东坎镇冬训讲座

第一篇：东坎镇冬训讲座

强聚抓训聚力共发展

中共东坎镇委员会

小尖镇从元月12日开始至14日结束,历时3天,较好完成了各项学习培训任务。这次冬训我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习领会党的十六六中全会和省、市、县党代会精神，紧密性关系实际，扎实有效地开展学习教育，为推进“四项重点”，构建和谐社会，实现富民强镇的目标奠定坚实的思想基础。

一、精心组织，周密安排，有张有弛

针对今年冬训的新情况、新问题、新特点，镇党委着力抓好以下四个环节：一是调研忙在先。冬训前，我们根据县委的要求，结合本镇的实际，认真分析研究，制定实施方案。三套班子成员分头深入到基层召开座谈会，广泛听取党员干部的意见，找出基层干群反映强烈的热点、难点和焦点问题20多条，为有针对性的抓好冬训工作提供依据，做好准备。为切实加强冬训工作的领导，镇里成立了以党委书记桑良举为组长，宣传、组织、教育等部门负责同志为成员的领导小组，镇党委多次召开党委会和冬训领导小组会议，专题研究部署，明确分工，各负其责，工作到位。二是动员高规格。冬训试点规格之高前所未有。元月27日上午，镇召开了冬训工作动员大会，对2006年度党员干部冬训的指导思想、目标任务、具体要求提出了明确的要求。三是讲搞精而实。经过我们的认真筹划，这次冬训主要围绕以下四个专题开展教育，第一专题：

学习六中全会精神，全面构建和谐小尖。第二专题：学习贯彻省、市、县党代会精神，引导党员干部全面推进“两个焦点”进程。第三个专题：加强社会主义新农村建设的教育，提升农业产业化，加快建设新农村。第四个专题，贴近实际，受到了广大党员干部的普遍欢迎，为面上冬训工作的全面开展奠定了良好的基础。四是细致抓督查。由镇党委宣传办公室牵头，抽调有一定理论水平和冬训工作经验的机关干部以及老村支部成立冬训工作指导小组，下派到各个支部搞好冬训联络工作，对全镇各党（总）支部冬训工作有序动作、扎实推进、落到实处。

二、创立载体，形式多样，求新求全

采取了灵活多样的形式开展培训教育活动，做到规定动作步步到位，自选动作求实创新。力争全覆盖。一是集中学与分散学相结合。我们实行信中辅导与分散学习相结合，对各党支部采取方便群众、服务群众。为了扩大教育面，确保教育质量，我们还针对少数党员年体弱、行走不便的实际情况，开展“送温暖活动”、“党员冬训到我家”等系列活动，把宣传讲课安排到家门口，保证冬训的参学率。二是地方话与通话相结合。我乡的冬训工作力求做到贴近实际、贴近生活、贴近普通党员，运用群众语言，联系党员群众身边的典型事例，采取专题讨论、集中研讨、现场参观、观看电教片等党员干部喜闻乐见的形式，增强了冬训的吸引力和感染力。三是党内知和群众晓相结合。在冬训期间，我们组织宣传车下村，深入田间低头进行广播宣传。开辟冬训橱窗专栏，张贴宣传标语，悬挂宣

传横幅100多条，营造一个浓厚的冬训学习氛围。与此同时，我们还利用广播电视和现代远程教育网络等大众传媒的作用，加大冬训的宣传力度，提高冬训的效果。

三、服务重心，指导中心，重实重效

服务镇党委的工作重心，指导政府的中心工作是冬训能否取得实实在在效果的关键。冬训过程中，我们要求党员干部做好“六个一”：即上好一次党课，开展一次实践活动，组织一次道德评议，参加一项技能培训，帮扶一户困难农户，写好一份年终总结。从整个过程来看，有效地做到了“五个服务”：一是服务县委提出的“四项重点工作”的推进。冬训期间，各党支部认真组织学习当的十六届六中全会和省市县党代会精神，加深对会议文件精神的理解，大家一致认为，党代会精神核心是全面建设小康社会，建设小康社会的关键在于发展，发展的关键是推进“四个重点工作”的进程。广大党员干部投身创业、投身招商引资热情空前高涨，冬训期间排找有价值的招商信息30多条。

二是服务农村“新五件实事”的开展。通过这次冬训，组织党员干部带头开展一次义务劳动，全镇集中整治河塘10个，清理沿河、沿路村庄主干道14条，为今冬明春河塘整治工作开了好头。

三是服务新型农民培训工程的实施。冬训期间，利用远程教育网点，组织党员干部收看科教片，组织农业专家讲授农业实用知识，参观“千村万户大棚”设施栽培示范工程，举办了8期培训讲座，培训党员群众2500多人次。

四是服务农村精神文明创建活动。通过党员评议，群众公推公选，挖掘一批身边先进典型的人和事。例如：见义勇为道德模范赵春凤，东坎镇坎东社区居民稽为德。

五是服务年终总结和谋划来年。镇党委政府坚持把冬训与总结全年工作、规划考中总结，在总结中提高。通过拟定10年发展思路，进一步增强广大党员干部的目标意识、责任意识、争先意识。使大家创业致富奔小康的信心更足、干劲更大。

由于冬训工作时间紧、任务重、要求高。我们所做的工作与领导的要求相比、与党员的愿望相比仍有较大的差距。我们决心经这次会议为契机，进一步巩固冬训成果，以饱满的热情、昂扬的斗志、务实的作风，把全镇党员干部的思想真正统一到党的十六届六中全会和省、市、县党代会精神上来，为全面建设小康社会作出更大的贡献。

2009年3月10日

第二篇：东坎镇创建文明集市工作总结

东坎镇创建文明集市工作总结

去年以来，在县委、县政府的正确领导下，我们以培育新农民、倡导新风尚、发展新文化为目标，扎实推进农村文明集市创建活动，取得了显著成效。全镇参与创建的文明集市达到10个，其中农贸、百货等规划集市8个，固定经营商户2500余户，年交易额达8.2亿元，农村集市的档次和品位不断提升。

一、加强组织领导，牢牢把握文明集市创建主动权

农村集市是地区经济文化交流的中心，是促进农村经济发展的桥梁和纽带。我们把创建文明集市作为农村精神文明建设的一项重要任务，纳入新农村建设总体规划。一是强化领导，明确责任。成立了农村文明集市创建领导小组，研究制定了推进意见，建立健全了文明集市创建联席会制度。同时，在各市场设立了专门的管理办公室，明确了专职管理人员，全镇形成了党政齐抓共管、部门配合联动、群众广泛参与的工作格局。二是广泛宣传，形成合力。采取张贴宣传标语、制作宣传栏、发放明白纸等方式，广泛开展文明集市创建宣传。全镇共制作各类标语420余幅，文化展板90余面，印发宣传资料2万余份，充分调动了全镇干部群众参与、支持文明集市创建的积极性和主动性。三是典型带动，全面推进。按照“夯实基础、典型示范、梯次推进、全面提高”的思路，首先将级索百货市场、玉龙商业步行街作为创建示范点，实行由点向线延伸、从线向面发展，确保了文明集市创建活动全覆盖。

