“海西建设“中农村青年创业的诉求及实现路径

第一篇：“海西建设“中农村青年创业的诉求及实现路径

“海西”农村青年创业的诱因分析及实现路径探析

摘要：近年来，福建省大力发展海峡西岸经济区的建设，为海西农村青年创业提供良好的环境。现阶段社会主义新农村建设举措为农村青年创业提供政策保证，海峡西岸经济区为农村青年创业提供契机，同样，农村青年创业致富也能够带动海峡西岸经济区的发展。农村青年创业是自身发展的需求及其实现途径，既要农村青年思想观念的转变，又需要政府和共青团共同的扶持。

关键词：海西建设农村青年创业

一、农村青年创业与社会主义新农村的建设

（一）现阶段社会主义新农村建设举措为农村青年创业提供政策保证

1、“三农”问题，是关系改革开放和现代化建设全局的关键问题。

中国是一个农业大国，但还不是一个农业强国。目前，中国的农业人口仍然众多，农业的发展关系到整个经济的全面发展，农村的稳定关系着全国的稳定，农民的小康影响着全国人民的小康。在“三农“关系上:农村是外壳、农业是基础、农民是核心。农业、农村问题，归根到底是农民问题。农民是农村的主体，是农业生产力中最活跃的要素，农业、农村的发展首先要靠农民的发展。农民中的农村青年是当前农村改革发展稳定的中间力量，也是农村经济发展中最具有活力的部分。经过20多年的改革与发展，农村社会发生了重大的变化，农业和农村结构的战略性调整到农业产业化经营上来。农产品品质有所提升、区域结构也进一步优化, 虽然没有摆脱城乡二元结构，但是城乡结构进一步合理化，从而为农业的可持续发展创造条件。有此成绩，农村青年做出了巨大的贡献。当前农村急需更多的创业者、企业家，农民也迫切需要更多的创业致富带头人，帮助他们增产增收，摆脱贫穷的状态，这为农村青年创业提供了良好的舞台。

2、农村青年创业需要宽松的社会环境。

党中央提出建设社会主义新农村为农村青年创业提供了政策保证。为了改善农村经济，国家在制定方针、政策上都有倾向农业的力度。国家在政策扶持上的战略方向是：建立繁荣农村的基本国策，把国家发展战略转移到缩小城乡差距、改善农民生活环境、提高农村农民地位的方向上，坚持按照“多予、少取、放活”和“工农反哺农业、城市支持农村”的方针，出台了一系列相关的优惠政策。政府采取了宏观调控手段，合理部署城乡再生产所需的基本生产资料，在财政支出、基本建设、固定资产投资和信贷投放这几个方面真正向“三农”倾斜。财政支持方面：调整了支出的结构，扩大公共财政覆盖农村的范围；税收方面：巩固农村税费改革的成果，全面免征农业税，降低农业生产成本。信贷投资方面：通过制定具有鼓励农村经济发展的政策以及给农民提供合适额度的低息贷款用实际行动促进农村的发展。这些措施促进了农业生产力的发展，实实在在地减轻农民的负担，调动了广大农民创业的积极性，激发了农村青年创业的创业热情。

（二）促使农村青年创业的经济诱因：新农村经济的发展

党中央提出了支农惠农的政策，开通了“绿色通道”，许多县乡为民工创办工商企业提供了土地、资金、工商管理服务和优惠，在精神给予鼓励，政策上扶持，这给经济的发展提供了有利的保证。新农村经济的发展不仅积极引导打工能人“凤凰巢”：回乡办工厂，搞种植业，培育养殖业，发展个体私营经济，掀起了打工者回乡投资创业的热情。农业税的取消，也为农村青年回乡创业拓宽道路了。

新农村建设的根本问题是生产发展的问题。解决生产发展的问题，最根本的途径就是加强对农村的投入，即资本下乡。水利、农田、路桥、电力、通信等基础设施和小城镇建设等都是投资的主导方向。具体说来，（1）水利方面：加强农田水利基本建设，水利“六千”，加快农村自来水工程建设，切实解决农村饮水的困难和安全问题。（2）农田方面：抓好中低产田改造，建设标准农田，实施“沃土工程”、旱片整治工程、省级商品粮基地等农田基础设施建设工程，合理稳妥地实施围垦工程。（3）路桥方面：继续实施“年万里”、农村路网和“村村通客车”工程，（4）通信方面：实现 通信“村村通”。除了资金投入到基础设施建设之外，人才、科技、教育、文化、卫生等都会大规模的投向农村。加快农村中小学寄宿制学校和现代远程教育工程、广播电视和乡镇综合文化站工程的建设。在这些资本的强势支持下，农业生产力得到了较快的发展，农业的地位得到提高和农民的生活水平得到改善，农村消费市场也在不断放大，这些都为农村青年创业提供商机。

