浅淡三农工作的统筹点着力点和支撑点

第一篇：浅淡三农工作的统筹点着力点和支撑点

浅淡“三农”工作的统筹点、着力点和支撑点

孙孺声

党的十七大指出：“解决好农业、农村、农民问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，并强调走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。为准确把握新的历史时期农村发展基本规律指明了方向，对做好新形势下“三农”工作提出了新的要求。为此，应深刻理解党的十七大精神，把科学发展观的要求转化为谋划“三农”工作的思想指导，努力探索“三农”工作的统筹点、着力点和支撑点，逐步实现规模化经营、社区化管理，城镇化社保的“三农”新特色，不断开创农村工作新局面。

一、把握统筹点，把“五位一体”发展作为基本思路

统筹兼顾，是我们党领导经济社会发展的重要经验，是实现全面协调可持续发展的根本方法。全面把握统筹城乡新要求，树立一体化发展新观念，统筹配置各种资源，努力构筑起经济与社会、城市与乡村、工贸与生态、农业与科技、生产与生活“五位一体”的农村发展新格局。

（一）经济与社会一体。经济发展是社会发展的基础和保障，社会发展是经济发展成果的转化和体现，二者相辅相应，不可偏废。必须坚持一手抓农村经济发展的同时，一手抓农村公共服务水平的提高，切实加大公共财政向“三农”的倾斜，不断缩小城乡差距，让发展的成果更多体现到农村民生改善上，逐步达到城乡公共服务均等化，实现农村经济社会发展相协调。

（二）城市与乡村一体。城乡统筹协调发展，才能实现资源共享、优势互补、降低成本、互促共赢。推动城市乡村一体，首先把城镇建设与农村建设统盘考虑，推进城乡发展规划一体化；建立与现代农业发展相适应、与工业化城镇化相配套的新型农村产业体系，推进城乡产业发展一体化；加快城市基础设施向农村延伸和辐射，推进城乡基础设施建设一体化；加大城市教育、卫生、就业等公共服务对农村的扶助，推进城乡公共服务一体化。

（三）工贸与生态一体。工贸发展是带动农村一产发展、促进农民增收的重要力量；生态良好是发展的基本要求和检验标尺。在积极发展农村工贸的同时，不可忽视生态建设和保护。一方面大力发展生态农业和循环农业，开展绿色小康乡镇、绿色小康村和农田林网建设；另一方面大力实施“两减三保”（减少农药、化肥使用量，保产量、保质量、保环境）农业面源污染控制计划，防止工业污染向农村转移，促进农村生态改善。

（四）农业与科技一体。科技是强化农业基础的关键环节，是提升现代农业的重要支撑。积极发挥科研院所、高校和各涉农部门的资源技术优势，加强良种培育、先进种养技术集成配套、农产品精深加工、资源高效利用和生态保护等方面的研发，促进科技成果在农业各环节的推广应用。充分发挥科协组织、龙头企业、专业合作社、社会中介组织、科技带头人的作用，积极探索农业科技成果进村入户的有效机制和办法。同时，加强农业科技、生产技能、创新技能培训，大力提高农民科技文化素质。

（五）生产与生活一体。物质生产创造生活财富，精神文明提升生活质量。在狠抓生产发展的同时，大力发展农村文化事业，积极开展喜闻乐见的文化活动，大力倡导文明健康的健身方式，丰富农民群众的精神生活。广泛开展文明户、文明村镇、和谐家庭、和谐乡村和“五型光荣户—行业文明联创”等创建活动，不断深化“民主议政日”等活动，努力营造文明和谐、安居乐业的生活环境。

二、找准着力点，把“四个突出”作为新农村建设的主要任务

积极探索中国特色的农业现代化道路，扎实推进社会主义新农村建设，是我们面临的重大时代课题。要实现农业不断增效、农民持续增收、农村更加和谐的目标，必须找准工作的着力点，在“四个突出”上下功夫，才能有效推动“三农”工作扎实有效地开展。

