加强新农村建设塑造新农民形象

第一篇：加强新农村建设塑造新农民形象

一、加强新农村建设塑造新农民形象的意义。

建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的一项重大战略任务，是我们党贯彻落实科学发展观的重大举措，是确保我国实现小康社会，加快现代化建设的必然要求，也是构建社会主义和谐社会的重要基础。

建设社会主义新农村离不开广阔农村的社会和谐，在新形势下，新农村建设必须

做到物质文明、政治文明与精神文明三个文明一起抓。而农民是新农村的主体，也是农村三个文明建设的主体，没有文明的农民，就没有和谐的农村。农民素质提高了，农民价值观转变了，新农村建设的长效机制就有了坚实的基础。所以，加强新农村建设，需要加大对广大农民的教育力度，培养具有较高文化素质、文明修养和职业技能的新型农民，塑造新时期的新农民形象。

二、当前新农村建设中农民的主要存在问题：

当前，我们在社会主义新农村建设中，广大农民是坚决拥护的，积极参与的，社会关系总体是健康、稳定的，但也发生了一些不尽人意的事情，存在一些不容忽视的问题。

1、认识不到位。一是对新农村建设的认识不够，目前，在广大农村，新农村建设工作已轰轰烈烈地开展起来，但很多农民对社会主义新农村建设的重要性、意义和任务没有认识，对自己在新农村建设中的角色地位认识不清。二是对自身的主体地位认识不够，农民尚未成为新农村建设的主体，一些农民认为搞新农村建设是国家的事、政府的事、集体的事，与已无关或关系不大，在前期开展的“河道清淤”，“抗旱排涝”等各项工作过程中，“等、靠、看”现象很多，甚至于有冷嘲热讽、阻挠工作的事件发生。

2、素质不够高。一是文化修养不高，农民的整体文化教育程度不高，据统计，我县农民中，初中以下文化程度的占百分之七八十，农民素质低与新农村建设的要求极不相适应。二是技术技能偏低，农民长期的传统耕作理念依然存在，学技术，有技术的农民不多，科学种田，创新增收的能力不够。

3、风气不太纯。目前，农村中的陈规陋习，封建迷信活动仍很流行，黄赌毒、法轮功等社会丑恶现象也有存在，农村宗派、家族恶势力偶有出现。这些都对新农村建设和塑造新农民形象产生不利的影响。

二、加强新农村建设塑造新农民形象的几点建议：

1、加强领导教育，提高农民在新农村建设中自身主体地位的认识。

一是强化组织领导。各乡镇成立农民素质教育工作领导小组，由分管农业的副书记任组长，农业、教育、财政、劳动等相关单位负责人为成员，制定农民素质教育的工作计划、实施方案，以新农村建设为主题，以培育新农民为目标，广泛开展形势政策教育，让广大农村干部群众正确理解中央的方针政策，正确认识农业和农村发展的形势，从而增强建设新农村的积极性和主动性，提高自身在新农村建设中的主人翁意识。

二是广泛开展农村思想道德教育。加强农民的思想道德建设是加强农村精神文明建设的核心内容，也是提升农民素质、培养新型农民的关键环节。要以“八荣八耻”为主要内容，采取丰富多样的形式，使之家喻户晓，成为广大农民的自觉行动；同时加强法制教育，要认真宣传贯彻《村民自治法》，提高村民当家作主的意识，增强农民法制意识，提高农民道德水平。

三是加强基层党组织建设，充分发挥农村基层党组织在新农村建设中的领导核心作用和广大党员的模范带头作用。通过领导和教育，使农村干部群众的思想认识得到进一步提高、力量智慧得到进一步凝聚，是扎实推进新农村建设的重要基础。

2、广泛开展宣传，树立一批新时期新农民的典型。

一是在宣传形式和手段上丰富创新，充分利用广播、电视这些农民接受新知识、新观念的重要渠道，发挥乡镇学校、幼儿园、广播站和群众秧歌队、舞蹈队、乐队的作用，举行各种形式的宣传活动、文艺演出，宣传新农村建设和新农民形象。二是树立典型人物，宣传典型事迹。要认真培养和发现本乡本土的优秀党员、致富能手、文明农户、五好家庭等，树立他们为优秀农民的典型，搜集他们的先进事迹，进行表彰、表扬、宣传，向他们学习；同时以他们的优秀事迹、感人故事为体裁，编排文娱节目，真人真事、生动有趣、贴近农民、贴近生活，吸引农民收看、观看，营造争创文明村镇、文明家庭，争做文明农民、新型农民的环境和氛围。

