新时期农村基层党建工作存在的问题与对策范文合集

第一篇：新时期农村基层党建工作存在的问题与对策

新时期农村基层党建工作存在的问题与对策

农村基层党组织是农村经济社会发展的直接领导者和组织者，是党在农村全部工作和战斗力的基础。其领导核心和战斗堡垒作用发挥如何，事关党的执政基础的巩固和执政能力的提高，直接关系到党的各项方针政策和重大决策能否得到实现，关系到新农村建设能否顺利进行。随着农村改革不断深入，农业产业化、农村工业化和城镇化进程不断加快，给农村基层党建工作带来的新矛盾、新问题日益突显。必须切实加强农村党的基层组织建设，增强农村基层党组织的凝聚力和战斗力，才能为全面完成社会主义新农村建设和全面建成小康社会提供强有力的组织保障。

一、农村基层党组织建设的现状以及存在的问题

1、农村基层党组织工作方式陈旧、工作能力不强。

一是习惯于发号施令实施领导。农村基层党组织的有些领导同志没有让农民群众真正成为农村管理社会的主人，村民对于集体事务的热情和积极性受到影响。二是凭个人经验办事。有的村支书施政经验丰富，但与时俱进、开拓创新意识不强，缺乏改革精神。三是“大事小事一把抓”。整天忙于事务性工作，村民自治组织和中介组织的作用得不到有效发挥。

2、党支部成员素质较低，不能适应社会主义市场经济发展的要求。

据笔者调查，多数地区现任党支部书记和支部成员文化程度低，带头致富的本领也较差，从而使农村党的基层组织的凝聚力和战斗力受到极大的影响。从思想素质来看，有的农村干部思想观念陈旧，“等、靠、要”的依赖思想根深蒂固,缺乏开拓意识、竞争意识。从能力素质来看，有的农村干部习惯于用行政手段和传统经验来开展工作,工作中缺少新思路、新措施。从培养新一代新党员来看，有的村级党的基层组织建设严重滞后，甚至有村庄多年不发展一名新党员的不良现象。

3、农村党建工作缺乏经济支撑，党组织缺少活力。

农村税费改革后，农民负担得到减轻，政府收入相应减少，乡镇收支缺口较大，需要上级政府下拨转移支付资金弥补缺口，维持各项工作运转。在办公经费不足的情况下，乡镇往往确保公共行政性支出，压缩甚至冻结党建办公经费支出，而农村党建工作经费支出上面没有明确的配套文件，只能挤占乡镇办公经费支出预算，杯水车薪，自然制约了党建工作正常开展。

二、新时期农村党建工作的对策

1、改进农村基层党组织的领导方式，提高领导能力。

农村党支部是最基层的组织细胞。村级党组织担负着带领农村百姓实现共同富裕的历史使命。当前我国正处于经济和社会的转型期，人们的思想也面临着多元化。做好农村思想政治工作面临着极大挑战。

农村基层党组织直接面向群众，能否实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益，是其执政能力强弱的直接体现。第一，改进农村干部领导方式和工作方式，把“群众满意不满意、答应不答应”作为一切工作的出发点和落脚点。领导干部要树立法制观念,依法办事，不感情用事，不搞强迫命令。第二，创新农村党建新载体，注重加强农村新型经济组织有党建工作，切实增强村级党组织的凝聚力和战斗力。第三，规范工作机制,提高两委班子和谐度。党支部对村委会应做到领导不包办、支持不干预、监督不越位，村委会则在村党支部的领导下开展工作，确保村党支部在重大问题决策中的领导地位，实现“两委”决策的程序化、民主化和科学化。

2、加强和改进农村基层党建工作，提高农村干部综合素质。

首先，加强思想建设。要认真组织农村广大党员干部深入学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观，通过学习教育活动，帮助农村党员干部坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观和价值观。其次，加强能力建设。学会根据市场需求把握经济结构调整的方向，掌握适应市场的本领；学习掌握科技文化知识，带头应用和普及农业实用技术，掌握致富的本领；遵循客观规律和市场规律，尊重群众意愿，抓好典型，树立榜样，做好示范，告诉农民市场需求信息，引导农民干什么，教会农民怎么干，掌握示范引导的本领。三是认真抓好后备干部队伍建设。抓好后备干部队伍建设是新形势下搞好农村基层党组织建设的重要环节。必须把培养后备干部放在重要位置来抓，下大气力认真做好培养后备干部工作，要及时发现和选择有培养前途的优秀年轻党员进行重点培养，并对培养对象定期考核，已具备领导干部条件的，要不失时机地把他们推上基层领导岗位，为他们提供施展才能的政治舞台。

