市人民政府发文安排2013年农民负担监管工作（共5篇）

第一篇：市人民政府发文安排2013年农民负担监管工作

市人民政府对2013年减轻

农民负担工作提出新要求

近日，市政府以张政办发（2013）53号《关于进一步做好减轻农民负担工作实施意见》，对进一步做好新形势下全市农民负担监管工作提出了新要求。

一、要进一步深化对减轻农民负担工作的认识。全市各级各部门必须进一步深化对减轻农民负担工作复杂性、长期性和重要性的认识，切实增强政治敏锐性和工作责任感，进一步加强领导，靠实责任，完善机制，强化措施，保持高压态势，扎实有效地做好减轻农民负担工作。

二、要进一步强化减轻农民负担工作的各项措施。重点抓好以下方面工作：一是严格涉农收费和价格监督管理。严格执行涉农收费文件“审核制”；全面推进涉农收费和价格“公示制”；严格实行惠农资金“一册明、一折统”发放管理制度。二是进一步规范村民一事一议筹资筹劳管理。三是全面落实各项强农惠农政策。要进一步强化监管，严格按照强农惠农政策的新要求，确保惠农资金不折不扣落实到位。四是落实好涉农收费文件“审核制”、涉农价格和收费“公示制”、农民负担“监督卡制”、村级订阅报刊“限额制”、涉及农民负担案(事)件“责任追究制”等五项制度。

三、进一步加强对减轻农民负担工作的组织领导。一是要加强对减轻农民负担工作监督检查。二是加大涉及农民利

益违规违纪行为查处力度。三是强化对减轻农民负担工作的组织领导。坚持主要领导亲自抓、负总责的工作制度；坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责” 的原则。要进一步加大对农民负担监管工作的支持力度，健全充实工作机构，加强队伍建设，保证工作经费，为农民负担监管工作顺利开展提供必要保障。

（市减负办）

第二篇：关于2011农民负担监管工作总结报告

中共峄山镇委员会 峄山镇人民政府

关于2011农民负担监管工作总结报告

市减负办：

今年以来，我镇农民负担监督管理工作在镇党委、政府的领导下，在市农业局经管站的指导和领导小组成员单位的支持下，以维护农民合法权益为中心，以防止农民负担反弹为重点，以构建减轻农民负担长效机制为目标，全面贯彻落实中央、省、市农村和纠风、减负工作会议精神,按照镇党委、政府工作部署，切实落实农村减负的各项政策规定，抓好支农惠农政策的落实，强化督促检查，有效遏制乱集资、乱罚款、乱收费和乱摊派等行为，确保农民负担不反弹，取得了较好成效。现将今年以来我镇农民负担监督管理工作情况汇报如下：

一、主要工作

1．确保各级惠农政策资金的落实到位。我镇始终把抓好支农惠农政策、资金的落实及防止农民负担反弹作为减负工作的首要任务。2011年完成种粮综合直补面积40145.63亩核定工作, 发放综合直补资金435.38万元，亩均108.45元，所有补贴资金均通过农村信用社“一卡通”发放到户；落实农机购置补贴资金为65万多元，补贴购置农机具162台（套），受益农户72户；按照玉米、小麦10元/亩，棉花15元/亩的补贴标准，落实良种补贴资金83万元,补贴全镇小麦面积41000亩、玉米面积39000亩、棉花面积2000亩。

2．实施“一事一议”项目助推新农村建设。我镇按照省市各级关于村级公益事业建设一事一议财政奖补工作有关文件精神，结合我镇实情，从各村村民代表提议并通过上报的项目中，在政策规定的范围、议事程序、项目实施的可行性等方面重点审核，确定今年重点实施39个项目，筹资筹劳总计974630元，其中筹资553020元，筹劳折资421610元；上级奖补487300元,其中市农财局已拨付的奖补资金379100元，已全部拨付到村，受益群众能达到40497人。通过农村“一事一议”财政奖补项目的实施，为全镇农村集体公益事业的发展和新农村建设注入了强大动力。

