2013年高考政治中必知2013年政府工作报告中的六大热词

第一篇：2013年高考政治中必知2013年政府工作报告中的六大热词

热词一：GDP

国际金融危机的深层次影响持续显现，世界经济复苏充满不确定性、不稳定性。我们既要看到形势的积极方面，坚定信心，也要看到形势的复杂性，增强忧患意识和紧迫感，兢兢业业、扎扎实实做好工作。

今 年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5%左右，发展的协调性进一步增强；居民消费价格涨幅3.5%左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率低于4.6%；城乡居民人均收入实际增长与经济增长同步，劳动报酬增长和劳动生产率提高同步；国际收支状况进一步改善。

热词二：“三农”

温 家宝总理在过去五年的工作回顾中指出，我们毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位。我们坚持在工业化、信息化、城镇化深入发展中同步推进农 业现代化，集中力量办成了一些关系农业农村长远发展、关系农民切身利益的大事。加大财政投入，中央财政“三农”累计支出4.47万亿元，年均增长 23.5%。

建立健全种粮农民补贴制度和主产区利益补偿机制，补贴标准逐年提高，覆盖范围不断扩大，补贴资金从2007年的639亿元增加到2012年的1 923亿元。深化农村综合改革。集体林权制度主体改革基本完成，全面推进农村集体土地确权颁证工作，开展农村土地承包经营权登记试点。农业农村发展的好形势，为应对国际金融危机和各种自然灾害严重冲击、稳定经济社会发展大局提供了重要支撑。

热词三：房价

温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，2013年我国继续加强房地产市场调控和保障性安居工程建设。坚决抑制投机、投资性需求，抓紧完善稳定房价工作责任制和房地产市场调控政策体系，健全房地产市场稳定健康发展长效机制。继续抓好保障性安居工程建设和管理，让老百姓住上放心房、满意房。今年城镇保障性住房基本建成470万套、新开工630万套，继续推进农村危房改造。热词四：收入分配

温家宝在对2013年政府工作的建议中指出，要深化投融资体制改革，推进价格改革，健全资源性产品价格形成机制。继续积极稳妥推进事业单位分类改革。收入分配制度是经济社会发展中一项根本性、基础性的制度，是社会主义市场经济体制的重要基石。

我们已经制定了深化收入分配制度改革若干意见，要抓紧研究制定具体政策，确保制度建设到位、政策落实到位，有效解决收入分配领域存在的问题，缩小收入分配差距，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

热词五：教育

温家宝在总结过去五年来政府的主要工作时指出，五年来我国优先发展教育事业。国家财政性教育经费支出五年累计7.79万亿元，年均增长21.58%，2012年占国内生产总值比例达到4%。教育资源重点向农村、边远、民族、贫困地区倾斜，教育公平取得明显进步。

全面实现城乡九年免费义务教育，惠及1.6亿学生。实施学前教育三年行动计划，“入园难”问题有所缓解。

国家助学制度不断完善，建立了家庭经济困难学生资助体系，实现从学前教育到研究生教育各个阶段全覆盖，每年资助金额近1 000亿元，资助学生近8 000万人次。实施中等职业教育免学费政策，覆盖范围包括所有农村学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生。

热词六：政府机构改革

温 家宝在对2013年政府工作的建议中指出，坚持依法治国，充分尊重宪法和法律的权威，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，确保国家行政机关 按照法定权限和程序行使权力。坚持转变政府职能，推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开，建立职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政 府。文章出处：安徽高考网

第二篇：政府工作报告热词

政府工作报告热词——能源、环境篇

[ 2008-03-10 10:47 ] 能源消耗 energy consumption 清洁、可再生能源 clean and renewable energy sources 化学需氧量 chemical oxygen demand 节能减排目标 targets for saving energy and reducing emissions 节能减排技术 energy conservation and emission reduction technologies

淘汰落后生产企业 to close down backward production facilities 加强先进生产能力建设 to develop advanced production facilities 城市污水处理能力 urban sewage treatment capacity 重点流域的污染防治 pollution control in major river valleys and regions

农村饮用水rural drinking water 安全饮用水 safe drinking water 污染物排放 emissions of pollutants 资源节约型、环境友好型社会 a resource-conserving and environmentally friendly society