（一）突出农村经济发展这一主题。科学发展观，第一要义是发展。新农村建设的首要任务是生产发展，实现农村小康的基础条件是经济又好又快发展，因此必须把经济发展作为新农村建设的主题。要突出发展农村经济龙头企业，推动农业产业化步伐；大力培植特色产业，加快发展“一乡一业”；着力发展配套产业，积极营造促进全民创业的社会氛围；集中抓好城镇产业链集群向农村的延伸辐射，提高乡村在产、加、销各个环节的参与度；积极推动农村流通业，重点建立现代流通组织和流通网络；全力营造经济发展环境，努力打造承接外来投资的优质载体。

（二）突出村镇规划建设、文明创建活动、农民素质提高三个重点。新农村建设既要坚持城乡联动，以城市建设带动农村建设，加快社区化管理的步伐，又要坚持城市科教资源向农村转移，以先进科技文化武装农民。坚持城乡一体、城乡统筹、带动农村、支持农村的方针，促进城镇基础设施向农村延伸、城镇公共服务向农村覆盖，城市文明向农村辐射，实现城乡资源共享、优势互补。把农村政治文明、精神文明、社会文明等创建活动作为推动农村和谐社会建设的重要载体，普及科学知识，弘扬科学精神，树立文明意识，培育健康风尚。加强对农民的思想道德、科技文化和社会公德、职业道德、家庭美德教育；抓好新型农民科技培训工程，建立政府扶助、面向市场、多元办学的培训机制。

（三）突出教育、医疗、就业、社保、综治五个保障。充分发挥现代科技信息手段的作用，缩小社会事业方面城乡间的享受差距。加大财政投入，落实好对农村义务教育阶段学生免除学杂费、免费提供教科书制度，提高家庭经济困难寄宿生生活费标准，提高农村义务教育公用经费标准，使上学有保障。大力推行新型农村合作医疗制度，加快农村卫生基础设施建设，建立城乡医疗资源共享的长效机制，使看病有保障。深入实施“解决城乡家庭零就业”活动，加大培训力度，拓宽转移渠道，完善保障机制，使就业有保障。加快建立以养老保险、社会救助、最低生活保障和失地农民基本生活保障为主要内容的城乡一体的农村社会保障体系，使生活有保障。开展农村普法教育，倡导依法办事、依法治村的良好风尚，建立健全农村社会治安综合治理体系，逐步实现社区化管理。

（四）突出基层组织建设这一关键。农村基层党组织是新农村建设的领导核心和关键所在。以加强农村党的先进性和执政能力建设为主线，以县乡村“三级联创”和“三基”（基层组织、基础工作、基本素质）工程为载体，重点抓好乡村领导班子和基层干部队伍建设，尤其是选好配强村“两委”班子，把事业心强、责任心强，能干事、会干事、能干成事，公道正派、有奉献精神的人选进村班子，担当“一把手”。着力提高基层班子领导科学发展、致富群众，执行政策、依法办事，化解矛盾、促进和谐，艰苦创业、务实创新的本领。完善村级管理制度，靠制度管事、管人、管财。

三、强化支撑点，把“七个一批”建设作为重要抓手

农村工作千头万绪，必须集中优势资源，整合各方力量，体现“纲举目张”把发展的优势放大。切实抓住“七个一批”建设不放松，坚持不懈地抓下去，激发支撑项目的拉动带动力。

（一）壮大一批龙头型企业。围绕粮棉果菜菌草牧渔八个主导产业和标准化基地建设，采取政府贴息补助、落实税收优惠政策等方式，形成一批新建、改建、扩建相配套的企业群体。加快粮油果蔬及食品产业链延伸，着力培植一批附加值高、带动力强的新兴龙头企业。以国际市场需求为导向，以精深加工为重点，突出抓好科技创新、出口创汇型农副产品加工企业发展。积极引导与大型企业对接，促进跨区域、跨行业、跨所有制的联合与合作，促进上下游产品加工的联合与合作，着力打造惠及农民、“顶天立地”的龙头企业。

