第一篇:农田水利重点县建设工作意见
为贯彻落实党的十七届三中全会精神和中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长决策部署,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,进一步加快小型农田水利建设,财政部、水利部决定,在继续做好小型农田水利专项工程建设的同时,从2009年起,在全国范围内选择一批县市区,实行重点扶持政策,通过集中资金投入,全面开展小型农田水利重点县建设。为做好重点县建设的组织实施工作,现提出如下意见:
一、充分认识开展小型农田水利重点县建设的重要意义
小型农田水利设施是农业基础设施的重要组成部分,是提高农业综合生产能力的重要前提条件,是全面建设小康社会的重要基础保障。针对我国小型农田水利设施普遍老化失修、效益衰减的问题,20**年,中央财政设立了小型农田水利工程建设补助专项资金,以“民办公助”方式支持各地开展小型农田水利建设,取得了一定成效。但是,由于诸多原因,我国小型农田水利设施建设标准低、工程不配套、老化破损严重,以及管理体制与运行机制改革滞后等问题仍然十分突出。为了加快小型农田水利建设步伐,必须集中资金投入,连片配套改造,以县为单位整体推进,开展小型农田水利重点县建设,实现小型农田水利建设由分散投入向集中投入转变、由面上建设向重点建设转变、由单项突破向整体推进转变、由重建轻管向建管并重转变,彻底改变小型农田水利设施建设严重滞后的现状,提高农业抗御自然灾害的能力,为保障国家粮食安全奠定坚实基础。
各级财政、水利部门要充分认识开展小型农田水利重点县建设的重要性和迫切性,把开展小型农田水利重点县建设,作为当前和今后一个时期农业基础设施建设重大任务,认真部署并切实做好组织实施工作,确保重点县建设任务顺利完成。
二、小型农田水利重点县建设的指导思想与建设原则
(一)指导思想。小型农田水利建设重点县,要按照“统一规划,分步实施”和“建一片,成一片,发挥效益一片”的原则,以保障国家粮食安全和农产品有效供给为目标,以工程配套改造和管护机制改革为手段,以各级财政小型农田水利工程建设补助专项资金为引导,通过资金整合、集中投入、整体推进战略,迅速提升小型农田水利建设水平和管护水平,全方位推动小型农田水利基础设施建设实现跨越式发展,进而提高水分生产率和土地生产率,增加农民收入,改善农村生态环境,为全面建设小康社会和建设社会主义新农村提供基础保障。
(二)建设原则。重点县建设要结合当地农业生产和农村发展实际,不断完善和创新“民办公助”机制,严格遵循以下基本原则:
统一规划、因地制宜。各县要根据农业和农村经济发展需要、水土资源承载能力和发展可能,组织编制县级小型农田水利建设规划,科学确定工程措施和类型,做到经济上合理,技术上可行,区分轻重缓急,分期分批组织实施。
集中连片、突出重点。项目建设要相对集中连片,形成规模,发挥工程的整体效益,重点解决影响农业综合生产能力提高的“卡脖子”工程和“最后一公里”工程,优先安排农业增产增效潜力大、示范作用显著、前期工作充分、群众积极性高的区域。
尊重民意、民办公助。充分尊重农民的意愿,按照村民“一事一议”筹资筹劳的有关要求,组织农民参与工程规划、筹资、投劳、建设、运行、管护的全过程,使农民真正成为小型农田水利工程建设、管理和受益的主体。
整合资源、完善机制。要积极整合中央与地方、各部门之间的相关资金、技术等资源,加强部门合作,形成齐抓共管、共同推进的良好局面。继续完善小型农田水利长效投入机制,形成以用水户管护为主、基层水利服务组织指导为辅的工程管护机制,实现工程的长期高效运行。
三、小型农田水利重点县建设的主要任务与目标
(一)主要任务。以现有小型农田水利工程和大中型灌区末级渠系的配套改造为主,因地制宜建设高效节水灌溉工程,适度新建小微型水源工程。各地要结合实际情况,在搞好分类建设管理的基础上,突出建设重点,增强示范效应。建设适度规模的高效节水灌溉示范片、现代化灌排渠系示范片、雨水集蓄利用示范片、末级渠系节水改造(结合水价改革)示范片等若干个不同类型的示范片。
(二)主要目标。在全国范围内分批次分阶段开展小型农田水利重点县建设,使每一个重点县经过若干年建设,基本完成县域内主要小型农田水利工程配套改造,基本形成较为完善的灌排工程体系,基本实现“旱能灌、涝能排”,达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强的效果。在重点县建设任务完成后,要使县域内:
——有效灌溉面积占耕地面积的比重提高10-15%,或达到60%以上。
——节水灌溉面积占有效灌溉面积提高15%,或达到50%以上,其中高效节水灌溉面积提高5%,或达到23%。
——纯井灌区的管道输水灌溉、喷灌、微灌工程面积占该区节水灌溉工程面积比例达到80%以上。
——高效农业区的喷灌、微灌工程面积占该区工程面积比例达到50%以上;井灌区灌溉水利用系数平均不低于0.75;渠灌区灌溉水利用系数(大中型渠灌区斗口以下、小型灌区渠首以下):缺水地区平均不低于0.65,丰水地区平均不低于0.55。
——全县粮食综合生产能力提高10%以上;缺乏灌溉条件的山丘区和灌区的高岗地,通过新建小型水源工程发展补充灌溉,基本解决农民口粮问题;
——着力推进工程产权制度改革和以用水户参与灌溉管理为重点的管理体制与运行机制改革。
四、做好小型农田水利重点县建设的几点要求
小型农田水利重点县建设是一项强基础、惠民众、管长远的民生工程。各级财政、水利部门要进一步统一思想,提高认识,严格执行有关管理办法,扎实做好重点县建设各项工作。
