发展连锁经营 构建新型农资经营体系

第一篇：发展连锁经营 构建新型农资经营体系

发展连锁经营 构建新型农资经营体系

--惠农区供销合作社主任 高万君

(2006-09-07)

发展农资集中配送、连锁经营，是供销社企业在社会主义市场经济环境下增强经济势和竞争力，加展的一项重要改革。1990年以来，经过十多年的努力，我们针对惠农区农业生产发展实际和农资供应的现状社实际，以传统骨干业务--化肥为主线，探索统一采购、集中配送、连锁销售的新型业态，构筑新的农资经营系建设，取得了初步成效。

一、明确发展思路，加快培育龙头企业

我社推行农资商品连锁经营，主要经历了三个阶段：第一阶段是实行县社和基层社双层经营模式。采取这主要解决当时供销社内部经营中出现的各自为战、内耗严重的问题。第二阶段是连锁直营模式的培育和发展阶要是解决企业人、财、物等资源配置不合理，分配、管理双轨制而造成的诸多弊端，如基层社挤占主营公司货通过实行化肥业务由主营公司直营，采取以资低债、人随事走的方式，理顺产权、人事、劳资关系，为推进连奠定了基础。第三阶段是从1998年开始的深化改革、快速发展阶段。针对企业产权界定模糊，责、权、利不其他社会商业者也开始大量渗入农资市场，企业优势得不到充分发挥，活力不强，效益不明显的不利局面。我提出了“坚持主业是根，延伸是本，创新是魂，以企业产权制度改革为突破口，加大力度，深化改革，转换机现代经营业态，构建全新的农资销售网络体系”的发展思路。主要做法是：以绿谷农业生产资料公司为龙头，制为股份制企业，尔后组建有限责任公司。供销社积极参与，指导、协调企业自主管理、自主经营、自我发展织实施以联合合作为主要形式的配套改制，整合社会经营资源，与农民共同打造农资商品销售平台，从而巩固了供销社经营农业生产资料的主渠道地位，实现了主营业务经营网络的快速拓展。目前，已经建立直营连锁店配送中心一个，总营业面积3.2万平方米。销售终端延伸到村，市场半径辐射平罗县的部分乡镇。2005年农实现销售收入2739.5万元，其中：销售化肥15856吨，农药26.9吨，农膜33.5吨。分别比1998年增长60.6%24.8%。农资市场占有率保持在85%以上。取得了良好的社会效益和经济效益。

二、完善新机制，整合影响力，实施“品牌带动”战略

（一）、制定长远规划，抓好网络建设。在网络建设方面，首先是解决好供销社内部的思想问题，把认识统一三农、发展自我上来；其次是主动推销自己，用热心、诚心积极寻求合作伙伴，取得信任和支持；三是供销社与企业网点布局的前期考察论证、合作合同的起草工作。对网点的业务发展和管理进行监督。具体方法主要采自愿，对方提供人员、场地，企业提供商品，全程管理，业务直营的合作方式，按照你无我有，你有我优，发成熟一个的原则，突出方便农民，分步实施，逐年扩充。在管理方面，经过几年的总结，形成了统一配货、统（统一挂“惠农区供销合作社绿谷农业生产资料有限公司xx销售部”牌子）、统一管理、统一核算、统一售价务规范的经营管理模式。所属网点在工商行政部门登记注册，合法经营。自2000年以来，新增网点24家，经达到了预期目的，部分网点成为企业经济增长的亮点。我们在网络建设上遵循实事求是的原则，坚持六项具体即首先要考虑企业自身的资金势力，结合自身条件，循序渐进，量力而行，防止资金占用过大，影响正常经营管理工作跟上跟不上、各种措施到不到位，是实现连锁直营的关键，要从自身管理和制度建设上，把经营风险最低。三是选点要合理。看新设网点是否有仓储条件，分析是否有销售潜力。四是要看人。对销售人员的品德群众基础、信誉等进行全面调查了解。五是要严格办理合同手续。要充分预测在运作中可能出现得问题，用经的形式，明确双方的权利和义务。六是要加强监督，保证各项规章制度的有效落实和合同的履行。

（二）、完善管理制度，推行规范运作。随着农资商品连锁经营规模的不断扩大，我们始终围绕“六统一”，坚创新和规范运作。一是制定了《经营管理制度汇编》、《员工工作手册》和《服务公约》，逐步把各项管理工规范化、制度化轨道。二是不断提高服务质量，坚持顾客是上帝、市场是第一的理念，通过预约销售、送货上小时营业、赊销等方式，把“为民、便民、利民”的经营宗旨落实到每个员工的工作行为中。三是加强销售环节做到天天下乡收缴货款，月月盘点对帐，严格禁止了利用销售货款倒买倒卖。四是保证流通渠道畅通。2003万元建设农资商品配送中心。确保经营品种不断挡、不脱销。五是严格限定经营品种。品种定位，力求满足市和农民的普遍欢迎。六是在价格定位上，从降低进货成本，减少周转费用入手，提高管理水平，统一定价，统以低价位，高质量让利于民。建立监督体系，聘请义务监督员，公开举报电话，接受社会监督，树立良好形象获取规模效益，扩大市场份额。七是建立和完善商品质量管理体系，开展诚信经营。杜绝假冒伪劣商品从供销流入市场。

（三）、建立平等的分配机制，有效地积聚合力。把职工和加盟店代销人员的收益、评先评优等放在同一起跑一视同仁，统一工资提取比例，同享福利待遇。也就是说，在对待自营点与加盟点的问题上，始终坚持一碗水个人利益从宽、管理从严，不偏袒，不护短。从而在经营人员的观念上打破了你是供销社职工与我是代销员的限，消除了思想顾虑，形成了人人是社员、个个是主人的和谐氛围。

（四）、注重员工作用，带动网点发展。一是经常性地组织员工开展形式多样、内容丰富的文体活动，增进员的了解和信任。二是组织员工参加社会活动，培养员工的团队意识。三是充分利用人力资源，拓宽销售平台，找点，为别人主动上门要求设点，为网点的合理布局提供了广阔的选择空间。

我社发展农资连锁经营走过了一段艰难而不平凡的道路，实践中使我们感受到，供销合作社作为企业的主管部始终坚持以发展为主题，以服务为主线，摆正位置，充分尊重企业的自主权，以资产为纽带，正确处理部门与企业与企业的关系，工作上积极配合支持，业务方面做到参与而不干预，形成主管部门与企业在体制上相对独作内容上基本一体化的格局。这也是在全面推行农资商品连锁经营过程中一贯采取的一项重要措施。但是，目的工作还仍处于初级阶段，只是一个良好的开端，有很多地方还不够完善，规模小，发展速度慢，规范化程度场经济是在千变万化的环境中不断发展的，还需要我们牢固树立科学的发展观，与时俱进，在实践中不断努力资商品连锁经营体制推向深入。

二00六年八月二十三日

第二篇：加快构建新型农业经营体系

加快构建新型农业经营体系

党的十八大报告指出，坚持和完善农村基本经营制度，构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。之后不久的中央农村工作会议再次对其作出了强调。这是对新形势下农村改革发展的重大部署，指明了改造传统农业、转变农业经营方式、发展现代农业的方向。我们在推进农村经营管理工作中，要深刻认识、准确把握这一重大决策，切实抓好贯彻落实。

