乡关于开展“下山居住，创业致富”工作的调查报告

第一篇：乡关于开展“下山居住，创业致富”工作的调查报告

&&乡关于开展“下山居住，创业致富”工作的调查报告

“靠山吃山，靠水吃水”这一句古话对山区农民来说，正逐渐失去了说服力。随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济有了较快的发展，人民生活水平有了较大提高，对生活和居住环境有了更高的需求。但地处安吉县西南部的&&乡部分群众，居住在偏高、偏远山区，由于交通不便，信息不灵，导致思想陈旧，观念落后，经济发展较为缓慢，成为我乡相对贫困的弱势群体。同时，由于居住环境的限制，要建房必须开山或者填土，人为的对山林资源和生态环境造成了破坏和侵害，与县委、县府提出的“生态立县，建设生态经济强县”这一发展思路不相谐和。因此，开展“下山居住，创业致富”工作，推进中心村集镇城市化发展，推动农村富余劳动力向二、三产业转移，促使山区农民向县城等大城市迁移定居，实现山区农民增收和农村经济跨越式发展，实现保水增绿，生态保护，顺应新形势下农民对生活居住环境的更高需求，提高人的综合素质，已成为新时期政府做好“三农”工作的主要任务。

为此&&乡党委、政府根据县委、县府提出的“转移致富”工作要求，结合本乡的实际，于6月1日~6月15日在全乡范围内开展了“下山居住，创业致富”工作问卷调查，本文就调查所得情况作一分浅析与探讨。

调查的基本情况及分析

从这次调查的结果数据分析，不难看出我乡开展“下山居住，创业致富”工作有着良好的基矗首先，群众对此项工作的支持率高，在调查的682户农户中，仅有92户农户不愿“下山居妆。其他590户农户对政府提出的“下山居住，创业致富”工作都极为支持，支持率达86%。其次，打算建房的590户农户中，有82户不打算在近几年新建房，175户打算今后1~2年内建房，141户打算在3~4年内新建房，192户打算在5年以后建房。同时，愿意搬迁的农户多，在打算建房的农户中，愿意搬迁到本村中心村的农户有333户，占48.8%，打算搬到本乡集镇的有12户，占1.7%，搬迁到本县其他城镇的有17户，占2.5%，县城建房的62户，占9.2%。这说明在我乡开展“下山居住，创业致富”试点工作能满足广大群众的普遍愿望。

从调查对象的年龄结构分析，在调查的682户农户中，总人口2615人，55岁以上的430人，占调查总人口的16.4%，据有关部门统计，中国目前人口的平均寿命为70岁左右，这部分人在15年之后逐步走向自然消亡之列，随着社会的不断发展，竞争日益加剧，这部分人从年龄和综合素质上都很难离开赖以生存的土地去适应市场，进行第二次创业。因此对这部分人应以适当引导为主，充分尊重他们自己的意愿。20岁以下,589人，占22.6%，且大多在校学习，随着教育事业的不断发展，这部分人的综合素质不断提高，思想观念不断更新，对市场经济的适应能力增强，绝大多数不会再走农业致富之路，而是通过务工、从商等途径自然下山转移。20~55岁之间的1596人，占61%，这部分人正当壮年，思想观念基本与当今时代同步，自身综合素质基本适应当今社会对人力资源的需求，同时也积蓄了一定的资金，无论务工、从商，进行第二次创业都有较好的资本，因此，这部分人应作为“下山居住，创业致富”工作的重点。

从劳动力结构分析，在这次调查的682户农户中，劳动力1627人，占总人口的62.2%，其中外出劳动力362人，占劳动力总数的22.2%，有外出劳动力农户数为260户，占总户数的38.1%。外出的这些人中，有的已在外创下了一片天地，适应了离开土地的新型农民的生活，有的也正逐步向新型农民迈进，为我乡开展“下山居住，创业致富”作了有益尝试，提供了有力的事实依据。

从2002年人均收入情况分析，全乡2002年人均收入为3231元，在调查的682户农户中，人均收入在1500元以下的105户，仅占16.4%，这部分农户要鼓励他们搞劳务输出，增加收入，待资本积累达到一定程度后，再全家搬迁下山。1500~3000元之间的351户，占总户数的51.5%，这部分家庭通过一定的政策激励和配套措施的实施，可以促使他们向中心村集镇或向县城转移致富，3000元以上的农户共226户，占总户数的33.1%，这部分农户已有一定的资本和能力，应以引导他们直接向县城靠近，一步到位。

虽然在这次调查中，农户对“下山居妆工作都极为支持，满意率达86%，但是在农户的思想上也还存在着一定的顾忌和想法。主要表现在以下几个方面：一是部分农户经济条件已成熟，也很想搬到中心村或其它集中地带建房，但是又担心集中地带建房地基难以落实；二是一些农户经济条件尚不成熟，又迫切想建新房，缺口资金希望政府从多种途径给予一定的支持；三是部分农户担心搬迁下山后就业问题难以解决；四是是部分农户担心搬迁建房后离责任山、责任田远了，给生产、生活带来不便。