3、受理涉农信访及案件群众满意度上升。牢固树立“群众利益无小事”的意识，认真做好农民负担信访的接待、处理工作，倾听群众的意见和要求，关口前移，化解矛盾。按照“分级负责，归口管理”的原则及时处理群众信访反映的问题，做到事事有调查、事事有回音，件件有着落。由于减轻农民负担政策宣传落实比较到位，今年以来，全镇没有发生涉农负担恶性案件、严重群体性事件和造成重大影响的其他案（事）件，有力地促进了农村社会的安定稳定。

二、主要做法

1．抓好问题整改，确保农民负担不反弹。今年以来，我镇共组织由经管、民政、财政等部门人员参加的4次减负自查，对在自查以及市农业局7月20日对我镇半年检查和财务检查过程中发现的问题，及时总结，限时整改。为此，镇党委、政府先后4次召开专题减负工作会议通报市镇检查情况，要求各村和涉农

部门，认真对待减负检查组发现的问题，在全镇开展减负工作回头看。并组织7个管区集合本管区村负责人、村会计，对他们进行了减负、一事一议申报及财务管理方面的业务培训，进一步明确了法规要求，严肃了减负工作纪律。

2．加强组织部署，做好减轻农民负担工作。为了更好地落实减轻农民负担工作，确保减负工作取得成效，保证农民负担不反弹。调整充实了以党委书记秦晓东同志为组长，镇长田磊同志、分管减负工作的镇人大主席李启欣同志为副组长，减负办、党政办、纪委、教办、财政所、民政、土管所长等涉农部门负责人为成员的减负工作领导小组。根据济宁市下发的检查通知要求，转发了邹城市、济宁市减负工作检查的通知，并根据我镇实际情况起草下发了我镇的减负工作检查通知，从领导重视情况、惠农政策落实、一事一议筹资筹劳、村务财务公开、财务管理等方面作了具体的要求和检查标准。12月18日下午召开了由党政班子成员及各管区书记和相关部门负责人参加的专题会议，传达了济宁市检查通知要求，部署了我镇减负工作的具体实施内容。组织财政、经管、农技、纪委等部门精干力量对全镇50个行政村的减轻农民负担工作进行自查自纠。

3．加强宣传培训，认真落实各项减负政策。一是加强人员培训，提升业务素质。12月4日-6日，组织经管、审计业务人员参加全省农村集体经济管理培训班（济宁班），认真学习减轻农民负担工作的有关政策；村级公益事业建设“一事一议”财政补有关政策；农民负担监测有关规定等，提高了基层经管干部的政策水平及业务素质。二是加强政策宣传，扩大宣传效果。利用

各种媒体、标语、墙报、宣传单等形式宣传涉农价格和收费、支农惠农等减轻农民负担政策，提高了广大农民群众对减负政策的知晓度。向社会公开办公投诉电话，方便农民咨询减负政策，举报减负案件等。三是规范收费公示，接受群众监督。根据市物价部门规范的所有涉农收费项目，集中制作了涉农收费公示牌，悬挂在农民群众经常看到的位置，公布收费项目、标准、文件依据等内容。同时，还将水、电、气、农资价格和征地补偿、粮食直补等各项政府管理的涉农价费标准和惠农政策纳入宣传栏公告，便于群众了解和监督，确保中央和各级政府的减负政策落实到位。

4．坚持“五项制度”，强化农民负担监督管理。我镇认真落实涉农收费“公示制”、农民负担监督卡制和村级报刊订阅“限额制”。农民义务教育“免费制”、计划生育、农民建房、农民办理户籍和身份证等涉农收费均按上级有关政策严格执行，不存在乱收费、乱集资、乱罚款、乱摊派等现象。

5．开展“一事一议”，做好财政奖补项目工作。根据省、市有关文件精神，以政府文件形式制定下发了《关于做好2011年村级公益事业建设一事一议财政奖补工作的通知》（峄镇发【2011】39号），规范开展一事一议财政奖补工作的程序。主要做法:一是严审申报项目。对各村所有申报项目的议事程序和项目的合法性、合规性、可行性进行认真审核、审批。二是规范奖补程序。严格按照“先批后建、先建后补、自下而上、分级负责”的原则开展奖补工作。三是落实奖补资金。市农财局已拨付的奖补资金37 元，已全部拨付到村。四是监督检查。多次组织财