新农村经济的发展促使农村青年勇于创新、大胆创业。反过来，农村青年创业也给农村经济社会发展带来了生机，也促进了社会主义新农村的建设，实现了新农村经济与农村青年创业之间的良性互动。农村青年创业不仅推动了农业与农村经济结构的调整和提升，促使当地支柱产业的发展，而且也能为周围的人创造一批新的就业岗位，扩大农村劳动力就业，发挥了巨大作用。对于创业者自身而言，增加了收入。他们的收入大致是非创业者收入的两倍，也预期高于在城市打工者的收入，而且分散了收入的风险，因为在家庭其他劳动力仍然经营土地的情况下，收入渠道增多了，风险也自然减少了。除了这些有利因素外，农村青年创办的民营企业也成为当地新的经济增长点。调查统计表明，外出民工数越多的地方，返乡创业的数量也越多。在这些地方，回乡民工成为了一种“新型的农民”，有知识、有技能、有资本，迈入了先富队伍的行列。

二、农村青年创业是海峡西岸经济区建设的必然诉求

（一）海峡西岸经济区为农村青年创业提供契机

2009年5月14日国务院正式颁布《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》(以下简称《意见》)，从发挥福建省比较优势、完善沿海地区经济布局和推进祖国和平统一大业的高度，为海峡西岸经济区发展制定了四个战略定位，即要努力将海峡西岸经济区建设成为两岸人民交流合作先行先试区域、服务周边地区发展新的对外开放综合通道、东部沿海地区先进制造业的重要基地和我国重要的自然和文化旅游中心。四个战略定位，立足福建省比较优势，站位高，视野宽，十分符合福建省实际，为海峡西岸经济区描绘了一幅宏伟的蓝图。

海峡西岸经济区建设战略突出了经济结构的调整与产业系统的优化。在经济结构上，强调发展循环经济, 坚持“减量化、再利用、资源化”原则，以尽可能少的资源消耗和尽可能小的环境代价，取得最大的经济产出和最少的废物排放。以“节能、节水、节地、节财”为核心，积极构建资源节约型并且在地方立法、财政、经济政策等方面进行充分的论证与详细的部署，给予法律和政策上的支持。在产业协调上, 对32 个重点产业进行了梳理与竞争力分析，协调好山区绿色产业带、沿海蓝色农业产业带与闽东南高优农业产业带之间的关系, 协调好农业、农产品加工业、农村新型工业之间的关系。在产业部署上，按照 “工业反哺农业”的思想，协调好主导产业、特色产业与传统产业之间的关系。不仅重视石化、机械、电子等主导产业的发展, 也重视茶叶、水产、竹木、果蔬加工，制鞋、水暖器材、纺织等传统产业与劳动密集型产业的发展。

福建省委、省政府提出建设全面繁荣的海峡西岸经济区的新思路，为我省农村青年创业提供了新一轮的契机。我省又陆续出台了加快县域经济发展、行政审批制度改革、农村税费改革、集体林权制度改革、发展混合所有制经济等一批政策文件，有力地推进改革向纵深发展，使经济发展和投资经营的环境进一步完善。省今年5月份中科院将加大力度助推海西发

展，进一步加强“院省合作”，从而有力地推动了我省企业自主创新和经济社会发展。

各级政府的工作开始向创业者提供信息、政策、技术等服务转变，不断拓宽服务青年创业的平台，调动农村青年创业的主动性与积极性。2007年5月以来，漳浦、连江、永春、永安、武夷山等5家首批支农信贷综合试点联社加大农村信贷投入，帮助农村青年解决创业中担保难、贷款难等问题。将乐县在落实中央和省农机购置补贴政策的基础上，进一步对购机农民予以资金扶持。其中，对购买联合收割机的农户，在中央和省里各投入30%和10%补贴基础上，县财政对购买两种不同收割机的农户分别再提供10%到20%的“补贴”。农户只需按农业机械一半左右的价格，就能购买到收割机，给予农民极大的优惠，激发他们的创业热情。

（二）农村青年创业致富能够带动海峡西岸经济区的发展

在实地调查中发现，农村青年企业家之所以能够成功的创办企业，除了法律、政策、资金的支持外，还与本地或周边地区的生态、环境、资源，产业链等紧密相关。

海峡西岸有其独特的资源优势，其区域林木产业、水产、亚热带果蔬茶等特色农业具有较强的竞争力。服装、纺织、建材等传统优势产业依然保持良好发展态势，朝着促进产业升级、上下游一体化的完整产业链发展。第三产业成为国民经济的重要增长点，我省2003年就实现增加值2040.61亿元，积极运用现代经营方式和先进技术改造传统服务业，旅游休闲、邮电通讯、现代物流、社区服务、文化教育等服务业异军突起。