(一)强化重点县建设的组织领导。各级财政、水利部门要加强领导和组织协调,将重点县建设纳入重要议事日程,建立有效工作机制,明确分工,落实责任。省级财政、水利部门要认真做好重点县选择、实施方案审查、以及项目监督检查、绩效考核和验收工作。各重点县财政、水利部门要合理确定年度建设任务,科学编制实施方案,充分调动农民群众参与工程建设和管理的积极性,抓好项目组织实施工作,确保工程进度和质量。
(二)科学编制县级农田水利建设规划。各地要高度重视县级农田水利建设规划编制工作。已编制完成县级农田水利建设规划的县,要尽快提请县人大或县人民政府批准。所有涉及农田水利的建设项目,都应以县级农田水利规划为指导,并将县级农田水利规划作为国家安排补助投资的重要依据。未编制县级农田水利建设规划或对规划编制工作不重视的县,不列入重点县建设范围。
(三)积极整合资金,切实加大农田水利建设投入力度。各地要按照国务院办公厅转发的发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部五部委《关于建立农田水利建设新机制的意见》要求,切实承担起农田水利建设的责任,把小型农田水利建设资金纳入政府投资和财政预算,千方百计增加投入。省级财政部门要按照20**-2009年中央1号文件精神,尽快建立省级小型农田水利工程建设专项资金,并切实增加资金投入规模。中央财政将把地方财政投入力度作为中央小型农田水利建设资金分配的一项重要因素。各地在切实加大专项资金投入的同时,要加强资金整合,进一步拓宽农田水利建设投入渠道。各地要按照《财政部关于进一步推进支农资金整合工作的指导意见》要求,努力创造条件,充分调动各方面积极性,以县级农田水利规划为依据,以小型农田水利工程建设补助专项资金为引导,以重点县建设为平台,以提高资金使用效益为目标,按照“渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功、形成合力”的原则,在不改变资金性质和用途的前提下,积极整合各项涉及农田水利建设资金,统筹安排,集中使用。
(四)严格管理强化考核,切实加强对重点县的监管。一是规范重点县选择程序。省级财政、水利部门要严格按照重点县选择基本条件,遵循公开、公平、公正的原则,确定重点县名单,并采取适当形式对重点县名单进行公示。二是建立重点县建设绩效考核制度。采取科学的方法,将重点县建设的组织管理、建设进度、工程质量、资金投入、资金整合、资金使用和监管,以及管护机制等因素纳入考核范围,具体考核办法由财政部、水利部制定。三是重点县实行动态管理。要按照重点县绩效考核制度,对重点县数量一年一考核、一年一确定,中央对省进行考核,省对重点县进行考核,并引入竞争机制,将考核结果与以后年度重点县数量和资金规模直接挂钩。对考核结果较差的重点县取消资格。四是加强资金监管。各级财政部门要建立和完善资金监管体系,加强对重点县建设资金的监督与检查。建设管理和资金使用混乱、存在严重违规违纪问题的重点县不再列入下一年度重点县范围。五是加强工程建设管理。重点县要积极推行项目法人负责制、招标投标制、建设监理制和合同管理制,组织专业技术队伍,精心设计和施工,确保工程质量。各级水利部门要加强对重点县的技术指导,及时了解掌握工程建设进度情况、发现问题及时纠正。
(五)认真做好小型农田水利专项工程建设工作。在抓好重点县建设的同时,要针对部分县小型农田水利基础设施最薄弱和最急需解决的问题,继续实行有重点的小型农田水利专项工程建设。省级财政、水利部门要统筹协调小型农田水利重点县建设与专项工程建设任务,合理配置资金与技术资源,确保小型农田水利重点县建设与专项工程建设两项工作取得实效。
第二篇:杨郢乡2013农田水利基本建设工作意见
杨郢乡2013农田水利基本建设工作意见
为贯彻落实省、市、县关于认真开展好“2013年农田水利建设提升与管理创新年”工作要求,进一步提升我乡农田水利建设与管理水平,下面就我乡2013农田水利建设情况汇报如下:
一、指导思想
深入贯彻落实2011年、2013年中央和省委一号文件精神为指导,推动我乡农田水利建设和管理再上新台阶,以促进农业增效、农民增收、农村发展为目标,以加快发展现代农业为主线,以提高农业综合生产能力为重点,开展大规模高标准、高质量的农田水利建设,为我乡经济和社会发展提供有力的水利支撑和保障。
二、目标任务
今年我乡农田水利基本建设目标任务是:完成土方量80万立方米。分别是新扩建塘坝101面,土方64万立方米,其中万方以上21面;渠道清淤6条15公里,土方16万立方米,其中高标准砖砌3公里;进行除险加固水库2座。
三、项目实施
(一)塘坝扩挖和渠道清淤工程:由乡镇负责招标实施,县水利局负责对项目进行督导,及时跟踪了解项目实施情况,督查工程质量,督促项目建设单位严格按照实施方案的要求组织施工;县财政局、审计局负责对项目资金使用情况进行监管。确保规范操作,快速推进,高质量完成。
(二)项目验收:项目完工后,由乡政府牵头各村组织自验,为保证县级验收顺利完成,各村做到一个工程一个验收材料。如实编写报告;验收内容:项目组织情况、建设情况、完成的工程内容、建成后产生的效益、项目验收表、项目建设前后照片。
初步验收:由乡政府组织水利、财政、纪检等相关部门和村民代表完成。
县级验收:乡政府自验收后,县政府成立农田水利工程验收领导小组,由县政府分管领导任组长,县水利局、财政局、审计局、县委、县政府督查室等相关人员参加。验收领导小组深入现场,查看工程施工情况和有关资料,征询村级组织、村民代表对工程建设的意见,最后形成验收报告,并将验收情况在全县通报。如发现弄虚作假、截留、挪用资金,将收回该乡镇的省、县补助资金,同时对相关责任人进行处理。
四、保障措施
(一)组织领导。一是充分发挥乡水利站的职能,研究制定水利改革发展的方针政策,统筹协调解决农田水利发展的重大问题;二是建立健乡农田水利建设规划委员会机制,严格审查、协调各有关部门涉及农田水利的项目建设方案,确保全乡范围内所有农田水利工程建设均按照县农田水利建设规划实施。
