在全县秋冬农业生产工作会议上的讲话(091015)

第一篇：在全县秋冬农业生产工作会议上的讲话(091015)

在全县秋冬农业生产暨油茶基地建设

工作会议上的讲话

姜 耀 文

（2009年10月16日）

同志们：

这次会议是县委、县政府在秋冬农业生产的关键时刻召开的一次重要会议。会前，县政府召开县长办公会议，就今年秋冬农业生产和油茶基地建设有关问题进行了专题研究，对奖惩补贴政策兑现作出了具体安排。刚才，存金同志就全县秋冬农业生产和油茶基地建设作了很好的工作报告，大家要认真抓好落实。下面，我再强调三点意见。

一、要只争朝夕，大干快上

俗话说，人误地一时，地误人一年。秋冬农业生产政治性、政策性和季节性强，事关国家粮油安全，事关来年增产增收，必须以只争朝夕的精神抓紧抓好，在全县上下迅速掀起大干秋冬农业生产、大建油茶产业基地的热潮。首先，要看到秋冬农业生产面临的大好机遇。中央不断完善财政支农资金稳定增长机制，较大幅度增加种粮农民直补、油茶良种补贴、农机具购置补贴、农资综合补贴等农业补贴，继续实行油菜良种补贴全 1

覆盖、最低收购价和油菜国家收储政策。我县作为怀化城郊农业县，作为全国油茶产业基地建设示范县、全省油料生产大县、全省林业重点县、全市生猪生产重点县和蔬菜基地县，完全可以争取更多的政策支持，更充分地激发农民大干秋冬生产的热情。近几年，我县秋冬农业生产抓得紧、来势好，工业原料林基地建设、“三边”绿化工作进入全市先进行列，农民群众开展秋冬农业生产的积极性空前高涨，为我们抓好秋冬农业生产打下了良好的基础。其次，也要看到秋冬农业生产面临的不利因素。从气候条件看，受全球气候变暖影响，近年来气候变化起伏大、差异大，不仅导致突发性极端天气多发频发，而且还增加了灾害发生的不确定性。比如，今年7月以来，我县大部分乡镇遭受了特大暴雨和持续干旱等自然灾害，农作物受灾面广，农业损失较重，再一次充分暴露出我县粮食和农业生产的基础仍然薄弱，靠天吃饭的局面还没有根本改变，加强防灾减灾能力建设十分紧迫。从种植效益看，目前，除小麦、水稻在国家托市收购政策的作用下总体稳中有升外，多数农产品价格仍明显低于去年同期。加之农资价格仍在高位运行，种植效益仍然偏低。我们一定要抢抓机遇，抢抓农时，化压力为动力，变动力为合力，以强烈的责任感和紧迫感把秋冬农业生产搞上去。

二、要把握关键，科学组织

1、要狠抓规划到户。秋冬种植业是增加农民收入的重要途径，更是改变农民传统生产习惯和耕作制度的深刻变革。各乡镇要根据县里统一分配的任务指标，围绕提高覆盖率和有效率，因地制宜，科学规划，合理布局，全面落实好秋冬种植计划，把种植任务规划到村，安排到户，落实到地块，层层建立和落实责任制。

2、要狠抓示范带动。市里给我县下达的超级稻、油茶、油菜、蔬菜高产示范基地创建指标已明确。农口系统要抓紧制定实施方案，细化技术措施，力争在秋播前把示范片落实到位。要坚持行政包片和专家包点制度，每个示范片要明确行政负责人和技术责任人，确保各项措施落到实处。要强化示范引导，在关键农时季节，组织开展现场观摩活动，辐射带动千家万户。要注重机制创新，积极探索社会化服务新模式，推进农业生产规模化、标准化和产业化。

3、要狠抓服务指导。要结合秋冬农业生产，以技术服务为引领调整农业结构。在秋冬种植上，要推广优良品种和关键技术，提高秋冬农作物优质率，特别是双交双低油菜、优质蔬菜的播种比重要提高6个百分点以上，油菜单产力争提高4%，绿肥单产力争提高10%以上;要科学施肥，要按照上级秋冬季科学施肥指导意见的要求，抓好测土配方施肥工作，努力扩大秋冬生产配方肥覆盖范围。在秋冬造林上，要突出抓好“三边”

绿化、工业原料林和油茶基地建设。职能部门要按照“大坑大苗，一次成林”的要求，严把“坑、苗、水、土、管”等关键环节，强化整地挖坑、熟土回填、苗木调运、栽植浇水、地膜覆盖、检查验收全程监理，做到造一片、成一片。在秋冬养殖上，要坚持“预防为主、综合防治”的方针，进一步健全疫病防控体系，抓好动物疫病强制免疫，做到“应免尽免、不留空档”，最大限度地降低风险损失。

4、要狠抓防灾减灾。要牢固树立抗灾夺丰收的思想，统筹抓好秋冬水利建设和气象灾害防控工作。秋冬水利建设上，要反思多年来的山洪地质灾害，每一次抗洪很大程度上都是一次被动的抵抗战，巨大的消耗战。我们要把危难之际表现出来的自卫意识转化为水患意识，居安意识，大干水利，特别要按照轻重缓急，有计划、有步骤地消灭全县56座病险水库，其中今年县财政安排了365万元用于水利建设，今年完成9座。要千方百计增加水利建设投入，特别要下大力把防洪保安资金和水土保持规费足额征收到位，放手发动群众投工投劳，并精心组织施工，确保冬修水利工程质量。同时，要及早制定气象灾害防控预案，突出抓好防干旱、防冻害，搞好苗情、灾情调度，强化田间管理，促进农作物安全越冬。