抓好重点企业节能和重点工程建设to focus on energy conservation in key enterprises and construction of key projects 产品质量安全标准制定和修订the formulation or updating of national standards for the safety of food products, drugs and other consumer goods 落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划 implement the plan to close down backward production facilities in the electricity, steel, cement, coal and papermaking industries 纠正招商引资中违法违规的做法 to correct illegal practices for attracting foreign investment 限制和禁止高耗能、高排放和部分资源性外资项目 to limit or ban foreign investment in projects that are energy intensive or highly polluting, limit or ban foreign investment in some areas of resource exploitation 提高重点流域水污染物的国家排放标准。National standards would have stricter limits for discharge of pollutants in key river valleys.节约资源和环境保护要一代一代人持之以恒地进行下去，让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。Resource conservation and environmental protection must continue from generation to generation to make our mountains greener, waters cleaner and skies bluer.与环境保护有关的词汇

联合国环境与发展大会（环发大会）United Nations Conference on Environment and Development(UNCED)环发大会首脑会议 Summit Session of UNCED 联合国环境规划署 United Nations Environment Programs（UNEP）国际生物多样性日 International Biodiversity Day(29 December)世界水日 World Water Day(22 March)世界气象日 World Meteorological Day(23 March)世界海洋日 World Oceans Day(8 June)人与生物圈方案 Man and Biosphere(MAB)Programme(UNESCO)中国21世纪议程 China's Agenda 21 中国生物多样性保护行动计划 China Biological Diversity Protection Action Plan 中国跨世纪绿色工程规划 China Trans-Century Green Project Plan 生物多样性公约 Convention on Biological Diversity 防治荒漠化国际公约 Convention to Combat Desertification 气候变化框架公约 United Nations Framework Convention on Climate Change 国家环境保护总局 State Environmental Protection Administration(SEPA)坚持环境保护基本国策 adhere to the basic state policy of environmental protection 污染者负担的政策 “the-polluters-pay” policy 强化环境管理的政策 policy of tightening up environmental management 环保执法检查 environmental protection law enforcement inspection 限期治理 undertake treatment within a prescribed limit of time 生态示范区 eco-demonstration region;environment-friendly region 国家级生态示范区（珠海）Nationally Designated Eco-Demonstration Region 国家级园林城市 Nationally Designated Garden City 工业固体废物 industrial solid wastes 白色污染 white pollution(by using and littering of non-degradable white plastics)可降解一次性塑料袋 throwaway bio-degradable plastic bags 放射性废料积存 accumulation of radioactive waste 有机污染物 organic pollutants

三废综合利用 multipurpose use of three types of wastes（waste water, waste gas, solid waste）城市垃圾无害化处理率 decontamination rate of urban refuse 垃圾填埋场 refuse landfill 垃圾焚化厂 refuse incinerator 防止过度利用森林 protect forests from overexploitation 森林砍伐率 deforestation rate 水土流失 water and soil erosion 土壤盐碱化 soil alkalization 生态农业 environment-friendly agriculture;eco-agriculture 水资源保护区 water resource conservation zone 海水淡化 sea water desalinization 造林工程 afforestation project 绿化面积 afforested areas;greening space 森林覆盖率 forest coverage 防风林 wind breaks 防沙林 sand breaks 速生林 fast-growing trees

降低资源消耗率 slow down the rate of resource degradation 开发可再生资源 develop renewable resources 环保产品 environment-friendly products 自然保护区 nature reserve 野生动植物 wild fauna and flora 保护生存环境 conserve natural habitats 濒危野生动物 endangered wildlife 珍稀濒危物种繁育基地 rare and endangered species breeding center 美化环境 landscaping design for environmental purposes 环境恶化 environmental degradation 温饱型农业 subsistence agriculture 空气污染浓度 air pollution concentration 酸雨、越境空气污染 acid rain and transboundary air pollution 工业粉尘排放 industrial dust discharge 烟尘排放 soot emissions 矿物燃料（煤、石油、天然气）fossil fuels: coal, oil, and natural gas 清洁能源 clean energy 汽车尾气排放 motor vehicle exhaust 尾气净化器 exhaust purifier 无铅汽油 lead-free gasoline 天然气汽车 gas-fueled vehicles 电动汽车 cell-driven vehicles;battery cars 小排量汽车 small-displacement(engine)vehicles 温室效应 greenhouse effect 工业废水处理率 treatment rate of industrial effluents 城市污水处理率 treatment rate of domestic sewage 集中处理厂 centralized treatment plant