(二)加大投入。建立以财政投入为主导,与引导群众投资投劳相结合的投入机制和管护机制。对塘坝扩挖、河沟清淤、小型泵站更新改造等工程,县财政将按照“先干后补、多干多补、不干不补”的原则予以资金补助。
1、积极争取上级资金的支持。
2、设立乡农田水利专项资金。按照2011年中央和省1号文件及“水利十条”要求,足额落实从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设等政策,2013年我乡计划投入农田水利建设资金40万,并纳入乡级财政预算。
3、抓住村级公益事业“一事一议”奖补政策机遇,进一步提高“一事一议”财政奖补对农田水利的投入力度,今年“一事一议”县级财政奖补资金不少于500万元。
4、以县级农田水利建设规划为平台,进一步加大乡水利站的审查指导作用,整合农业综合开发、高标准农田、美好乡村等项目建设中用于农田水利建设的项目资金,实现统一规划、统筹安排、集中投入、整体推进。
5、积极发掘农田水利工程资源,制定优惠政策措施,通过市场化模式,规范引导社会各界资金投入。
(三)技术指导
乡水利站加强对农田水利建设工作的指导。要进一步完
善工程建设审查、督查、指导工作机制。一是要从严把好工程规划、方案编制关,因地制宜、优化布局、要把农田水利规划和美好乡村建设、现代农业、三民大走访等相结合。二是要加强技术指导,尤其对塘坝扩挖、泵站更新改造等农田水利工程,水利站制定工程建设标准并指导实施,全面提升工程建设质量。三是要加强施工过程管理、强化督查检查,规范工程验收,保证工程建设进度和质量。四是要落实建后管护,不仅要做到工程建得成、质量好,还要保证管得住、长受益。
(四)督促检查
采取督查与日常检查相结合的方式,对全乡实施农田水 利建设情况进行督促检查。督查组由县效能办牵头,有关部 门参加;日常检查由乡水利站牵头,主要检查各材责任落实情况、各项建设任务进展和完成情况等。每月对各村农田水利建情况将进行排名,报乡政府,深入推进农田水利建设,加强对农田水利工程的建设管理;12月底全面完成计划任务。
(五)考核奖补
完善农田水利建设考核评比方法,乡政府将修订《杨郢乡农田水利基本建设考评奖励办法》,设立一、二、三等奖,对各村进行考核奖励。2014年1月份组织全乡农田水利工作验收考核评比。
第三篇:街道重点建设工作总结
街道重点建设工作总结
xx街道在区委、区政府的坚强领导和精心指导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,深化效能建设,开拓进取,奋勇争先,使重点工作有成效、常规工作上水平,较好的完成各项目标任务。
一、“十二五”期间工作完成及获奖情况
(一)、工作情况
“十二五”期间,xx街道以服务经济建设为中心,强力推进重点项目建设,全面提升街道综合实力。
XX年2月以来,xx街道即进入建设宿州、实施征收的快车道。先后有千亩园工程、市政务中心、胜利路安置区、汴河路安置区、鹏程路安置区、一中安置区、拂晓1#安置区、拂晓2#安置区、纺织西路、纺织西路安置区、南京宇业水游城、首钢综合体、清水工程、九年一贯制中学、中卡通配地、银河一、二、三、四路、通济五、六路、滨河西路、市供水工程、磬云路南段、磬云南路安置区、纺织西路两侧安置区、胜利路安置区平衡配地、中卡通配地张园子二期、银通苑一区、银通苑三区、银河三路安置区、银河四路安置区、一中南门、拂晓大道拓宽改造、汴河西路二期等项目在辖区内实施征收,全面顺利完成征收任务。为了有力推动征迁工作,我们创新了“稳、细、快、好、早”五字征收工作法,大大
提高工作效率,如纺织西路两侧安置区、银河三路安置区、拂晓大道拓宽改造等从XX年2月新启动的房屋征收项目,都是在一个月内完成征收任务。
目前,胜利路、汴河路、一中安、鹏程路、拂晓2#等安置区已经陆续建成投入使用,被房屋征收的群众喜迁新居。
在全力抓好房屋征收、土地征用的同时,xx街道统筹兼顾,齐抓共管,各项工作都取得了优异的成绩,在XX、XX目标绩效考核中连续两年获得全区第一名。
(二)获奖情况
略
二、XX年主要指标和工作完成情况
(一)、重点项目工作
XX年财政收入完成2080万元,其中国税完成1180万元,地税完成900万元,全部超额完成任务。其中征收房屋租赁税164万元,完成任务的234%。固定资产投资完成40亿元;完成招商引资亿元,其中工业到位资金6000万元;工业总产值万元,其中规模以上工业增加值14032万元,增长%;社会销售品零售额预计完成2837万元,增长75%;新增限上企业9家;新增各类市场主体721户(其中:个体工商户422户、企业294家、农民专业合作社5家),新增注册商标17件。
1、加快土地流转,推动农业经济发展
土地流转XX多亩,申报家庭农场和农民专业合作社18家,其中市级产业化龙头企业2家、区级5家。有力扶持XX市XX区家园养殖专业合作社、九里养殖协会等龙头企业快速发展。
凤凰堤生态农业观光园项目建设顺利,采摘观光园里一年四季果蔬常青:草莓、葡萄、西红柿、黄瓜吸引大批市民现场采摘、观光,既丰富市民的菜篮子、又为市民提供了一个观光游乐场所。
2、开展百日攻坚活动,推进“3111、2112”工程建设
目前,扩建后的富家饲料投资6000万,3月底已投产,产值亿,年创税500万元左右;新引进“2112”工程东江新型建材有限公司已完成投资6000万元,机器设备全部安装调试完毕,5月初已经试投产,年产值3000万,创税200万左右;百科产业园已建成厂房5万多平方米,已经具备入驻条件,目前,正在与外商积极洽谈,争取尽快达成入驻协议;新引进安徽环宇马戏演绎有限公司已完成投资6000万元。
3、勇于创新,“稳细快好早”做好征迁工作