开展“下山居住，创业致富”工作的初步思路

在为时半个月的调查中，我们通过将农户对“下山居妆存在的想法和顾虑的问题进行认真的分析、归纳，认为，解决这些问题可以从两个方面入手。一是加强宣传引导，使农户解放思想，转变观念；二是出台一系列优惠政策和配套措施鼓励农户下山居祝具体措施可以从以下几个方面加大工作力度。

一、加强宣传，进一步转变群众的思想观念，提高对“下山居住，创业致富”的认识，使群众“想下山”。随着生产力的发展，农民仅有的生产资料与现时生产水平不相适应，“靠山靠水”难以跟上教育生活等消费支出。城市经济逢勃兴起，城市已成为资金、人才、技术、信息的集聚地，随着城市化的推进，为农民在城市创业提供广阔天地。通过宣传和引导，使农户充分认识到“下山居住，创业致富”工作是新时期实现农民增收的新途径，是实现生态保护的重要举措，是实现经济跨越式发展的有效载体，是推进中心村、集镇城市化建设的主要形式。

二、科学规划，进一步完善现有土地两规（土地利用总体规划和中心村建设规划），使群众“能下山”。①规划要具有前瞻

性和科学性，要充分考虑今后20年内经济社会发展对居住带来的影响（前瞻），充分考虑以生态、旅游及产业结构调整对居住带来的影响。②村及村民小组管理体制的调整过程中，只保留基础良好，发展潜能较大的中心村，大幅减少自然村落，做大做强中心村，适势兼并行政村。③下山新建房以县城迁居为重点，同时增强&&集镇居住功能，实行梯度转移，把家庭条件好、素质高的部分农户作为下山居住工作规划的重点对象。

三、促进增收，进一步加大劳动力转移工作力度，提高迁居经济实力，使群众“移得动”。①促进农民增收，大力发展效益农业，实施科教兴农战略。坚持发展传统产业，积极培育新兴产业，提高本地就业能力。②加大劳动力转移力度，通过技能素质培训、劳动力资源信息收集、企业结对等形式使更多人走向市尝走向集镇，达到异地致富的目的。③加大教育投入，使我乡的下一代有更多的人走向高等学府，实现教育脱贫。

四、政策引导，进一步激发农民下山居住的积极性和增强异地致富的信心，使群众“住得稳”。落实合理的土地生产资料流转政策，放宽农户原承包土地，荒山荒坡等生产资料的多种流转形式。完善合理的建设用地征占政策，放宽农户迁居条件，按“统一规划，自愿有偿，有序推进，梯度转移”的原则，积极鼓励“下山居妆。制定各项社会配套措施，放宽迁居农户的就业、就医、子女就学、劳动保障户籍等同等公民待遇，解决迁居户的水、电、通讯等生活问题。出台系列配套政策，帮助解决搬迁户建房、户口迁移等手续，制定统一的补助标准。

最后，在“下山居住，创业致富”工作过程中做到四个结合：即把“下山居妆工作与生态立县、建设生态经济强县工作紧密结合，把“下山居妆工作与劳动力转移工作紧密结合，把“下山居妆与科教兴农工作紧密结合，把“下山居妆与社会各项改革和精神文明建设工作紧密结合，解决山区群众就业难、致富难的问题，逐步向宽裕型小康社会迈进。

&&乡农经站

第二篇：乡关于开展“下山居住，创业致富”工作的调查报告

&&乡关于开展“下山居住，创业致富”工作的调 查 报 告

“靠山吃山，靠水吃水”这一句古话对山区农民来说，正逐渐失去了说服力。随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济有了较快的发展，人民生活水平有了较大提高，对生活和居住环境有了更高的需求。但地处安吉县西南部的&&乡部分群众，居住在偏高、偏远山区，由于交通不便，信息不灵，导致思想陈旧，观念落后，经济发展较为缓慢，成为我乡相对贫困的弱势群体。同时，由于居住环境的限制，要建房必须开山或者填土，人为的对山林资源和生态环境造成了破坏和侵害，与县委、县府提出的“生态立县，建设生态经济强县”这一发展思路不相谐和。因此，开展“下山居住，创业致富”工作，推进中心村集镇城市化发展，推动农村富余劳动力向二、三产业转移，促使山区农民向县城等大城市迁移定居，实现山区农民增收和农村经济跨越式发展，实现保水增绿，生态保护，顺应新形势下农民对生活居住环境的更高需求，提高人的综合素质，已成为新时期政府做好“三农”工作的主要任务。