三、要加大力度，强力推进

一要确保宣传发动到位。要加大政策宣传力度，通过广播、电视、宣传车、宣传栏、科技赶场、现场培训、农技服务热线等多种形式，把各级扶持秋冬农业生产的政策宣传贯彻到基层，特别要抓紧细化、规范各类补贴发放操作程序，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。要引导农民抓好秋收秋种的茬口衔接，秋收作物要做到应收尽收，秋收后抓紧腾茬、整地，适时育苗、播种，争取在适期内完成主要作物种植计划。

二要确保资金保障到位。县委、县政府将适度调整农业产业化引导基金用于秋冬生产，各乡镇也要积极筹措资金，努力增加投入，要充分整合农业救灾补损、农业综合开发、扶贫开发、水利建设等项目资金，集中投入秋冬生产，提高有限资金的使用效益。财政、金融部门要及时组织发放农贷资金和油菜良种补贴，提供必要的资金支持和经费保障。同时，要发动群众自力更生，投工投劳，发挥农民在农业投入中的主体作用。

三要确保物资保障到位。要立足服务“三农”，强化责任意识，结合当地种植特点，早调查、早摸底、早行动、早调度，及时了解掌握市场变化情况，预测分析生产需求，抓好种子、种苗、化肥、农药等农用物资的调剂，备足农用物资，保证秋冬生产农业生产需要。相关职能部门要共同加强对种子、农资市场的执法检查，查处不法行为，规范市场秩序。

同志们，抓好今年秋冬农业生产和油茶基地建设，机不可失，时不我待。我们一定要全力以赴打好这场秋冬生产攻坚战，为明年粮食增产、农业增效、农民增收打下坚实的基础。

第二篇：秋冬农业生产工作会议主持词

各位领导，同志们：

大家好，这次是由xx研究招开的。会议的主要目的是贯彻落实全省农村秋冬生产工作电视电话会议精神，交流秋冬农业生产工作经验，督促和布署下阶段全市冬季农业生产、兴修水利、造林绿化、森林防火和动物疫病防治等工作。

出席今天会议的领导有：xx市委常委、市人民政府副市长xxx，参加今天会议的还有：各县市区人民政府分管农业工作的副县市区长，各县市农办主任、农业局、林业局、水利局、畜牧水产局局长，各区农村工作局、水利局局长，市农办、市农业局、市林业局、市水利局、市畜牧水产局等单位主要负责人。

今天的会议共有七项议程：

下面，进行第一项议程：请xx市人民政府市长xxx致欢迎词；

……

下面，请xx市副市长xxx代表xx市作典型发言；

……

进行第三项议程：请xx市农业局局长xxx就冬种工作讲话；

……

接下来，请xx市水利局局长xxx就冬修工作讲话；

……

下面，请xx市林业局局长xxx就冬造工作讲话；

……

接下来，进行表彰和颁奖。

首先，请市农办主任xxx宣读xx市水利建设指挥部《关于表彰xxxx先进单位及先进个人的决定》；

……

下面颁奖，请xxx副市长、xxx主任、xxx局长为xxx竞赛先进单位颁奖（有请xx市人民政府、xx人民政府、xxx人民政府三家先进单位上台领奖）；

……

下面，进行会议最后一项议程：请xx市委常委、副市长xxx作重要讲话。

各位领导，同志们：今天会议的主要议程到此结束。今天会议开得很好，很成功，既参观了xxx水利冬修现场，观看了xx冬季农业生产工作资料片，市农业局、林业局、水利局三位局长又分别就冬种、冬造、冬修工作提出具体要求，特别是黄市长的讲话高屋建瓴，具有很强的指导性和操作性。会后，请大家一定认真学习领会，并落实到具体的工作中去。

第三篇：在全县秋冬农业生产会议的讲话

在全县秋冬农业生产工作会议上的讲话

同志们：

这次会议，主要任务是传达贯彻全区秋季农业生产工作会议精神，表彰春季农业生产先进乡镇，安排部署今年秋冬季农业生产工作，力争全县秋冬农业有新发展，确保全年农业工作目标实现。

刚才，县委、县政府对春季农业生产先进乡镇进行了表彰，xx传达了全区秋季农业生产工作会议精神，并就抓好今年秋冬农业生产工作进行了安排部署。几个个乡镇和部门分别在会上作了交流发言，各有特色，都具有很好的借鉴作用。会后，请大家认真学习贯彻落实好此次会议精神。为切实抓好今年秋冬农业生产工作，我讲三点意见。

一、进一步增强抓好秋冬农业生产工作的责任感和紧迫感近两年来，全县各乡镇各有关部门认真贯彻落实中央、省、区关于抓好“三农”工作一系列文件和会议精神以及县委、县政府的工作部署，把发展农业生产作为保增产、保增收、保民生的大事要事来抓，取得了可喜的成绩。主要体现在：

（一）农业标准化生产水平不断提升。近两年来，我县把农业标准化生产作为促进农业增效、农民增收和农产品质量安全的切入点，紧抓不放。通过加大科技推广力度，新品种、新技术、新设施逐步得普及，标准化生产覆盖面进一步扩大，科技含量进一步提升，产品质量进一步提高。

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（二）农业产业化经营取得新突破。一是龙头企业的培育有新发展，目前县级龙头企业25个、省级龙头企业10个。二是专业合作组织建设有新突破，全县各类专业合作组织已达258个，有效提高了农业生产的组织化水平。

（三）示范亮点纷呈。一是以西北面提效增质获得新突破，优质无公害蔬菜产业逐步向规模化、标准化、市场化生产推进，有力地推进我县具有区域性特征的优质蔬菜产业加快发展。二是以南面示范性工作获得新突破。引进客商建立了20000亩蔬菜基地，对辐射带动南片区发展现代高效农业具有积极的推动作用。三是东面有序推进获得新发展。抓住市场需求，大力推广“菜—菜”、“稻+鱼—菜”模式，逐步转变传统的种植观念。