（二）培育一批专业化乡镇。坚持科学规划、合理布局、因地制宜、务求实效的原则，挖掘果品、蔬菜、苗木、花卉、畜牧、水产、小加工、小手工、小商贸等特色产业潜力，依

靠科技手段，重点在培植、扩大和上水平、上档次上下功夫，努力培育形成专业化乡镇和专业基地、专业村、专业户。

（三）建设一批标准化基地。大力实施质量兴农和名牌战略，加强生态环境检测，抓好农业标准制定、实施与监督，完善产前、产中、产后三个环节的标准化体系。积极探索基地建设与管理的运行机制，推广“企业＋基地＋农户”、“市场＋基地＋农户”或“合作组织+基地+农户”等模式，促进一批标准化基地生产、管理、经营一体化。大力发展品牌农业，加强农产品地理标志保护，鼓励进行无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证，培育一批科技含量高、影响大、效益好、辐射带动能力强的名牌农产品。

（四）发展一批服务型市场。依靠商贸和物流企业，实施上靠下联，在农村重点区域加快发展一批连锁店和服务型市场。以供销合作社、邮政物流和城市商贸企业为依托，大力实施“超市进乡镇、放心店进村”工程。依托农产品物流中心、产业化产品基地，规划建设一批区位优势明显、功能完善、管理规范的区域性大型服务型市场，促进生产发展。

（五）组建一批合作型经济组织。充分发挥市场配置资源的基础作用、农民的主体作用和政府的推动作用，以龙头企业、特色产业、批发市场为载体，加快建立一批生产、加工、销售等领域的合作经济组织。加强指导，规范服务，引导经济组织拓展合作领域，强化利益联结，提高规范程度，逐步建立起市场机制与政府扶持相结合、充分调动农民积极性、充满生机活力的农村经营新体制。在坚持土地基本经营制度的前提下，稳步探索集体土地股份合作，推动农业适度规模集约经营。

（六）推进一批基础性工程。以农田水利设施建设为重点，以水资源高效利用为核心，搞好灌区续建配套和节水改造，大力发展节水灌溉。认真实施好节水增产示范县和节水增效示范项目建设，提高农业灌溉保障能力。把农田水利建设与中低产田改造、土地开发整理结合起来，加强耕地质量建设。进一步强化农村基础设施建设，重点抓好城乡一体化的路网、水网、电网和通讯网建设。以老油路升级改造为重点，提高农村公路建设、养护、管理水平。以城乡供水一体化为目标，加快饮水安全工程建设。继续提高农村用电服务和保障水平，确保城乡电网同网同价。建立农村有线电视入户优惠政策，提高有线电视入户率。加大农村通讯基础设施建设，扩大通讯网络覆盖面。每年实施一批城乡统一布局的教育、卫生、文化、体育建设项目。

（七）建设一批示范型新村。按照因势利导、资源整合、集中优势、示范带动的原则，分期分批建设示范型新村。根据“二十字”方针要求，制定示范村标准。本着缺什么补什么、哪里弱向哪里投的原则，各级分别确定为示范村建设办实事的规划和措施。实行“渠道不乱、用途不变、财尽其用、各记其功”的办法，由财政部门把关整合各级各项支农资金，实行集中投入，重点突破。让一批批社会主义新农村展现在农民群众面前，激活广大农民群众建设新农村主体的主观能动性。

作者系中共滨州市委副书记

第二篇：破解三农难题实现统筹发展

破解三农难题 实现统筹发展

发布时间：2009年08月17日 22:05 作者：李文勇

平原县是传统农业大县，全县４４万人口中３８万是农民，因此，没有农村的小康，就没有全县的小康。全面实现小康社会目标，必须从农村抓起，从破解三农问题入手。２００３年以来，我们在全县开展了以培育新型农民、发展现代农业、建设秀美农村为核心内容的小康村创建工程，取得了积极的效果。

