第一篇：加强农村基层党风廉政建设应做好的几项重点工作
加强农村基层党风廉政建设应做好的几项重点工作
去年以来，中纪委、监察部先后多次召开座谈会，专题研讨加强和改进农村基层党风廉政建设工作的思路和办法，省、市也相继就此出台了意见，从这些动作可以看出,加强农村基层党风廉政建设,已经摆上各级突出位置。我们这次培训班，就是在全区村级“两委”班子换届基本完成并结合我区信访形势举办的，主要目的是进一步加强农村基层党风廉政建设，提高农村基层干部在新形势下开展工作的能力和水平。根据这次培训安排，下面我从五个方面就如何加强农村基层党风廉政建设，规范农村基层干部从政行为和大家共同探讨和学习。
第一个问题：加强农村基层党风廉政建设的重要意义
1、加强农村基层党风廉政建设，是提高农村基层党组织创造力、凝聚力和战斗力，巩固党在农村执政基础的客观需要。中央在农村的方针政策，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部团结、带领群众去贯彻和实施；农民群众的意愿、要求，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部去了解和落实；农村物质文明、政治文明、精神文明建设的协调发展，要靠农村基层党组织和广大农村基层干部动员、组织群众去推动和实现。所以说加强农村党的建设，关键在于把农村基层党组织和党员干部队伍建设好。如果农村基层党组织软弱涣散，创造力、凝聚力和战斗力不强，会带来很多问题。加强农村基层党风廉政建设，就是要认真解决农村基层党组织中存在的突出问题，促进农村基层党组织和党员干部进一步加强和改进作风、切实提高执行政策的意识和能力，增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，夯实党在农村的执政基础、巩固党在农村的执政地位，不断提高党的执政能力。
2、加强农村基层党风廉政建设，是密切党群干群关系，促进农村社会和谐稳定的有效途径。当前，农村总的是和谐稳定的，干群关系也比较好，但也存在不少不稳定因素。因征地、拆迁引发的群体性事件时有发生；有的农村基层干部工作方法简单粗暴甚至以权谋私等。这些问题损害了党群干群关系，影响了农村社会的和谐稳定。加强农村基层党风廉政建设，就是要解决党员干部在思想、组织、作风上存在的突出问题，密切党和农民群众的血肉联系；就是要解决损害群众利益的不正之风，严肃查处损害群众利益的突出问题，稳定群众情绪，化解社会矛盾，促进农村形成安定和谐、健康向上的良好局面，保证广大农民安居乐业。
3、加强农村基层党风廉政建设，是建设社会主义新农村的必然要求。建设社会主义新农村，是我国社会主义现代化进程中的重大历史任务，是一个长期的过程。落实建设社会主义新农村的重大决策和部署，推动农村经济社会又快又好发展，必须要有农村基层党风廉政建设提供保证。加强农村基层党风廉政建设，有利于促进农村基层干部更加自觉地以科学发展观统领农村经济社会发展全局，带领广大农民群众发展生产，促进经济发展，改善生活条件；有利于在农村基层党组织和党员干部中树立良好的作风，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，以好的党风带乡风，促进乡风更加文明、健康发展；有利于培养基层干部民主法治意识，健全基层党组织民主制度，为农村实现管理民主带好头。
总之，无论从党风廉政建设和反腐败工作的发展形势看，还是从我们面临的发展机遇与肩负的责任看，加强农村基层党风廉政建设是当前维护农村发展、稳定大局的一项重要工作，具有重要的现实意义，必须引起大家的高度重视。
第二个问题：全区开展农村基层党风廉政建设工作的基本情况暨存在的问题
1、全区开展农村基层党风廉政建设工作的基本情况。总的来说，我区农村基层党风廉政建设工作起步早、措施实、效果好。从2001年开始，我区从制度建设入手，先后出台了《关于加强农村两委班子管理的有关规定》、《关于村（社区）级党风廉政建设的若干规定》，最近两年，从强化监督入手，又出台了《关于在社区（小区管委会）推行公开的意见》、《关于农村干部任期经济责任审计办法》和《关于在全区推行农村财务委托代理服务制的实施办法》，进一步强化了对农村干部的监督。同时，我区还从加强教育入手，采取向新当选村干部赠送《基层干部工作实用手册》、实行任前廉政谈话、开展廉政文化进农村活动等多种形式，加强了对农村基层干部的党纪党风教育，有效减少和预防了农村干部违纪违法问题的发生。
2、农村基层干部存在的突出问题。从目前情况看，我区绝大多数农村基层干部主流是好的，政治坚定、作风务实、勤政廉政、干净干事，在待遇低、任务重、困难多的情况下，任劳任怨、默默奉献，为农村的发展和稳定作出了重要贡献。但我们也要清醒地看到，仍然有一些农村干部在民主管理和党风廉政建设方面还存在一些亟待解决的突出问题。主要表现在以下三个方面： 一是公款吃喝。对于公款吃喝这个问题，尽管我们曾三令五申并实行了村级公务“零接待”制度，但仍有少数村干部执行的不够好。如我区南陈屯乡一个不是很富裕的村，村干部以打井、修路为名，隔三差五就找个理由到饭店搓一顿，在一年的时间内，竟然吃喝3万余元，这些村干部因为吃喝受到处理后，继任者居然又在上任的9个月内吃喝14000多元，在群众中造成不良影响。二是不讲民主。《村民委员会组织法》规定：凡涉及全村村民切身利益的重大事项，均须村民会议或村民代表会议讨论决定。然而有些村对涉及基建工程、土地征用、房屋出租等重大事项，不民主决策，不公开招标，而是凭关系、凭感情，个人说了算，用职务为自己或亲友揽工程。这次培训，我们印发了《关于加强农村工程建设项目管理实施意见（试行）》，希望大家认真学习，严格执行，如果再发生重要经济事项不实行公开招投标等问题，我们一律按顶风违纪处理。三是以权谋私。近两年，我区农村干部利用职权谋取私利案件呈上升趋势，有的以村集体名义为个人贷款，用村集体资金偿还个人贷款；有的在村集体报销应由个人承担的医药费、手机费、学车费；有的向开发商索要好处费，拖欠村集体承包费；有的带头抢占宅基地、带头私搭滥建等等。去年以来，区纪委监察局共查办各类违纪违法案件24件次，其中农村干部违纪案件22件，占90%还要多，因农村干部自身存在问题引发的群众上访更是多达80余次。
3、农村基层干部违纪违法的主要原因：大致算一下，我们每年都要处理十几名农村党员干部。这么多农村党员干部走上违法违纪的道路是十分令人痛心的，也是我们不愿意看到的。分析他们违纪违法的原因，主要有以下几点：一是政治素质偏低，法纪观念淡薄。我们很多村干部平时对党的方针政策、法律法规、党纪条规不学习、不研究，对农村政策法规理解不透、把握不准，经常在糊里糊涂中违纪违法。二是自我约束能力低，廉洁奉公意识差。一些村干部缺乏群众观念、公仆意识，没有真正解决好立党为公、掌权为民的问题，以致贪图安乐、追求享受，甚至以权谋私，侵占集体财产，严重伤害了群众的感情、损害了群众的利益。三是执政能力低，领导水平差。随着市场经济的确立和经济的发展，我们一些村干部表现出经营管理方式落后，对市场经济不熟悉，缺乏带领群众发展市场经济的本领，再加上责任感、事业心不强，不能为群众尽快致富提供满意的服务，引起群众的不满。所以说，我们必须下大力气抓好农村基层党风廉政建设，提高农村基层干部廉洁自律意识，促进农村基层干部切实改进作风。
