乡镇秋冬农业生产实施方案

第一篇：乡镇秋冬农业生产实施方案

乡镇秋冬农业生产实施方案

为认真抓好秋冬农业生产，确保今年农业生产目标任务的全面完成，实现农业增效、农民增收，完成县委、县政府下达给我乡秋冬农业生产任务，现结合我乡实际，制定如下措施。

一、提高认识，增强抓好秋冬农业生产责任感

秋冬季农业生产是防灾减灾的重要举措，也是现代农业可持续发展的必然要求。把秋冬季农业生产纳入我乡经济社会发展大局，并以高度的责任感、紧迫感抓好我乡的秋冬季农业生产。

二、明确任务，确保我乡秋冬季农业生产面积全面完成 成立秋冬季农业生产领导小组，专抓专管。乡政府成立以乡长为组长，分管农业的人大主席为副组长，农技站长及各村主任为成员的秋冬季农业生产领导小组，任务到村组，责任到人，乡、村、组层层落实，确保任务顺利完成。

三、技术到位，提高秋冬季农业生产的质量和产量

1、大力推广粮、油、菜、肥作物优良品种，提高良种覆盖率。油菜围绕全省油菜主导品种，重点推广湘杂油753，湘杂油763，湘杂油631，沣油792，油研50号等高含油率杂交油菜良种；秋粮重点为豫薯868秋红薯及凤凰苦荞、甜荞等；蔬菜重点推广京丰一号，改良青杂三号等大白菜和包

心菜，枇杷叶萝卜等品种。

2、大力推广高效种植模式和先进实用技术，实现单位面积产量和效益同步提高。我乡采取稻田以稻——油为主，旱土及山旱田采用分厢间作套种，烟——秋红薯，烟——秋荞等种植模式。油菜推广育苗移栽技术，科学施用硼肥技术，化学除草与调控技术，绿肥推广红花草籽，结合油菜籽，萝卜籽等“三花”混播种植，蔬菜生产广泛宣传窄厢起垄规格化栽培，推广使用高效低毒农药，并全面推广标准化生产技术。

3、办好示范，以点带面，促大面积均衡增产。我乡决定在西宇村龙石片办好一个100亩以上的油菜示范点，同时规定农技人员办好一个1亩以上的油菜高产试验丘，采取定领导、定专人实施的办法落实工作责任，确保样板成功，同时通过样板培训农民，引导农民学习和应用成熟的先进实用技术，促进和带动大面积均衡增产。

乡镇人民政府

二○一一年九月三十日

第二篇：14年秋冬农业生产工作计划

2014年秋冬农业生产工作计划

一、统一思想，加强领导

今年7月份以来，我乡境内降水明显偏少，气温超常偏高，全乡遭遇自1959年以来历史同期最为严重的高温干旱，给农业生产尤其是粮食生产造成了严重影响。搞好秋冬农业生产，对于降低灾害损失程度，完成年初工作任务，实现增产增收目标关系重大，意义深远。当前，正值秋冬农业生产的有利和关键时期，各村各有关部门要站在“三农”工作全局和粮食安全大局的高度，充分认识做好秋冬农业生产工作的重要性和紧迫性，切实坚强秋冬农业生产工作领导，严格落实行政领导负责制，立足保供给、保稳定、保增收、保民生，把秋冬农业

生产作为当前农业工作的中心任务切实抓紧抓好。

二、明确任务，突出重点

（一）目标任务。要在上年的基础上，扩大秋冬种作物种植面积，最大限度防止耕地抛荒。全乡秋冬种作物总播种面积万亩，其中油菜万亩，蔬菜万亩，马铃薯万亩，绿肥万亩。

畜牧水产养殖方面：要坚持发展与防疫并重，一手抓发展，一手抓防疫。猪、牛、羊分别出栏7919万头、1343万头、2026万只，家禽发展 15787万羽。狠抓重大动物防疫防控工作，确保免疫密度达到省定标准。

水利建设方面：完成各类水利投入 200万元，实施病险水库除险加固一座，渠道防渗千米渠道清淤千米、治理水土流失面积平方千米，完成1处集中引水工程和1处分散式饮水工程，解决人畜饮水安全万人、万头。

林业方面：狠抓秋冬造林，完成新造林、封山育林、旱灾补植万亩，其中

油茶300亩。横转森林防火工作，确保不出现森林火灾。大力发展油茶产业，加强油茶基地建设。

（二）工作重点

1、层层落实生产任务。各村要按照乡人民政府下达的秋冬农业生产指导性任务，结合本村实际，制定具体的工作方案，将工作任务层层分解，落实到村组和农户，坚决制止土地抛荒，对已绝收的夏季作物要迅速改种补损，提高秋冬农业生产覆盖率。各村各有关部门要准确把握秋冬农业生产的总体要求和工作重点，认真研究，科学谋划，突出重点，坚持秋冬修与水利改革发展相结合、动物防疫与食品安全相结合，注重质量与效益，切实把秋冬农业生产抓落实。

2、大力调整产业结构。各村要因地制宜，适时调整农业生产结构，鼓励种植旱粮作物，大力发展以蔬菜为主导的产业。要加大专业合作组织创建力度，通过加工带生产、市场带基地、协会带