二、突出工作重点，强力推进文明集市创建

按照“立足实际、方便群众、利于管理、提升品位”的要求，坚持突出重点，强力推进，不断提高农村集市文明程度。一是狠抓集市

基础设施建设。坚持把环境设施建设作为文明集市创建的基础性工作，大力开展环境卫生整治，各集市全部达到了摊位合理布局、划行归市、整洁卫生的标准。同时，统筹城镇建设与集贸市场发展，大力推进特色专业市场建设。目前，总建筑面积15万平方米的玉龙商业步行街全面整治，将新增经营商户900户，安排就业2800人，年交易额6亿元以上。二是狠抓商业诚信建设。把诚信建设作为农村集市发展的重中之重，大力倡导守信光荣、失信可耻的经营理念，广泛开展“诚信经营户”、“星级经营户”、“放心消费户”、“文明摊位”等创建活动，引导和激励经营者诚信经营、重诺守信。同时，对评选出的“诚信经营户”、“文明摊位”，研究出台了信贷资金扶持、税费减免等政策措施，有效激发了商户参选热情。去年，全镇共评选出“诚信经营户”、“放心消费户”等120户，并进行了隆重表彰。三是狠抓集市规范化建设。主动适应农村经济发展和社会进步的新形势、新要求，全面推行农村集市“五个规范”，即规范市场管理服务，规范市场交易行为、规范食品经营秩序、规范户外广告、规范市场监督管理，有效满足了广大群众消费需求，促进了农村集市日趋繁荣。四是狠抓质量安全建设。针对农村集市存在的主要问题，坚持把加强农村市场监管作为推进文明集市创建的重要手段，以工商所为主体，全面推行市场巡查、重要商品备案、质量查验登记、有奖举报等制度，对各类欺行霸市、强买强卖、缺斤少两、以假充真、以次充好等不法行为进行严厉打击。去年以来，全镇未发生一起食品安全事故，有效保障了群众消费安全。五是狠抓文明新风建设。充分发挥集市有固定场地、人流量密集、信息传播辐射面广的优势，采取举办培训班、报告会等方式，大力开展民主法制宣传教育，广泛普及科学知识、实用技术、医疗卫生和食品安全知识。去年以来，以集市为依托，全镇共组织举办各类培训班、报告会40次，受教育人员达8000余人，农村集市日益成为传播先进思想、普及科学知识、引领文明风尚的重要阵地。

三、健全工作机制，不断增强文明集市创建实效

一是建立目标责任制。将文明集市创建纳入单位部门目标考核的重要内容，细化创建内容，量化创建标准，逐级签订目标责任书，严格落实一把手亲自抓、负总责不动摇，确保了各项创建任务落实。二是健全督查调度制度。建立健全创建月调度、月点评制度，定期召开领导小组会议，研究部署创建工作，及时掌握工作进度，指导面上工作开展，确保了文明集市创建层次推进。三是完善部门联动机制。建立健全党委政府主导，工商所、派出所积极参与，文化站、供销社等部门配套联动的机制，确保了文明集市创建活动深入持久地开展。

第三篇：东坎镇三友村2010文明村工作汇报

东坎镇三友村2010文明村工作汇报

东坎镇三友村村域总面积5.5平方公里，现有耕地2658亩，总人口2958人。村内有大小工业企业13家，特水养殖场2个，2009年实现三业总产值2.03亿元，非农主导产业产值1.59亿元，集体可支配收入108.2万元，农民人均纯收入过万元。先后获“三友村全面小康达标村”、“先进党支部”、“人口协调发展先进村”、“民主管理示范村”、“改厕工作先进村”、“省级生态村”等荣誉称号，是东坎镇第一家建成社会主义新农村建设市级示范村。

根据东坎镇社会主义精神文明建设的指导思想和总体规划要求，在上级党支部政府的指导帮助下，结合我村创建文明村建设的实施规划，三友村全村上下积极开展了创建文明村活动。回顾过去，我们村的创建活动主要体现在以下几个方面：

一、组织健全，任务目标明确。

为了确保创建文明村活动有条不紊地顺利进行，我们成立了创建领导小组，把创建文明村活动列入党支部的重要议事日程和工作目标，文明村的创建活动是农民群众在精神文明建设中创造的一种自我教育、自我管理、自我约束、自我提高的好方式，是农村社会主义精神文明建设的重要组成部分，是对农民进行思想道德教育的有效载体。我们创建领导小组提出创建活动，总体要求以提高农民素质奔小康和建设社会主义新农村为目标。在健全创建组织的同时，村党组织还积极开展党风廉政建设和主要干部“述、询、评”工作，不断加强村干部和党员的自身建设，村两委干部团结协作，各负其职、齐抓共管，使全村上下凝聚力、战斗力不断提高。

二、社会经济发展，农民观念更新。

随着改革开放和社会主义现代化建设事业步伐的加快，全村群众的生活水平明显提高，村级经济实力不断发展壮大。为增强我村的总体经济实力，我们在盘活存量资产的前提下，不断引进企业，开发存量土地。围绕做大做强企业，实行以工促农，以企带村，大力发展民营企业，培植新的经济增长点，做大做强医用耗材产业文章。一是，盘活集体闲置资产，加大招商引资力度。09年初我村利用老弹簧厂的几间闲置房屋，引荐王德荣和王勇两位老板投资办厂。利用原长丰公司的闲置厂房，引荐扬州市亚欧科技发展有限公司来投资兴业。引荐孟信林老板回村创业。通过全力招商，2009年共有4个企业落户我村。这样既盘活了闲置资产，又增加了就业机会，同时也增加了村级经济收入。二是，强化服务意识，为民营企业排忧解难，鼓励企业加大技改投入。东风塑胶厂投入100多万元，新上一条乳胶手套生产流水线，添置一台既节能又环保的锅炉。大大提高了生产能力，企业规模不断扩大。全村工业企业在全球金融危机的严峻形势下，继续保持稳中有升的良好势头。全年工业发包收入在原有的基础上增加4万多元。

巩固农业基础地位，强化服务“三农”意识，认真落实 支农、惠农政策，确保良种补贴，粮食直补和农资综合补贴足额发放到位。加大水稻、小麦、油菜的保险力度，力争做到灾年不减收。坚持科学种田，扩大经济植物种植面积，推广优质良种覆盖率，引导农民继续搞好轻型栽培和机插秧新技术。新明、红光两个组机插秧喜获丰收。全面推进家庭财产保险进程，认真做好秸秆全量还田工作，禁止秸秆焚烧。