通过实地调查表明，宁德的企业受传统工业与浙江的产品辐射与影响，多以电机、汽配件、小五金等为企业支柱产品。南平有得天独厚的自然环境，企业多以农林畜牧产品、加工、针织染等为主。两地企业也多以劳动密集型、产品加工为主，高新技术企业所占比重略低。大多数民营企业仍处于第一轮发展期，尚未完成原始资本积累以实现第二轮创业。福州作为沿海地区和省会城市，企业集中在软件开发等高新技术产业、物流服务等新兴产业。

我省广大农村青年，为我省农村经济社会发展做出了重要贡献。农村青年创业推动了海峡西岸经济区经济结构的调整，进一步优化农业区域布局，促进了当地支柱产业的发展。农业和农村经济结构调整取得较大成效，高优农业不断发展，食用菌、茶叶、水果、蔬菜、烤烟、花卉等经济作物已发展成为我省农业的优势产业；农业产业化发展步伐加大，一大批龙头企业迅速发展壮大；海水养殖、海洋捕捞、水产品深加工发展迅速；生态农业和绿色食品成为福建农业发展的一大特色和优势，全省无公害农产品种植面积达到90多万亩，绿色食品标志使用权达到245个，种植面积近80万亩。以“晋江模式”为代表的乡镇企业异军突起，创造了县域经济发展的经验。

三、农村青年创业是自身发展的需求及其实现途径

（一）农村青年思想观念的转变

随着时间的推移和人口的增加，由初期的农民工进城打工的单向流动转为城乡双向互动，也就是“民工潮”带动了“创业潮”。不断有人进城打工，也有人不断的回乡创业。农村青年之所以会离乡背井进城打工是因思想上解放了：打破了故土难离的恋家观，而树立了四海为家的进取观。敢闯敢拼，而不像原先那样安于现状，裹足不前。加之，政府积极推行农村劳动力向城市转移的政策，财政上加大了投资的力度；共青团积极开展农村青年创业活动，营造创业氛围，这些因素都促成了农村青年外出打工。

进城打工是返乡创业的起点，没有就业就没有创业。待储存了一定的积蓄、有了一定的市场阅历，熟练的掌握技能后，农村青年打算返乡创业。农村青年之所以会萌生创业这种思想，原因是复杂的，有主观原因，也有客观原因。从客观的角度上讲，这与我国的城乡二元结构有关，二元结构形象的说法就是：城市像欧洲，农村像非洲。从地域上，整个社会别分为城市和农村；从户籍上，人们被分为城市人和乡下人。由于二元社会结构的长期存在，使

得经济制度、政策、劳动收入、教育、消费、生活等方面产生巨大差异，也限制了农民工在城市的打工和发展。农村人在城市里打工没有稳定的工作，常遭受城市人的白眼和歧视，这些都造成他们精神和心理上的落差，无形中会产生了“二等公民”的自卑心里。农村人进城打工，条件过于苛刻，付出的代价和成本太高了，这些因素都是他们返乡的一个原因。

从主观角度上看，农民工在外打工多年，学习了技艺以及形成了新的思想观念，积累了资金，自身素质有所提高，所以他们有资本可以返乡创业。而且，为了照顾家庭和寻求再发展的机会，他们会选择回乡创业。还有一部分人则是根植于故乡情节、传统文化，心系贫困的家乡，为了改变家乡的落后面貌，为给家乡做贡献，而返乡创业。

（二）农村青年创业需要政府和共青团共同的扶持

农村青年创业除了要有资本做支撑外，还需要掌握一定的知识，包括：实用性的知识、农业科学技术知识和科普知识这些与农民技能密切相关的知识，此外，还要掌握市场营销、创业、法律、金融财会、心理学等。通过学习，农村青年会在资金的筹集，项目的优化选择，人员的录用，市场的开拓，法律的运用，各项手续的审批和办理上有更深入的了解。