农户，大力开展订单农业生产，提升产业开发效益。要进一步推进农村土地流转，发展专业化生产规模化经营，继续加大绿色、无公害农产品的开发力度，加大宣传，扩大农产品的知名度。要重点扶持和率先发展运行规范、带动作用强的专业合作社组织，提高社会化服务水平，搞好农产品销售流通，积极引导优质农产品基地、农业产业化龙头企业与大型商业连锁企业建立长期紧密型产销联系，推动农产品直接向连锁超市、便利店配送。

3、积极搞好服务指导。各村各部门要进一步加强农资储备、使用和调拨管理，保障农业用油、用电和种子、化肥等农用物资的有序有效供应。要积极发动群众利用好时机，迅速开展灾后抢种等抗灾自救工作，力争把灾害损失降到最低。农业、水利、畜牧和科技等部门要充分发挥职能作用，组织有关专家和技术人员深入田间地头，开展政策咨询和技术指导，搞好科技培训，办好各

类示范样板，帮助农民解决生产中的实际问题。林业部门要加强森林防火，加强森林防火专业和半专业队伍力量建设，尽量减少森林火灾发生。金融部门要加大支持力度，改进服务质量，保障秋冬农业生产资金需求。涉农各单位要加强对秋冬农业生产所需物资的调剂供应，加大市场监管力度，开展农资市场专项整治行动，严厉打击制售假冒假劣农资、哄抬农资价格的不法行为，维护市场正常秩序。

三、加强监督、狠抓落实

（一）完善工作机制。乡农科站和各村要结合本地本部门实际制定切实可行的工作方案，实行目标管理，任务到岗、责任到人。要建立健全的激励和约束机制，严格考核，明确奖惩。要建立乡抓村、村抓户一级一级抓一级的工作机制，主要领导亲自抓、分管领导具体抓。各联村干部和农业干部职工要深入一线，精心指导群众开展秋冬农业生产工作，及时调协调解解决各种问题，确

保秋冬农业生产工作取得实效。

（二）广泛宣传发动。各村各有关部门要召开会议，充分利用墙报等形式，广泛宣传秋冬种各项惠农政策、先进经验、先进模式、先进技术和农民创业典型，做到思想早发动、目标早明确、工作早部署、措施早落实、服务早到位，形成全乡上下大力发展秋冬农业生产的良好氛围，迅速掀起秋冬农业生产高潮。

（三）强化督促检查。乡人民政府组织开展秋冬农业生产工作专项督查，组织督查组，采取定期、跟踪、现场督查等方式，对秋冬种面积落实、示范片创建和冬种田间培管等情况进行督查，及时掌握工作动态。对秋冬农业生产工作落实有力、成效显著的地方、部门和工作人员。给予表彰奖励；对不负责任、工作不落实的，进行问责。

四、落实政策，加大投入

全乡各村及有关部门要从我乡灾情出发，积极做好上下衔接和工作汇报，加大工作力度，积极争取县里秋冬农业

生产项目和资金支持。乡财政、民政等部门要积极筹措救灾资，及时将资金下拨发放到位，想方设法支持秋冬生产。各涉农部门要加大对秋冬农业生产投入，增总量，优结构，加大对重点项目的资金支持。各村要充分调动农民群众大办秋冬农业生产的积极性，引导他们投资投劳，发展秋冬农业生产。要加强农民负担监管工作，严厉查处加重农民负担和损害农民利益的违法违纪行为。

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第三篇：秋冬农业生产工作会议主持词

各位领导，同志们：

大家好，这次是由xx研究招开的。会议的主要目的是贯彻落实全省农村秋冬生产工作电视电话会议精神，交流秋冬农业生产工作经验，督促和布署下阶段全市冬季农业生产、兴修水利、造林绿化、森林防火和动物疫病防治等工作。

出席今天会议的领导有：xx市委常委、市人民政府副市长xxx，参加今天会议的还有：各县市区人民政府分管农业工作的副县市区长，各县市农办主任、农业局、林业局、水利局、畜牧水产局局长，各区农村工作局、水利局局长，市农办、市农业局、市林业局、市水利局、市畜牧水产局等单位主要负责人。

今天的会议共有七项议程：

下面，进行第一项议程：请xx市人民政府市长xxx致欢迎词；

……

下面，请xx市副市长xxx代表xx市作典型发言；

……

进行第三项议程：请xx市农业局局长xxx就冬种工作讲话；

……

接下来，请xx市水利局局长xxx就冬修工作讲话；

……

下面，请xx市林业局局长xxx就冬造工作讲话；

……

接下来，进行表彰和颁奖。

首先，请市农办主任xxx宣读xx市水利建设指挥部《关于表彰xxxx先进单位及先进个人的决定》；

……

下面颁奖，请xxx副市长、xxx主任、xxx局长为xxx竞赛先进单位颁奖（有请xx市人民政府、xx人民政府、xxx人民政府三家先进单位上台领奖）；

……

下面，进行会议最后一项议程：请xx市委常委、副市长xxx作重要讲话。

各位领导，同志们：今天会议的主要议程到此结束。今天会议开得很好，很成功，既参观了xxx水利冬修现场，观看了xx冬季农业生产工作资料片，市农业局、林业局、水利局三位局长又分别就冬种、冬造、冬修工作提出具体要求，特别是黄市长的讲话高屋建瓴，具有很强的指导性和操作性。会后，请大家一定认真学习领会，并落实到具体的工作中去。

