农产品加工业发展的对策研究

第一篇：农产品加工业发展的对策研究

农产品加工业发展的对策研究

陈武元

一、加速发展农产品加工业的重要意义和作用

中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见指出,要从增加农民收入出发,加速发展农产品加工业。四川是农业大省,加速农产品加工业发展,更具有现实意义。

首先,农产品加工可以改变农产品的特性,解决集中上市与分散消费的矛盾。农产品多为鲜活产品,这就要求就地及时加工,以减少损失浪费,并能均衡供应市场。第二,农产品经过加工可以增值一般可增值2～3倍。农产品通过加工,不仅提高了农产品的档次和利润空间,而且还延长了农业产业链,增加了农产品的附加值。如柑橘,经过筛选、包装,进入超市,身价就倍增,如果进行精加工,还可以带动饮料加工业、包装、运输业等发展。第三发展农产品加工业可以增加就业机会和增加农民收入。据测算,四川农产品加工业与农业的比值每增加0.1个百分点,就可以带动10万～20万人就业带动农民人均增加收入100元～200元,从而为大量农村剩余劳动力提供就近转移的空间和农民增收的途径。第四,能有效提高农业的综合生产能力。农产品加工让大量农产品进工厂,从而引导农民为加工而种,为加工而养,消除农民的后顾之忧,提高农民的种田积极性。第五,农产品加工业可以引导农业产业结构调整,加快农业产业化进程。第六,发展农产品加工业,可以提高四川农产品的竞争力,把四川劳动资源优势转化为产品价格和出口贸易优势。一句话,发展农产品加工业的意义作用重大。

二、四川省农产品加工存在的主要问题

1.农产品加工率低。四川的粮食、生猪、油料蔬菜等大宗农产品产量在全国名列前茅,但加工比重小,精深加工更小,处在初加工和粗加工阶段,资源综合利用率低。发达国家农产品加工业产值与农产品产值之比一般在2.0～3.7∶1,最高的达4∶1。目前,四川为0.5∶1;发达国家农产品加工率达80%～90%,四川为10%。我国居民消费的农产品仍然以鲜食为主,经过加工的只占总农产品消费量的15%～20%,这种低水平的加工,既减少农产品增值的机会,又加大了资源的浪费程度。

2.农产品加工企业规模小。我国农产品加工企业总的状况是加工集约化程度低,规模小,多数为家庭作坊,上规模的大型企业少。目前,世界上很多大型的食品加工企业年销售收入都在100亿美元左右,其中食品加工企业50强里最小的一家企业,年销售收入都达38亿美元。四川目前有115家农产品加工的龙头企业,其总资产和销售收入之和还不足300亿元。

3.农产品加工技术落后。目前,我国农产品加工企业大多数加工设备简陋,加工工艺落后,技术人才缺乏,加工技术远远低于国际水平,与世界相比,至少落后15～20年。加工技术落后导致加工原料损耗严重。以果蔬为例,我国果蔬收获后的损失率高达25%,而发达国家,如美国为1.7%～5%。4.农产品加工产品品种单调,质量差。目前,我们的农产品加工企业多以生产传统加工品为主,开发新产品、系列产品少。比如专用面粉品种,我国目前仅20种,而日本为60多种,美国达100多种;食用油,我国仅有几种,日本多达400多种。四川农产品加工的品种单调,且质量不高。

5.农产品“出省转内销”,导致价值流失。目前,四川很多农产品自己不进行初加工和深加

工,而是以原材料卖到省外进行深加工后再返回省内销售。如蜂蜜、蜂王浆卖往广东制成高级滋补品,再高价反销四川就是一例。据调查,目前四川省内各超市的农产品加工品多为外省所占据,本省的品牌极少,事实上多为“出省转内销”。

6.农产品加工的质量安全标准体系及监管体系不健全。由于加工设备简陋、技术水平低、作坊式生产,因此,农产品加工品质量难以保证,且监管不力。在利益驱动下,一些不法企业和商贩常以次充好,以假充真。农产品加工品质量标准差不仅不能满足国内需要,还影响农产品出口,最终影响农业生产和农民增收。

三、加速四川农产品加工业发展的对策建议

1.确定奋斗目标。根据全国农产品加工推进行动计划的要求,结合四川实际,通过加速农产品加工业的发展,力争每年吸纳农民就业20万人,为农民人均增收贡献100元～200元“十一;

五”计划末,全省农产品加工业产值与农业产值之比达到1∶1,农产品加工率达到50%。2.发展支柱产业。根据四川农产品的生产规模及市场前景,农产品加工重点发展五大支柱产业:

(1)畜产品加工业。依托全省猪、牛、羊、兔等畜产品的资源优势,瞄准国内、国际两大市场,大力发展肉类产品、生物制品、皮革制品等,搞好畜产品综合利用,加速畜牧业发展。

(2)乳品加工业。近年来四川各地纷纷大力发展乳牛业,因此,乳品加工将成为四川农产品加工业的新兴产业、支柱产业,应作为一个重点产业大力发展。

(3)粮油加工业。重点发展优质粮油产品的深加工和精加工,提高粮油产品的加工率,生产多品种、质量过硬的产品供应市场。

(4)水果蔬菜加工业。重点发展优质和无公害的水果、蔬菜生产,通过科学的加工、保鲜、储藏、包装等供应消费者,实现其价值。

(5)中药材加工业。根据四川产中药材的优势及良好的市场前景,应加强中药材的深度加工与开发,努力创造名、特、新、优中药品牌,提高市场占有率,让川药成为农民增收的一大支柱产业。

3.抓好农产品基地建设。按照产业重点,搞好优质专用农产品基地建设。大力发展专业化、标准化、优质化的大宗农产品基地建设,为农产品加工提供原料保障。

4.加大对龙头企业的扶持与投入。要改变四川产品加工企业规模小、设备简陋、技术落后、生产基地碎弱的状况,就必须加大投入,加大对龙头企业、生产基地的信贷扶持,提升企业的素质和能力。目前,四川农业生产多数是苦于缺乏龙头企业带动,但也有有“龙头”而缺“龙尾”的现象。如广元市引进的“娃哈哈”饮料企业,有矿泉水、茶叶饮料、乳品饮料三条生产线,前两条生产线已开工见成效,乳品生产线却因缺乳品原料而闲置。加工企业讲只要广元有4000头以上乳牛饲养规模,就收购乳品开机生产,而广元市因缺乏300万元～400万元的购牛启动资金无法与“龙头”企业配合。广元有良好的乳牛饲养条件,可自己无资本饲养乳牛赚钱。像这种情况,省上应重点扶持。

5.推进科技进步,促进农产品精深加工。要实现农产品加工由初加工向深加工、由粗加工向精加工转变,关键在科技进步。如棉花、油料除了加工成棉纤维、油脂等主产品外,还可以开发生产高蛋白饲料、多种纤维素和卵磷脂等产品;玉米可以加工成食品、饲料、化工、医药、纸、纺纺品等产品达500多种,其加工增值率可达96%～210%。要达此目的,当务之急是扭转农业产后科研投入不足的问题。各级政府应结合当地的实际情况,加大农产品加工业高新技术的研究与应用力度,加快传统企业技术改造步伐,促进农产品加工的升级换代。

6.积极开拓国际农产品市场。农产品加工企业在着眼国内巨大市场的同时,要积极开拓创新,在逐步实现生产规模化、技术设备现代化、资源利用综合化的基础上,将企业的战略重点从国内向国际转移,在世界范围内进行资源的优化配置,参与国际市场的竞争。这也是加入WTO后四川农产品加工业的必然选择。