3、运用市场经济的手段壮大集体经济，增强村级服务功能。

发展农村村级经济，不仅是农村发展的紧迫任务，也是促进国民经济可持续发展，更是促进全面建设小康社会保证农村社会稳定的重大问题。大力发展村级集体经济，切实壮大村级集体经济实力，这是农村党组织的第一要务。

一是因地制宜发展新的集体经济，使资源优势变为经济优势。要充分挖掘潜力，以地生财，努力挖掘潜力，开展土地整理、建设用地复垦、村庄整治等项目，规范原有集体改制企业使用村集体建设用地，对土地使用费明显偏低的可适当提高标准。

二是要大胆创新管理机制，利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地，充分利用大开发的有利契机，加大招商引资力度，发展三产经济、房东经济，加大自身发展，提升造血功能，壮大农村集体经济。（王永桂）

第二篇：调研材料——农村基层党建工作存在的突出问题与对策

农村基层党建工作存在的突出问题与对策

XX县XX街道办事处 古晓杰

农村基层党组织处在农村工作的最前沿，是党团结和带领农民群众建设社会主义新农村的战斗堡垒。如何提高农村基层党组织的战斗力，充分发挥党员干部及党员的“自富带富”作用，是新形势下建设社会主义新农村的关键所在。

一、当前农村基层党建工作存在的突出问题

近年来，各级党组织通过党建工作目标创新、思想理念创新、内容形式创新、管理机制创新，使广大农村党员队伍素质不断提升，农村基层党组织凝聚力、号召力、战斗力作用发挥越来越突出，服务小康社会和新农村建设成效显著。但是，农村基层党建工作存在的问题也不容忽视。

一是村党组织的领导核心地位受到挑战。改革开放以后，全党进入以经济建设为中心的新时代，对农村基层党组织的领导方式和领导方法提出了新的要求，而许多农村组织在适应新形势、新要求方面的适应期过长。有些村党组织在实施领导过程中，在具体的领导方式和领导方法方面存在不少问题。主要有包揽型领导，即党支部包揽一切，把村委会变成党支部的附属物；放任型领导，即党支部班子软、懒、散，作风不正，抱着“不骑马，不骑牛，骑着毛驴占中游”的工作态度，应付各项工作，党支部威信不高，没有战斗力和凝聚力，或者村委会无视党支部的领导，凌驾于村党组织之上，党支部无权威性，领导作用无法发挥；对立型领导，即村“两委”班子互相对立，形成两 股势力两大派别，矛盾斗争尖锐，搞内讧。这些都使得村党组织的凝聚力和战斗力大大削弱。

二是农村党员结构和整体素质有所下降。改革开放和社会主义市场经济的发展，使得人们的活动范围日益扩大，观念日益更新，农民的价值观趋于多样化。许多中青年党员和群众外出寻找发展机会的现象越来越普遍，造成有的村难以找到合适的党员发展对象。特别是一些“老、少、边、穷、山”地区，能外出的都外出打工了，留守在家的大多数是妇女、老人、儿童，人称“386061”部队，这也是目前党支部的战斗堡垒作用发挥不理想的主要原因。另外，农村中浓厚的宗族观念又成为吸收和发展新党员的一道难以突破的屏障。有的村支部主要成员私心太重，在发展党员时，不是按照党的要求和党员的标准，而是以宗族家族为界，对不是本宗族者的入党要求以种种理由推托。农村基层党组织发展党员工作严重滞后，不能适应建设社会主义新农村的迫切需要。

三是农村党员先锋意识呈现淡化趋势。当前，农村党员队伍主流较好，多数党员较好地发挥了先锋模范作用，但党员队伍个体素质不齐，与党员标准和先进性要求不相符适应的现象仍然比较突出。主要表现为四种类型。因循守旧型。有的受小农经济意识、计划经济体制思维方式影响，对市场经济和改革开放中出现的一些新情况缺乏正确理解，习惯于墨守成规，用老眼光、旧观念看问题，不能接受新鲜事物，安于现状，不思进取。有的甚至不信科学信迷信，热衷于求神拜佛，修建祠庙。明哲保身型。宗旨观念淡漠，明哲保身，无所作为，不管事、嫌多事、躲着事，不愿担任村组干部，怕担担子。唯利是图型。党性观念退化，不讲奉献，利益至上，不愿参加义务公益活动，参加支部党员培训、开党员会都要拿报酬。少数农村党员在职时工作拈轻怕重，吃不得苦，干不成事，卸职或落选后心里不平衡，与组织唱对台戏，提出一些过高的、无法满足的要求，给现任干部发难。信念动摇型。有的党员思想消极、方向迷失，对当前经济转轨时期一些不正常现象不能正确看待，对党的先进性产生怀疑，失去了前进的方向和目标。党员先锋意识淡化的现象尽管不是主流，但其危害性很大，严重削弱了党组织的凝聚力和战斗力。