第三个问题：加强农村基层党风廉政建设的几项重点工作
今年2月份，市委批转了市纪委《关于加强和改进农村基层党风廉政建设的意见》，从现实意义、指导思想、组织领导和教育、制度、监督、查处等7个方面提出了40条加强农村基层党风廉政建设的具体措施，涵盖了农村基层党风廉政建设工作的方方面面。根据市的意见，我区结合实际，制订了《关于加强农村基层党风廉政建设的实施方案》，确定了今年几项重点工作，下面我逐一向大家介绍。
第一项工作：关于农村干部述职述廉、接受百姓评议工作
今年初，我区制订出台了《关于开展百姓评议村干部活动的实施方案》，年底我们将按照“党委统一领导，纪委组织协调，有关部门配合，乡镇纪委主抓，广大百姓参与”的工作机制，组织农村干部进行述职述廉，接受百姓评议。评议对象为各村（社区）两委班子及其成员，也就是说，我们在座的都是被评议对象，年底大家都要进行述职述廉，接受百姓评议。
1、述职述廉主要内容:执行党的路线方针政策和上级的决定、决议及工作部署情况；乡镇党委、政府下达的各项中心工作目标完成情况；村务公开、村组财务收支管理；群众关心、关注的热点问题和难点问题等。述廉内容包括职责范围内抓党风廉政建设情况；遵守廉洁自律规定和各项规章制度情况；家庭成员婚丧喜庆等重大事宜办理情况等。
2、评议的主要程序：首先是确定评议代表，由乡镇根据各村人数的多少确定评议代表，一般为30－50人，评议代表原则上从党代表、群众代表、离退休人员或复员军人中产生；其次是述职述廉，村干部按照要求向评议代表进行述职述廉；然后是接受评议代表的质询，村干部对质询的问题要作出解释和答复，能当场解答的问题要当场答复解决，不能当场解决的承诺解决期限，并由乡镇纪委挂帐督办解决。最后是评议代表测评打分并现场公布测评结果，村干部对质询评议作表态发言。
3、评议结果的运用：我们将把村干部测评结果作为考核评价村干部的重要依据。以乡镇为单位，每年选择评议满意度高的8－10个村为当年度评议先进单位；选择评议满意度高的15－20名村干部为当年度评议优秀村干部，由乡镇予以精神和物质奖励。群众满意率低于70%的“两委”班子或班子成员，不得参与下年度任何先进的评选。也就是说，评议结果具有“一票否决权”。被评议为不合格的村干部，第一年由乡镇党委对本人进行诫勉谈话，及时帮助教育；两次不合格的村干部视具体情况在本乡镇范围内进行通报批评、撤职或依法罢免。构成违纪的，按有关规定给予纪律处分。对民主测评不称职票超过二分之一，经组织考核认定为不称职、不胜任现职的，将免去其党内职务或提请村民代表大会调整现任职务。
相信大家通过公开述职述廉，将自己的从政行为在群众面前亮相，在更大范围内接受监督，会有力地推进农村基层党风廉政建设和民主政治建设,切实构筑起基层惩防体系。
第二项工作：关于农村干部任期经济责任审计工作
农业、农村和农民问题历来是各级党委、政府高度重视并亟待解决的重点问题，而要解决这一重大问题，就必须加强农村集体资产和财务管理，强化对村干部的监督，所以说，开展农村干部任期经济责任审计工作是大势所趋，势在必行。去年，我区制订出台了《关于农村干部任期经济责任审计暂行办法》，各村、社区（小区管委会）党支部书记、主任包括主持全面工作的副职干部，因调动、辞职、免职、撤职等原因离任的，应当接受任期经济责任审计，弄清楚任期经济责任，也就是说要弄清农村干部任职期间所在单位财务收支真实性、合法性和效益性，以及有关经济活动应当负有的责任，并作出真实、客观的评价。
1、审计的目的：大家要明白，我们开展农村干部任期经济责任审计不是为了挖问题，而是通过审计，及时总结和推广好的经验，堵塞漏洞，改进薄弱环节，完善农村集体资产和财务管理；审计不是为了整干部，而是通过审计，对干部本人的任期经济责任进行公正客观的考核和评价，使村干部清楚什么事情应该做，什么事情不应该做，什么事情可以做，什么事情不可以做，什么事情做了会受到处理，从而进一步增强干部的法制意识，规范干部的经济行为。
2、审计的内容：财务收支计划的执行情况；国家财经法律法规、农村财务管理制度执行情况；资产的管理、使用和保值增值情况；债权、债务的形成及管理情况；财务收入、支出和管理情况；收益分配及各项提留的使用情况；专项资金、基金的使用和管理情况；重大经济事项决策的制定和执行情况。在对所在村财务收支审计的基础上，还将审查农村干部任职期间个人遵守国家财经法律法规、农村集体资产管理情况；审查农村干部个人有无侵占农村集体资产、有无违反农村干部廉洁自律规定和其他违法违纪的情况。
3、审计的程序：按照成立审计组、下发审计通知书、开展审计、提交审计报告的步骤进行。
4、实施审计的主体：也就是说，由谁负责审计。总的原则是，各乡镇、办事处经济管理站负责组织实施本辖区范围内的农村干部任期经济责任审计，并接受区纪委、区委城乡工作部、区审计局的指导和监督；区纪委、区委城乡工作部和区审计局根据需要，也可以直接对农村干部任期经济责任进行审计。
我区这项工作，得到了区委和市纪委的认可，还得到了中纪委一名副书记的肯定并做出了批示，这说明我们这项工作抓到了点上，抓住了关键。这次培训会结束后，我们将组织有关单位对各村党支部书记、村委会主任进行审计，大家要认真准备，积极配合。
第三项工作：关于廉政文化进农村、进社区工作
中央颁布的《建立健全教育制度监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》中指出，反腐倡廉教育要面向社会，大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。
我区开展廉政文化进农村、进社区工作的基本情况：今年4月份，我区就廉政文化进农村、进社区工作专门成立了领导机构，出台了方案，明确了目标任务，确定了责任单位和人员，经过几个月的努力，可以说初见成效。全区已绘制廉政文化墙3块50米，设立廉政文化室15个，建设廉政文化小区1个，设置廉政文化宣传展牌16块，同时通过举办廉政漫画展、图片展、演讲比赛等多种活动，收到了一定的效果。但是与我们的初衷和目标要求相比，还有一定的差距，需要引起我们的高度重视，比如，硬件设施建设还不够完善，不够大气，活动形式还较为单一，长效机制还没有建立等。按照要求，我们要建设廉政文化大院、廉政文化一条街、廉政文艺宣传队、村办廉政图书阅览室、村廉政文化活动室、廉政文化墙、廉洁书画廊、廉政文化长廊、清风柱、廉政亭、清风园、廉政文化室等，但是从我们掌握情况看，很多还没有落