3、加强农民的素质教育和培训，提高农民建设新农村的本领。

一是围绕发展区乡农业支柱产业，搞好科技培训，把各种有用的知识和技能教给农民群众，提高农民科技种养的水平，提高他们创业增收的本领；二是加强农民的法律法规知识培训，使他们能够知法守法，依法行使权利、履行义务。三是加强学校教育建设，进一步巩固“普九”成果，优化教育资源配置，全面实施素质教育；同时鼓励发展民力、教育，大力发展职业教育和成人教育；全面提高农民和农民子女的教育层次。

培

训教育工作要职责明确、任务明白、奖罚分明。政府对各镇村应下达目标任务，制定考核机制，努力培养“有道德、有文化，懂技术、会经营”的新型农民。

4、筹集资金，增加提升农民形象各项工作的资金投入。

一是各级政府要新高度重视新农村建设中新农民建设的工作，要求财政在资金许可的情况下，加大对这项工作的资金预算投入。二是

积极争取省级农村劳动力培训补贴，增加对乡镇农村劳动力培训的经费补助。三是鼓励社会资金加入到新农村的建设中来，鼓励投资办学，扶贫帮困，帮助农民提高文化教育水平和生活水平。

第二篇：新农村新农民

把培育新农民作为新农村建设的红线

农民是农村的主人，是农村建设的主体，也是新农村建设成果的最终受益者。建设新农村关键是培育新农民，坚持以人为本，努力培养造就思想好、有文化、懂技术、会经营的新型农民，焕发广大农民的激情活力，是推进社会主义新农村建设的关键所在，要把培养新农民作为新农村建设的红线。党的十六届五中全会提出“培育新农民，建设新农村”的要求。建设新农村，可以推动农村经济发展，增加农民收入，提高农民生活质量，还可以推动城乡一体化发展，缩小城乡差距，推动社会和谐稳定。

然而，随着城乡化进程的发展，许多农村青壮年劳动力大量外出，从事农业的农民“老龄化”现象日益突出，老年人已成为种地主力军，这是当前农业生产中一个紧迫问题，加上大多老年农民文化层次偏低，凭老经验务农，对新食物接受能力弱，对播种机、收割机等农业机械不熟悉，这些都是与现代化农业发展要求相抵触的，阻碍了农业科技的推广应用。发展现代农业急需“新型 农民”。只有把农民培养成掌握和运用现代科级文化的新型农民，才能使农业科级成果真正转化为现实生产力，才能形成持续推动建设新农村的力量源泉，才能让农民共享和使用农业科级成果，推动现代农业建设，才能提高农民务农和转移就业的能力，形成增收的长效机制，才能使农民崇山科学，1崇尚文明，形式农村良好的社会风气。

如何培育新农民推动新农村建设，可以从以下几个方面考虑：

一、加强宣传工作。相关农业部门派人下乡做宣传，发放国家关于“三农”新政策，加强转变农民观念，增强农民是农业的主体意识。

二、加强培训教育工作。针对农民需要设计培训课程，建立健全农民技能培训体系，培养农民群众与主体地位相适应的创业能力，大力实施“知识发展战略”，着重提高农民群众的思想道德和科学文化素质，通过互联网、远程教育等方式提高农民群众获取、吸收、交流各种知识和信息的能力。广泛开展各种形式的农业实用技术培训、职业技能培训、劳动力转移培训，为农村“可持续发展”、为农民增收提供直接动力。

三、加大职业教育。增加农业技术课程，培养农业专技学生，加大投入，发展农村教育事业，加强农村的思想道德建设和文化建设，提高农民素质。

四、将农民带到先进村学习，拓宽种养思路。

五、建设农村图书室，引导农民学习新技术。

建设新农村，必须培育新农民。一定要从建设社会主义新农村的高度，从实现全面建设小康社会宏伟目标的高度，重视农民素质的提高，实现农业和农村的现代化乃至整个国家的现代化。