经过改革与发展，我国已形成了以承包农户为基础、多种生产经营主体共存的农业经营格局。但是，离构建“四化”相结合的新型农业经营体系还有很大差距。一是随着农村劳动力特别是青壮年劳动力大量持续转移，农业劳动力呈现老龄化、妇女化、低文化趋势，迫切需要解决农业劳动力结构性短缺问题，加快培养职业农民。二是承包农户规模小，劳动生产率低下，农户兼业化倾向明显，迫切需要解决农业集约化、规模化水平偏低问题，大力培育专业大户和家庭农场。三是农户家庭经营大多属于分散经营，仍存在着“小生产”与“大市场”的矛盾，迫切需要解决农业生产组织化程度偏低问题，大力发展农民合作社和农业产业化经营。四是伴随农业生产向专业化分工、社会化协作转变，对农业社会化服务提出了强烈需求，迫切需要解决农业社会化服务不足问题，大力培育新型农业社会化服务组织。当前，加快构建新型农业经营体系，要全面贯彻党的十八大以及中央农村工作会议、全国农业工作会议精神，围绕现代农业建设，创新农业生产经营体制，逐步建立起以家庭承包经营为基础，以专业大户、家庭农场为骨干，以专业合作社和龙头企业为纽带，以各类社会化服务组织为保障的新型农业经营体系，促进农业生产经营的集约化、专业化、组织化和社会化。

一是加快培养新型职业农民。研究制定职业农民的认定标准，鼓励各地结合实际，从所从事的农业行业领域、农业劳动时间、生产经营规模、素质能力等方面进行探索认定，并作为培育和扶持的依据。拓宽培养渠道，开展多形式、经常性的职业教育培训，完善农业职业培训体系和绿色证书制度，健全农业技能持证上岗制度。加大政策扶持力度，扩大阳光工程和农村实用人才培训规模，广泛开展种粮大户、养殖大户、家庭农场经营者和合作社带头人等培训。吸引和支持高素质人才务农创业。

第三篇：构建新型农业经营体系感想

自党的十八大以来，构建新型农业经营体系成为党和国家的工作重心，毕竟中国还是个农业大国，农村人口占总人口的绝对优势数量，农业也是所有产业的基础，所以构建新型农业经营体系很有必要，这是我国国家领导人智慧的再次体现。

在构建新型农业经营体系中，“三位一体”农民合作是构建新兴农业经营体系的核心内涵。所谓“三位一体”源于农民专业合作、供销合作、信用合作“三位一体”的构想，后来逐步完善与发展，已经形成完备的理论体系。在实践上，很多农村都已经开始落实，实行“统分结合”的经营方式。即农业的规模化生产与家庭的分散经营相结合。一些农民让出土地经营权给新型经营主体。自1978年中国农村开始实行家庭联产承包经营责任制以来，中国一直都是这种小农小户的分散经营，面对市场化、信息化的今天，这种经营模式已经不能让小农创收增收，所以有计划地进行农业的规模化、专业化经营可以实现农民利益的最大化。

但是，总书记在担任浙江省委书记时提出“三位一体”的构想，是在商业化程度高、信息流通便捷的浙江，所以成效很大，但是我国相当多的农村信息闭塞、交通不便、商业程度低，所以在构建新型农业经营体系中，有很多工作需要做。首先要修路，“要致富，先修路”这是我过很早就提出的口号，这口号依然适用于今天，只有路畅通了，信息才能灵通，农产品才能方便外销，资金也方便进入。同时，修路这一明显的表象特征也能让农民有耳目一新的感觉，让他们自己就能感觉到新时代就要来了。其次，对农民进行再教育也很有必要。现在很多农村因为消息闭塞，广大农民的视野狭隘，所以一定要有配套的教育，才能保证农户的积极性，才能真正让农民富裕起来。“知识改变命运”、“教育改变人生”，如果不进行相应的教育，农民不懂得筛选信息，不能从根本上理解党和国家的决策，只是盲从，不能得到长远的发展。当然，教育不是喊口号，仅仅喊口号的话，万一遇到失败，反而会造成农民思想上的混乱，从而不利于国家的稳定与发展，要保证农民真正深入到再教育中，比如可以分批次地让农民代表去试点学习。其次，对于广大农民来说，最主要的是增加收入，改善生活，不管是个体经营也好，规模经营也好，什么能让自己的收入翻番，什么就是好的。所以，国家也要有政策的保护，首先要解决让出土地经营权的农民的出路。他们把土地经营权让出来了，就等于把生计也让出来了，怎么让他们有比种地收益大的出路，是极其需要解决的问题。另外，需要国家提供有效的信息，或者获得有效信息的途径，不然土地规模经营了，产销问题怎么解决，仅仅靠农民自己的力量是有限的。比如我国推行的合作式、订单式、托管式服务模式。还要教导农民正确地筛选信息，防止投机倒把的机构进行欺诈。还有就是，国家的政策要保证“三位一体”的经营模式有秩序有步骤地进行，不可冒进，毕竟我国的农村生产力水平还是处于相对较低的水平，冒进的话有可能重蹈五六十年代的覆辙。

总体来说，自“三位一体”实施以来，我国一些农村已经出现了新的风貌，人民生活水平也有了很大提高。也许出现了一些挫折，比如由于政府指导和监管不到位，农户主体地位不能保障，农民利益没能充分实现，所以有关政策得不到多数农户的积极支持和响应，但是必须认识到，任何一项改革或新措施的实施都不一定是一帆风顺的，因为新措施的实施具有艰巨性和复杂性。就像前面提到的要加强对农民的教育，而且一定要全方位全方面地区落实，让农民真正理解这一政策的必要性，当然只有让农民看到真切的利益，他们的积极性才能真正调动起来，所以可以用资金补贴、信息提供的方式鼓励那些转让土地经营权的农民搞多种化经营。

在商业化市场化不断发展的今天，分散的小农经营是无力抵御来自外来的强大压力的，正如欧洲为了应对全球化的大趋势成立了欧盟，出台了欧元，我国的农业要想在工业、商业都取得大发展的背景下，构建新型农业经营体系，实施“三位一体”的经营模式是我国生产力发展的必然要求，也是农村发展、农民创收的必然选择。相信，在党和国家的领导下，在广大人民群众的努力下，我国的农村会越来越好。

第四篇：红河农资连锁经营实施方案

红河农资连锁经营实施方案（征求意见稿）

根据农业部、国家工商总局、中华全国供销合作总社《关于推进农资连锁经营发展的意见》（农市发[2003]16号）精神，为了适应现代流通方式，大力发展全州农资连锁经营，全面实施放心农资工程，促进农民增收致富和社会主义新农村建设，特制定本方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六大及十六届五中全会精神为指导，深入贯彻中发〔2006〕1号文件精神，以服务“三农”为宗旨，以连锁经营为主要手段，按照自愿和共赢的原则，通过认真落实国家和省、州发展农资连锁经营的扶持措施，对全州农资经营资源进行整合和规范，促进农资连锁健康、快速发展，尽快构建起适应社会主义市场经济发展要求的体制先进、机制灵活、覆盖面广、竞争力强的现代农资经营服务网络，切实提高农资连锁经营水平和服务质量，保障农业生产安全和农民合法权益。