到实处。可以说，我区廉政文化进农村、进社区工作刚刚开始，任重而道远，还需要大家的支持，需要各单位的通力合作。
第四项工作是：关于农村基层党风廉政建设建章立制和农村党员干部廉洁自律工作
抓好制度建设，是保证村级工作更加规范，村务活动更加透明，群众办事更加方便，推动农村工作顺利进行的基础。
1、我区制度建设的基本情况：据统计，目前我区涉及农村党风廉政建设方面的各类制度共有13项，在这里我向大家再提醒一下，这13项制度是：民主决策制度、民主议政日制度、村务公开制度、农村财务委托代理服务制度（也就是我们大家非常熟悉的“村财乡代管”制度）、村级公务“零接待”制度、重大事项报告制度、公务交接制度、廉政记载制度、诫勉制度、回避制度、经济责任审计制度、公章使用管理制度、年度述职述廉暨民主评议制度。大家仔细想想，这些制度我们知道吗？在日常工作中，是不是都严格遵照执行了？
2、需要重点落实的几项制度：把制度落到实处是建立制度的根本目的。当前，大家要把重点放在以下四个方面：一是村务公开制度。村务公开是村级民主监督的基础，没有公开，就谈不上监督。实行村务公开，要从群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，凡属村里的重大问题，群众关心的热点问题，都应采取定期或不定期的形式向群众公开，除了按有关规定每年两次向村民会议、村民代表大会报告工作外，遇到突发的重大事项应随时向群众公开，听取群众意见，以保证公开的时效性。公开的内容必须保证真实性，不能摆花架子、走形式，搞假公开；不能犹抱琵琶半遮面，搞半公开；更不能借口维护稳定，拒绝公开。村务公开的重点是财务公开，它应包括财务计划及执行情况、各项收入和支出、各项财产、债务、收益分配、代收代缴费用、干部工资以及群众要求公开的其它财务事项。关于村务公开在这里我就不详细讲了，后天统战部杨部长还要就这个问题进行专题讲解。二是财务管理制度。要严格执行钱、帐分管制度、会计持证上岗制度、年度预决算制度、民主理财小组制度、农村财务委托代理服务制度等，尤其是在财务支出方面，要严格按照区里的规定执行，绝对不能在这方面出问题。三是重大事项集体决策制度。目前有一种倾向，就是有的村的党支部书记或村委会主任的个人裁量权过大，不管事情多么重要、是否可行、结果如何，动辄就自己拍板，这种情况必须改变。村里的重大事项，如旧村改造、项目建设、大额度资金使用等，必须按照民主集中制原则，经村级领导班子集体研究决定，决不能个人说了算。四是重大事项请示报告制度。各村要制定适合本村实际的重大事项请示报告制度，对请示的范围、主体、对象和程序以及违反制度的处理做出明确规定。对须由上级党委、政府审核决定的重大事项，各村党支部、村委会要向乡镇党委、政府请示报告；村委会工作所涉及的重大事项，要向村党支部、村民代表会议分别请示报告；村“两委”成员分管工作所涉及的重大事项，要分别向村党支部和村委会请示报告。在这里我提醒大家，要坚决杜绝和纠正重大事项不请示、不报告、个人说了算问题。在这方面，我们有的村和小区执行的不错，比如五七新村，他们的重要事项经两委班子和村民代表会议研究后，都向上级报告，这样做，不仅符合程序，也是对自己的保护。遇有重要事项，大家一定要请示、报告。
3、农村党员干部廉洁自律方面的有关要求：2004年，市纪委印发了《关于农村党员干部廉洁自律的若干规定》，从廉洁奉公、公共财物管理和使用、组织纪律、艰苦奋斗、勤俭节约等方面对农村党员干部提出了27个不准，由于时间关系，这27个不准我就不一一展开说了，我们发的那本《基层干部工作实用手册》上面都有，大家回去后好好看看，认真学习一下，在平时要严格遵守，不折不扣的落实。
希望大家把这些制度和不准作为开展农村工作的“小法典”，作为衡量、评判农村各项工作的一把“尺子”，逐步实现村级管理工作的制度化、规范化，为农村的改革发展稳定提供有力的制度保障。第四个问题：保证农村基层党风廉政建设落到实处的几条要求
为保证农村基层党风廉政建设工作特别是刚才所讲的几项重点工作落到实处，取得实效，给大家提出以下三条要求：
一是要正确认识。我们之所以开展这几项工作,就是想改变人们长期形成的“抓廉政建设主要抓大干部，村级干部廉政无大事”的观念，就是要改变“干不干一个样、干好干坏一个样”的问题，你干得好还是干得坏不是单纯由上级领导说了算，而是由群众说了算。开展这几项工作应该说是应时之举，意义很大：一方面，有利于增强村干部勤政廉政意识，能够使不为村民办事，不熟悉村务工作的糊涂官再也过不了村民评议这一关，使得村干部增强履行职责的责任感，更加注重自身的形象，注重为村民办实事、办好事，自觉接受群众监督，勤政廉政。另一方面，有利于客观公正地核实干部任期内经营集体资产所取得的实际成果，防止少数干部虚报经营成果、骗取荣誉；有利于客观公正的评价干部任期内遵纪守法、廉政勤政情况；有利于及时发现和查处少数干部的违纪违法甚至经济犯罪行为，避免给集体造成更大的经济损失；有利于对干部的缺点错误早发现、早提醒，防止因小错而酿成大祸，从而最大限度地教育和保护村干部；更为重要的是，通过审计，可以为我们选任干部提供依据，而且促进干部作风转变，调动和保护那些真正为群众办好事、办实事干部的积极性。大家对此要有一个正确的认识。
二是要认真对待。大家要克服怕群众监督、怕失去威信、怕揭短的思想顾虑，把述职述廉作为剖析自我、促进班子建设的过程，把群众评议作为改进工作方法的有效形式，大家述职述廉时绝对不能走过场，如果走过场，既是对组织不负责，更是对自己不负责，述职述廉报告应在认真听取群众意见的基础上，由本人撰写，杜绝报喜不报忧，将述职述廉报告变成一般的工作报告，欺骗糊弄群众。对于群众提出的意见和问题，大家一定要虚心接受，勇于承担错误与责任，并认真进行整改，绝对不允许给有不同意见的群众小鞋穿，绝对不允许打击报复有不同意见的群众。对于经济责任审计工作，大家要按照要求，如实提供有关资料；不得拒绝提供会计凭证、会计账簿、会计报表等资料；不得拒绝、阻挠审计人员依法执行公务；不得提供伪证或毁灭、转移证据，隐瞒事实真相；不得报复、陷害审计人员、提供资料人员、检举人和证人。对于违反上述规定的人员，我们将依纪依法予以处理。
三是要精心组织。各乡镇、办事处党委、纪委要充分认识这几项工作的重要性、必要性，切实加强领导，摆上议事日程，制定实施方案，精心组织实施。对于区里安排的工作，布置的任务，要积极主动，保质保量，全力以赴的完成。尤其是廉政文化进农村、进社区工作要创新方式方法，增加资金投入，争取辖区单位的支持，不能推诿搪塞，敷衍塞责，工作进展情况要及时向区纪委报告。我们将把这几项工作作为考核乡镇纪委的重要内容，对于不能按照要求完成任务的要取消年底评先资格，希望大家予以重视。第五个问题：提三点希望与大家共勉
第一点希望：希望大家能够做到“廉”字在当头