培育新农民是建设新农村的关键长期以来，农业、农村、农民问题一直是决定我国全面建设小康社会进程和现代化进程的关键性问题，也是关系党和国家工作全局的根本性问题。没有农业的牢固基础和农业的积累与支持，就不可能有国家的自立和工业的发展；没有农村的稳定和全面进步，就不可能有整个社会的稳定和全面进步；没有农民的小康就不可能有全国人民的小康。农业丰，则基础牢；农村稳，则社会安；农民富，则国家昌。只有近8亿农民全员加入现代化进程，才能盘活国民经济全局，实现可持续发展；只有广大农村的落后面貌明显改变，才能实现更大范围、更高水平的小康。为此，中央审时度势，在十六届五中全会上作出了建设社会主义新农村的重大战略决策。党的十八大提出：“解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。党的十八届三中全会也吹响了改革的号角，“三农”发展迎来了又一次重要机遇。三中全会公报指出，要加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置，完善城镇化健康发展体制。要实现十八大和十八届三中全会关于“三农”的目标，需要培育新型农民，建设新农村。

中国有13亿多的庞大人口，将近70%的人口仍然生活在农村，农村的剩余劳动力大约是1.5亿人。随着城乡化进程的发展，许多农村青壮年劳动力大量外出，从事农业的农民“老龄化”现象日益突出，老年人已成为种地主力军，3这是当前农业生产中一个紧迫问题，阻碍了农业科技的推广应用。发展现代农业急需“新型农民”。如何造就新农民呢？

第一，制度创新。制度缺陷与农民态度的缺陷紧密相联。态度通常支撑着制度，同时得到制度的支撑。

第二，知识与技术的传播。改善和提高农民的知识水平和技术水平，加强对青年农民的知识与科技培训是落实农业技术推广计划的着力点，应有一个对农民的长期教育与培训计划。

第三，把农民的农业社会习性改造为工业社会习性或发展习性，引导农民不断地市民化，积极推进农民的现代化进程。

广西一个具有5000多万人口的民族自治区，农业人口占到60%，目前广西新农村建设试点共投入14亿元用于公路和水利设施建设，用于实现村村通水泥路。农村交通条件的改善，促进了产业开发、农业增收，解决了农民长期困扰的饮用水问题，调动了了农民筹资筹劳的积极性。通过新农村建设，农村面貌焕然一新，乡村图书馆、文化馆、文化站、读书时以及广播电视“村村通”等公益文化设施和项目逐步建立和完善，城乡二元结构的坚冰正在打破，有效推动城乡一体化进程。

农民是农村的主人，是农村建设的主体，新农村的变化正是因为有了新政策，有了新农民的参与。建设新农村一定要从建设社会主义新农村的高度，从实现全面建设小4

康社会宏伟目标的高度，重视农民素质的提高，实现农业和农村的现代化乃至整个国家的现代化，并将实现中华民族伟大复兴的中国梦。

第三篇：关于新农民建设新农村的演讲稿

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！我叫××，来自××。首先感谢镇党委、政府，感谢团委，给了我们大家一个交流和学习的机会。今天我演讲的题目是《新武器武装新农民，新农民建设新农村》。

近年来，我镇利用区位优势，贯彻落实科学发展观，按照“三大规划”的总体思路，加大工作力度，完善基础设施，已经形成了东部观光旅游农业、中部工业加工区、西部物流园区的产业格局，一二三产业齐头并进，全镇经济发展迅猛。

但是在发展道路上还存在着很多困难：当前有很大一部分农民的经济收入主要来源于花岗石的开采加工，但是开采完之后这部分农民应该何去何从？随着城市化进程的加快，越来越多的失地农民应当如何谋生？随着各地区公路村村通等基础设施建设，我们的区位优势也已经不再那么明显，那么，我们怎样才能在发展中继续保持优势？怎么才能实现可持续发展？这些都是我们应该急需考虑解决的问题。

在《十一五规划》，“建设社会主义新农村”这个篇章中，重点谈到了培养新型农民的问题，强调要加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。大家知道人是生产力中最活跃的因素，有句广告说得好：科技以人为本。其实不只是科技，任何事业的成功都要以人为本，包括我们的新农村建设。无论经济发展，还是社会事业发展；无论基础设施建设，还是精神文明建设；无论立足当前，还是着眼未来，都需要智力支持和人才保障。建设新农村落点在“村”、重点在“农民”；为的是农民，靠的也是农民。农民的文化素质、技术能力和思想道德水平，直接决定农村建设的兴衰成败。农民的知识化、现代化是新农村建设的前提和条件。建设新农村，关键是要调动农民的积极性、主动性和创造性，引导他们用自己的双手创造美好家园。提高农民素质，培养新型农民，把农村人力资源转化为人力资本，是建设新农村首要环节。