7.建立健全质量安全标准体系和监管体系。要从产品质量安全和力争达到国际质量标准水平的目标出发,加强质量安全标准体系和检测体系建设,并不断完善。同时,加大质量安全的管理力度,保障农产品及其加工品的质量安全,杜绝有损于人们生命健康的假、冒、伪、劣产品出现。8.加大政策扶持。发展农产品加工工业,涉及到用地、资金、产品运输、税收、科技等方面的政策,如土地的征用、财政的投入、金融信贷的扶持、税费的减免、农产品运输的绿色通道、科技的转让等方面都需给予政策倾斜与优惠,才能使这一新兴产业得到快速发展。(作者系四川省社会科学院农经所研究员)

来源：《.农村经济》

第二篇：武汉市农产品加工业发展情况

武汉市农产品加工业发展情况

武汉市农业局

一、全市农产品加工业发展现状及基本经验

近年来，在市委、市政府的领导下，全市农产品加工业呈现快速发展的良好态势。2010年，预计全市规模以上农产品加工企业将达到580家，实现产值950亿元、利税27.4亿元，资产总额达到840亿元。

为了加快农产品加工业的发展，我们的主要做法是：

（一）抓组织领导，促责任目标到位。2009年底，省委、省政府出台了《关于实施农产品加工业“四个一批”工程的意见》，市委、市政府高度重视此项工作，将农产品加工产值突破900亿元目标写入2010年市政府工作报告，市人大将此目标列为今年2号议案。张学忙副市长多次召开专题会议，研究部署全市农产品加工业推进工作。2010年，市委市政府专门出台了《关于推进农产品加工业“四个一批”工程建设的意见》，明确了全市农产品加工业发展目标、工作重点和政策措施。市直各部门围绕全市统一部署，结合各自职能，明确了部门服务的具体措施。市郊各区结合自身特点，对目标进行了细化，并成立专班抓落实。全市上下基本上做到了发展有规划、奋斗有目标、工作有措施、落实有专班，形成了上下联动、部门协作、责任明确、任务到位的工作机制。

（二）抓金融支持，促加工企业壮大。通过争取财政支持、引导融资对接等措施，落实和完善一系列推进农产品加工业发展的优惠政策，促进农产品加工企业成长壮大。一是积极争取财政资金支持。近年来，市财政每年落实特色农产品基地建设补贴资金2000万元，扶持农业龙头企业建设生产原料基地；安排资金3000多万元，用于农产品加工企业贷款贴息、加工技改专项补贴。二是大力开展银企对接,积极解决企业融资难。针对企业反映强烈的融资难问题，近年来每年都组织2次市级各有关部门、金融机构、担保中介机构与农业龙头企业进行对接活动，为企业与金融机构搭建直接交流与沟通的平台，去年先后协助30多家加工企业融资超过10亿元。三是大力创新融资方式。市农村土地产权交易所与市农商行合作，已为农业企业提供农村土地经营承包权抵押融资近2亿元；通过重组壮大，新的市农业投资有限公司正式挂牌成立，已经累计为企业委托放贷达1.8亿元，担保6.2亿元，为有效解决农产品加工企业融资难问题提供了新的途径。

（三）抓龙头企业，促农产品加工业发展。坚持外引内扶，大力扶植加工龙头企业发展，促进农产品加工业发展。一是抓招商引进，培植龙头企业主力军。依托武汉特大城市交通区位和物流、信息、资金、科技优势，坚持优势互补，以质取胜，着力招引扛大梁的加工项目，高龙水产总投资1.29亿元，建成了年加工8万吨的水产加工线；湖北绿泉蔬菜投资6900万，建成日加 工100吨全自动化绿色豆芽生产线2条；总投资5.5亿元的娃哈哈恒枫饮料有限公司已完成一期投资3.6亿元，当年实现产值3.96亿元。二是引导和扶持本地企业在加强自身规模与实力的同时向外拓张。华发羽绒将原有工厂迁至武湖加工园区内，不仅规模得到扩大，还引进合作伙伴，将业务由原来单一羽绒加工拓展到羽绒及羽绒制品深加工；江夏区灵星禽业公司增加3000万投资，组建了集团公司，并在新洲建成年加工1万吨的保洁蛋生产线2条，扩大了公司实力和带动力。三是抓整合，扶持有发展潜力的龙头企业。天种公司正在积极进行股改，9家企业已进入上市后备库。

（四）抓园区建设，促企业集群发展。重点是加强园区内基础设施建设。市区各级安排专项资金大力支持园区发展，东西湖国家级食品工业加工区在原有17.9平方公里总体规划和3.5平方公里新规划的基础上，区政府利用三个国资公司，整合资金21.35亿元，加快食品加工区“九通一平”基础设施建设和环保配套设施建设，建成了4.3万平方米标准厂房，已全部被可口可乐瓶装商生产（武汉）有限公司租用；黄陂区武湖农产品加工园区内台湾农民创业园内“七通一平”正在加紧建设，园区总规模面积达到6.2平方公里，全区近20家市级以上农产品加工企业扎堆园区；蔡甸姚家山加工园区已经完成基础设施建设，三镇食品公司新农牛肉项目完工投产，世林福幸、新牧人食品公司入驻建设；新洲区先后规划了阳逻、汪集、徐古等农产品加工园区，其中汪集工业园区级投入2000多万元，完成了园区内4.1平方公里“三纵一横”主干道水泥路面建设和高压线路改造；江夏大桥农产品加工园规划面积2000亩，园区基础设施建设已全面启动，投资9000万元的藠头深加工项目和年加工5万吨水产品加工项目正在建设之中；汉南卓尔工业园由政府搭台，卓尔控股集团进行统一规划、统一政策、统一建设、统一管理，园区建设取得良好的成效。在抓园区基础设施建设同时，积极引导园区内企业加强合作对接，形成企业与企业上下游合作产业链条，真正实现行业企业集群发展。

（五）抓板块建设，促加工原料基地发展。按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”的要求，把优势产业与基地建设结合起来，根据龙头企业对原料要求，积极引导企业通过订单等方式，带动周边农户围绕企业生产发展建设基地，近年来重点围绕来福如意、武汉新辰、武汉小蜜蜂等蔬菜加工企业，建设新洲双柳、东西湖惠安两个10万亩蔬菜板块基地和江夏山坡4万亩藠头基地。全市今年新建12万亩的正规化基地，重点推进蔬菜、水产板块和畜牧小区建设，以满足龙头企业的加工需求。

（六）抓优化服务，促发展环境改善。积极开展了企业服务年活动。印发了《市农业局关于优化企业服务促进企业发展的意见》等一系列文件，对农业龙头企业积极上门服务，加大扶持力度，从融资、项目支持、农商对接、优化服务环境等方面促进企业发展，并在优惠政策落实、配套基地建设和相关手续办理上 跟踪服务。实行了重点龙头企业调度制度，按月对50家重点龙头企业进行动态监测，及时准确了解企业生产经营情况，帮助企业分析问题，为领导决策提供依据。制定了市农业局领导走访企业工作制度，要求市农业局每个局领导对口联系一批农业龙头企业，共对100家企业进行实地调查和跟踪服务，帮助企业解决实际困难。