博大精深的儒家思想认为，廉洁是从政者必备的基本道德，要做到廉善、廉能、廉敬、廉正、廉法、廉辩。即每一个为官者必须具备善良、能干、敬业、公正、守法、明辨是非等品格才算“廉”。说得直观一些，所谓“廉”，就是廉洁清正、不贪不占。作为一名“村官”，自觉做到一身正气，两袖清风，这是我们每一个党员干部的必修课。三国演义中，曹操在评价袁绍时说过一句话叫：“干大事而惜身，见小利而忘命。”这句话的意思就是说一个人不能太贪婪，不能太注重物质方面的东西，否则就不可能有大的成就。在座的各位虽然身处农村一线，但我们手里毕竟有权，因此，必须解决好“为谁掌权和怎样用权”等大节大观问题，做到洁身自爱，不被物役，坚守做人的情操不动摇，才能用好权，掌好权，更好地为基层群众服务。从清朝的和绅到现代的成克杰、胡长清，许多反面典型警示我们，任何形式的权钱交易，只能葬送自己，葬送我们的事业。古人讲得好：“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈，此谓大丈夫”，我们是共产党的干部，以为人民谋利益为己任，“民不畏吾严而畏吾廉”，“廉”可以使我们明志，可以使我们气壮，可以使我们励精，“廉”是一个班子凝聚力、号召力、战斗力不断增强的前提和保证。所以，我们都应当身先士卒，率先垂范，争作廉洁自律的表率。
第二点希望：希望大家能够做到“正”字记心中
正，就是要心正、行正、公正。心正就是心眼要正，心术要正，主观上摆对自己的位置。作为一个村支部的班长，作为一村之长，首要的就是要有仁者之心，做到爱民如子，急老百姓所急，想老百姓所想，盼老百姓所盼，做老百姓想做，努力使自己成为老百姓知冷知热的贴心人。行正就是行为要端正。行，顾名思义就是走的意思，走路要走正路，方向对，脚步正，才能一帆风顺，勇往直前，否则就会碰壁，甚至会失足坠崖。一个“村官”如果做不到行正，不仅难以树立自己的威信，而且将一事无成。公正就是处事情、看问题要一碗水端平，不偏不倚。古人说得好：“公生明，廉生威；为公威仪重，无私功自高”，作为一名“村官”，只有做到心术正，行为正，办事公，处事明，永远保持那么一股子浩然正气，才能赢得老百姓的支持
和信任。
“正”的另一层意思就是讲正气。目前，农村基层民主政治建设日趋完善，总的形势是好的，但其间也存在一些不和谐的音符。比如说，在这次村委会换届过程中，争的、抢的、吵的、闹的、拉选票的、上访告状的虽然不占多数，但也不乏其人，个别村的老百姓甚至认为，闹事的有“出息”，告状的有“能耐”，导致村里正气压抑，邪气上升。这些足以说明，在当前新形势下，讲正气势在必行。我们每位“村官”不仅要自己讲正气，而且要通过卓有成效的工作，教育和带动基层群众讲正气，以“一正”抵“万邪”，只要我们心正、行正、公正，一身正气，邪气就会烟消云散，荡然无存，这是确保农村的稳定，促进经济和社会各项事业蓬勃发展的基础和保证。
第三点希望：希望大家能够做到“慎”字把的牢
一是要慎微。在工作中要守住小节，守不住小节，就可能因小失大。群众对为官者的评价，常常是从看得见、摸的着的小事来判断。古人说：“勿以恶小而为之，勿以善小而不为”。有人觉得：“吃顿饭、喝瓶酒、拿条烟、收点小礼，区区小事，只要不犯大错误就行了。”殊不知，“千里之堤，溃于蚁穴”，生活上不拘小节，思想上解除了武装，就会放纵自己，积恶成习，积重难缓。现实生活中，从贪小便宜开始，发展到严重违法乱纪，以致毁了自己的实例并不少见。许多贪官演变都是从守不住小节开始，从渐变发展到突变，从量变发展到质变，最终走上犯罪的道路。党的优秀干部郑培民就时时严格要求自己，警钟长鸣。对自己工作调动搬家、儿女升学、女儿出嫁等，从不张扬，按他的话说“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”，二是要“慎交”。就是交朋友要小心谨慎。俗话说：近朱者赤，近墨者黑。大家一定要择善从友，远小人，亲贤臣。邓小平说过：朋友要交，但要心中有数。大家都处于农村工作的敏感岗位，要与不同的人打交道，找你办事的人，多数是想搞点项目、做点生意或者是捞点优惠政策。对这些人应当多注意，保持清醒，否则不知到谁害谁呢。我们有些干部就是因为好面子，讲哥们义气，被所谓的朋友拉下了水。三是要“慎权”。大家手中都有一定的权力，须慎重使用，且权力越大越要慎重用好，不能一个人说了算，越是说话算数的时候，你越要注意，不要轻易表态。遇有重要事项要集体决策，不要个人决策；要问计于民，走正常程序。该集体研究决定的集体决定，这本身就是一个民主、公开的过程，也是一个自我保护的手段。前几天，我去许官屯小区调研，张志民书记讲了这样一件事，很有启发。他们村在分配征地补偿费时，有一个人因为自己没在范围内，多次到小区理论，他们采取的办法是实行“全民公决”，让全体村民投票表决，这样做，不仅尊重了民意，发扬了民主，体现了公正、公开、公平，还在很大程度上保护了干部自己。
今天，由于时间关系，就和大家探讨学习到这里。我们非常希望大家多和区纪委监察局联系，常和纪检监察干部打交道，更希望大家带头学法守法、学纪守纪，用法律和党政纪条规规范从政行为，为人民掌好权，用好权。
第二篇：关于农村基层党风廉政建设几项重点工作2
关于农村基层党风廉政建设几项重点工作
督查情况的通报
各乡镇党委：
为进一步推进我县农村基层党风廉政建设工作，县纪委督查组采取听汇报、查资料、实地查看乡镇“三资”委托代理服务中心和行政村（社区）的方式，围绕“阳光村务工程”建设、廉政文化建设、惩防体系建设以及《农村基层干部廉洁履行职责若干规定》学习贯彻等几项当前农村党风廉政建设重点工作进行督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
(一)“阳光村务”常态化管理稳步推进
从督查情况来看，自2010年工作启动以来，各乡镇根据县委、县政府的部署要求，积极开展工作。各乡镇农村集体“三资”委托代理服务中心（乡镇财政所）软硬件设施建设较好，有固定的场所和服务人员，内部工作制度和岗位职责健全，对“三资”管理分村建帐、及时规范审核审批，能够实行动态化管理，定期通报、上报“三资”运营情况。部分镇、村对村级资产、资源处置采取招拍挂、议标等市场化方式，有效实行民主管理和监督。各乡镇、村基本能够对村级事务实行流程化管理，将内容以流程图的形式张挂公示；村级重大事项如
“一事一议”、筹资筹劳等能够实行“四议两公开”工作法，履行民主管理和监督程序；村务、财务公开正常进行，工作台帐比较健全。各乡镇村务监督委员会组织基本建立，完善了相关工作制度和职责；大部分乡镇已将“阳光村务”工作纳入目标考核内容之中。
(二)《规定》学习贯彻活动深入开展
