加强监督检查防止农民负担反弹工作方案（小编推荐）

第一篇：加强监督检查防止农民负担反弹工作方案（小编推荐）

**县2008年加强监督检查防止农民负担反弹工作方案

为贯彻落实市减负办、市纠风办《关于印发%26lt;**市2008年加强监督检查防止农民负担反弹工作方案%26gt;的通知》（*市农负字[2008]1号）精神，进一步规范涉农收费行为，加强对农村乱收费行为的监督检查，切实防止农民负担反弹，结合我县实际，制定如下工作方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，以中央、省、市、县一系列减轻农民负担的各项政策规定为依据，以农民负担案件的历史教训为借鉴，以解决农民反映的强烈问题为突破口，紧紧围绕推进社会主义新农村建设这个中心任务，坚持“多予、少取、放活”方针，坚持预防与查处相结合原则，加强监管惩处，完善工作制度，落实各项减负惠农政策，规范涉农收费行为，切实维护农民合法权益，防止农民负担反弹，促进农业发展、农民增收和农村社会稳定。

二、工作目标

一是加强对涉农收费项目、标准和减负惠农政策落实的监管力度，二是加大对涉农负担案件的查处力度，三是切实解决农民反映强烈的突出问题，确保在我县不发生涉及农民负担的恶性案（事）件和严重群体性事件。

三、工作任务

（一）规范涉农执罚收费行为。涉及农民的行政事业性收费，必须严格按照国务院和省政府规定的范围、程序和标准收取。经营服务性收费必须建立在群众自愿基础上，不能强制性服务或只收费不服务。不得自立项目收费，不得提高标准收费，不得随意扩大范围收费。今年仍要重点解决好以下几个农民群众反映突出的问题：

一是继续抓好对农村中小学乱收费行为的治理。去年已全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，对贫困家庭学生免费提供教科书并补助寄宿生活费。学校只能按“一费制”规定收取课本费、作业本费和寄宿生住宿费，严禁再向学生收取其他任何费用。

二是继续抓好对农民建房乱收费行为的治理。农民经批准利用农村集体土地建设自用住房，除发证可按规定收取工本费外，一律不得再向农民收取其他行政事业性费用。要加强农民宅基地管理，不得以收费和罚款代替管理，更不得借新农村建设之机，以土地整理、村庄规划等借口变相收费、罚款。

三是继续抓好对外出务工农民乱收费行为的治理。要进一步清理和取消针对农民进城就业的歧视性规定和不合理限制，防止变相向进城就业农民乱收费。严禁向外出务工农民收取《流动人口婚育证明》工本费和计划生育押金。

四是继续抓好对农村计划生育乱收费行为的治理。严禁借发放准生证之机，强制服务、强制保险、强制摊派药品和宣传品；严禁以收费为目的发放二胎指标和以罚代管。

五是继续抓好对第二代居民身份证办证乱收费行为的治理。各级公安机关在办理第二代居民身份证时，除按照有关规定可收取工本费外，不准超标准收费、搭车收费、捆绑收费。

六是继续抓好对哄抬农资价格、制售假劣农资伤农坑农行为的治理。相关部门要联合加强对农资价格攀升合规性、合法性的检查，以及农资成分标准的抽样检查，坚决打击哄抬农资价格、制售假劣农资的伤农坑农行为，切实保护农民的合法权益不受侵害。

（二）规范农村“一事一议”筹资筹劳。要严格执行“一事一议”筹资筹劳各项政策。所议事项限于村级范围，且要符合大多数农民的意愿，解决农民迫切需要解决的问题。出资或出劳由农民自主决定，不得要求农民既出资又出劳。开展筹资筹劳时要切实做到村议、乡审、县批、市备案，严格实行“一事一议”负担卡和专用收据制度，防止乱议乱筹以及借“一事一议”乱收费、搭车收费等现象。各乡镇要在5月底前完成今年“一事一议”的申报、审批、备案程序，经批准筹资筹劳的项目，要及时填发“一事一议”筹资筹劳负担卡。要加强对项目实施过程和结果的监督。特别应注意的是，各乡镇要加强对理事会、路委会、桥委会等民间组织筹资筹劳的监管，防止以理事会、路委会、桥委会等名义规避“一事一议”监督约束，出现强制农民出资出劳，加重农民负担的行为。各乡镇要对去年理事会、路委会、桥委会等民间组织的筹资筹劳情况开展专项审计，审计结果在村务公开栏进行公开，接受群众监督的同时，于6月底前报县减负办。县减负办将视情况组织抽查。