二、发展目标

依托全州农资经营者的现有农资经营服务网络，以州农资有限公司牵头发起和其它农资生产经营者自愿入股组建的红河农资连锁有限公司为龙头，各县（市）、乡（镇）供销合作社农资经营企业、农资生产企业、农业“三站”、其它农资经营企业和农资经营大户为骨干，以“红河农资连锁”为统一品牌，按照互惠互利和共同发展原则，采取红河农资连锁有限公司在全州及周边地区部分县（市）、乡（镇）设立农资物流配送中心或直营店，以及各县市供销社农资经营企业、农资生产企业、农业“三站”、其它农资经营企业和农资经营大户自愿加盟连锁经营等形式，用五年左右时间，完成州、县（市）、乡（镇）、较大自然村四级连锁配送网点建设，最终建成布局合理，功能完备，服务上乘，效益良好的涵盖全州乃至周边地区农村市场的红河农资连锁经营网络。

红河农资连锁有限公司的具体发展目标是：

（一）2006年—2007年6月，完成红河农资连锁有限公司的组建工作，并按照经济区划和业务发展需要，在全州及周边地区条件较好的县（市）设立5个农资物流配送中心（或直营店），发展20个加盟连锁经营店。

（二）2007年7月—2008年6月，在全州及滇南地区的部分县（市）、乡（镇）设立20个农资物流配送中心（或直营店），并按照自愿加盟连锁经营的方式，在全州供销合作社系统农资经营企业、农资生产企业、农业“三站”、其它农资经营企业和农资经营大户现有农资经销网点的基础上，经过认真筛选和规范，发展80个加盟连锁经营店。

（三）2008年7月—2010年，红河农资连锁经营网络成员规模发展到300个以上，把“红河农资连锁”建成“州（市）级第一、全省一流”具有自主知识产权、较高信誉度和服务水准的农资连锁知名品牌，力争红河农资连锁经营业务覆盖全州90% 以上乡镇和周边州（市）的部分区域。使红河农资连锁成为省内农资经营行业的龙头企业。

三、基本原则

（一）因势利导，循序渐进的原则。

在连锁成员的选择和网点布局上，要尊重客观规律，坚持实事求是，因地制宜，自愿加盟，先行试点；具体操作上，要坚持时间、数量服从于质量和效果，只有在积累经验、反复论证的前提下才能逐步展开，做到成熟一个、发展一个，并注重加强对全体加盟成员的动态管理，及时淘汰发展状况不佳的成员，保证网络体系的健康发展。

（二）开放办社，主体多元化的原则。

在农资连锁经营网络组建过程中，对加盟成员的选择和负责人的任用，要以有利于促进经营网络体系发展出发，面向社会，不拘一格择优选点聘人，实行经营主体多元化；要逐步吸纳诚实守信的基层社农资经营门店和个体私营业户加入到农资连锁经营网络中，组成上联农资生产厂家和国内外大供应商，下联农村终端市场，集采购、储运、配送、批发、零售和科技服务为一体的连锁经营网络体系。

（三）服务与效益相统一的原则。

要根据全州各地农业、农村经济发展要求和农民的实际需要，创新服务手段，加强农资科技服务措施，搞好农资新品种、新技术的试验、示范、宣传、推广，开展科技咨询、测土施肥、配方施药和技术培训一条龙服务，做到管卖、管用、管效果、管安全，切实把经济效益的增长建立在为农服务水平的提高上。

（四）互惠互利，共同发展的原则。

加盟到“红河农资连锁”经营网络的连锁加盟店应主动积极完成相关品种促销及服务工作任务，红河农资连锁有限公司也将在货源、价格、结算方式上予以支持，双方达到互惠互利，共同发展的目的。

四、主要内容

（一）组建红河农资连锁有限公司。

农业生产资料连锁经营，是以公司为龙头，以配送中心（直营门店）为平台，以连锁门店（直营店、加盟店）为基础，具有一定覆盖面的体系。按照现代企业制度的要求，设立以资本为纽带，人财物统一管理的直营连锁门店；在产权清晰的基础上，通过品牌、商号、商品、配送、管理技术等联结方式，发展加盟店。红河农资连锁有限公司由红河州农业生产资料有限公司牵头，并以此为平台，吸纳州内外农业生产资料生产者、经营者和使用者投资入股组建，按照《中华人民共和国公司法》和《公司章程》运作，作为全州开展农业生产资料连锁经营的龙头企业。公司经营范围是：化肥、农药、农膜、中小农具、仓储、农资技术咨询服务等。

（二）严格农资连锁经营店建设和改造标准。

1、农资物流配送中心建设。经营面积（含办公、营业、仓储）500平方米以上，并配有计算机、传真机、电话等必要的办公通讯设施；通过自购或招募社会运输车辆的形式组建专业送货队伍，统一开展连锁农资商品配送。

2、乡级和村级连锁店建设要求。乡级连锁店营业面积一般应在80平方米以上，并有一定的仓库面积，配有咨询电话；村级连锁店营业面积40平方米左右，并有必要的仓储条件。连锁店经营化肥、农药、农膜和中小农具等农业生产资料在2大类以上；商品要分品种摆放，整齐美观，有与经营商品相匹配的陈列货架或柜台。

（三）规范连锁店的经营管理。

连锁店要规范经营管理，严格按照“统一采购、统一配送、统一标识、统一销售价格策略、统一经营台帐、统一服务内容”的要求，建立健全内部管理制度，在销售总额中统一配送农资要占80%以上。

（四）提高服务质量。

各级连锁店要积极开展依法经营、科技服务和信息咨询“三位一体”的农资连锁经营服务。一是依法经营，保障农资供应，切实满足当地农业生产需要；二是积极开展科技下乡活动，定期组织连锁店负责人参加农资经营业务学习和培训，通过现场指导和试验示范，提高农民农资使用水平和连锁店负责人整体素质；三是有效提供信息咨询服务，有条件的要聘请农技专家到庄稼医院或农资连锁经营店进行坐诊咨询，要充分利用供销合作社主办和管理的红河州农产品信息网、广播电视、报刊杂志等途径为农民提供及时、有效的农业政策、技术和市场信息服务，真正实现农资经营、科技服务和信息咨询“三位一体”，拓展服务内容，提高服务水平。

（五）加大宣传力度，提高品牌影响力。要充分利用网络、电视、广播、报刊、墙体广告和传单等宣传媒体，大力宣传“红河农资连锁”品牌，不断提高“红河农资连锁”品牌的影响力、凝聚力和知名度。

五、保障措施

（一）加强领导，实行目标管理。一是成立红河州开展农资连锁经营工作领导小组（略），统一领导和组织协调全州农资连锁经营工作。二是各县（市）供销社要高度重视农资连锁经营工作，市县社主任要亲自抓，分管副主任要具体抓。三是各县（市）供销社要结合当地实际，制定切实可行的农资连锁经营实施方案。

（二）研究市场，合理布局，构建全州农资连锁经营网络。要通过对全州现有农资经营服务网络资源进行整合和改造，形成“红河农资连锁有限公司＋农资物流配送中心（或直营店）＋加盟连锁店”的连锁经营模式。

（三）实施品牌战略，培育“红河农资连锁”名牌，扩大连锁经营规模。要以先进的企业文化，优秀的人才队伍，特有的科技信息服务，优质的农资商品供应和诚信的经营作风为内涵，打造“红河农资连锁”品牌，并以品牌的影响力和号召力，紧紧依托供销社农资经营企业、农业“三站”等涉农部门多年来在农村商品流通中的影响和在农民心目中良好信誉，扩大“红河农资连锁”的经营规模。