二、当前农产品加工企业发展中面临的主要问题

（一）企业规模总体上偏小。尽管武汉近几年来农产品加工业发展速度较快，势头良好，但多数企业处于小规模经营，还有相当一部分是家庭作坊，难以创建知名品牌和形成整体优势，更难以参与国际市场竞争。即使是规模较大的178家市级、省级和国家级龙头企业，放在全国范围内看，特别是与东部沿海地区比较，规模依然偏小。2009年武汉市销售收入过10亿元的农产品加工龙头企业只有4家，排在第一的益海嘉里（武汉）粮油工业有限公司实现销售收入42亿元，与杭州娃哈哈集团的432亿元、河南漯河双汇集团的400.7亿元相比，差距很大。非龙头企业则大多受规模的限制，无法进行现代化生产，也无力开拓外面的市场，只能靠自己产品的低价销售占据农村或本地市场，使得收益甚微，企业难以支撑，生命周期较短。

（二）企业科技创新能力弱,核心竞争力不强。武汉是我国传统的重工业基地之一，农产品加工业的快速发展还是近些年的事情。由于发展的基础较为薄弱，尽管近些年武汉充分发挥科教 大市的优势，也陆续出台相关政策，拿出大笔资金支持鼓励农产品加工企业进行技术创新，但总体来讲，农产品加工企业的科技创新能力和水平与武汉的资源禀赋、科教优势、发展速度还不相适应。多数农产品加工企业没有独立的研发中心和专门的研发经费，拥有自主产权的专利产品为数不多，企业瞄准国内外市场消费需求，及时开发新产品的能力不强，全市除30余家市级以上龙头企业建有专门的研发机构外，多数企业没有专门的研发机构和专业研发人员。

（三）品牌创建相对滞后。虽然武汉市农产品加工业创造的产值较为可观，并形成了八大产业集群，但精品名牌少却是不争的事实。目前武汉市农产品加工业只有爱帝针织内衣和统一果汁饮料2个中国名牌，均于2004年评定，此外，汉口精武鸭于2007年被国家农业部评为中国名牌农产品。自2004年以来，6年时间内，武汉市没有培育出一个农产品加工业中国名牌。上述3个品牌，不论是在全国的知名度，还是产品的市场占有份额都强差人意。爱帝针织内衣在全国的知名度还不高，2009年实现销售收入6.9亿元，实缴税金1420万元，市场占有率明显偏低；武汉统一果汁饮料得以上榜很大程度上是凭借了台湾统一企业的品牌影响力，虽然2009年实现销售收入10.7亿元，实缴税金1.4亿元，但与娃哈哈、汇源果汁、可口可乐等行业巨头相比，差距很大；汉口精武鸭2009年销售收入才4.6亿元，实缴税金也只有724万元，显然还处于成长初期。

（四）精深加工较为薄弱。资料显示，发达国家农产品加工率在90％左右，其中深加工占80％，武汉市分别只有55%和40%左右。从武汉市已经形成的农产品加工业八大产业集群来看，粮食、油脂、蔬菜、水产、饲料等半数以上的产业集群以粗加工为主，即使是以深加工见长的乳制品、猪肉制品和禽蛋制品产业集群也存在着高科技含量、高附加值产品少，产业链条拉得不长，加工产值在行业中占比较小等问题。以水产加工为例，武汉市2009年水产品总产42万吨，而武汉市水产品产业集群的年加工能力只有14万吨，且有相当比例属于粗加工，即使满打满算，只能消耗全市水产品总产量的三分之一。

（五）产业外向度不高。2009年武汉市农产品加工业出口创汇1.45亿美元，折合人民币约10亿元，只占全年农产品加工业产值的1.2%。而据有关资料显示，2007年，山东省青岛市农产品加工业销售收入达到530亿元，和武汉市同年水平基本持平，但其农产品出口交货值达到160亿元，占该市全年农产品加工业销售收入的30%。可见，外向度不高是武汉市农产品加工业的一个典型特征，也是武汉农产品加工业尤其是精深加工业发展必须突破的一个“瓶颈”。

（六）中小企业发展环境有待于进一步改善。近年来，虽然政府在优化中小企业发展环境方面作了很大努力，但不可否认，中小企业发展环境仍不容乐观。一是农业企业贷款难问题比较突出。农业企业一般规模不大，实力有限，且多数位于农村地区，缺乏高价值的抵押物，在申请贷款时往往处于不利地位，而一般金融机构在这方面难以通融。目前由于市农业担保公司的介入问题虽有所缓解，贷款门槛高的问题仍然存在。二是

三、有关工作建议

第三篇：荆州市农产品加工业发展情况

荆州市农产品加工业发展情况

荆州地处江汉平原腹地，农产品资源极为丰富，是全国重点农产品商品基地之一。近几年来，随着农产品结构的调整，荆州市的农产品加工工业小到大、由弱到强、由量的扩展到质的提升，成为了地方经济的支柱产业，增加农民收入的重要支撑。

一、荆州市农业产业化经营的发展现状与特点

(一)农产品加工企业初具规模，形成了比较齐全的工业门类

到2005年，全市各类农产品加工企业发展到2550家,从业人员21.5万人，年创产值170亿元，约占全市工业产值的40%，占轻工业产值的70%，农产品加工业所创造的增加值占国内生产总值的15%，提供的税收占全市财政收入的13%，已成为全市重要的支柱产业之一。围绕大宗农产品加工，全市已基本形成了粮食、油料、棉花、林木、食品饮料、水产品、畜禽产品、水果、纺织（服装）、造纸、医药等十大产业门类，其中粮食、棉花、油料、森工等四大主导产业的产值占全市农产品加工业产值的95%以上。目前，全市粮食加工能力达到200万吨，油料加工能力达50万吨以上，棉花加工能力达260万担，林木加工能力达100万立方米

(二)积极推进优势板块建设，资源优势得到了有效利用

如何将 农产品资源优势转化为产品优势和经济优势，提高农产品附加值，不断增加农民收入，是摆各级党委、政府面前的首要任务。近年来，各地充分利用极为丰富的农产品资源，大力扶持和发展以农产品加工为主的龙头企业，既使丰富的农产品资源优势得到了有效配置和合理利用，又带动了一些相关产业的发展。按照中、省优势农产品和特色农产品区域布局规划，结合荆州实际，我市把水稻、棉花、油菜、瓜果菜、畜牧、水产、林木森工确定为7大优势产业，并制订了建设规划。目前，棉花、水稻、油菜、柑桔被纳入全国优势产业带建设规划，优质稻、双低油菜、优质猪、优质水产品、速生丰产林、柑桔、优质棉被纳入省九大优势产业带建设规划。随着结构调整的升级，按照区域化布局、专业化生产、规模化经营的要求，目前全市已形成了六大原料基地，即250万亩优质稻基地、350万亩优质油菜基地、130万亩优质棉基地、180万亩水产养殖基地、150万亩意杨基地、200万头优质三元杂交猪基地，为农产品加工业的发展提供了充足的原料。