为此&&乡党委、政府根据县委、县府提出的“转移致富”工作要求，结合本乡的实际，于6月1日~6月15日在全乡范围内开展了“下山居住，创业致富”工作问卷调查，本文就调查所得情况作一分浅析与探讨。

调查的基本情况及分析

从这次调查的结果数据分析，不难看出我乡开展“下山居住，创业致富”工作有着良好的基础。首先，群众对此项工作的支持率高，在调查的682户农户中，仅有92户农户不愿“下山居住”。其他590户农户对政府提出的“下山居住，创业致富”工作都极为支持，支持率达86%。其次，打算建房的590户农户中，有82户不打算在近几年新建房，175户打算今后1~2年内建房，141户打算在3~4年内新建房，192户打算在5年以后建房。同时，愿意搬迁的农户多，在打算建房的农户中，愿意搬迁到本村中心村的农户有333户，占48.8%，打算搬到本乡集镇的有12户，占1.7%，搬迁到本县其他城镇的有17户，占2.5%，县城建房的62户，占9.2%。这说明在我乡开展“下山居住，创业致富”试点工作能满足广大群众的普遍愿望。

从调查对象的年龄结构分析，在调查的682户农户中，总人口2615人，55岁以上的430人，占调查总人口的16.4%，据有关部门统计，中国目前人口的平均寿命为70岁左右，这部分人在15年之后逐步走向自然消亡之列，随着社会的不断发展，竞争日益加剧，这部分人从年龄和综合素质上都很难离开赖以生存的土地去适应市场，进行第二次创业。因此对这部分人应以适当引导为主，充分尊重他们自己的意愿。20岁以下,589人，占22.6%，且大多在校学习，随着教育事业的不断发展，这部分人的综合素质不断提高，思想观念不断更新，对市场经济的适应能力增强，绝大多数不会再走农业致富之路，而是通过务工、从商等途径自然下山转移。20~55岁之间的1596人，占61%，这部分人正当壮年，思想观念基本与当今时代同步，自身综合素质基本适应当今社会对人力资源的需求，同时也积蓄了一定的资金，无论务工、从商，进行第二次创业都有较好的资本，因此，这部分人应作为“下山居住，创业致富”工作的重点。

从劳动力结构分析，在这次调查的682户农户中，劳动力1627人，占总人口的62.2%，其中外出劳动力362人，占劳动力总数的22.2%，有外出劳动力农户数为260户，占总户数的38.1%。外出的这些人中，有的已在外创下了一片天地，适应了离开土地的新型农民的生活，有的也正逐步向新型农民迈进，为我乡开展“下山居住，创业致富”作了有益尝试，提供了有力的事实依据。

从2002年人均收入情况分析，全乡2002年人均收入为3231元，在调查的682户农户中，人均收入在1500元以下的105户，仅占16.4%，这部分农户要鼓励他们搞劳务输出，增加收入，待资本积累达到一定程度后，再全家搬迁下山。1500~3000元之间的351户，占总户数的51.5%，这部分家庭通过一定的政策激励和配套措施的实施，可以促使他们向中心村集镇或向县城转移致富，3000元以上的农户共226户，占总户数的33.1%，这部分农户已有一定的资本和能力，应以引导他们直接向县城靠近，一步到位。

虽然在这次调查中，农户对“下山居住”工作都极为支持，满意率达86%，但是在农户的思想上也还存在着一定的顾忌和想法。主要表现在以下几个方面：一是部分农户经济条件已成熟，也很想搬到中心村或其它集中地带建房，但是又担心集中地带建房地基难以落实；二是一些农户经济条件尚不成熟，又迫切想建新房，缺口资金希望政府从多种途径给予一定的支持；三是部分农户担心搬迁下山后就业问题难以解决；四是是部分农户担心搬迁建房后离责任山、责任田远了，给生产、生活带来不便。

开展“下山居住，创业致富”工作的初步思路

在为时半个月的调查中，我们通过将农户对“下山居住”存在的想法和顾虑的问题进行认真的分析、归纳，认为，解决这些问题可以从两个方面入手。一是加强宣传引导，使农户解放思想，转变观念；二是出台一系列优惠政策和配套措施鼓励农户下山居住。具体措施可以从以下几个方面加大工作力度。

一、加强宣传，进一步转变群众的思想观念，提高对“下山居住，创业致富”的认识，使群众“想下山”。随着生产力的发展，农民仅有的生产资料与现时生产水平不相适应，“靠山靠水”难以跟上教育生活等消费支出。城市经济逢勃兴起，城市已成为资金、人才、技术、信息的集聚地，随着城市化的推进，为农民在城市创业提供广阔天地。通过宣传和引导，使农户充分认识到“下山居住，创业致富”工作是新时期实现农民增收的新途径，是实现生态保护的重要举措，是实现经济跨越式发展的有效载体，是推进中心村、集镇城市化建设的主要形式。

