县委基层办

第一篇：县委基层办

县委基层办工作运行及职能履行

情况小结

县委基层办

（2011年10月 20 日）

近年来，我办紧紧围绕县委中心工作，不断丰富工作内涵，创新工作载体，形成了以深化拓展“四培三带两提高”活动选好配强农村党组织带头人队伍，以农村干部流动培训学校培育提升农村“带头人”素质，以全面推行“七有六议五公开”活动规范约束“带头人”行为的“三位一体”农村基层组织建设新模式；扎实开展了“千名干部进百村帮千户”和“我做一周村官”活动，深化村级党组织“升级晋档、科学发展”；认真落实“一定三有”要求，建立完善了村级干部关怀激励机制；加大村级组织活动场所建设和管护力度，农村基层党建工作呈现出特色鲜明、有序推进的良好局面，有力的推动了农村经济社会又好又快发展。

一、大力开展“四培三带两提高活动”，农村党员干部素质显著提高。经过4年多的实践，我们创立了“培育实用型人才、科技型党员、创新型干部三支队伍、助推农村发展”的成功做法，为推动农村发展注入了活力。4年来，全县共发展农村党员1301名，培养入党积极-1-

分子1946名，培养村级后备干部452名，全县建立党员科技示范基地50个、示范户120户，培育党员致富能手800多名，210名党员经济能人进入村班子，党员干部结构明显优化，建成了刺绣、奶牛养殖、生猪养殖、农副产品加工、大棚蔬菜种植等形成“一村一品”的专业村39个，建立了党员科技示范基地1+5帮扶，党员科技示范户1+3帮扶，党员致富能手1+1帮扶的带动帮扶机制，村级党组织的凝聚力、战斗力明显增强。农民人均纯收入从2006年的1700元增长到2010年的4477元，年均增长 24.3 %。《当代陕西》、《咸阳日报》、《咸阳党建》等报刊对我县开展“四培三带两提高”活动多次对这一做法进行了专题报道。

二、全面推行村级组织规范化建设活动，村级组织运行方式逐步规范。我们结合落实“四议四公开”工作法，创新推行“七有六议五公开”工作机制，围绕完善制度、规范议事、民主管理，切实加强村级组织规范化建设。对党支部会议、“两委”联席会等六类会议，从召开时间、会议内容、决策程序等方面作出了明确规定，严格杜绝“一把手”拍板现象。全面落实村财乡管、“双审双签”和村务“零接待”制度，坚持党务、村务、财务和重大经济活动定期公开。积极争取中省市项目资金590万元，新建村级活动场所93个，并定期下拨村址

管护经费。先后两次调整现任村干部待遇，由06年的每人1317元，提高到现在的5160元，4年多增长了3843元，落实了卸任村干部生活补助，年补助金额共计18.96万元，建立了农村基层干部激励保障机制。开展“五送一建”活动，每年为村干部进行体检，调动了村干部带领群众致富增收的热情。

三、扎实推进村级党组织“升级晋档、科学发展”活动，农村经济社会发展稳步推进。我们牢牢把握分类建档、对口帮扶、教育培训、产业发展四个重点，按照创建一类、扩大二类、提升三类、转化四类的工作思路，科学制定了《村级党组织“升级晋档、科学发展”整体规划（2009年—2012年）》，按农民人均纯收入分六个档次对农民进行分类建档，有针对性地制定帮扶措施。始终把增加农民收入作为升级晋档的核心任务，打造品牌，发挥优势，着力在做优苹果产业、培育杂果产业、提升劳务输出层次三个重点上实施突破，全力加快农民增收步伐。活动开展以来共完成涉农项目220多个，累计投入资金达到5.91亿元，全县160个村中，一类村达到3个，二类村达到82个，三类村达到75个，消除了四类村。