（四）进一步完善各种管理制度。一是要严格农资连锁店建设与经营管理制度建设，包括连锁店的建设标准、经营管理规范、员工培训制度、技术信息服务制度等，确保农资连锁经营网点的建设质量和经营管理水平；二是要建立健全监督检查制度。加强对连锁店的监督检查，及时解决经营管理工作中的问题，对不符合连锁经营管理规范的要促其整改或取消加盟资格。

（五）建立有效奖励办法。连锁经营网点建设工作要与绩效分配、年终考核评比相挂钩。对于超额完成各年网点建设计划数，工作成绩突出的农资物流配送中心（或直营店），公司总部将给予一定的物质奖励和适当的补助经费。

（六）加强对外协调工作。公司总部及各农资物流配送中心要加强与

农业、发改、财政、工商、质监和商务等部门的联系，积极争取政策支持和经营环境的改善，更好地为社会主义新农村建设服务。

（七）创新管理，规范经营，确保全州农资连锁经营的健康发展。要树立全新的经营管理理念，抛弃旧的以行政为主的管理方式，采用适合连锁经营的利益连接形式进行管理，以利益促联合，走自我约束、互联互利、共同发展的新路子。

六、具体方法步骤

（一）召开农资连锁经营工作会议，讨论组建红河农资连锁有限公司实施方案。

（二）组织有关人员赴省外发达地区考察农资连锁经营工作。

（三）向红河州人民政府就农资连锁经营方案进行专题汇报，争取政策和经费支持，并上报《实施方案》和《经费补助请示》等材料。

（四）就登记设立红河农资连锁有限公司和开展农资连锁经营的相关事宜与红河州工商行政管理局进行沟通与协调。

（五）成立红河农资连锁有限公司，并在全州范围内开展农资连锁网点建设工作。

（六）制定红河农资连锁经营“十一五”规划和红河“农资放心店”建设规划。

二○○六年七月十八日

红河农资连锁有限公司物流配送中心（或直营店）管理办法

（征求意见稿）

第一章 总则

第一条 为有效实施总公司规模化发展战略，加快建立健全公司市场网络体系，确保直属网点经营管理工作规范有序，特制定本办法。

第二条 本办法所称直属销售网点(以下简称销售网点)是指总公司直属销售机构及直营连锁网点，主要包括：物流配送中心和直营店。

第三条 总公司委托物流配送中心在所辖区创办设立，主管辖区内业务工作,同时依照“谁设立,谁管理”原则，由各物流配送中心按照总公司所授权限，对所辖直营店进行全面管理，并承担直接管理责任。

第四条 总公司对销售网点实施“六统一”管理。即 ： 1.统一标识(企业形象)。2.统一进货(采购)。3.统一配送。4.统一价格策略。5.统一服务规范。6.统一核算。第二章 设立

第五条 物流配送中心(或直营店)设立的主要条件

一、物流配送中心设立的主要条件 ：

农资物流配送中心根据当地情况,提出设立方案,经总公司批准后即可设立。

二、直营店设立的主要条件 ： 1.总公司及其配送中心均可创办。

2.开办一个直营店需自有或租用合适的门店和必要的库房。3.直营店应选择在地处县城或经济、人口规模较大的农业乡（镇）所在地,或已初步形成农资市场的城镇，交通便利,有停车地点,位置优越,具有较强的区域辐射能力。

第六条 设立的基本程序 :

一、经总公司批准设立的销售网点,应依据“中华人民共和国公司登记管理条例”及时办理工商登记或备案手续，配送中心经工商登记后领取

“营业执照”,并申领统一代码证书,进行税务登记(含国税、地税)；直营店参照配送中心完备有关登记手续。凡开展经营业务的机构均需取得合法经营资格。

二、开业准备,安排人员,需要有懂一定业务知识的经营售货员和技术人员，一般一个销售网点(配送中心、直营店)需配备3 →4人,经理(或直营店店长)1 人、收银员(报帐会计兼核算报告员)1人、业务员(营业员)l-2人。有条件可聘用1名农业技术人员坐堂服务,收银员要求懂财务知识和电脑操作。

三、配送中心统一对各销售网点职工进行岗前综合培训,考核合格后方可上岗。

四、销售网点公章按有关规定办理 ,并指定专人保管、审批使用,银行印鉴由两枚组成,财务专用章由网点收银员保管,个人名章由网点负责人或其指定人员保管,银行印鉴必须分开保管规范使用。

五、布置营业场所本着节约的原则事前履行报批手续,按总公司 “统一标识”的要求,对网点进行统一布置和装饰,体现统一性、实用性。

六、开设银行帐户，由配送中心在当地就近选择信用好的金融机构开立一个一般存款帐户，办理结算业务。

七、严格发票及有关票据管理制度,即：配送中心和直营店所使用销售发票 ,均在当地税务机构领取发票,其他票据由配送中心统一负责印制。

第三章 工作职能

第七条 直营店作为总公司进一步向市场延伸的重要窗口,应履行以下职能：

一、按工作需要报招聘计划,经审批后，负责在当地招聘所需的营销人员。

二、承担配送中心下达的销售任务,并组织销售人员的二次任务分配。

三、负责当地市场的开拓、客户资源的开发和管理;

四、负责对所辖区域的农资商品的售前、售中、售后服务及农资科技

服务工作。

五、负责对所辖区域的企业形象宣传和商品宣传,提升企业品牌和知名度。

六、负责对当地职能部门的联系、协调,处理好公司在当地的公共关系,确保销售业务的顺利进行。

七、负责行使对公司在当地财产的保护管理权,确保公司的财产安全。

八、负责收集、整理、反馈当地市场信息。

九、根据规定,执行和负责资金回笼、费用结算等工作。

十、负责办理总公司或配送中心安排的其它工作。第四章 业务管理

第八条 进货管理。总公司所经营的商品实行严格的统购分销,即由总公司统一进货,由配送中心组织并实施分销,各级分销部门、销售网点不得自行采购。

第九条 销售管理。一是各销售网点充分发挥各自的优势(配送中心以统一配送为主,直营店以零售为主),批零兼营,通过批发巩固和推进规模经营,通过零售扩大盈利空间,提高经济效益。二是销售原则，严禁赊销或变相赊销。开票人不得收款,收款人不得发货。按规定履行和完备销货手续。三是销售价格：各配送中心按总公司规定的作价办法制定批发价、零售价；各销售网点按照主管配送中心的订价进行零售。销售网点无定价权、无折扣、折让决定权,但可根据当地市场行情、库存商品、质量时限,及时提出价格调整或实施折扣、折让的建议意见并申报主管配送中心。各直营店应按有关规定实行明码标价。四是销售流程为：开售货单→收款盖章→凭据发货→核对确认。五是销售发票由业务员填写,开具发票必须凭已收货款的《售货单》，应同时收回《售货单》客户联,须粘贴在发票存根背面；遇特殊情况不能收回《售货单》时,必须在发票存根上注明《售货单》编号,并在《售货单》客户联上加注“已开票”字样。六是销售报表：各销售网点必须按期认真填报《销货日报表》及配送中心统一规定的有关销售报表,如实反映各网点销售情况。