为了有力推动征迁工作,我们创新了“稳、细、快、好、早”五字征收工作法,XX年3月8日启动的银通苑一区征迁项目259户、9月10日启动的汴河路二期征迁项目667户,都不到一个月就全部完成征迁任务,没有出现一例信访事件。
4、强势拆违,确保实现“零增长”
对违法建设“零容忍”,对违法建设征收“零赔偿”,到目前为止,共拆除违法建设39户,面积9072平方米,制止违章搭建62起。
5、美化环境,全面提升“创园”水平
以“掉皮掉肉不掉队,不怕吃苦不怕累;敢拼敢干敢比超、誓将城市换新貌”的xx精神,加强辖区文明创建工作,全面提升“创园”水平。
以“三线三边”环境整治为先导,积极开展绿化、亮化提升工程,在高速、省道沿线,补植增绿;购置红叶石楠、木槿等观赏宜养树苗5000余棵,在大吴村戚家沟沿线栽植,形成景观带,即改善了环境也美化了环境,为居民提供一个休闲、锻炼的好场所。
对迎宾社区利民路等11条街巷、道路进行硬化、绿化、亮化升级改造工程,硬化路面约公里,更换路牙石4320块,两侧修建花坛113处,种植各类树木、花卉5200多棵,安装路灯146盏,疏通下水道约4330米,总投资约460万元。
取缔各类店外经营、店外摆摊放物品行为183户,清理道路上的违规摆摊设点168处,清除小广告、“牛皮癣”420处,清理违规广告98处。
集中开展 “三治理一提升”。对街巷、道路、村庄亮化
涂白约16万平方米,出文明创建宣传标语480幅,创建公益、道德宣传画廊135处;新造林300多亩,四旁及义务植树约15万株,整修花坛23个,2400米;拆除窝棚、违章搭建25处,清理垃圾带5136米,清理卫生死角270多处,清运垃圾约7500吨,清理门前杂物2100方,清理路面杂物、柴草1060方,确保了路面、路肩、桥涵、边坡的环境整洁卫生。
6、净化环境,打好综禁战,通过大规模集中宣传、实行包保网格化、开好收种演示、示范现场工作、成立临时党支部、设立禁烧服务点、成立应急分队等措施,xx街道实现连续两年“零火点”。特别是在禁烧一线创办《xx河畔?禁烧专刊》,禁烧人员通过“易信”平台踊跃投稿,一篇禁烧小故事、一幅巡查图片、一首自嘲打油诗,全面反映了同志们在禁烧一线的工作和生活情景,体现了禁烧包保人员苦中作乐、爱岗奉献的精神风貌。激励全街道广大干部群众,以更加饱满的热情、昂扬的斗志、吃苦耐劳的作风,投入到综禁工作当中。
7、严格标准程序,把民生工程落到实处
实现城乡居民养老保险全覆盖,已办理17621人,新参保1047人,续保12465人,已领取养老保险3882人。开展人脸识别工作,对230位企业退休人员进行指纹认定和人脸识别工作,圆满完成任务。
以群众利益为根本出发点,及时兑付各项补贴资金,使国家惠农政策得到具体落实:发放五保户补助资金万元、医疗救助万元,优抚资金万元,春节向特困户发放救灾面粉350袋,救灾款3万元。
坚决抵制“人情保”、“关系保”,对农村低保1111人、582户,城市低保287人发放最低生活保障金万元,为辖区280名残疾人办理生活特别救助,发放救助金万元。
通过“一事一议”,投资修建乡村水泥路2条,约XX米;安装太阳能路灯258盏,使3万多群众受益。
顺利完成对九里村的扶贫开发整村推进任务:
一是使用财政资金万元,修建c30标准水泥路道路长3公里,解决该村村民出行问题;二是使用财政资金16万元,用于九里村光伏发电,增加村集体收入,带动贫困户脱贫致富;三是使用财政资金30万元,用于九里村钢架大棚建设,发展大棚种植,增加农民收入。
(二)、多措并举,各项工作稳步推进
1、加强综治维稳信访工作,全力维护社会稳定
以宣传依法治区、平安创建为主线,以强化矛盾纠纷排查为重点、以化解信访积案为目标,充分发挥街道综治维稳信访中心和村居工作站作用,全面落实各项措施,全力维护社会稳定,提高社会治安综合治理群众的知晓率、参与率。
通过辛勤工作,xx街道获得XX全市综治工作(平安建设)先进街道,全区信访降量退位先进单位、社会管理服务信息化建设先进单位、综治平安建设先进集体。
2、安全生产紧抓不放
集中开展“八打八治”“打非治违”专项行动,对辖区内的规模企业、加油站(点)、各种锅炉以及重点建设施工单位等进行拉网式的摸底排查,对3家没有营业执照、存在安全隐患的商家,通过强行手段进行关闭,停业整顿。集中开展创建“无传销”社区、辖区食品经营户和小作坊摸排、液化气钢瓶安全隐患排查、学校食堂专项检查、特种设备安全“四大”、食品安全“四员”培训和建设、重大餐饮保障等各项重点工作。省、市创建“无传销”社区、全市特种设备、全市食品药品监管等现场会先后在我街道召开,代表XX区接受省、市政府食品安全考核。
3、计生工作常抓不懈
人口控制效果显著,XX年共出生758人,其中政策内608人,政策符合率达%。四项手术落实到位,XX年共落实长效节育手术775例,其中女扎30例,上环745例,新技术77例。长效节育手术落实率达%。
出生人口性别比治理见成效。出生人口性别比趋于正常,总性别比,一孩性别比,二孩性别比。
4、抓党建促工作
一是扎扎实实地抓好以“固教育活动成果、促农村全面小康”为主题的小学教活动。426名农村党员参加了培训,78名领导干部参加了调研走访活动,走访农户601户,征求到意见和建议共计1302条,归纳整理成5大类89条。针对查摆出的问题,制定出解决问题的方案,包括问题、整改责任人、督办领导、完成时限等内容。
二是加强制度建设,各项基层组织活动进一步正常规范。
三是规范并推进“六个载体”建设,有效打造党建工作平台,努力实现党建工作制度化、规范化,同时把星级评创工作也作为对党员、干部管理工作的一个载体,纳入考核体系。
四是在全区率先圆满完成社区两委换届选举工作,依法选举产生社区两委成员50名。