(三)涌现出了一批骨干企业和名牌产品

近几年来，先后引进了英国吉象、上海望春花、四川剑南春、湖北金龙泉、中粮集团五丰行等一批国际国内知名的农产品加工企业入驻我市，通过引进一批具有90年代国际先进水平的加工生产线，建成了天颐科技股份有限公司、天荣现代农业股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北银欣集团有限公司等一批农产品加工骨干企业，开发了松滋白云边酒、天颐双低菜籽色拉油、银欣福娃雪饼等一批名牌产品，提升了荆州农产品加工业的规模、档次和市场竞争力。目前全市已有6家国家级农业产业化重点龙头企业、16家省农业产业化重点龙头企业、92家市农业产业化重点龙头企业。近几年通过改革、改组、改造，形成了以天颐科技股份有限公司、湖北吉象人造林制品有限公司、湖北金安纺织集团股份有限公司等企业为代表的年营业收入5亿元以上或近5亿元的第一梯队，以湖北五湖集团、荆州市天绿源米业公司、湖北键良粮油有限公司、荆州基立新型复合材有限公司等企业为代表的年营业收入1亿元以上第二梯队，以洪湖德炎水产品有限公司、荆州市森鑫人造板有限公司、石首市恒欣米业有限公司等企业为代表的年营业收入5000万元以上的第三梯队。同时，还有一大批中小型农产品加工企业，一大批知名企业和品牌产品应运而生。如洪湖蓝田的系列食品、德炎水产品公司的系列水产品、公安金安和洪湖洪林的棉纱、监利银欣集团的米业及其食品、监利天河以虾类为主的水产品、沙市的皇冠味品和大风车食品、公安的津津乐味品、江陵的文龙鹿酒等都走俏市场，深得用户的好评。特别是天颐科技股份公司生产的天颐牌系列色拉油、银欣集团生产的福娃雪饼和荆珍雪米、荆楚种业的荆楚牌系列农作物种子、金安纺织公司生产的荆雄牌纯棉纱、吉象公司生产的吉象牌纤维板等产品，不仅畅销国内市场并形成一定影响，有的还打入了国际市场。目前全市有16个无公害农产品基地通过了省级产地认定，面积达80多万亩，共获标识性农产品94个，其中绿色食品标志67个，无公害农产品标志27个，居全省第一。

（四）坚持因地制宜，农产品加工业逐步形成区域优势和园区特色

各地根据当地实际，按照县有优势产业、乡村有骨干品种和拳头产品的要求，在调整优化结构上下功夫，在特色农业上做文章，在一乡一业、一村一品上进档次，取得了初步成效。如石首市的平原林业，松滋市、公安县的生猪和水果，洪湖市、监利县的水产和粮食，沙市区、荆州区和江陵县的无公害蔬菜，都已形成鲜明的区域特色。近几年，各地充分利用国家和地方的扶持政策，积极引导企业连片发展，向工业园区集聚，取得了较好的效果。如洪湖新堤水产品加工出口区、洪湖蓝田食品加工专业区、监利新沟大米和食品加工园、沙市岑河针纺工业园、公安夹竹园农特产品加工园区等，已初步形成了以农产品加工为主的区域经济和园区特色。

（五）积极培育农村市场主体，利益联结机制不断完善

近几年来，各地围绕优势产业和特色产品，积极培育农村市场主体，组织和引导龙头企业和中介组织到农村建基地签合同，有效地推动了优势产业的发展。目前全市各类农村市场中介组织达到3500多个，其中专业协会达到600多个，全市各类市场主体网络农户达60多万户，带动基地400多万亩次。具体来讲，大致有五种模式：一是以湖北天荣现代农业股份公司为代表的“企业+基地+农户”模式;二是以湖北吉象人造林制品有限公司为代表的“龙头企业+公司+基地+农户”模式;三是以公安县民惠贸易有限公司为代表的“公司+农户”模式;四是以荆州区川店镇花卉苗木等专业协会为代表的“协会+农户”模式;五是以荆州康尔美家禽有限公司为代表的“公司+协会+农户”模式。全市农业产业化龙头企业和中介组织通过合同、合作、股份等形式与农民结成紧密或松散的利益关系，成为推动农业产业化的健康发展和促进农业结构调整的重要力量。如松滋的荆州云祺实业有限公司通过银企联手、校企联姻、村企联建、户企联结，采取完善扶持政策、挂靠科技后盾、建设专业基地、培植经营大户等措施，由云祺公司发起成立的云祺生猪产销协会已发展会员1500余名。该公司采取“七提供一回收”的紧密联结形式，扶持发展养殖大户，先后与14个乡镇近2000农户建立了紧密型的“公司+基地+农户”的合作关系。为推动生猪品改，扩大优质“三元猪”生产规模，该公司还开展了以粮换猪、以猪换饲料等新业务，建立了“三元仔猪”市场和相对稳固的育肥猪回收销售体系，有效提高了农民的组织化程度，增强了抗风险能力。

近几年来，我市农产品加工有一些发展，但从总体上看，与当前农业结构战略性调整和推进农业工业化、农村城镇化的要求还很不适应，存在许多亟待解决的矛盾和问题。突出表现在以下几个方面：

第一,发展不够。就农业产业化龙头企业而言，主要表现是规模不大、实力不强、辐射带动作用不够。目前，我市虽然有10家省级以上龙头企业，但年营业收入过5亿元或近5亿元的只有3家，税后利润过1000万元的只有6家，年上缴税金过1000万元的只有2家。就农产品加工的深度和广度而言，主要表现为“六多六少”，一是粮油加工多，其它加工少；二是初加工多，精深加工少，农产品加工的附加值较低；三是传统工艺多，高新技术少；四是小型分散多，规模经营、集团化经营少，目前除天颐科技、天荣现代农业等少有可数的几家企业外，部分农产品加工企业都在县域内，并且主要分布在乡镇，有的甚至在村组，业主大都是以一品一业自发发展起来的，缺乏集约经营和规模效应；五是一般产品多，名牌产品少；六是内向型企业多，外向型企业少。

第二，农产品加工企业经济效益不高，亏损企业比重大。据初步统计，全市农产品加工企业有30%左右亏损。造成企业效益差、亏损严重的原因，主要是产品附加值低，加工利润微薄，无利可图。有的是经营不善，还有政策问题。如国有粮食企业由于国家政策变化，许多自营企业没有了原来的优惠条件，收购资金缺乏，经营陷入困境。

第三，管理体制不适应，服务体系不健全。主要表现是农产品生产、加工、流通脱节，服务和管理部门协调困难，跟不上市场发展的需要。分布在农村的企业难以享受家产品加工环节利润，不利于发挥农产品加工与农业的互补优势。

第四，农产品加工业生产手段相对落后。大部分农产品加工企业属于劳动密集型，且设备简陋，工艺落后，有的还停留在手工作坊阶段，质量检测手段也很差。这既不利于企业打造新的品牌和企业的发展，也不利于农产品资源的精深加工和综合利用，造成资源浪费。

第五，国家调控政策的影响。一是企业贷款难。目前明显存在着大企业贷不足、中企业贷款难、小企业贷不到的问题。二是土地政策影响企业扩大规模。龙头企业扩大经营规模、新上项目，需要连片征用土地，但加强土地征用管理的政策限制了企业的发展壮大。三是流通不畅。当前整顿超限超载，不少农产品加工企业的产品运输成本增加，企业难以接受，导致农产品销售受阻。

二、发展农产品精深加工的思路和对策

农产品资源丰富是荆州的一大特色，又是荆州的优势产业。加快推进优势板块建设，发展农产品精深加工，是荆州蕴藏的巨大潜力。发达国家农产品加工业产值与农业产值之比平均为3.7：1，国内先进地区为2：1，而荆州为1.1：1。借鉴发达国家和先进地区经验，引进利用现代加工技术，下大力气抓好农产品加工业的发展，向农产品加工广度、深度和精度进军，是推动荆州经济建设的一条重要途径。荆州农产品加工业完全可以在今后一段时间内实现较快速度的发展，使之成为荆州经济的重要支撑。