四是农村集体经济发展状况不理想。由于自然条件和各方面因素的影响，除一些城中村、城边村及资源相对丰富村，靠以地生财、资源生财，集体有一定经济实力外，相当一部分村集体经济基础薄弱。特别是税费改革后，各市县政府都相继取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工，几乎使很多村断了财源。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务方面力不从心，在依法管理村务方面明显力度不够，缺乏管控能力。

二、进一步加强农村基层党组织建设的对策

“基础不牢，地动山摇。”加强农村基层党组织建设，必须从当前农村的实际出发，探索一条适合农村经济社会发展实际的新路子。

（一）以“两委”换届工作为契机，提高农村干部队伍素质。选拔和培养“领头雁”是党建工作的重中之重。一是把好农村“两委”换届关。在农村“两委”选举工作中，主管领导要从事关新农村建设 事业成败的高度，把换届工作做细、做实，提高换届选举的质量。对候选人要考察，对选举要监督，坚决杜绝贿选或是黑恶势力对选举的控制，杜绝有明显劣迹的人混入干部队伍。二是从县乡工作人员中选拔合适人员主持村支部书记的工作。对连续两届工作没有起色、“两委”成员不全、尤其是党组织书记缺位的落后村，要从县乡工作人员中下派干部主持工作。三是进一步推行和完善大学生“村官”制度。尽快完善大学生“村官”制度，可以考虑通过适度增加数量达到每村两名以上，使之作为日后年轻人成为各级领导干部的优先条件，落实待遇完善奖励机制做好前期培训、中期指导、检查和后期总结等措施，逐渐使大学生到农村任职，像到城市、城镇就业一样成为一种常态。四是壮大后备人才队伍。改变农村党员队伍老化的现状，就要从根本上解决农村发展党员家族化的问题。要改变由老党员推选新党员的模式，代之以由党员、村民代表共同推荐，扩大推选范围。

（二）树立“大党建”观念，把农村党建和经济发展一起抓。只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。一是因地制宜，发展壮大集体经济。针对当前部分农村干部对发展集体经济认识不足、能力不足、存在畏难情绪的情况，县委要发挥其指导作用，召集专家、企业家、基层党委、村街代表等，结合本县经济发展的实际，遵循市场化运作规律，共同谋划和扶植农村集体经济的发展。镇村要充分利用自身的区位交通优势,建立特色产业生产基地，充分利用大开发的有利契机，加大招商引资力度，发展三产经济、房东经济，加大自身发展，提升造血功能，壮大农村集体经济。二是想方设法，认真做好“后进”的转化工作。可考虑以下措施：建立县直机关村街联系点制度；建立乡镇基层党委包片制度，及时了解各村情况，并反馈给县直机关联系人，研究解决对策；建立村街干部包户制度，帮助困难户解决实际问题，谋求家庭经济发展；保护和促进村街私营企业的发展，鼓励他们在促进村民就业、公益事业发展、增加集体收入中多作贡献。三是调整结构，提高农业产业化经营水平。合理调整农业产业结构，能带动农业的发展，为农业和农村经济的发展起到积极的推动作用。但在产业结构调整时，要结合本地实际，因地制宜，因时利导，认真做好调查研究，确保上一个项目，带一方产业，兴一方经济，富一方农民，不能盲目上马，切切实实地为农村经济服务，为农民谋利。建议我县在大豆、柑桔等盛产基地，建立与之配套的加工企业，在“公司+基地+农户”的基础上，使之形成产供销一条龙服务的销售渠道，促其农业的发展，农村经济的振兴。

（三）规范村级工作运行机制，用好的机制来“管人”和“留人”。农村基层党组织是农村基层组织中的“龙头”，积极促进民主法制建设，推进村务管理制度化、规范化进程是提高村级党组织权威的根本举措。一是进一步建立和完善村务公开和民主管理制度，用好的机制约束人。当前，尤其是要建立村民议事会或村民代表会议制度，在推进新农村建设中，凡涉及村里的重大事务及群众利益密切相关的问题，都要经过村民议事会或村民代表会讨论决定。真正让群众自己教育自己、管理自己、约束自己，这样就可以夯实村级党组织权威的基础。二是落实“四权分离”制度，用好的机制来监督人。农村财务是 农民群众最为关心的大事之一，要把加强农村财务管理工作作为基层干部作风建设的重中之重，建立健全村务监督小组、村民理财小组等群众性监督组织，实行决策、办事、理财、监督“四权分离”，实行一事一议制度，实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。尤其是在发展农村经济中，要将土地征用补偿分配、农村机动地和“四荒地”、村集体债权债务、种粮补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴等情况及时公开，提高村务透明度，真正让群众放心，促使广大农民群众主动团结在党支部的旗帜下，积极参与到社会主义新农村建设的洪流中来，形成强大合力，把农村家园建设得更美好。三是建立“一定三有”激励保障机制，用好的机制留住人。对于优秀的“领头雁”不仅要关心和爱护，而且要建立激励机制。要尽快推行“定职责目标、干好有希望、收入有保障、退后有所养”的“一定三有”激励保障机制。具体操作中可采取“四个落实”：落实职责目标；落实现任干部和离任干部的生活补贴；落实干好有希望、退后有所养制度；在农村养老保险基础上，逐步研究落实农村干部养老待遇，以解决其后顾之忧。

