要把开发利用农村人才资源摆在重要的战略地位（定稿）

第一篇：要把开发利用农村人才资源摆在重要的战略地位（定稿）

要把开发利用农村人才资源摆在重要的战略地位

大洼是农业大县，农业和农村经济占国民经济的大部分。目前，我县农业尚未突破一家一户式的粗放型发展格局，规模小，科技含量低，全县仅有700多名农业一线技术人员，每万亩耕地平均拥有科技人员7名，而发达国家则是100名。

一、当前我县的农村人才队伍建设还存在诸多与新形势新任务不相适应的地方，突出表现在以下几方面

一是结构、分布不合理。从我县人才总量来看，高学历、高层次、高新技术产业方面的人才相当稀少，而农业高级人才、高新技术产业方面人才更是凤毛麟角。这些科技人才大多工作在机关事业单位，而经济建设、生产一线的专业人员力量则十分薄弱。

二是人才流失严重，来源匮乏。越来越多的人外出务工，外流出不少人才资源。在人才资源大量流失的同时，还存在着大学毕业生“回乡率”低的问题。有的地方根本找不到合适的农业大学毕业生搞科技农业和办企业。

三是受制于各种因素的制约一些潜在的农村人才资源没有被开发出来，造成农村人才资源的隐性闲置浪费现象。

二、当前我县农业所面临的发展挑战和全面建设小康社会目标的提出，使农村人才开发事业显得更为急迫

1、开发利用农村人才资源是进一步激活农村经济的需要。实践证明，资金不与合适的人结合起来做合适的事，是不会增值的。在农产品产业化、配置全球化的今天，要进一步激活农村经济，就必须设法解决农村人才不足、人力资源开发不够的问题。

2、开发利用农村人才资源是进一步调整农业结构调整层次的需要。现在新一轮的调整是以质量调整为主，特别是加入WTO后，要与世界农业接轨，所有农作物都要进行品种、品质的更新。进行这样高层次的调整，如果没有农村产销大户、农民经纪人、农民技术员和农民企业家的带动，小规模农户进行结构调整必然会带来盲目性。

3、开发利用农村人才资源是深入实施农业产业化经营的需要。我们现在的农民还是传统农业领域就业的多，乡村干部多，乡村工业少，农民企业家少。也就是就我们农业产业化的“设计师”不少，但却缺乏能够把蓝图变为现实产业化的“工程师”。

4、开发利用农村人才资源是转变农业工作领导方式的需要。在计划经济时期，政府所以直接干预农民的经营以及农村的一切。在市场经济条件下，政府的角色是服务，我们各级干部必须按市场经济的一般规律来抓农业，原来由政府管的很多事情，都应当交给农村能人、大户和农民企业家去办。

5、开发利用农村人才资源，也是全面落实“三个代表”思想的重要举措，是党的建设的内在需要。“三个代表”是我们党的立党之本，执政之基，力量之源。党要真正成为“三个代表”必须紧紧抓住农村经济发展最为关键因素之一的农村人才。

随着经济全球化趋势的加快和知识经济时代的到来，科技日新月异，包括农村人才在内的各类人才已经成为继土地、能源、原材料之后，最重要、最宝贵的战略资源。实行家庭联产承包的20多年来，一大批种、养、加工专业户，通过刻苦自学和长期实践，已经掌握某一方面的生产技术式经营管理经验，具备了普通知识分子无可比拟的市场实践能力，是推进农

业产业化建设的骨干力量。过去我们提出引才引智，但我们大洼不具备经济发达地区吸引人才的比较优势，我们应该大胆发掘和起用本地乡土人才，下大力气培养自己的“土能人”、“土专家”。我们要适应形势需要，要把开发利用农村人才摆在重要的战略地位。

三、采取有利措施，建立适应社会主义市场经济发展的农村人才资源开发管理体制

1、要确立农业发展的新思路，并给予人才战略应有的位置。

2、要成立农村人才开发管理机构。在不增强人员编制和单位编制的前提下，要成立农村人才开发和管理的领导和协调机构，指导协调各职能部门、建立县、乡、村三级农村人才管理机构网络，进行农村人才资源的协调开发，形成精干高效的农村人才开发管理机构网络。