（一）明确发展思路，制定发展目标

发展荆州农产品加工业，要立足现有资源优势和加工企业基础，按照原料生产基地化、企业经营规模化、技术装备高新化、加工产品优质化的要求，明确发展思路，实施一个“3”、两个“6”、两个“8”战略，即“36688”计划。

一个“3”，就是抓住三大重点，即大宗农产品深加工、主导产品精加工、副产品综合利用。

两个“6”，其中一个就是力争建成6大基地，即监利县粮食加工基地、洪湖市水产品加工基地、石首市林木加工基地、松滋市食品饮料加工基地、公安县棉花加工基地、城区农产品综合加工基地。第二就是实行6个转化，即在加工方式上，从分散型加工逐步向集中加工区域转化；在加工层面上，从初加工向精加工、深加工转化；在加工门类上，粮食从精米加工为主向食品加工转化；棉花从以轧花的初加工为主向纺织、成衣加工转化；畜禽、水产品从活鲜产品加工为主向冷冻分类加工转化；林产品加工从提供工业原料为主向工业制成品转化。

两个“8”，其中之一就是搞好8个结合。一是“大中小”相结合。既要加大对农产品加工龙头企业的培植力度，又要扶持具有地方特色的小型加工企业，促进扩展壮大，向中型和大型加工企业迈进。二是初加工与精深加工相结合。既要加强技术创新，开展农产品的精深加工，提升农产品的质量档次，提高市场竞争力和农产品的附加值，又要因地制宜地开展农产品初加工，实行原始集累。三是大宗产品与特色品牌相结合。要支持和鼓励农产品加工企业挂靠品牌、打造品牌，逐步形成一批知名度高、辐射带动力强、经济效益和社会效益好的农产品加工业企业，提高农产品的市场占有率，又要发展大宗农产品的加工，以满足人们日常生活的需要和市场供应的需求。四是拓展国内市场与国际市场相结合。要在争创农产品品牌，保证国内市场的有效供应的同时，又要瞄准国际市场，实行“外向带动”。五是开展技术创新与发展传统风味产品相结合。根据农产品加工业的发展要求和产品市场需求，引进和消化农产品精深加工的技术和成果，不断开展技术创新，同时，要注意保持和发展地方传统风味产品的加工，形成特色产品。六是发展加工园区与培植市场相结合。按照农产品加工企业的布局的要求，农产品加工要形成加工园区或加工区域，同时，要注重培植市场，做到既有“市”又有“场”，使农产品加工业有相应的园地加工，加工后的产品还要有相应的市场销售。七是培植产业化龙头企业与农产品供应基地相结合。要按照农产品加工龙头企业的设计要求，采取就地就近的办法，切实抓好农产品生产基地的建设，保证农产品加工企业有充足的产品资源。八是招商引资和启动民间资本相结合。要充分利用外商的资金优势、先进管理理念和方式以及国内外的市场优势，挖掘农产品加工企业的潜力；同时启动民间资本，建设一批具有先进水平的农产品加工企业，从而提高农产品加工的产量和质量，增强市场竞争力。第二个“8”就是形成8大产业，即粮食加工、棉花加工、油料加工、林木加工、水产品加工、畜禽加工、水果加工、蔬菜加工。

（二）坚持规划先行，合理布局，科学指导，分类实施

农产品加工，必须由企业来实施。在发展农产品精深加工上，既要考虑农产品资源分布状态，又要重视农产品加工企业已形成的市场和品牌，还要考虑农产品产区的地理、交通等条件，做到科学规划，合理布局。根据荆州的实际，农产品加工区域可按以下布局：粮食加工以监利为主，棉花加工以公安、沙市为主，油料加工以江陵、监利为主，水产品加工以洪湖、监利为主，林产品加工以石首、沙市为主，水果、蔬菜产品加工以松滋、荆州区为主，畜禽产品加工以公安、松滋、监利和荆沙城区为主。在具体实施中：

1、以产品多元开发为核心，大力发展粮食加工。一是以天荣、银欣等企业为龙头，大力开发精制米面及米面制品。天荣公司目前建起了10万吨精米加工厂、10万吨面粉加工厂和18万吨饲料加工厂，是湖北省乃至中南地区综合加工能力最强的粮食加工企业。银欣公司拥有4个精米加工厂，可年加工稻谷25万吨，并建有年生产饼干6万吨、米果3万吨的食品加工生产线，粮食加工能力在县市中首屈一指。要继续做大做强这两个企业，发挥其龙头带动作用，力争这两家企业消化粮食达到80万吨左右，占全市商品粮总量的60%以上。二是以天荣饲料、通威饲料、津纲饲料等企业为龙头，大力开发饲料产品。荆州畜禽、水产养殖业发达，年饲料需求量100万吨以上。要进一步加快饲料业的发展步伐，提高产品质量，使饲料加工产值规模达到10亿元左右。三是以白云边、黄山头等企业为龙头，大力开发优质酒及酒精产品。在扩大优质白酒生产规模的同时，利用荆州稻谷资源丰富的优势，争取国家支持，发展符合环保方向、节约石油资源的燃料酒精。四是以基立公司为龙头，大力开展稻草、稻壳、米糠等的综合利用。公安县基立新型复合材有限公司用稻草加工中密度纤维板，广泛应用于家俱制造、室内装饰、地板基材等领域，产品具有无毒、环保、阻燃的优异性能，被国家经贸委确定为重点新产品推广项目。目前该公司年生产中密度纤维板能力5万立方米，每年消耗稻草12万吨，带动农民增收3000多万元。

2、以提高附加值为目标，继续抓好棉花深加工。荆州是全省乃至全国重要的纺织工业基地，现有奥达、一棉、沙棉、金安、正源等年产值过亿元的棉纺企业5家，但棉花加工主要集中在纺纱、织造领域，印染、服装行业发展滞后。要进一步抓好棉纺行业的改造升级，在此基础上配套印染后整理，发展服装加工，形成完整的产业链，增强纺织行业的整体竞争能力。同时，积极开展棉籽和短绒的综合利用，拓宽棉花加工的获利空间。

3、以扩大规模、形成特色为重点，突出抓好油料加工。荆州是国家规划的九大特色农产品基地--长江流域双低油菜基地的核心地区，发展油菜籽加工大有可为。要紧紧围绕天颐科技股份有限公司这个大龙头，做好双低油菜加工这篇文章，把荆州建设成为中国乃至世界重要的双低油菜生产加工基地。目前天颐科技股份有限公司是中南地区规模最大、市场占有率最高的油脂加工企业，油菜籽加工能力达到了50万吨，“天颐牌”双低油菜籽色拉油产品已进入北京、上海、重庆等地的大型超市。

4、以综合利用为根本，稳步发展林木加工。湖北吉象人造林股份有限公司以意杨等短周期林木为原料加工中密度纤维板，生产规模全国第一，可年产纤维板22万立方米、印刷板1000万平方米。要以吉象公司为龙头，以森鑫、东森、福洪等企业为支撑，大力发展人造板加工，使荆州板材加工能力达到50万立方米以上，成为中国重要的人造板加工基地。在此基础上，依托蓝星、共创等家俱市场的辐射，引进国内外家俱制造企业，大力发展家俱制造，形成“前店后厂”的发展格局；依靠帅伦纸业、大枫纸业、拍马纸业等企业的带动，利用荆州稻草、芦苇、棉杆、竹木资源丰富的优势，大力发展造纸业。