（四）深入实施农村干部“素质工程”，提高培训的针对性和实效性。要着眼于新农村建设对农村干部知识、能力的要求，进一步完善农村干部教育培训机制，努力形成大教育、大培训的格局。一是加强培训力度。采取与高校联合办班、委托办班等形式，充分发挥农广校、农函大的作用，组织村主职干部参加各种类型的学历培训。并建立村干部学习培训档案，将培训情况纳入村干部目标考核范畴。二是注重经常学习。要求村干部树立经常学习的思想，做到在学习中工作、在学习中生活、在学习中实践。积极引导村干部树立终身学习的观念，把自我学习、自我提高贯穿于整体工作和生活的全过程。三是创新教育培训形式。要充分考虑村干部的知识结构、工作性质等因素，创新教育培训形式，精心选择教育培训内容，按照“请进来教与走出去学”相结合的原则，通过下派科技、农业、畜牧等部门的专业技术人员到农村巡回指导，聘请高等院校专家到农村种养基地手把手传授，组织村干部到外地参观学习等灵活多样的形式，做到理论培训与实用技术培训相结合，综合培训与专题培训相结合，短期培训与学历教育相结合，增强教育培训的针对性和实用性。

第三篇：农村基层党建存在的问题及对策研究

农村基层党建存在的问题及对策研究

农村基层党建存在的问题及原因

缺人才——受各种因素的影响，基层党组织的“领头雁”工程受到制约。从笔者的调查结果来看，班子的总体评价不高。在被调查的村支书中，37.4%为初中以下文化水平。调查显示，只有4.3%的被调查者认为村“两委”班子“充满活力、凝聚力强、战斗力高”；50%的人认为“创新意识不足、工作的积极性、主动性不强、凝聚力一般”；19.6%的人认为“工作力度软弱、组织涣散”。在对“影响农村基层干部队伍发挥作用的制约因素是什么?”的调查中，选择“个人素质不高”的最多，达到50%。这说明“领头雁”工程受到制约。分析其原因主要有两个:

第一，农村人才储备不足，选择范围较小，人才难觅。农村党员的老化和家族化现象影响了农村人才的储备。农村党员队伍总体年龄偏大，以廊坊市为例来说，尽管其经过为期一年的“农村发展党员工作推进年”活动，35岁以下党员也仅占到16.1%，且多集中在发展条件较好的村街。而在发展条件中等及偏下的村街，青年人普遍缺乏入党的愿望，党组织也缺少发展新党员的动力。在“对当前优秀农村青年入党情况”的调查中，大多数被调查者认为农村优秀青年入党不够积极，人数也不多。在所调查的一个村中，已连续8年没有发展一名新党员了，村委会4名成员中，也只有会计一人是党员，村支书缺位。农村党员的家族化现象也非常明显，由于农村经济活动的分散，村民之间，尤其非家族村民之间接触、了解不多，使得有些优秀的青年人难以被及时发现和培养，加上以往新党员的发现培养必须要求有老党员作为其介绍人，因此往往家族青年发展较多。换届选举中明显的家族化趋势影响了农村带头人的选拔。调查发现，班子成员往往会利用公权力为自己或直系亲属在房屋修缮、村集体各类“工程”承包或岗位聘用等方面提供便利。第二，农村干部待遇较低、工作难度大，人才难留。随着2009年农村干部基础职务补贴财政支出制度的实行，村支书、村主任的待遇从每月150元增长到880元。虽然增长幅度不小，但和在外经商、打工比较起来还是偏低。工作待遇低、难度大，社会地位也不高，又有养家、养老等后顾之忧，因此对于农村人才来说，还是缺乏吸引力。许多创业有成的农民企业家不愿意当村干部，使得农村干部选拔渠道不宽，整体素质提升缓慢。

缺资金——村街集体经济的薄弱使基层组织的执行力受到制约。由于自然条件和各方面因素的影响，除一些城中村、城边村及资源相对丰富村，靠以地生财、资源生财，集体有一定经济实力外，相当一部分村街经济基础薄弱。特别是税费改革后，各市县政府都相继取消了原本是用于为农民生产生活提供公共品的各种收费、农村义务工和劳动积累工，代之以“一事一议”筹资筹劳政策。这一政策在村街实施的效果始终不佳，有95%的村庄基本上从来没有实施过这一政策。在农民看来，国家已禁止向农民收钱，村干部却