大力发展高效规模农业，促进农业增效，农民增收。利用南滩养殖场的资源优势，调整养殖结构，调优养殖品种。引荐高邮能人徐善发养殖罗氏沼虾，并于高邮善龙食品加工厂联合进行产品的深加工和精加工，提高产品附加值。并成立了三友四有水产专业合作社，从而走出了一条发展高效农业的好路径，每年增加村集体收入1万元。

利用江滩滩涂优势，淘汰老杨树、芦柴等经济效益低的品种，投入10多万元进行筑埂栽意杨，成片造林600亩。并成立三友九新林业专业合作社，目前东滩意杨长势喜人，8-9年后村将获得收入。

三、实施惠民工程，加强基础设施建设。

我们紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，加快社会主义新农村建设步伐。根据我村组级道路现状，年初把通组道路建设摆上了支部工作议事日程。结合区委、区政府开展的“建设新邗江、水泥送下乡”活动，继续采取区补助、民出资、老板赞助、村奖励的办法，加快了通组道路建设步伐。09年投入56万元完成了前

二、迎江、中心、严桥、梁桥、五

三、光明、五

一、红光10个组，累计6.53公里组级道路，解决了老百姓行路难问题。到目前为止，全村通组道路硬质化率达95%以上。认真做好道路亮化工程建设，投入8万元，09年完成了从前三组至勤丰组、迎江组亮化工程2.5公里，安装路灯近60盏，大大改善了人居环境。

在便民设施方面，去年我村对现有村部进行资源整合，新建了农民广场，并将村部扩建成一个功能齐全、设施完善的便民服务中心，使村部变成一个了民意，贴民心，解民忧的场所，方便广大群众生活、办事。

四、努力整治环境，社会秩序优良。

结合新农村建设示范村的创建工作，我们加强了对全村环境设施的建设。现在全村农户自来水到户率100%，村民全部能喝上洁净的自来水。我村大力推进户厕改造力度，截止09年底，我村农户全部完成改造标准无害化卫生厕所，无害化卫厕使用率100%。同时我们还加大生活垃圾集中处理力度，我村已投入6.2万元，建设垃圾池20座，并成立了由三人组成的垃圾清运小组，确保日产日清、日清日运，垃圾集中处理覆盖率达100%。我村水域面积较大，所以河塘清理疏浚工作也很重要。近几年投入20多万元，对全村9条主要河塘进行了疏浚，疏浚土方1.4万立方米并落实了管护措施，做到河塘无漂浮物、无杂草，水体清洁。下一步我们将以“四位一体”的方式，不断加大投入，做到卫生工作常抓不懈。通过一系列的整治，有效改善了我们农村的环境卫生。

五、强化廉政建设，村务民主管理制度完善。

我们村级班子成员严格遵守、执行党和国家的各项政策和法令法规，廉洁奉公、精神振奋、努力工作，多次受到上级嘉奖，村里被评为“先进党支部”。为了使村务民主管理真正体现民主，我们制定了一整套规范村干部、约束村民行为规格的制度，使民主管理、依法办事得到较好落实，民主政治建设得到健康发展。具体抓好以下“六项制度”的建设：一是村民代表会议制度；二是民主理财制度；三是民主议政制度；四是干部廉政制度；五是民主选举和民主评议干部制度；六是村务公开制度。对涉及全体村民利益及全村工作的大事，我们都严格按照民主议政，村务公开的制度进行讨论研究。我们村的环境整治工作、道路建设、村集体存量资产的租赁开发等收支情况，都及时邀请老干部代表、党员代表、镇人大代表、村民代表共同参与，发表意见和建议。在村务公开上我们以“给群众一个明白，还干部一个清白”为出发点，全面推行财务公开制度，对村里的科目汇总表、损益表、资产负债表、财务计划、收支情况、基建、福利开支、土地转让、债权债务、收益分配、干部报酬等情况都及时予以上墙公布。对于村里的重大事项我们力求做到让村民们来决定，避免村级工作由个人或少数人说了算。

六、重视农村文教事业，群众道德风尚良好。

我们坚持用邓小平理论和党的基本路线来开展工作，用学习贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想教育广大群众，要树立起爱国家、爱集体、爱社会主义的思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。我们深入开展文明村、文明家庭创建教育活动，树立尊老爱幼、互敬互爱、团结互助、邻里和睦、人际和谐的良好氛围。全村尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的氛围浓厚。为了提高群众的精神文化素质，我们村投入60多万元建造了村文化活动中心，改造了文化活动室、农民科技文化讲堂、文化宣传栏、农家书屋，建成了蓝球场、乒乓球室、农民健身广场，配备了健身器材二套，并以文化活动中心为平台，积极开展各类文体活动。村内还积极培养新型农民，年内参加各种技能培训的农民有一百多人，经考评合格的占90%以上。全村社会治安稳定，年内未发生刑事案件和重大恶性案件。经测评，村民对社会治安满意率达97.5%；今年村党支部注重廉政文化建设，以“八荣八辱”的社会主义荣辱观为新标尺，组织党员干部进行学习。同时，把廉政文化教育与群众性文化生活相结合，组织村民成立了村女子健身舞队、风筝队、乒乓球队，既丰富了文化生活，也使廉政文化深入民心。

七、着力推进平安村建设，努力构建和谐社会。

1、我们有针对性地抓好业务知识学习，利用开会等时机学习相关的法律、法规，并选拔骨干参加各级组织的培训，提高人员的自身素质和工作办事能力。

2、积极调解民事纠纷，抓预防，堵苗头，坚持做好矛盾纠纷的排查与调解工作。充分发挥全村纠纷信息员的作用。对辖区内的矛盾纠纷进行排查摸底，及时掌握矛盾信息，对发现的纠纷，我们力争做到小事不出组，大事不出村, 尽可能解决在矛盾发生的初期。

文明村的创建工作是一项长期性、实质性的工作，到目前我们所做的只是一部分，离文明村的创建标准还有一定的距离，但我们有信心、也有决心，在上级党支部的关心和帮助下，以党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想为动力，深入学习实践科学发展观，不断学习、总结经验。找出工作的不足加以克服和改进，努力把文明村的创建工作推向新的台阶，为构建和谐社会和农村三个文明建设作出我们应有的贡献。

三友村党支部

第四篇：东坎镇三友村2010文明村工作汇报

东坎镇三友村2010文明村工作汇报

东坎镇三友村村域总面积5.5平方公里，现有耕地2658亩，总人口2958人。村内有大小工业企业13家，特水养殖场2个，2009年实现三业总产值2.03亿元，非农主导产业产值1.59亿元，集体可支配收入108.2万元，农民人均纯收入过万元。先后获“三友村全面小康达标村”、“先进党支部”、“人口协调发展先进村”、“民主管理示范村”、“改厕工作先进村”、“省级生态村”等荣誉称号，是东坎镇第一家建成社会主义新农村建设市级示范村。