3、建立人才档案。在农村工作的领导者，不但对本地有多少基地，有多少项目，多少产品，做到心中有数，更应对农村潜在的人才进行认真分析研究，对本地拥有哪些产销大户、农民经纪人、农民技术员和农民企业家及各种能人，做到心中有数。并把这些分别造册、选入人才库。

4、建立乡土人才联络员队伍，组建各类农研会，了解各方面需求信息。根据信息调剂余缺，合理配置人才，形成农民有生产难题就能找到村上，乡里的“土能人”，乡镇在农业生产中有难题就通过人才网络到县级人才找专家的良好局面。

5、加强农村人才培训体系。农村培养人才最关键的要对位市场，为现代农业和农村培养适用人才。要以农村职业技术学校、农广校、农业成人院校为依托，整合和利用农村各种培训资源，要充分利用现在农村教育培训的基础教育、职业教育、成人教育、农村科技教育、农业技术教育等

各种教育资源。

6、建立可靠的农村人才保障体系。应建立科学合理的农民职称评价体系，对乡土人才给待遇、给地位、给职权。

第二篇：人才资源开发利用的几点建议

人才资源开发利用的几点提议

“人才资源是第一资源”，我企生产经济的持续发展取决于人才资源的开发，取决于人才智力的合理利用。没有人才资源的有效开发利用，就没有经济社会的持续发展。结合我企实际，可从以下面几个方面开展人才资源开发利用工作。

一、营造学习氛围，构建学习激励机制，努力提高人才整体素质

一是建立和完善各类人才学习制度，鼓励各类人才以自学为主，参加集中组织学习培训为辅，努力形成浓厚的学习培训氛围。二是坚持“三支队伍”一起抓，加大党政管理人才、企业经营管理人才、专业技术人才 “三支队伍”的培养力度，努力建设一支政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬的人才队伍。

二、以素质和实绩为核心，不拘一格选人才

素质是人才发挥正面作用的根本保证，实绩是人才发挥作用大小的最终体现，二者共同构成了评价人才的核心指标，不管选什么类型的人才，都必须坚持以素质和实绩为核心，才能保证选出来的人“有本事、靠得住，贡献大”。

三、正确处理留住人才与引进人才的关系

如果不能营造留住人才的环境，那么，即使引进的是“凤凰”终将也会飞走。我们要树立正确的人才观，处理好留人与引人的关系。

首先，我们要做好现有人才，尤其是优秀专业技术人才的服务和激励工作。

四、排除障碍，促进人才在企业范围内合理流动

促进人才合理流动，要因人定岗定位，合理配置和调度人才资源。人才主管单位要尽量为人才创造条件，提供发挥才能的合适空间，让人才流向最佳岗位，适得其所，才尽其用。相关人才主管部门要尽可能掌握人才的能力专长、个人存在的困难等基本情况，本着调动人才积极性和用人所长的原则，充分听取和采纳人才的合理要求，帮助人才流动到能够更好地开展工作和发挥特长的单位和部门。

以上几点提议是我企 “注重人才，利用人才”的必要条件。

第三篇：农村中小学教育具有重要的战略地位

农村中小学教育具有重要的战略地位 ——学习温家宝总理学办好农村中小教育的重要讲话有感今年教师节，温家宝总理与教师座谈时的重要讲话：要求办好农村中小学教育。

他指出：农村教育尤为重要。我国13亿人口超过半数生活在农村，一半以上的学龄儿童也在农村。要提高我国整体教育水平，必须加强农村教育这个薄弱环节。

我相信通过全国人民的共同努力，特别是我们广大农村中小学教师坚持不懈的的努力一定会让农村所有的孩子都能够上学，都能够接受现代文明的教育。

他指出：相当多的农村地区，教育设施简陋、教学条件较差、教育经费困难等问题仍然存在，尤其是农村师资队伍建设问题比较突出。比如，农村教师学习深造机会少，存在知识老化现象等。对这些问题，我们必须进一步采取措施，努力加以解决。我是一名农村中学教师，温总理的话说到我们心里，确实农村教师学习深造机会少，存在知识老化现象。这次我们能够参加“国培计划”贵州省农村中小学教师远程培训就是“我们必须进一步采取措施，努力加以解决。”的最好印证。他指出：提高农村教育水平，核心是农村中小学，关键是中小学教师。要热爱农村教育。