第十条 存货管理：销售网点全部存货属总公司所有,其他任何单位和个人不得侵犯。销售网点不得将所保管的存货与其他单位和个人调剂、串换及串用。一是销售网点的负责人为该网点存货的实物负责人,仓库保管员或售货现场发货员分别为所保管库或销售现场相应存货的实物负责人。二是销售网点对存货要“吐旧储新”,并要针对不同商品的特性,加强存货的科学管理,确保货物的安全。同时,要加强商品保管的养护,如人为造成损失(或虚报损耗)要追究当事人和负责人的经济责任。三是销售网点应经常(每月至少两次)对全部存货进行清点盘查,确保在某一个时点上做到帐帐、帐实、帐表相符。配送中心财务要参与盘点。四是各销售网点要正确处理业务“回扣”,在业务活动中,不准主动索要或暗示给予业务经办人任何“回扣”,不准将应由个人承担的各类费用交由客户报销或承担；不准以损害公司权益、声誉以及社会效益为代价获取业务“回 扣”；也不准将公司应得利益直接或间接(变相)让给客户及转移给有关联的第三者。对客户自愿让利、感谢服务、巩固合作等情况下主动给予的所有“回扣” 应及时上报、足额上交总公司。严禁个人占有或私设“小金库”。

第五章 财务管理

第十一条 销售网点严格执行“收支两条线”。

第十二条 销售网点发生的各类收入要及时足额和专户缴存银行,并如实核算、报告。一是每个网点只能在当地银行开设一个一般存款账户,专用于业务结算,严格遵守总公司内部“一套资金封闭运行”原则,不得多头开户,不得出租出借银行账户,不得自行拆借资金,不得为其他单位和个人提供任何形式的担保,不得套用银行信用和保留帐外公款。二是每日全部销货款及其他收入必须于当日足额缴存销售网点开户行,并取得银行回单；任何单位和个人均不得“坐支”、截留和挪用售货款,不得将公款存入私人帐卡,也不得隐瞒收入,推迟现金入账、入行时间。三是网点银行存款必须及时足额划汇到配送中心指定账产，确保资金封闭运行, 不得滞留,否则按违纪处理。四是各配送中心应及时对所属销售网点的销货发票等单据进行帐务处理。配送中心对各销售网点货款回笼情况序时登记。

第十三条 网点发生的各类支出应报请批准、审批使用,并符合节控要求。一是非独立核算直营店实行备用金报账制。配送中心及直营周转备用金借取手续, 分次或一次领取,将备用金以领取人名义就近在当地银行申办活期存折进行临时存取；备用金存款利息按结息期缴存入账有关存取凭证及银行对帐单专册装订存查或对应入账,接受公司例行稽核。各网点应逐日逐笔登记备用金台帐或现金日记帐。二是各销售网点费用支出实行定期报账制。支出项目须按配送中心有关规定及程序事先报批；支出款项由配送中心核报,或由各网点在事先借取的备用金中支付。各销售网点按月报账，款额较大时应及时报账。各销售网点报账单须由兼职核算报告员如实填报,销售网点负责人审核,报配送中心负责人审批,按经办人、证明人签名及有效审批。三是销售网点要开源节流,严禁各种奢侈浪费行为。

第六章 内部核算

第十四条 为及时、准确、完整核算总公司的经营成果及财务状况，如实反映和考核销售网点的经营业绩及资金、商品的管理情况，必须规范和加强内部核算。

第十五条 配送中心为所辖销售网点核算与管理的主要职能部门，对所有的销售网点建立完整的财务监控体系，包括制度监控、实物监控、指标监控等；并通过配货管理、销售数量、存货数量、售价金额和费用开支数额等对销售网点的利润控制进行监控。

第十六条 配送中心内部核算由两部分构成:一是配送中心对各销售网点的核算,二是各销售网点自身的核算。

第十七条 配送中心的商品核算分地点分品种进行设置数量金额式库存商品、商品销售,收入明细帐,成本结转采用加权平均法。

第十八条 配送中心对销售网点的费用核算：配送中心设置多栏式费用 明细帐和台帐 , 以及时反映和控制各销售网点的费用开支情况，按网点分别登记费用台帐。

第十九条 销售网点自身的费用核算。一是对具备相应核算条件的配送中心, 其人员工资、福利费、误餐、出勤奖等，可根据总公司统一要求

在配送中心进行发放和帐务处理；其实际发生的差旅费用、运杂费等日常经营费用，配送中心按总公司规定权限及要求在配送中心审批列支 ；有关工资等大额支出，由直营店提出书面申请报配送中心，由配送中心提前拨款或办理转帐手续。二是对不具备相应核算条件的销售网点，其人员工资、福利费暂仍由配送中心发放和帐务处理，单独考核，其他有关费用支出经审批后按日报帐，并及时登记备用金收支台帐。三是配送中心及销售网点均应按规定要求及时建帐，序时记帐，同时，由配送中心牵头按月组织帐实、帐帐及帐表核对，并填制《内部对帐情况及责任表》，报配送中心经理审核，并双方签字，由配送中心财务留存，作为稽核依据。

第二十条 内部稽核：总公司授权配送中心财务主管负责内部稽核工作；对所辖片区的财务核算、财务管理，定期进行内部稽核。

第七章 客户与服务

第二十一条 建立详细的客户档案 , 主动联系采购大户、种植大户，定期回访、重点服务 , 建立稳定的服务关系 , 注意培育新客户 , 开辟潜在市场。

第二十二条 根据开拓市场的需要及自身条件 , 各销售网点要尽快建立分销渠道。

第二十三条 深入到客户中，了解用户需求，掌握市场动向，主动调查了 解并掌握所在地区耕地面积、作物结构、施肥用药季节、品种结构、常年用量及地域习惯等基础资料 , 分析研究和及时向配送中心反馈当地及周边市场动态情况，以便资源部门及时组织适销对路商品，确保旺季不脱供，淡季不停销，加强公司整体服务功能，为用户提供优质便利服务。

第二十四条 加强对营业场所、门市店面的现场管理，遵守“六统一”的要求，树立企业品牌形象，讲究职业道德，诚实守信，公开服务承诺，规范服务用语，清洁经营场所、明码标价，并配备适当的辅助服务设施，以良好的店容店貌热忱服务自觉树立和维护总公司良好的“窗口”形象使“红河农资连锁 ”品牌深入人心。

第二十五条 在销售旺季，根据农时合理安排作息时间，提供周到便

利服务。

第二十六条 工作人员要不断学习商品知识 ,提高自己的业务水平,经常深入田间地头 ,将所掌握的商品专业知识传授给农户 ,并根据需要有组织地进行测土配方施肥 ,新产品试验示范 ,并举办农民培训班等多种形式的科技服务工作。

第八章 文明办公规定

第二十八条 各网点全体人员必须严格按总公司规定时间上下班 , 不迟到 , 不早退 ,不得无故旷工。

1.工作人员必须按照要求统一着装 ,佩证上岗。

2.办公场所要保持清洁 ,办公用品、货物陈列要摆放整齐。3.必须遵守岗位责任制度 ,确保工作质量。.接待客人时 ,要一视同仁 ,服务要周到(包括就座、茶水等)。5.注意个人形象 ,着装得体 ,礼貌待客 ,言行举止大方等。第九章 安全保卫

第二十九条 各销售网点要牢固树立 “ 安全第一”的思想 , 落实安全责任制 , 实行配送中心经理(直营店店长)负责制 , 参照总公司有关规定执行。

第十章 考核与奖惩

第三十条 按照“分级管理、层层考核”原则 , 由配送中心对销售网点进行考核。

一、配送中心对销售网点考核内容包括：

l.盈利水平和市场拓展能力，按总公司有关营销奖惩考核办法及当年经营承包协议进行考核。对经营状况和市场拓展能力进行考核。

2.规范运作能力，配送中心有权对网点的资金回笼、业务操作及帐表处理、服务质量、安全保卫、员工管理等方面综合进行抽查并考核。

二、严禁各种违法违规行为，对违反本办法规定及总公司有关规章的人员，区分违规行为及情节给予口头提醒、书面告诫、通报批评、扣发奖金(工 资)、撤销职务、责令待岗、安排下岗或辞退处理。造成经济损