二、科学规划，进一步完善现有土地两规（土地利用总体规划和中心村建设规划），使群众“能下山”。①规划要具有前瞻性和科学性，要充分考虑今后20年内经济社会发展对居住带来的影响（前瞻），充分考虑以生态、旅游及产业结构调整对居住带来的影响。②村及村民小组管理体制的调整过程中，只保留基础良好，发展潜能较大的中心村，大幅减少自然村落，做大做强中心村，适势兼并行政村。③下山新建房以县城迁居为重点，同时增强&&集镇居住功能，实行梯度转移，把家庭条件好、素质高的部分农户作为下山居住工作规划的重点对象。

三、促进增收，进一步加大劳动力转移工作力度，提高迁居经济实力，使群众“移得动”。①促进农民增收，大力发展效益农业，实施科教兴农战略。坚持发展传统产业，积极培育新兴产业，提高本地就业能力。②加大劳动力转移力度，通过技能素质培训、劳动力资源信息收集、企业结对等形式使更多人走向市场、走向集镇，达到异地致富的目的。③加大教育投入，使我乡的下一代有更多的人走向高等学府，实现教育脱贫。

四、政策引导，进一步激发农民下山居住的积极性和增强异地致富的信心，使群众“住得稳”。落实合理的土地生产资料流转政策，放宽农户原承包土地，荒山荒坡等生产资料的多种流转形式。完善合理的建设用地征占政策，放宽农户迁居条件，按“统一规划，自愿有偿，有序推进，梯度转移”的原则，积极鼓励“下山居住”。制定各项社会配套措施，放宽迁居农户的就业、就医、子女就学、劳动保障户籍等同等公民待遇，解决迁居户的水、电、通讯等生活问题。出台系列配套政策，帮助解决搬迁户建房、户口迁移等手续，制定统一的补助标准。

最后，在“下山居住，创业致富”工作过程中做到四个结合：即把“下山居住”工作与生态立县、建设生态经济强县工作紧密结合，把“下山居住”工作与劳动力转移工作紧密结合，把“下山居住”与科教兴农工作紧密结合，把“下山居住”与社会各项改革和精神文明建设工作紧密结合，解决山区群众就业难、致富难的问题，逐步向宽裕型小康社会迈进。