政、经管减负部门定期组织对一事一议奖补项目及资金使用的合规性、真实性和有效性进行监督检查，对违规操作截留挪用、骗取村民筹资和奖补资金的行为，责令纠正。五是建立项目档案制度。将村民一事一议筹资筹劳的会议纪录、村民签字、筹资筹劳方案、项目预算、竣工验收报告等相关原始材料，装订成册，整理归档，以备查用。

6．严格执行农村集体经济财务审计制度。健全规范了审计文档，在村级换届选举前，及时成立以镇主要领导为组长，纪委、信访、财政、农经等相关站所组成的审计小组，对村干部任期和离任经济责任进行审计。包括各种惠农补贴资金、“一事一议”自筹和上级奖补资金、集体资产资源发包收益和固定资产处置收入等。通过清理、审计，认真做好资产、资源登记，加强管理和监控，防止集体资产、资源流失，对资金收支使用情况加强监督，防止借村两委换届期间突击花钱。维护了群众的利益。

7、推行村级财务管理长效机制常抓不懈。首先是规范运作，创新农村财务管理新机制。制定峄山镇《关于加强农村集体财务管理的实施细则》建立健全了现金管理、档案管理、固定资产管理等10项制度，修订完善了补偿款统兑制度，开支审批制度，报帐审计制度，按时公开制度，定期检查制度等一系列财务制度，使村级的各项收支全部纳入“委托代理中心”统一管理,有效杜绝了村干部坐收坐支和借支挪用公款现象的发生。其次坚持财务报账公开通报制度。我们始终对村级财务做到常抓不懈，特别是通过党委、政府以“督查信息”的形式每季度对各村报账、公开情况进行通报、跟踪监督，取得了显著成效。

三、存在问题

我镇减轻农民负担的形势总体平稳，农民的社会负担逐年减轻，但是农民负担监管工作仍然存在着一些不容忽视的问题：一是减负工作有所淡化。个别村和部门干部对减负工作仍存在思想认识不足、重视不够，对减轻农民负担工作的认识有所淡化，对防止农民负担反弹和减负工作有所放松。二是报刊费限额难落实。个别部门报刊变相摊派情况仍有发生，摊派手段更加隐蔽。三是村级零招待落实难。当前，农村生产生活实际不可能不存在招待费，个别村因为某项工程或招商引资等工作开展的需要，造成招待费数额比轻大。

四、下一步工作

结合济宁市检查通知精神及我镇减负工作实际，在今后工作中我们将时刻绷紧农民减负这根弦，严格落实各级惠农政策，加大监管力度，确保减负工作不留后遗症。

1、进一步加大宣传教育力度。充分利用广播、会议、培训班等多种形式，广泛宣传党在农村的方针政策。增强镇村干部法律意识，提高他们执行政策水平。增强农民遵纪守法自觉性，并提高保护自身合法权益的能力。

2、健全完善减轻农民负担工作部门责任制。减轻农民负担事关农业和农村工作大局，涉及部门多，是一项宏伟的社会工程，我们将在建立制定减负工作部门责任制的基础上，进一步健全完善、细化农负担监管部门和涉农部门的工作职责，确保把减轻农民负担落到实处，确保农村大局稳定。

3、落实好各项惠农政策。继续落实好国家免征农业税的政

策和各项补贴政策，将各种补贴及时足额发放到农民手中，保护了农民的合法利益，调动了农民从事农业的生产的积极性。平时工作中坚决做到不该收的坚决不收，需要向农户收取费用的，要严格按照有关工作程序进行，并做好相关的解释工作，让农户明白，确保好事办好。

4、进一步加大执法检查力度。坚持不懈地抓好农民负担的清理检查工作，定期或不定期的组织人员对我镇农民负担情况进行抽查，在农村建立农民负担联系户，向社会公布农民负担举报电话。及时了解农民来信来访情况，发现农民负担问题立即调查解决、客观公正处理。认真落实专项清理部门责任制，谁主管谁负责，问题出在哪个部门，就追究哪个部门主要负责人的责任，决不姑息迁就。