1、政府的支持

农村青年要积累知识、提升创业能力，需要政府在农村教育培训上的扶持。第一、政府应当加大对农村教育的投资力度，整合一切可能发挥作用的教育资源，为农村青年大量开办公益性职业技术学校，进行创业教育，给予创业者正确的指导。“工欲善其事，必先利其器”，有了创业教育的指导，可以使农村青年在创业过程中少走一些弯路。创业教育不仅给农村青年的是一种创业理念，一种创业技巧，而且最主要的是一种创业思维方式，这可以让农村青年受用终身。第二、政府应当切实加强对农民工的培训。这种培训不但包括就业创业前的引导性培训，也应包括就业创业过程中的培训，以提高其就业、职业转换与创业能力。如泉州市团市委组织青年企业家与知名高校调研团座谈，并建立北京大学——泉州青年商会学习实践互动基地，这都是很好的举措。通过以上种种途径，以培养有理想、有文化、懂技术、会经营的新型青年农民。

2、共青团的作用

除了政府的支持外，共青团也要在农村青年创业中充分发挥作用。在新时期，团的事业要获得新的发展，就是要按照“三个代表”的要求，树立“以人为本”的工作理念，只有这样才能更好的整合各类社会资源，实现社会、企业、团组织、青年的共赢和良性互动。共青团帮助农村青年创业应从以下三方面入手：

第一、着眼于知识技能培训。共青团帮助农村青年摒弃“等靠要”的落后就业观念，树立“创业无大小”的新创业观念和思想。各级团组织要立足当地的特点，从实际出发，对创业教育活动进行系统规划和精心组织, 建立多层次、系列化、普及与提高并重的完整创业教育体系。通过多种渠道邀请一些科青年企业家以及在某一领域成就突出的专家学者, 定期或不定期为农村青年做一系列高质量、贴近农民实际的创业讲座。这些讲座不仅可以使农村青年了解到创业前的准备工作,以及如何解决创业过程遇到的问题，而且通过讲座者的现身说法,调动农村青年的热情。

第二、着眼于搭建实践平台。农村青年创业除了要具备一定的知识技能外，还需要有创业的实战经验。为此，共青团应当着力于搭建农村青年创业实践的平台。以文体、科普、学习、就业创业为重点，培育发展一批青年社团和农村专业经济合作组织。农村青年通过这个平台积累经验，得到锻炼，在创业之路上少走一些弯路，为未来创业做好准备。

第三、着眼于搭建信息平台。城乡之间存在着信息鸿沟，这是造成城乡收入差距拉大的重要因素。由于农民文化素质低，加之农村信息闭塞，获得信息的渠道也少，速度也慢。所以存在着一些虚假信息，限制了农民增收。为解决这个问题，应当加强农村信息化多平台、多形式基础设施建设，实施“万村千乡上网工程”，推动宽带进村，构建三农信息化服务体系。

整合涉农信息资源，实施“金农”工程，建设一批公共服务平台，拓展电子商务和信息技术服务，提高企业信息技术应用水平。加大福建三农网的宣传力度，并多建立些关于农村青年创业增收的网站，让农村青年从网站上及时了解到政府发布的有关创业方面的惠农政策、信息。参考文献:

[1]张春霞：对海峡西岸经济区新战略与新农村建设的认识.[J].福建农林大学学报(哲学社会科学

版).2007.10(3):1-6

[2] 朱 清：为加快海西建设营造良好外部舆论环境[J]福建理论学习.2009.(7):4-5

[3] 吴雪萍 苏天恩: 浅谈海西建设中福建人力资源开发[J].龙岩学院学报.2008.(1):36-40

[4] 广东青年干部学院青年创业研究中心: 广东省农村青年创业状况调查报告[J], 复印报刊资料：青少年

导刊.2009.(7):47-53

[5] 吕耀鹏: 青年创业研究综述.[J] 山东省青年管理干部学院学报(青年工作论坛),2009.(7):22-27

[6] 孙志杰: 充分发挥劳动保障部门共青团优势促进青年创业就业[J].2009.(7):46-47

第二篇：动感地带“海西青年”就业创业论坛

动感地带“海西青年”就业创业论坛－互联网产品篇

一、活动背景

1、根据共青团服务青年就业创业推进会指导精神，扎实做好促进广大青年就业创业工作各级共青团应该长期面对的一个重要的战略性课题。而新兴的互联网行业的发展象征着一个新时代的到来。许多的载体、技术、理念，都会因为这个时代而发生巨大的变化。今日的高校学子无论学习何种专业，都有必要很好地去学习信息化知识，了解这个时代突飞猛进的信息技术，跟上这样的时代变化，并且善于应用信息化的技术来改造或者优化学习工作方式。

2、高校市场是中国移动的重要“战地”，而飞信业务发展更是重中之重，为更好的在校园市场推广飞信，提升移动用户的粘性，加强移动互联网产品的社会责任效应,本着为新一代高校学子解决就业创业的疑惑，举办以“移动互联网”为主题的就业创业论坛。