还要收钱，有想捞一点的嫌疑。目前，70%的村街都留有在税费改革前形成的村集体债务，村集体收入的整体萎缩，使得村级财务更加困难，还债无望。这使得村党组织在发展公益事业、提供服务方面力不从心，在依法管理村务方面明显力度不够，缺乏管控能力。

缺机制——缺乏科学、高效的村级工作运行机制，制约了农村民主进程。农村民主进程的推进是大势所趋，同时也是抑制村干部****的有效方法。但是从农村民主进程推进中暴露的问题来看，村级工作运行机制与民主进程的推进还不相适应。具体表现为村务公开形式化，民主议事、民主监督缺失。调查发现，有些村的村务公开黑板成了摆设。公布的内容也大都无关紧要。在换届选举年，村内矛盾高发和频频激化的现象说明，农村基层组织日常的民主管理、民主监督还远远不够。因此，自上而下监督村基层组织，建立一个好的工作机制势在必行。

缺方法——基层党建工作方法简单，制约了基层组织素质的提高。县乡两级党委虽然明确了自己的地位与责任，但在当前复杂的农村形势下，对抓党建的有效方法研究不够。方法简单陈旧，表现出:重说教、轻引导，重约束、轻激励，重管人、轻管事，重布置、轻落实，重培训形式、轻培训内容等问题。农村干部工作方法单一，工作方式不够灵活，存在着老办法不管用、硬办法不敢用、软办法不顶用、新办法不会用的问题，这说明对村干部进行培训是非常必要的。

农村基层党建应对之策

以“两委”换届工作为契机，提高农村干部队伍素质。选拔和培养“领头雁”是党建工作的重中之重。第一，把好农村“两委”换届关。在农村“两委”选举工作中，主管领导要从事关新农村建设事业成败的高度，把换届工作做细、做实，提高换届选举的质量。对候选人要考察，对选举要监督，坚决杜绝贿选或是黑恶势力对选举的控制，杜绝有明显劣迹的人混入干部队伍。第二，从县乡工作人员中选拔合适人员主持村支部书记的工作。对连续两届工作没有起色、“两委”成员不全、尤其是党组织书记缺位的落后村，要从县乡工作人员中下派干部主持工作。第三，进一步推行和完善大学生“村官”制度。尽快完善大学生“村官”制度，一要适度增加数量，达到每村两名以上；二要使之作为日后年轻人成为各级领导干部的优先条件；三要落实待遇，完善奖励机制；四要做好前期培训，中期指导、检查和后期总结。逐渐使大学生到农村任职，像到城市、城镇就业一样成为一种常态。第四，创新工作机制，壮大党员队伍，培养后备人才。改变农村党员队伍老化的现状，就要从根本上解决农村发展党员家族化的问题。要改变由老党员推选新党员的模式，代之以由党员、村民代表共同推荐，扩大推选范围。

树立“大党建”观念，把农村党建和经济发展一起抓。只有帮助农村基层党组织解决发展问题，才能提高其执行力。第一，因地制宜，发展壮大集体经济，提高自身造血功能。针对当前部分农村干部对发展集体经济认识不足、能力不足、存在畏难情绪的情况，县委要发挥其指导作用，召集专家、企业家、基层党委、村街代表等，结合本县经济发展的实际，遵循市场化运作规律，共同谋划和扶植农村集体经济的发展。第二，用好国家专项支农资金，使“财尽其用”。近几年，国家财政对“三农”的投入一路走高，从2006年的3397亿元到2009年的7161亿元，短短几年，已经翻番。在目前农民还不富裕的条件下，农村的公共品供给还是主要依赖国家财政的转移资金。因此，县、乡、村各级领导要及早谋划发展，做好前期的项目申请，专项资金的使用、管理、监督和验收工作，最大限度地发挥专项资金的效用。第三，县委带头，认真做好“后进”的转化工作。一是建立县直机关村街联系点制度。二是建立乡镇基层党委包片制度，及时了解各村情况，并反馈给县直机关联系人，研究解决对策。三是建立村街干部包户制度，帮助困难户解决实际问题，谋求家庭经济发展。第四，保护和促进村街私营企业的发展，鼓励他们在促进村民就业、公益事业发展、增加集体收入中多作贡献。调查中发现，有纳税百万元以上企业(尽管是私企)的村街，村民生活水平和村街公益事业发展都相对较好。县乡党委对企业的贡献应以适当的形式给以确认和奖励，以保护他们热心公益、服务乡里的热情。