5、以科技攻关为先导，突破性发展水产品加工。围绕三个方面加大科技入关力度。一是全力突破“四大家鱼”加工，积极开发鱼糜食品，提高“四大家鱼”产品的附加值；二是大力开展名优特色水产品加工，进一步扩大名优特色水产品养殖规模，引进国外先进技术设备，大力发展鲟鱼、黄鳝、青虾、甲鱼、乌龟、长吻鱼危、田螺、螃蟹等产品的加工，加快开发甲鱼精、龟胶油、鲟鱼籽酱等高附加值产品；三是加快发展水生植物加工。同时，要充分发挥荆州湖泊面积大、水生蔬菜多的优势，积极开发菱角粉、藕粉、莲心茶、莲米粥等产品，提高市场占有率。

6、以成品化、系列化为方向，提高畜禽加工水平。发挥中粮五丰行公司的市场网络优势，开展畜禽屠宰和分割加工，扩大冷冻分割肉出口。加大天荣公司100万头生猪屠宰、50万头牛羊屠宰、1000万只鸡鸭屠宰等项目的争取和建设力度，力争早日建成投产。积极引导鲜肉制品向预冷肉、小包装、细分割方向发展，熟肉制品向多品种、系列化、全营养方向发展，同时搞好动物器官副产品的综合利用和药物提取。

7、以提高加工能力为手段，加快发展水果加工。抓住上海望春花公司投资果汁加工项目的有利时机，利用松滋、公安等地丰富的柑桔、砂梨资源，大力发展果品的分级包装、贮藏保鲜、冷链运输，重点开发果汁及果汁饮料、罐头、果酒等市场容量大、前景广阔和有出口竞争力的产品。引进和推广加工专用品种，为水果加工提供优质果源。开展果皮渣的综合利用研究，提高资源利用效率。

8、以无公害、绿色、有机为标准，积极发展蔬菜加工。大力发展无公害、绿色、有机蔬菜及加工食品，搞好蔬菜的清洗、分级、整理包装等初加工，积极推行净菜上市。以荆州市新力食品有限公司等企业为龙头，扩大魔芋、冬瓜、西瓜等产品的加工规模。以天荣现代农业股份有限公司4万吨蔬菜速冻库为载体，大力发展速冻蔬菜、保鲜蔬菜，建立荆州蔬菜出口基地。以荆州市皇冠调味品有限公司等企业为核心，挖掘传统工艺，发展有地方风味特色的各种干制菜、腌制菜。引进国外先进设备，发展脱水蔬菜、蔬菜汁、蔬菜脆片、蔬菜罐头等产品，推动蔬菜产业的大发展。

（三）切实加强协调服务工作

1.加强领导。各级人民政府和各有关部门要加强农产品加工有关事宜的协调和服务工作，不断解决农产品加工中出现的新情况新问题。要按照产业化经营的思路，研究适应市场经济发展的新型的管理体制，打破部门、地域、所有制界限，协调农产品加工业的发展，调动各方面的积极性，形成整体合力。各级主管农产品加工工作的业务部门，要加强调查研究和业务指导，搞好技术服务，为领导当好参谋、为企业服好务。

2.实行政策扶持。一是激励政策。鼓励干部带头领办农产品加工企业，对有突出贡献的单位和个人给予奖励。二是资金扶持政策。加大财政支持力度，在税收上给予一定的优惠政策。三是加大信贷支持。开展银企对接，组织农业、金融、财政等部门以及重点龙头企业建立银企对接机制，向银行推介龙头企业，让银行及时了解企业发展状况，放心贷款。金融部门要把扶持农业产业化经营作为信贷支农的重点，在资金安排上给予倾斜。四是继续认真执行“绿色通道”的政策，简化办证程序，以真正做到方便快捷、促进流通。五是建立担保机制，为中小型农产品加工企业贷款提供保证。同时，制定政策鼓励农产品加工企业采取民间借贷、帮助代储产品等多种途径筹集收购资金。

3.加强信息传递。充分发挥新闻媒体、信息网络的作用，加强企业与政府之间、企业与部门之间、企业与企业之间的信息网络建设，加强信息的传递与服务，让农产品加工企业及时了解市场需求形势，依据市场需求，及时组织生产，供应市场。

4.推动科技进步。增加对农产品加工科研与开发的投入，加快农产品加工方面的人才培训，促进科研机构与加工企业的信息沟通和合作，为农产品加工业发展提供技术保障。

第四篇：浅议农产品加工业的发展思路与对策

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浅议农产品加工业的发展思路与对策

作者：杨永坤 赵华

来源：《科技创新导报》2011年第01期

摘 要:近年来,我国农产品加工业运行态势良好,但农产品加工产业面临发展瓶颈:安全问题将长期处于高压态势、质量不能满足现代加工业的需求,加工产业链缺少系统技术支撑,加工科技投资和项目设置缺少长期战略规划,加工技术创新基础薄弱。为了推进农产品加工业的发展,应建立健全农产品加工业政策支持体系,加强农产品原料生产基地建设,建立和完善农产品加工业的质量标准体系,加强加工业的管理与规划。

关键词:农产品加工瓶颈思路与对策

中图分类号:F326 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)01(a)-0125-0

1农产品加工业是指以农产品为原料的工业,包括食品加工制造业、饲料工业、纺织业、服装业、皮革工业、造纸及纸制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、农产品化工和制药工业以及文教艺术用品工业等。农产品加工业是制造业的重要组成部分,根据我国的统计标准,与农产品加工业有关的行业有:食品加工业、食品制造业、饮料制造业、烟草加工业、纺织业、服装及其他纤维制品制造、皮革毛皮羽绒及其制品业、木材加工及竹藤棕草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、印刷业记录媒介的复制和橡胶制品业等12项。笔者将就农产品加工产业发展现状及其存在的瓶颈进行分析,提出进一步发展的思路与对策。产业的发展现状

农产品加工业是制造业的组成部分,是国内生产总值的主要贡献行业之一。根据1993-2006年《中国统计年鉴》提供的数据可以得出以下结论:从2000年开始,农产品加工业产值大幅度上升,农产品加工业在国民经济中的地位日益重要;农产品加工行业中的食品工业在过去13年发展较快,在农产品加工业总值中的比重相对稳定,保持在41%左右;根据初步统计数据,2005年我国农产品加工业产值达4.18万亿元,比上年增长16.2%,到2006年占国内生产总值的28.61％。全国规模以上的农产品加工企业达7万多家,从业人数达1785万人,占全部工业从业人员的28%。从1995年至2004年,我国规模以上农产品加工企业的总产值从15931.13亿元提高到近40000亿元,年均增长10.77%;销售收入从15076.94亿元提高到39104.63亿元,年均增长11.2%;利润从262.16亿元提高到1825.83亿元,年均增长24.1%。2006年,农产品加工业的产值与农业产值之比为2.45∶1,食品工业总产值与农业总产值之比已达到了1∶1;预计到2015年前,中国农产品加工业总产值与农业总产值之比有望突破3∶1,食品工业总产值与农业总产值的比值有望达到

1.50∶1,届时,中国的农产品加工业可达到发展中国家的领先水平,接近工业化国家的中下等水平。产业的发展瓶颈

(1)农产品安全问题将长期处于高压态势。我国人多地少,资源有限,城市化加快了土地流失和环境压力,保障农产品的数量供给将是一项长期任务。而工业化、城市化、全球化,以及消费者自我保护意识的提高,加大了对农产品质量安全,特别是食品安全管理的要求。