第四篇：市秋冬农业生产工作会议讲话稿

市秋冬农业生产工作会议讲话稿

同志们：

在中稻成熟收割，晚稻进入抽穗扬花之际，市局召开这次全市秋冬农业生产工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省近来一系列有关加强粮食和蔬菜生产的政策措施和全省秋冬农业生产工作会议精神，认真分析当前我市农业生产形势，专题研究部署秋冬农业生产。进一步提高认识，统一思想，坚定信心，以更大的决心、更加扎实有效的措施，全力推动秋冬农业生产更好更快地发展。实现全年农业增产、农民增收的目标。下面，我根据中央和省里的有关会议和文件精神，结合我市实际讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，大力发展秋冬农业生产。

近年来我市秋冬农业发展来势较好，基层干部抓秋冬农业的自觉性有所增强，农民群众的生产积极性逐步提高，秋冬种面积不断扩大，效益不断提升。但总的来看，我市秋冬农业的发展水平还不高，还存在一些问题和不足，主要体现在三个方面。一是认识不到位。一些同志认为秋冬农业生产是农民自己的事，是可抓可不抓的工作，因而思想上松弛，工作停留在表面，没有下真功夫、大气力和硬措施去抓。二是发展不平衡。有的地方，特别是有秋冬生产传统的县、乡、村，工作比较主动，成效明显；而有的地方工作停留在表面上，没有采取过硬的措施去推动，一到冬季，大片的耕地在“光着膀子晒太阳”。三是效果不理想。主要表现在培管不到位，不少地方对秋冬种作物采取粗放式管理或只种不管；同时，产业化经营和产后商品化处理水平不高，影响了秋冬种的整体效益。特别是在今年这样的特殊年份，加大秋冬种农业开发力度对于农业增产、农民增收尤为重要、尤为迫切。为此我们要正确分析形势，把思想认识统一到各级党委政府、上级农业部门的部署上来，立足保供给、保稳定、保增收、保民生，把秋冬农业生产作为今年下半年农业工作的重头戏切实抓紧抓好。

1、抓好秋冬农业生产是充分发挥温光资源和农村闲置劳动力优势，促进农业和农村经济发展的重要举措。充分利用冬季的温光资源、土地资源和闲散的劳动力资源发展秋冬季农业生产，对促进农业和农村经济发展有着重要意义。发展秋冬蔬菜、油菜、冬粮生产成本低，市场和时空优势明显，前景广阔。发展秋冬季农业，不仅可以充分发挥劳动力资源丰富、劳动力成本较低的优势，还能有效地解决冬闲季节农民的就业问题，带动当地加工、运输等二、三产业的发展，促进农民增收和维护社会稳定。

2、抓好秋冬农业生产是确保主要农产品有效供给，稳定市场物价的重要保障。8月中旬，国务院常务会议紧急出台了晚稻增施肥促早熟防病虫补助等5项政策，农业部随即在我省召开了南方八省区晚稻生产座谈会，省政府也迅速召开会议进行部署。最近，国务院常务会议又就促进蔬菜生产出台了扶持政策。为什么中央和省里要采取这一系列政策和措施？主要是基于三个方面。一是我国今年灾害多发，粮食及农业生产面临的形势严峻；二是最近国际粮食市场风云变幻，俄罗斯宣布临时终止粮食出口，国际小麦价格迅猛攀升；三是我国cpi特别是食品价格上涨较快，7月cpi同比上涨3.3%，创21个月来新高，说明抑制通胀的任务艰巨。这些问题纠结的核心就是粮食等农产品供应。我市是一个以农业生产为主的市，全市现有耕地面积331万亩，水田256万亩，气候条件适合油菜、蔬菜和马铃薯等冬粮为主的秋冬种生产，蔬菜和油菜在冬季农业生产中占有举足轻重的地位。因此，抓好我市秋冬农业生产对于提高蔬菜和食用油等农产品的有效供给，确保市场物价稳定具有非常重要的意义。

3、抓好秋冬农业生产是搞好灾后补损，实现全年农业生产目标的迫切需要。今年是我市农业发展很不平凡的一年。3至6月份，长期低温阴雨、暴雨洪涝，7月份以后遇上了多年少有的严重干旱，同时病虫害发生严重。特别是南方水稻矮缩病的发生，给农业生产造成了很大损失。受灾害天气和南方水稻矮缩病影响，早稻单产下降，中稻减产基本成定局，完成全年粮食生产目标任务压力加大。要保持粮食生产发展的良好势头，除抓好晚稻培管，全力夺取晚稻丰收外，要把着眼点放在大力发展秋冬农业生产上，通过积极发展冬粮，确保粮食生产目标任务的完成；通过大力发展市场空间大的油料、蔬菜等经济作物来解决市场有效供给和确保农民增收的问题。

4、抓好秋冬农业生产是调优农业生产结构，增加农民收入的重要手段。今年由于早稻单产减产，生产投入加大等原因，农民家庭经营现金收入增长缓慢，要扭转一产业增收的局面，发展秋冬农业生产是一个重要机遇。今年全省油菜籽价格看好，种油菜比较效益比水稻明显要高，而且成本低，风险小。蔬菜价格更是节节上扬，一亩菜产值搞到几千、上万元很常见。预计今后一段时间内，农副产品价格仍将高位运行。这为我们发展秋冬农业生产、增加农民收入提供了良好的市场平台。