一、树立创建样板，制定科学标准

我们根据国家有关小康社会的指标，结合本县实际，在村庄基础设施、精神文明、基层组织建设和经济社会发展等四个方面，制定了一套２０项的小康村创建基本标准。在基础设施建设上，制定了四化道路硬化、造林绿化、村庄亮化、整体美化、四通村村通油路、户户通自来水、通电话、通有线电视、两改改厕、改圈等标准，积极开展村容村貌整治活动，建立健全文化大院和体育场所，改善群众的生产和生活条件。在精神文明建设上，从改陋习、讲公德、树新风入手，更新思想观念，提高自身素质，培育有理想、有道德、懂科技、能致富的新型农民。同时，在村风民风、社会治安和信访事件、农村社会稳定及农民安居乐业方面树立动态标准。在基层组织建设方面，明确提出村党支部要有战斗力和凝聚力，要发挥核心作用，积极推进农村基层自治，发扬基层民主，保障农民权益。在经济社会发展上，我们抓住增加农民收入这个根本，推进农业产业化进程，培植主导产业，加快剩余劳动力转移。同时加强社会建设，制定了九年义务制教育、计划生育、初级卫生保健、合作医疗和劳动保障等方面的标准。在科学制定创建标准的同时，我们抓样板示范。县里采取培植典型、示范引导等措施，扎实推进创建工作，做到点上工作亮起来、面上工作跟上来。坚持抓点带面，对４０个首批示范村，责任到人，由四大班子２０个县级领导直接联系，全面负责，及时总结推广创建经验。

二、突出创建重点，启动三大工程

小康村创建涉及农民、农业、农村三方面问题，是一个系统工程。我们围绕小康村创建总体目标，牢牢抓住创建核心，创造性地启动了培育新型农民、发展现代农业、建设秀美农村三大工程。

培育新型农民工程。农民群众是小康村创建的主体，也是受益的主体。没有农民群众的广泛参与，小康村创建就会成为无源之水、无本之木。实施这一工程，就是要突出解决农民观念落后、致富能力不强、向二、三产业转移缓慢等问题，从根本上激活广大农民致富奔小康的内在动力。为此，我们以培训为抓手，实施培育工程：一是观念培训。县里连续两年组织农民南下温州学习，并邀请了百名浙商访平原，面对面与农民进行思想交流与沟通。各乡镇还组织万名农民外出参观，使广大农民的心灵受到了震撼，封闭陈旧的思想和落后的观念受到了冲击，精神面貌为之一新。二是技能培训。实施五万农民培训工程。由农业局、畜牧局、林业局、蔬菜局、民营局等五个职能部门利用多种形式分别培训一万名农民群众，增强农民群众科技素质和致富技能。三是劳务输出人员的技能培训。四是法制培训。开展法律下乡入户活动，完善村规民约，引导农民学法懂法用法、依法办事和维护自身权益。

发展现代农业工程。发展现代农业既是小康村创建的基础，又是实现全面小康的物质保障。我们规划和实施了“三五一”的现代农业发展工程。一是建成三个一批。按照市场化的要求，瞄准国内外市场，建成一批品牌型的订单农业生产基地，促进农业产业结构调整，发展优质高效农业；按照产业化的要求，坚持以工业观念经营农业，扶持一批农字号的龙头企业，带动生产基地，形成产业链；按照规模经营的要求，加快土地流转，促进民营经济发展，培育一批特色产业、专业村和专业大户，提高农业集约经营和规模经营水平。二是形成五大体系。按照社会化的要求，从种养加产供销多个环节，培育形成适应现代农业要求的良种良方科技推广体系、农产品标准化无公害控制体系、农民互助合作经济体系、农业生产资料市场监管体系、农业市场信息服务体系。三是完善一个保障。加强农业基础设施投入，进一步改善农业生产条件，使农业增收的保障作用更加巩固。