（三）切实减轻乡村组织负担。任何部门或单位不得委托村级组织或村组干部向农民收取税费，不得向乡村下达超过限额的报刊征订任务。县、乡人民政府及有关部门需要村级组织协助开展工作的，要提供必要的工作经费，严禁将部门或单位经费的缺口转嫁给村级组织。县、乡两级政府进行农村公益事业建设必须量力而行，不准向村级组织摊派、集资。各级政府及有关单位扶持农村的生产、建设性项目，不得强迫村组和农民提供资金配套。村级组织也不得以任何借口擅自设立收费项目向农民收取费用，严禁用押金、违约金、罚款，以及追

第二篇：监督检查工作方案

正蓝旗供电分局2018年监督检查工作方案

一、总体思路

以党的十九大精神和十九届中央纪委二次全会要求，坚定不移落实全面从严治党战略部署，结合盟局纪委工作要点，扎实推进纪检监察工作。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”方针，紧紧融入企业发展建设的全过程，聚焦中心任务，以强化反腐败体制机制创新和制度保障为重点，以严明党的纪律、加强作风建设为保证，全面推进分局党风廉政建设和反腐倡廉的各项工作。

二、工作措施

（一）严格落实党风廉政建设责任制，深入推进惩防体系建设

1.继续严格贯彻落实关于实行党风廉政建设责任制的各项规定，签定党风廉政责任状，抓好党风廉政建设责任制的各项组织实施工作，党支部要紧紧围绕责任分解、责任考核与监督、责任追究等关键环节，加强领导，各司其责，密切配合，将党风廉政建设工作与企业生产经营管理工作同部署、同落实、同检查、同考核，做到责任明确、考核到位、追究有力。

2.规范和完善领导干部述职述廉制度，规范党风廉政建设责任制考核评价体系。加强检查和考核，将检查考核结果 作为对领导班子总体评价和环节干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据，形成科学有效的评价机制。

3.加大责任追究力度，严肃责任追究，对职责范围内的党风廉政建设工作敷衍塞责、不抓不管，造成不良后果和恶 劣影响的要综合运用纪律处分和组织处理等手段追究责任。

4.紧紧围绕集团公司和上级纪委对党风廉政建设和反腐败工作的总体部署，紧密结合分局面临的新形势、新任务，按照监督、执纪、问责的根本职责和转职能、转方式、转作风的新要求，认真履行纪检监察部门抓党风廉政建设的监督责任，着重构建不想腐的教育预防机制、不能腐的制度保障机制和不敢腐的惩处问责机制。

（二）继续深入落实中央“八项规定”精神、坚决纠正“四风”

全局上下要继续紧紧扭住落实中央八项规定精神不放松巩固作风建设成果，要在坚持中深化、在深化中坚持。从具体问题抓起，由浅入深，由易到难，由简到繁，循序渐进。建立健全制度规定，强化制度硬约束，提高制度执行力加强日常管理，纠正打折扣、搞变通行为，坚决防止反弹。各级领导干部要把自己摆进去，紧密联系思想、工作、生活实际认真对照检查，带头落实中央八项规定精神。所属各部门负责人以身作则，改进作风，带头严格遵守国有企业领导人员 2 廉洁从业各项规定，发扬艰苦奋斗精神，厉行勤俭节约，反对铺张浪费。

（三）抓好廉洁宣传教育、筑牢拒腐防变的思想道德防线

1.继续认真抓好党纪政纪法规教育、正反两方面的典型教育和警示教育，创新教育形式和载体，组织开展多种形式的示范教育、警示教育、岗位廉洁教育和廉洁风险教育，组织党政纪领导干部讲党课、组织参观警示教育活动室、观看警示教育纪录片、开展警示教育大会、组织环节干部及以上党员党规党纪考试、组织全体党员学习考试等，不断提高、增强党员干部拒腐防变的意识、责任意识、大局意识和服务意识。在思想上、政治上和行动上自觉同党中央保持一致，进一步提高贯彻执行党的政治纪律和集团公司、上级纪委重大决策的自觉性，促进分局党风廉政建设工作扎实有效开展。