规范村级工作运行机制，用好的机制来“管人”和“留人”。好的制度需要科学的运行机制加以落实。第一，要落实“四权分离”制度，推行“公职化”管理模式，用好的机制来“管”好人。建立健全村务监督小组、村民理财小组等群众性监督组织，实行决策、办事、理财、监督“四权分离”，实行一事一议制度，实现农村工作的民主决策、民主管理和民主监督。探索推行农村干部“公职化”管理模式。第二，建立“一定三有”激励保障机制，用好的机制留住人。对于优秀的“领头雁”不仅要关心和爱护，而且要建立激励机制。要尽快推行“定职责目标、干好有希望、收入有保障、退后有所养”的“一定三有”激励保障机制。做法主要有:一是落实职责目标；二是落实现任干部和离任干部的生活补贴；三是落实干好有希望、退后有所养制度；四是在农村养老保险基础上，还要逐步研究落实农村干部养老待遇，以解决其后顾之忧。

深入实施农村干部“素质工程”，提高培训的针对性和实效性。第一，要完善党组织书记任职资格和村委会主任岗位素质培训。培训内容要包括三部分，一是思想道德培训，二是基本知识培训，三是工作方法培训，探索发现科学的工作方法。第二，加大培训投入，组织农村干部走出去参观学习，开阔视野。参观学习时，要注意针对性问题，因此需要根据村街发展情况对村街干部分类，为每一类村街干部选择合适的参观对象，以达到效仿、借鉴的目的。

第四篇：浅议新时期国有企业党建工作中存在的问题与对策

浅议新时期国有企业党建工作中存在的问题与对策

1党建工作的概念

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业坚持党的领导、加强党的建设，既是我国国有企业的光荣传统，是我国国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，也是推动国有企业改革和经济发展的客观需求。国有企业党建工作是国企工作不可或缺的一部分，它对企业持续发展、合理的应用有着指导的关键作用。对企业的广大职工来说，这是一种思想上的凝聚与统一，更对增加他们工作积极性有着重要的意义。

20**年*月*日至X日，全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。习近平总书记出席并发表重要讲话。这是党的十八以来，党中央对国有企业持续推进深化改革、加强党的领导的又一重大举措。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。

个人认为，当代国有企业的党建工作主要包括两个方面，一方面是要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，要善于用“四个强化”加强和改进国有企业党的建设工作，企业的党建工作，其实就是在企业的内部加强我党组织建设和全面发展的重要意义；另一方面是企业党建工作要以服务企业中心工作为宗旨，要真正将党的基层服务型组织建设好，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，突出党组织的服务性和战斗性。

2党建工作中存在的主要问题及原因

自改革开放以来，我国企业得到了快速发展，国有企业在党建工作上同样取得了很好的成绩，但，与此同时，也面临着许多问题，主要问题的表现为以下几点：

2.1党组织在企业中没有发挥核心领导作用

在当今新时期，国有企业为了适应社会发展，内部结构均发生了一定的变化，传统的党建工作模式也得到了一定的改变，企业市场化程度不断加强，这就使得部分国有企业出现了党组织在企业中没有发挥核心领导作用的问题。作为改革开放市场化的主力军，大部分国有企业都存在重业务、保增长、弱党建的现象，市场化的企业认为抓党建应该以经济利益为主，有时间抓一抓，没时间放一放，没有精力抓党建，基础建设薄弱；有的企业组织活动，经费、场所、器材、内容无切实保障，活动难开展；有的企业经营状况不佳，职工思想消极，组织功能发挥不突出，党员作用不明显，优秀青年等待观望，党员的培养发展缓慢；有的企业行政领导兼任党委（支部）书记，主抓生产经营，对党建工作不够重视，组织意识有待加强；有的企业党务干部不享受待遇，酬薪低于同级别的经营管理人员，致使部分优秀党务人才不同程度流失，即使从事党务工作的干部也不安心，不尽心；有些企业改制，机构精减，人员分流，党组织和党务工作者成为重点，党务干部“兼职化”、“业余化”问题较为突出。

第五篇：浅议新时期国有企业党建工作中存在的问题与对策

浅议新时期国有企业党建工作中存在的问题与对策

摘要：国有企业党建工作一直都是国有企业管理工作的重要组成部分。当今，我国正处在经济高速发展和社会不断进步的新时期，国有企业党建工作取得了一定的成效，并越来越受到各个企业的广泛关注。新时期国有企业的发展有着新的方向和方法，传统的党建工作模式已不能很好的适应新时期国有企业党建工作，所以，正确和及时的解决这些问题是引领国有企业党建工作前进的新挑战，对促进国有企业党建工作的更好实施有着积极的作用和意义，应该对这些问题的针对性解决对策进行进一步的探讨和浅析。