五是推进非公经济和社会组织党建工作,组建19家非公企业党组织和16家社会组织党组织,并派驻了20余名党建工作指导员。
六是四大举措,打造宣传信息平台。
(1)、成立宣传工作领导小组,建立长效机制。
(2)、狠抓队伍建设。通过主动报送、录用通报、加强信息业务培训等多种形式,积极引导信息员勤学习、勤观察、勤思考、勤写稿,增强信息员敏感性,提升信息员沟通
协作能力。
(3)、明确报道重点。围绕街道中心工作,注重结合重点和常规工作,取准热点,进行调查研究和深度分析,客观、公正、实事求是的上报信息,突出宣传富有创造性、创新性的工作措施,提高信息质量。
(4)、健全激励机制。制定了宣传奖励制度,明确具体的奖励标准,并与实绩考核相挂钩,增强了信息员的使命感、责任感和荣誉感。
通过一系列举措,XX年,xx街道在省市区主流媒体上发表文章近200篇,其中省级16篇、市级28篇。
三、存在的困难和问题
(一)、由于以往房屋征收工作不规范,群众原有期望过高,遗留的问题一时无法予以解决,以致上访、越级访发生,对xx发展的形势造成一定影响,需要有市、区两级大力支持,及时做好化解稳控工作。
(二)、xx街道目前蛋鸡养殖存栏近20万羽,生猪存栏逾2万头,羊存栏近XX头,肉鸡逾2万,另外还有肉鹅、肉牛、奶牛等,养殖量在全区属于比较大的乡镇,并且畜牧产品流通量大,而畜牧站能正常开展工作人员仅1名,7名防疫员每人每月仅300元补贴,造成防疫工作任务重、压力大、监管难度大。
(三)、安全生产压力较大。我市现交付使用的五个安置小区全部在xx街道辖区,电梯设备保有量占全区的三份之一以上,并且在不断增加,由于使用权、维保费、物业费等原因给电梯使用带来安全隐患;xx街道位于城乡结合部,辖区有宿城一中等学校食堂14家、建筑工地食堂6家,食品加工小作坊散布在近郊村居,食品安全工作形势严峻。
四、“十三五” 工作思路和措施
在“十二五”的基础上,全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,紧扣民生民计,抓好重点项目建设,促进经济快速发展,全面提升综合实力,完善社会保障体系,建设优美宜居环境,提高人民生活水平、质量。
一是进一步加快土地流转,推动农业产业化经济健康发展。
按照“控制生猪、稳定蛋鸡、发展肉羊养殖为长远目标”的发展思路,转变畜牧业发展方式,坚持产业化带动、生态养殖、标准化生产,推进畜牧产业提档升级。
鼓励和推动农民发展规模种植,走专业合作社、家庭农场和现代农业产业化联合体发展道路,建设一批有示范带动作用且效益明显的农民专业合作社、家庭农场和现代农业产业化联合体。
二是加快推进“3111”工程建设,加大招商引资力度
进一步科学规划百科工业园,完善硬件设施,进一步改
善软环境建设,打造招商平台,强化工作措施,制定优惠政策,激励搞活招商工作,确保园区健康发展。
三是推进环境整治,改善提升人居环境
加大对违法建筑的清理整顿力度,保证零增长。以“三线三边”环境整治为先导,大力开展城市管理综合整治工作,重点抓好社区基础建设和背街小巷提质改造,全面提升“创园”水平,打造一个宜商、宜业、宜居环境。
四是突出改善民生,推动社会事业发展。认真落实惠民政策,优化计生服务,积极完善社会救助体系,落实低保和临时救助各项机制,有效保障低收入群体的基本生活。高度关注残疾人、老年人、妇女儿童等社会群体,切实做好企业职工帮扶工作,深化居家养老工作,借助社会养老服务组织,打造“居家养老服务品牌”。做好就业创业服务工作,通过宣传、教育、活动、服务四个载体,为下岗职工、困难群体就业服务提供保障。深入开展文体活动和全民健身运动,加大对农家书屋的投入,组织开展读书月活动,满足居民群众日益增长的文化需求。
五是深化平安建设,确保辖区和谐稳定。
以“平安创建”为目标,紧密结合实际,把信访稳定、司法、群众工作和综合治理有机结合起来,充分发挥街道综治维稳信访工作中心职能,加强社会治安综合治理,做到防微杜渐,提升辖区公众安全感指数,创建平安街道。进一步
规范落实安全生产责任主体,健全安全隐患排查长效机制,定期或不定期开展消防安全大检查活动,组织开展辖区单位消防安全责任人消防工作知识培训和消防演练,全力保障群众的生命和财产安全。
六是加强基层党建,激发党组织内在动力。围绕践行“三严三实”,狠抓“四风”整改,深入开展党风廉政建设和反腐败工作,创建具有街道特色的廉政文化氛围。严格控制“三公”经费支出,认真贯彻执行中央“八项规定”和《党政机关厉行节约质对浪费条例》,营造风清气正的良好环境。加强党员管理,抓好队伍建设,保质保量的完成发展党员工作任务,做好困难党员长效帮抚机制的管理,体现组织关怀。抓好在职党员管理,大力提升非公企业党建工作水平。
五、XX年的工作打算和计划
(一)大力发展特色农业。优先扶持凤凰堤生态农业观光园,使之做大做强。通过土地流转,实施二期工程:把农业发展和光伏发电有机结合,建成100千伏农业温室厂房;充分利用高科技、新技术,建设3000平方米智能温室大棚,全面提升观光园的生产能力和辐射力,带动周边群众通过科技种植,增加农民收入。
(二)强力招商,培植税源。挖掘现有工业企业潜能,提升管理水平,增强经济实力;着眼长远,立足优势,奠定商贸发展的基础,营造服务行业环境,大力培植第三产业;
加大XX市百科产业园招商力度,引进企业落户百科,实现企业与政府双赢。
(三)和谐征收房屋土地。强力推进房屋和土地征收工作,确保按市、区时间节点完成重点工程所涉及区域的房屋、土地征收工作。在征收中做群众细致思想工作,不因征收引发大规模上访和越级访,依法做好信访维稳工作。
(四)进一步提升“创园”水平。发挥道德讲堂作用,提升辖区居民的道德素养;新建3座水冲式公厕,整修亚运路路面和安装路灯,完善城区基础设施;新建2座垃圾中转站,配置4台垃圾转运车;加大城区环境整治和“三线三边”整治力度,营建全民创建氛围,提升辖区整体环境。