2.认真组织开展好每年的“反腐倡廉教育宣传月”活动围绕活动月主题结合本单位实际情况开展形式多样化的廉洁宣传教育活动。不断创新各种宣教载体，各级领导干部要以身作则，带头认真学习。

（四）加强监督检查，推动重点工作的贯彻落实。

1.扎实开展各项专项治理工作，逐步建立健全专项治理工作的长效机制，努力为企业的经营稳定发展创造和谐环境 3 继续加强治理违规公务用车、“吃喝不正之风”专项治理、节假日期间违规发放节礼等专项治理工作。

2.加强对重点工作执行情况的监督检查，进一步建立和完善现代企业制度，坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人、确保监督机制常态运行，确保2018年各项任务目标的圆满完成。

3.加强对关键岗位、重点环节的监督检查。严格执行“三重一大”决策制度，加强对重大决策及其程序合法性、合规性的当期监督。进一步强化对国有资产运营、产权交易对外投资、项目建设、选人用人等重要环节和敏感部位的监督；强化对下属部门执行的监督力度。

4.加强对企务公开、党务公开的监督检查。按照上级企务公开和党务公开实施意见要求，继续建立健全公开机制，畅通信息渠道，落实保障制度，充分利用现有媒介，借助多种手段实施公开，增强工作的科学化、民主化，切实保证党员和职工群众在企业管理中的知情权、参与权、监督权和建议权，使企务公开和党务公开真正成为基础性、常规性、长期性的工作制度和任务。

（五）加强效能监察工作，确保企业经济效益最大化

1.推动开展效能监察工作的规范化、普及化和经常化。按照效能监察实施方案，结合企业实际紧紧融入到中心工 4 作。针对企业管理的突出问题和薄弱环节，每年选立亟需去做、又能做得到的监察项目选题立项。组织实施效能监察项目前，要进行监察项目规程、相关专业知识、法律法规和企业管理制度的培训。选立的监察项目于3月底前上报盟局纪委审核备案。

2.进一步规范招投标工作，加大跟踪检查力度，切实解决违反规定招标问题，完善招标监督操作规程，防止“暗箱操作”。重大招投标合同必须报盟局审核备案，招投标活动必须向盟局报告，并由盟局纪检监察、综合物资、审计与法律等部门审核批准。定期进行现场全程监督，坚决防止暗箱操作，保证工程、设备质量，提高企业效益。

3.进行效能监察的跟踪督导。2018年，选立房屋类中小修项目作为效能监察立项题目，着重对企业基础设施经营管理情况进行效能监察，以促进企业对房屋类中小修项目各环节的监督管控，提高企业效能，实现国有资产保值增值。

（六）加强信访及案件查办工作

1.建立健全信访举报工作制度、畅通信访举报渠道，设立举报电话和举报箱，对实名举报和有具体举报线索的匿名举报要做到件件有落实，事事有交代。将违规违纪现象扼制在萌芽状态。同时，对存在与举报事实不符且具有恶意污蔑被举报人的举报件，核实了解后在一定范围内进行通报调查 5 结果。紧紧围绕职工反映的“热点”问题、工程建设领域、营业抄核收和用电检查领域、综合管理等容易滋生腐败现象的重点部位重点关键环节来发现案件线索。

2.发挥查办案件的治本功能，坚持有案必查，一查到底严肃查处领导干部滥用职权、商业贿赂案件、严重侵害群众利益、失职渎职、严重违反政治纪律和组织人事纪律等案件坚持把查案、教育、建制紧密结合起来，继续推行和完善案件通报和“一案两报告”制度，加强发挥案情通报的教育和震慑作用，增强办案工作的主动性和前瞻性，以达到查处一起案，警示教育一大片的目的。分析总结典型案件的发案特点和规律，查找经营管理中的漏洞和制度机制方面的原因，协助有关单位和部门建章立制、堵塞漏洞，从源头上惩治和预防腐败。

3.凡是经过集团党委和上级纪委交办、批转的涉嫌违纪违规案件，要及时组织有关部门进行核实了解，精细化查办案件，使违规违纪得到及时处理。各经营管理层在生产经营活动中所发现的涉嫌违规违纪行为，各子公司和基层党组织要敢抓敢管，各职能部室在赋予责任强化监督的同时向经理办公会、董事会报告，凡按程序移交到组织的涉嫌违规违纪案件，集团纪委将做到敢于担当，勇于负责，一查到底。