但是，当前农业农村工作中也面临着一些困难和问题：一是工作思路调整不到位。个别乡镇、部门工作部署和工作节奏跟不上要求，在推进上显得滞后。二是工作作风不够扎实。一些乡镇和部门干部工作作风漂浮，等靠要思想仍较严重。三是工作进展不平衡。乡镇之间工作进展不平衡，有的乡镇工作思路清，作风实，干劲大，效果好。有的则思路不清，畏难情绪大，工作滞后，效果不好。乡镇之间工作参差不齐，进展不平衡。这些问题，各乡镇、各有关部门务必高度重视，在今后工作中认真研究，采取有效措施加以解决。

二、努力实现秋冬农业生产既定目标 秋冬季农业生产是全年农业结构调整的重要环节，也是保持良好发展势头，乘势而上的迫切要求。要依靠科技、提高复种、强化管理、优化品种、提高品质、创建品牌、增加效益，努力推进秋冬农业生产迈上一个新

台阶。

（一）高标准、严要求，推动秋冬季农业生产有新突破。要按照科学发展观要求，进一步明确目标任务，要着眼于调整农业结构和培育优势产业，统筹安排，合理规划，突出优势，突出效益，充分利用有利条件，采取有力措施，大力发展秋冬季种养殖业，确保今年秋冬季生产有新突破。

一是要在生产面积上有突破。要以以扩大面积、提高秋冬种覆盖率为突破口，做到宜种则种，宜养则养，只要有条件，就要种上作物，力争冬种面积突破80万亩,其中蔬菜42万亩。对不宜种冬季作物的冬闲田要引导农民及时翻耕，晒田冻土，除草灭虫，为明年春耕生产做好准备。

二是要在生产管理上有突破。要切实抓好秋冬季作物的田间管理，搞好农作物水肥培管和病虫害防治，做到种一亩、收一亩、高产一亩，通过搞好加强管理、增加产量、提高品质、提升效益，让农民真正得到实惠。

三是要在生产效益上有突破。要根据实际情况，因地制宜，发挥优势，选准主导产品，积极推进规模化、区域化特色秋冬种生产。要积极发展优质的品种，扩大优质品率，增强竞争力。同时，要大力发展秋冬季养殖业，特别是生长速度快、育肥周期短、养殖基础好的“短平快”养殖项目，努力实现全年养殖业产量不减、效益提高的目标。

四是要在机制创新上有突破。机制新，活力才强。要大胆改革创新，努力提高冬种生产的活力。要创新农业经营机制，以产业化经营为方向，明确产业导向，培育企业和专业合作社联基地、联大户、带农户的组织机制，提高秋冬种生产的组织化程度。要转变农户观念，总结推广土地流转的做法和经验，鼓励种养大户季节性承包，大力扶持专业大户和专业合作社，提高规模经营水平。要大力发展订单农业，规范订单生产，促进产销对接，扩大规模效益。

（二）加强指导、密切配合，切实为发展秋冬季农业生产搞好各项服务。

一是落实支农惠农政策。各地要认真落实好各项支农优农政策措施，及时、足额发放各种补贴，加强补贴资金使用和管理，使政策落到实处，取信于民。

二是要搞好农资供应和产销衔接。秋冬种也是用种、用药、用肥、用机的高峰期，要加强种子种苗等农资的储备、调运，在保证总量供应的同时，突出抓好质量。要搞好产销衔接，认真开展省内外市场调查，及时发布农产品价格、需求信息，科学引导农民种植适销对路的品种，做到以销定产；要通过举办产品推介会等多种形式，提高我县秋冬种产品的知名度，提高市场竞争力，提高秋冬种生产效益。

三是要加强协作服务。各有关部门要主动适应新时期农业工作的新要求，增强服务意识，密切加强协作。有关部门要加大对秋冬季农业生产的扶持力度，要整合使用农业产业化、农村扶贫等资金，通过加大财政投入、投放小额信贷等途径解决农民群众特别是灾民秋冬种资金缺乏的问题，着力解决好秋冬农业生产的种苗基地、农田水利设施、种养技术推广等公益基础设施建设经费。农业部门要会同工商、质检等部门，加强农资市场监管，严厉打击各种假冒伪劣和坑农违法事件，确保优质安全农资供应。气象部门要做好天气预报，指导农民做好防旱防寒防冻防病虫工作。新闻宣传部门要大力宣传秋冬农业生产的意义和典型经验，营造良好的舆论环境。

四是抓好龙头企业和农村经济合作组织培育。要加强引进和培育龙头企业工作力度，力争引进一批带动能力强、效益好的龙头企业。在全县现有各类农民专业合作经济组织的基础上，进一步加大扶持引导，促其规范管理。同时，加强引导专业合作组织成立独立法人经济实体，扩大其在生产组织化过程中的作用。

三、切实加强对秋冬农业生产工作的领导

（一）加强领导。各乡镇各有关部门要切实解放思想，高度重视秋冬种生产，把秋冬季工作摆上重要议事日程，成立专门领导班子，建立起主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导工作机制。

（二）落实责任。要结合实际制定出切实可行的工作目标、计划和措施，层层分解，层层落实，将工作任务和措施落实到具体部门和干部头上，实行责任制，注重工作实际效果，提出一件事就要办成一件事，确定一个目标就要完成一个目标，切实把今年秋冬季农业生产任务落到实处。

（三）强化督查考核。县委、政府两个督查室和县秋冬农业生产工作督查将会加强平时的督查指导；县委、县政府还将出台秋冬农业生产考核奖励办法。希望各乡镇切实加强工作的督查指导，并制定好考核奖励办法，使工作得到扎实推进。