二、活动目的通过以“移动互联网”为主题的就业创业论坛，提升移动社会责任感，加深与高校团委的合作，突出中国移动飞信的互联网战略地位。

三、活动时间：2011年3月X日

四、活动地点：大学城福州大学„„

五、活动对象：福州大学所有师生

六、活动口号：

七、活动内容：

动感地带“海西青年”就业创业论坛将强调以谈话式节目的方式进行，通过嘉宾解析当期主题（移动互联网）,在现场引起互动，让讲坛更具ZONE感。讲坛将邀请共青团省委老师（以及中国移动动感地带品牌经理或者中国移动互联网产品飞信运营基地讲师）主讲，演讲会的主题紧扣当今社会热点——就业与创业。本次演讲会将分为两个阶段进行：

第一阶段为演讲会入场券的赠票环节（可以让移动侧结合他们最新的业务在校内动感地带品牌店赠送门票，剩余的让校方安排学生入场），第二阶段为现场的演讲会。

（一）演讲会赠票活动：

1、赠票的前期宣传：

通过福大学生10086短信群发、横幅、单页、海报、校内广播等多种形式向福大高校客户进行宣传（沟通校方提供学生明细）。

2、赠票的制作，可以包含学生熟悉的中国移动飞信元素以及校方的就业创业口号，制作成精美书签式，潜移默化地体现中国移动和飞信产品的环保低碳社会理念。

（二）现场的演讲会：

1、提前邀请各方嘉宾后，做好演讲会话题的事前沟通工作。

2、围绕本期的“移动互联网”主题，让与会师生进一步体会在体验一个互联网产品时，提出自己的创新点子的意义能循序渐进地强化自己的思考力，在就业的同时为创业做铺垫。

五、活动分工

(一)闽侯移动公司

1、负责活动的总体方案策划、前期的演讲会的活动宣传、各类营销资源的调配工作；

2、负责活动的监控和管理及相关工作的组织、开展；

3、负责配合演讲会落地执行；

4、负责配合完成演讲会的的前期宣传及演讲会活动门票的赠送工作；

（二）中国移动飞信运营公司

协助移动侧提供飞信的相关宣传物料设计、以“移动互联网”为主题，协助移动沟通校方和团省委老师，协助做好飞信产品pc客户端侧的相关营销资源整合，例如定向系统消息发布

（三）费用预算：

第三篇：农村客运网络化建设路径初探

推进客运网络化建设，提高客运覆盖率

确保行业稳定健康发展

近年来，我县客运市场发展迅速，特别是在局长关学辉的带领下，城乡经济发展快速，农村贸易日益繁荣，城乡交往进一步扩大，外出务工人员的不断增加。我站紧紧围绕局党委提出的“十二字”工作方针，进一步加快我县农村客运网络建设，解决农村客运发展的新路子，解决农民出行难、乘车难的问题，促进乡村经济建设，为构建和谐交通做出了应有的贡献。

一、存在的问题

1、农村客运安全隐患多。

一是我市现有农村路网的总体技术等级较低，通村公路中，普遍缺桥少涵，晴通雨阻，抗灾能力低，不具备开行客运班车的条件；二是农村客运的运力结构不合理，运行车辆技术状况差，车型落后，设施不齐，遇到“逢场天”，仍然不同程度存在超载的情况；三是从事农村客运的驾驶员技术水平普遍较低，安全意识淡薄。四是在我市的区乡存在较多的“面的”、“摩的”从事非法营运，由于农村地域广阔偏远，监管难度较大，存在极大的安全隐患。

2、农村客运市场人口分散、人口出行受时间季节的影响较大，特别是“赶场天”客流相对较为集中，而遇“闲天”则客流量较小，农村客运车辆利用率相对较低，已通公路的村社有的仍

未实现通客车。如射洪县全县通公路的行政村已达449个，占全市行政村75.9％，而通客车的行政村仅415个，占全县行政村的70％，还有部分通公路的村不通客车。

3、经营成本高，积极性不高。

由于农村客运车辆的道路条件较差、行驶里程较短、票价低，客源不稳定、营运收入较少，而税费负担与干线客运车辆相同，没有什么优惠政策、车辆磨损较大、油耗高（百公里油耗较干线客运车辆多消耗15%左右）、运输成本较高、效益差，致使专业运输企业对开行农村客运的积极性不高。

二、2012年工作重点和措施

（一）近年来，我站按照“路通车通”的原则，坚持“公路修到哪里，线路就延伸到哪里”的方针，在全县公路建设和农村公路通达工程建设，提高公路通达深度的同时，不断延伸农村客运线路，有力推动了农村客运的发展。