根据东坎镇社会主义精神文明建设的指导思想和总体规划要求，在上级党支部政府的指导帮助下，结合我村创建文明村建设的实施规划，三友村全村上下积极开展了创建文明村活动。回顾过去，我们村的创建活动主要体现在以下几个方面：

一、组织健全，任务目标明确。

为了确保创建文明村活动有条不紊地顺利进行，我们成立了创建领导小组，把创建文明村活动列入党支部的重要议事日程和工作目标，文明村的创建活动是农民群众在精神文明建设中创造的一种自我教育、自我管理、自我约束、自我提高的好方式，是农村社会主义精神文明建设的重要组成部分，是对农民进行思想道德教育的有效载体。我们创建领导小组提出创建活动，总体要求以提高农民素质奔小康和建设社会主义新农村为目标。在健全创建组织的同时，村党组织还积极开展党风廉政建设和主要干部“述、询、评”工作，不断加强村干部和党员的自身建设，村两委干部团结协作，各负其职、齐抓共管，使全村上下凝聚力、战斗力不断提高。

二、社会经济发展，农民观念更新。

随着改革开放和社会主义现代化建设事业步伐的加快，全村群众的生活水平明显提高，村级经济实力不断发展壮大。为增强我村的总体经济实力，我们在盘活存量资产的前提下，不断引进企业，开发存量土地。围绕做大做强企业，实行以工促农，以企带村，大力发展民营企业，培植新的经济增长点，做大做强医用耗材产业文章。一是，盘活集体闲置资产，加大招商引资力度。09年初我村利用老弹簧厂的几间闲置房屋，引荐王德荣和王勇两位老板投资办厂。利用原长丰

公司的闲置厂房，引荐扬州市亚欧科技发展有限公司来投资兴业。引荐孟信林老板回村创业。通过全力招商，2009年共有4个企业落户我村。这样既盘活了闲置资产，又增加了就业机会，同时也增加了村级经济收入。二是，强化服务意识，为民营企业排忧解难，鼓励企业加大技改投入。东风塑胶厂投入100多万元，新上一条乳胶手套生产流水线，添置一台既节能又环保的锅炉。大大提高了生产能力，企业规模不断扩大。全村工业企业在全球金融危机的严峻形势下，继续保持稳中有升的良好势头。全年工业发包收入在原有的基础上增加4万多元。

巩固农业基础地位，强化服务“三农”意识，认真落实 支农、惠农政策，确保良种补贴，粮食直补和农资综合补贴足额发放到位。加大水稻、小麦、油菜的保险力度，力争做到灾年不减收。坚持科学种田，扩大经济植物种植面积，推广优质良种覆盖率，引导农民继续搞好轻型栽培和机插秧新技术。新明、红光两个组机插秧喜获丰收。全面推进家庭财产保险进程，认真做好秸秆全量还田工作，禁止秸秆焚烧。

大力发展高效规模农业，促进农业增效，农民增收。利用南滩养殖场的资源优势，调整养殖结构，调优养殖品种。引荐高邮能人徐善发养殖罗氏沼虾，并于高邮善龙食品加工厂联合进行产品的深加工和精加工，提高产品附加值。并成立了三友四有水产专业合作社，从而走出了一条发展高效农业的好路径，每年增加村集体收入1万元。

利用江滩滩涂优势，淘汰老杨树、芦柴等经济效益低的品种，投入10多万元进行筑埂栽意杨，成片造林600亩。并成立三友九新林业专业合作社，目前东滩意杨长势喜人，8-9年后村将获得收入。

三、实施惠民工程，加强基础设施建设。

我们紧紧围绕新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20字方针，加快社会主义新农村建设步伐。根据我村组级道路现状，年初把通组道路建设摆上了支部工作议事日程。结合区委、区政府开展的“建设新邗江、水泥送下乡”活动，继续采取区补助、民出资、老板赞助、村奖励的办法，加快了通组道路建设步伐。09年投入56万元完成了前

二、迎江、中心、严桥、梁桥、五

三、光明、五

一、红光10个组，累计6.53公里组级道路，解决了老百姓行路难问题。到目前为止，全村通组道路硬质化率达95%以上。

认真做好道路亮化工程建设，投入8万元，09年完成了从前三组至勤丰组、迎江组亮化工程2.5公里，安装路灯近60盏，大大改善了人居环境。

在便民设施方面，去年我村对现有村部进行资源整合，新建了农民广场，并将村部扩建成一个功能齐全、设施完善的便民服务中心，使村部变成一个了民意，贴民心，解民忧的场所，方便广大群众生活、办事。

四、努力整治环境，社会秩序优良。

结合新农村建设示范村的创建工作，我们加强了对全村环境设施的建设。现在全村农户自来水到户率100%，村民全部能喝上洁净的自来水。我村大力推进户厕改造力度，截止09年底，我村农户全部完成改造标准无害化卫生厕所，无害化卫厕使用率100%。同时我们还加大生活垃圾集中处理力度，我村已投入6.2万元，建设垃圾池20座，并成立了由三人组成的垃圾清运小组，确保日产日清、日清日运，垃圾集中处理覆盖率达100%。我村水域面积较大，所以河塘清理疏浚工作也很重要。近几年投入20多万元，对全村9条主要河塘进行了疏浚，疏浚土方1.4万立方米并落实了管护措施，做到河塘无漂浮物、无杂草，水体清洁。下一步我们将以“四位一体”的方式，不断加大投入，做到卫生工作常抓不懈。通过一系列的整治，有效改善了我们农村的环境卫生。

五、强化廉政建设，村务民主管理制度完善。

我们村级班子成员严格遵守、执行党和国家的各项政策和法令法规，廉洁奉公、精神振奋、努力工作，多次受到上级嘉奖，村里被评为“先进党支部”。为了使村务民主管理真正体现民主，我们制定了一整套规范村干部、约束村民行为规格的制度，使民主管理、依法办事得到较好落实，民主政治建设得到健康发展。具体抓好以下“六项制度”的建设：一是村民代表会议制度；二是民主理财制度；三是民主议政制度；四是干部廉政制度；五是民主选举和民主评议干部制度；六是村务公开制度。对涉及全体村民利益及全村工作的大事，我们都严格按照民主议政，村务公开的制度进行讨论研究。我们村的环境整治工作、道路建设、村集体存量资产的租赁开发等收支情况，都及时邀请老干部代表、党员代表、镇人大代表、村民代表共同参与，发表意见和建议。在村务公开上我们以“给群众一个明白，还干部一个清白”为出发点，全面推行财务公开制度，对村里的科目汇总表、损益表、资产负债表、财务计划、收支情况、基建、福利开支、土地转让、债权债务、收益分配、干部报酬等情况都及时予以上墙公布。对于村里的重大事项我们力求做到让村民们来决定，避免村级工作由个人或少数人说了算。