失的，按总公司相关规定查处。

三、配送中心对下列严重违规行为从严查处： 1.擅自采购总公司统一进货以外的商品 ；

2.利用总公司及销售网点提供的便利条件从事第二职业，或为其他单位或个人组织经营的 ；

3.将总公司应得利益转移或有意让给其他单位或个人，或收取“回扣”中饱私囊的 ；

4.坐支或挪用销货款，违规运作，影响资金封闭运行的 ； 5.不及时如实报帐和提供报表，造成配送中心决策失误或管理失控的 ；

6.将总公司重大经营决策及机密外泄给他人或竞争对手的 ； 7.违规列支费用的；

8.不按规定领购、保管、使用发票的 ； 9.经总公司认定的其它严重违规行为；

四、奖励办法另行制定。第十一章 附则

第三十一条 本办法试行后，应不断加以修改完善。

第三十二条 本办法未涉及的方面，可由各主管部门提出方案并制定实施细则或意见，经总经理组织审批后实施。

第三十三条 本办法由总公司负责解释。第三十四条 本办法自总公司印发之日起试行。

二○○六年七月十八日

红河农资连锁有限公司连锁加盟管理办法

（征求意见稿）

为创建红河农资连锁品牌，提高红河农资连锁运作水平，保护加盟各

方权益，特定本办法。

加盟即特许经营。指红河农资连锁有限公司将自己所拥有的商标、商号、资源、专有技术、经营模式等通过加盟合同授予加盟方使用，加盟方按合同规定及红河农资连锁有限公司同意的业务模式，从事加盟经营活动，并向红河农资连锁有限公司支付相应费用。

一、加盟合同有效期内加盟方享有的权益和承担的义务：

（一）加盟方享有的权益

1、品牌支持。加盟红河农资连锁经营，可以分享“红河农资连锁”品牌效应，使用红河农资连锁有限公司统一的商标、商号，统一形象设计，迅速提升自身在行业中的地位和形象。

2、货源支持。红河农资连锁有限公司与州内外主要农资生产企业建立了良好的合作伙伴关系，形成了相对稳固的优质货源基地。加盟“红河农资连锁”，将获得货源优势，使您在同行业中具有更强的市场竞争力。对于紧俏农资商品，在货源特别紧张时，当地红河农资连锁配送中心将根据货源情况，优先供应给加盟店。

3、管理支持。红河农资连锁有限公司十分注重探索和引进现代管理技术，公司销售规模和经济效益迅速增长，现已发展为全州农资经营行业最具经济实力的企业之一。加盟“红河农资连锁”，可以就开店选址、店堂布置、装修、管理、营销、企划、培训等向红河农资连锁有限公司征询意见，并分享红河农资连锁有限公司的管理经验。

4、形象支持。红河农资连锁有限公司每年将投入一定的广告费用，宣传红河农资连锁及其经销的相关商品。加盟“红河农资连锁”，可以分享红河农资连锁有限公司统一宣传所带来的广告效益，吸引更多的客户上门购买。

5、服务支持。红河农资连锁有限公司拥有自己的技术顾问团，并开设了红河州农产品信息网红河农资连锁网页。加盟“红河农资连锁”，可以获得多方面的技术支持。

6、信息支持。红河农资连锁有限公司密切关注国内外市场变化情况。

加盟“红河农资连锁”，将成为红河州农产品信息网的会员，并获得《红河农资信息》等资料，可以及时了解农资市场信息，降低经营风险。

7、专控商品区域独家代理。对于贴牌、独家代理等部分专控农资商品，在加盟店销售区域内，原则上将给予加盟店独家代理资格。

（二）加盟方应承担的义务

1、遵守红河农资连锁总部制订的关于红河农资农资连锁经营的各项规章制度。

2、维护和宣传“红河农资连锁”品牌，诚信守法，扩大“红河农资连锁”品牌的社会影响。

3、严格执行连锁经营协议的条款，接受红河农资连锁总部的业务管理、指导、监督和协调。

4、优先从红河农资连锁体系内部进货，维护红河农资连锁其他成员的利益，不得恶意冲击红河农资连锁其他成员市场。

5、及时、准确地向红河农资连锁总部提供市场信息，反映经营情况，上报有关资料，配合搞好广告宣传、科技服务和促销活动。

二、双方应遵循的基本原则

红河农资连锁有限公司和加盟方都遵守自愿、公平、有偿、诚信、规范的原则。

三、加盟的基本形式：

1、单店加盟—即红河农资连锁有限公司将特许经营权直接授予加盟方。获得特许经营权的加盟方按照加盟合同开展经营活动，但不得再行转让加盟权。

2、区域加盟—即由红河农资连锁有限公司将指定区域内的独家加盟权授予加盟方。加盟方可将特许经营权再授予其在指定区域内直接设立且直接经营管理的分支机构，但不得向其他单位转让加盟权。

3、红河农资连锁有限公司网络发展部为公司发展加盟活动的职能部门，须有专人负责组织衔接本公司或公司其它部门开展的加盟活动。

四、加盟条件

1、具有合法的农资经营主体资格（提供营业执照）；门店牌匾使用红河农资连锁统一标识，店堂悬挂红河农资连锁的营业象征；

2、有必要的经营资金，流动资金一般在10万元以上。

3、拥有必要的经营设施：其中：单店加盟，要求有不小于30平米的固定营业场所和50平米以上的仓储设施，交通便利；整体加盟（即区域性农资经营单位整体加盟到红河农资连锁网络），要求有不少于5个门店和500平米以上的仓储设施，年农资商品销售额要求在1000万元以上。

4、业务负责人要求身体健康，有1年以上农资经营、服务经验，熟悉业务和当地情况，具有一定的经营、管理能力，良好的个人资信；坚决不经营假冒伪劣商品，确保“质量第一”。

5、在当地有一定的市场占有率和影响力，农资商品品种相对齐全，零售业务占总销售额30%以上。

6、认同“红河农资连锁”的经营理念，愿意遵守加盟协议，按加盟协议有关规定开展经营活动，愿意接受红河农资连锁有限公司及其授权的配送中心的管理、指导和监督；按期及时上报红河农资连锁有限公司所需各种报表、资料；

7、履行签约承诺，愿意按照红河农资连锁有限公司统一规定缴纳一定数额的履约保证金（协议期内，若无违约事实，履约保证金退还）和按期缴纳加盟费。

五、加盟程序

1、咨询、沟通，获取红河农资连锁基本信息。凡有意加盟者先与红河农资连锁有限公司在当地物流配送中心或直营店接洽，并填写《农资经营户基本情况登记及加盟申请表》、《红河农资连锁店主要经营人员背景调查表》，附上营业执照复印件、身份证复印件等材料，邮寄、传真或上门直接交给红河农资连锁有限公司当地配送中心或直营店。

2、公司考察和审定连锁加盟资格。红河农资连锁有限公司当地配送中心或直营店接到加盟申请后，对申请者的基本情况进行审核，符合加盟条件的，红河农资连锁有限公司当地配送中心或直营店将派人上门考察，进