四、积极开展党建工作创新，不断丰富基层党建内容。创新是基层组织建设的不竭动力和源泉，近年来，我们先后创新推行了“三位一体”农村基层组织建设新模式，建立“农村党建工作日”制度，在全市率先成立了农村干部流动培训学校，建立了农村干部流动培训工作新机制。实施“三加一”工程，加强村级后备干部队伍建设，建立了农村无职党员设岗定责制度，按照一人一岗、有岗有责的要求，为3372名农村无职党员中设立了为民服务岗位。抽调200多名优秀机关干部开展了“百名干部下基层，强基础，促发展”活动，帮助乡村调整产业结构，发展特色经济，解决实际困难。按照“一个主题七个突出三大目标”的活动载体，扎实开展“三为”主题实践活动，定期督促检查各基层党组织的履诺践诺情况，建立了“千名干部进百村帮千户”扶贫帮困长效机制，选派全县1050名党员领导干部，走进160个行政村结对子，一对一上门帮扶1050户党员群众。按照倒排查的原则，每年安排开展农村基层组织“集中整建”活动。坚持定期对各基层党组织党建工作进行全面检查，年终进行综合考核。连续三年组织召开了全县基层组织建设工作推进会，交流经验，寻找差距，进一步调动了基层党组织的工作积极性和主动性。

第二篇：闽委教学办〔2009〕6号

福建省高校深入学习实践科学发展观活动

领导小组文件

闽委教学办„2009‟6号签发人：王豫生

关于印发《关于开展大学生党员深入学习实践

科学发展观活动的实施意见》的通知

各高校深入学习实践科学发展观活动领导小组：

根据福建省高校深入学习实践科学发展观活动领导小组的统一部署和要求，现制定印发《关于开展大学生党员深入学习实践科学发展观活动的实施意见》。请结合本校实际，认真贯彻落实。

福建省高校深入学习实践科学发展观

活动领导小组办公室

2009年4月28日

关于开展大学生党员深入学习实践

科学发展观活动的实施意见

根据中央、省委和教育部的部署和《福建省高校开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的总体安排，结合大学生党员特点，就如何开展好大学生党员深入学习实践科学发展观活动提出如下实施意见。

一、目标要求

开展大学生党员深入学习实践科学发展观活动，重在加强理论学习、坚定理想信念、为学校科学发展建言献策和强化实践锻炼。

（一）加强理论学习。要认真组织学生党员认真学好中央规定的必读书目，推进科学发展观进课堂，在思想政治理论课、形势与政策课中强化科学发展观理论教育，深化对中国特色社会主义理论体系的理性认识。

（二）坚定理想信念。要把理论学习与喜迎新中国成立60周年、纪念五四运动90周年等结合起来，大力开展爱国主义教育，引导学生党员进一步加深对科学发展观的认识和理解，增强对中国特色社会主义的理论认同、政治认同、情感认同。

（三）为学校科学发展建言献策。要引导学生党员为学校科学发展建言献策，注重吸收学生党员积极参加调研座谈会、征求意见座谈会、分析检查报告群众评议和学习实践活动群众满意度

测评等工作，把学生党员的主人翁责任感进一步激发出来。

（四）强化实践锻炼。要强化实践锻炼，突出实践特色，积极组织大学生党员在暑假期间参加以学习实践科学发展观为主题的社会实践、志愿服务等活动。特别要精心组织好毕业生党员的学习实践活动，把开展学习实践活动与加强就业服务和指导结合起来，引导毕业生党员树立正确的就业观、成才观、价值观。

二、组织体系

大学生党员学习实践活动要在学校党委统一领导下进行，按照“条块结合、以块为主”的组织体系开展，要落实领导责任，加强指导检查。

三、方式方法

要针对大学生的实际和特点，结合校情，因地制宜、因势利导地采取灵活多样、喜闻乐见的方式方法组织学习实践。

四、时间安排

我省大学生学习实践活动至本学期放假基本完成。暑假期间以强化实践锻炼为主。

五、各阶段主要任务

按照省高校深入学习实践科学发展观活动领导小组总体安排，学习实践活动分为学习调研、分析检查、整改落实三个阶段进行。

第一阶段：学习调研。在理论学习上下工夫。着重加强理论学习，认真组织学生党员学好规定的必读书目。积极引导学生党员为学校科学发展建言献策。注重吸收学生党员积极参加调研座

谈会，凝练科学发展的共识。

第二阶段：分析检查。在查摆问题上下工夫。着重组织学生党支部开展好专题组织生活会，对所在党支部和个人学习贯彻科学发展观情况进行分析，查找差距和不足，深刻剖析主客观原因，明确努力方向。注意吸收学生党员积极参加征求意见座谈会、分析检查报告群众评议。