六、重视农村文教事业，群众道德风尚良好。

我们坚持用邓小平理论和党的基本路线来开展工作，用学习贯彻党的十七大精神和“三个代表”重要思想教育广大群众，要树立起爱国家、爱集体、爱社会主义的思想，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神。我们深入开展文明村、文明家庭创建教育活动，树立尊老爱幼、互敬互爱、团结互助、邻里和睦、人际和谐的良好氛围。全村尊老爱幼、夫妻和睦、邻里团结的氛围浓厚。为了提高群众的精神文化素质，我们村投入60多万元建造了村文化活动中心，改造了文化活动室、农民科技文化讲堂、文化宣传栏、农家书屋，建成了蓝球场、乒乓球室、农民健身广场，配备了健身器材二套，并以文化活动中心为平台，积极开展各类文体活动。村内还积极培养新型农民，年内参加各种技能培训的农民有一百多人，经考评合格的占90%以上。全村社会治安稳定，年内未发生刑事案件和重大恶性案件。经测评，村民对社会治安满意率达97.5%；今年村党支部注重廉政文化建设，以“八荣八辱”的社会主义荣辱观为新标尺，组织党员干部进行学习。同时，把廉政文化教育与群众性文化生活相结合，组织村民成立了村女子健身舞队、风筝队、乒乓球队，既丰富了文化生活，也使廉政文化深入民心。

七、着力推进平安村建设，努力构建和谐社会。

1、我们有针对性地抓好业务知识学习，利用开会等时机学习相关的法律、法规，并选拔骨干参加各级组织的培训，提高人员的自身素质和工作办事能力。

2、积极调解民事纠纷，抓预防，堵苗头，坚持做好矛盾纠纷的排查与调解工作。充分发挥全村纠纷信息员的作用。对辖区内的矛盾纠纷进行排查摸底，及时掌握矛盾信息，对发现的纠纷，我们力争做到小事不出组，大事不出村, 尽可能解决在矛盾发生的初期。

文明村的创建工作是一项长期性、实质性的工作，到目前我们所做的只是一部分，离文明村的创建标准还有一定的距离，但我们有信心、也有决心，在上级党支部的关心和帮助下，以党的十七大会议精神和“三个代表”重要思想为动力，深入学习实践科学发展观，不断学习、总结经验。找出工作的不足加以克服和改进，努力把文明村的创建工作推向新的台阶，为构建和谐社会和农村三个文明建

设作出我们应有的贡献。

三友村党支部

第五篇：农村党员干部冬训讲座材料

文章标题：农村党员干部冬训讲座材料

农村党员干部冬训讲座材料

各位农村党员、同志们：

×根据县统一部署安排，下面我结合贯彻党的十六届五中全会和省委十届九次全会以及市有关会议精神，与大家一起共同学习建设社会主义新农村方面的有关内容。共讲三个方面的内容。

×

一、建设社会主义新农村当前面临的新形势、新

机遇

×党的十六届五中全会从战略全局出发，提出建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，为新时期、新阶段“三农”工作指明了方向。我县作为农业大县，农村人口占很大比重，农业是国民经济的基础，更应该为中央提出的建设社会主义新农村这样一个鼓舞人心的奋斗目标而感到由衷的高兴。只有农业更快更好发展了，才能更好地支撑全县国民经济和社会事业的更快更好发展。全面贯彻落实好十六届五中全会精神，把全面建设社会主义新农村的各项工作落到实处，具有特别重要的意义。

×做好建设社会主义新农村这篇时代赋予我们的大文章，首先要充分认识建设社会主义新农村是全面建设小康社会过程中的最艰巨的任务，必须付出艰辛努力。近年来，我国工业化、城镇化步伐加快，国民经济持续较快增长，但城乡之间的发展差距却有继续扩大之势。农业、农村经济的发展在这样的新背景下出现了不少新问题，突出反映在粮食生产滑坡和农民增收困难上。城乡居民收入差距进一步扩大。针对这种情况，党中央、国务院及时明确了要对农业、农村、农民实行“多予少取放活”的方针，并出台一系列强有力的政策措施。中央在××年“一号文件”中实行“两减免、三补贴”的政策，使农民从减免农业税、免征除烟叶外的农业特产税和种粮直接补贴、购买良种补贴、购买大型农机具补贴中，直接受惠亿元。××年的中央“一号文件”继续加大“两减免、三补贴”的力度，政策直接给予农民的实惠比上年又增加亿元。由于这些政策措施的强力推动，以及市场粮食价格回升和气候比较有利等因素的共同作用，农业、农村经济形势出现了明显的转机。××年粮食总产量达到亿斤，比上年增加亿斤，当年增产的数量为有史以来之最；农民人均纯收入比上年增加元，达到元，增长％，是年以来的最高增幅。××年，粮食生产和农民收入增长继续保持良好势头。但是，农村经济社会发展明显滞后的局面是长期形成的，改变农业和农村的落后面貌必须付出长期艰苦的努力。正如××年中央“一号文件”所指出的：“必须清醒地看到，农业依然是国民经济发展的薄弱环节，投入不足、基础脆弱的状况并没有改变，粮食增产、农民增收的长效机制并没有建立，制约农业和农村发展的深层次矛盾并没有消除，农村经济社会发展明显滞后的局面并没有根本改观，农村改革和发展仍然处在艰难的爬坡和攻坚阶段，保持农村发展好势头的任务非常艰巨。”“十一五”时期是承前启后的重要时期，只有切实推进建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制，加快农业、农村发展和农民增收的步伐，促进农村经济社会全面进步，才能在本世纪头年如期实现全面建设小康社会的宏伟目标。