2011年12月23日

第三篇：市人民政府开展减轻农民负担工作的自查通知

市人民政府开展减轻农民负担工作的自查通知

市人民政府开展2006年减轻农民负担工作的自查通知

各乡（镇）人民政府、街道办，市直各有关单位：

为进一步加强对减轻农民负担政策落实情况的监督检查，好范文，全国公务员公同的天地www.xiexiebang.com坚决纠正各种违规违纪行为，依据《国务院

办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见》（国办发〔2006〕48号）和《南平市人民政府办公室转发国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作意见的通知》（南政办〔2006〕226号）文件要求，经市政府同意，决定开展各乡（镇）、街道今年以来关于减轻农民负担工作情况的自查工作。现将有关事项通知如下：

一、自查目的通过自查，认真总结近年来减轻农民负担工作方面取得的典型经验和好的做法，着力解决当前在侵害农民合法权益方面存在的突出问题，化解农村社会矛盾，维护农村稳定，督促推动各地进一步贯彻落实中央、省有关减轻农民负担政策，巩固农村税费改革成果，建立健全减负长效机制，防止农民负担反弹。

二、自查主要内容

（一）农民负担监督管理工作开展情况

主要有：（1）是否建立减轻农民负担工作党政一把手亲自抓、负总责的工作制度；（2）是否强化农民负担监督管理职能，切实保证工作必需的经费和条件；（3）《武夷山市村级范围内一事一议筹资投劳管理办法》实施情况；（4）对农民补贴补偿和村级财政性补助资金监管情况，被征地农民的权益是否得到保障，征地补偿费是否纳入村集体财务并实行专项管理和监督。

（二）减轻农民负担“四项制度”贯彻落实情况

1、涉农负担案（事）件责任追究制度落实情况。（1）是否建立预防和处置涉农负担案（事）件的有效机制；（2）对涉农负担案（事）件的查处是否严格按照中办发（2002）19号的要求执行。

2、农村订阅报刊费用“限额制”落实情况。（1）村级订闽报刊费用是否控制在限额内；（2）是否存在单位和个人以各种形式和名义向乡村基层组织、学校或农民、学生摊派报刊征订。

3、涉农税收、价格和收费公示制度落实情况。（1）公示的项目是否合法，标准是否准确，实际收费与公示内容是否一致；（2）是否及时对调整的公示内容进行变更。

4、农村义务教育“一费制”落实情况。（1）是否严格按照“一费制”收费办法进行收费；（2）是否存在向学生搭车收费或学期中间乱收费。

（三）农民负担专项治理工作开展情况

1、农村义务教育乱收费专项治理。（1）农村中小学是否要求学生统一购买校服、卧具，是否向学生收费统一购买教辅材料和学具。（2）农村中小学是否存在变相集资、乱收费和摊派。

2、农民建房乱收费专项治理。农民利用农村集体土地建设自用住房，除收取依法颁发的证照工本费外，各级国土资源、建设部门和乡村两级组织是否继续收取已明令取消的费种。

3、农业生产性费用和村集体收费专项治理。农业灌溉水费电费、排涝排渍收费是否按照有关部门规定的标准收费；是否加强了农业生产资料价格监管。

4、农村殡葬和计划生育乱收费乱罚款专项治理。农村殡葬服务收费是否按规定执行；计生工作是否存在乱收费、乱罚款等情况。

三、自查要求

1、要把农民反映较多、较敏感、与农民生产生活密切相关的问题作为重点，明察与暗访相结合，深入基层农户、走访群众摸清实情，边查边纠督促整改。

2、各乡（镇、街道）要把本地区开展自查情况形成书面材料于10月18日前报送市政府办，同时抄送市减负办（地点设在市农业局）。市委办、市政府办将根据各地信访及自查情况，会同有关部门组成督查组于10月19-20日对有关乡（镇、街道）进行重点督查。