关键词：国有企业；党建工作；创新意识

引言

对国有企业而言，党建工作是落实全面从严治党向基层延伸的必然要求，是推动国企做优做强的根本保证，必能推动企业的良性发展。党建工作不仅能够凝聚企业员工的战斗意识，还能提高员工的工作积极性。随着社会的不断发展，企业对工作人员的素质要求也在不断提高，因此，国有企业党务人员需要以企业的实际情况为基础，积极创新，借助企业党建工作的特点来促进企业的可持续发展。在研究工作中需要以企业工作中遇到的实际问题为基础，积极展开分析和调查，为党务工作的发展奠定良好的理论基础。

1党建工作的概念

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量。国有企业坚持党的领导、加强党的建设，既是我国国有企业的光荣传统，是我国国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势，也是推动国有企业改革和经济发展的客观需求。国有企业党建工作是国企工作不可或缺的一部分，它对企业持续发展、合理的应用有着指导的关键作用。对企业的广大职工来说，这是一种思想上的凝聚与统一，更对增加他们工作积极性有着重要的意义。

2016年10月10日至11日，全国国有企业党的建设工作会议在北京举行。习近平总书记出席并发表重要讲话。这是党的十八以来，党中央对国有企业持续推进深化改革、加强党的领导的又一重大举措。他强调，要通过加强和完善党对国有企业的领导、加强和改进国有企业党的建设，使国有企业成为党和国家最可信赖的依靠力量，成为坚决贯彻执行党中央决策部署的重要力量。

个人认为，当代国有企业的党建工作主要包括两个方面，一方面是要深入学习贯彻总书记重要讲话精神，要善于用“四个强化”加强和改进国有企业党的建设工作，企业的党建工作，其实就是在企业的内部加强我党组织建设和全面发展的重要意义；另一方面是企业党建工作要以服务企业中心工作为宗旨，要真正将党的基层服务型组织建设好，进一步发挥基层党组织的战斗堡垒作用，突出党组织的服务性和战斗性。

2党建工作中存在的主要问题及原因

自改革开放以来，我国企业得到了快速发展，国有企业在党建工作上同样取得了很好的成绩，但，与此同时，也面临着许多问题，主要问题的表现为以下几点：

2.1党组织在企业中没有发挥核心领导作用

在当今新时期，国有企业为了适应社会发展，内部结构均发生了一定的变化，传统的党建工作模式也得到了一定的改变，企业市场化程度不断加强，这就使得部分国有企业出现了党组织在企业中没有发挥核心领导作用的问题。作为改革开放市场化的主力军，大部分国有企业都存在重业务、保增长、弱党建的现象，市场化的企业认为抓党建应该以经济利益为主，有时间抓一抓，没时间放一放，没有精力抓党建，基础建设薄弱；有的企业组织活动，经费、场所、器材、内容无切实保障，活动难开展；有的企业经营状况不佳，职工思想消极，组织功能发挥不突出，党员作用不明显，优秀青年等待观望，党员的培养发展缓慢；有的企业行政领导兼任党委（支部）书记，主抓生产经营，对党建工作不够重视，组织意识有待加强；有的企业党务干部不享受待遇，酬薪低于同级别的经营管理人员，致使部分优秀党务人才不同程度流失，即使从事党务工作的干部也不安心，不尽心；有些企业改制，机构精减，人员分流，党组织和党务工作者成为重点，党务干部“兼职化”、“业余化”问题较为突出。目前，很多企业存在着党的领导、党的建设弱化、淡化、虚化、边缘化的问题，企业的工作并不能按照党的要求进行，不能确保企业的发展有正确的方向，要完善国有企业的党建工作，首先要做的就是发挥党组织在企业中的核心领导作用，而目前我国大多数企业并没有做到这一点，认为党的建设在企业中属于务虚工作，并未引起足够重视，严重影响了国有企业党建工作的发展。

2.2工作理念和工作模式相对落后

对国有企业而言，党建工作不仅能凝集员工的战斗意识，还能提高员工的工作积极性。但是，在企业长期的发展过程中，传统的思想观念和思维模式已经严重影响了企业管理人员的工作状态。传统的思维方式和工作方法已经无法满足当今社会发展的需求，应尽快进行思维模式的改变。比如，传统的企业党建工作采用说教或者教条、学习文件等方式开展，此类方式已经无法与当今企业的党务工作相匹配。除此之外，在传统的企业党务工作中，全新的思维理念和工作方式已推行过一段时间，但是并不够深入，效果也不尽人意。