5、抓好秋冬农业生产是转变农业增长方式，促进农业可持续发展的有效途径。长期以来，由于我国过分依赖施用化肥、农药来增加产量，导致土壤有机质失衡、有毒物质残留过高，耕地地力下降，对整个生态环境造成了较大的危害。从我市情况来看，目前全市高产田面积已不到30%，而中低产田比例不断增加，耕地质量状况令人担忧。要改变耕地质量下降的状况，减轻农业生产对环境的污染，最现实、最有效的办法就是推广秸秆还田、发展冬季绿肥，提高土壤有机质含量。七、八十年代，全市各地到处可见水田种植红花草子，旱地种植兰花草子，亩鲜草产量2000~3000公斤，凡种绿肥还田的地块，种植双季稻基本不需施用底肥，化肥施用量也较少，土壤有机质不断提升，产量相当可观。但现在绿肥种植面积大幅减少，冬季大片好田好地荒弃，利用冬闲田种植绿肥还田大有潜力可挖。如果全市冬季绿肥面积恢复到七十年代，将对增加土壤有机质、培肥地力、减轻化肥污染起到巨大的作用。

6、抓好秋冬农业生产是为明年农业生产开好局、起好步的坚实基础。抓好今年秋冬季农业生产，不仅是实现全年农业和农村经济发展目标的需要，也是明年农业和农村工作开好局、起好步的基础，具有承前启后的作用。大部分秋冬种作物具有培肥地力的作用，秋冬种生产可以为明年的早稻生产提供肥力基础，改善土壤结构，减少病虫基数，从而提高耕地的综合生产能力。农民通过秋冬种生产，可以增加一定收入，为明年春耕投入提供了资金保障，明年的农业生产就赢得了主动。因此，我们一定要统一思想，增强抓好秋冬农业生产的责任感、紧迫感，充分调动农民群众发展秋冬农业的积极性，迅速掀起秋冬农业生产新高潮。

二、突出重点，强化管理，全面推进秋冬农业生产上水平

秋冬农业生产年年抓，但效果不尽如人意，一个最重要的因素，就是种植粗放、发展水平不高、效益不佳，导致农民生产积极性不高。今后，我们一定要在科学规划、提高秋冬种产业化水平上狠下功夫。今年秋冬农业生产，要坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向、以科技创新为动力、以农业增产、农民增收为目标，进一步扩大秋冬农业生产规模，提高单产，增加总量，确保市场有效供应。要在巩固发展蔬菜、绿肥生产的同时，主攻以油菜、马铃薯为主的冬季粮油生产，不断提高秋冬农业覆盖率，提高秋冬农业的经济效益，努力实现“绿色过冬”。要通过努力，使今年全市秋冬农业生产面积达到280万亩以上，秋冬农业覆盖率在85%以上。其中油菜面积74万亩、蔬菜80万亩、绿肥100万亩、以马铃薯为主的秋冬粮食播种面积26万亩。要实现上述目标，必须抓好以下几方面工作：

1、科学调整生产结构。要按照宜油则油、宜粮则粮、宜菜则菜、宜肥则肥的原则安排冬季农业生产。要充分发挥市场对资源的配置作用，逐步调整冬种以绿肥为主的格局，提高油菜、冬粮、冬菜等作物种植比例。大力发展中稻区稻田油菜和双季稻区油菜生产，确保中稻田70%以上种上油菜和双季稻区稻稻油比例在30%以上，有油菜种植传统习惯的安仁、资兴等县市，稻稻油种植比例应提高到50%以上。种植油菜的同时要根据市场需要大力发展稻田马铃薯种植和蔬菜种植，形成我市冬种油菜、冬种粮食和冬种蔬菜产业。在绿肥生产区要切实抓好紫云英生产，为来年农业生产发展做好物质准备。

2、层层开展生产示范。办点示范是推动秋冬农业生产行之有效的工作方法。因此各县市区农业、蔬菜部门要进一步加大秋冬农业生产办点示范的力度，选择一些示范作用强、影响力大的地方，由县级领导挂帅，办好一批大型生产示范样板，辐射带动本地区秋冬种生产和大面积平衡增产。一是要切实抓好我市安仁、汝城、苏仙、XX县区5个省级示范片建设。二是要切实抓好XX县千亩油菜、XX区千亩蔬菜、XX区千亩绿肥3个市级秋冬农业生产核心示范片。实现油菜目标产量亩产达到160公斤，蔬菜目标产量亩产1500公斤以上，绿肥鲜草亩产量2500公斤以上的生产目标。三是每个县市区都要围绕油菜、蔬菜、绿肥分别办好一个以上秋冬农业生产示范片，油菜示范面积在500亩以上，蔬菜示范面积在200亩以上，绿肥示范面积在1000亩以上；各乡镇也要办好示范点。