第三阶段：整改落实。在总结提高上下工夫。认真总结学生党员参加深入学习实践科学发展观活动情况。着重抓好毕业生就业指导和服务。暑假期间认真组织大学生党员开展社会实践活动。注意吸收学生党员参加学习实践活动群众满意度测评。

六、应注意的几个问题

一是力戒形式主义。要特别注意防止和克服形式主义的做法，不做表面文章，不提不切实际的要求，不提大而空的口号，要防止“从理论到理论，就学习抓学习”，在学习要求上不要搞一刀切，不对学生党员写读书笔记作硬性要求。二是坚持统筹兼顾。要把学习实践活动与正常教学秩序、日常教育管理统筹起来，真正做到“两手抓，两不误、两促进”。三是坚持进度服从质量。不赶时间，不抢进度。要从大学生党员的实际出发，统筹安排学习实践活动的各个阶段和环节，做到有机衔接、有序推进。四是加强分类指导。要根据大学生党员不同的群体特点，加强分类指导，切实提高大学生党员党性修养，增强学生党支部建设。五是突出实践特色。要有组织、有针对性地开展大学生社会实践活动，建立健全大学生社会实践的机制。六是精心组织好毕业生党员的学习实践活动。毕业生党员学习实践活动要做到全员覆盖，全程参加。要加强指导检查，突出实效性。把学习实践活动与加强就业服务和指导结合起来，注重引导毕业生党员在积极就业上做表率。七是坚持“开门”搞活动。要始终贯彻群众路线，注意发挥以点带面和典型示范作用，注意吸收和引导学生入党积极分子参与学习实践活动，注意听取广大学生的意见，促进全体学生的科学发展。八是切实做好维护高校稳定和谐的各项工作。注重发挥大学生党员的先锋模范作用和在关键时刻、重大活动中的骨干带头作用，切实加强大学生党支部的战斗堡垒作用。特别要做好重大政治活动、敏感时期和毕业生离校前夕的安全稳定工作。九是加强工作沟通协调。加强上下联系、沟通信息，及时向高校领导小组反映情况，提出意见或建议。

主题词：学习实践活动大学生党员实施意见通知

报送：省委学习实践活动领导小组办公室,教育部部属高校学习

实践活动领导小组办公室，省高校学习实践活动领导小组成员

抄送：省委第七、八、九、十指导检查组，有关厅局党组（党委），各设区市委教育工委

福建省高校学习实践活动领导小组办公室2009年4月28日印

第三篇：基层防汛办日常工作

基层防汛办日常工作

一、防汛办的地位与作用

（一）防汛办的含义

防汛办是协助防汛抗旱指挥部机关首长办理防汛抗旱组织指挥事项，辅助和协调防汛抗旱日常工作的办事机构。

（二）防汛办的地位

1.中心地位

（1）防汛办虽然不是防汛抗旱指挥部的法定领导，但是代表着领导处理防汛抗旱全局性的问题，起着辅助领导的作用，是指挥、控制整个防汛抗旱工作的中心部门。

（2）防汛办又是防汛抗旱指挥部的信息网络中心，是各种防汛抗旱信息的交汇点和集散地。各种防汛抗旱工作的方针、政策，上级机关指示、指令，本单位的防汛抗旱总体规划、目标管理、领导决策以及重大事件、重大活动过程中形成的文件材料，下属各个部门贯彻实施指挥部决策的情况和反映，各方面的防汛抗旱工作动态，水情、雨情、工情、灾情等情报资料等等，上下左右、四面八方的信息，都在防汛办汇集和综合，并发挥信息中心的综合效应。

2、窗口地位

防汛办是防汛抗旱指挥部领导办事机构，是防汛抗旱情报和领导决策发布的总进出口，对于上下级和其他兄弟单位来说，是防汛抗旱信息网络中心，发挥联络站的作用，是联系上下左右，1

沟通四面八方的“窗口”。

3、枢纽地位

防汛办是指挥部沟通上下、协调左右、联系各方，保证防汛抗旱指挥机关正常运转的枢纽。

（三）防汛办的作用

1、参谋作用

①做好防汛抗旱调查研究，在领导决定之前为领导收集决策所需要的信息，为决策提供依据，并对决策所需要的信息进行分析研究，提出一个或几个可供领导选择、参考的办法和建议。