同志们，秋冬季农业生产工作任务繁重，责任重大。我们一

定要振奋精神，扎实工作，努力实现今年秋冬季农业生产的新突破，为进一步推进农业增效、农民增收和社会主义新农村建设作出积极的贡献。

第四篇：市秋冬农业生产工作会议讲话稿

市秋冬农业生产工作会议讲话稿

同志们：

在中稻成熟收割，晚稻进入抽穗扬花之际，市局召开这次全市秋冬农业生产工作会议，主要任务是贯彻落实中央、省近来一系列有关加强粮食和蔬菜生产的政策措施和全省秋冬农业生产工作会议精神，认真分析当前我市农业生产形势，专题研究部署秋冬农业生产。进一步提高认识，统一思想，坚定信心，以更大的决心、更加扎实有效的措施，全力推动秋冬农业生产更好更快地发展。实现全年农业增产、农民增收的目标。下面，我根据中央和省里的有关会议和文件精神，结合我市实际讲三点意见。

一、认清形势，统一思想，大力发展秋冬农业生产。

近年来我市秋冬农业发展来势较好，基层干部抓秋冬农业的自觉性有所增强，农民群众的生产积极性逐步提高，秋冬种面积不断扩大，效益不断提升。但总的来看，我市秋冬农业的发展水平还不高，还存在一些问题和不足，主要体现在三个方面。一是认识不到位。一些同志认为秋冬农业生产是农民自己的事，是可抓可不抓的工作，因而思想上松弛，工作停留在表面，没有下真功夫、大气力和硬措施去抓。二是发展不平衡。有的地方，特别是有秋冬生产传统的县、乡、村，工作比较主动，成效明显；而有的地方工作停留在表面上，没有采取过硬的措施去推动，一到冬季，大片的耕地在“光着膀子晒太阳”。三是效果不理想。主要表现在培管不到位，不少地方对秋冬种作物采取粗放式管理或只种不管；同时，产业化经营和产后商品化处理水平不高，影响了秋冬种的整体效益。特别是在今年这样的特殊年份，加大秋冬种农业开发力度对于农业增产、农民增收尤为重要、尤为迫切。为此我们要正确分析形势，把思想认识统一到各级党委政府、上级农业部门的部署上来，立足保供给、保稳定、保增收、保民生，把秋冬农业生产作为今年下半年农业工作的重头戏切实抓紧抓好。

1、抓好秋冬农业生产是充分发挥温光资源和农村闲置劳动力优势，促进农业和农村经济发展的重要举措。充分利用冬季的温光资源、土地资源和闲散的劳动力资源发展秋冬季农业生产，对促进农业和农村经济发展有着重要意义。发展秋冬蔬菜、油菜、冬粮生产成本低，市场和时空优势明显，前景广阔。发展秋冬季农业，不仅可以充分发挥劳动力资源丰富、劳动力成本较低的优势，还能有效地解决冬闲季节农民的就业问题，带动当地加工、运输等二、三产业的发展，促进农民增收和维护社会稳定。

2、抓好秋冬农业生产是确保主要农产品有效供给，稳定市场物价的重要保障。8月中旬，国务院常务会议紧急出台了晚稻增施肥促早熟防病虫补助等5项政策，农业部随即在我省召开了南方八省区晚稻生产座谈会，省政府也迅速召开会议进行部署。最近，国务院常务会议又就促进蔬菜生产出台了扶持政策。为什么中央和省里要采取这一系列政策和措施？主要是基于三个方面。一是我国今年灾害多发，粮食及农业生产面临的形势严峻；二是最近国际粮食市场风云变幻，俄罗斯宣布临时终止粮食出口，国际小麦价格迅猛攀升；三是我国cpi特别是食品价格上涨较快，7月cpi同比上涨3.3%，创21个月来新高，说明抑制通胀的任务艰巨。这些问题纠结的核心就是粮食等农产品供应。我市是一个以农业生产为主的市，全市现有耕地面积331万亩，水田256万亩，气候条件适合油菜、蔬菜和马铃薯等冬粮为主的秋冬种生产，蔬菜和油菜在冬季农业生产中占有举足轻重的地位。因此，抓好我市秋冬农业生产对于提高蔬菜和食用油等农产品的有效供给，确保市场物价稳定具有非常重要的意义。

3、抓好秋冬农业生产是搞好灾后补损，实现全年农业生产目标的迫切需要。今年是我市农业发展很不平凡的一年。3至6月份，长期低温阴雨、暴雨洪涝，7月份以后遇上了多年少有的严重干旱，同时病虫害发生严重。特别是南方水稻矮缩病的发生，给农业生产造成了很大损失。受灾害天气和南方水稻矮缩病影响，早稻单产下降，中稻减产基本成定局，完成全年粮食生产目标任务压力加大。要保持粮食生产发展的良好势头，除抓好晚稻培管，全力夺取晚稻丰收外，要把着眼点放在大力发展秋冬农业生产上，通过积极发展冬粮，确保粮食生产目标任务的完成；通过大力发展市场空间大的油料、蔬菜等经济作物来解决市场有效供给和确保农民增收的问题。

4、抓好秋冬农业生产是调优农业生产结构，增加农民收入的重要手段。今年由于早稻单产减产，生产投入加大等原因，农民家庭经营现金收入增长缓慢，要扭转一产业增收的局面，发展秋冬农业生产是一个重要机遇。今年全省油菜籽价格看好，种油菜比较效益比水稻明显要高，而且成本低，风险小。蔬菜价格更是节节上扬，一亩菜产值搞到几千、上万元很常见。预计今后一段时间内，农副产品价格仍将高位运行。这为我们发展秋冬农业生产、增加农民收入提供了良好的市场平台。

5、抓好秋冬农业生产是转变农业增长方式，促进农业可持续发展的有效途径。长期以来，由于我国过分依赖施用化肥、农药来增加产量，导致土壤有机质失衡、有毒物质残留过高，耕地地力下降，对整个生态环境造成了较大的危害。从我市情况来看，目前全市高产田面积已不到30%，而中低产田比例不断增加，耕地质量状况令人担忧。要改变耕地质量下降的状况，减轻农业生产对环境的污染，最现实、最有效的办法就是推广秸秆还田、发展冬季绿肥，提高土壤有机质含量。七、八十年代，全市各地到处可见水田种植红花草子，旱地种植兰花草子，亩鲜草产量2000~3000公斤，凡种绿肥还田的地块，种植双季稻基本不需施用底肥，化肥施用量也较少，土壤有机质不断提升，产量相当可观。但现在绿肥种植面积大幅减少，冬季大片好田好地荒弃，利用冬闲田种植绿肥还田大有潜力可挖。如果全市冬季绿肥面积恢复到七十年代，将对增加土壤有机质、培肥地力、减轻化肥污染起到巨大的作用。