3、全面强化科技服务。要通过进一步抓好科技创新和技术集成，为秋冬农业发展提供强有力的技术支撑。一是要大力推广秋冬农业优质高产新品种。油菜要大力推广湘杂油753，湘杂油188、中油杂11号、亚科28等适合我市生产的双低杂交油菜新品种。蔬菜要重点推广京丰一号、冬春宝、改良青杂三号、秋露75、南峰2号、冬寒2号、紫苔2号、红苔2号等包菜、大白菜、莴笋、菜苔新品种。马铃薯要重点推广应用鄂马铃薯5号，湘马铃薯1号、东农303等脱毒马铃薯新品种。二是要重点推广一批秋冬农业高产、高效栽培技术。稻田油菜要广泛应用免耕机械开沟直播技术。旱土马铃薯要大力推广高垄双行高产栽培技术，稻田马铃薯要推广应用稻草地膜双层覆盖高产高效种植技术。蔬菜要广泛应用高效低毒农药，并全面推广标准化生产技术。绿肥要大力推广“三花”，即紫云英、肥田萝卜（满田花）、油（腊）菜混播技术。要继续大力推广分带轮作、育苗移栽、种子包衣、平衡配套施肥、病虫鼠害综合防治等主推技术，进一步提高技术普及率、到位率和规范化水平。

4、大力推进产业化开发。秋冬农业开发成败的关键要看效益，产品畅销、价格看好，效益就好，农民就愿意生产。因此，必须坚持走产业化开发的路子，通过加工带生产、市场带基地，协会带农户，提升产业开发效益。一是要大力推进优质原料基地建设。秋冬农业生产大县要联合油脂、蔬菜加工龙头企业创建一批优质原料基地。油菜生产大县要创建1个以上规模在2万亩的优质油菜生产基地，蔬菜生产大县要创建2个以上规模在1000亩以上的外销型、加工型蔬菜生产基地。二是要加大专业合作组织创建力度。油菜生产大县力争2~3年内创建2~3个油菜专业合作组织，并大力开展订单生产，订单生产率在20%以上。蔬菜生产各县市区要创建3~5个以上蔬菜专业合作组织，加工蔬菜的订单率在80%以上，蔬菜外销率在90%以上。三是要积极推进农村土地流转，发展专业化生产和规模化经营，促进秋冬农业产业做大做强。

5、积极搞好农产品流通。要坚持把搞好农产品流通作为秋冬季农业综合开发的重要环节来抓。要积极推进“一村一品”行动。坚持两手抓，一手抓品牌打造，一手抓市场营销，双管齐下。在品牌打造上，要继续加大绿色、无公害农产品的开发力度。在强化营销上，要加大宣传力度，扩大我市农产品的知名度，为抓好营销营造良好的氛围。要加强营销队伍建设，提高经营管理水平，扩大营销规模。要重点扶持和率先发展一批运行规范、带动作用强的专业合作经济组织，提高社会化服务水平，搞活产品销售流通。要加快农村信息服务网络建设，及时提供生产、市场和产品供求信息。积极引导优质农产品基地、农业龙头企业与大型商业连锁企业建立长期紧密型产销联系，推动农产品直接向连锁超市、便利店配送。

三、加强领导，强化措施，确保秋冬农业生产目标的实现

秋冬农业生产时间紧，要求高，任务重。各县市区一定要切实迅速行动，强化措施落实，坚决打好秋冬季农业生产这场硬仗，为全年农业和农村经济发展划上一个圆满句号。具体来讲，要做到“五个到位”。

1、领导责任要到位。各级农业、蔬菜部门要把秋冬种生产工作作为当前农业工作的中心任务，切实摆上重要位置，加强组织领导，明确目标任务，狠抓检查落实。要做到思想早发动、目标早明确、工作早部署、措施早落实、服务早到位。这次会议之后，各县市区农业、蔬菜部门要高度重视、积极行动起来，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓XX县抓乡、乡抓村，一级抓一级的工作机制。市政府将把今年秋冬种目标任务分解到各县市区政府，各地要结合本地实际制定出切实可行的工作计划、目标和措施，迅速分解落实下去。要将工作任务和措施落实到具体部门和干部头上，建立岗位目标责任制，推行县级领导、部门负责人包乡、乡镇领导包村的办法。要注重工作实际效果，不作表面文章，不搞虚假数字，切实把今年秋冬农业生产任务落到实处。

2、宣传发动要到位。抓好秋冬农业生产，必须要有浓厚的社会氛围、强劲的行动声势。过去，秋冬农业生产热火朝天。现在的形势尽管发生了变化，但宣传力度不能减，舆论氛围不能冷。各地要切实加大宣传力度，充分利用报纸杂志、广播电视等媒体以及墙报等形式，大力宣传各项优惠政策措施，大力宣传各种先进经验、先进模式和先进技术，大力宣传农民创业典型，形成全市上下大力发展秋冬农业生产的良好氛围。

3、政策落实要到位。中央对油菜生产继续实施良种补贴，对油菜大县实施油菜保险和奖励政策。对这些政策，一定要加强宣传，要通过电视等媒体宣传党的有关政策，让党的政策家喻户晓；要严格按政策要求，规范油菜良种补贴面积的申报、核定、统计程序，加强补贴面积、对象、资金结算的监督检查，确保真实性、准确性。同时要在认真抓好扶持油菜等生产政策措施落实基础上，争取本级政府结合实际制定出相关政策措施，进一步加大扶持力度。