那么怎么培训新农民呢？总不能都让他们去上大学吧？对，就是让他们上大学！是农村大学，也就是咱们的远程教育。对于培训新农民，远程教育有着得天独厚的优势。它的网络覆盖面广，每个村都有。里面的讲座知识丰富、全面，涵盖了政治理论、法律法规、计划生育、实用技术、乡村剧场等多个方面，并且更新速度快。远程教育工作开展两年以来的实践充分证明，远程教育可以利用其强大的网络系统，精心组织农村党员干部群众进行学习，是他们学习培训的一件新式武器。

在政治文明建设方面。通过远程教育，广大农村党员干部更深入地掌握了党的农村政策，了解党的知识，党对农村基层组织和党员的要求，增强了党的基层组织的凝聚力、战斗力，增强了党员“双学双带”能力。远程教育还在健全村民自治机制上发挥着重要作用。随着农民文化水平的提高，民主意识、法律意识的增强，强化对党的基层组织和基层政权的监督，最终达到管理民主。

在精神文明建设方面。通过优秀的爱国主义、集体主义教育片，通过党的方针政策和法律法规以及正确的乡规民约的宣传教育，引导农民成为“新农民”。远程教育在大力提倡科学、文明、法治的生活观，提倡新的健康的生活方式上，为树立农村新风尚做出了努力；通过教育片、文艺片的播放，积极配合各村开展的创建文明户、文明生态村等活动，最终达到乡风文明，村容整洁。

在物质文明建设方面。远程教育紧紧围绕提高农民收入，运用适用课件组织教学活动，广泛开辟农民增收渠道。通过观看优秀的教学片，结合产业结构调整和农民的实际需要，广泛开展科学种田、养殖、园艺和市场经济的教学，并通过网上农产品信息的疏通交流，进一步引导农民进入市场。加强对农村富余劳动力的培训，引导有一定专业技能的农村剩余劳动力本文来自文秘之音网，在百度中可以直接搜索到文秘知音网站向非农产业、各种企业和城镇其他行业转移。除了必要的技能培训，一些指导性的比如《农民务工指南》等课件，也给务工农民带来很大的便利。再就是远程教育为农村经济改革服务，农民群众通过生动直观的教学片，容易掌握党的农村政策和相关法律法规，真正成为农村改革的主体，从而有力的推动农村经济改革。通过远程教育，可以培育农民的现代意识，提倡节约型农业，提倡农业商品的绿色化、无公害化，不断提升农业商品的市场竞争力。实现经济快速可持续发展，最终达到生产发展，生活宽裕。

可见，远程教育这个新武器，作用面广，火力强，我们在建设社会主义新农村的工作中，一定要用这件新武器武装好我们的新农民，让他们在建设新农村的战斗中，节节胜利，高唱凯旋之歌！

演讲完毕，谢谢！

第四篇：新农村 新农民 新风貌

新农村 新农民 新风貌

乔家堡是名扬全国得乔家大院所在地，地处晋中盆地，位于祁县东北部，临近南同蒲铁路、108国道、208国道，距省会太原市40余公里，晋中市40公里。全村现有农户533户，人口1700人,常用耕地面积3119亩。

2003年以来，乔家堡党支部、村委会紧紧依靠党的富民政策，充分发挥乔家大院旅游资源优势，按照社会主义新农村建设的“二十字”方针，加快经济发展，大力加强精神文明建设，以富裕、文明、和谐为总目标，物质、精神、政治三个文明一起抓，不断培育新产业、打造新环境、树立新风貌、健全新组织，带领干部群众解放思想，奋力赶超，迅速走出了一条突出当地特色、符合当地实际的社会主义新农村建设发展道路。2006年乔家堡村被列为社会主义新农村试点村，乔家堡党支部、村委会先后荣获“先进基层党组织”和“ 新农村建设先进集体”、“农村工作先进单位”等称号，为我县的社会主义新农村建设树立了榜样。