建设秀美农村工程。主要是改善农村生存和发展环境，实现人口、经济与社会协调发展，实现人与自然、人与社会的和谐发展。突出抓好四个环境建设：一是建设起居卫生的村居环境，以制定村庄规划为切入点，加大基础设施建设力度，治理农村脏、乱、差。二是建设健康文明的文化环境，开展送文明新风进千家万户和十星级文明户评选活动，完善文体娱乐场所，建立健全村规民约。三是建设和谐民主的政治环境，推行农村干部、党员星级化管理，强化农村民主政治建设，深化农村财务改革。四是建设舒适宜人的生态环境，建设绿色通道、围村林带和农田林网，实现村在林中、房在树中、人在绿中。

三、创新推进方式，把握四项原则

在创建工作中，我们坚持规划先行，加强协调，牢牢把握四项原则，创新小康村创建的推进方式，实现联动共促。

１．总体规划，三步实施。创建小康村是一个长期的过程，我们坚持总体规划、三步实施、有序推进。从２００３年开始到２００５年底为起步、示范阶段，实现１５％的村庄达到小康村标准；从２００６年至２０１０年底为扩面、延伸阶段，实现６０％的村庄达到小康村标准；从２０１１年到２０１５年为普及、提高阶段，实现全面建设小康县的目标。

２．梯次创建，分类指导。针对全县８７８个行政村发展不平衡的状况，分为三个创建梯次：一是首选４０个经济基础好、班子强的村庄作为示范村，重点帮扶，一年打基础，两年成样板。二是筛选１００个村作为第二梯队，进行重点培育，扩大创建示范面。三是其他村庄全面启动、扎实创建。三个梯次的村庄，制定相应的阶段性考核标准，分类指导创建工作。

３．职责转变，落实责任。推进小康村创建，关键在于各级组织的职责到位。全县把小康村创建工作目标分解细化为７８项工作任务，分别落实到１１个乡镇和２７个责任部门，逐村逐项抓好落实。各部门紧扣创建主题，充分发挥职能作用。宣传部门为创建工作舆论造势，群团部门广泛开展了遵守文明公约、学讲文明用语活动，文化、卫生、科技等部门开展“六下乡”活动，涉农部门立足自身职能，为群众选产业、搞服务，抓好具体工作的落实。

４．城乡互动，协调发展。小康村创建必须跳出农村看农村，把创建活动置于整个县域经济发展的战略部署中，坚持城乡联动，统筹发展。一是提高县城的中心辐射作用。按照“城区东扩、行政办公区东移、旧城以商住为主”的总体思路，构筑了“三区一城”、“七纵六横”的总体框架。先后实施了城区道路改造、城区景观绿化等２６项工程，完善了城市功能，增强了辐射力和吸引力。二是加快村镇建设步伐。乡镇按照“一次规划、分步实施、适度超前、滚动发展”的原则，制定了小城镇发展的总体规划和８７８个村庄的发展规划，村容村貌建设全面启动。三是破除城乡分割的体制性障碍。积极改革传统的户籍政策，取消了对农民进城的各种不合理规定，对其在城里生活、就业、子女上学以及进城创业和到开发区办厂给予各种鼓励和优惠。

经过两年来的创建实践，取得了良好的效果。一是农业结构得到调整，农民收入显著增加。全县培训农民１２万人次，转移农村剩余劳动力３．６万人。涌现出了２００多个种植专业村、１００多个养殖专业村和１６０多个民营经济专业村，从事特色产业的专业户达到７０００多户。农民人均纯收入年平均增加３００元。二是农民群众封闭落后的生活习俗得到改变，讲文明、树新风、改陋习、谋致富成为农民的新时尚。两年来，增建村文化大院５２７处，农民夜校３５０处，体育场所２８０处，农村六星级以上文明户达到８０％。三是农村环境明显改善。两年来，新修公路１１００多公里，植树造林３０００多万株，农田水利设施投入２亿多元。全县有９５％的行政村通上油路，９０％的村实现了村庄绿化，３８％的村庄街道硬化，８５％的村庄街道亮化，２０％的村庄用上了自来水；４０％的农户接入有线电视，７８％的农户安上电话。四是进一步密切了农村党群干群关系。农村党支部的核心作用和干部、党员的带头致富和带民致富的双带作用在创建中得到了充分体现。