（七）切实加强纪检监察队伍建设。加强纪检监察组织机构建设，全面落实《关于加强纪检监察工作的实施意见》。建立党总支、党支部的，委员中要有纪检委员。继续在下属企业中配备完善纪检监察员，并加强业务方面的培训学习，做到优化自身建设，严明五项纪律，努力打造一支忠诚、干净、担当的纪检监察干部队伍。

第三篇：XXX市农民负担监督检查办法

XXX市农民负担监督检查办法

第一条

为保证农民负担管理法律、法规、规章的贯彻实施，实现监督检查工作的制度化、规范化，根据国务院《农民承担费用和劳务管理条例》和《XXX市农民负担管理条例》的有关规定，制定本办法。

第二条

县以上人民政府（包括行署）农业综合部门负责本办法的组织实施。

县级以上人民政府（包括行署）农业行政管理部门负责乡、村合作经济组织内部负担的监督检查工作。

各级人民政府财政、物价、监察、审计等部门应当配合农业综合部门和农业行政管理部门（以下简称农民负担监督管理部门），搞好农民负担的监督检查工作。

第三条

各级人民政府农民负担管理部门监督检查职权：

（一）监督农民负担法律、法规、规章的实施情况；

（二）检查违反农民负担法律、法规、规章的行为做出处罚或移送有关机关处理。

第四条

各级人民政府农民负担监督管理部门应当配备农民负担监督检查人员，经考核后，由省农民负担监督管理部门统一发给《农民负担监察证》。

第五条

农民负担监督检查人员履行监督检查公务时，应当出示《农民负担监察证》。被检查单位和个人应当主动配合，如实反映情况，提供有关资料，不得隐瞒、阻挠。

第六条

农民负担监督检查人员可行使下列职权：

（一）对违反农民负担法律、法规、规章的行为，责令停止；

（二）要求被检查单位和个人提供证据及有关材料；

（三）向农民负担监督管理部门提出对违法行为的处理意见。

第七条

农民负担监督检查范围：

（一）违反农民负担法律、法规、规章规定制定的收费集资、罚没项目；

（二）面向农民收费、集资项目收取标准和范围；

（三）村提留、乡（镇）统筹费、农村用工及向农民集资用于民办公助费用的使用。

第八条

建立违反农民负担法律、法规、规章举报制度。

任何单位和个人有权对违反农民负担法律、法规、规章的行为向当地农民负担监督管理部门举报。

第九条

各级人民政府农民负担监督管理部门对下列违法案件当予以查处：

（一）检查发现的；

（二）单位和个人举报的；

（三）上级机关交办和同级、下一级机关移送的；

（四）其他应当查处的。

第十条

农民负担违法案件，经农民负担监督管理部门审核批准后，予以立案。

立案后，确定案件承办人。由案件承办人写出调查报告及处理意见，报经批准后，农民负担监督管理部门下达案件处理决定通知书。

违法行为被及时制止、未造成不良后果的，对当事人及单位负责人给予批评教育，可不予立案。

第十一条

省农民负担监督管理部门查处全省范围内的重大违法案件。

市、行署农民负担监督管理部门负责本辖区违法案件的查处。

县（市）农民负担监督管理部门负责本辖区违法案件的查处。

违法金额超过100万元（含100万元）的案件需报省农民负担监督管理部门备案。

第十二条

上级农民负担监督管理部门有权纠正下级农民负担监督管理部门处理不当的农民负担案件。

第十三条

县以上农业综合部门对地方国家机关、事业单位、群众团体等违反农民负担法律、法规、规章规定，擅自增加农民负担的行为有权制止；对擅自设置的农民负担项目有权报请同级或上级人民政府予以撤销；对擅自增加农民负担的单位有权令其限期清退财物，并处以非法收取金额10％以内的罚款；对单位主管领导和直接责任者可以处以100元至500元罚款。

各级农业行政管理部门对乡（镇）村合作经济组织违反农民负担法律、法规、规章规定，擅自增加村提留和乡（镇）统筹费提取比例或其他农民负担的，对主管领导和直接责任者，可以处100元至500元罚款。超收的村提留、乡（镇）统筹费和超过规定的义务工等，其超出部分当年无法退回的，可在下年扣减。