加强基层组织建设、扎实搞好党风、村风廉政建设，树立党支部、村委会良好形象。

乔家堡村不断开展先进性教育，坚持组织广大党员、村主干学习科学发展观，不断提高自身素质，规范党员干部自身行为，制定了党员干部学习制度，党员干部廉政建设责任制以及重大事项召开村民大会和村民代表议事制度；本着公平、公正、公开的原则，对党务、村务、财务实行定期公开制度；在街头设立举报箱、意见箱，在村委设立村民接待室，主动接受群众监督，听取群众的意见和建议；在村内主要街道设置廉政文化宣传栏，营造廉政建设的良好氛围。党支部的凝聚力、战斗力、号召力得到了进一步加强，村委的战斗堡垒作用得到进一步体现。

建设新农村，经济是支撑。

乔家堡村两委紧紧抓住调整产业结构、发展农村经济这个中心，结合乔家堡村的村情和实际，充分发挥乔家大院旅游景点的优势。在乔家大院开发近十年的时间内，建成了乔家葫芦园和民俗信仰馆；同时秉承晋商精神，延伸旅游产业链条，现全村经营有餐饮旅社26家、旅游纪念品小摊点120家，在村两委的积极引导和支持下，村民还经营起了30余辆旅游出租车、40余辆货运大卡车，吸收了全村近80%剩余劳动力，村民收入有了较大提高。

加强精神文明建设，完善文化基础设施，稳步推进群众性教育、体育、文艺、医疗、计生等公益事业的发展。

2003年以来，乔家堡先后投入1800万元进行公共设施建设，新建村委办公楼一座，统筹村内各部门实行统一管理，高效运作，极大地提高了办事效率；建成高标准小学教学楼，并添置了娱乐教学设备，形成了幼儿园、小学、中学教育一条龙服务体系；为开展全民健身运动，新建了高标准篮球场，丰富了村民的业余生活；休闲广场的新建，更为村民们丰富的活动提供了舞台，村内聘请专业老师指导村民进行太极拳、健美操等健身运动，晚上近三百名跳舞爱好者在领舞的带领下翩翩起舞；为给老年人提供学习、娱乐和生活，空间，丰富他们的精神文化生活，真正做到了老有所养、老有所为、老有所用，老有所乐，村内新建了文化中心、老年活动中心和敬老院；医疗卫生方面，建立起配套齐全的村卫生所，服务达到了甲级标准，做到了村民头痛脑热不出户、小病不出村、大病有保障的及时服务；村计生服务站在村两委的大力支持下，定期向村民宣传计生政策法规，避孕节育等知识，提供生殖健康保健用品咨询、并为育龄村民办理相关手续；景区治安办联合村“饭店协会”、“摊点协会”，建起了以守点、巡线、控面于一体的“三级管理四级防范”网络，实现了景区零发案的目标，确保了景区治安状况，用心打造了游客游得放心、购得舒心、玩得满意的优质旅游品牌。

构筑信息服务站，搭建信息平台，服务村民，为精神文明建设和旅游产业发展提供坚实的资讯保障。

在新农村建设中信息服务站发挥了不可忽视的作用，是农村基层公共服务的统一平台，它积极承担着农村党员干部现代远程教育、文化信息资源共享工程、就业和科技下乡等信息工作。信息服务站为农民提供政策法规、教育等方面信息咨询和服务，提供现代种养技术、生产经营、文化知识、信息技术等方面的培训和体验，提高了农民自身文化素质和信息技能；播放农民喜闻乐见的文化娱乐节目，大力宣传新农村建设情况，宣传本地旅游、自然资源、产业优势、特色产品和历史文化等；乔家堡信息服务站还联合乔家堡农业合作社进行农业生产资料的经营，代理电信话费、电费、闭路费、水费收缴等无偿服务，使农民不出村即可办理相关业务事项。

合理规划，整治村容村貌，全面建设和谐亮丽的新农村 乔家堡村的路面硬化率已达100%，环村林绿化已覆盖全村，路灯等基础设施配备完善，设有专门的环卫队、清洁队、花草养护队，日清日洁，确保了景区环境卫生的净化。为改善村民居住条件，乔家堡现已建成拥有三十套住宅的村北小别墅区，在建的拥有五十套住宅的村南小别墅区也初具规模。为方便村民日常购物，在现有两个便利店的基础上，正规划大型超市的建设。乔家堡村呈现出科学规划，干净整洁的社会主义新农村建设新风貌。

建设社会主义新农村是一个长远的目标，任重而道远。今后，我们还将继续按照“生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主”的总要求，努力奋斗，加快发展，力争在最短的时间内，把乔家堡村建设成为全省新农村建设的典范，全国新农村建设的先进典型。