（作者：中共山东省平原县委书记）

第三篇：三农工作心得体会范文

三农工作心得体会

面对2009年经济发展的特殊形势，促进农业稳定发展、农民持续增收意义尤为重大，任务尤为艰巨，工作尤为繁重。我们一定要紧紧依靠党的坚强领导，依靠各级干部的真抓实干，依靠亿万农民的辛勤劳动，依靠社会各方的合力支持，认真贯彻落实中央决策部署，努力推动“三农”工作取得新进展，为全局发展作出新贡献。

一要着力提高党领导农村工作水平。管方向、管大事，紧紧抓住农村改革发展的关键问题，着力解决“三农”工作中的突出矛盾。抓贯彻、抓落实，切实把强农举措不折不扣贯彻到基层，把惠农政策不缩不减落实到农户。建机制、建规章，强化农村工作领导体制和工作机制。

二要着力提高农村基层组织建设水平。深入开展创先争优和三级联创活动，创新农村基层党组织设置方式，建立农村党员激励、关怀、帮扶机制，完善村党组织领导的、充满活力的村民自治机制。

三要着力提高农村基层干部队伍建设水平。拓宽农村基层干部来源，加强培训，逐步建立激励保障机制。

四要着力提高农村社会管理水平。加强农村矛盾纠纷排查化解工作，抓好农村社会治安综合治理，提高农村应急管理能力，推进农村社区管理和服务，进一步加强农村精神文明和民主法制建设。

通过认真搞好全国农村深入学习实践科学发展观活动，密切联系“三农”工作实际，把贯彻落实党的十七届三中全会精神作为重要内容，把农村改革发展成果作为重要检验标准，着力转变忽视“三农”等不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约农村科学发展的突出问题，着力构建有利于农村科学发展的体制机制，提高领导农村科学发展、促进农村社会和谐的能力。

第四篇：三农工作发言

全州“三农”工作 座谈会材料

抢抓机遇 破解难题 全力开创“三农”工作新局面

中共积石山县委副书记 田正学

2011年12月13日

各位领导、同志们：

今天，州委、州政府召开全州“三农”工作座谈会，充分说明了州上对“三农”工作的高度重视，为我们提供了一次相互学习、相互交流、共同发展的难得机会。根据会议安排，现将我县“三农”工作取得的成效、存在的问题及今后的发展重点作简要汇报。

一、总结成绩、分析形势，找准发展“三农”的突破口 今年以来，我们立足特殊的县情民情实际，以“保民生、促发展”为工作主题，将全县工作重心和财力向农村倾斜、向山区倾斜、向民生倾斜，促进了农业增效、农民增收、农村发展。旱作农业发展势头良好。坚持农业基础地位不动摇，大力调整产业结构，切实加强良种推广，着力发展旱作农业，形成了由点到面、连片种植、整流域推广的良好格局。推广全膜双垄沟播玉米12.96万亩，亩均增产175.6公斤，膜侧油菜2.1万亩，亩均增产52公斤。注重农业机械的推广使用，多方筹措资金830万元，当年投入覆膜机、膜侧油菜种植机、小麦割晒机等实用型农机1300多台。落实农机补贴126万元，有效调动了群众使用农业机械的积极性。特色林果业初具规模。坚持因地制宜、适地适树的原则，大力发展花椒、核桃等特色林果业，累计栽植花椒28万亩，年产量达到125万公斤，产值突破2500万元，主产区人均收入740元，占人均纯收入的32.6%；累计栽植核桃3.5万亩，年产量达到20万公斤，主产区人均收入170元。畜牧业发展稳步推进。坚持千家万户养殖与规模养殖相结合、繁殖与育肥相结合、散养与集中养殖相结合，紧紧抓住我县被列入全省民族地区养羊大县的有利机遇，大力扶持发展草食畜牧业。通过畜牧产业信用担保中心和妇女创业小额信贷，有效破解了畜牧产业发展中的融资难问题，发放贷款659户3539万元，新建存栏200只以上的规模养羊场14个，改建标准化示范场5个，新增养殖大户105户，新建养殖示范点11个，扶持养羊户1408户，发放良种羊6155只。水利事业实现新突破。以安全人饮和农田水利建设为重点，认真实施南部安全饮水改造工程、中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县项目等-23