×其次要充分认清“三农”工作正面临着一个大有作为的战略机遇期必须紧紧抓住不放。回顾我县农业农村经济发展历程，是一个不断解放思想、与时俱进的过程。在不同的发展阶段，农业农村工作的思路和重点均发生了深刻变化。在“以粮为纲”阶段，主要是全党动员、全民发动、大办农业、大办粮食，但由于农业生产单打一，整个农村经济发展缓慢。在农业结构适应性调整阶段，主要是大力实施多种经营千元致富工程，农民收入突破了元大关，实现了历史性的跨越。但由于仍是在农业内部做文章，农民收入经过了几年高速增长后又进入了徘徊不前的阶段。在农业结构战略性调整阶段，主要是把农业真正作为一个产业来发展，大力发展农业产业化经营，实现了贸工农一体化、产加销一条龙极大地提高了农业经济效益，农业和农村经济发展较快。在“以工兴县”和新型工业化阶段，主要在做足农业内部文章的基础上，抓住实施“以工兴县”方略的机遇，主动接受工业和城镇的辐射，大力发展农村二、三产业，把解决“三农”问题的思路转移到依靠发展非农产业上来，从而拓宽了农民增收的渠道，实现了农民收入的较快增长和农村经济的全面繁荣。当前，农业农村经济已经进入了一个新的发展阶段，既面临着“工业反哺农业、城市支持农村”的重大机遇，又面临资源、市场约束增强和体制、机制性矛盾凸现的严峻挑战。建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村，既是中央的号召，也是时代的呼唤，更是我县经济社会发展的客观要求，标志着“三农”工作迈入了一个坚持以科学发展观为指导，统筹城乡发展的新阶段，进入了一个大有作为的战略机遇期，必须紧紧抓住机遇，扎实推进。

×再次要全面总结我县“十五”“三农”发展经验，放大和延续成果效应。“十五”期间，我县农业农村经济坚持以效益农业为目标，以农民增收为中心，推

进农业结构调整，提升产业化经营水平，认真落实“多予、少取、放活”的方针和“一减三补”等政策，实现了农业农村经济总量稳步增加、农民持续增收，农村稳定发展。预计“十五”期末农民人均纯收入达元，较“九五”期末增长，年均递增。农业结构得到有力调整。××年全县粮食总产万吨，棉花总产万吨，油料总产万吨，分别比“九五”期末增长、、。预计××年生

猪出栏万头，羊出栏万只，家禽出笼万只，水产品产量达万吨，分别比“九五”末增、、和。农产品品牌创建力度不断加大。“十五”期间，“老舍”牌红镶边绿扁豆、“四丰”牌浅水藕获国家级农产品注册商标，“莽原”牌草鸡蛋、藏香猪、“加乐”牌蔬菜等个农产品被认定为省级无公害农产品，全县建成万亩优质粳稻、万亩浅水藕、万亩扁豆等优势农产品基地，××年通过省无公害农产品产地县整体推进认定。农业产业化进程不断加快。“十五”期间，全县兴办江苏桂花工贸有限公司、江苏双发油棉有限公司、金利源木业有限公司、盐城海致岚海苔食品有限公司等规模农业龙头企业个。农民专业合作经济组织和经纪人队伍不断壮大。“十五”期间，全县发展完善农民专业合作经济组织个，会员达多人；农民经纪人发展到万人，其中年销售额万元以上农民经纪人多人；发展订单农业加工企业个，订单面积万亩，带动农户多户。农村劳务经济快速发展。××年就实现了“万人在家种田，万人外出赚钱”的“十五”目标，“十五”期末，预计农村劳动力转移达万人，占全县农村劳动力总数的。农村改革活力增强。农田水利、农机、林业等产权制度改革不断深化。农村社会事业稳步发展。农村“五件实事工程”得到较好的实施。农村基层组织建设不断加强。大力加强“双强”型村干部队伍建设，率先建立了农村远程教育网络，并积极探索“支部协会”、“把支部建在产业链上”等农村基层组织建设的新路子。“十五”期间的许多成功做法和经验，是农业农村经济发展规律在我县的具体实践，对指导和推进社会主义新农村建设仍具有十分重要的意义，今后还要认真总结经验，进一步延续和放大“十五”“三农”发展成果的效应，努力做好“十一五”工作。

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二、建设社会主义新农村必须明确的新目标、新思路

×按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，建设社会主义新农村要坚持从各地的实际出发，坚持用科学发展观统领“三农”工作全局，既要坚持“多予、少取、放活”和“以城带乡、以工促农、反哺农业、回报农民”的指导方针，又要尊重农民的意愿，充分调动农民的积极性，扎实稳步地推进。

×要明确一个“新目标”。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”是建设社会主义新农村的新目标。“新农村”新在科学发展、和谐发展上。不仅包涵生产力的发展，而且包涵生产关系的变革；不仅包涵物质文明建设，而且包涵精神文明和政治文明建设，是经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的综合概念，体现了以人为本的执政新理念。

×要树立一个“新理念”。要坚持用全新的发展理念指导社会主义新农村建设的创业实践，把加快发展作为新农村建设的第一要务，把农村工业作为区域发展的主导经济，把非农产业作为农民收入增长的主体来源，把自主创新作为推进农业农村经济增长方式转变的主攻重点，把农民群众作为新农村建设的主体力量，把科学规划作为新农村建设的基本前提，把选准发展路子作为新农村建设的有效途径，把改善环境作为新农村建设的基础工程。

×要确定一个“新思路”。要坚持以城市化带动农村，工业化致富农民，产业化提升农业的新思路，重点是大力推进现代农业建设和农村二、三产业发展，发展新产业；加强村镇建设规划和环境整治，建设新城镇；发展农村社会事业，培育新农民；加强农村民主法制建设和精神文明建设，倡导新风尚。

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三、建设社会主义新农村着力推出的新机制、新举措

×农业是安天下、稳民心的基础产业和战略产业，目前建设社会主义新农村的蓝图已经绘就，目标、措施也已经明确。当前和今后一段时期，要从建设社会主义和谐社会的高度，全面落实科学发展观，坚持加强“三农”的决心不动摇，扶持“三农”的力度不减弱，强化“三农”的工作不松懈，坚决把十六届五中全会精神落到实处，实现好、维护好、发展好农民群众的物质利益和民主权利，探索增加农民增收的新途径，开创农业和农村工作的新局面，扎实稳步地全面推进社会主义新农村建设。根据我县实际情况，建设社会主义新农村要着力突出五个“新”字：