(2)农产品的质量不能满足现代加工业的需求。长期以来,我国由于人口压力大,土地资源少,农业生产一直强调高产稳产,对农产品的质量重视不够,特别是对食品工业用途及加工质量性状研究不够,不能满足现代食品工业对质量性状的要求。

(3)农产品加工产业链缺少系统技术支撑。我国对农产品加工业在工程技术领域的特殊性、产业链的中间环节、产业链的全过程研究不够,使整个产业的发展缺少总体战略考虑和系统技术支撑。

(4)农产品加工科技投资和项目设置缺少长期战略规划。我国对农产品加工从部门、行业、技术或眼前需求的角度考虑得多,从产业链、产业发展、高新技术需求方面系统考虑得少。

(5)农产品加工技术创新基础薄弱。我国农产品加工业的技术创新、技术集成、技术消化能力不足。在国家科学研究体系中缺少专门的研究机构,缺少农产品加工技术和工程的核心研究队伍。推进我国农产品加工业发展的思路与对策

以“发展现代农业”为目标,以提高农业综合生产能力、农产品核心竞争力和农业可持续发展能力为重点,调整农产品加工业产品结构、加大技术创新力度。即在现有产业迅速发展的基础上,建立健全农产品加工业政策支持体系,加强农产品原料生产基地建设,建立和完善农产品加工业的质量标准体系,加强加工业的管理与规划。

(1)建立健全农产品加工业政策支持体系。农业是弱质产业,发展农产品加工业,离不开政府有效的支持与倾斜。建议出台有关农产品加工的税收优惠政策、贷款贴息政策、土地优惠使用等政策,开展政策落实大检查,建立一整套支持加工企业建立、生存、发展、扩张的政策体系, 从产业链、产业发展、高新技术需求方面系统考虑战略规划,使发展农产品加工业的优惠政策能真正变成惠民政策。

(2)加强农产品原料生产基地建设。根据各地资源优势情况,开展农产品生产与加工基地规划。采用多元化投资方式,大力开发和推广加工专用品种和加工性能好的农产品品种,建设一批农产品加工技术创新及产业化发展基地,逐步实现农产品加工原料规格化、质量标准化、品种专业化和生产规模化。

(3)尽快推行与国际接轨的标准化体系。目前我国大部分国标或企标都是20世纪80年代前制定的,与国际通用标准有较大差距。应采取法律与经济措施,推行GMP、HACCP及IS09000

族系管理规范,尽快实行与国际接轨的标准化体系和全程质量控制体系,来提高我国农产品及其加工产品的竞争力。

(4)提高农产品加工技术创新能力。各级政府部门应结合当地实际情况,全面部署农产品加工业的科技发展规划,确定重点发展领域和技术方向,定期组织各部门、各行业专家对农产品加工业重大关键技术进行联合攻关,加大高新技术研究和应用力度,加快传统企业技术改造步伐。鼓励企业开展科技创新活动,落实科技创新优惠政策。

(5)调整产品结构。目前,国际食品生产和消费正在向安全性、营养健康性、功能性、方便快捷性食品方向发展。打造中国农产品加工业要紧紧围绕国际国内市场发展趋势,基于国内外市场需求,充分利用我国农业资源,积极发展深、精加工食品,在开发新兴工业化食品的同时,提高我国传统食品档次,优化产品结构。

(6)加强部门协调。政府应采取切实有效的措施,成立农产品加工业发展联合会,协调部门关系,打破部门和地区界限,通过“超部门”的协调组织,加强对农产品加工业的引导和调控,制定相应的制度和法律,为农产品加工业的发展建立一个稳定和开放的宏观经济环境指导农产品加工业的快速、健康发展。

(7)支持企业推行现代企业制度。一是完善法律法规,确实保护私营企业主的合法权益;二是建立经理人人才库,完善经理人监管措施;三是加强农产品加工企业管理人员培训,提高管理技能。从而使农产品加工企业成为自觉推行现代管理的主体。

参考文献

[1] 中国统计年鉴.1996-2009.[2] 中国工业经济统计年鉴.1996-2009.[3] 盘明英.我国农产品加工业的发展与探索[J].江汉论坛,2006(11).[4] 赵予新.中国农产品加工业应对加入WTO的策略分析[J].农业经济问题,2002(5).

第五篇：县农产品加工业发展情况调查报告

bb县农产品加工业发展情况调查报告

bb县财政局

bb县位于河南省最北部，处4冀鲁豫三省交界处。全县辖6镇11乡，533个行政村，2855个村民小组；总人口70万人，其中农业人口67万人，占总人口的96%；总面积1161平方公里，耕地面积94万亩。是一个经济穷县、一个欠发达的农业县，地理位置偏僻，自然条件落后，经济基础较差，加之地处内陆，地上无山，地下无矿。同时，bb县也是一个传统农业县，是国家命名的粮食、棉花生产基地县、中国红枣之乡，农产品资源丰富，优势较为明显。

近年来，我县积极调整农业产业结构，加快推进农业产业化。重点抓好了农产品加工业项目，巩固和发展基础财源。一是突出抓好具有地方特色的优势产业和主导产品。围绕产业化基地建设，搞好种植业结构调整和农产品的生产布局，推进现代农业建设，加快畜牧业生产和加工基地建设，促其向专业化、规模化和集约化方向发展。二是做大做强龙头企业，拉长农业产业链条，牵动bb县农产品快速转化，提高农产品附加值，培育农产品新的增长点。按产业化的要求，种植业走农工贸一体化，畜牧业走工商贸一条龙的发展道路，真正实现“公司+基地+农户”的发展模式。通过龙头企业的发展，把农民的产、加、销有机结合起来，通过发展加工增值、销售服务等增加财政收入；通过增加农民收入和购买力，提高第三产业

税收，使农民致富、财政增收；三是推动一乡一业、一村一品的集约化生产。大力发展高新农业、绿色农业、生态农业等特色农业，利用bb县传统农业大县的优势，大力发展师范农业、精品农业、订单农业，走农业产业化之路。

近一段时间以来，我对全县的农产品加工业进行了深入调查了解，现将有关情况报告如下：

一、农产品资源情况

bb地处黄河故道，属暖温带大陆性季风气候，地势平坦，土质肥沃，自然条件优越，适宜多种农作物生长，农产品资源十分丰富，盛产小麦、红枣、尖椒、花生、棉花、蔬菜、林果、西瓜等。粮食种植面积110万亩，总产44万吨，其中小麦80万亩，总产28万吨，特别是近几年优质专用小麦迅速发展，2006年达到60万亩，占麦播总面积的75%；玉米3 0万亩左右，总产1 6万吨，其中优质专用玉米面积2 5万亩。棉花种植在1990年鼎盛时期，面积达到5 3万亩，近年来，虽面积有所减少，但种植面积一直保持在20万亩左右，仍是豫北地区最大的棉花生产基地。花生种植面积3 0万亩，总产7.5万吨。红枣种植面积4 6万亩，年产1 2万吨，产值2.4亿元，面积、产量均居全国县级之首。全县蔬菜种植面积2 5.8万亩，总产145.8万吨。尖椒面积达到4 0万亩，总产9万余吨。bb林业资源丰富，全县森林覆盖率达3 4.6％(比全国、全省、全市平均水平分别高16.4、13.6、11.8个百分点)，活立木蓄积量达200万立方米，是全国平原绿化高级达标县。林果面积16万亩，年产各种优质水果