各乡镇按照县纪委部署要求，强化措施，扎实推进，较好地完成了各项目标任务。一是深入学习宣传。将《规定》纳入党组织学习内容，镇、村两级班子均组织开展学习活动；以《规定》为教材，开展专题讲座、培训班等活动20多次，2000多名农村基层党员干部参加了轮训；组织3360名基层党员参加《规定》知识测试活动。二是严格自查自纠。全县26个乡镇、363个村党组织召开专题民主生活会346场（次），对照《规定》中的“8个禁止”“41个不准”，认真查找个人在廉洁履职方面存在的突出问题，开展批评与自我批评，撰写分析检查报告，针对查找出的问题认真进行整改。三是加强监督检查。各乡镇将《规定》的学习贯彻列入廉政文化建设、农村基层干部反腐倡廉建设以及党风廉政建设责任制的重要内容，并结合其它业务工作，组织开展检查督促活动，促进学习贯彻有效落实。
(三)廉政文化建设推进工作迅速启动
各乡镇高度重视廉政文化建设工作，及时召开会议传达县廉政文化建设工作会议精神，制定了廉政文化建
设实施方案和计划。各乡镇积极营造廉政文化氛围，在机关、村（社区）办公场所张贴廉政宣传画和警示标语；定期向镇、村干部发送廉政短信。县级廉政文化建设示范点创建工作广泛开展，镇廉政文化进社区创建工作启动迅速，进展较快；镇努力创建全县首批非公企业示范点；镇在巩固好已有省、市级示范点基础上，认真筹划创建新的优秀示范点。各乡镇因地制宜，开展了丰富多样的廉政文化活动。积极组织创作、排练反腐倡廉文艺演出节目，镇等乡镇还组织了反腐倡廉书画展、演讲比赛等活动。
(四)惩治和预防腐败体系建设全面自查
各乡镇对惩防体系建设检查验收工作，思想上能够给予高度重视，乡镇党委、纪委认真学习县委、县政府《惩防体系建设实施意见》，多数乡镇召开了会议进行部署，对各职能部门所要承担的任务进行分解。镇梳理出任务分解表中涉及的具体任务80余项，落实专人牵头负责，明确工作任务与时间节点；镇按照工作要求，组织各相关部门收集整理资料，目前已收集全镇2008-2011年惩防体系建设工作资料，形成了教育、制度、监督、改革、纠风、惩治六大类惩防体系建设工作档案。
二、存在问题
从督查情况来看，各乡镇在抓农村基层党风廉政建设中，还存在一些不足和问题，具体表现如下：
(一)在“阳光村务”常态化管理上，一是少数乡镇
农村集体“三资”管理电子触摸屏尚未配备；有的电子触摸屏未正常使用，内容资料更新不及时；村级财务公开以会计科目形式进行，且公布内容中设立“招待费”科目。二是“四议两公开”工作存在记录不完整、次数内容较少等情况；部分被检查村的村级事务管理流程图未挂在村部醒目地点向群众公示。三是部分村务监督委员会未能充分发挥作用。所检查的大部分村没有形成实时、完整、规范的履职记录，办公设施未能达到“六有”要求，2011村监委误工补贴未发放，对2012年村监委工作未形成正式的考核方案。
(二)在《规定》的学习贯彻活动上，少数镇、村存在“走过场”情况，一些镇、村干部对《规定》学习不深、不透，自查自纠流于形式。
(三)在廉政文化建设推进工作上，少数乡镇廉政文化建设工作进展缓慢，廉政文化建设形式比较单一，内容不丰富，活动开展较少，亮点不多。大部分乡镇示范点创建工作仍处在酝酿阶段，启动较慢，推进乏力。
(四)在惩治和预防腐败体系建设上，整体推进不快，对五年来的工作情况掌握不清，对各职能部门所要承担的任务没有分解下去，资料收集较少，离全面完成既定目标仍有大量的工作要做。此外，至今仍有部分乡镇未上报惩防体系建设自查报告。
三、整改要求
当前，全年工作时间即将过半。农村基层党风廉政
建设工作任务重、时间紧、要求严，还有大量的工作任务需要加紧完成。为有效完成各项目标任务，促进我县农村基层党风廉政建设深入开展，针对上述存在的问题，现提出如下整改意见：
(一)要进一步提高认识，增强责任意识。我县是一个农业大县，“农业、农村、农民”问题是关系到党和人民事业发展的全局性、根本性的问题，对于我县新农村建设、加强基层组织建设、深化农村基层党风廉政建设、有效促进农村社会和谐稳定具有重大的现实意义。各乡镇、各牵头部门一定要从思想上高度重视起来，从政治和全局的高度来认识和把握这项工作，切实增强工作的责任感和紧迫感，认真研究部署，精心组织实施，稳妥有序推进，确保各项目标任务顺利完成。
(二)要进一步强化措施，确保整改到位。针对此次督查中发现的问题，各乡镇党委、纪委要专题研究，分析问题存在原因，落实专人负责，及时整改到位。要认真学习农村基层党风廉政建设各项文件、制度和规定，严格按照“阳光村务工程”、廉政文化建设、惩防体系建设等各项工作要求，完善组织机构，健全工作档案，创新工作方式，确保各项工作取得扎扎实实的成效。县财政局应及时补足配齐农村集体“三资”电子触摸屏。
(三)要进一步加强领导，务求工作实效。乡镇党政主要领导对本乡镇农村基层党风廉政建设负总责，乡镇纪委、组织、宣传等相关部门密切配合，各负其责。各
级党政领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求，认真履行“一岗双责”，切实加强组织领导，周密部署安排，认真组织实施，强化监督检查，带头狠抓工作落实。
整改工作应于7月底前完成。届时，县纪委将组织“回头看”，对因组织领导不力、工作不落实的，将严肃追究相关人员责任。
第三篇：农村基层党风廉政建设重点工作安排doc
农村基层党风廉政建设重点工作安排
一、村务监督委员会
根据《渭源县关于开展建立村务监督委员会试点工作实施方案》（渭民发［2012］226）、《关于全面推行村务监督委员会制度的通知》（渭村发[2013]41）文件精神，我县大部分村已成立村务监督委员会领导小组，但在实际工作中实施村务监督、推进村级组织党风廉政建设方面发挥的作用并不明显，同时一些相应的制度还未建立。下一步我们要进一步建立完善村务监督各项制度，各乡镇要本着有利于村级班子团结、有利于调动工作积极性的原则，落实相应的配套资金，提高村务监督委员会经费保障水平。要制定培训计划，采取以会代训、党校培训等方式，使村务监督委员会成员充分掌握村务监督委员会的工作职责、工作内容、工作程序等，切实发挥好村务监督委员会的作用，使之能履职、履好职，真正做到有权、有威、有用、有效。
二、贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》
各乡镇要成立由党委书记任组长的学习贯彻《规定》领导小组，利用召开会议、举办培训班、张贴宣传挂图等形式对农村基层干部、站所负责人、村“两委”成员及党员群众进行《规定》内容、精神及贯彻落实《规定》重要性的宣传教育。并将
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《关于学习贯彻<规定>的通知》转发各基层党支部，各支部制定学习贯彻《规定》实施方案。结合实际，推进“四议两公开”、农村基层干部任期和离任经济责任审计、民主评议基层站所等制度执行，确保将任前廉政谈话、民主生活会、述职述廉等制度向村级“两委班子”延伸。充分发挥村务监督委员会职责，对村上的重大决策和热点、难点问题，如集体土地的征用变卖、出租出让、大额资金使用、“一事一议”筹资筹劳等重大事项，根据“四议两公开”等制度程序讨论决定并进行公示，并实行村财乡（镇）管制度，督促村“两委”健全村规民约及村民询问、质询制度。乡镇领导班子成员、基层站所负责人围绕廉洁履职方面“19个不准”，村“两委”班子成员围绕廉洁履职方面“22个不准”，逐条逐项进行认真剖析和对照检查，撰写剖析报告。乡镇还要把学习贯彻《规定》情况作为镇、村干部考核的一项重要内容进行检查。下一步要认真落实农村基层干部任前廉政谈话制度和诫勉谈话制度，并创新教育形式，采取县乡轮训与巡回教育相结合、党纪政纪专题讲座与集中普法教育相结合等形式，加大对基层党员干部的廉政教育力度。
