经济。农村人多地少，要想致富，必须鼓励农民“走出去”。其次是统筹城乡信贷。目前农村全部贷款所占比例很低，与农村对GDP的贡献率不相称，信贷资金不足成为农村经济发展的瓶颈之一。因此，要制定切实有效的货币信贷政策，建立健全融资体系，逐步提高对农村经济发展贷款的比重，切实解决好农民发展资金极缺的实际困难问题。

7.要切实减轻农民负担。减轻农民负担是实现农民生产成本最低化、变相增加农民收入的治本之举。因此，当前要解决农民增收问题，首要的是要切实减轻农民的各种负担。一是要切实解决好农家子弟上学难的问题。二是要切实解决好农民看病难的问题。三是要严格控制农用物资价格上涨。

文 章 来源 莲山 课件 w w w.5 Y k J.cOM公文

第三篇：农民收入情况调查

农民收入状况调查

问卷：

姓名：年龄：性别：

一、您是：

1、土生土长的村子里的人

2、嫁过来的人

3、迁过来的人

二、你的学历：

1、没上过学

2、小学

3、初中

4、高中

5、大学

6、其他

三、15年前您的收入方式是（多选）：

1、耕地

2、种菜

3、养猪

4、养鸡（鸭、鹅）

5、养鱼

6、外出打工

7、其他：——

四、十五年前您一年的收入是：

1、5000元以下2、5000-15000元3、15000以上

五、现在您的收入方式是（多选）：

1、耕地

2、种菜

3、养猪

4、养鸡（鸭、鹅）

5、养鱼

6、外出打工

7、其他：——

六、现在您一年的收入是：

1、10000元以下2、10000-25000元3、25000以上

论文

关于农民收入状况的调研

加快农业发展，增加农民收入是农业、农村工作的首要问题和中心任务，也是农业、农村工作的出发点和落脚点。随着经济的发展，农民增收缓慢已成为影响农村经济发展、农民生活改善和农村社会稳定的主要因素。农民的收入现状如何？影响农民收入增长原因是什么？以及怎样才能让农民增加收入？为了寻求答案，2013年7月份开始，以我的家乡——广东省云浮市新兴县新城镇大稳村为案例，通过问卷调查以及访谈的形式，加上我多年来的自身的了解和感受，对全村农民收入现状进行了认真调查，有关情况如下。

农民的收入现状：

15年前，大稳村的农民大部分的收入来源于种植水稻，这是实行家庭承包制后农民取得收入的最主要方式，也是最稳定的方式。在调查问卷的数据中和访谈中得知，52.2%村民的主要收入为务农，村民以此为基础，寻找其他途径去增加收入。村民在其分得的土地上种植农作物或改为养殖。农作物多为稻谷，还有有小部分人拥有多一点的土地去种果树，另外，还有一部分家庭靠种西瓜卖西瓜来赚钱；养殖业多为渔业、养猪。即使是这样，村民的年收入还是不高。接近60%的农民年收入不超过10000元。减去各种支出，村民们勉强算过上了温饱的生活，但离小康生活还有很大的差距。

现在村民的主要任务还是务农，但是务农所得的收入远远不够家庭开销。从调查中了解到，大稳村的村民绝大部分都有了自己家庭的第二副业。10%的村民办起了自己的养鸡场；有四户人家里有养鸭场；两户人家里有养猪场，9%的村民家里养有几头猪。还有一个老板在村子里办起了一个农场，养兔子，鸡鸭鹅猪等。还有大部分的农民靠着打零工来赚取一些收入。所谓零工，就是在村子里要修河道，除草要请人。还有的是去帮忙捉鸡，建房子等等。大部分是妇女干这些活来赚取生活费用。

家庭在乡从事非农经营收入是随着中国经济改革的深化农民收入多样化的一个新亮点，主要包括农民在家庭农业经营之外进行的诸如工业、商业等第二、第三产业收入。在平时的走访中观察到，不少家的门前都经营一些小店、维修、理发等。村民都是在家干活的时候，就开着小店增加收入。