10万吨，产值1.2亿元。以羊、禽、猪、牛为重点的畜牧业也呈现较快的发展势头。目前，全县畜禽养殖小区22个，规模养殖户5528户，羊、猪、禽、牛年饲养量分别达到77万只、93万头、950万只、9.7万头，肉蛋总产8.9万吨，畜牧业产值达8亿元。

二、农产品加工现状

bb丰富的农产品资源，为农产品加工业发展提供了良好条件，特别是近年来，我县坚持用工业化理念谋划农业，以农业的企业化为手段，强力实施农业招商引资，引进和培育了一批农产品加工龙头企业，全县农产品加工企业达到1 9 5家，占全县企业．总数的77%，全县农产品加工业呈现蓬勃发展态势。

(一)农产品产业链条不断延伸。通过几年的发展，我县农产品加工业已初步形成了花生、尖椒、腐竹、棉花、山绵羊、红枣、木材等8 大产业链。目前，以星河油脂公司为龙头的花生产业链，不仅带动了全县30万亩花生基地稳步发展，还在周边地区建立了稳固的花生生产基地。全县共有花生加工企业9家，从事辅助生产专业户2200户，从业人员10000余人。以宋都味美斋有限公司为龙头的尖椒产业链，目前公司拥有固定资产2000多万元，年产辣椒酱1000余万瓶，加工尖椒2000吨，创产值5000余万元，带动了全县8万户尖椒种植。以双安豆制品公司为龙头的腐竹产业链，三安腐竹加工小区拥有腐竹加工企业126家、500条生产线，年加工腐竹1.5万吨，创产值1.2亿元，带动了大豆、养殖、沼气、运输、彩印包装等相关行业的发展。以意隆、腾达纺织有限公司为龙头的棉花产业

链，全县共有纺织印染企业20家。从业人员2000余人，带动了全县5万户农民种植优质棉20万亩，其中意隆公司拥有固定资产6000万元，年产值1.5亿元，年加工棉花8万吨。以茂华羊业公司为龙头的山绵羊产业链，公司现存栏良种肉羊2000余只，年可提供优质种羊和商品羊3800只。改良山绵羊3万余只，辐射带动1000余农户养殖优良种羊，已成为豫北地区生产规模最大、建筑标准最高、饲养品种最优，集科技示范、良种繁育和推广、技术服务为一体的现代化肉羊生产企业。以豆公、石盘屯为代表的木材产业链，全县拥有木材经营加工企业300多家，年经营加工木材1 5万立方米，安置农村剩余劳动力2.2万余人，带动4000户农民从事木材加工生产，已成为豫北最大的木材加工集散基地。以康辉食品公司、永盛枣制品公司为龙头的红枣产业链，全县红枣加工企业300多家，年加工能力2万吨。

(二)资源招商成效明显，农产品加工企业规模不断扩大。针对我县工业基础差、企业规模小、带动能力弱的状况，近年来，坚持把培育和引进行业龙头企业作为发展农产品加工业、拉长产业链条、提升产品附加值的工作重点。一是选择一些规模大、实力强、技术新、市场广的重点企业作为龙头企业重点培育、重点扶持，指导企业增加科技投入、搞好新产品开发，增强企业自身实力，星河油脂、意隆纺织、腾达纺织、瑞鑫巾业、宋都味美斋、双安豆制品等骨干企业规模不断扩大。二是积极开展农业招商。近年来，我们立足农产品资源及现有企业优势，强化对外合作，坚持资源招商，取得了

明显成效。引进资金6亿元，建成了金星啤酒、汇鑫肉制品、广源纺织、盛群麦芽等80多家起点高、规模大的涉农企业。林业招商取得新突破，引进了总投资2200万元的溢美木业项目，正在做前期工作，即将动工建设。目前，全县拥有3产品省级龙头企业2家，市级龙头企业10余家，固定资产5亿元，年创产值15亿元。

(三)基地建设步伐加快，产业特色初步形成。近年来，我们坚持推行公司加农户的经营模式，不断加快农产品加工企业的改造升级步伐，拉长农产品加工产业链，注重规模化、产业化发展，初步形成了市场牵龙头、龙头建基地、基地联农户的发展格局。目前，已建成了以星河油脂公司为龙头的花生加工基地，以二安双安豆制品公司为龙头的豆制品加工基地，以卜城永盛枣制品公司为龙头的红枣加工基地，以跃进食品公司为龙头的三粉加工基地，以豆公乡为代表的木材加工基地和以六村乡为代表的尖椒生产基地。其中花生加工基地和豆制品加工基地被批准为省农产品加工基地。在行业龙头的带动下，花生、红枣、木材、三粉、腐竹、尖椒主导产业蓬勃发展，全县年营业收入在500万元以上的农副产品加工专业村39个，超千万的23个，专业加工户(点)90000多户。按照“小区化布局，工厂化生产，公司化经营，行业化管理”的总体思路，不断加快传统产业的改造步伐，促其规模发展，集中发展，二安腐竹加工小区和豆公木材加工小区初具规模。全县初步形成了以棉纺印染、粮油加工、食品饮料为主导的农产品加工体系，引进和培育了金星、康辉、星河、老倔厨等一批知名品牌，区域经济特色初步显现。

三、存在问题

总体来看，近年来，我县农产品加工业虽然实现了较快发展，农产品产业链条不断延伸，有力地推动了县域经济的快速发展，但与先进地区相比，我们还有一定差距。一是农产品加工转化率还比较低，加工企业数量少、规模小、带动能力差，农产品资源优势还不能有效地转化为经济优势。二是农产品精深加工项目少，产业层次低，链条短，综合效益不高。

四、下步工作建议

(一)抓规模。我县农产品加工业最突出的问题是转化率不高，龙头企业带动作用不强。要进一步扩张农．产品加工业规模，壮大产业实力，提高产业竞争力，增强辐射带动力，提高农产品加工转化率。力争通过3—5年的努力，粮油加工业产值达到3 0亿元，其中星河油脂公司达到2 0万吨生产能力，年产值2 0亿元；纺织印染业产值达到1 2亿元，其中意隆公司达到1 5万锭能力，年产值4．5亿元；食品饮料业生产规模达到4 0万吨，年产值1 0亿元。

(二)抓招商。下步要立足我县的资源优势，围绕沿海发达地区相关产业转移，进一步加大招商力度，通过招商引资，引进和培植一批规模大、外向型、高效益的龙头企业，膨胀产业规模，提升产业层次，延伸产业链条。

(三)抓龙头。按照突出重点、扶优扶强的原则，对现有经营状况好、产品有一定市场、发展潜力较大的龙头企业，有针对性地提出扶持措施，培植壮大龙头企业。大力发展以红枣、尖椒、花生、蔬菜为主的大宗优势农产品精深加工业，延长产业链，拓宽发展空间。重点抓好星河油脂、意隆纺织、宋都味美斋、康辉食品、汇鑫肉制品、腾达纺织、瑞鑫巾业等骨干企业，促进企业实力迅速增强，规模迅速扩张，市场迅速扩大，有效带动全县农产品加工业发展。

(四)抓传统产业的改造升级。目前我县的红枣、腐竹、木材等产业发展层次还比较低，产品附加值还不高，下步要进一步完善小区建设，加大科技投入，促进企业由小规模家庭作坊式向大规模、现代化管理方式转变，由自身滚动发展向更多的利用社会资金、资本运作方式转变，由各自为战、小打小闹向项目联合、做大做强转变，力争在提升产业层次，提高产品附加值上实现新突破。

作者：bb县财政局安理军

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