三、开展党务、政务、村务公开工作
各级党政组织及时建立党务、政务、村务公开工作领导小组，并通过细化公开目录、拓宽公开范围、创新公开形式、规范公开程序、健全公开制度、完善公开机制、公布监督电话、开辟监督平台、加强督促检查等一系列措施，推进党务公开、政务公开、村（居）务公开、厂务公开和公共企事业单位办事
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公开。各乡镇和政府部门要创新措施，如编制《政府信息公开指南》、设立便民网站、政务公开栏、村务公开栏、发放明白册，对集体土地征用、计生政策宣传、惠民资金发放等与群众密切相关的热点问题进行公开。县行政服务中心、16个乡镇便民服务中心和公安、民政、工商等县直部门、窗口单位服务大厅要加强规范化建设力度，落实首问负责、办事承诺、限时办结等为民服务制度和“零距离”、“一条龙”、“一站式”办事原则。下一步要继续探索实现基层党（政）务、村务公开的有效途径和方法，加强农村便民服务中心建设，逐步在各乡镇建立便民服务电子信息平台，建立党（政）务、村务公开工作检查考核工作制度，加大对党（政）务、村务等各项公开工作的监督检查力度。
四、规范农村集体“三资”监管
按照《渭源县农村集体资金资产资源清产核资工作实施方案》，各乡镇、各村要分别成立清产核资工作小组及“三资”清理小组，召开由乡（镇）相关职责人员、村纪检委员、村民监督委员及村民代表参加的“三资”清查工作动员大会，并进行工作业务培训。及时对各村“三资”情况进行摸底，制订各村清产核资方案，对工作任务、工作范围、实施原则进行了规范。按照清产核资实施方案的要求，摸清核实村集体“三资”底数，清收欠账，规范合同，明晰产权关系，认真清查村集体资金、资产、资源账目，建立了村集体“三资”管理台账。各乡镇要指导各村制定配套制度，明确由村民代表会议、村纪检委员、－3－
村民监督委员会对农村“三资”的处置进行全程监督，落实村级财务公开和财务审计，推行以“委托代理、四权不变、规范核算、强化监督”为核心内容的村级“三资”规范化管理改革，建立产权明晰、权责明确、民主监督、科学管理和确保村集体“三资”保值增值的农村集体“三资”管理体制、运行机制和监管平台。下一步要继续完善村集体“三资”管理制度，推进村集体“三资”全面委托代理服务，建设村集体“三资”网络监管平台，加强对村集体“三资”处置行为的监管。
四，贯彻落实中央强农惠农富农政策
针对发生的损害基层群众利益的事件，抽调人员组成检查组，开展对全县粮食直补和农资综合补贴、社保扶贫资金、救灾救助款物发放、城乡低保农村五保等强农惠农富农政策落实情况的监督检查，发现问题，下发通报，提出整改要求，强化整改措施，并对违反工作政策、群众反映强烈、社会反响较大的相关责任人员进行通报批评，追究工作责任。并按照市“民生办”的要求，及时受理群众反应的民生诉求，规范经办流程，强化督办催办，落实办理责任，提高办理质量。下一步要加强对基层党政组织执行上级保障和改善民生重大决策部署及扶贫救济、低保五保、医疗服务、教育收费等惠民政策资金落实情况的监督检查。
五、构建廉政风险防控机制
各乡镇、各单位要成立领导小组及办事机构，制定实施方案。利用信息简报、报刊杂志、网站等形式对廉政风险防控机
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制建设工作动态进行宣传，并召开会议、编发资料对下属单位业务人员进行培训指导。各乡镇、各单位在制定实施方案、绘制业务权力运行流程图、征求意见的基础上，围绕事权、人权、财权、管工程、管项目等腐败现象易发多发的重点部位和关键环节，全面、多角度、多层次并及时地排查个人岗位、单位内设机构及单位在岗位职责、业务流程、制度机制和外部环境等方面可能引发廉政风险的问题节点，认真填报自查表册并进行公示。针对潜在的廉政风险点，各乡镇、各单位要制订出有针对性的防范措施，提出建设性意见建议，并按照“程序法定，流程简便”的要求，积极优化权力运行程序，固化工作流程，建立健全在项目建设、资金使用、责任追究等方面的工作程序和规章制度，并加强岗位廉政教育、风险分级监管、强化监督检查。下一步各乡镇要加强对廉政风险防控机制建设的重要性认识，落实风险防控措施，结合实际健全廉政风险防控工作相关制度。
六、村务监督委员会建设工作
按照《关于进一步加强村级民主监督工作的意见》、《甘肃省村务监督委员会工作规则》和《关于全面推行村务监督委员会制度的通知》，各乡镇、各职能部门成立相应的领导小组和工作机构，利用横幅标语、宣传栏、召开群众大会、专题培训等方式，宣传成立村务监督委员会的重要意义和村务监督委员会的选举程序、工作职责、权利义务等政策知识。在村务监督委员会选举过程中，各村党支部根据公开、公正、公平的原则，－5－
细化完善选举办法，严格入选资格审查，严把投票选举程序，最后由各村村民大会或村民代表会议按照程序要求在政治素质好、坚持原则、公道正派、遵纪守法、廉洁自律、群众认可的本村村民、党员中选举产生村务监督委员会主任和委员。村务监督委员会选举成立后，各乡镇要采取集中学习、专题培训、业务交流等形式，提高村务监督委员会成员的政治素养、业务水平和履职能力，并制定村务监督委员会召开会议、学习培训、问题质询、财务审核、资金兑付、工作报告、工作台账、申诉救助、责任追究等相关工作制度，明确对村上重大事项、“三资”管理使用等各项事务的监督工作。下一步要借鉴陕西高陵县在村务监督方面的有效做法和成功经验，完善村务监督委员会规范履职、绩效考核等各项制度，及时兑现工资报酬及工作经费，加强硬件设施建设，提升村务监督委员会监督村务的能力、质量和效果。
七、加强乡镇纪检监察组织建设
认真学习贯彻全省乡镇纪检组织建设视频会议精神及张晓兰书记的讲话精神，认真抓好“六到位”。标识牌悬挂到位。全县16个乡镇纪委要全部在党委、政府标识牌旁边悬挂纪委标识牌。机构设置到位。设立乡（镇）政府监察室，并明确乡镇纪委和监察室的工作职责。编制调剂到位。与县编办协调为全县16个乡镇纪委调剂行政编制32名，其中11个一类、二类乡镇增加行政编制2名（纪检专干2名），5个三类乡镇增加行政编制2名，其中领导职数1名（副科级专职纪委副书记），纪检专