第五篇：新农村新家庭新农民

新农村新家庭

建设社会主义新农村是党中央、国务院在推进我国现代化进程中作出的重大决策。计划生育是我国的基本国策，关于是社会经济发展。搞好农村计划生育，对于推动新农村建设，促进农村生产力发展，提高农民物质文化生活水平，构建和谐社会，实现人口、经济社会、资源环境协调发展，具有战略意义

新农村新家庭建设活动的宗旨和目标是以科学发展观为指导，紧紧围绕“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”这一主题，以家庭为主体，村级为平台，服务为中介，以建设“少生优生、文明富裕、健康和谐”的新家庭，以人的健康、文明、幸福为出发点，不断充实、丰富生产服务、生活服务、生育服务内容，建立和谐的干群关系、邻里关系、家庭关系，培育良好的村风、民风，建设“少生优育、文明富裕、健康和谐”的新家庭，实现人的全面发展。广大群众自觉参与的大众性创建活动。主要是拓展丰富生产、生活、生育服务内容，培育“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新家庭。以村为主，深化计划生育、生殖健康优质服务，实行村民自治、科学管理，帮助群众少生快富，为育龄群众排忧解难，完善计划生育利益导向机制，形成“党政领导、部门协作、群众参与、社会共建”的格局。广泛开展新农村新家庭建设示范村评估和新家庭评选活动，树立“人文计生、和谐计生、幸福计生”的良好形象，为更好地贯彻落实中央《决定》和十七大精神创造良好的人口环境。

一、统一思想认识，整合公共资源，采取扎实举措，全面推进人口计生“新农村新家庭”建设

首先，要充分认识实施人口计生“新农村新家庭”计划的重要意义。

实施人口计生“新农村新家庭”计划，是社会主义新农村建设的重要内容。党和国家一直十分重视农村人口计生工作在建设社会主义新农村和构建和谐社会中的重要作用。中央要求，必须坚持统筹城乡经济社会发展，把农村作为稳定低生育水平、统筹解决人口问题的重中之重，将人口和计划生育工作纳入建设社会主义新农村的总体部署，进一步开创人口和计划生育工作新局面，并明确提出实施“新农村新家庭”计划。中共中央、国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中把稳定农村低生育水平作为新农村建设的重要任务。中共中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作，统筹解决人口问题的决定》中提出：实施“新农村新家庭”计划，开展计划生育、生殖健康及家庭保健等服务

实施人口计生“新农村新家庭”计划，是提升农村人口计生工作的重要基础。人口和

计划生育工作的重点在农村。而家庭作为社会的细胞，也是最基本的生育单位，选择“家庭”作为当下农村人口计生工作的着力突破点，这是由新时期人口计生工作逐步与国际接轨、更趋人性化的工作理念决定的，其次，要全面明确实施“新农村新家庭”计划的指导思想、工作目标和建设标准。

指导思想：以“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，按照建设社会主义新农村的要求，以创建计划生育新家庭为目标，以“倡导新风尚、培育新农民、争创新家庭、建设新农村”为主题，进一步稳定低生育水平，提高出生人口素质，改善人口结构，以人为本，全面发展，大力促进社会主义新农村建设。

工作目标：人口计生“新农村新家庭”计划以农村为阵地，以家庭为主体，分步实施，整体推进，创建人口和计划生育“新农村新家庭”。农村计生家庭受益面全覆盖；有效促进新农村建设提质提速；群众满意率90%以上。