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第三篇：乡关于开展“下山居住，创业致富”工作的调查报告

&&乡关于开展“下山居住，创业致富”工作的 调 查 报 告“靠山吃山，靠水吃水”这一句古话对山区农民来说，正逐渐失去了说服力。随着我国改革开放的不断深入，社会主义市场经济有了较快的发展，人民生活水平有了较大提高，对生活和居住环境有了更高的需求。但地处安吉县西南部的&&乡部分群众，居住在偏高、偏远山区，由于交通不便，信息不灵，导致思想陈旧，观念落后，经济发展较为缓慢，成为我乡相对贫困的弱势群体。同时，由于居住环境的限制，要建房必须开山或者填土，人为的对山林资源和生态环境造成了破坏和侵害，与县委、县府提出的“生态立县，建设生态经济强县”这一发展思路不相谐和。因此，开展“下山居住，创业致富”工作，推进中心村集镇城市化发展，推动农村富余劳动力向二、三产业转移，促使山区农民向县城等大城市迁移定居，实现山区农民增收和农村经济跨越式发展，实现保水增绿，生态保护，顺应新形势下农民对生活居住环境的更高需求，提高人的综合素质，已成为新时期政府做好“三农”工作的主要任务。为此&&乡党委、政府根据县委、县府提出的“转移致富”工作要求，结合本乡的实际，于6月1日~6月15日在全乡范围内开展了“下山居住，创业致富”工作问卷调查，本文就调查所得情况作一分浅析与探讨。调查的基本情况及分析从这次调查的结果数据分析，不难看出我乡开展“下山居住，创业致富”工作有着良好的基础。首先，群众对此项工作的支持率高，在调查的682户农户中，仅有92户农户不愿“下山居住”。其他590户农户对政府提出的“下山居住，创业致富”工作都极为支持，支持率达86%。其次，打算建房的590户农户中，有82户不打算在近几年新建房，175户打算今后1~2年内建房，141户打算在3~4年内新建房，192户打算在5年以后建房。同时，愿意搬迁的农户多，在打算建房的农户中，愿意搬迁到本村中心村的农户有333户，占48.8%，打算搬到本乡集镇的有12户，占1.7%，搬迁到本县其他城镇的有17户，占2.5%，县城建房的62户，占9.2%。这说明在我乡开展“下山居住，创业致富”试点工作能满足广大群众的普遍愿望。从调查对象的年龄结构分析，在调查的682户农户中，总人口2615人，55岁以上的430人，占调查总人口的16.4%，据有关部门统计，中国目前人口的平均寿命为70岁左右，这部分人在15年之后逐步走向自然消亡之列，随着社会的不断发展，竞争日益加剧，这部分人从年龄和综合素质上都很难离开赖以生存的土地去适应市场，进行第二次创业。因此对这部分人应以适当引导为主，充分尊重他们自己的意愿。20岁以下,589人，占22.6%，且大多在校学习，随着教育事业的不断发展，这部分人的综合素质不断提高，思想观念不断更新，对市场经济的适应能力增强，绝大多数不会再走农业致富之路，而是通过务工、从商等途径自然下山转移。20~55岁之间的1596人，占61%，这部分人正当壮年，思想观念基本与当今时代同步，自身综合素质基本适应当今社会对人力资源的需求，同时也积蓄了一定的资金，无论务工、从商，进行第二次创业都有较好的资本，因此，这部分人应作为“下山居住，创业致富”工作的重点。从劳动力结构分析，在这次调查的682户农户中，劳动力1627人，占总人口的62.2%，其中外出劳动力362人，占劳动力总数的22.2%，有外出劳动力农户数为260户，占总户数的38.1%。外出的这些人中，有的已在外创下了一片天地，适应了离开土地的新型农民的生活，有的也正逐步向新型农民迈进，为我乡开展“下山居住，创业致富”作了有益尝试，提供了有力的事实依据。从2002年人均收入情况分析，全乡2002年人均收入为3231元，在调查的682户农户中，人均收入在1500元以下的105户，仅占16.4%，这部分农户要鼓励他们搞劳务输出，增加收入，待资本积累达到一定程度后，再全家搬迁下山。1500~3000元之间的351户，占总户wenmi.net数的51.5%，这部分家庭通过一定的政策激励和配套措施的实施，可以促使他们向中心村集镇或向县城转移致富，3000元以上的农户共226户，占总户数的33.1%，这部分农户已有一定的资本和能力，应以引导他们直接向县城靠近，一步到位。虽然在这次调查中，农户对“下山居住”工作都极为支持，满意率达86%，但是在农户的思想上也还存在着一定的顾忌和想法。主要表现在以下几个方面：一是部分农户经济条件已成熟，也很想搬到中心村或其它集中地带建房，但是又担心集中地带建房地基难以落实；二是一些农户经济条件尚不成熟，又迫切想建新房，缺口资金希望政府从多种途径给予一定的支持；三是部分农户担心搬迁下山后就业问题难以解决；四是是部分农户担心搬迁建房后离责任山、责任田远了，给生产、生活带来不便。开展“下山居住，创业致富”工作的初步思路在为时半个月的调查中，我们通过将农户对“下山居住”存在的想法和顾虑的问题进行认真的分析、归纳，认为，解决这些问题可以从两个方面入手。一是加强宣传引导，使农户解放思想，转变观念；二是出台一系列优惠政策和配套措施鼓励农户下山居住。具体措施可以从以下几个方面加大工作力度。

一、加强宣传，进一步转变群众的思想观念，提高对“下山居住，创业致富”的认识，使群众“想下山”。随着生产力的发展，农民仅有的生产资料与现时生产水平不相适应，“靠山靠水”难以跟上教育生活等消费支出。城市经济逢勃兴起，城市已成为资金、人才、技术、信息的集聚地，随着城市化的推进，为农民在城市创业提供广阔天地。通过宣传和引导，使农户充分认识到“下山居住，创业致富”工作是新时期实现农民

第四篇：大坡乡党员创业致富计划

大坡乡实施党员创业致富

2012年计划

“党员创业致富计划”是云南省委组织部等部门为建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，进一步深化“双建双带”活动和推进“双强工程”，鼓励基层党员创业致富，支持发展壮大集体经济，促进新农村与和谐社区建设而实施的一项党员创业致富扶助计划。按照省、市、县有关部门的要求，结合我乡实际情况，在全乡各级党组织和广大党员中广泛开展党员创业致富工程。现制定2012年实施方案：

一、指导思想

以十七大、十七届六中全会、省第九次党代会和市委、县委有关会议精神为指导，全面贯彻科学发展观，深入实施党员创业能力培训，不断提高广大党员的创业技能和创业本领，着力构建党员创业长效帮扶机制，以党员创业促进全民创业，着力促进社会发展和解决民生问题，实现大坡乡经济和谐发展。