第十四条

对违反农民负担管理法律、法规、规章规定的单位负责人和直接责任人员，由农民负担监督管理部门移送上述人员所在单位或有关主管机关给予行政处分。

第十五条

对检举、揭发、控告和抵制向农民乱收费、乱集资、乱罚款和进行各种摊派的单位和人员打击报复，属于违反《中华人民共和国行政监察条例》的，由行政监察机关依法处理；属于违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条

罚款一律使用财政部门统一制发的罚没票据，并加盖农民负担罚没专用章和执罚人员名章。罚没款上缴同级财政。

第十七条

当事人对行政处罚决定不服的，可以按《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的规定申请复议和提起诉讼。当事人逾期不申请复议或不向人民法院起诉又不履行处罚规定，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条

农民负担监督检查人员玩忽职守、滥用职权的，发证机关可收回《农民负担监察证》，由其所在单位给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条

本办法由省农业综合部门负责解释。

第二十条

本办法自发布之日起施行。

第四篇：2018专项监督检查工作方案

2014专项监督检查工作方案

一、对XX同志任主任科员推荐过程的监督检查

（一）主要措施

1.推荐之前对符合推荐条件的人员进行筛选； 2.推荐时，对推荐流程进行监督，防止暗箱操作； 3.找当选人的同事进行谈话，了解情况，看是否符合推荐要求；

4.出具关于XX同志党风廉政建设意见报告； 5.在公示期内收集相关信息，确保任免公开透明。

（二）整改时限 截止2018年12月

二、对2014年XX县地质灾害防治专项监测经费的监督检查

（一）主要措施

1.汛期期间，抽查乡镇监测点防汛值班情况； 2.检查该项目专项资金是否实行专人管理；

3.汛期后，监督该专项资金是否发放到个乡镇监测点。

（二）整改时限 截止2018年12月

三、对XX乡XXX村土地整理项目的监督检查

（一）主要措施

1.项目实施前，加强对项目招投标的监管； 2.项目实施中，加强对项目资金和工程质量的监管； 3.项目完工后，加强对竣工决算和竣工验收的监管。

（二）整改时限 截止2018年12月

第五篇：农民负担监督管理制度

农民负担监督管理制度汇编

一、减轻农民负担党政领导一把手负责制

减轻农民负担工作，各级党政主要领导要亲自抓、负总责，对本辖区或本部门内的农民负担工作负总责。要经常深入基层、农民调查研究，及时了解和掌握工作动态，研究和制定加强本地区、本系统加强农民负担监督管理工作的具体措施。要进一步提高思想认识，加强农民负担监督机构的队伍建设，保障各级农民负担监督管理“机构、编制、人员、经费”四到位，确保农民负担监管职能的有效履行。要善于发现问题，并及时安排人员查处，确保农民负担不反弹。

二、涉农收费部门责任制

各级教育、民政、人口和计划生育、国土资源、建设、环保、公安、卫生等涉及农民负担的收费部门，应当建立减轻农民负担工作部门责任制，自觉服从同级农民负担监督管理办公室的协调和监督。具体职责是：

（一）人口和计划生育部门：负责治理本部门超范围、超标准征收计划外生育社会抚养费问题和向农民及村集体乱收费、乱罚款的问题。

（二）教育部门：落实农村义务教育经费保障机制，取消农村义务教育阶段服务性收费项目。负责治理农村义务教育中小学违反规定向学生乱收费、乱罚款等行为。

（三）国土资源部门：负责治理本部门向农民及村集体乱收费、乱罚款的问题，负责查处违法违规征收征用农民土地、征地补偿不到位以及农村宅基地管理不到位等问题。

（四）建设部门：负责治理本部门向建房农民乱收费、乱罚款问题。

（五）环保部门：负责治理本部门向农民乱污染费收费等问题。

（六）公安部门：负责治理本部门向农民办理户口本、身份证乱收费、乱罚款问题。

（七）卫生部门：负责治理本部门向农民办理新生儿出生乱收费等问题。

（八）民政部门：负责治理结婚登记搭车收费和殡葬方面的乱收费、乱罚款等行为。

三、成员单位农民负担监管工作的职责制

农民负担监督管理领导小组负责本地区农民负担监管工作，其成员单位工作职责如下：

1、纪委、监察：参与农民负担监督管理领导小组有关工作。负责农民负担监管中涉及党风廉政建设方面的工作，对涉案违纪人员进行处理；协助农民负担监督管理领导小组办公室开展农民负担明查暗访工作。