②在办理防汛抗旱文件中，除及时准确的传递外，还应对需要呈送领导阅批的文件事先进行调查研究，提出拟办意见供领导参考。

③组织防汛抗旱会议时，对会议的议程、开法、解决的主要问题及如何贯彻实施等提出建议和意见，供领导参考。

2、助手作用

①协助领导承办好各项事务。即帮助领导做好防汛抗旱工作公文处理等日常工作。

②协助领导做好协调工作。协调工作分不同层次，领导亲自协调是一个方面，大量的还是要靠办公室去协调。

③协助指挥部领导做好各种决策的布置和督促检查工作。

3、服务作用

①为领导服务。做好参谋助手，协助领导处理日常事务等；进行调查研究、收集整理防汛抗旱信息，为指挥部领导提供决策

依据，以及完成领导交办的任务等。

②为机关、部门服务。比如上级有关防汛抗旱工作指示的接纳、承办、处理；本级指挥部的有关防汛抗旱工作报告、指示、请示的办理；以及同众多的上下内外机关的联系、应对等，都需要防汛办承办。

③为下级单位和人民群众服务。

4、耳目作用。

所谓耳目作用，就是要收集占有防汛抗旱信息，并及时按有关防汛抗旱信息报送规定报送信息。

①在汛期，防办要执行每天24小时值班制度，主动收集雨情、水情、工情(险情)、灾情，做好记录。要保证通讯设施完好，发挥现代通讯优势，保证防汛信息传递快捷畅通。对重要情况要做好记录，并及时向领导报告，请示处理意见，及时上传或下达。

②平时要注意收集防汛抗旱的有关资料，包括有关法律、法规、领导指示、专家意见，尤其是工程、山洪灾害点等的基本情况，着重留意存在问题、安全隐患，以及问题和隐患的处理。

③防汛抗旱信息处理的基本原则：“实”、“准”、“快”。“实”是要求收集的信息要真实；“准”是要求收集的信息要全面、要点突出；“快”是指对收集的信息处理反应要快，对有关防汛抗旱信息依照有关程序和要求作快速处理，不拖延，该向领导报告或向上级机关报告的，要立即报告，该下达的要立即下达。

二、基层防汛办的职能

（一）服务职能

在防汛抗旱工作中为领导、为同级、为下级、为人民群众做好服务。

（二）指导职能

对下属单位工作进行指导.。主要体现在传达、制定防汛抗旱工作方针和政策上。例如根据《防洪法》等规定，协助指挥部组织方案预案编制，制定防汛抗旱组织措施，下达防汛物资计划、防汛队伍组建方案等等。

（三）监督、管理职能

1、指挥部决策一经批准实施后，要担负起监测工作进度这项工作。

2、对工作加强督办。首先交代任务要明确，何事、何人、何时完成，事先要交代清楚；其次，跟踪执行情况，遇执行者在无充分理由的情况下延误工作，致使任务完成产生困难，要采取果断办法，督促其及时完成任务（例如对水库安全员报汛，水利工程建设、隐患排除进度，防汛队伍、物资落实，严重威胁河道行洪安全的障碍物清理等等）。

（四）协调职能

1、合理安排；

2、统一步调；

3、化解矛盾。

（五）参谋职能

防汛办的参谋咨询职能，具体体现在以下方面：

1、收集信息。

方法有：

①实际调查。专题重点调查是少数，主要靠平时积累。②理论研究。学习相关法律、法规、技术规程，还要学习管理学、档案学、统计学、文书学以及气象、水文、水利、现代通讯、农业抗旱等专业技术。

③信息加工。应当将获取的信息进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的处理，对粗糙、零散情况进行补充、整理、研究，找出最能反映事物本质的问题，整理成有条理的材料提供给决策者。在防汛抗旱信息分析中，要着重找出那些危害防汛安全的信息，以及防汛抗旱工作中发现的好措施、好典型，并提出处理意见提供给决策者。

2、协助决策。

防汛办是同防汛抗旱指挥部决策者接触最多最直接的部门，应当提出不同意见，以便决策人能更好地了解情况，开拓思想，全面考虑，制定正确的实施方案。在决策方案付诸实施和总结经验二个阶段，要向领导做好信息反馈工作。此外还要学会有效利用占有信息量大的优势，在过滤加工信息的基础上提出改进防汛抗旱工作设想，供决策者考虑。