4、协作服务要到位。各县市区农业、蔬菜部门要积极向政府汇报，协调好与财政、发改委、水利、农业综合开发、农机、金融等有关部门工作，加大对秋冬季农业生产的扶持力度，通过加大财政投入、投放小额信贷等途径解决农民秋冬种资金缺乏的问题。要会同工商、技术监督等部门，加强农资市场监管，严厉打击各种假冒伪劣农资坑农违法事件，确保优质安全农资供应。要组织好种子特别是绿肥种子、化肥等农资供应，加强技术指导、培训和病虫害监测。领导干部要深入一线，亲自部署，亲自督战，靠前指挥，临场调度，准确掌握生产情况，认真解决存在问题。广大农业干部职工要以良好的作风投入秋冬种、指导秋冬种、服务秋冬种。

5、督促考核要到位。各县市区农业、蔬菜部门要按此次会议精神，全面落实秋冬种各项任务和措施，有计划，有步骤地推进各项工作。要建立秋冬种工作责任制，实行目标管理，任务到岗，责任到人，严格考核，明确奖惩。要切实加大检查督促力度，通过定期督、跟踪督、现场督，及时掌握秋冬种面积的落实、示范片的创建、冬种田间培管等工作动态。要加强考核，建立健全相应的激励和约束机制，对抓落实有力、工作实绩突出的地方、部门和工作人员，给予表彰奖励；对不负责任、工作不落实的，要进行问责。10月份，市里将组织开展专门督查，并把今年秋冬种生产与今年农业工作目标管理考核挂钩。

同志们，当前正值晚稻培管的关键时期，各地一定要切实加强生产指导，确保全年粮食生产目标的实现。秋冬农业生产高潮即将到来，我们要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，全力推进秋冬种生产，开创秋冬种工作的新局面，为促进农民增收、农业增效，推进我市农业经济全面协调可持续发展，建设现代农业和社会主义新农村做出新的更大贡献！

第五篇：县秋冬农业生产推进会讲话稿

县秋冬农业生产推进会讲话稿

同志们：

县委、县政府决定，今天我们召开全县秋冬农业生产推进会，目的是对秋冬生产工作进行再安排、再部署、再推进、再升温。刚才，庚旺同志根据县委、县政府研究的意见，进行了专门的安排和部署，请各个乡镇(街道)、各个部门认真抓好落实。各个乡镇(街道)向县委、县政府递交了农村环境污染治理工作目标责任书，希望乡镇的同志切实履行责任，认真进行研究，对照任务和要求抓好落实。下面，我在庚旺同志讲话的基础上，就全县秋冬生产工作强调三点意见：

一、深化思想认识，迅速掀起秋冬生产新高潮

当前晚稻已经进入了收割季节，全县各级各部门要深刻认识到开展秋冬生产的必要性、必然性、重要性、紧迫性，积极谋划、主动作为，迅速掀起全县大干秋冬生产的热潮。

1、强化问题意识。县委、县政府8月底就对秋冬生产工作进行了现场调研和安排部署，至今已经过去了近2个月，但一些部门和乡镇(街道)却仍还处于等待观望之中，工作不推不动，甚至推了也不动。主要表现在三个方面：一是思想不统一。去年秋冬生产，我们大干快上，赢得了省市肯定，省市在宁远召开了秋冬生产现场会。这应该是我县农业发展史上没有过的。但是在今年的教育实践活动对照“四风”找问题时，大家讲到了去年秋冬生产，搞了一些马路政策，有些地方装点了一些门面，插红旗、造气氛，过了一些头。今年一讲秋冬生产就心有余悸。讲问题而否定成绩。去年的秋冬生产干成了多年来老百姓想干而没干成的事，干成了多年来没有办法干的事，干成了很多人认为没有办法干的事。特别是湾井、冷水的河道和沙丘田的治理，面对着那样的水毁田，我们不等不靠，赢得了上级的肯定，争得了项目和资金。我们切不可以偏概全，把这些成绩否定了。当前，任何一个地方的发展，必须要握紧拳头保重点。如果马路两边的问题都不搞，那怎么相信马路里面搞了呢?去年我陪同硕辅副省长和省农口系统的厅长们考察秋冬生产，都说要发挥农民的主体作用，但农民的主体作用怎么发挥，很值得探讨。当时他们看了三个县，只有宁远田间地头都是热火朝天的生产场面，全县全方位都动起来了，这在全省也是为数不多的。但是如果要想通过一两年的秋冬生产，就把长期以来的农业欠账都补起来，实现一个根本性转变，那是不现实的。我们的工作只能一步一个脚印，什么问题突出就解决什么问题，面面俱到是做不到的，还是要有重点。因此，在这个方面，我们的思想要统一。二是准备不充分。秋冬生产的任务已经分配下去了，各个乡镇却因为秋冬生产思想和认识问题没解决好，准备、谋划工作都没有跟上来。在哪里做?怎么做?都准备不充分。这也与教育实践活动整改后，我们只保留了安全生产、社会稳定、计划生育三个