第三篇：政治热词

政治热词

1.养老保险 pension insurance system

2.反腐倡廉 anti-corruption bid

3.依法拆迁 lawful housing demolition and relocation

4.调控房价 housing prices control

5.贫富差距 gap between the rich and the poor(wealth gap)

6.就业问题 employment

7.医疗改革 medical reform

8.司法公正 judicial justice

9.民主监督 democratic supervision

10.教育公平equal access to education start-up company就是“新建公司”，也就是“刚起步的公司”，high-speed rail就是指“高速铁路”，也就是“高铁”。根据UIC的定义，high-speed rail是指运营时速在200公里以上的passenger rail lines（客运专线）。到2012年，中国将建成“四纵四横” high-speed rail network（高速铁路专线网）ticket scalper（票贩子）

9housing demolition and relocation就是我们常说的“房屋拆迁”。Demolition是“拆毁”的意思，例如：the demolition of the buildings（建筑物的拆除）。Relocation的意思是“迁移至新地点，搬迁”，而随之而来的“重新安置”工作则是resettlement，在房屋拆迁的过程中，被拆迁户都应该得到相应的relocation compensation（拆迁补偿）。

现在虽然全国各地都在进行housing construction（住宅建设），但是许多人的housing conditions（居住条件）还是很差，因为housing price（房价）是在是太高了，对于那些申请housing mortgage loan（住房抵押贷款）的人来说，就算勉强付了down payment（首付），每个月要交的monthly installment payment（月供）也不是笔小数目。ID-based ticket booking system就是指“实名购票制”。

public hospital reform就是指“公立医院改革”，最低工资制度表示为“minimum wage system”，政务透明 administrative transparency基层社区 grassroots community网络审查 Internet censorship，cyber attack（网络攻击），zombie computer（僵尸电脑），退休金双轨制 dual pension scheme，民主党派 non-Communist parties，emission reduction就是指“减排”，在这里则具体指carbon emission reduction（碳减排），控制greenhouse gas emission（温室气体排放），降低GDP per capita energy consumption（GDP单位能耗），走low-carbon urbanization way（低碳城市化道路）。primary, secondary and tertiary industries（三大产业），strategic oil reserve（战略石油储备），public servants（公务员），industrial reconstructuring就是指“产业结构调整”，也称为“产业重组” 提案 proposal 蚁族 ant tribe “蚁族”大部分属于“80 后”一代，他们主要聚居于大城市城乡结合部或近郊农村。被增长 being increased 在刚刚过去的一年里，“被ＸＸ”成为网络热词。争议最大的是收入“被增长”。

两会 two sessions 两会(two sessions)指的是全国人民代表大会, National People's Congress，NPC.和中国人民政治协商会议, Chinese People's Political Consultative Conference，CPPCC.。廉政准则 code of ethics Code of ethics 就是“道德准则”，在这里具体指颁布的“廉政准则”。议案与提案 motion & proposal 人大议案一经通过便具有法律约束力；而政协提交上来的提案无论通过与否都不具有法律约束力。分组讨论 panel discussion Panel discussion 就是指“分组讨论”，有时也写作 group discussion。产业结构调整 Industrial reconstructuring 就是指“产业结构调整”，也称为“产业重组”。能源安全 energy security Energy security 就是指“能源安全”，主要是指一国的能源储量、能源生产和能源供应安全。贫富差距 wealth gap Wealth gap between rich and poor 就是指“贫富差距”，这已成为社会中的敏感问题。减排 emission reduction Emission reduction 就是指“减排”。在这里指碳减排，控制 greenhouse 温室气体排放等。民主党派 non-Communist parties 民主党派共有 70 万成员，占 7300 万中国共产党党员总数的百分之一。收入分配 income distribution 我国政府提出改革收入分配制度，income distribution 就是指“收入分配”。退休金双轨制 dual pension scheme Dual pension scheme 是“退休金双轨制”,公务员、事业单位的退休金和企业人员的退休金差距太大。网络审查 Internet censorship Censor the Internet 就是指“网络审查”，还可以用 Internet censorship 或 online supervision 来表示。政务透明 administrative transparency Administrative transparency 意思就是“政务信息透明度”。是群众知情权的重要内容。基层社区 grassroots community Grassroots community 就是指“基层社区”。Grassroots 这个词大家一定不陌生，直译就是“草根”。公立医院改革 public hospital reform，其中的 public hospital 就是指“公立医院”。贫困线 poverty line Poverty line 就是指“贫困线”，是按照每年的 per capita net income(人均纯收入)制定的。房屋拆迁