(五)加大村居建设。体现一村一品位、一居一特色,加强社区信息网格化管理,提高村居为民服务水平。
(六)强力抓好控违工作。从维护群众利益出发,加强巡查,加大拆违力度。
第四篇:街道重点建设工作总结
街道重点建设工作总结
xx街道在区委、区政府的坚强领导和精心指导下,以科学发展观为统领,全面贯彻落实十八届三中、四中、五中全会精神,深化效能建设,开拓进取,奋勇争先,使重点工作有成效、常规工作上水平,较好的完成各项目标任务。
一、“十二五”期间工作完成及获奖情况
(一)、工作情况
“十二五”期间,xx街道以服务经济建设为中心,强力推进重点项目建设,全面提升街道综合实力。
2011年2月以来,xx街道即进入建设宿州、实施征收的快车道。先后有千亩园工程、市政务中心、胜利路安置区、汴河路安置区、鹏程路安置区、一中安置区、拂晓1#安置区、拂晓2#安置区、纺织西路、纺织西路安置区、南京宇业水游城、首钢综合体、清水工程、九年一贯制中学、中卡通配地、银河一、二、三、四路、通济五、六路、滨河西路、市供水工程、磬云路南段、磬云南路安置区、纺织西路两侧安置区、胜利路安置区平衡配地、中卡通配地张园子二期、银通苑一区、银通苑三区、银河三路安置区、银河四路安置区、一中南门、拂晓大道拓宽改造、汴河西路二期等项目在辖区内实施征收,全面顺利完成征收任务。为了有力推动征迁工作,我们创新了“稳、细、快、好、早”五字征收工作法,大大提高工作效率,如纺织西路两侧安置区、银河三路安置区、拂晓大道拓宽改造等从2014年2月新启动的房屋征收项目,都是在一个月内完成征收任务。
目前,胜利路、汴河路、一中安、鹏程路、拂晓2#等安置区已经陆续建成投入使用,被房屋征收的群众喜迁新居。
在全力抓好房屋征收、土地征用的同时,xx街道统筹兼顾,齐抓共管,各项工作都取得了优异的成绩,在2013、2014目标绩效考核中连续两年获得全区第一名。
(二)获奖情况 略
二、2015年主要指标和工作完成情况
(一)、重点项目工作
2015年财政收入完成2080万元,其中国税完成1180万元,地税完成900万元,全部超额完成任务。其中征收房屋租赁税164万元,完成任务的234%。固定资产投资完成40亿元;完成招商引资4.2亿元,其中工业到位资金6000万元;工业总产值17799.3万元,其中规模以上工业增加值14032万元,增长37.6%;社会销售品零售额预计完成2837万元,增长75%;新增限上企业9家;新增各类市场主体721户(其中:个体工商户422户、企业294家、农民专业合作社5家),新增注册商标17件。
1、加快土地流转,推动农业经济发展
土地流转2000多亩,申报家庭农场和农民专业合作社18家,其中市级产业化龙头企业2家、区级5家。有力扶持XX市XX区家园养殖专业合作社、九里养殖协会等龙头企业快速发展。
凤凰堤生态农业观光园项目建设顺利,采摘观光园里一年四季果蔬常青:草莓、葡萄、西红柿、黄瓜吸引大批市民现场采摘、观光,既丰富市民的菜篮子、又为市民提供了一个观光游乐场所。
2、开展百日攻坚活动,推进“3111、2112”工程建设
目前,扩建后的富家饲料投资6000万,3月底已投产,产值1.5亿,年创税500万元左右;新引进“2112”工程东江新型建材有限公司已完成投资6000万元,机器设备全部安装调试完毕,5月初已经试投产,年产值3000万,创税200万左右;百科产业园已建成厂房5万多平方米,已经具备入驻条件,目前,正在与外商积极洽谈,争取尽快达成入驻协议;新引进安徽环宇马戏演绎有限公司已完成投资6000万元。
3、勇于创新,“稳细快好早”做好征迁工作
为了有力推动征迁工作,我们创新了“稳、细、快、好、早”五字征收工作法,2015年3月8日启动的银通苑一区征迁项目259户、9月10日启动的汴河路二期征迁项目667户,都不到一个月就全部完成征迁任务,没有出现一例信访事件。
4、强势拆违,确保实现“零增长”
对违法建设“零容忍”,对违法建设征收“零赔偿”,到目前为止,共拆除违法建设39户,面积9072平方米,制止违章搭建62起。
5、美化环境,全面提升“创园”水平以“掉皮掉肉不掉队,不怕吃苦不怕累;敢拼敢干敢比超、誓将城市换新貌”的xx精神,加强辖区文明创建工作,全面提升“创园”水平。以“三线三边”环境整治为先导,积极开展绿化、亮化提升工程,在高速、省道沿线,补植增绿;购置红叶石楠、木槿等观赏宜养树苗5000余棵,在大吴村戚家沟沿线栽植,形成景观带,即改善了环境也美化了环境,为居民提供一个休闲、锻炼的好场所。
对迎宾社区利民路等11条街巷、道路进行硬化、绿化、亮化升级改造工程,硬化路面约2.7公里,更换路牙石4320块,两侧修建花坛113处,种植各类树木、花卉5200多棵,安装路灯146盏,疏通下水道约4330米,总投资约460万元。
取缔各类店外经营、店外摆摊放物品行为183户,清理道路上的违规摆摊设点168处,清除小广告、“牛皮癣”420处,清理违规广告98处。集中开展“三治理一提升”。对街巷、道路、村庄亮化
涂白约16万平方米,出文明创建宣传标语480幅,创建公益、道德宣传画廊135处;新造林300多亩,四旁及义务植树约15万株,整修花坛23个,2400米;拆除窝棚、违章搭建25处,清理垃圾带5136米,清理卫生死角270多处,清运垃圾约7500吨,清理门前杂物2100方,清理路面杂物、柴草1060方,确保了路面、路肩、桥涵、边坡的环境整洁卫生。
6、净化环境,打好综禁战,通过大规模集中宣传、实行包保网格化、开好收种演示、示范现场工作、成立临时党支部、设立禁烧服务点、成立应急分队等措施,xx街道实现连续两年“零火点”。特别是在禁烧一线创办《xx河畔?禁烧专刊》,禁烧人员通过“易信”平台踊跃投稿,一篇禁烧小故事、一幅巡查图片、一首自嘲打油诗,全面反映了同志们在禁烧一线的工作和生活情景,体现了禁烧包保人员苦中作乐、爱岗奉献的精神风貌。激励全街道广大干部群众,以更加饱满的热情、昂扬的斗志、吃苦耐劳的作风,投入到综禁工作当中。