二、活动对象

1、有创业愿望、创业能力、创业素质的党员,包括党员复转军人、未分配的高校党员毕业生、农民党员、下岗失业和无业贫困党员。

2、已创业、需扩大企业规模的党员。

3、无创业能力离退休老党员的直系亲属或对老党员承担赡养义务的人员。

三、工作目标

通过开展“党员创业致富工程”，在全乡范围内培训有创业愿望和创业能力的党员和党员直系亲属人，保证创业成功率和稳定率达到%以上，扶持培养名党员创业带头人。

四、活动内容

主要采取“五位一体”的办法来实施。

1、摸清底数。通过入户走访和发放调查表等方式，对党员特别是下岗失业党员和其他贫困党员的基本情况进行全面摸底调查，建立党员创业帮带信息库。具体做到“四清”：即家庭情况清，查清党员的家庭成员、住址及联系方式等自然情况，包括建国前老党员和老弱病残党员情况；从业情况清，查清党员是稳定就业，还是灵活就业及从事行业情况；收入情况清，查清党员的收入来源及收入情况；培训需求清，查清党员需要什么样的培训项目，合理设计培训内容，增强党员创业培训的针对性，提高党员帮带能力和水平。

2、创业培训。对有创业意识和创业能力的党员进行免费培训，帮助他们产生创业想法，创办自己的企业。同时整合社会培训资源，把党员创业能力培训与劳动、农业、妇联、共青团等部门技能培训结合起来，形成结构完整、层次清晰、分工合理的培训网络，保证创业党员“学有场所、有榜样，干有示范、有辅导，问有专家、有师傅”。力争在全乡党员中催生出一批“小老板”，催生出一批致富带头人，增强党员带动就业、带头致富、带领致

富的能力。

3、指导服务。主要是提供创业致富项目，并以流动党校的形式，聘请各类专家、乡土人才作为技术、咨询、辅助力量，全力解决党员创业过程中遇到的各类技术难题，满足党员创业需要。

4、资金扶持。运用劳动部门的小额担保贷款或组织部门的党费扶助基金，对符合条件进行创业的党员给予万元不等的小额无息贷款、提供担保资金或贴息补助，支持发展创业项目和致富项目。对贫困老党员子女或承担赡养义务的直系亲属优先提供创业贷款贴息,扶持创业和小型致富项目开发。

5、政策扶持。协调税务、工商等部门，对新创办经济实体符合税费减免政策的，予以减免税费，为党员创业提供最大化的政策扶持。

五、主要措施

1、创办培训基地。利用乡党校、村级活动场所建立党员创业培训基地，对全乡党员进行创业培训。

2、建立帮扶基金。第一批党费扶助基金，作为我乡的党员创业帮扶启动资金，用于党员创业能力培训。

3、落实包保制度。乡级、村级领导干部与创业党员进行结对帮扶情况，落实帮扶对象，制定帮扶计划，明确帮扶目标、帮扶措施和帮扶期限，确保党员创业成功。

4、发放《帮带联系卡》。为加强领导干部与创业党员的沟通

联系，制定《帮带联系卡》并发放到创业党员手中，注明帮扶对子双方的姓名、工作单位（家庭住址）、联系方式和联系电话印在卡上，领导干部与帮扶的创业党员各持一张，便于创业党员在遇到困难时能随时找到结对领导干部。

六、组织领导

1．加强领导，落实责任。乡党委书记是第一责任人，副书记是直接责任人，由乡党政办负责综合、协调、督查和指导。

2.强化督查，务求实效。大坡乡农业发展有限实行月调度、季汇（通）报、半年检查、年终总结制度，定期对活动开展情况进行督促检查。并采取明查暗访、召开创业党员代表座谈会、问卷调查、情况通报等方式，了解活动开展情况，检查结果作为民主评议党员领导干部和考核评优的重要内容之一，确保领导到位、责任到位、落实到位，推动活动深入实施。

3、加强协调，形成合力。党员创业致富工程是一个系统工程，必须在乡党委、乡政府的统一领导下，各职能部门通力合作，形成合力，共同为创业党员打造绿色创业通道，全乡的党员创业致富工程，月份全面启动。乡党政办着重发挥牵头抓总的作用，制定活动方案，搞好各部门之间的沟通与协调；党校的主要任务是进行党员创业培训的沟通和协调工作；劳动部门负责指导与服务，落实促进就业创业的各项优惠政策；财政部门保障再就业资金的按时足额拨付，为党员就业、创业提供资金支持；民政、卫生等部门重点负责落实国家相关政策；协调工商、税务等部门落

实各项优惠政策，全力为党员创业提供服务。

4.搞好宣传，营造氛围。加大对党员创业致富工程的宣传力度，充分展示创业党员风采，努力营造党员创业、全民创业的良好氛围。利用乡党务、政务公开栏，积极宣传活动过程中涌现出来的带头创业、带动群众致富的各类先进典型，积极宣传创办企业的各项优惠政策，积极宣传各部门帮助解决实际问题、提供优质高效服务、打造良好发展环境的先进事迹，为党员创业营造良好的社会氛围。

大坡乡党委

2012年7月24日

第五篇：2021创业致富调查报告

2021-度中国百姓创业致富调查报告 前言 随着中国加入 WTO,知识经济迅速发展,我国百姓面临着前所未有的创业机遇,在这样的历史大背景下,接受新知识、新信息,充满活力的百姓创业活动已成为社会的新亮点。