Housing demolition and relocation 就是我们常说的“房屋拆迁，被拆迁户都应该得到相应的拆迁补偿。通胀预期 inflation expectation Inflation expectation 就是指“通胀预期”，就是对未来通货膨胀率水平的一种估计或推断。征信 credit investigation Credit investigation 就是“征信”，也叫信用调查，指专业化的、独立的第三方机构为企业或个人建立信 用档案。

高速铁路 high-speed rail High-speed rail 就是指“高速铁路”，也就是“高铁”。指运营时速在 200 公里以上的客运专线。新兴企业 start-up company Start-up company 就是“新兴企业”，所以申请在 GEM 上市时，需要有保荐机构或保荐人的推荐。人民币“跨境结算”

Cross-border yuan trade settlement 就是“跨境贸易人民币结算”。二板/创业板 second board，Second board 就是股市中的“创业板”，指专为暂时无法上市的中小企业提供融资途径的证券交易市场。信贷紧缩 credit squeeze Credit squeeze 指的是“信贷紧缩”，同样表示信贷紧缩的英文说法还有 credit crunch 和 credit crisis。政府注资 pump priming Pump priming 就是指“政府注资”，也就是政府为了刺激经济恢复发展，对商业企业的投资 粮食最低收购价

Crops' minimum purchase prices 指“粮食最低收购价”，是粮食价格调控政策。登记失业率 Registered unemployment rate 就是指“登记失业率”。Register 通常指“登记、注册”。廉租房 low-rent house Low-rent house 就是“廉租房”，low-rent housing program 就是“廉租房制度”。基本医疗卫生服务

“基本医疗卫生服务”为 basic medical care and health services,“医疗改革”为 medical reform。

opening speech 开幕式致辞

small-and medium-sized enterprises 中小型企业 farmer-turned-entrepreneur 农民企业家 clean energy 清洁能源

basic medical insurance 基本医疗保险

crops' minimum purchase prices 粮食最低收购价 per-capita income 人均收入

window guidance 窗口指导(监管机构利用其在金融体系中特殊的地位和影响，引导金融机构主动采取措 施防范风险，进而实现监管目标的监管行为。)propel/expand domestic demand 扩大内需 proactive fiscal policy 积极的财政政策

moderately easy monetary policy 适度宽松的货币政策

rural-urban development divide 城乡差距 government work report 政府工作报告 dairy product standards 乳制品标准

scattered production model 分散生产模式(Such a scattered production model is the fundamental reason that there have been so many food safety incidents.这种分散生产模式是诸多食品安全问题的根源。)administrative transparency 政务透明

bridging loan 过渡性贷款(Bridging, or a bridging loan, is short-term financing made available pending arrangement of intermediate or long-term financing.过渡性贷款是一种在中期或长期融资安排确定前的短期 融资)comfortable Housing Project 安居工程 careers guidance 就业指导

three Direct Links “大三通”(通邮、通航、通商)healthcare reform package 医改方案 basic medicine system 基本医疗体制

home appliances going to the countryside 家电下乡 equal Access to Education 教育公平

golden September and silver October 金九银十 rural left-behind population 农村留守人口

issues of agriculture, farmer and rural area 三农问题

three insurances and one fund “三险一金”(养老保险、失业保险、医疗保险和住房公积金)administrative accountability 行政问责制(是指一级政府对现任该级政府负责人、该级政府所属各工作部 门和下级政府主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于故意或者过失，不履行或者正确履行法定职 责，以致影响行政秩序和行政效率，贻误行政工作，或者损害行政管理相对人的合法权益，给行政机关 造成不良影响和后果的行为，进行内部监督和责任追究的制度)。

defense budget 国防预算 disaster relief 赈灾

defense expenditure 国防开支

safeguarding our sovereignty and territory 保卫主权和领土完整

top legislative body 最高立法机关 social welfare system 社会福利制度 minimum living standard 最低生活标准

the imbalance between urban and rural areas 城乡发展不平衡 state-run/owned company/enterprise 国有企业