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干1名。人员配备到位。在**等11个一类、二类乡镇配备专职纪委书记，设置监察室，由纪委书记兼任监察室主任，在**等5个三类乡镇由党委副书记兼任纪委书记的，配备副科级专职纪委副书记，由纪委副书记兼任监察室主任。按照市上一类乡镇配备纪委委员7名，二类、三类乡镇配备纪委委员5名，并且纪委委员由乡镇站所负责人担任的要求，增选、补选出乡镇纪委委员。在纪检专干的配备上，严格按照思想政治素质好，热爱纪检监察工作，勤奋敬业、坚持原则、公道正派、廉洁自律、心系群众，年龄35岁以下的要求选配，选配的纪检专干经乡镇党委会议研究决定后报县纪委备案。经费保障到位。县财政部门将需配套每个乡镇纪检组织工作经费按照3万元的标准列入2013县纪委机关工作经费预算，及时转拨各乡镇纪委，用于保障乡镇纪委各项工作的正常运行。考核落实到位。县纪委组织人员对乡镇纪检组织建设情况与党风廉政建设责任书落实情况一并进行考核。在全县217个行政村中，设立纪委1个（会川镇西关村），设村纪检委员216名，均为村“两委班子”成员。下一步要从思想政治、业务能力、纪律作风、办案条件等方面加强乡镇纪检监察机关组织建设，落实乡镇纪委书记向县纪委报告工作并备案制度，改善办公办案装备，并继续探索，使村纪检委员的监督职能得到充分发挥。
八、推进效能风暴行动
成立 “效能风暴”行动领导小组，制定相关文件，提出工作目标，细化分解重点工作任务。打好行政审批制度改革、公
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共资源市场化改革、优化政务环境攻坚行动、行政执法攻坚行动、提升工作效能攻坚行动“五项攻坚战”，整理相关表册、规范工作流程、清理执法事项、进行行风评议、执行服务制度、提高服务质量。各乡镇、各部门要采取召开专题民主生活会、问卷调查等形式，通过群众提、集体定、代表评等多种措施，排查教育管理、工作作风、服务群众、履行职能及“庸、懒、散、慢、乱”方面存在的问题，细化整改措施、落实责任要求，建立问题整改台账、实行动态销号管理，对问题全部整改到位。并推进纪律作风和效能建设督查，加大行政效能问责力度，确保问题得到整改落实。下一步要围绕“联村联户、为民富民”行动的开展，深化“五大攻坚战”，推进“效能风暴”行动向纵深、向农村基层延伸，加强对中央“八项规定”、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》等制度执行情况的监督检查，加大问责力度，完善长效机制，切实解决基层党员干部在作风、效能方面的突出问题，－8－
第四篇：XX乡关于党风廉政建设几项重点工作自查报告
关于党风廉政建设几项重点工作自查报告
根据《关于对2014年党风廉政建设几项重点工作进行督查的通知》教纪办[2014]10号文件精神，现将我乡2014年党风廉政建设几项重点工作做如下汇报：
一、自查内容：
1、党风廉政责任制落实情况
我乡党政领导班子特别是主要负责人认真履行党风廉政建设责任制，积极出台了《XX乡2011 年党风廉政建设实施意见》，并与各村（居）委会、乡级各单位主要负责人签订了党风廉政建设责任书。严格按上级规定认真执行民主集中制和廉洁自律的各项规定。积极组织广大干部职工深入学习《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》（中办发〔2011〕21 号）文件，并结合我乡实际情况做出了非常明确的要求。
2、惩防体系基本框架建设情况
我乡认真贯彻落实县委《构建惩治和预防腐败体系基本框架实施意见》（教委发〔2014〕21 号）文件精神，制定了《XX乡构建惩治和预防腐败体系基本框架实施意见》，并结合本单位实际构建起惩治和预防腐败体系基本框架。严格各阶段的工作安排认真完成各项重点建设任务，出台了《XX乡村务公开民主监督工作机制》、《XX乡机关干部管理制度》等非常适用、管用的规范性管理制度。
3、党务公开推进情况
认真贯彻落实县委《关于党的基层组织党务公开工作的实施意见》（教委发〔2014〕5 号）文件精神，成立了XX乡党务公开领导小组，出台了《XX乡党务公开实施意见》，开辟了党务
公开栏、建立完善了党务公开各项软件资料。
4、软环境集中整治情况
积极贯彻落实县委《经济发展软环境集中整治工作实施意见》（教委办发〔2014〕43 号）和落实县软环境治理办下发的集中整治软环境的各项要求。结合我乡的实际情况，及时成了领导小组，出台了《XX乡经济发展软环境集中整治工作实施意见》，并落实了专人负责开展日常工作。
5、主题教育整顿活动情况
我乡严格按照上级要求安排布置，认真从政治思想、工作作风、纪律观念、廉洁自律等方面加强干部队伍建设，努力打造政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的干部队伍，为实现“五大目标”、建设幸福大教而努力奋斗。
二、下一步工作打算：
在今后一个时期的工作中，我们将继续发扬优势，克服不足，狠抓党风廉政建设责任制的贯彻落实，大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，努力实践“三个代表”重要思想，在思想上筑牢反腐倡廉思想道德防线，在行动上切实执行省、市、县关于领导干部廉洁自律各项规定。
一是加强对本乡领导干部廉洁自律工作的领导，大力推进上下级谈话、述职述廉、公开承诺、个人重大是项报告等制度，把廉洁自律工作纳入我乡工作的重中之重，做好此项工作。
二是在抓巩固、抓落实、抓深入、抓提高上下功夫，认真组织召开党员干部民主生活会，认真自查自纠。
三是充分发挥部门职能作用，抓好全体干部对廉洁自律的宣传学习。加大正反两各方面典型宣传力度，大力表彰勤政廉政先进典型，进一步营造我乡党风廉政建设工作的社会舆论氛。
2014年12月10日
第五篇：关于做好春节期间几项重点工作的意见（推荐）
关于认真做好～年元旦春节 期间几项重点工作的意见 ～年元旦、春节即将来临，为认真扎实地做好节日期间各项工作，确保让广大职工群众过一个欢乐、祥和、文明的节日，现结合我矿实际，对做好节日期间的几项重点工作提出如下意见：
一、充分认识做好节日期间工作的重要性和紧迫性 元旦、春节期间时间紧，任务重，工作头绪多，职工思想比较活跃，是一个非常关键的特殊时期。做好节日期间各项工作，既是决定今年、关系明年，又是对各级班子和领导干部的重要考验，意义非常重大。各单位、各部门要站在实践“三个代表”重要思想的高度，站在倍加珍惜和维护今年我矿来之不易的大好形势和争取明年工作再有一个新发展、新提高的高度，深刻认识搞好节日期间工作的重要性，切实把搞好安全生产、保持矿区稳定、关心群众生活等，作为节日期间重中之重的工作抓紧抓好抓出成效。全矿各级领导干部都要树立“群众过节、领导过关”的思想，以身作则，率先垂范，集中精力抓好节日期间各项工作的落实，切实把好安全生产关、矿区稳定关和廉洁过节关，积极营造安全稳定的工作和生活环境，让广大职工群众过一个安全、文明、祥和的节日。