2、组织、人事：参与农民负担监督管理领导小组有关工作。积极运用农民负担监督管理工作考核结果，将减轻农民负担工作开展情况，纳入各级干部考察内容，作为提拔任用干部的重要依据之一。

3、党委办、政府办：参与农民负担监督管理领导小组有关工作。负责以党委、政府或党委办、政府办名义制发的有关文件，对各乡镇、开发区和县直有关单位减轻农民负担政策落实情况进行督查督办。

4、物价：参与农民负担监督管理领导小组有关工作。负责按照涉农收费与价格的制定程序，制定收费项目、价格和标准；负责检查处理涉农收费与价格违规行为；负责指导涉农收费与价格的公示工作；协助农民负担监督管理办公室开展监督管理工作。

5、财政：参与农民负担监督管理领导小组有关工作。负责对各项涉农税收的监督管理工作；负责落实农村综合改革政策及各项惠农政策；负责落实农民负担监督管理专项经费。

6、农业：参加农民负担监督管理领导小组有关工作，负责有关农民负担负责辖区内农民负担监督管理行政执法工作，负责有关农民负担政策文件的起草以及组织、协调、监督、检查等农民负担监管的日常工作；负责对农业系各项涉农收费的监督管理。

7、法制：参与农民负担监督管理领导小组有关工作。负责领导小组出台的各项农民负担监督管理政策制度合法性的审查工作。

四、“一事一议”制度

1、“一事一议”筹资筹劳的适用范围。村内农田水利基本建设、道路修建、植树造林、农业综合开发有关的土地治理项目和村民认为需要兴办的集体生产生活等其他公益事业项目。

2、筹资的对象。本村户籍在册人口或者所议事项受益人口，一年内每人筹资不得超过15元；筹劳对象为本村户籍在册人口或者所议事项受益人口中的劳动力，一年内每个劳动力投劳总数不得超过10个标准工日，对符合有关规定的应予以减免。

3、“一事一议”的程序。“一事一议”筹资筹劳首先应经村民会议或村民代表会议讨论决定，报乡镇人民政府初审，然后再报县农民负担监督管理部门复审。经批准通过的一事一议筹资筹劳项目、标准，应在村务公开栏公布，由乡镇、经济开发区农村经营管理部门负责在农民负担监督卡上登记，由村民委员会分发到户。

4、“一事一议”资金的使用和管理。筹集的资金应单独设立账户、单独核算、专款专用。农民负担监督管理部门对所筹集资金和劳务的使用情况进行专项审计。

五、减轻农民负担五项重点制度

1、涉及农民负担收费文件“审核制”。涉及农民负担的文件或项目，农民负担监督管理部门要依法进行审核，提出意见或建议，与有关部门联合发文，从源头上杜绝未经法定程序和有权机关批准，擅自出台涉及农民负担收费文件或者收费项目，擅自扩大收费范围或提高收费标准等现象的发生。县农民负担监督管理部门会同有关部门定期对涉及农民负担的收费文件进行清理，梳理和规范向农民收费的项目、范围、标准等。

2、涉农价格和收费“公示制”。公示的范围：各种涉农税收、“一事一议”筹资筹劳、行政事业性收费、经营服务性收费、生产性费用、政府指导价的重要涉农商品价格、退耕还林资金、农民大病救助资金、五保户供养补贴的发放、国家对农民的粮食直补等补贴补偿政策及兑付情况等，都要实行“公示制”。公示的主要内容包括：收费项目、收费标准（价格）、收费依据（批准机关及文号）、收费范围、计价或计费单位、投诉电话等。公示的方式：可采取设立公示栏、公示牌和价目表等方式。各涉农收费单位、乡镇人民政府、开发区管委会、各行政村都应设立公开栏（公示牌或价目表），及时更新有关内容。对按规定应公示而未公示的收费，农民有权拒绝缴纳。

3、村级公费订阅报刊“限额制”。村级组织公费订阅报刊，必须坚持自愿订阅原则，严禁摊派发行，不得超出或变相超出限额标准。对摊派发行单位，要追究有关领导的责任。根据省委、省政府《关于减轻村级负担的若干规定》（皖发〔2000〕30号）等文件精神，我县村级公费订阅报刊的标准为：村级集体经济年纯收入不足三万元的的村，每年的报刊费不得超过500元；村级集体经济年纯收入超过三万元的的村，每年的报刊费不得超过800元。