“一票否决”事项有关。认为不搞“一票否决”了，慢点快点不要紧，少做多做不要紧，任务完成不完成都不要紧了。这是典型的自己与自己过不去，与自己的岗位职责过不去。看轻自己身上的责任，看轻自己的素质，看轻自己的水准，看轻自己位置。有责任的领导，不管有没有考核，有没有任务，都会用心为老百姓解决几个问题，久久为功。没有责任心的领导，就要靠推，不推不动，甚至推而不动。三是落实有差距。我8月24日上午带领农口部门的同志到太平、冷水、湾井、九嶷山、水市对秋冬生产进行了调研，9月份又在全市的秋冬生产动员会后对今年的秋冬生产提出了“一二三四五”的目标任务。砺锋县长对秋冬生产不仅进行了调研，还多次到乡镇进行了指导安排。县委、县政府也在多次会议上进行了强调。但是落实的效果很不理想。

2、强化全局意识。宁远是农业大县，但不是农业强县，农村人口在全县总人口中占相当大的比重。抓好秋冬生产是事关改革、发展、稳定的大事。一是事关三农。秋冬生产在我县农业农村工作中始终有着举足轻重的地位和作用。抓好秋冬生产，是促进农民持续增收的迫切需要，是确保农业持续发展的现实需要，是扎实推进新农村建设的内在要求。小康不小康，关键看老乡。农村是我们全面建成小康社会的一个大头，也是一个短板。我们要抢抓这一机遇，促进农民增收、农业发展、农村繁荣，补齐全面建成小康宁远进程中农村这一短板。二是事关全年。今年前三个季度，我县经济社会保持了良好的发展态势，主要经济指标均比去年有提升，在全市保持了第一方阵的位置。但也要清醒地看到，受经济大环境影响，要不打折、不调整的完成全年预定目标，我们还有很大的困难。当前是秋冬生产的黄金季节，扎实抓好秋冬生产，大干农林水项目，形成工程实物量，对完成全县全年目标任务具有重要作用。三是事关长远。抓好秋冬生产就是打基础、增后劲、利长远的大事、实事，是真正的民生工程、民心工程、德政工程。比如，主要公路沿线油茶的种植，不仅事关农民增收，而且事关明年旅游业的发展；植树造林，不仅事关绿色宁远建设，而且事关生态环境和人居环境；水利工程项目，不仅事关农业发展，而且事关千秋万代。我们没有理由不抓好。

3、强化责任意识。责任就是担当。一要为官有为。随着党的群众路线的开展，常态化的抓紧抓实作风建设，一些干部在感叹为官不易的同时，产生了为官不为的思想。主要表现在：该担的责任不敢担、该履的职不认真履，面对难啃的硬骨头，大家发声不够、作为不多，不主动开动脑筋想事谋事，现在很多事情是本末倒置。对今年的秋冬生产，省市领导是寄予厚望的。我们自己不能辜负领导的期望，一定要有决心，争取全市秋冬农业生产现场会继续在宁远召开。因此，各级领导干部要该担的担子担起来，该负的责任负起来。二要适应形势。要适应“三个新常态”。首先，要适应经济社会发展新常态，这个常态就是经济可持续发展、不大起大落；其次，要适应作风建设新常态，这个常态就是从严治党、从严治吏，作风建设在路上；再次，要适应社会管理新常态，这个常态就是依法治理，不搞例外，违法乱纪就要依法打击、依法处理。对此大家要有一个清醒的认识、准确的把握，及时的适应跟进，增强责任担当的自觉。三要理顺情绪。做好老百姓的思想引导工作，使老百姓认同党委政府所做的事情，相信党委政府所做的事情，这也是我们的共同责任。有一件事情跟大家讲清楚，前年、去年秋冬生产奖补资金发放为什么一拖再拖，就是因为部门、乡镇工作不实造成的。都想多捞一些钱，虚报情况，把财政资金当成奶酪。后来财政、审计、水利、林业、农机等部门层层检查、反复核实，造成资金下拨不及时，群众有意见。去年第一次报上来的奖补资金达到了3000多万元，最后核实以后是800多万元。这不是官僚主义是什么呢?一些没做事的投机取巧，做了事的不能及时领到钱，最后造成老百姓不信任政府，还有一些乡干部从中中饱私囊，侵吞奖补资金，失去了公信力。目前资金已经下发到各乡镇，请大家抓好落实，及时兑现给老百姓，维护政府的公信力。

二、抓紧抓准抓细，努力实现秋冬生产新突破

今年的秋冬生产怎么抓?总的思路是：坚持一个导向，即以市场为导向；把握两条主线，即提高农业生产能力、增加农民收入；恪守三个原则，即镇村组织、农民主体、政府奖补；围绕四个重点，即围绕现代农业产业发展，围绕山水田林路综合治理，围绕美丽乡村建设，围绕旅游开发；实现五个突破，即秋冬种、秋冬修、秋冬造、秋冬防、秋冬扫有新突破。