产业培育、农技队伍建设、综合扶贫开发等重点工作，注重经济效益、社会效益和生态效益相统一，着力推进农村经济社会又好又快发展。

（一）突出基础设施建设，大力改善生产条件。基础设施条件是农业和农村经济发展的“瓶颈”。就积石山县而言，农村迫切要求建设的基础设施有四项，即：“一水二路三房四信息”。水利方面，认真实施好积石山引水工程、改工程于12月6日开工奠基，涉及17个乡镇、151个村，24万多人，可解决县城水源短缺和17个乡镇的安全饮水问题，增加有效灌溉面积4.85万亩，总投资3.87亿元。目前国家水利部已上报国家发改委，即将审批。南部安全饮水改造工程、中小河流治理、中央财政小型农田水利重点县项目等一批水利项目，使农村安全饮水自来水入户率达到95%以上。不断改善和增加灌溉面积，满足农业生产需要，改变靠天吃饭的状况。在道路建设上，坚持建养并重，认真实施通乡油路、通达通畅等项目，完成农村公路升级改造，提高通行能力，完善交通网络，2012年争取投资7.2亿元，全长76公里的临大二级公路建成通车；关家川乡何家至芦家庄、刘安至三二家等16条通畅项目，总投资5394万元，全长94.6公里，争取建成通车；尕胡林至刘坊、尕马家至银川等3条通乡油路项目，总投资6469万元，全长60公里，争取明年建成。

明年争取立项大河家至银川沿黄快速通道，全长40公里；计划投资1亿元，新建和改建道路150公里；实施好“安居致富”工程，明年县上计划实施危旧房改造1300户，户均补助2万元—3万元（建设局危旧房改造，发改局异地搬迁资金、扶贫办侨爱新村资金、残联残疾人危旧房改造补助资金等）。城镇廉租房、经济适用房等保障性住房项目，基本解决全县低收入人群的住房困难。建立健全农业信息化服务体系。以打造反应灵敏、运转高效的农业信息化服务体系为目标，借助政府网站、农业网站、农村信息和文化站等信息平台，及时向企业、农村合作经济组织和农民传递权威生产技术、市场价格以及各类供求信息。

（二）突出产业富民，加快农业和农村发展。以农业增效、农村发展、农民增收为目标，把发展壮大特色优势产业作为加快转变发展方式的主攻方向，着力培育种植、畜牧、林果、劳务等特色优势产业。我们积石山县县域发展特色产业的分布，基本为东部和北部沿黄海拔在1800米左右的川塬区，涉及大河家、安集、银川、刘集等乡（镇），重点发展以核桃、花椒为主的经济林果业和育苗产业；中部海拔在1900米—2200米左右的干旱半干旱山区，涉及胡林家、关家川、吹镇、石塬、癿藏、柳沟等乡（镇），重点发展以全膜双垄沟播玉米为主的旱作农业；西部和南部海拔在2200-67