我们作为一名农村中小学教师当然应该热爱家乡、热爱农村、热爱农民、热爱农村教育事业。不断提高自己，当好乡村教师，为农村教育事业贡献自己的一生。

我是一名农村中学教师，收看，收听了温总理的重要讲话，倍受鼓舞。人民共和国的总理，在日里万机中挤出时间与教师过节，这是教师的无上荣光。作为一名有32年教龄的我，一定会不断进取，为教育事业再立新功。

第四篇：19(把教育摆在优先发展的战略地位)（定稿）

国务院支持甘肃经济社会发展若干意见解读之十九把教育摆在优先发展的战略地位

教育是经济社会发展的基础。《国务院办公厅关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》(以下简称《若干意见》)提出优先发展教育，在完成“两基”攻坚任务、调整中小学校布局、改善民族地区办学条件、发展中等职业教育、扩大高考招生规模、改善高校办学条件、加强师资队伍建设和培训、开展东中部省市教师对口支援等方面，明确了支持甘肃教育优先发展的政策措施。这对于加快发展甘肃教育事业，把庞大的人口压力转化为人力资源优势，支撑经济社会又好又快发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

教育事关民族兴旺、人民福祉和国家未来。改革开放以来，我省始终坚持把教育摆在优先发展的位置，采取多种措施加快教育发展，全省教育事业取得了历史性成就。普及九年义务教育取得阶段性成果，“两基”人口覆盖率达到96.78%；高中阶段教育规模不断扩大，职业教育呈现加快发展的态势；高等教育毛入学率达到20%，已经进入大众化阶段。但同全国特别是发达地区相比，我省教育事业发展相对滞后，人均受教育年限低于全国平均水平，“两基”攻坚任务还没有完成，义务教育资源的配置不均衡，职业教育发展比较缓慢，职普比例未达到国家要求，高等教育质量有待提高。总体来看，我省教育还不适应全面建设小康社会的新要

求，教育基础亟待加强，教育水平亟待提高，教育投入亟待增加。只有统筹解决好这些问题，才能推动教育实现更大的发展，为人民群众提供公平的受教育机会，为经济社会发展提供强大的智力支撑。

新世纪新阶段的发展实践充分表明，知识越来越成为提高综合实力和竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济发展的战略性资源。我省是西部的人口大省，特别是农村人口占70%，人均自然资源相对不足，教育的基础性和全局性地位更加突出。加快教育事业发展，不仅是实现人的全面发展的客观需要，也是全面建设小康社会的迫切任务。《若干意见》的出台，为我省教育事业发展提供了千载难逢的机遇。全省必须以国家强有力的政策支持为新的起点，在当前和今后一个时期，重点推进六个方面的工作。

全面完成“两基”攻坚任务。“两基”攻坚是国家扶持西部地区教育发展的一项重大举措。目前，我省积石山、东乡、碌曲、玛曲4个县还未完成“两基”攻坚任务，已经完成“两基”攻坚任务的需要巩固成果。要把完成“两基”攻坚任务和巩固“两基”攻坚成果作为教育工作的重中之重，按照“一县一策”的工作部署，完善义务教育经费保障机制，推动公共教育资源配置向薄弱地区倾斜，认真落实“两免一补”政策，解决义务教育中的突出困难和问题，确保每个孩子免费接受九年义务教育，关爱农村留守儿童，防止辍学问

题的发生。在巩固“两基”攻坚成果的基础上，今年全面完成“两基”攻坚任务。

加快推进中小学校布局调整。我省教育资源配置失衡的问题比较突出。一方面，农村教师队伍严重不足，中小学校舍危房比例高。另一方面，农村办学分散，程度不同地存在教育资源浪费的问题。解决资源不足和办学条件差的问题，满足人民群众日益增长的优质教育需求，必须从优化教育布局结构入手，着眼于教育事业的长远发展，合理调整中小学布局，加快寄宿制学校建设，实施中小学校舍安全工程，把教育布局调整与教育基础设施建设有机结合起来，以寄宿制学校建设为重点推进中小学校布局调整，以中小学校布局调整为手段实现教育资源的合理配置，促进义务教育均衡协调发展。