6、抓好秋冬农业生产是为明年农业生产开好局、起好步的坚实基础。抓好今年秋冬季农业生产，不仅是实现全年农业和农村经济发展目标的需要，也是明年农业和农村工作开好局、起好步的基础，具有承前启后的作用。大部分秋冬种作物具有培肥地力的作用，秋冬种生产可以为明年的早稻生产提供肥力基础，改善土壤结构，减少病虫基数，从而提高耕地的综合生产能力。农民通过秋冬种生产，可以增加一定收入，为明年春耕投入提供了资金保障，明年的农业生产就赢得了主动。因此，我们一定要统一思想，增强抓好秋冬农业生产的责任感、紧迫感，充分调动农民群众发展秋冬农业的积极性，迅速掀起秋冬农业生产新高潮。

二、突出重点，强化管理，全面推进秋冬农业生产上水平

秋冬农业生产年年抓，但效果不尽如人意，一个最重要的因素，就是种植粗放、发展水平不高、效益不佳，导致农民生产积极性不高。今后，我们一定要在科学规划、提高秋冬种产业化水平上狠下功夫。今年秋冬农业生产，要坚持以科学发展观为指导，以市场需求为导向、以科技创新为动力、以农业增产、农民增收为目标，进一步扩大秋冬农业生产规模，提高单产，增加总量，确保市场有效供应。要在巩固发展蔬菜、绿肥生产的同时，主攻以油菜、马铃薯为主的冬季粮油生产，不断提高秋冬农业覆盖率，提高秋冬农业的经济效益，努力实现“绿色过冬”。要通过努力，使今年全市秋冬农业生产面积达到280万亩以上，秋冬农业覆盖率在85%以上。其中油菜面积74万亩、蔬菜80万亩、绿肥100万亩、以马铃薯为主的秋冬粮食播种面积26万亩。要实现上述目标，必须抓好以下几方面工作：

1、科学调整生产结构。要按照宜油则油、宜粮则粮、宜菜则菜、宜肥则肥的原则安排冬季农业生产。要充分发挥市场对资源的配置作用，逐步调整冬种以绿肥为主的格局，提高油菜、冬粮、冬菜等作物种植比例。大力发展中稻区稻田油菜和双季稻区油菜生产，确保中稻田70%以上种上油菜和双季稻区稻稻油比例在30%以上，有油菜种植传统习惯的安仁、资兴等县市，稻稻油种植比例应提高到50%以上。种植油菜的同时要根据市场需要大力发展稻田马铃薯种植和蔬菜种植，形成我市冬种油菜、冬种粮食和冬种蔬菜产业。在绿肥生产区要切实抓好紫云英生产，为来年农业生产发展做好物质准备。

2、层层开展生产示范。办点示范是推动秋冬农业生产行之有效的工作方法。因此各县市区农业、蔬菜部门要进一步加大秋冬农业生产办点示范的力度，选择一些示范作用强、影响力大的地方，由县级领导挂帅，办好一批大型生产示范样板，辐射带动本地区秋冬种生产和大面积平衡增产。一是要切实抓好我市安仁、汝城、苏仙、XX县区5个省级示范片建设。二是要切实抓好XX县千亩油菜、XX区千亩蔬菜、XX区千亩绿肥3个市级秋冬农业生产核心示范片。实现油菜目标产量亩产达到160公斤，蔬菜目标产量亩产1500公斤以上，绿肥鲜草亩产量2500公斤以上的生产目标。三是每个县市区都要围绕油菜、蔬菜、绿肥分别办好一个以上秋冬农业生产示范片，油菜示范面积在500亩以上，蔬菜示范面积在200亩以上，绿肥示范面积在1000亩以上；各乡镇也要办好示范点。

3、全面强化科技服务。要通过进一步抓好科技创新和技术集成，为秋冬农业发展提供强有力的技术支撑。一是要大力推广秋冬农业优质高产新品种。油菜要大力推广湘杂油753，湘杂油188、中油杂11号、亚科28等适合我市生产的双低杂交油菜新品种。蔬菜要重点推广京丰一号、冬春宝、改良青杂三号、秋露75、南峰2号、冬寒2号、紫苔2号、红苔2号等包菜、大白菜、莴笋、菜苔新品种。马铃薯要重点推广应用鄂马铃薯5号，湘马铃薯1号、东农303等脱毒马铃薯新品种。二是要重点推广一批秋冬农业高产、高效栽培技术。稻田油菜要广泛应用免耕机械开沟直播技术。旱土马铃薯要大力推广高垄双行高产栽培技术，稻田马铃薯要推广应用稻草地膜双层覆盖高产高效种植技术。蔬菜要广泛应用高效低毒农药，并全面推广标准化生产技术。绿肥要大力推广“三花”，即紫云英、肥田萝卜（满田花）、油（腊）菜混播技术。要继续大力推广分带轮作、育苗移栽、种子包衣、平衡配套施肥、病虫鼠害综合防治等主推技术，进一步提高技术普及率、到位率和规范化水平。