建设总体标准：达到全市新农村建设“民富、村美、风气好”要求，乡镇计划生育率达到98%，村计划生育率达到100%，大力开展“五有”、“五星”争创活动。

人口计生新农村“五有”示范乡镇内容及标准为：

一站（室）：乡镇有计划生育服务站并通过世代服务验收且运作优良；所有村有计划生育服务室；

一牌：乡镇有一块高质量的人口文化大型宣传牌；

一路：乡镇建设一条有质量的人口文化路（街）；

一角：所有村级公共服务中心设有人口文化图书角；

一户：所有村有一个以上人口文化中心户。

人口计生新家庭“五星”户内容及标准为：

1．守法星。爱国守法，自觉实行计划生育，晚婚晚育，按政策生育，并做到优生优育，生男生女顺其自然。

2．富裕星。走科技兴家之路，掌握一门以上农业生产新技术，带头致富，发展家庭经济，辐射带动周围群众，家庭人均收入高于当地人均水平。

3．健康星。有良好的生活习惯，注重生殖健康，自愿接受计划生育生殖健康知识教育和保健服务，自觉落实安全可靠的避孕节育措施。

4．文明星。作风民主，没有家庭暴力，男女平等，没有性别歧视，注重子女成才。

5．和谐星。家庭和睦、邻里团结、尊老爱幼、诚实守信、与人为善、夫妻恩爱。第三，全面明确实施“新农村新家庭”计划的工作步骤。

为积极稳妥地推进人口计生“新农村新家庭”计划的实施

人口计生部门充分发挥在农村工作中的网络优势，以新农村新家庭建设为抓手，将人口计生工作融入“民富、村美、风气好”社会主义新农村建设，对提升农村人口计生工作水平作用重大，根据省和南通人口计生委的要求，新农村新家庭建设要达到“五有”、“五星”建设标准，其紧密契合了农村人口计生工作实际，紧密契合了农民家庭实际，基本涵盖了人口计生工作的全部内容。只要各项工作做到位，就能进一步改善农村人口计生服务环境，夯实农村人口计生工作的基础，提高农民家庭生育质量、生命质量、生活质量，最终以人的全面发展统筹解决农村人口问题，切实提升农村人口计生工作水平。

第四，全面明确实施“新农村新家庭”计划的工作要求。

⒈加强领导。园区人口计生部门要积极争取党委、政府支持，按照社会主义新农村建设的总体目标要求，将人口计生“新农村新家庭”计划有机纳入工作规划、计划。明确人口计生系统参与新农村建设的具体目标任务和工作重点，并纳入新农村建设目标考核体系。要将实施人口计生“新农村新家庭”计划作为今后一个时期农村人口和计划生育工作的重点，切实加强领导。要结合本地区实际，认真研究，统筹安排。

⒉加大投入。园区人口计生部门要积极争取党委、政府将实施人口计生“新农村新家庭”计划作为重点工作予以财力保障。同时，要积极协调动财政的投入和相关部门的支持，吸纳社会计生志愿者参与投入、奉献社会，确保活动的健康有序开展。

⒊注重渗透。园区人口计生部门要紧密结合新农村建设、精神文明建设和人口计生事业发展的总体规划，科学制定方案，找准人口计生工作与新农村建设中各部门工作的接口，在主动融合上做文章，在结合参透上花力气，探索建立“协调有序、内容求实、因地制宜、载体创新、资源共享、群众参与、投入到位”工作机制。分阶段、分步骤地扎实推进工作，确保取得成效。

⒋强化宣传。要调用各种宣传手段大张旗鼓地宣传新农村新家庭计划。人口计生部门发挥包括计生协会组织在内的基层工作网络优势，向广大群众进行宣传，要把新农村新家庭计划的宣传渗透到人口文化建设、知识普及等工作中去。既要通过多种形式的宣传，提高全社会对新农村新家庭计划的知晓率，更要通过精神、物质奖励和优惠政策让群众得实惠，通过动员、培训、引导等途径扩大参与面，努力实现家庭参与率达90%以上的要求。

⒌典型引路。要注重抓好试点、培植典型、分类指导。镇、村各级要培植各自的典型，既要对已有的典型不断完善、巩固提高，又要加强典型经验的总结推广，带动更多的示范村和标兵户。同时加强对外交流，相互学习借鉴，共同发展提高。

⒍检查考核。整合好资源，并将新农村新家庭建设活动列入目标考核的重要内容，积极开展新农村新家庭“五有”、“五星” 评选活动。通过评比选出为争创活动示范标兵。

二、明确培训要求，端正学习态度，克服一切困难确保完成首期生殖健康助理咨询员入职培训任务

事业成败，关键在人。建设一支高素质职业化的干部队伍，是人口计生事业发展的根本保证。推进人口计生队伍职业化建设是新时期人口计生队伍建设的深化和发展，是稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展以及与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的重要保障。为推动人口计生队伍职业化建设，积极对村计生干部培训工作。