第四篇：政府工作报告热词翻译

从紧货币政策政府工作报告热词——宏观经济篇稳健财政政策 tight monetary policy

宏观经济调控 prudent fiscal policy政府临时调控 macroeconomic regulation

经济增长模式 government interim intervention固investment

定资产投 mode of economic development

资反弹 a resurgence in fixed asset 货币信贷投放仍然偏多of money and credit

continued excessive supplies 流动性过剩转型过程 excessive liquidity行政手段 transformation process螺旋式通胀 administrative measures通胀压力抑制通胀 inflationary pressurespiraling inflation次贷危机to hold down inflation经济剧烈波动 subprime mortgage crisis

经济过热 drastic fluctuations in the economy防止经济过热 economic overheating促to prevent the economy from adjustment and balanced development

进结构调整和协调发展 to promote overheatingstructural 减disadvantaged group

轻弱势群体负担 ease the burden on the 增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出increase expenditures necessary “to shore up weakto links, improve people's lives and deepen reform”

政府工作报告热词——就业篇严employment

厉打击非法用工 to severely

punish illegal 加强劳动争议处理disputes

to improve the handling of labor 加强劳动保障监察protection measures

to improve oversight for worker 就业促进法劳动合同法Employment Promotion Law城镇登记失业率Labor Contract Law

鼓励创业公共就业服务体系 to encourage business startups

registered urban unemployment rate完善再就业扶持政策 public employment service systemseekers

to improve the aid system for job “零就业”家庭就业机会 zero-employment families非农产业 employment opportunities失业保险制度 nonagricultural sectors

劳workforce

动力总量 unemployment insurance system

大增 a large increase in the total 支持创办小型企业small enterprises

to support citizens to establish 鼓励自谋职业和自主创业jobs on their own or start their own businessesto encourage people to find 加training and training in how to start a business强就业和创业培训 to strengthen vocational 城乡劳动者平等就业制度treats urban and rural workers equally

an employment system that 落实促进残疾人就业政策find more jobs for people with physical and mentalto carry out policies to disabilities

建立帮助零就业家庭解决就业困难长效机制permanent families find jobs

mechanism to help zero-employmentto create a 通过加强就业和创业培训，及支持创办小型企业来扩大就业鼓励自谋职业和自主创业，以"by encouraging andto expand employment strengthening job training, encouraging people to training business start-ups, find establishment of small enterprisesjobs on their own, and supporting the 政府工作报告热词——国企篇国有企业

主要产业 state owned enterprises(SOEs)税收贡献 core business民航所有制结构 civil aviation

tax contributions发展大型粮食基地 ownership structure

bases

to develop large grain production 国state-owned assets

有资产所有权转移 transferring ownership of 完善所有制结构实行政策性关闭破产 to improve ownership structureclosures and bankruptcies

to carry out policy-mandated 建立国有资本经营预算制度for managing state capital

to set up a budget system 国有企业资产总额owned enterprises(SOEs)

the total value of assets of state 国system for state-owned assets

有资产管理体制改革 reform of the management 国distribution and structure of the state sector

有经济布局与结构调整 adjustment of the 建立和完善国有资产出资人制度a system for investors of state assets

to set up and improved 引入国有企业股份制system in SOEs

to institute a stockholding 邮政体制改革振兴老工业基地战略 reform of the postal service systemindustrial bases

strategy of rejuvenating the old 国有企业改革改组改造upgrading SOEs

reforming, reorganizing and 深化国有企业股份制改革convert SOEs into stockholding corporationsto deepen the reform to 加强公司化管理实policy-mandated closures and bankruptcies