加快民族地区教育事业发展。我省教育事业发展不均衡，最突出的是少数民族地区的教育发展滞后，尚未完成“两基”攻坚任务的4个县均在民族地区。加快少数民族地区教育事业发展，不仅事关民族地区的发展繁荣和社会进步，对全省经济社会发展也具有重大影响。这就必须把少数民族地区的教育放在突出位置，加大少数民族地区教育投入力度，着力改善少数民族地区基础教育办学条件，加强教师培养培训，完善教师补充机制，优化师资队伍结构，在全面实现“两基”攻坚任务的同时，大力推进民汉合校，切实加强“双语”

教育，提高寄宿制中小学学生补助标准，确保到2012年初中入学率、三年保留率和青壮年文盲率均达到国家验收标准。

大力推动职业教育快速发展。加强职业教育，提高劳动者素质，有利于解决技能型和应用型人才缺乏的矛盾，有利于农村富余劳动力的转移就业，对我省的发展具有特殊重要的作用。必须把发展职业教育作为一项战略性举措，以市场需求为导向，采取有力措施，有效整合资源，加快职业教育发展。要扩大中等职业教育规模，加强中等职业教育基础能力和公共实训基地建设，对农村家庭困难学生和涉农专业学生实行免费教育，使城乡“两后生”都能接受职业教育，提高创业就业的技能和能力。要创新办学模式和体制机制，加强同东部发达地区的合作，开展合作办学和联合招生，推进校企合作、半工半读、工学交替等多种培养模式，提高学生的实践能力和就业创业能力。

努力提高高等教育质量。高等教育是培养创新性高素质人才的主阵地。我省高等教育规模偏小，高考录取率多年徘徊在40%左右，迫切需要发展高等教育。要加大高等教育的投入，改善高等教育办学条件，稳步扩大高等教育规模。要深化教育体制改革，扩大高等院校办学自主权，积极调整专业和课程设置，推动人才培养、科技创新、学术发展的紧密结合，满足经济社会发展对各类人才的需求。要深入实施高

等学校质量工程，着力推动高等教育内涵发展，努力提高高等教育质量。要积极争取部署院校和外地高校扩大在甘招生规模，提高我省的高考录取率，努力培养大批创新性高素质人才。

加强教师队伍培养和培训。教师队伍是教育发展的基础，没有一流的教师队伍就没有一流的教育，必须把教师队伍建设放在教育事业发展的首位。要完善教师补充机制，根据教育特别是农村教育发展的需要，采取从高校毕业生中公开招考的办法，补充中小学教师队伍。要健全教师交流机制，以教师资源均衡配置为目标，继续选派城市教师下乡支教，积极争取东中部省市教师对口支援，大力引进急需的师资人才。要完善教师培训机制，抓好在职教师岗位培训、骨干教师研修提高、新任教师和班主任培训以及中小学校长培训工作，提高教师队伍的整体素质和学科专业能力。

加快教育事业发展，符合广大人民群众的根本利益，必须在全社会形成高度重视和一致行动。各级党委和政府要担负起发展教育的第一责任，坚持以科学发展观为指导，统筹城乡和区域教育，统筹各级各类教育，经济社会发展规划要优先安排教育发展，财政资金支出要优先保障教育投入，公共资源配置要优先满足教育和人力资源开发的需要，努力办好人民满意的教育，为全省经济社会发展培养更多的人才。

第五篇：论述为什么要把教育放在优先发展的战略地位

论述为什么要把教育放在优先发展的战略地位

摘要：随着社会的发展，教育与人的发展，社会的发展密切联系，面对知识经济时代的到来，并迎接其挑战的时候，重新审视和确立我国在经济全球化进程中的发展战略定位，进一步加快开放改革步伐的时候，更应该全方位、多角度和多层次深化对教育优先发展战略地位的认识。

关键字：教育 优先发展 战略地位社会发展

教育是培养人的一种社会活动，他的社会职能是传递生产经验和社会生活经验，促进新生一代的成长。教育是新生一代的成长和社会生活的延续与发展所不可缺少的手段，为一切人，一切社会所必须。随着社会的发展，人类积累的知识越来越丰富，教育对人的发展和社会发展的作用也越来越显著。

一：教育与人的发展