7、严格标准程序,把民生工程落到实处
实现城乡居民养老保险全覆盖,已办理17621人,新参保1047人,续保12465人,已领取养老保险3882人。开展人脸识别工作,对230位企业退休人员进行指纹认定和人脸识别工作,圆满完成任务。以群众利益为根本出发点,及时兑付各项补贴资金,使国家惠农政策得到具体落实:发放五保户补助资金19.68万元、医疗救助8.3万元,优抚资金9.16万元,春节向特困户发放救灾面粉350袋,救灾款3万元。
坚决抵制“人情保”、“关系保”,对农村低保1111人、582户,城市低保287人发放最低生活保障金233.84万元,为辖区280名残疾人办理生活特别救助,发放救助金10.59万元。
通过“一事一议”,投资修建乡村水泥路2条,约2000米;安装太阳能路灯258盏,使3万多群众受益。
顺利完成对九里村的扶贫开发整村推进任务: 一是使用财政资金23.5万元,修建c30标准水泥路道路长3公里,解决该村村民出行问题;二是使用财政资金16万元,用于九里村光伏发电,增加村集体收入,带动贫困户脱贫致富;三是使用财政资金30万元,用于九里村钢架大棚建设,发展大棚种植,增加农民收入。
第五篇:农田水利(范文模版)
医好农业发展最大“硬伤” 代表委员献策农田水利建
设
2011-03-09 09:08:00来源:农民日报 [提要]今年中央一号文件指出:“农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。”全国人大代表、吉林省农业科学院院长岳德荣建议:“10%不仅要向粮食主产区倾斜,而且要向生产粮食作物倾斜,特别要向农田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等倾斜。
今年中央一号文件指出:“农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。”温家宝总理在政府工作报告中也强调要大兴水利,全面加强农业农村基础设施建设。全面加快推进农田水利建设的号角已吹响,如何医好影响农业发展的“硬伤”,代表委员各抒己见支招献策。10%重点投给产粮区,别再让地方配套资金了
“建立水利投入稳定增长机制”在今年一号文件中占据了显要位置,“中央和省级财政要大幅增加专项补助资金,市、县两级财政也要切实增加农田水利投入。”其中最引人瞩目的当属“从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设”这一政策。无疑这10%将有效缓解长期以来困扰农田水利建设的资金不足问题。10%怎么用才能发挥作用?
全国人大代表、安徽省水利厅厅长纪冰说:“落实10%的土地出让金,关键是各级党委政府的重视,首先要确保每一级都把这些钱拿出来;同时省里面调控20%用于重点地区农田水利建设。”他还建议,发达省资金多,但农田水利任务轻,能不能由中央统筹,调控一部分资金到其他省区。
目前,我国各地土地出让收益悬殊极大,全国政协委员、西南大学环境资源学院院长谢德体建议:“土地出让收益各地方部分留下,剩下由中央调控,但占用耕地的10%出让收益必须全部由中央调控,根据各个地方的实际情况再分配,特别是加大对种粮大县农田水利建设的支持力度。”
全国政协委员、湖北省农业厅副厅长王红玲说:“温总理报告中强调„土地出让收益重点投向农业土地开发、农田水利和农村基础设施建设,确保足额提取、定向使用‟,说明了中
央对农业的重视。”她建议:“国家要对10%统筹使用,首先投到粮食主产区。
农田水利建设首先还是为保障农产品供给,粮食主产区本身就没钱,还拿钱搞农田水利建设,然后生产了农产品再低价供给大城市,两头吃亏!”
全国人大代表、吉林省农业科学院院长岳德荣建议:“10%不仅要向粮食主产区倾斜,而且要向生产粮食作物倾斜,特别要向农田水利的斗渠、毛渠、地膜滴灌等倾斜。”
代表委员普遍认为,粮食主产区本来就经济发展相对滞后,再加上种粮效益不高,还要地方拿配套资金投资农田水利,现实中难以奏效。全国政协委员、重庆市人民检察院第一分院副检察长李钺峰建议,应该取消地方配套资金。
谢德体也认为:“西部贫困的地方,要地方配套也配套不起,配套的比例要小一点,要大的话就是空的,不能落实。”王红玲说:“我国绝大部分省区市的农村市县,本身就是吃饭财政,无力配套工程建设经费。县级政府按比例配套,还不如中央干脆拿钱,否则配套的钱很难到位,还会影响农田水利建设,出现„豆腐渣工程‟、„半拉子工程‟。”
重点建设“五小水利”,打通农田水利“最后一公里”
“不积小流,无以成江河”。小水利作为整个水利系统的最前端,它的运营状况将直接影响江河湖泊的旱情和汛情。由于管理体制不健全,维护投入不足,目前多数长期处于无人管理的状态,众多小型水利设施功能丧失殆尽,河道、山塘淤积现象严重,“夏涝蓄水,冬旱供水”的功能严重下降。
全国政协委员、中国工程院院士、小麦专家于振文说:“过去在水利建设中,过多地把精力用于大江大河的治理,忽视了农田水利建设。近年来,很多地方在农田水利建设中,着重加强了病险水库的除险加固,这个做法很好,也取得了一定成绩。现在,水库有了,但是从水库通往农田的水渠并没有建好,也就是我们通常所说的农田水利„最后一公里‟的问题没有得到解决。今年山东等地大旱,在山东济宁一个地区,水库建得很好,水源充足,但紧邻水库的田地却无水灌溉,就是因为水渠年久失修。”