2.3企业党建工作的开展缺乏创新意识

现阶段国有企业的党建工作在工作方式和工作方法上都严重缺乏创新和创造意识，使得员工无法有效接受企业党建工作的相关内容。除此之外，党建工作并非企业的业务工作，不能及时给企业创造收益，对企业的经营并没有较大的贡献，缺乏针对性的内容。所以，大部分人还停留在党建工作是务虚工作，并没有能为企业带来直接效益的相关业务工作重要这一思想层面，从而导致了大部门企业的党建工作人员并没有动力去创新工作方式，致使党建工作由于内容较为单一、工作方法较为陈旧，无法有效的将企业党建工作和企业员工的工作积极性以及兴趣联系起来。党建工作者在实际的工作中思维也较为保守，大部分党务工作者在日常工作中都采取按部就班和传统的方式、方法来进行工作，不重视企业最新的发展状况、不具备大局观念，很难将党建工作与企业的战略发展结合到一起。所以，目前大多数企业的党建工作方式单一，缺乏多元化的管理方案和计划，无法提高党建工作的效率。

3改进企业党建工作方法的相关策略

改进企业党建工作的方法，需要真正做到以人为本，人性化教育。

3.1发挥党组织在企业发展中的核心领导作用

没有规矩不成方圆，无论是对于哪一个国企来说，发挥党组织在企业发展中的核心领导作用都是非常重要的，只有按照党的要求来运行企业，企业才能够健康和持续的发展。在企业党建工作实施的过程中应该针对党建和党领导弱化、淡化以及虚化和边缘化的问题找到针对性的解决方法，加强党的建设工作，以习总书记提出“四个坚持”作为基础，保证党的领导工作融入了企业的战略发展、融入了企业结构的各个环节，以抓好基层党组织建设为契机，通过层层抓、经常抓来巩固各级党组织的战斗力，明确和落实各级党组织在企业发展过程中的核心领导作用。国有企业党组织发挥领导核心和政治核心作用，归结到一点，就是把方向、管大局、保落实。

3.2积极探索新机制、新内容、新方法

国有企业需要建立科学的工作评判机制来推动党建工作的开展：

3.2.1企业需要考虑党建工作如何与推动企业的发展和经营联系起来；如何与提高企业员工的思想道德素质和文化素质联系起来；如何与确保企业员工收入的稳定增长联系起来；将党建工作与企业发展战略、经营管理联系起来，通过绩效考核等相关机制，可将企业党建工作的效果进行量化评判。

3.2.2企业在工作机制上需要摆脱传统单一的依靠上级领导发布指示的被动状态，要厘清新形势下的企业党建工作思路，要化被动学习为主动学习，要以党的路线、方针和政策为基础，设计出符合企业发展且可实施的方案，从而增强企业党建工作在新环境下的实用性。

3.2.3企业需要积极拓宽党建工作的思路，改变传统单一的思维方式，将刻板单调的工作方式改变为求实求活的工作方式。

3.2.4企业需要积极探索和分析员工容易接受的党建工作方式。将大众传播的方式应用于企业党建工作宣传中，积极探索和发现多元化的方式，使用多元化的载体来推行企业党建工作。如，企业可以有针对性的设计各种类型的主题教育、合理利用新兴互联网工具和企业园地，譬如微课堂、微信群、公众号、微博、企业主页、职工小家等员工易于关注的地方，通过加强企业党建工作的传播力、感染力，提高员工的工作积极性和热情。

3.4建立企业党建工作平台

对于国有企业党建工作平台的建设来讲，不仅需要对传统的平台进行完善，而且需要积极搭建全新的平台。在实际研究中发现，借助网络平台能够有效的推进企业党建工作的进行。新型平台的建立能够有效的提高企业党建工作的效率和质量，主要的优势包含以下几点：

3.4.1灵活性，在实际工作中网络平台具有灵活性的特点，不仅能够有效的开展企业党建工作，不占用员工的业余时间，而且还能够有效的进行思想交流和政治宣传工作。

3.4.2能够有效的吸引年轻职工的注意力。网络平台是现代年轻人使用最为频繁的交流方式，在网络平台中企业党建工作的开展能够有效的吸引年轻职工的注意力，使其积极主动的参与到企业党建工作中去，提高企业员工的工作积极性和热情。

结语

国企党建工作在企业中是一项影响人、引导人的综合性的工作，是传递的是正能量、转变人们的思想观念、指导人们的行为规范的重要工作。国企党建工作不是一朝一夕就可以完成的，特别是在当今新形势下，如何认识和把握国有企业党建工作，更是一项艰巨的任务。它是一个实实在在的过程，在这个过程中，也许会出现一些错误，出现一些阻碍因素，但是只要我们肯用心去研究，认真总结分析，找出问题所在，才能解决问题，任何问题只会成为企业党建工作效率提升的垫脚石。

参考文献

[1]　汤先国.试论企业中如何做好思想政治工作[J].赤子：上中旬，2015，（1）：12-14.[2]　王慧.国企思想政治工作管理要点解析[J].现代营销旬刊，2015，（9）：164-166.