4、农民负担“监督卡制”。各乡镇人民政府、经济开发区要把完善监督卡制度作为当前农民负担监督管理的一项重要措施，继续加强农民负担监督卡的发放和管理，列入农民负担监督管理考核。农民负担监督卡的入卡项目和标准，须经县农民负担监督管理领导小组审核批准，任何单位或个人不得进行负担监督卡规定之外的任何集资或筹资、筹劳。凡擅自更改监督卡入卡项目和标准，或没有发放监督卡，农民有权拒绝出资或出工，同时有权向上级农民负担监督管理部门举报。

5、涉及农民负担案（事）件“责任追究制”。对涉及农民负担的违规违纪行为，要严格按照中央《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》（中办发〔2002〕19号）和省委、省政府《关于违反农村税费改革政策行为的处分规定》等文件，对负有领导责任的人员和直接责任人员进行纪律追究，并对涉及农民负担案（事）件进行及时通报。

六、农民负担信访和案（事）件的查处制度

县乡农民负担监督管理部门要认真做好农民负担信访接待和案件查处工作，及时化解矛盾。凡群众举报、上级部门批转和新闻媒体曝光的农民负担案（事）件，农民负担监管部门要及时会同相关部门30日之内查处完毕，并将处理结果报告同级党委、政府和上一级行政主管部门；对于案件复杂的，经立案机关批准，可适当延长，但最迟不得超过60个工作日。

七、开展农民负担监督检查制度

农民负担监督管理部门或涉农收费单位要根据上级要求或各地农民负担动态，定期开展农民负担监督检查，每年应监督检查1-2次，对检查中发现的问题，要及时向党委、政府及有关部门反馈提出处理意见，及时予以纠正，限期整改。对典型案件和处理结果要公开曝光。检查结束后，要跟踪督促有关部门落实好处理意见和整改建议。

八、农民负担重点监控制度。

重点监控分为重点监控、黄牌警告和警示谈话三种类型。根据中央《关于对涉及农民负担案（事）件实行责任追究的暂行办法》（中办发〔2002〕19号）和《关于实施农民负担重点监控的通知》（皖农监〔1999〕01号）文件精神，对涉及农民负担的一些重点乡镇、村、重点部门进行农民负担动态监测、日常监管和重点督查，由各级农民负担监督管理领导小组组织实施，各级农民负担监督管理部门负责具体工作。黄牌警告适用范围：对短期内农民负担问题较多，信访呈上升趋势，干群矛盾趋于激化，减负形势趋于严重，在农民负担考核中被评为不合格的的乡镇，给予黄牌警告。重点监控适用范围：造成下列情况之一的乡镇纳入重点监控管理：（1）连续受2次黄牌警告的；（2）因农民负担问题引发死人、伤人恶性案件的；（3）因农民负担问题发生干群冲突严重事件的；（4）因农民负担问题引发农民赴市集体上访（5人以上）2起或赴省、进京1起，造成严重影响且处理不及时，落实不到位的；（5）中央、省、市组织的农民负担执法检查、明查暗访所发现加重农民负担的乡镇，在规定的时间内没有整改到位的；（6）加重农民负担，受到党中央、国务院或省委、省政府领导同志批示、批评并经调查核实的。警示谈话适用范围：对凡贯彻落实中央、省、市减轻农民负担各项方针政策不力，工作不落实或违反规定，出现涉农负担案(事)件苗头，农民反映强烈的乡(镇)或县直涉农收费单位，由县纪委、监察局对其主要领导进行警示谈话。

九、减轻农民负担工作的考核制度

根据中办发〔2002〕19号、国办发〔2006〕48号及皖农监办〔2008〕3号等文件的要求，各地、各有关部门要把减轻农民负担工作作为考核和任用各级党政干部的一项重要依据。

连续两年受到黄牌警告的，纳入重点监控，实行一票否决。重点监控期间，由县农民负担监督管理领导小组通报县纪委、县委组织部、县监察局、县人事局等有关部门，取消该乡镇、经济开发区、县直单位的评优资格，其主要负责人及分管负责人不调动工作，不提拔重用。被列入黄牌警告或重点监控的，单位主要负责人要向县委、县政府写出书面检查，并在一个月内整改到位。