1、创新方式方法。今年的秋冬生产一定要走出政府和财政包办代替的圈子，改变老百姓的依赖思想和惯性思维，以创新求突破。一方面，要创新组织方式。搞农业生产，农民理应成为主体。让农民参与其中，农民才懂得珍惜，什么事情都不可能不劳而获，只有付出才有收获。要广泛宣传秋冬农业工作的重要性，深入做好广大农民群众的思想工作，促使农民的观念由“要我干”向“我要干”转变，积极参与，投工投劳，不等不靠，自力更生，把自己的事办好。政府主要是做好引导工作，要充分发挥政策、资金、规划“四两拨千斤”的作用，引导全社会上下提高对秋冬生产的认识，为秋冬生产出钱、出力、出技术、出智慧，形成良好氛围。各类新型经营主体不能缺位，要充分发挥龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体的纽带作用，大力推广“经营主体+基地+农户”的发展模式，把农产品的生产基地、加工企业、龙头企业、流通企业和主要消费群体有机结合起来，实现农超对接、产销一体、战略联盟。另一方面，创新投入方式。所有的秋冬生产项目实行以奖代补，县财政设立秋冬农业生产奖补专项资金，做多少就补多少，做得多就补得多，充分调动群众投工投劳投资的积极性，真正实现“政府主导，市场引导，部门服务，农民主体”。整合涉农项目资金，按照“渠道不变、管理不乱、集中使用、各负其责、各计其功”

原则，统筹安排资金，增强政策合力，实行山水田林路综合治理。项目和奖补资金的使用原则就是四条：有项目资金解决的项目由项目资金解决；已出台扶持政策的项目按最新扶持政策解决；秋冬防和秋冬扫所需资金，按现有资金渠道解决；其他方面参照2012年县政府奖补文件执行，确保把每一分钱都花到该花的地方，每一分钱都花出效果。同时，加大招商引资力度，吸引工商资本和社会资本进入秋冬农业生产领域，这是核心、重点；加大金融信贷投入，增加信贷规模，提高授信额度，简化贷款手续，为秋冬农业生产提供全方位金融支持。

2、坚持点面结合。一枝独秀不是春，万紫千红春满园。秋冬生产工作既要有点，也要有面，点面结合，全面开花。秋冬种要突出宁新、永连、冷九等公路沿线和九嶷山风景区，抓好油菜、蔬菜、绿肥、粮食等农作物种植以及水果扩园、低改，重点抓好九嶷山现代农业科技示范园，冷水、九嶷山万亩油菜基地、鲤溪万亩绿肥基地建设。秋冬造主要抓好二广高速、厦蓉高速、宁新公路以及两条高速进景区、进县城连接线区域的通道绿化，进一步完善好印山、莲花山公园绿化，建好油茶、速生丰产林和木材储备林、经济林、花卉苗木等林业示范基地，并按省市要求完成“绿色乡镇”、“秀美村庄”建设任务。秋冬修要突出抓好骨干小型水库渠道清淤防渗、骨干山塘清淤等“五小”水利建设，完成病险水库除险加固、农村饮水安全工程、中型灌区续建配套与节水改造、中小河流治理等重点项目建设，着重抓好永佳水库、向阳水库渠道清淤防渗及九嶷山太平、麦地、王奇生、凉亭山、湾井路亭村冬修水利示范片建设。秋冬防要确保不发生重特大森林火灾或人员伤亡事故，确保不因责任不落实、措施不到位而发生大面积动物疫病流行。秋冬扫要突出永连、宁嘉、宁新、冷九公路沿线、城乡结合部和景点景区等重点区域的环境卫生整治，特别是要抓好进厦蓉、二广高速进县城、进景区连接线区域，重点抓好新农村建设86个人居环境整治示范村和城乡环境整洁行动150个示范村的乡村整洁工作。要突出抓好示范点建设，每个乡镇在每个方面都要有拿得出手的一两个示范点，联系乡镇的县级领导、县直单位、驻村干部都要办点，我和砺锋县长也要各办一个点，要通过示范点的建设带动全县的秋冬生产工作。

3、实行统筹推进。要把秋冬生产放在全县全局工作中进行谋划，统筹结合，全面推进，实现生态效益与经济效益、农业效益与工业效益、基地效益与观光效益全面提升。一是统筹新型工业。要立足农业大县的实际，依托本土资源优势和产业特色，坚持工业围绕农业做，农业围绕龙头企业做，结合秋冬生产，加大土地规模流转，加快农业原料基地建设，突出抓好兴泰科技、禾行肉牛养殖及加工、现代农业科技园、农业产品综合交易中心等大型农业产业项目，打造产业链，实现种植、加工、销售一体化。要调整我们的发展思路，工业围绕农业做，农业依靠工业带。比如，互叶百千层这个项目，现在已经有5000亩，如果种到5万亩，就可以有30个亿的加工产出。油桐现在是3万亩，如果发展到20万亩，也可以有10个亿以上的产值。油茶现在是10多万亩，如果发展到20万亩，也能有20个亿的产值。还有花生、金银花、厚朴等。这些都是山上有产出、农民有收入、工业有产值、财政有税收的项目，既有经济效益，又有生态效益。如果这些项目都发展壮大了，物流链、产业链、销售链也来了，平台效益也就来了。宁远地下没有矿产，就要做地上产出的文章。我们的工业原料就是要从农产品中来，生产出来的产品是人民生活离不开的，常年生产，常年消费，这样的工业才是可以长远发展的。二是统筹旅游发展。宁远是旅游县，农业生产也应该围绕旅游发展谋划。去年，我们在冷九大道、永连公路等沿线种了很多油菜。有的地方种得好，成了片，比如冷水寨村那一块，今年春天开花的效果很好。