伴随着80年代末90年代初“民工潮”的出现，改革开放浪潮下，外出务工成了农民获得农业收入以外收入的新选择。调查 中了解到，村民中的年盛者，多有外出打工经历，他们说，外出打工的收入更有利与供养家庭生活。而且现在在村子里，留下来的大部分都是比较年长的人。我村有40%农民的主要收入来源于男丁的外出务工，其次就来源于庄稼的一些微薄收入。对于外出务工的男丁来说，每年基本上可以为家里带回两万元左右，这部分的钱基本上可以提供一个四口人家基本的生活、子女的学费以及就医等。之所以说庄稼的收入是微薄的，是因为我村土地少，每户人家所分的土地也就几亩，再加上劳动力外出，或者遇上灾荒，收获的粮食只够家里吃，更不用说拿去换钱了，如今粮食的价格也不高，所以大多数年轻的劳动力宁愿出去，也不愿呆在家里。

从村民的口中了解到，务农收入的确比以往有很好的上涨，但并没想象中的那么好，虽然有时会有所增长，但也很牵强地过日常生活。而非农产业收入成为农民收入的新来源，也在支持着农民收入的增长。主要表现为二、三产业经营收入和外出务工收入为主。因此，家庭农民通过外出务工和在乡从事农业经营生产的收入方式在农民增收过程中发挥着越来越重要的作用。

我了解到虽然党和政府出台了一系列的惠农政策，但是农村农民增产增收情况还不是那么地乐观，我们村子农民收入虽然比以前增加了一点点，但是离真正意义上的“小康水平”还有一段很远的距离，还有一些农村家庭甚至还没有摆脱贫困，任然在温饱线上挣扎。

影响农民收入增长原因：

通过调查来看，我国农民收入虽有一定增长，但农民收入增长仍面临许多制约因素。

1、农产品价格指数持续下跌。随着农产品供给能力的大幅度提高，农产品供求由卖方市场转向买方市场，造成农产品区域性、结构性过剩，价格持续走低，出理农产品卖难、增产不增收，甚至增产减收的现象，造成农业对农民收入增长的贡献逐年减少，直接影响农民人均农业收入。

2、农业生产成本连年上升。由于我国实行家庭联产承包责任制制度，随之出现了一家一户分散经营模式。这种模式制约了规模化、专业化生产，在一定程度上限制了先进农业科技成果和现代劳动手段的推广应用，导致土地生产率和农业劳动生产率降低，很多农产品生产费用居高不下，农业平均利润率连年下跌，造成了农民“增投不增收”、“增产不增收”，严重影响了农民收入的提高。

3、从村民中了解到，一个村的耕地面积是根据该村的人口总数划分下来的，然后再按比例划分到每家每户，因此村民要想争取跟多的土地耕作，要不就增加人口数，然而人口数的增 加意味着更大的额外支出。这就造成了村民的劳动力有余，不能更好地务农，争取更多的利润。如果是租赁别人的土地，又不能保证该年的利润收成。所以，农民想要很好地通过务农致富是有很大的极限的。

4、由于外界的影响，比如说天气、禽流感等等因素的影响，农产品特别是水稻、蔬菜类的种植和收成就会受到很大的破坏，有时候甚至是没有收成。而禽流感就会导致鸡鸭猪卖不出去或者只能低价卖出。无论是哪一个，农民损失都很严重。就拿今年8月分来说，下了好几场大雨，在20-24号这几天，台风来袭，伴随而来的是几天的大雨。村子里16个鸡舍都遭受到了或大或小的损失，其中最严重的是有一家死了一千多只成年的鸡。蔬菜、水稻都被淹了。所以说这也是限制农民致富的一个很大的因素。

5、农家孩子上学、农民看病、物价上涨等问题也会使农民收入增不高。怎样才能让农民增加收入：

1、农作物作为我们粮食之本，政府应适当提高回收价格，促使务农者有理由继续务农，才能保证粮食的供应；政府可适当提供务农者劳动工具及提供保养维修，减少务农成本；政府提供更为及时的信息，使分散经营的小农户根据市场供应变化理性调整自己的生产。

2、政府可充分利用闲置土地，分给村民耕作；在耕地分给过程中，充分考虑村民的耕作水平，防止个别的土地过剩，使分给更有成效；政府协助，在不允许开垦的山上种植农业果树等。