三、防汛办日常工作的主要任务

1、起草文件；

2、文书处理；

3、情况综合；

4、及时收集有关信息并做好处理；

5、组织协调；

6、督办检查；

7、调查研究；

8、会务工作；

9、打字印刷；

10、安排防汛抗旱工作日程及领导活动；

11、资料立卷归档；

12、信访接待；

13、机要通信；

14、公务接洽；

15、印信管理；

16、完成领导临时交办任务；

17、编写总结和大事记。

四、基层防汛办检讨和推动防汛抗旱工作的主要方面

（一）在防汛抗旱组织指挥体系方面

①指挥机构组成人员调整；

②防办自身建设；

③各种责任制落实。

（二）在防汛准备工作方面

①各类水利工程度汛方案；

②各类防洪抢险应急预案；

③物资储备计划及落实情况；

④防汛队伍落实情况；

⑤宣传、培训、宣练。

（三）在问题排查和整改情况方面

组织专业巡查，推动领导、专家督查，及早发现问题，提出整改意见，落实整改措施，及时消除安全隐患。排查重点：水库、圩堤、尾矿库（尾沙坝）、山洪灾害易发区、河道行洪（含涉河建设）。

第四篇：基层办2011年工作总结

基层组织办2011年工作总结

基层组织办工作主要有两方面：一是镇党委下属39个党支部（其中15个行政村、6个社区居委会、14个企业及4个镇直支部）党建基础工作；二是区组织部中心工作和下设6个科室的各种临时工作。

归纳起来主要有三点：一是基层各支部班子建设；二是党员阵地建设；三是党员干部队伍建设。办公室2011年主要做了以下几方面工作：

1、全面推进农村基层党组织建设。继续抓实抓好“五个好”乡镇党委、村党支部创建活动，细化、实化、量化评比细则，强化日常检查和指导，规范党建工作资料管理。

2、党员信息库维护管理。因党员转入、转出、新发展及死亡，所以党员属动态管理，因此需定期对数据更新维护，确保党组织和党员信息、每季度上报组织部的党员报表准确无误，因此办公室定期对照党员变化情况核对后对系统数据更新。

3、党员发展工作。党员发展工作作为基层各支部党员队伍建设其中一项工作，办公室一是指导各基层支部严格按照有关程序发展党员，开好吸收新党员党员大会，二是做好相关材料审核、到区组织部领取入党志愿书下发基层支部及基层支部上报镇党委报批工作，三是对基层支部发展党员存在的问题及时报镇党委主管领导，引导其走上正轨。2011年新发展党员62名，确定发展对象31名，培养积极分子128名。

采用多种形式与基层各支部共同举办入党积极分子培训班，对全镇培训入党积极分子培训，提高素质，保证新发展的党员对党的有关知识有较深了解。

4、党员教育管理。深入开展设岗定责活动，推行农村党员承诺制，探索实施设岗定责活动的联动考核评比办法，选树村级组织及个人典型。加强和改进流动党员管理，强化对党员的教育和培训。抓好村级组织阵地作用的发挥。远程教育只是“三会一课”中党课一项表现形式，但近几年上级较为重视，平时办公室应定期督促各基层支部组织收看，并由支部组织委员作好收看记录，以备上级检查。

5、非公有制企业党建工作。按照上级“双百”方针，办公室对辖区非公有制企业普查，确保凡是党员3人以上的企业要建立党组织，凡是企业的党员要能参加组织活动。平时办公室一是指导企业正常开展党建工作；二是完成上级调研及其他党建任务。三是加大非公有制企业党建工作力度，制定各非公企业建党目标和工作责任制，完善考核评价体系。对非公企业增派党建工作指导员，指导开展行之有效的党建活动，对企业主进行党建工作的教育和培训。

6、督促各支部落实“三会一课”。将“三会一课”纳入镇包村部门考核项目。指导各基层支部开好支委会、党小组会、党员大会，上好党课。组织各支部对党员设职定岗，定期开展民主