行政策引 to improve corporate governance导关闭和破产 to carry out 加economies 快资源枯exploitation

of 竭型cities 城市经济dependent 转型 to transform on resource the 扩大建立国有资产管理预算系统试点experiment state capitalof setting up a budget systemto expand the for managing 引入竞争，to introducing deepen 加强政府管理和公共监督，the 深化垄断企业改革 government regulation and public supervision

competition reform of monopoly and industries strengthening by 严strictly 格国有资产转化为股份制企业的标准程序 to SOEs into stock companies

standardize procedures for transforming 资源型城市经济转型试点of cities dependent on resource exploitationto transform the economies 严格规范国有企业改制和国有产权转让，失防止国有资产流transforming to strictly transferring SOEs into standardize stock procedures for prevent their erosion

ownership of state-owned companies assets and for to 主辅分离，辅业改制businesses former into independent companyfrom theircore to separate SOE's secondary businesses and covert the

能源消耗政府工作报告热词——能源、环境篇

清洁、可再生能源 energy consumption 化学需氧量 clean and renewable energy sources 节能减排目标 chemical oxygen demand

emissions

targets for saving energy and reducing 节reduction technologies

能减排技术 energy conservation and emission 淘汰落后生产企业facilities

to close down backward production 加production facilities

强先进生产能力建设 to develop advanced 城市污水处理能力重点流域的污染防治 urban sewage treatment capacity valleys and regions

pollution control in major river 农村饮用水安全饮用水rural drinking water 污染物排放 safe drinking water 资源节约型、环境友好型社会 emissions of pollutants

and environmentally friendly society

a resource-conserving 抓好重点企业节能和重点工程建设conservation key projects

in key enterprises and to focus on energy construction of 产updating 品质量安全标准制定和修订the formulation or products, drugs and other consumer goods

of national standards for the safety of food 落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划production facilities in the electricity, steel,implement the plan to close down backward cement, coal and papermaking industries

纠正招商引资中违法违规的做法practices for attracting foreign investmen

to correct illegal 限制和禁止高耗能、高排放和部分资源性外资项目limitto energy intensive or highly polluting, limit or ban or ban foreign investment in projects that are foreign exploitation

investment in some areas of resource 提standards would have stricter limits for discharge 高重点流域水污染物的国家排放标准。National of pollutants in key river valleys.节约资源和环境保护要一代一代人持之以恒地进行下去，让conservation 我们的祖国山更绿，水更清，天更continue from generation to generation to make our and environmental protection 蓝。Resource must mountains greener, waters cleaner and skies bluer.

第五篇：政府工作报告热词解读

【政治】政府工作报告热词解读

来源：天星教育网

——简政放权——

【报告原文】 进一步简政放权，这是政府的自我革命。今年要再取消和下放行政审批事项200项以上。

【解读】 作为一线的企业经营者，我们能明显感受到政府以审批制度改革为突破口，推动政府职能转变和经济社会各领域改革、不断激发民间活力的新变化。好的发展环境才能赢得投资者的青睐，应进一步理顺政府与市场的关系。政府进一步简政放权对企业来说，不仅将极大地增强发展信心，更是巨大的发展动力。

——混合所有制经济——

【报告原文】 优化国有经济布局和结构，加快发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度和公司法人治理结构。

【解读】 今年经济工作重点之一就是要增强各类所有制经济的活力。通过加快发展混合所有制经济，可以激发企业的活力。加快发展混合所有制经济，对加快国有企业转型、增强民营企业的投资信心、解决民营企业产权保护等问题，都有很大好处。在发展混合所有制经济方面，国企先动，民企才能放心。

——金融体制改革——

【报告原文】 深化金融体制改革。继续推进利率市场化，扩大金融机构利率自主定价权。

【解读】 利率市场化是我国近一段时期内的重大改革之一，当前关键的一步是推出存款保险制度，这能够在改革过程中为存款人的利益提供制度性的保障。同时，利率市场化在推进中也要形成公平公正的市场竞争环境，要有科学和市场化的监管体系，对市场主体来说，还需要市场化的企业制度。利率市场化改革将使银行和企业更有活力。

——阳光财政——

【报告原文】 各级政府预算和决算都要向社会公开，部门预算要逐步公开到基本支出和项目支出，所有财政拨款的“三公”经费都要公开，打造阳光财政。

【解读】 我国预算法正在修订过程中，修法理念就包括在原来只有公共预算的基础上，将更多的项目纳入预算，提高了预算编制的完整性。预算透明、阳光财政提出了更高的要求：预算编制完成后应及时公开；改变预算粗线条审批；预算编制细化到项，让百姓看得明白、能够监督；行政部门预算调整权不应过大。