二00六年十月十二日

第四篇：xxx2014年农民负担监管工作自查报告

XXX2014年农民负担自查自纠报告

县农民负担监督管理领导小组：

根据县统一安排，按照东至县农民负担监督管理领导小组东农监办﹝2014﹞4号文件精神要求，XXX党委、政府高度重视，迅速组织人员在全乡范围内开展了2014年农民负担监管自查工作，同时集中时间和精力做好自查自纠和查漏补缺，并对存在的问题进行了整改。现将自查自纠情况汇报如下：

一、严格执行减轻农民负担各项制度

为强化对农民负担监管工作的领导，专门成立了农民负担监管领导小组，并指定专人负责农民负担监管日常工作。年初，我乡组织相关涉农收费单位负责人及村两委主要负责人认真学习省、市、县关于农民负担监督管理工作文件精神，乡党委、政府把治理减轻农民负担工作列入乡经济社会发展总体规划和政府目标管理，解决实际问题，党政领导深入基层调查研究，指导减负工作。开展工作有经费，实行实报实销。

二、重点领域农村乱收费问题治理情况

按照省农民负担监督管理领导小组《关于开展2014年涉农收费专项治理的通知》（皖农监办[2014]4号）文件要求，我

乡加强对涉农收费部门的监管。农村义务教育严格执行上级规定，没有向学生收取任何书本费和杂费，教辅资料、保险等项目由学生自愿购买。常年对农村计划生育社会抚养费征缴情况监管，社会抚养费征收按照《安徽省社会抚养费征收管理办法》，依法征收，做到应收尽收，限时上缴。严禁以各种名义向村委会、农民专业合作社、专业大户、家庭农场搭车收费、强制服务等违规收费。在农村建房、农机管理及农村饮水等方面，严格按上级政府执行，不得搭车收费及乱涨价、乱收费。涉农保险，实行农民自愿参保原则，做到应保尽保，不强迫农民参加保险，不存在村级组织垫付保费问题。三、一事一议筹资筹劳情况

按照省、市、县关于农村一事一议筹资筹劳的有关规定，严格议事程序开展筹资筹劳。2014年，全乡共有7个村实施一事一议项目，每个劳动力筹资额度为15元，所筹资金全部缴入财政专户，工程结束经验收合格后所筹资金及财政奖补资金全部打卡到承包方账户，做到专款专用，无截留挪用现象。

四、各项涉农收费项目

明确由政府承担的农村公共基础设施，基本公共服务费用和所需劳务，没有转嫁给农民或村集体承担，没有向农民和农民专业合作社收取各种行政事业性收费和罚款、农业生产性费

用和其他费用。

五、强农惠农政策落实情况

自一卡通政策实行以来，凡是农户应得到的补贴、补助和补偿都及时打卡发放；村集体资金打到“三资”帐户。

六、全年无信访事件

由于乡村干部执行政策不走样，截止目前，全乡无关于农民负担信访案件。

总之，我乡在抓好农民负担监督管理工作中，虽然做了大量工作，但与上级要求还存在一定的差距。在今后的工作中，我们将继续认真贯彻中央、省、市、县减轻农民负担政策和要求，认真落实好党的各项支农惠农富农政策，切实加强农民负担监督管理，维护好农民利益。

第五篇：市人民政府上半年工作总结和下半年工作安排

市人民政府2005年上半年工作总结和下半年工作安排今年上半年，在**市委、市政府的正确领导下，我们按照市委十一届八次全委会确定的推动“一城两区”建设，带动“三业”发展的战略部署和人大、政协“两会”确定的各项工作目标，较好的完成了上半年的各项工作任务，全市国民经济和社会事业继续保持持续稳定发展。

一、主要经济指标完成情况上半年，全市各

项经济指标稳步增长。截止六月末，全市国内生产总值完成29.3亿元，比上年同期增长18.1。一般预算全口径财政收入实现7910万元,比上年同期相比增加增长15.9。其中财政本级收入为5005万元，比上年同期增长12。社会消费品零售总额实现9.8亿元，同比增长29.65。银行各项存款余额35.4亿元，比年初增长3.3亿元。各项贷款余额40.3亿元，比年初增加5.8亿元。