该项目研究的主要目的是：了解中国百姓的创业状况，基于可资比较的行业视野来分析中国百姓创业活动（动机、行为、环境条件、政府政策等）的特征、创业方面的表现和活跃程度、创业环境的影响、创业能力和动因上的差异、创业和致富水平间的关系等。

本报告是百姓创业致富调查的第三份研究报告，是在大量的问卷调查、网上调查基础上，同时整合相关领域的数据、资料分析而成的研究成果。它揭示了百姓创业致富的一些基本问题：创业致富需要什么样的素质？创业需要哪些准备？最影响创业的环境和能力要素是什么？不同行业的创业规律和资金门槛？如何考察和选择适合自己的创业项目？不同时期、不同规模、不同行业的创业致富点在哪？各省致富水平和满意度如何？男性和女性创业者的创富现状和差异程度？百姓如何成功走上创业致富路等。视角聚焦于在中国百姓的创业实践，以百姓视角解读他们的创业致富现状，总结成功的致富经验和

创新做法。我们真诚地希望本项研究成果能给人们以启迪智慧、更新观念的作用。

调查报告显示：

中国百姓创业致富呈现新变化 ――农业加工业和工业加工业成为最容易赚钱的行业 日前，中央电视台七套《致富经》栏目与清华大学中国创业研究中心联合发布了 2006-2007 中国百姓创业致富调查报告。该调查报告的主要目的是：了解中国百姓的创业状况，基于可资比较的行业视野来分析中国百姓创业活动（动机、行为、环境条件、政府政策等）的特征、创业方面的表现和活跃程度、创业环境的影响、创业能力和动因上的差异、创业和致富水平间的关系等。

此次调查在全国 28 个省、市、自治区进行，涉及华北、华东、中南、东北、西北和西南六大区域，调查对象皆为创业者本人。

报告指出，基于生存需要而创业，仍然是当前中国创业的主导类型。调查显示，在所有可能推动人们创业的因素中，实现人生目标、希望致富和生存需要是排在前三位的主要推动因素。

统计数据表明，创业者在创业中具备的最大优势分别为熟悉行业运作（32.28%）、掌握关键技术（20.03%）、熟悉项目销售渠道（19.92%）。

由此可见，创业者在其创业领域的知识积累和掌握独特资源，是其从事创业活动的核心优势所在。此外，创业者最看重的五大品格依次是：诚实守信、把握机会、创新求异思想、人际交往和勇于冒险。

根据统计分析的结果，报告选取了创业企业所属比重最大的前五个行业（批发零售业，工业加工业，农业加工业，餐饮业和信息服务业）作为考察对象，综合评价这五个行业的致富指数。数据显示，工业加工业和农业加工业的致富满意度指数高于全国平均水平，整体致富水平最高。据介绍，在经营状况这项指标上，农业加工业和工业加工业的总体评价较高，在企业销售、利润额、外部环境和政府支持上有显著的优势。

五大行业中最容易得到银行贷款的三大行业依次为工业加工业、批发零售和农业加工业；最容易得到政府支持的三大行业为工业加工业、农业种植业、农业养殖业。调查结果也证明了，无论是银行还是政府，都是积极扶持传统工业和农业的。

调查中发现，创业者们在创业初期都遭遇了许多困难。其中，筹集资金和市场供需问题是各行业普遍所共同面临的初期困难，调查中有15.73%的企业表示遇到资金困扰问题。另外，技术困难是工业加工业、农业加工业和养殖业在创业初期遭遇的最大障碍；而对于批发零售业

和餐饮业而言，场地问题显得尤为迫切；摆在信息服务业和服装加工业面前最大难题则是缺乏人才和技术。

数据显示：同 2005 年调查相比，我国创业的法制环境在明显改善，2005 年 33%的被调查者认为创业法制环境较差，而此次调查已减少到7.5%。发生这一显著变化，与我国政府对创业环境的日益重视、采取一系列有效措施进行改善密不可分。至于创业的市场环境，54.54%的创业者认为一般，35.44%的创业者认为市场处于较好的水平。此外，不同行业对市场的评价也存在着细微差别，调查结果显示：农业养殖业对市场的评价最好，而批发、零售业对市场的评价最差。（本刊于2007 年 5 月 16 日应央视《致富经》栏目邀请，出席在北京召开的 2006年――2007 中国百姓创业致富调查报告发布会。本文为发布会新闻通稿）