——收入分配——

【报告原文】 要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。

【解读】 要增加老百姓的收入，既要靠做大总量盘子，也要靠构建规范的收入分配秩序。一方面，需要激发市场活力，做大GDP“蛋糕”；另一方面，要深化收入分配体制改革，特别是缩小一次分配差距。当然，也要积极推进社会福利制度的配套改革，完善社会保障体系；还要充分调动民众的积极性，发挥他们的潜能，勤劳致富。

——投资带动——

【报告原文】 把投资作为稳定经济增长的关键。加快投融资体制改革，推进投资主体多元化，再推出一批民间投资示范项目，优化投资结构，保持固定资产投资合理增长。

【解读】 我国经济发展中消费拉动作用越来越突出，也要看到，今后投资对稳增长的作用依然很关键。与以往相比，不仅要保持投资力度，更要重视投资结构调整和投资方式转变。要科学合理地调整国有资本投资的领域和方向，更好地发挥其投资引导和带动作用；有序推动金融、石油、电力、铁路、电信等领域向民间投资开放。

——培育消费热点——

【报告原文】 把消费作为扩大内需的主要着力点。通过增加居民收入提高消费能力，完善消费政策，培育消费热点。

【解读】 从市场需求来看，消费者的消费潜力是巨大的，但现在重要的是供给端。我非常赞同政府工作报告中提出的发挥好消费的基础作用要从供给方面发力。对于像TCL这样的制造企业来说，关键就是要能为消费者提供满意的产品和服务。这其中最具有驱动力的是企业的创新。

——农民财产权利——

【报告原文】 坚持和完善农村基本经营制度，赋予农民更多财产权利。

【解读】 赋予农民更多财产权利，首先是要坚持农村基本经营制度这个前提，土地的集体所有权不变，农村建设用地和生产用地的用途不变。在此基础上，保持农村土地承包关系长久不变，给农民充分的发展空间。比如，农地上的一切附着物都可以用来做质押，有了质押权，就会延伸出更多的财产权利。

——社会救助——

【报告原文】 推进社会救助制度改革，继续提高城乡低保水平，全面实施临时救助制度，为特殊困难群众基本生活提供保障，为人们创业奋斗解除后顾之忧。

【解读】 社会救助是社会保障体系的关键组成部分，其针对的群体，是那些最困难也最需要帮助的群体，应该考虑到他们的实际生活需要，尽可能帮助他们，让弱势群体实现个体和家庭的自立。这也是实现社会和谐发展的过程。而要达到这个目标，需要有一套完整、科学的社会救助制度保障。

——住房保障——

【报告原文】 针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求，促进房地产市场持续健康发展。

【解读】 针对不同城市情况分类调控，一个主要目的是抑制投机投资性需求，并将社会投资引向增加中小套型商品房和保障房的建设，逐步创新完善多层次住房供给体系。这是我们调控手段的创新和调控艺术的升级。与去年相比，住建部在今年的总体规划中增强了房地产调控针对性。在供需矛盾较为突出的城市，还要保持限购政策和差别化信贷政策。而对于房价有下跌趋势的城市，将重视其消化存量的进展，控制新开发规模。

——向污染宣战——

【报告原文】 抓住产业结构、能源效率、尾气排放和扬尘等关键环节，健全政府、企业、公众共同参与新机制，实行区域联防联控，深入实施大气污染防治行动计划。

【解读】 大气污染主要来源是燃煤和燃油，燃煤方面，提高煤炭高效利用率、通过输送清洁能源来满足一定的经济社会用电需求等，能减少大气污染；燃油方面，交通用油消耗很大，可以电代油。此外，要加强对污染企业的管制。

——舌尖上的安全——

【报告原文】 建立从生产加工到流通消费的全程监管机制、社会共治制度和可追溯体系，健全从中央到地方直至基层的食品药品安全监管体制。

【解读】 健全食品药品安全监管体制，体现了政府加大对食品药品安全问题专项整治的决心和态度。食品药品安全问题的出现说明现阶段对违法行为打击的力度还不够，要真正保障人民“舌尖上的安全”，还需要进一步强化整治力度，严厉打击制售假冒伪劣行为，才能有效规范市场秩序。