一步确认加盟意向。

3、双方商洽、签订加盟合作协议书。红河农资连锁有限公司当地配送中心或直营店有关人员向申请者解释公司的《加盟协议》，申请者愿意接受《加盟协议》有关条款的，填写《加盟意向确认书》。

4、加盟方缴纳加盟费及加盟保证金。红河农资连锁有限公司当地配送中心或直营店将申请者有关情况报总公司审核，审核通过后，与加盟申请者签订《加盟协议》，并按《加盟协议》约定，向加盟申请者收取履约保证金和加盟费，正式确立加盟关系。

5、提供门店户外标识（同时提供加盟店编号）及店内形象宣传用品。加盟方在红河农资连锁有限公司当地配送中心或直营店有关人员指导下进行门店标牌安装、店堂整修、商品布置、检查各项前期准备工作，并相应开展开业前培训。各项准备工作完毕后，经红河农资连锁有限公司验收合格后，正式对外营业。

六、加盟费用及质量保证金

根据连锁经营有关法规、惯例，红河农资连锁有限公司授予加盟方特许经营权，按协议适当收取一定数额的加盟费和保证金。加盟费收取标准根据红河农资连锁有限公司的统一规定执行。且随着“红河农资连锁”品牌知名度的提升及公司货源配送能力的增强而逐年递增；加盟保证金收取标准一般为加盟费的2－3倍。加盟保证金在协议到期后，按协议约定退还加盟方。

七、连锁加盟协议书（略）的主要内容

1、加盟授权许可的内容、范围、期限、地域。

2、双方的基本权利和义务。

3、对加盟方的业务培训和指导。

4、有关费用及其支付方式。

5、违约责任。

6、协议的期限、变更、续约、终止和纠纷的处理方式。

八、加盟的管理

1、红河农资连锁有限公司为加强加盟店管理，定期或不定期派出人员前往加盟店现场督导，对加盟方营销等管理工作进行指导和协调。

2、加盟后，加盟方应按照红河农资连锁有限公司提供的报表种类、要求及时将有关计划、统计及财务状况等报表资料连续提供给红河农资连锁有限公司指定部门。

3、本办法自公布之日起实行，由红河农资连锁有限公司负责解释。

二○○六年七月十八日

红河农资连锁有限公司农资商品连锁加盟管理协议书（征求意见稿）

甲方：红河农资连锁有限公司

乙方：

双方在本着“互惠互利，平等协作”、共同遵守公司制定的《加盟经营管理办法》的前提下，乙方自愿提出加盟，共同建立“统一采购”“统一配送”、“统一标识”、“统一销售价格策略”“统一经营台账”、“统一服务内容”的农资商品连锁经营模式。为了明确相互的权利、义务特签订本协议如下：

一、甲方的权利：

1、甲方对乙方进行统一采购”“统一配送”、“统一标识”、“统一销售价格策略”“统一经营台账”和“统一服务内容”。有权对乙方的农资商品经营质量管理行为，进行监督、检查、考核、处理。

2、为确保加盟店规范经营，乙方须在签订协议时一次性向甲方交纳协议履行保证金 万元。

3、甲方有权向乙方收取配送农资商品的货款及延期利息、加盟管

理费用。

4、甲方有权向乙方在配送更新农资商品1个月内催要货款。若乙方无商业信用的，甲方可暂停配送。

5、甲方对乙方需配送的农资商品安排统一的运输计划。

6、甲方对有下列情况之一的农资商品，不接受乙方的配送退回，或须由乙方自行承担农资商品的经济损耗。

①乙方验收合格后一个月内未主动提出退货请求的农资商品。②乙方因保管不善，造成农资商品过期、变质、污染等不合格农资商品。

③非甲方配送的农资商品、拆零剩余农资商品。

④乙方单独主动提出采购的新品种，并已正常配送、门店验收合格的农资商品。

⑤乙方因经营不善，造成的滞销农资商品。⑥乙方主动认购的折价或促销价格的农资商品。

7、甲方对第6项中第①④⑤⑥条规定的乙方退回农资商品的款项，可由双方协商处理，但乙方不得由此拒付其它货款。

二、甲方的义务：

1、甲方应向乙方统一配送质量合格的农资商品。并承担农资商品的配送、运输的质量责任。并对提供了责任在甲方的不合格农资商品，承担相应的责任。

2、甲方应按配送计划向乙方准时送达。

3、甲方配送的农资商品价格，应与当地批发企业的同类农资商品保持相近的水平。

4、甲方有义务将乙方符合退货条件的退货农资商品带回总部处理。

5、甲方应向乙方按成本价提供符合要求的各种空白表式、台帐、记录等有关资料。

6、甲方应及时向乙方传递、反馈有关农资商品质量信息，并对乙方的农资商品经营管理，每季进行检查考核，并按考核结果进行公开。

7、甲方须在三个工作日内，对乙方提出的首营品种进行采购或作出答复。

8、甲方应承担曾委托乙方联系采购的农资商品的实物验收，及相关质量责任。

三、乙方的权利：

1、乙方加盟后，其企业性质、人事、财务、经营管理方式均不改变，实行独立核算，自负盈亏，承担自身的债权、债务。

2、乙方在验收合格后一个月内，有权向甲方提出合格农资商品的退货请求。

3、乙方有权对符合下列情况之一的农资商品，可拒收或退回给甲方，并由甲方承担责任：

①进口农资商品无同批号的“进口农资商品注册证”、“口岸报告书”的。

②未按计划配送的或无正当理由延期3天以上配送的。③验收不合格的农资商品。

④验收时剩余有效期在三个月内（特殊品种除外）的农资商品。⑤公司在规定时限内要求招回的农资商品。⑥甲方同意乙方退回的农资商品。

四、乙方的义务：

1、乙方在加盟期限内，须接受甲方对乙方的农资商品质量管理、统一配送，甲方未经营的品种，乙方应提前告知甲方组织采购，乙方不得私自采购农资商品。

2、乙方应及时将需配送农资商品的品名、规格、产地、数量等以书面形式告知甲方，并有义务将要经营的特殊农资商品的采购信息告知甲方，并由甲方组织采购。

3、乙方须及时将拒收农资商品情况通知甲方，并在下个配送周期内，按相关规定退回甲方，否则，视同乙方验收合格。

4、乙方须遵守公司制定的“农资商品经营质量管理制度（门店部分）”