×⒈以现代农业为方向，推动农业生产力发展新跨越。建设社会新农村最根本的是经济发展。只有农业发展了，农民富裕了，农村才能走向文明，农民才能更多地分享发展的成果。当前及“十一五”期间，要提高农业的综合生产能力和可持续发展能力。到年底，农民人均纯收入由“十五”期末的元增加到元，年递增。一是做强“大龙头”，提升产业化水平。坚持用工业化的思路发展农业，大力推进农业产业化进程，是我县农业经济发展的希望所在。围绕重点产业，采取一个产品制定一个规划、确定一批重点生产区域、推广一套配套技术、明确一个目标市场、发展一批重量级龙头企业，将具有比较优势的产业打造成具有市场竞争力的产业。积极创造条件，主动出击，大力吸引“三资”进入农业产业化经营领域。同时加大资产重组和扩张力度，引导江苏桂花工贸有限公司等重点龙头企业以资本为纽带，通过收购、控股、委托经营、融资租赁等方式，对各类农产品加工流通中小企业实行兼并联合，提高行业集中度，扩大经营规模；同时引导中小龙头企业以本地丰富的资源优势为基础，走专业化发展道路，扩大生产规模，提升发展层次。“十一五”期间要引进“三资”累计兴办农业龙头企业个以上，其中市级重点农业龙头企业个以上，省级（千万元以上的）大型龙头加工企业个以上，国家级大型龙头加工企业个以上。围绕“依托一个产品，建立一个组织，振兴一个产业，致富一方百姓”的目标，大力鼓励和引导农民发展各类合作经济组织和经纪人队伍，提高农民的组织化程度和综合竞争能力“十一五”期间农民专业合作经济组织要发展到个以上，其中省级“四有”合作经济组织发展到个以上，市级合作经济组织发展到个以上，带动增收农户占总农户的以上。二是推进“大调整”，提升集约化水平。华文新魏加快发展高效种植业，稳定粮食和棉花面积，扩大蔬菜设施栽培面积，扩大名特优农产品种植面积，扩大立体间套种面积，推进二麦专用化、油菜“双低化”、稻米优质化、蔬菜特色化、棉田立体化、玉米特用化，主要农作物的播种收割基本实行全程机械化。华文新魏加快发展规模养殖业，进一步培植养殖大户，大力发展连户连片养殖，发展以食草动物为主的适度规模养殖，重点抓好生猪、山羊、樱桃谷肉鸭等规模产业带建设，不断提高养殖业产值在农业总产值中的比重。华文新魏加快发展特色水产业，利用我县丰富的沿海滩涂资源，重点加快贝类增养、淡水养殖、紫菜养殖等特水产业发展，提高加工层次，使水产业成为我县农民增收的新亮点。三是瞄准“大效益”，提升科技化水平。华文新魏加快农业科技化进程。以高效为目标，立足高产量效益、高科技含量，大力推广高产、稳产、优质、安全栽培技术，以实施“科技入户”工程为契机，全面提高农产品生产的科技含量。大力推广高效农业技术，重点推广蔬菜设施栽培、测土配方施肥、病虫害综合防治和统防、轻型简化栽培等技术，提高农业综合效益。建立健全合理的耕作制度，重点推广粮经套作、林农复合、稻田养殖等新型耕作模式，完善提高粮棉油经耕作制度。“十一五”期间全县主要农作物品种要更新次，全县良种覆盖率要达以上，农业新技术普及率要达以上，农业科技进步贡献率要达以上，促进农业增产增效和产业升级。华文新魏加快农业特色化进程。充分发挥自然优势、区位优势和特色优势，大力发展优势农产品生产，将里滩建成优质油菜、小麦、扁豆、浅水藕为重点的特色产业带，外滩建成蔬菜和经济林等特色产业带，海州圩里建成棉花、稻米特色产业带，以特色争市场，以特色增效益。华文新魏加快农业标准化进程。大力推广农业标准化生产技术，实行有标生产、品牌销售，加快无公害农产品、绿色食品、有机食品的生产基地建设和发展。“十一五”期间要建成万亩优质粳稻、万亩优质专用小麦、万亩蔬菜、万亩浅水藕、万亩扁豆等五大无公害农产品基地和万头三元杂交猪、万只波尔山羊、万只樱桃谷肉鸭和万亩海淡水养殖等四大无公害规模产业带，创建个以上国家级万亩以上规模无公害农产品基地。积极开展“三品”认证和申报工作，扩大品牌农产品的经营规模，提高市场占有率。“十一五”期间，要积极申报国家级名牌农产品个以上，打响我县绿色食品、有机食品和无公害食品的品牌。华文新魏加快农业生态化进程。积极改善农业生态环境，继续组织实施“清洁田园、清洁家园、清洁能源、清洁水源”的“四清”工程建设，以控制农业面源污染为重点，大力推广综合配套生态技术，推广以沼气建设为重点的农村新能源建设以及规模养殖场粪便净化和生活污水处理设施建设。华文新魏加快农业机械化进程。到“十一五”期末，农机化综合作业水平要达到以上。华文新魏加快“绿色农村”建设进程。抓好高标准沿海防护林、农田林网、绿色通道、经济林、村庄绿化等“五大林业工程”建设。

×⒉以农民增收为目标，大力培育造就新农民。建设新农村，离不开培育和造就新型农民。“培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质”。这是把农村巨大人口压力转化为人力资源优势的根本途径，也是持续推动社会主义新农村建设的力量源泉。要把加强现代农民教育培训作为提高农业综合生产能力、加快农业和农村经济发展的一项基础性、战略性工作来抓。大力实施农民教育培训工程。全面实施绿色证书培训、专业技术证书培训和乡土人才开发工程，着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民队伍。到“十一五”期末，全县岁的农村劳动力掌握一门专业技术的比例要达以上。大力推进农村劳动力转移输出工程。通过大力度组织、多渠道培训、全方位服务，不断扩大劳动力输出范围和提高农民就业的能力，到“十一五”期末，全县农村劳动力转移人数达万人。同时围绕市场需求，培植响水缝纫、面食、挡车、化工等特色劳务品牌。大力推进农民投资创业工程。建设新农村，核心是富裕农民，关键在于推进农民投资创业。××年我县实现农民人均纯收入元，分析其构成，来自三次产业收入比重为：：，资产性收入比重偏低，与同年全市农民人均纯收入元、全省农民人均纯收入元相比，差距就在资产性收入上。打工增收虽然立竿见影，但是空间有限；创业增收虽然难度较大，但潜力无穷。“十一五”期间，要把主攻资产性收入作为促进农民增收的重中之重来抓，在提高农民经营性收入、工资性收入基础上，大力推进农民投资创业，着力构建农民增收的长效机制。大力发展农村二、三产业和龙头加工企业，吸纳转化一批农村剩余劳动力。突出“小商品、大市场”，“小规模、大群体”和“凤还巢、企回迁”，通过典型示范、市场连接、“龙头”引路、“大户”带动等措施，吸引更多的农民加入民营创业链，尤其是鼓励农民直接掌握生产资料，进行经营性创业，实现由“劳务型”向“老板型”转变。要重点发展规模经济大户，培植农民中产阶层。农村规模经济大户是新的经济群体和经济力量，代表了农村生产力的发展方向，是农村生产关系的先行者。“十一五”期间，要通过政策扶持、发展引导、环境保护等多种措施，努力培养一批大粮商、大棉商、大菜商、大畜牧商、大水产商和大运销商，让更多的农民拥有自己的财产，跨入中产阶层行列。同时争取更多的能人回乡、企业回迁、资金回流，形成滚雪球式的创业叠加效应，努力提高农民的资产性收入。到“十一五”期末，全县农民自主创业人数要达万人以上，投资总额亿元；新增创业人员万人，新增投资额亿元。