二、抓好节日期间十六届五中全会精神的贯彻学习学习贯彻党的十六届五中全会精神，是当前和今后一个时期全矿的首要政治任务，也是抓好节日期间各项工作的重要动力。各单位、各部门要按照集团公司和矿党委的统一部署，正确处理好工学关系，有计划、有步骤地组织干部职工，扎实开展好元旦、春节期间十六届五中全会精神的学习宣传教育活动。要以支部为单位，利用党支部理论中心组、职工政治学习日、党日活动和班前班后会的时间，组织干部职工进行学习；机关部门要以科室为单位，安排适当的时间，组织本部门人员深入学习。在学习中，要突出抓好两个方面：一是突出重点学。着力在掌握主题、把握灵魂、领会精髓、明确要务、抓住关键上下功夫；二是联系实际学。联系本单位、部门工作实际，以学习为动力，抓好节日期间各项工作的落实，特别要注意研究制定好明年的工作思路。同时，宣传部门要开辟广播电视专题栏目，广泛宣传十六届五中全会精神，积极营造学习、宣传和贯彻落实全会精神的～氛围。
三、扎实搞好节日期间安全生产 要想过好年，首先保安全。各单位特别是生产单位要把安全工作摆在压倒一切的位置，千方百计实现全生产。节日期间的安全工作目标是：区区队队实现安全生产，力争消灭轻伤以上人身事故和各类重大侥幸事故。主要采取四项措施：一是进一步提高认识，统一思想。要从实践和落实“三个代表”重要思想和讲政治、讲大局、讲稳定的高度，充分认识和对待节日期间的安全工作，特别是要认识到搞好安全是我们的天职，是第一位的政治责任和任务，牢固树立“如履薄冰、如临深渊”的危机感和压力感，切实把思想统一到“安全无小事、小事当大事、确保不出事”上，时时刻刻绷紧安全弦，做到“居安思危、警钟常鸣”。二是坚持依法治矿，突出从严抓安全。各区队党政一把手要切实履行好安全教育和安全管理第一责任者的责任，要从执法的高度，扎实做好安全教育和安全管理工作，特别是要抓好《安全生产法》、《煤矿安全规程》的学习和现场动态中的安全管理。三是加大措施，在夯实基础、突出重点和薄弱环节上下功夫。节日期间，生产技术科室及各生产单位要坚持天天排查安全重点和薄弱环节、薄弱地点、薄弱人物，班班抓检查、抓整改、抓落实，夯实安全工作基础。四是加强领导，落实责任。各单位党政一把手必须做到“四到位”、“四落实”，即认识到位、思想到位、责任到位、工作到位，目标落实、任务落实、措施落实、要求落实。特别是生产管理干部要做到“两个100%”，即100%的时间和精力都用到抓安全上。要狠抓干部作风转变，广泛开展“四个主义”活动，各级干部都必须盯在现场、干在现场、保证在现场，尤其是区队干部必须24小时值班、盯班，没有干部盯班，工人不准下井；班前会上安排不好安全工作，工人不准下井；没有规程措施，工人不准干活。节日重大检修项目，没有措施不准施工，没有干部盯现场不准施工，没有安监员在现场不准施工。节日期间，各单位都要制定特殊奖罚措施，层层签订目标责任书，立下军令状，人人写出决心书。要严肃劳动纪律，狠抓节后保勤工作。各单位要制定节后保勤措施，突出激励性，把出勤与工资相挂钩，充分调动职工出勤的积极性，保证节后正常出勤和各项工作正常进行。要充分发挥党工团组织的政治优势和党团员的先锋模范作用，广泛开展群众性安全教育、安全检查和安全竞赛活动。同时抓好地面安全工作，特别要突出加强节日期间防火、防盗、防冻、防中毒“四防”工作，保卫科、物管中心等职能部门和有关单位，要高度重视，协调配合，认真履行职责，仔细排查不安全隐患，发现问题及时解决，确保节日期间的安全生产。
四、认真做好稳定工作 节日期间，要把搞好稳定工作作为一项极其重要的政治任务牢牢抓在手上。越是形势好越要高度警觉，越不能麻痹大意，更不能掉以轻心。要合理安排好广大职工群众的物质文化和精神文化生活。全矿各级领导班子要时刻关心群众的冷暖和疾苦，积极安排好节日期间的职工生活。特别是要突出抓好退离休干部、工亡家属、工伤残疾人等弱势群体中特困户的生活，对这些困难家庭以及退离休、伤病号、复退转军人和老模范等要逐个走访慰问，确保每户家庭、每个职工都过个好年。矿工会等群众组织，要安排好节日期间各种文化娱乐活动，要贴近基层，贴近群众，突出教育性和娱乐性，精心组织，合理安排，使广大职工群众过一个欢乐、文明、祥和的节日。各有关单位和部门要积极配合，保证各项活动的顺利开展。要狠抓廉洁过节工作。严格落实党风廉政建设有关规定，严禁以各种名义用公款请客送礼、大吃大喝，特别是狠刹“四股”不正之风。纪检部门要认真履行职责，对元旦、春节期间领导干部廉洁自律进行督促检查，对违反纪律、规定的，严肃查处，切实把好廉洁过节关。各单位、部门要厉行节约，力戒奢侈浪费，不搞互请、互访，积极引导广大党员干部群众过一个文明节俭的元旦、春节。要扎实做好思想政治教育工作。突出加强形势任务教育、安全教育、稳定教育和移风易俗教育，把职工群众的思想和行动统一到干好本职保稳
定上来。要抓好治安保卫和信访工作。坚持一手抓责任制的落实，一手抓职能部门作用的发挥。在层层落实责任的基础上，武装、保卫和信访部门要深入排查各种不安定因素，超前预防，发现问题及时解决，特别要注重抓基层、抓重点、抓苗头、抓薄弱单位和薄弱环节，采取有力措施，积极营造稳定的工作和生活环境，确保实现“生产无事故、治安无案件、信访无上访”的目标要求。
五、做好节日期间的值班工作 各单位、各部门要认真落实节日期间矿值班工作的各项规定，严格岗位责任制。元旦、春节期间，留勤人员必须坚持24小时值班制度，各部、各系统、各专业特别是与职工群众日常生产生活密切相关的部门，要统筹兼顾，合理安排，认真组织好本系统内的值班工作，每个相关单位部门、相关班组岗点都要安排人员值班。特别是要突出加强治安保卫值班力度，保卫部门要合理安排好人员值班，尤其在涉及企业和职工群众生命财产安全的重要岗点和要害部位，要增强值班力量，加大巡逻力度，确保矿山物资及职工生命财产的安全。值班人员特别是值班干部要尽职尽责，严格遵守值班制度，无特殊情况一律不准请假，不得擅自离岗，遇到重大问题和紧急突发事件，要及时请示报告，妥善处理，不得延误。纪委、组干、工资等部门要加大节日期间干部作风和劳动纪律查岗力度，对脱岗、串岗、玩岗及迟到早退等违反值班制度和劳动纪律的现象，发现一起处理一起，确保节日期间值班制度落到实处。
六、抓好今年，准备好明年 现在决战四季度已到了最为关键的时候，各单位要进一步加大措施，以学习贯彻十六届五中全会精神为动力，广泛深入发动群众，坚定打好打胜决战的信心。要进一步狠抓干部作风转变和责任制的落实，严格考核奖惩，确保今年各项奋斗目标的全面实现。在抓好今年的同时，要突出抓好明年的准备工作。按照矿下发的明年工作要点，结合各自工作实际，早打算、早准备、早安排，及早理出明年的工作思路，研究制定明年的工作措施，为明年开好头、起好步、争主动、向前赶创造条件，打下基础。
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