4、大力推进产业化开发。秋冬农业开发成败的关键要看效益，产品畅销、价格看好，效益就好，农民就愿意生产。因此，必须坚持走产业化开发的路子，通过加工带生产、市场带基地，协会带农户，提升产业开发效益。一是要大力推进优质原料基地建设。秋冬农业生产大县要联合油脂、蔬菜加工龙头企业创建一批优质原料基地。油菜生产大县要创建1个以上规模在2万亩的优质油菜生产基地，蔬菜生产大县要创建2个以上规模在1000亩以上的外销型、加工型蔬菜生产基地。二是要加大专业合作组织创建力度。油菜生产大县力争2~3年内创建2~3个油菜专业合作组织，并大力开展订单生产，订单生产率在20%以上。蔬菜生产各县市区要创建3~5个以上蔬菜专业合作组织，加工蔬菜的订单率在80%以上，蔬菜外销率在90%以上。三是要积极推进农村土地流转，发展专业化生产和规模化经营，促进秋冬农业产业做大做强。

5、积极搞好农产品流通。要坚持把搞好农产品流通作为秋冬季农业综合开发的重要环节来抓。要积极推进“一村一品”行动。坚持两手抓，一手抓品牌打造，一手抓市场营销，双管齐下。在品牌打造上，要继续加大绿色、无公害农产品的开发力度。在强化营销上，要加大宣传力度，扩大我市农产品的知名度，为抓好营销营造良好的氛围。要加强营销队伍建设，提高经营管理水平，扩大营销规模。要重点扶持和率先发展一批运行规范、带动作用强的专业合作经济组织，提高社会化服务水平，搞活产品销售流通。要加快农村信息服务网络建设，及时提供生产、市场和产品供求信息。积极引导优质农产品基地、农业龙头企业与大型商业连锁企业建立长期紧密型产销联系，推动农产品直接向连锁超市、便利店配送。

三、加强领导，强化措施，确保秋冬农业生产目标的实现

秋冬农业生产时间紧，要求高，任务重。各县市区一定要切实迅速行动，强化措施落实，坚决打好秋冬季农业生产这场硬仗，为全年农业和农村经济发展划上一个圆满句号。具体来讲，要做到“五个到位”。

1、领导责任要到位。各级农业、蔬菜部门要把秋冬种生产工作作为当前农业工作的中心任务，切实摆上重要位置，加强组织领导，明确目标任务，狠抓检查落实。要做到思想早发动、目标早明确、工作早部署、措施早落实、服务早到位。这次会议之后，各县市区农业、蔬菜部门要高度重视、积极行动起来，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓XX县抓乡、乡抓村，一级抓一级的工作机制。市政府将把今年秋冬种目标任务分解到各县市区政府，各地要结合本地实际制定出切实可行的工作计划、目标和措施，迅速分解落实下去。要将工作任务和措施落实到具体部门和干部头上，建立岗位目标责任制，推行县级领导、部门负责人包乡、乡镇领导包村的办法。要注重工作实际效果，不作表面文章，不搞虚假数字，切实把今年秋冬农业生产任务落到实处。

2、宣传发动要到位。抓好秋冬农业生产，必须要有浓厚的社会氛围、强劲的行动声势。过去，秋冬农业生产热火朝天。现在的形势尽管发生了变化，但宣传力度不能减，舆论氛围不能冷。各地要切实加大宣传力度，充分利用报纸杂志、广播电视等媒体以及墙报等形式，大力宣传各项优惠政策措施，大力宣传各种先进经验、先进模式和先进技术，大力宣传农民创业典型，形成全市上下大力发展秋冬农业生产的良好氛围。

3、政策落实要到位。中央对油菜生产继续实施良种补贴，对油菜大县实施油菜保险和奖励政策。对这些政策，一定要加强宣传，要通过电视等媒体宣传党的有关政策，让党的政策家喻户晓；要严格按政策要求，规范油菜良种补贴面积的申报、核定、统计程序，加强补贴面积、对象、资金结算的监督检查，确保真实性、准确性。同时要在认真抓好扶持油菜等生产政策措施落实基础上，争取本级政府结合实际制定出相关政策措施，进一步加大扶持力度。

4、协作服务要到位。各县市区农业、蔬菜部门要积极向政府汇报，协调好与财政、发改委、水利、农业综合开发、农机、金融等有关部门工作，加大对秋冬季农业生产的扶持力度，通过加大财政投入、投放小额信贷等途径解决农民秋冬种资金缺乏的问题。要会同工商、技术监督等部门，加强农资市场监管，严厉打击各种假冒伪劣农资坑农违法事件，确保优质安全农资供应。要组织好种子特别是绿肥种子、化肥等农资供应，加强技术指导、培训和病虫害监测。领导干部要深入一线，亲自部署，亲自督战，靠前指挥，临场调度，准确掌握生产情况，认真解决存在问题。广大农业干部职工要以良好的作风投入秋冬种、指导秋冬种、服务秋冬种。

5、督促考核要到位。各县市区农业、蔬菜部门要按此次会议精神，全面落实秋冬种各项任务和措施，有计划，有步骤地推进各项工作。要建立秋冬种工作责任制，实行目标管理，任务到岗，责任到人，严格考核，明确奖惩。要切实加大检查督促力度，通过定期督、跟踪督、现场督，及时掌握秋冬种面积的落实、示范片的创建、冬种田间培管等工作动态。要加强考核，建立健全相应的激励和约束机制，对抓落实有力、工作实绩突出的地方、部门和工作人员，给予表彰奖励；对不负责任、工作不落实的，要进行问责。10月份，市里将组织开展专门督查，并把今年秋冬种生产与今年农业工作目标管理考核挂钩。

同志们，当前正值晚稻培管的关键时期，各地一定要切实加强生产指导，确保全年粮食生产目标的实现。秋冬农业生产高潮即将到来，我们要坚定信心，振奋精神，锐意进取，扎实工作，全力推进秋冬种生产，开创秋冬种工作的新局面，为促进农民增收、农业增效，推进我市农业经济全面协调可持续发展，建设现代农业和社会主义新农村做出新的更大贡献！