根据农村公路网建设规划，到2012年10月份，全县将实现100%的乡（镇）通油路（水泥路），我站要实现路通车通。农村客运的发展将迎来难得的发展机遇期，各级道路运输管理机构应加大对客运市场的培育力度，确保全市农村客运网络的逐步形成。

（二）深入调查研究、科学制定规划是农村客运网络建设的重点。

在农村客运网络建设过程中，制定科学的发展规划是推进农

村客运网络化的重要一环。随着我市农村公路建设速度的加快，要在现有农村客运班线改造的基础上，根据农村公路网发展情况和农民出行的需要，进一步提高客运班车通达能力，对目前未通班车的行政村，采取新开班线或延伸现有农村客运班线等方法，争取在2至5年内，分期、分批、逐条线路开通“赶场班、循环班”，并在拟开辟班线前，进行科学地论证和调研，对一些客流较为分散、道路通行能力较差的乡镇，可以投放部分微型客车经营，合理调整和投放运力结构，使我市农村逐步实现“村村通”客车，真正形成农村客运网。

以我市射洪县为例，去年以来，该县在农村客运的发展上，由县政府牵头，组织运管、公安交警、安监局、农机等部门人员进行了深入的调查研究，一个乡镇一个乡镇了解情况，并和当地干部群众深入交谈，认真听取他们的意见建议，然后参考目前的客流量、公路建设规划和农村小城镇建设规划，借鉴发达地区的先进经验，制定了符合客观实际，适度超前，而又具有明显可操作性的发展规划。全县农村客运班线、客运运力和客运站建设工作能在科学规划的指导下规范、有序地发展了起来，取得了良好的社会效益。

（三）搞好经营管理,充分发挥效益是农村客运网络建设的根本。

农村客运经营者具有“早进城、晚回乡”的特点，服务对象也主要是当地农民群众。对农村客运经营者的管理，应该探索

更加有效的途径，发挥基层政府和群众对经营者经营活动的监督作用。要加强对经营者的教育和培训，建立诚信考评体系，并制订相应的奖惩措施。同时，要加强经营者的自我教育、自我管理，建立自律机制。对那些按章经营，安心为农民服务的客运经营者，应予以表彰和奖励。

农村客运具有运营里程短、客流量小、人员分散、公路通行能力差、人货并行、运价较低的特点。在把农村客运定位在“经济、实用、方便、安全”的基础上，要实行公司化、集约化管理，以公交化运营方式为主，以定线、定班、定时为基本特征，建立激励机制，实现规范经营，千方百计降低经营成本。对新开通的农村客运班线，要引导具备经营资质、信誉好、实力强的运输企业经营，逐步实现车辆产权全部归公司所有，统一调度、统一管理、收益按股份分配，使企业在资产运作、生产经营、组织管理上协调发展。对已开通的农村客运班线，要引导经营者组建线路公司，进一步完善统一排班、乘务轮岗、营收统管、定期结算、兑现奖惩的管理体制，提高服务质量，打造企业诚信形象，增加营运效益。要提高农村客运的规模化、组织化程度，实现经营性和公益性相结合的农村客运新模式。

（四）加快乡镇客运站建设是实现农村客运网络化的依托。

客运站是实施农村客运网络化建设的重要载体和发展平台，利用客运站可以集散乘客，提高客车运营效率，落实服务和

安全措施，加强对营运车辆的管理。乡镇等级客运站不仅具备以上功能，还可以作为乡级交通执法服务的载体，并可提供客货运、维修、信息等服务、接受委托对辖区地方道路进行养护和管理，综合形成交通管理职能向乡镇延伸的效应。客运站建设应按照“统一规划、统一设计、统一组织、分步实施”的原则，在经济相对发达、辐射力较强、客流物流较为集中的乡镇建设等级客运站。对其余乡镇，要因地制宜，结合实际，逐步修建乡镇级简易客运站。简易客运站必须有简易站场及办公用房；同时，对村级招呼站，参照城市候车亭的模式进行建造，在3至5个行政村修建一个招呼站，在2至3年内分期分批地进行实施。在建设资金的筹措上，要扩大融资渠道，广泛筹措资金。充分调动社会办交通的积极性，除积极争取交通部、交通厅在资金上的支持外，市、县、乡也要充分利用各级的优势，采取不同的形式筹资，坚持“谁投资、谁经营、谁受益”和“多渠道筹资，多形式建站”的原则，广泛吸收社会资金，采取“公建公营、公建民营、民建民营”等多种形式，逐步解决农村客运站建设资金问题。要积极引导专业运输企业到乡镇投资建设客运站，对推动以站管运，以运养站，形成乡镇客运管理平台，促进客运市场有序发展和安全监管的深入，同事要加强对农民群众的安全意识教育，使他们不乘坐无牌无证车、超载车、客货混装车及其它非载客车辆。