评议党员活动，及时总结表彰，树典型，促后进。指导督促各支部落实“三会一课”制度。

7、党费收缴。办公室及时将各基层支部党费上缴区组织部。按照组织部要求作好大学生村官管理工作。

8、切实关心、爱护基层党员干部。认真做好困难党员救助工作。

9、做好基层干部培训工作，完成组织部干部调训任务。把干部培训当成一项长期任务，采用多种方式，长抓不懈。

10、做好组织部材料、报表上报及各种临时性工作。严格按照区有关要求，积极做好省、市、区级先进党组织和个人推荐上报工作。今年我镇上报省级先进党组织1个、市级先进党组织1个，大新区先进党组织3个。6月上报区级先进党组织共6个，优秀党组织书记2名，优秀党务工作者3名，优秀共产党员13名。完成2011年党刊征订任务。

11、组织各支部开展民主评议党员活动，筹备召开“七一”表彰会。下发通知指导各支部认真开展评议活动，共评出优秀党员83名，先进党组织17个，优秀党务工作者7名。

12、做好“4+2”工作法在我镇的整体推进。宣传鼓动，营造浓厚氛围。印发“4+2”工作法记录本，要求各支部认真做好记录。

13、做好15个村党支部换届工作。目前已完成13个村支部换届，车圪当、大西正在筹备当中。

14、按照区组织部要求认真做好2011党内统计年报的录入、制表、审核工作。并对党员信息库进行升级。

15、做好后进村整顿转化工作。积极与包村部门联系，制定整顿措施，督促落实，并及时向区组织科上报相关信息。

16、认真落实大学生村干部的政策，引导大学生村干部开展好各项工作。

17、积极引导委员认真学习，组织学习了提案写作知识、政协委员权利义务等，大力支持委员调查、研究，积极鼓励委员扶贫济困、关心公益事业，履行好政协工作职责。

18、做好人大工作，分别召开了镇人大八届七次会议和八届八次会议；做好人大换届选举准备工作，制定实施方案，划分选区。

19、包村工作。春秋两季计划生育集中服务活动中圆满完成四术任务，禁烧工作圆满完成。

20、关林村涉及高铁大道拆迁工作。

第五篇：基层办亮点工作

基层办亮点工作

一、组建健康团队

2012年5月，省卫生厅正式下发《关于开展乡镇卫生院健康管理团队服务的意见》(苏卫农卫„2012‟3号)，提出用三年时间在全省所有政府办乡镇卫生院都开展健康管理团队服务，实现基层医疗机构服务方式的转变。2012年7月，县卫生局下发了实施方案，在汤沟、五队、孟兴庄、三口、张店、硕湖、北陈集七个乡镇卫生院开展健康管理团队服务工作。为了保证健康管理团队各项工作落实到位，基层办开展督导下乡考核工作，我县健康管理团队工作已经全面在扎实有序开展。

二、“示范乡镇卫生院” 创建通过省验收

今年初，孟兴庄和汤沟两卫生院被县卫生局确定为创建“示范乡镇卫生院”工作目标，基层办根据创建示范乡镇卫生院标准，将创建任务进行细化、量化，分解到各责任科室，实行目标责任制，有针对性地开展创建指导和督查工作，对卫生院相关责任人进行对接培训，多次召开会议进行创建动员、创建推进、创建落实、创建整改，10月26日顺利通过省级验收。

三、荣获“江苏省农民健康工程先进县” 称号

根据年初工作目标，基层办紧紧围绕农民健康工程先进县创建工作，成立了农民健康工程领导小组，签订了责任书，建立了目标管理责任制，明确目标、任务、措施和时限，强化目标责任，召开实施农民健康工程推进专题工作会议，通过情况汇报，寻找差距，解决突出问题；实行多种形式的农民健康保障办法，切实加强对实施农民健康工程工作的狠抓落实，通过平时督查、季度考核、信息反馈，进行工

作促进，稳步提高，于11月22日接受省卫生厅验收，12日19日苏卫农卫（2012）20号省卫生厅公布通过。

四、星级卫生院创建

为确保年初制定的孟兴庄、汤沟争创“市五星级卫生院”，田楼、三口、北陈集、李集、百禄、二院、四院争创“市四星级卫生院”和新集、新安镇、硕湖、堆沟等卫生院争创“市三星级卫生院”的目标，基层办定期下乡镇进行督查和指导，各单位创建工作开展有序进行，市卫生局已经组织了验收工作。