机制，扩大农民受益面；深入实施农村电影放映、乡镇综合文化站和农民书屋工程，不断加强农村精神文明建设；积极开展农村新型养老保险试点工作,“十二五”末基本实现应保尽保；加快农村“五保”供养服务机构建设，努力提高集中供养率，保障“五保”对象权益。

（四）突出整合资金，深入推进扶贫开发。坚持以基础设施、产业基地、脱贫能力三大建设为重点，扎实做好整村推进、培训转移和产业化扶贫工作，促进贫困人口持续稳定脱贫。加快整村推进步伐，继续按照“大扶贫”的思路，整合资金，整村推进，综合开发，在尚未实施整村推进的24个村实施整村推进项目，从农村道路、安全人饮、危旧房改造等方面全方位进行综合性扶贫开发，改善农村基础设施，培育壮大特色产业，提高困难群众自我发展能力。争取实施别藏河、居集河、吹麻滩河、银川河、刘集河等5个整流域连片综合开发项目，扩大项目覆盖面，提高扶贫开发水平。

三、对“三农”工作的建议

做好我县的“三农”工作，不仅需要县乡两级和农口各部门的不懈努力，更需要各级领导的帮助和支持。建议州上：一是帮助解决专业技术人员紧缺和素质低的问题，在加大技术人员培训力度的同时，引进或招聘一批高素质的专业技术人才，充实到农口各部门；二是帮助协调省上有关部门加大

项目支持力度，在下达“三农”方面的项目和资金时对少数民族自治县予以适当倾斜和照顾。

“三农”工作事关广大群众的切身利益，新形势、新任务赋予我们更大的责任。在今后的工作中，我们决心以这次座谈会为契机，学习借鉴兄弟县市的好经验、好做法，进一步创新理念，破解难题，努力开创“三农”工作新局面。

以上汇报如有不妥之处，敬请批评指正！

第五篇：新时代“三农”工作

※为什么要实施乡村振兴战略？

没有农业农村现代化，就没有整个国家现代化。在现代化进程中，如何处理好工农关系、城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。长期以来，我们对工农关系、城乡关系的把握是完全正确的，也是富有成效的。同时，我们也要看到，同快速推进的工业化、城镇化相比，我国农业农村发展步伐还跟不上，“一条腿长、一条腿短”问题比较突出。党的十八大以来，我们下决心调整工农关系、城乡关系，采取了一系列举措推动“工业反哺农业、城市支持农村”。党的十九大提出实施乡村振兴战略，就是为了从全局和战略高度来把握和处理工农关系、城乡关系。实施乡村振兴战略是关系全面建设社会主义现代化国家的全局性、历史性任务，是新时代“三农”工作总抓手。

※乡村振兴战略包括哪些内涵要求？

农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系是制度保障。乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴，是“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局在“三农”工作的体现。我们要统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

※走中国特色乡村振兴之路要遵循哪些规律？

实施乡村振兴战略，首先要按规律办事。“人均一亩三分地、户均不过十亩田”，是我国许多地方农业的真实写照。当前和今后一个时期，要突出抓好农民合作社和家庭农场两类农业经营主体发展，赋予双层经营体制新的内涵，不断提高农业经营效率。我国农耕文明源远流长、博大精深，是中华优秀传统文化的根，要注重发挥好德治的作用，推动礼仪之邦、优秀传统文化和法治社会建设相辅相成。要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路，要加快建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系。打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。贫困村和所在县乡当前的工作重点就是脱贫攻坚，目标不变、靶心不散、频道不换。

※实施乡村振兴战略要处理好哪些关系？

实施乡村振兴战略，各级党委和党组织必须加强领导，为实施乡村振兴战略提供坚强政治保证，汇聚起全党上下、社会各方的强大力量。在实施乡村振兴战略中要注意处理好以下关系：一是长期目标和短期目标的关系；二是顶层设计和基层探索的关系；三是充分发挥市场决定性作用和更好发挥政府作用的关系；四是增强群众获得感和适应发展阶段的关系。