资料链接：

创业者样本基本信息 性别比例 从这次抽样调查统计结果来看，男性创业者比例大约是女性比例的2.89 倍，前者占总样本量的 74.24%，后者占 25.76%。

本地创业还是外地创业

从调查结果可以看出，大部分创业者还是偏向本地创业，占总体的74.66％，仅有 25.34％的创业者选择异地创业。

创业者创业时的年龄 26 岁－35 岁仍然是创业者的最佳时期，这段时期创业者人数超过调查总体的一半；36 岁－45 岁年龄段的创业者占了总体的 24.28%，较之去年（27%）有逐渐减少的趋势；相反的，18 岁－25 岁年龄段的创业者比例逐渐加大，占了总体的 20.55%。创业呈现明显的年轻化趋势，充满活力的青少年创业逐渐成为社会的新亮点。

创业者学历分布 调查显示：高中学历的创业者所占比重仍然最大，其次是专科，同上年没有太大变化。高学历创业者并没有增多的趋势。

创业者创业前的职业 企业雇员所占比重最大，仍然是创业的主力军。其次是农民，但两者所占的比重均在逐渐缩小；而无职业者、学生和政府公务员创业的人数比例在明显增多。

百姓创富之路

梳理百姓创业历程，我们总结如下创富路线图。我们将创业活动分为三个阶段：创业前、创业中和创业后。分别考察不同创业者主体（不同性别、不同职业），他们创富之路的差异，以及表现出的不同创业特征和规律。聚焦于中国百姓的创业实践，以百姓视角解读他们的创业致富之路，试图挖掘百姓创业中的普遍共性和典型差异点，总结创业成功的致富因素和创新做法。

男女创富各有特色 女性创业者逐年增多 从下图可以看出，不同年代，创业者主体还是男性，但随着时间的推移，女性创业者的比例在逐年提高。

男女创业动因基本一致 在创业动因上，男女之间几乎不存在什么差异。实现人生目标和希望致富是驱使他们创业的最主要原因。

创业素质认同感相似 创业素质方面，男性和女性的认同感相似。调查曾发现，男性多以机会型创业为主，而女性创业更多是基于生存需要。与之相对应的在创

业素质上，男性创业者似乎更看重勇于冒险精神和把握机会的能力；而女性创业者则强调执著忍耐和善于学习的素质。

创业的行业选择差异大 调查结果发现，男性和女性创业的行业选择有明显差异，男性创业者选择工业和农业加工业的比例远高于女性创业者；而更多的女性创业者则偏好批发零售业、餐饮业、服装加工业和休闲娱乐业。原先女性创业比较青睐的餐饮业和信息服务业人数在逐渐减少，而越来越多的男性创业者开始进入工业加工业领域。传统行业在高科技发展迅猛的当今，越来越多的创业机会被挖掘。

创业融资手段各异 基于男女创业的行业选择差异，调查同时发现，在创业资金的来源上，男性和女性选择的融资渠道也略有不同。从下图的比较可以看出，个人资金和合作集资是两者较多筹集资金的方式，但女性创业者初期创业资金有更多比重是来源于家人、亲戚的借款；而男性创业者多从事资金门槛较高的工业和农业加工业，所以，银行贷款在其创业筹集资金时占了较大比重。

男女投资预期明显不同

从投资回收预期图中可以看出，女性创业者对投资成本回收的预期较敏感，大多数女性希望能在半年内回收成本，并且随着回收周期的加长，女性创业者比例在逐渐下降；而男性创业者则对投资成本的回收较为理性，认为 5 年以上能回收成本的比重和女性的预期差异最大，这也似乎说明男性创业者对投资回收期有较强的容忍度，随着回收周期的加长，男性创业者的比例有增无减。

投资回收预期比较图 从投资回报预期图中可以看出，男性创业者对创业的投资回报更为乐观，认为 10 倍以上回报的比例和女性创业者的预期差异最大，大多数女性创业者希望能收回投资总额的 1-5 倍。

投资回报预期比较图 创业成败殊途同归 导致男性和女性创业成败的因素较为相似。从下图成功因素的比较中，男女几乎没有什么差异，只是男性的勇于冒险精神和把握机会的能力似乎更易导致其创业成功。在其中，激烈的市场竞争和资金周转问题是导致他们创业失败的最关键因素。但和男性相比，女性面对激烈的市场竞争，失败率似乎更高于男性创业者；而面对资金周转问题时，男性失败的几率要高于女性创业者。

创业成功比较 男女致富现状揭秘 首先，对比男性和女性创业者的致富满意度指数。整体而言，创业者无论男性还是女性，对目前的致富现状较为满意，都给予了肯定性评价。其中，男性创业者致富满意度指数要高于女性创业者，超出了全国平均水平，而女性创业者则低于全国平均水平，似乎女性创业的致富期望值更高。

男性和女性创业者致富水平和满意程度虽然有明显差异，但在体现致富某些方面上，如社会责任、公众形象和经营状况上，两者几乎没什么差异，造成男女创富差异显著的真正原因体现在个人资产这项指标上。