水利建设中,“小农水”对农民帮助最大,对农民真正影响最大、最关键的也是这“最后一公里”问题。全国政协委员、中南大学教授朱建军说:“小水利是惠及农民、农业的最直接的水利设施,是整个水利系统的细胞。如果说近年的水利建设整体是明显滞后,那么,其中的小水利建设则实际是停滞或倒退了。”朱建军建议,加大小水利投资在整个水利投资中的比例,并设立小水利投资专项,将今年中央一号文件中支持“五小水利”工程的措施进行具体的量化,确保小水利建设资金不被其他水利项目挤占。同时,优先考虑投资少、见效快、惠及面广、实际效益高、维护费用低的山塘、小水利清淤与维修工程,全面提高农村防汛抗旱能力。
全国人大代表、安徽省凤台县真菌协会会长鲁中祝认为,不但要在大江、大河和大型水库等水系多建水闸蓄水保水,更重要的是在农田河网上普遍蓄水保水。他建议,一是在主要沟河建立水闸,二是支沟、农田河网建立水闸式的拦水坝,特别是县与县之间、乡镇与乡镇之间、村与村之间的沟河更要建闸、建坝保水,达到涝有河网排、旱有水系灌。规划先行,监管到位,别搞重复建设
国家下决心加大农田水利建设投入,代表委员们认为,是机遇,但也责任重大,要让资金发挥最大效益,必须做到规划先行、监管到位。
纪冰建议,借鉴国外先进项目管理理念,按投资大小明确项目分级审批权,同时尽量减少中间环节,提高工作效率。他表示:“在项目立项上,农田水利建设应以县为单位,以规划为龙头,用城市管理的理念管理农村水利,成立县级农田水利建设规划委员会,努力做到„一个规划,一张图纸,一个机构,各司其职,政府验收,统一管理‟。要扩大基层的自主权,简化审批程序。”
李钺峰说:“规划设计时,要充分尊重民意,自下而上、自上而下反复论证,筛选符合农村实际的最佳规划设计方案。整合农业、水利、交通、财政等相关部门的资金,捆绑统筹,集中使用,避免重复建设。”他还提出,国家各职能部门应当充分考虑项目建设区实际情况,并对项目单位面积按要求所需资金量进行足额测算,使项目任务更加符合实际,从源头上防止工程投入的“先天不足”。
全国政协委员、湖北省政协副主席陈春林提出,要充分发挥农民群众参与农田水利建设的主体作用,通过政策引导、资金支持、民主议事、组织协调和技术服务等方式,用足、用活、用好“一事一议”政策,引导农民开展农田水利建设。鼓励社会资金投入,在明晰产权的基础上,按照“谁投资、谁管理、谁受益”原则,以合作制、股份制等多种形式参与农田水利建设。同时,加强工程质量管理和资金监管,严禁截留和挤占挪用。
全国人大代表、山东省临沂市委书记张少军介绍,费县去冬今春农田水利建设在提高工程标准的同时,严格推行法人负责制、招标投标制、建设监理制、合同管理制,严把原材料进口关、施工过程关、竣工验收关,不仅确保了工程质量,还提高了项目建设标准和档次。
农田水利必须“建管并重”,设立专项管护资金
全国人大代表、江西省水利科学研究院副院长傅琼华认为,总理报告提出大兴水利,针对性很强。她在调研中发现,一些农田基本水利工程建时轰轰烈烈,建好后却无人管理、维护,一些地方电灌站尚未投入运行,就发生人为损坏现象。直接承担着农村水利规划、建设、管理、执法等重任的乡(镇)水利站,人员经费却没有纳入财政。她呼吁,对农田基本水利建设要“建管并重”,健全基层水利服务机构,并明确其公益性职责,根据所管辖区域水利灌溉面积、水利工程设施总量及重要性程度,配足配齐人员,落实编制,以编定人,原则上区域站不少于4~5人,独立乡镇站不少于2~3人,通过“养人来养事”,保障基层水利事业健康发展。
纪冰认为,必须建立专业的基层水利管理服务组织,落实相应的管理人员和管理经费。他告诉记者:“具体来说,要加强以乡镇或小流域为单元的水利服务站点建设,使农田水利工程管理做到„乡有水利站、村有水管员‟,水利站要达到„四有‟——有机构、有编制、有人员、有经费。”
李钺峰说:“重建轻管现象突出,究其原因,一是群众管护意识差,只管用不愿管;二是没有管护资金;三是农村税改后取消了义务工和积累工„两工‟后,加上外出务工群众增多,难以组织力量投工维修。因此,不少地方产生边新建边损毁的现象,农田水利工程的作用逐年减弱。”他建议,设立项目管护费,一是在项目预算中安排一定资金;二是地方政府每年按工程资金额度的2%~3%安排工程维护费。
陈春林建议,一是水利工程运行、管理和日常维护等经费应纳入各级财政预算,确保每年安排一定的维修养护经费;二是通过采用竞价拍卖、承包、租赁等灵活多样的经营方式,进一步明晰产权,提高利用效率;三是加大财政对用水合作组织的扶持力度,加强基层抗旱排涝和农村水利服务体系建设,保证农民用得起、管理跟得上、农业长受益。
朱建军说:“要大胆尝试,创新方法,积极探索组建专业水利工程公司,添置专业施工设备,大力引进新技术,破解河道、山塘清淤难题。山塘小水利工程分散,施工条件差,必须利用现代化的技术与手段才能破解难题。”
谢德体说:“搞农民用水协会,这种形式比较好。通过农民用水协会,解决一个村一个乡用水的问题。协会有专门章程,有法人,有监委会,把过去没人管、没人修的水利设施,灌水灌不了等矛盾都解决了。协会适当收取水费,主要用于维修水利设施,通过协会把社员
组织起来。”
2011年2月全国农田水利基本建设进展情况
2011-03-10
根据各地上报农田水利基本建设进度数据统计汇总,2011年2月,全国农田水利基本建设完成投资165亿元;农民投劳5008万个;出动机械台班3244万台班;完成土石方量6.6亿立方米。修复水毁工程5.2万处,疏浚河道0.6万公里,清淤沟渠3.3万公里,新增蓄水能力3.3亿立方米,新增灌溉面积317.9万亩,新增除涝面积165万亩,新增节水灌溉工程面积170万亩,改造中低产田面积109.7万亩,治理水土流失面积2082.1平方公里,新增供水受益人口244.9万人。
截至2011年2月,全国农田水利基本建设已完成计划投资1824.1亿元的83%;农民投工314816.9万个的61%;土石方量88.5万立方米的63%。