3、进一步贯彻和落实党和国家关于农业、农村、农民的各项政策。始终把增加农民收入放在首位，不断减轻农民的负担，不断解放思路，寻找农民致富的新方法。还有为想外出工作劳动力提供必要的培训，以提高他们的竞争力，使之能适应更广泛、技术含量更高的岗位。设法为外出的农民工提供更多更有效的服务，方便他的外出打工。

4、进一步加强农村的教育和医疗等方面的建设。在教育上要加大投入，把好乡村教师的师资水平这一关，树立起一种加强教育的思想；在医疗卫生方面要做好村民们的思想工作，让他们养成有病就医的意识。还有的就是要农民注意买医疗保险，还有各种其他保险。使得灾害来临时，能将损失减到最少。

我认识到作为一位从农村走出来的大学生，我应该把自己所学的知识和技术带回到农村去，并在农村运用自己所学的知识和技术去帮助去带动当地的文化、经济和社会的发展，使家乡的农民朋友从贫困中迈着大步走进小康，也让更多的农民子弟走出农村，进而更好的服务农村。也希望党和国家，各级政府

和部门出台一些更好的政策，服务农村。

第四篇：宜宾市翠屏区公安分局文件

宜宾市翠屏区公安分局文件

□□单位〔2011〕□号签发人：□□□

宜宾市翠屏区公安分局关于增购警务车辆的请示

尊敬的宜宾市人民政府：

因我局承担着区内打击各种犯罪、维护社会治安、服务人民群众等重要职责，近来对警务车辆的需求不断增加。为更好履行职责，根据公安部政府采购办公室警用装备采购中

心的相关规定，特申请增购警务车辆十辆。

以上请示当否，请批复！

附件：1.《公安机关警用车辆采购指南》。

二○一一年十一月二十七日

主题词：增购 警务车辆 请示

抄送：□□□□□□□□□，□□□□□□□□□。宜宾市翠屏区公安分局二○一一年十一月二十七日印

第五篇：宜宾市翠屏区教育局校车驾驶人员管理制度

宜宾市翠屏区教育局校车驾驶人员管理制度

为进一步加强校车驾驶人员管理，增强校车行驶安全保障，特制定本制度。

第一条 校车驾驶人应当依照本办法的规定取得校车驾驶资格。取得校车驾驶资格应当具备以下条件：

（一）取得相应准驾车型驾驶资格3年以上，年龄在25周岁以上、不超过60周岁；

（二）最近连续3个记分周期内没有满分记录；

（三）无致人死亡或者重伤的交通责任事故；

（四）无饮酒或者醉酒后驾驶记录，最近1年内无驾驶客运车辆超员、超速等严重交通违法行为；

（五）无犯罪记录，无因违反治安管理行为受到拘留处罚的记录；

（六）身心健康，无传染性疾病，无癫痫、精神病等可能危及行车安全的病史，无酗酒、吸毒行为记录。

第二条 机动车驾驶人申请取得校车驾驶资格，应当向公安机关交通管理部门提交书面申请和证明其符合本办法第十七条规定条件的材料。公安机关交通管理部门应当审查申请材料，对符合条件的，在机动车驾驶证上签注准许驾驶校车；不符合条件的，书面说明理由。

教育行政部门和公安机关交通管理部门应当对许可校车进行登记造册。

第三条 机动车驾驶人未取得校车驾驶资格，不得驾驶校车。禁止聘用未取得校车驾驶资格的机动车驾驶人驾驶校车。

第四条 校车驾驶人应当每年接受公安机关交通管理部门的审验。

第五条 校车驾驶人应当遵守道路交通安全法律法规，严格按照机动车道路通行规则和驾驶操作规范安全驾驶、文明驾驶。公安交警部门应当定期将校车驾驶人员的交通违法情况抄告当地镇（街）政府和所属校车使用单位，并对有严重交通违法行为的驾驶人员进行备案。

第六条 校车驾驶人驾驶校车上道路行驶前，应当对校车的制动、转向、轮胎、安全门、座位、安全带等车况是否符合安全技术要求进行检查，不得驾驶存在安全隐患的校车上道路行驶。