（五）积极争取各级党委政府相关部门的支持 是推进农村

客运网络化建设的重要手段

农村客运网络化建设工作涉及面广、政策性强、单靠交通部门难度很大。因此，在工作中要积极主动地向政府汇报取得理解和支持，依靠当地政府，将交通部门行为转化为政府行为，特别是要充分调动当地乡镇政府的积极性，使乡镇政府把农村客运网络的建设作为实事工程来抓，形成解决问题的合力。由于资金和经济效益等因素，目前在我市较为偏远、客流量相对较低的行政村及部分尚未修建油路的行政村通班车难度较大。通过可行性分析，确实难以盈利或严重亏损的农村客运班线，可以请示上级有关部门争取政策上的支持。

严格客运站场管理，突出安全生产工作重点，保障农村客运的道路运输安全。

该所重点加强了对客运站的监督检查，派遣运政管理人员常驻车站，严禁“三品”，严把“四关”。一是严把车辆技术关，凡无有效营运证件及技术状况达不到规定技术标准的车辆坚决不准进站经营，并立即终止其营运，对进站经营车辆的二级维护和例保例检有效期进行登记，实行营运车辆检验合格报班制度。二是严把进站关，要求所有参营车辆必须进站，坚决不准占道经营、站外绕圈、招揽旅客、逃避运管部门和客运站的监督检查。三是严把出站关，对违反规定站

内超员、超载、客货混装的车辆坚决不准出站，就地卸人卸货，并按有关规定予以处罚。对出站的每辆车必须如实填写《客车出站安全检查登记表》，从而确保了客车安全、合法、有序营运。四是严把隐患整改关，对农村客运企业特别是客运站实行每季度一次安全大检查，重点查安全机构是否到位、安全规章制度是否建立健全、安全管理制度是否落实、安全隐患是否整改、是否存在新的安全隐患等。发现隐患立即下发整改通知书，限期整改，限期整改不到位的责令停业整顿。凡是不具备从事客运资格的驾驶员、不符合车辆技术等级标准的车辆一律不得上车、上路、出站，把安全隐患消灭在萌芽之中。

广泛开展诚信客运活动，提高运输服务质量，维护良好的行业窗口形象。

客运服务质量是客运企业生存和发展的生命线，该所根据市交通局和区交通局开展的“诚信运输业”等活动的部署和要求，提高思想认识。把创建活动当作一个促进行业素质全面提高的良好机会。近几年来，他们在全区客运企业广泛开展“创文明客运站、文明示范线、文明客车和优秀乘务员”活动，经过精心组织、充分的宣传发动，广大经营业户踊跃参加。各客运企业以活动为契机，努力提高服务质量和服务

水平，提高竞争力和经济效益。夷陵区客运站从加强职工队伍教育培训入手，努力提高职工的业务素质和职业道德修养，客运站加大资金投入、积极完善服务设施和设备，健全和完善各项规章制度，逐步落实“三优、三化”要求，不断提高工作质量和服务水平。客运经营业户自觉加强对司乘人员职业道德、文明服务意识的教育和培养，加强内部管理完善考核制度，自觉为群众提供文明优质服务。三峡运输集团乘务员易凤玲在车上拾到三万元现金交还失主的事迹经《宜昌日报》头版头条刊登后，在客运企业反响很大，客运行业文明服务、优质服务、旅客至上的氛围空前。据不完全统计，在此活动中全区交通运输行业涌现了100多人次拾金不昧、见义勇为、扶老携幼、乐于助人的好人好事。为树立典范、以点带面，该所每年年终组织评比，评出20台优质文明服务车、10名优秀乘务员和一条文明示范线并给予奖励和通报表彰。目前全区客运服务质量和文明优质服务水平有了明显提高。

第四篇：农村青年创业小额贷款申请表

ww w.5 Y k j.CoM文

章 来源

宁夏“千名带万名”农村青年创业小额贷款申请表

申请人姓 名

xx

性别

女

身份证号码

xx

家庭地址

xx

学历

大专

联系电话

xx

婚姻状况

已婚

配偶姓名及其身份证号码

xx

主要工

作经历

及业绩

2001年创建盐池县华润养殖场

2005年扩建占地33亩标准化养殖场

2010年牵头成立盐池县荣丰养殖合作社现生产（经营）产业、规模及市场发展前景 现经营华润种猪场年出栏种猪1000头，商品猪3000头，荣丰养殖合作社现有社员327名，辐射盐池县7个乡镇，为社员集中采购饲料，玉米，麸皮，兽药。订单销售仔猪育肥猪。