二、主要工作运行情况

（一）围绕“一城两区”建设，大力开展了招商引资和项目开发工作。上半年，我们积极而为，抢抓振兴东北老工业基地的机遇，围绕“一城两区”规划布局，不断创新招商引资新途径。一是为了突出招商引资和项目争取的针对性和实效性，强化了计经局的招商引资职能，在计经局设置了工业项目办、能源交通项目办、农业、生态经济、扶贫项目办、城乡建设项目办和社会事业项目办等五个副局级项目办公室，强化了项目策划和项目包装，以实现信息搜集、招商洽谈、项目论证、立项批复、资金争取和项目建设于一体。二是大力开展展会经济，组团参加了“中国十一届食博会”。我市参展商品有49个系列、500余种，盛大酒业有限公司、绿宝酱菜、九郊新立肉食加工厂、田野泉酿造有限公司、锦牛米业等企业进行了签约，实际签约销售额3740万元，签约金额占**市签约项目总额的60。三是积极争取国家对重点项目支持。在营城采煤沉陷区综合治理项目得到国家资金支持基础上，我市又优选10个项目，组织相关部门、相关企业赴京开展了大量协调工作。光大实业集团空心砖项目、天景食品集团绿色食品深加工项目已通过了国家计委验收，可望年内争取到国家振兴东北老工业基地的资金支持。跨海药业的中药现代化项目、天王药业项目、建邦汽车零部件项目以及金锣扩建项目等也已通过省、市计委评估并上报国家计委，有望进入国家第三批支持计划。截止6月末，全市共引进计划总投资500万元以上项目156个，计划投资总额86.8亿元，实际到位资金31.9亿元。其中建成投产的67个，完成投资21.3亿元；续建项目69个，计划总投资47.7亿元，累计到位资金10.3亿元；今年新建项目20个，计划总投资17.8亿元。今年上半年新建、续建项目实际到位资金4.4亿元。今年上半年新引进、在建、续建的重点项目主要有：A市金锣肉制品有限公司肉类深加工项目。今年2月，市政府与山东金锣集团签订了年屠宰、加工生猪300万头、鸡4500万只的肉类食品深加工项目合同。项目计划总投资10.3亿元，该工程已于5月1日开始土建施工，预计年末主体工程完工，计划明年6月正式投产。投产后，年可实现销售收入43.9亿元、利税2.3亿元，可创造就业岗位6000多个，安置当地职工3000多人。吉林天景10万吨营养鲜玉米扩建项目。计划投资2.8亿元，其中固定资产投资2.5亿元。项目建成达产后，年可实现产值7.6亿元、利税1.3亿元。目前该项目土地已征完，近期将开工建设。**海波尔生物制药项目。项目总投资2.4亿元。主要产品为重组人工干扰素a2b注射液及丙型肝炎疫苗。达产后，可年创产值70亿元，利税7亿元。目前到位资金1200万元。工程已完成了主体车间的大部分土建工程，路桥及附属工程也全面展开。广泽乳业项目。项目计划总投资1.5亿元。已到位资金3000万元。卡伦、其塔木、纪家分别建设三处千头奶牛养殖场，基本建设已经完成。A市市华达水泥厂扩建项目。该项目为华达水泥厂在营城异地扩建项目，项目总投资5000万元，达产后年可创产值1.2亿元。项目已到位资金3000万元，完成了部分基础工程。新星建材项目。总投资5000万元，目前已到位资金3100万元。三个系列产品生产线已启动试生产，达产后年可实现产值5080万元、利税1133万元。英俊速冻食品项目。项目总投资5000万元，目前已全面开工建设。吉林省林业厅平地植参综合试验示范基地项目。计划总投资5000万元。已到位资金1300万元。目前已栽参3公顷，该项目建成后将填补国内平地植参空白。**市胜利机械设备配套项目。计划总投资3000万元，已到位资金1000万元，征地已完成，建成投产后，年可实现产值3500万元、利税950万元。6万吨大米出口生产基地项目。项目总投资1.2亿元，主要进行大米生产加工及出口，建成达产后预计年实现销售收入1.67亿元、利税3700万元。目前厂房改造维修基本完成。营城矿业项目。项目总投资6080万元，项目包括A市立井、吉林宏达胶囊厂、建新膨润土化