统一思想，充分认识加强人口计生队伍职业化建设培训工作的重要性和紧迫性

人口计生队伍是落实计划生育基本国策，推进人口和计划生育事业可持续发展的力量之源，根基所在。随着新时期人口和计划生育工作的拓展和转型，加快职业化建设的必要性和紧迫性日益凸显。我们要着眼于人口计生事业的现实要求和长远发展，充分认识加快队伍职业化建设的重要意义。

1．推进队伍职业化建设是适应新时期人口计生工作转型提升的必然选择。近年来，全国人口计生工作按照“更加注重依法行政、更加注重服务关怀、更加注重宣传倡导”的工作理念，破除“就计划生育抓计划生育”思维定势，正在实现“三个转变”，即在工作职能上由以控制人口数量为主向人口数量、素质、结构、分布、迁移“五位一体”的综合职能转变；在工作方式上由以行政管理为主向宣传倡导、利益导向、依法管理、优质服务、村民自治“五管齐下”的综合施治转变；在工作格局上由以农村计划生育工作为主向城乡统筹的“大人口”工作机制转变。新时期人口计生工作的“转型提升”，对人口与计划生育队伍建设提出了“强基提质”的客观要求。适应人口计生工作转变观念、拓展职能、转型转轨、创新创优的要求，按照职业化、专业化、规范化、标准化建设的方向，建设一支综合能力强、懂业务、会宣传、精通社会管理、善做群众工作的干部队伍，是新时期人口计生事业发展的重要保证，是党和人民群众对人口计生工作的新要求、新期待。

2.加快队伍职业化建设是进一步提高我市人口计生干部履职能力的迫切要求。随着时代的发展和历史的变迁，人口计生队伍的生存和发展面临着严峻的挑战。队伍的整体素质亟待提高。队伍学历结构偏低，队伍职业化水平不高。基层服务人员普遍存在职称不高、技术服务和咨询服务水平不高的现象。加之当前人口计生工作中群众生育意愿、现行生育政策、管理手段、法定授权、普惠政策等多种因素相互交织，造成部分基层干部存在畏难情绪，缺

乏创新精神。四是基层基础工作薄弱。村级队伍职业化水平较低，制约了整体工作水平的提高。人口和计划生育工作事关人民生活，事关经济社会发展全局，而人口计生的队伍、人才既是事业兴衰的前提，又是制约发展的“瓶颈”。我们必需自觉地把加强队伍职业化建设摆上战略位置，突出重点难点，有规划、有步骤、有措施地扎实推进。

3，加强计生队伍职业化建设是稳定低生育水平，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展以及与经济、社会、资源、环境协调和可持续发展的重要保障。生殖健康咨询师作为一种新职业，是指在生殖健康领域为个人、家庭或群体提供计划生育、母婴保健等方面的信息，开展生殖健康教育，监测生殖健康水平，帮助制订生殖保健促进计划并协助落实的人员。按照国家职业标准有关规定，生殖健康咨询师共分五个等级，即生殖健康助理咨询员（国家职业资格五级）、生殖健康咨询员（国家职业资格四级）、生殖健康助理咨询师（国家职业资格三级）、生殖健康咨询师（国家职业资格二级）、生殖健康高级咨询师（国家职业资格一级）。设立生殖健康咨询师新职业，建立相应的职业资格证书制度，不仅对于加强生殖健康咨询师队伍建设，提高人口素质，落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会具有重要意义，同时是人口计生队伍职业化建设的重大突破，对于人口计生队伍职业化体系的形成具有重大历史意义和现实意义，我们必须站在历史和全局的高度，坚持以科学发展观为指导，以生殖健康咨询师队伍建设为突破口，全面加强职业培训，大力推进人口计生队伍职业化建设，努力培养一支高素质职业化的人口计生队伍，这样才能使我们更好地履行自己的职责，不负党和政府赋予我们人口计生队伍的历史使命。将作为下一步农村计生专干队伍职业化建设的“门槛”，计生班干部要思想上高度重视，明确学习目的、端正学习态度、克服各种困难，要紧紧围绕基础知识、咨询技能、联系自身工作实践进行理解学习。

全面推进“新农村新家庭”计划的实施是深入贯彻党的十七大精神和全面落实《决定》精神，坚持科学发展观，扎实做好新时期人口计生工作的根本需要，使命光荣、任务艰巨、责任重大，我们要按照国家、省人口计生委统一部署和要求，开拓进取，扎实工作，圆满完成工作任务，促进园区人口计生事业持续健康发展，为园区建设更高水平小康社会创造良好的人口环境