申请借

款金额人民币(大写):壹拾万元申请借款期限一年

申请

借款

用途新建标准化产仔舍

项目总投资

肆拾万元

自有资金

叁拾万元元

申请借款的担保方式

申请借款的担保方式

()1.信用贷款;

()2.五户联保

(姓名:);

()3.团干部(姓名: ,工作单位:

)提供连带责任担保;

()4.政府公务员、教师、医生

(姓名:xx ,

工作单位: 盐池县农牧局)提供连带责任担保;

()5.担保机构(名称:)提供连带责任担保;

()6.抵(质)押担保(担保人: ,担保物:);

()7.其他方式:

备注:在()里打“√ ”，对于2-7项可多选。兹声明本人对上表所列的内容如实填报无误,并保证对农村青年创业贷款做到专款专用、按期归还，决不转让和转借他人。申请人签名：（盖章）年 月 日乡（镇）团委推荐意见：(盖章)年 月 日团县委意见：(盖章)年 月 日基层信用社意见：信贷员（签名）负责人（签名）(盖章)年 月 日宁夏农投基金理事会意见：(盖章)年 月 日 ww w.Y k j.CoM文

章 来源

第五篇：农村青年创业小额贷款管理办法

辉南县农村信用合作联社

农村青年创业小额贷款管理办法

各信用社：

为进一步支持农村青年创业，促进农村经济发展，根据共青团吉林省委、吉林省农村信用社联合社《关于深入推进吉林省农村青年创业小额贷款项目的通知》，结合我县实际，特制定本办法。

第一章贷款对象、用途和条件

第一条 农村青年创业小额贷款对象是指年龄在40周岁（含）以下，从事规模种植、养殖、加工销售、运输服务等创业项目的农村创业能人、返乡创业农民工、返乡创业大学生、大学生村官等青年农户。

第二条 农村青年小额创业贷款用途包括所从事项目需要的购买生产资料、生产销售、人工管理和其他经营管理费用等。

第三条 农村创业青年除具备农户贷款的基本条件外，还应同时具备以下条件：

1、有固定的生产经营场所或创业所应具备的基本生产条件，所从事的创业项目已初具规模；

2、有较强的经营管理能力或技术水平，从事所属行业一年以上；

3、市场前景广阔，经营效益良好；

4、在信用社开立个人结算账户。

二、贷款额度、期限、利率和方式

（一）贷款额度。根据农户贷款相关规定执行，一般不超过5万元。对项目正常运作，市场前景好，收入预期可观的，可适当放款额度。

对获得国家级、省级农村青年致富带头人称号的，贷款额度可适当提供，最高不超过10万元。

对通过青年生产经营大户、“青年创业致富带头人”（“青”字号基地、协会、微型企业、经济实体等创办人）带动青年发展或帮助青年创业、共同增收致富的项目，贷款额度最高不超过30万元。

（二）贷款期限。根据生产经营周期、借款用途、借款额度和偿债能力综合考虑确定，最长不超过5年。

（三）贷款利率。本着“保本微利”的原则，在中国人民银行公布同期基准利率基础上上浮30%，执行浮动利率。

（四）贷款方式。农村青年创业小额贷款可采用信用、保证、联保、抵押、质押的贷款方式，可根据实际情况确定一种或多种贷款方式。探索扩展担保公司担保、有担保资质的组织担保等担保方式。探索扩展担保公司担保，积极推动贷款保险业务。积极扩展林权抵押、大型农机具抵押、农村住房及宅基地抵押、农村土地承包经营权抵押贷款等“四权”

担保方式和财政直补资金质押，规范发展应收账款、股权、仓单等权利质押贷款。

三、贷款的受理和发放

（一）乡镇团委对申请贷款的农村青年进行初审，择优向县级团委报送，县级团委对申请项目和拟借款人进行严格审查后，推荐给联社。未经团县委推荐的项目和借款人不得享受低息政策。

（二）联社要求信用社对拟借款人的申请情况进行调查核实，认真采集客户信息，明确贷款真实用途，择优确定贷款发放对象，7各工作日内将受理情况反馈团县委。

（三）团县委通知申请人办理具体贷款手续。信用社在要素齐全、风险可控的前提下，简化流程和手续，缩短审批时限，通过“农村青年创业信贷绿色通道”、“一站式服务”等方式，实施优先调查、优先评级、优先授信、优先发放贷款。