的内容，及按照质监部门的规定，配备相应的专业技术人员，具备符合农资商品经营条件的营业场所和必要的设施、设备。

5、乙方对甲方配送的农资商品，应按有关要求进行验收、保管、养护并完成相应的记录，承担相应的农资商品经营质量责任。

6、乙方应接受甲方的指导，并须向甲方每年交纳加盟管理指导费 元，签约之日起一次性付清。

7、乙方因私自采购农资商品、违反有关规定、违规经营的行为，须承担甲方的连带责任。

五、其它约定：

1、《加盟经营管理办法》有关涉及双方权利、义务及违约责任均作为本协议的组成部门，对双方均有约束力。

2、加盟协议终止，乙方在协议期限内如无违反本协议及加盟管理办法的行为，则保证金如数退还（不计利息）。

3、乙方若违反协议相关条款，甲方可以提出解除加盟协议，并在加盟保证金中适当扣除；对乙方的严重违规行为，甲方可单方解除加盟关系。并提出经济赔偿。

4、本协议未尽事宜，双方可协商解决。如有争执，由红河州仲裁委员会仲裁解决。

5、本协议有效期为 年，自 年 月 日至 年 月 日止。

6、以上协议一式四份，经甲、乙方签字生效，双方各执一份，报红河州工商行政管理局备案一份。

甲方：红河农资连锁有限公司（公章）

法人： 签订日期： 年 月 日

乙方：

法人（负责人）： 签订日期： 年 月 日

审核人： 起草人：

此处写部门名称 2011年9月5日

第五篇：关于构建新型农业经营体系的建议

关于构建新型农业经营体系的建议

关于构建新型农业经营体系的建议

坚持和完善农村基本经营制度，构建规模化、专业化、现代化的新型农业经营体系，是十八届三中全会提出的全面深化农村改革的重大任务。我们在全省、全国都具有代表性的统筹城乡试点市的xx的调查发现，全市新型农业经营主体仅占农业经营主体总数的5.4%，经营的耕地却高达42.7%，农产品占51.4%，农业产值占56.2%，明显具有规模大、产出高，效益好的特点，但是农业副业化、农民兼业化、农村老龄化、村庄空心化问题突出，农业后继乏人。一是新型主体占比偏少。全市家庭经营户占农业经营主体总数的94.6%，新型农业经营主体仅5.4%，在数量上处绝对劣势。其中，专业大户和业主又占了新型主体总数的90%以上，家庭农场、农民合作社、农业企业三种新型主体发展缓慢。二是新型主体融合度低。大户、业主、家庭农场不能进行工商注册登记，是没有法人身份的市场主体。合作社、农业企业成员之间利益联结不紧密，合作松散。大户、业主、家庭农场、合作社、农业企业五类新型主体的优势没有得到充分的发挥。三是国家扶持力度偏弱。2012年，xx仅有4%的种粮大户获得农业系统财政补贴资金，户均 998.7元，仅有0.27%的合作社获得农业系统财政资金补贴，很多扶持政策都是原则性的规定，缺乏操作性，很难落实。四是经营人才素质偏低。经营者以农村内部的能人为主，来自于传统农户，科技文化整体素质不高，缺乏现代农业经营、管理和技术。五是农业服务体系相对落后。土地流转中介服务、农技推广服务、动植物检疫服务、农机作业服务、农村金融保险服务等农业支持与服务体系不完善、不配套，制约了新型农业经营体系的发展。为构建新型农业经营体系，加快现代农业发展，提出如下建议：

一、宣传农村土地政策，消除农民思想顾虑，是构建新型农业经营体系的前提。党的十八届三中全会《决定》赋予了农民6项权能和6项权利：赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能；赋予农民对集体资产股份占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。这是一个重大的政策突破，它使农民拥有的承包地权能更加完整和充分，使农民和市民享有平等的财产权利。由于很多基层干部和农民对土地集体所有权、农户承包权和经营权三种权利混淆不清，担心土地经营权的流转会导致其失去土地的承包权，对土地流转不积极。当前要加大宣传力度，使基层干部和农民正确认识土地集体所有权、农户承包权和转让经营权关系，家庭联产承包并不改变农村土地集体所有性质，经营权流转也不会改变原承包农户对土地的承包权关系，农户在土地经营权流转后仍然享有其承包土地的合法财产权利，打消农户的思想顾虑。

二、加快农地确权登记，实现土地有序流转，是构建新型农业经营体系的关键。新的土地政策赋予农民更加充分又有保障的土地承包经营权，土地承包权是农民最重要的物权。赋权必先确权，中央农村工作会议提出用5年时间完成农村土地承包经营权确权登记颁证，通过法律程序，把农民的土地承包经营权稳固下来，把农民的6项权能和6项权利真正落到实处。我省已经有89个县市区开展了确权登记试点，积累了一些经验。建议全面铺开农村土地确权登记颁证，争取在三年内全面完成，走在全国前列，为土地流转、构建新型农业经营体系打下基础。农民权能和权利稳固后，还必须依托产权流转交易市场活化这些权能和权利。加快建设农村产权交易流转平台，坚持依法自愿有偿原则，推动土地承包经营权通过正规交易平台公平、公开、公正的向专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业规范流转，发挥规模效应。同时结合农田基本建设，鼓励农民采取互利互换方式，解决承包地块细碎化问题。

三、培育新型经营主体，发展规模集约经营，是构建新型农业经营体系的根本。加快构建新型农业经营体系，促进农业生产经营的规模化、专业化、现代化，最根本的是要培育扶持新型农业经营主体。

一是加快培养新型职业农民。研究制定职业农民的认定标准，对新型职业农民开展多形式、经常性的职业技术培训，提高他们的生产技能和经营管理水平。加大政策资金项目扶持力度，在农村建大学生创业园，吸引大学生到农村创业就业，鼓励大学生村官经办新型农业经营主体，成为新型职业农民，向农业输入现代生产要素和经营模式。

二是大力发展专业大户和家庭农场。对认定的专业大户和家庭农场，新增农业补贴重点向其倾斜。实行以奖代补，对达到一定规模的专业大户、家庭农场予以奖励。建立土地流转激励机制，鼓励农村资源向专业大户、家庭农场流转。新型主体经营农业的规模变大，风险也就相应变大，应建立农业风险保障机制，设立农村土地流转风险基金、灾害风险基金、农作物病虫害保险基金，有效降低投资农业带来的风险。

三是加快发展农民合作社。加大扶持力度，鼓励农民组建专业合作社和股份合作社，支持农民合作社参与农村土地整理、农业综合开发、农田水利建设、农业技术推广等涉农项目。深入贯彻《农民专业合作社法》，推进合作社规范化运作，发挥农民合作社组织农民有序进入市场、抵御经营风险、提高农业产业化水平的作用。引导农民合作社之间开展更高层次的合作与联合，组建更高形式的合作联社和高级社。

四是做大做强农业产业化龙头企业。支持龙头企业通过兼并、重组、收购、控股等方式组建大型企业集团。推动龙头企业与农户建立紧密的利益联结机制，采取保底收购、股份分红、利润返还等方式，让农户更多分享加工销售收益，实现龙头企业与农民互惠互利、共进共赢。

四、完善农业服务体系，加大政策扶持力度，是构建新型农业经营体系的保障。构建新型农业经营体系，必须建立与之配套的新型农业社会化服务体系，通过“耕、种、收等主要作业环节靠社会化服务，日常田间管理靠家庭成员”的方式，扩大社会化服务，降低农户劳动强度，提高农业机械化水平。

一是构建新型农业公益性服务体系。政府要加大投入，加强农村基础设施的建设、保护和管理，增加对新型主体的种粮补贴、农机补助，实施农业风险补贴制度；加强良种培育、推广和标准化技术培训，提高新型主体生产能力；加强自然灾害预防预报和动植物重大病虫害防治防控能力，提高新型主体抗风险能力；加强对种子、农药、肥料、农膜、农机等农业生产资料价格、质量的监管，做好配送供应服务；加强信息服务，指导新型主体实施定单生产并推行大宗农产品上门收购，为新型农业经营降低成本。二是构建新型农业经营性服务体系。深化农村改革，发挥农民合作社、涉农企业等经营性服务组织的作用，为农业生产经营提供低成本、便利化、全方位的服务；采取政府订购、定向委托、奖励补助、招投标等方式，引导经营性服务组织开展病虫害统防统治、动物疫病防控、农田灌排、地膜覆盖和回收等生产性服务。