×⒊以科学规划为先导，倾力打造农村建设新面貌。在着力解决直接关系农民切身利益的各类生产生活问题的基础上，要切实加强乡村规划，使乡村的建设和管理符合社会主义新农村的要求。乡村建设规划的实施是一项长期任务，既要着眼于改善村容村貌，又要从当地实际出发，尊重农民的意愿，充分考虑农民的承受能力；既要坚持节约和集约使用土地的基本原则，又要便于农民生产生活，体现地方特色。要坚持从实际出发，统一规划，分步实施，因地制宜，稳步推进。大力实施“城乡一体化”战略，以促进经济发展为中心，以创建江苏省城市化示范镇和江苏省康居示范村为重点，坚持“整体推进、重点突破、典型引路、以点带面”的建设思路，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，加大组织推进力度，高起点编制规划，高标准推进建设，高效能实施管理，高水平经营运作，着力改善村镇人居环境和投资环境，努力开创村镇建设工作的新局面。一是明确发展目标。从××年起，通过“一年典型引路，二年逐步推广，三年全面展开”，力争在年前，建成个江苏省城市化示范镇，个江苏康居示范村，个创建整治村。突出抓好重点中心镇和试点中心村建设，建立一批“规划合理、设施齐全、富有特色”的现代化示范镇村，以展示我县农村现代化建设新风貌。二是科学编制规划。按照“系统性、科学性、前瞻性、严肃性、个性化”的要求，将镇村规划建设纳入城乡一体化规划范畴，高起点、高标准编制村镇建设规划。实行集聚发展，合理布局安排村镇空间。三是突出功能定位。坚持产业兴镇、产业兴村、根据生产条件和经济结构，科学规划产业、市场的发展方向、发展重点和发展区域，使村镇成为集聚资金、项目、信息、物流、技术、人才的重要载体。选择几个规模较大、经济实力较强和区位优势明显的镇作为重点镇，在资金、政策和领导力量上倾斜，对确定为示范镇、示范村的将享受资金补助、建设用地、建设审批、干部使用等方面优惠政策。高标准规划，快速度建设，拓街道、兴市场、建小区、抓配套、治环境，使之成为功能完善、产业兴旺、环境优美、辐射力强的区域中心镇，充分发挥它们在全县村镇建设中的示范和带动作用。继续把创建新型村镇活动作为加快村镇建设的有效载体，制订激励政策，鼓励条件好的镇向省城市化示范镇目标迈进。

×、以深化改革为动力，不断增强农村经济社会发展新活力。一是巩固农村税费改革成果。新农村建设必须伴随一系列体制创新，其中一大任务就是推进以巩固税费改革成果为主要内容的农村综合改革。全面免征农业税，农民种地必须交纳“皇粮国税”的历史在延续了两千多年后宣告终结。这是国家、集体与农民三者利益关系的一次重大调整，由此必然引出加快推进涉及面更广、层次更深的农村综合改革的任务。取消农业税的积极意义显而易见，但也使农村原有的深层次矛盾凸显，并引发了大量的新情况、新问题。只有下决心深化改革，进行体制创新，才能巩固和发展农村税费改革已经取得的成果，才能保证农村经济社会的稳定发展和新农村建设的顺利推进。因此，十六届五中全会提出：“基本完成乡镇机构改革、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革任务”。这些改革任务涉及农村经济社会的方方面面，核心是要建立起精干高效的农村基层行政管理体制和覆盖城乡的公共财政制度，加强农民负担监管，禁止乡村发生新的不良债务，逐步化解陈欠债务。全面推进农村综合改革，为建设社会主义新农村提供体制保障。二是创新土地使用权流转机制。稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，按照依法、自愿、有偿的原则，依法流转土地承包经营，发展多种形式的适度规模经营。积极探索建立农村土地使用权的市场化流转机制，推行土地承包权货币化，逐步从根本上消除束缚农村生产力发展的体制障碍，优化农村生产要素配置，从而进一步提高农村土地的生产率，解放农村劳动力，促进农民增收。三是推进农村社会事业改革。围绕改善农村生产生活条件，继续推进农村公路和农田水利基础设施建设机制改革以及农村文化、卫生、教育、金融制度改革，全面加快农村公共事业发展步伐。同时，拓宽筹资渠道，加快形成农民自我发展为主，政府、集体适当补助，社会力量多方参与的投入体系。加快以农村大病保险、农民养老保险、失地农民保障为主要内容的农村社会保障体系建设。重点大力推进新型农村合作医疗制度，建立农村特困人群医疗救助制度，逐步推行居民家庭健康服务合同，全县新型农村合作医疗参合率力争达到以上。同时要完善扶贫帮困工作机制，落实帮扶措施，努力拓宽低收入户的增收渠道。

×⒌以提高素质为根本，着力塑造农村精神文明新风尚。围绕党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的要求，农村精神文明建设要继续以提高广大农民的思想道德素质和科学文化素质为宗旨，培育勤劳、守纪、文明、厚道的乡风民风，进一步创新活动载体，丰富活动内容，使精神文明建设工作更加贴近实际，贴近生活，贴近群众，更富有成效。一是充实新内容。引导农民更新观念，提高本领，适应市场，不断提高生活水平和生活质量。加强理想信念和民族精神教育。进一步贯彻《公民道德建设实施纲要》，全面提高广大农民的思想道德素质。加强法律法规教育，结合“四五”普法，向广大农民群众进行法律法规教育，不断增强农民的法制意识，运用法律手段来保护自己，维护自己权益。围绕推进现代农民建设，启动现代农民教育工程，加快科技进步和结构调整，提高致富本领。二是覆盖新群体。随着市场经济的不断发展，农村不再是纯粹的农民，农村的各个阶层出现细化，如打工者、农民经纪人、种养大户、小企业主等，必须有针对性地扩大农民精神文明建设的覆盖面，有针对性地对各个阶层的人群进行教育，促使他们做道德文明的示范户，做致富奔小康的带头人。三是探索新平台。做农民工作，树立良好民风，就要不断创新工作载体，设计并开展形式多样，群众喜闻乐见的创建活动，吸引群众自觉参与。使广大农民在参与中得到教育，受到熏陶。实施典型带动，在星级文明户创评的基础上组织开展文明标兵户创评活动，将科普教育、道德建设、文明风尚、遵纪守法、勤劳致富等纳入创评内容，进一步增强农村星级文明户创评的示范性、指导性。组织开展道德评议活动，组织农村老党员、老教师等成立道德评议会，对所在地农民、农户的道德行为进行评议，引导广大农民树立良好的道德风尚。进一步开展科技、文化、卫生、经济、法律、政策“六下乡”活动，不断引导广大农民自觉养成科学文明生活方式。在办好农民政治科技学校的基础上，进一步充实办学内容，将农民政治科技学校办成广大农民群众的精神家园和农村精神文明建设的主阵地。

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