第五篇：在全县秋冬农业生产现场会上的讲话

在全县秋冬农业生产现场会上的讲话

同志们：

这次现场会是县委、县政府决定召开的，主要任务是贯彻落实9

月23日全市水利工作暨农村秋冬生产工作会议精神，总结回顾前段全县秋冬农业生产工作情况，研究部署下阶段秋冬农业生产工

作。刚才，大家主要参观了镇村高效农业示范点，乡改制改种示范点，镇板田翻挖和水渠清淤示范点以及乡村秋冬农业生产综合示范点，实地验证了这些示范点的建设成效，切身感受了秋冬农业生产的浓厚氛围，希望能让大家有所触动。等会，县委 书记要作重要讲话，请大家务必要深刻领会，认真抓好贯彻落实。下面，根据今天会议的安排，我就全县的秋冬农业生产工作讲两点意见。

一、前段秋冬农业生产工作情况

今年入秋以来，在县委、县政府的正确领导下，全县干群大力弘

扬“南有”精神，自力更生，艰苦奋斗，迅速开展秋冬农业生产，努力夺回今年特大旱灾给农业生产造成的损失，取得了阶段性的成效。

1、秋冬农作物种植高潮迅速掀起。9月20日全县秋冬农业生产

大会战动员会议召开后，全县各级各相关部门高度重视，县乡两级分别组建了班子，制订了方案，落实了责任，加大了投入，迅速掀起了秋冬生产的高潮。在21天时间里，全县已落实秋冬农作物种植面积13.8万亩，完成计划任务的83.6 %，其中种植蔬菜5.8万亩、秋大豆1.1万亩、秋荞麦0.5万亩、蚕豌豆0.2万亩、收籽油菜2万亩、绿肥3.2万亩、薯类1万亩。县乡两级共创办示范点22个，示范面积10000亩，其中县级示范点4个，示范面积1200亩。县、乡、村三级迅速行动，积极配合，农业部门统一调购了油菜种子1.2

1万包、绿肥种子1.6万斤、荞麦种子1.5万斤、大豆种子0.8万斤

支持秋冬农业生产，并开展技术指导6000余次，培训农民1.2万人；

县财政等相关部门共筹集资金1000余万元，支持秋冬农业生产，创

历史新高，其中等乡镇投入秋冬农业生产资金均达100万元以

上。为把种植任务落到实处，镇制订了严格的奖罚措施，在9

月底前翻挖板田达到85%以上的村，奖励驻村干部300元，未达到的，处罚驻村干部600元；对完成任务未达到70%以上的村，扣罚该村年

终奖2000元，驻村干部年终考核评为“不称职”；镇规定，对工作任务落实好、示范点规划落实快、工作成效明显的村，视具

体情况分别给予600元、400元、200元的奖励，对排在后三名的村，给予200元以上的处罚，年终考核不评先、不评优；新等乡镇

也将秋冬生产列入了年终目标管理考核的重要内容，把工作目标、工作责任具体到村、到组、到人，确保种植任务落到实处。

2、秋冬水利建设初见成效。8月5日市委书记视察旱情，提出要在大旱之年大兴水利建设以后，全县各级各部门迅速

行动，采取领导挂乡、包片、包村的分级分工负责制，组织发动群

众，筹资、投工、投劳大兴秋冬水利建设。县委、县政府主要领导

多次深入水利建设一线抓调度、促进度，水利等部门加大了跑部进

厅争项目、争资金的力度，我县被列为了省级小型农田水利建设重

点县。据统计，目前全县已投入水利建设资金2600万元，其中整合水利、农业综合开发、国土整治、一事一议财政奖补等项目资金1600

余万元，创办了县级秋冬水利建设示范点4个，完成病险水库除险

加固1座，骨干渠系清淤防渗281千米，山塘清淤扩容863口，新

增和改善灌溉面积2.3万亩，解决了4.5万人的安全饮水问题。为

认真搞好秋冬水利建设，新圩镇从镇财政拿出5万元用对工作进度

快、建设质量好的村进行奖补，对排前三名且完成任务超过90%的村，分别给予5000、3000、2000元的奖励，给予驻村干部1000元的奖

励；对排在末位且未完成任务的村给予2000元的处罚，给予驻村干

部1000元的处罚；对排在末位且未完成秋冬农业生产任务60%的村

实行一票否决，年终考核评为不合格；对完成秋冬农业生产任务的片，奖励3000元，完不成的处罚3000元，其中片长、组长奖罚占

30%。通过明确奖罚，充分调动了干部群众的积极性，有力地推动了

秋冬水利建设工作。与此同时，、、等乡镇认真抓好了村

用水户协会示范建设工作，为下阶段农民用水户协会的建立和推广

起到了示范带动作用。

3、冬季造林整地全面铺开。今年我县的造林工作做到了早部署、早安排、早行动，在9 月20日的全县秋冬农业生产会议上就对造林

整地和森林防火等工作进行了统一的安排部署，要求各乡镇集中精

力、落实措施，突出抓好秋冬季造林工作。从目前的形势来看，全

镇村、龙元茂村和十字乡新夏荣村，现已完成整

地面积2000亩，其中，镇村大坪岭造林绿化整地

示范点完成造林整地560亩。在认真抓好造林整地的同时，各乡镇

和各相关部门按照谁种谁管护的原则，由责任管护人负责清除林地

杂草灌木，搞好林木抚育管护。乡村，镇欧家老屋、彭

梓城等村完成抚育面积2600亩；镇大湾村、源头村完成中幼林

抚育510亩；骥村镇黄栗山村、音洞村完成中幼林抚育330亩；大

坪塘乡秀岭水村完成全垦整地600亩，刘家田村完成幼林抚育300

亩；高山乡塘下村完成幼林抚育200亩；陶岭乡周家村完成幼林抚

育200亩。通过加强造林管护，既促进了林木生长，又有效地预防

了森林火灾。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到当前秋冬生

产中存在的问题，如：乡镇之间工作发展不平衡，差距较明显；有的乡镇板田翻挖、示范点建设进度慢，没有起到示范带动作用，有的乡镇冬修水利还没有全面铺开，进展迟缓；有的乡镇造林积极性

不高，缺乏有力措施等等。

县大部分乡镇行动比较迅速，S323线造林整地示范点的二、下阶段秋冬农业生产工作重点

当前，是抓农业农村工作的关键季节，能不能全面完成今年农

业农村工作的各项任务，能不能实现明年农业农村工作的良好开局，关键在于我们下阶段的工作能不能真正落到实处。因此，全县上下

一定要抢抓时机，狠抓落实，认真、扎实地把下阶段工作抓紧抓好。

1、要切实抓好秋冬农作物种植。今年，全县发展秋冬农作物种

植的目标任务是16.5万亩，目前还有2.7万亩没有完成，离目标任

务还有一定的差距。因此，各级各部门必须要高度重视，采取过硬

措施，组织力量深入田间地头，逐村逐组逐户落实种植任务。一要

抗旱保苗，确保有种苗移栽。各乡镇和各相关部门要继续深入村组，帮助农户解决好抗旱保苗等生产中存在的困难和问题，确保有种苗

移栽，能全面完成种植任务。同时，要继续办点示范，突出抓好S32

3沿线的示范点建设，充分发挥其示范带动作用。二要加强指导，搞

好田间管理。农业部门要加大技术指导力度，大力推广和应用增施

硼肥、合理密植等高产栽培技术、稻田油菜免耕技术以及增产增效的先进实用技术，提高秋冬种植的科技含量。加大外向型蔬菜种植

力度，指导农户按照无公害食品和绿色食品的生产技术要求，科学

施肥，科学用药，抓好田间管理。三要督促检查，严格兑现奖罚。

县直相关部门要对种植任务落实、播种育苗等情况，开展定期不定

期的督促检查，按照目标管理考核规定，严格兑现奖罚。

2、要全力推进秋冬水利建设。今年我县秋冬水利建设的主要任

务是：完成山塘整修1600口，清淤水渠450千米。从前段工作开展

情况看，要实现这一目标，任务还很艰巨。各乡镇和水利部门一定

要按照市委张书记的要求，大兴水利、大干水利，在水利建设上实

现新突破。一要突出建设重点。各乡镇要高度重视今年旱灾中暴露

出的塘库、渠道淤积堵塞严重等问题，把山塘清淤扩容和渠道清淤

护砌作为今年秋冬水利建设的重点，认真抓实抓好。对干旱严重的地方，鼓励群众根据实际情况，开展 “五小水利”设施建设，发展

节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术。对开展水

利建设积极性高的村，采取“以奖代补”的形式，予以奖补。同时，水利等相关部门要继续抓好病险水库除险加固工程，实施好农村安

全饮水、城市防洪和中小河流治理等项目建设。二要加快工程进度。

水利等相关部门要督促施工方，抢抓秋冬水利建设的有利时机，加

强施工队伍力量，倒排工期，在保质保量的前提下，加快施工进度；

各乡镇要成立矛盾纠纷调处领导小组，负责水利矛盾纠纷协调，优

化施工环境，确保所有水利工程在明年汛期前全面完工。三要健全

服务体系。认真搞好乡镇水利站建设，力争乡镇水利站专业技术人

员比例逐步达到70%以上。鼓励和引导农民以村或水系、渠系为单位，建立农民用水户协会，把水利工程的使用权、管理权和用水权交给

农民，充分调动广大农民兴修水利的积极性。

3、要努力提高秋冬造林水平。2012年，全县造林任务3.15万

亩，各乡镇和林业等相关部门要重点抓好以下几项工作:一要抓造林

整地。各乡镇要进一步增强认识，明确任务，突出重点，认真抓好

造林整地，特别是省道两旁可视范围内的造林整地。林业部门要搞

好造林规划和技术服务，根据整地面积备足苗木，为下一步栽种作

好充分的准备。二要抓通道绿化。通道造林是绿化城镇公路、美化形象的有效途径。各乡镇要把通道造林作为造林绿化的重点工作来

抓，林业部门要加强技术指导，确保高质量、高标准地完成好通道

造林。三要搞好抚育管护。各乡镇和各责任单位要按照责任书的要

求，安排专人和专项资金，对林地进行除草抚育管护，并修好宽8

米以上的防火线，对已造林但不达标的要进行补植，确保造林质量。

四要完善林地流转机制。按照依法、自愿、有偿的原则，引导和鼓

励林农合理流转林地资源，吸引大户和公司造林，促进规模经营。

4、要扎实做好秋冬“三防”工作。一要抓好动物疫病防控。要

认真抓好秋冬动物集中免疫工作，全面开展检疫监管，加大疫情监

测力度，强化疫情处置。一旦发生疫情，立即按照“早发现、快反

应、严处理”的原则，采取果断措施，坚决把疫情扑灭在疫点上，严防疫情扩散蔓延。二要抓好森林防火。从9月份起，我县就已进入森林防火重要防护期，全县上下必须保持高度警惕，认真履行森林防火责任，强化防火宣传，落实防火物资储备，严格野外火源管理，确保全县不发生大的森林火灾。三要抓好农产品质量安全监管。要指导好农户使用高效、低毒、低残留的农药，确保农产品的农药残留量不超标。要深入实施农产品质量安全专项整治，强化农产品质量安全监测和应急管理，确保不发生大的农产品质量安全事件。

同志们，现在是抓好秋冬农业生产的黄金时期，也是全面完成今年农业农村工作目标任务的关键时期，大家务必要充分认识到时间的紧迫性和任务的艰巨性，进一步统一思想，深化认识，以更高的工作目标定位、更大的工作力度、更实的工作举措，开拓创新，扎实苦干，努力开创农业农村工作新局面，为科学发展、后发赶超作出新的更大贡献！