农低保缺粮工作会信息

第一篇：农低保缺粮工作会信息

简 讯(第5期)沫阳镇民政办2011年5月13日

2011年全县农村低保季节性缺粮户粮食救助

工作会召开

5月11日下午，全县农村低保户季节性缺粮救助暨农村低保年度审核工作会议在县政府三楼会议室召开。县人民政府副县长刘明辉，县民政局局长宿文科，县民政局副局长贲恩立，县政府办主任李德林出席会议。会议由李德林同志主持。会议的主要任务是深入贯彻落实全省、全区农村低保季节性缺粮救助工作会议精神，全面建立实施我县农村季节性缺粮户粮食救助制度，切实安排开展农村低保年度审核工作。刘明辉在讲话中指出：农村低保和农村低保户季节性缺粮救助问题，既是社会的热点问题，又是群众最敏感、最关注的问题。长期以来，群众的观点就是我们党的根本观点，群众路线就是我们党的基本路线，群众利益就是 1

我们党的最大利益，这次农村低保户季节性缺粮救助直接面对的是群众，主要涉及农村弱势群体的根本利益。这就要求我们要转变工作方式，从以前的管理型向服务型转变；特别是乡镇干部下去工作，态度要好；政策宣传、引导群众要到位；要对自己的亲人和朋友讲清楚，不要以任何人、任何理由和任何方式去争利益和好处；要严格按程序办事，把矛盾化解在群众民主评议阶段。

宿文科同志最后对农村低保户季节性缺粮救助和农村低保年度审核工作作了安排。他指出，农村低保户季节性缺粮救助是一次惠及民生的“大好机遇”，各乡镇务必要统一思想，认清形势，要统筹安排，周密部署，要加强领导，高度重视，确保做到农村低保应保尽保、应退则退，季节缺粮救助要放在刀刃上，切实解决好农村弱势全体的生活问题。这次粮食救助对象全县共有9千多人，农村低保年度核查对象7.8万余人，要确保在6月底前把粮食发放到缺粮户手中。他要求，粮食救助审核审批要严格按照“三环节、十步骤”(申请核评、审核、审批三个环节；申请受理、调查核实、民主评议、一榜公示、乡镇救助机构审查、政府审核、二榜公示、县民政部门审批、三榜公示、发粮十个步骤)进行；要严格执行三个等级标准(一是年人均自产粮食在210斤以下，无劳动能力、无经济来源的农村低保特别困难户，每人每年发放3个月的口粮90斤；二是年人均自产粮食在210-270斤之间，缺乏劳动力的农村低保中等困难户，每人每年发放2个月的口粮60斤；三是年人均自产粮食在270-330斤之间的农村低保特别困难户，每人每年发放1个月的口粮30斤)。各乡镇各个等级都要有体现，不能搞一个标准，要实事求是的确定，2数据要真实，必须经得起推敲和考验。同时，他对工作完成时间和粮食的运输、仓储、安全等问题作了具体的安排，一是入户调查必须在5月25日前完成，二是乡镇审核必须在6月10日前结束，三是县民政审批必须在6月20日前结束，四是第一次粮食必须在6月底前发放到位。

通过此次会议，我办将认真按照上级部门的要求，以高度的政治责任感，以开拓创新的精神，以求真务实的作风，作出合理的安排部署，在摸清底数上下功夫，在机制建立下功夫，真正建立规范的管理运行机制，确保救助实效、公平、公正、公开，确保这项重大民生工程好事办好办实。

第二篇：农低保培训资料

2012年社会救助工作培训资料

一、2012年社会救助工作总体安排

一是完善城乡低保制度。借撤市建区规范性文本修改的机会再次修改完善城乡低保的相关政策。继续巩固农村低保季节性缺粮对象基本口粮定期供应制度；继续开展核查和季度核查工作，深入推进农村低保规范化建设，真正做到“应保尽保、应退则退”；完善《七星关区城市低保实施细则》的诚信体系和就业体系建设，规范申请受理、审核审批程序，加大动态核查力度，对企业下岗职工中的低保对象实行户籍地和居住地双重规范管理，进一步推进城市低保规范化建设，提高保障对象的政策符合率；完善并严格执行《城镇低收入家庭认定办法》，全面推进城市低收入家庭认定工作，为困难群众提供医疗救助、廉租住房、临时救助方面服务；建立城乡低保工作经费保障机制，将经费纳入预算；规范城乡低保电子台账，正式启用城乡低保网络平台，提高办事效率。二是扎实做好农村五保供养工作。有条件的地方争取资金投入对部分老敬老院进行改扩建。创新敬老院管理方式，争取将敬老院建成事业单位并增加正式干部和公益性岗位管理人员，探索“星级”敬老院管理评选办法，不断提高五保供养对象的生活水平和管理服务质量；提高敬老院入住率和床位利用率，力争集中供养率达30％以上，床位利用率达90%以上，打造1-2个省级管理先进的敬老院；将五保供养资金纳入财政预算，供养标准较上年有所提高。三是推进城乡医疗救助制度改革。重新修订《七星关区城乡医疗救助管理办法》，统筹城乡医疗救助资金，统一城乡医疗救助封顶线，提高城乡医疗救助比例，完成与合作医疗报销系统对接，简化办事程序，降低办事成本。四是加大临时救助力度。修改出台《七星关区临时救助管理办法》，积极开展临时救助，临时救助范围逐步拓宽，救助资金逐年增加。五是完善流浪乞讨人员救助管理。对城区实行24小时巡查，对流浪乞讨人员实施人性化救助，基本杜绝未成年人流浪乞讨现象发生。各镇乡办要切实做好区以上救助返乡人员的接收和救助服务管理工作，保证受助人员稳定。开展肇祸肇事精神病人摸底排查工作，加强对肇祸肇事精神病人的救助和管理，促进社会和谐稳定。六是加大对六十年代精简退职困难老职工的社会救济力度，救济资金逐年增加，救济标准逐年提高。

二、工作要求

当前主要是立即启动城乡低保核查工作。今年核查应结合2012年农村低保季节性缺粮户核查一并进行，一次核查解决两项工作。会 1

后立即组织开展城乡低保核查工作，要做好今年的核查工作，主要要抓好以下环节的工作。

（一）加强组织领导

为了做好此次核查工作，区成立了领导小组，各镇乡人民政府、办事处也应相应成立领导小组，落实工作责任，切实加强领导，强化工作措施，确保取得实效。乡镇因人事变动或者领导分工进行调整的，应该及时调整领导小组。村（居）换届后还未对“民主评困”领导小组人员进行调整的，应该及时调整，以便核查工作完成后能够及时召开评困会议。

（二）合理安排核查人员

此次核查工作由于时间紧、任务重，为确保工作任务在规定时间内圆满完成，各镇乡办事处的核查队伍必须抽派思想素质好、业务能力强的业务骨干组成。

（三）认真搞好业务培训

加强业务培训是确保做好核查工作的根本保证。各镇乡办要加强对农村低保政策、法规、核查内容、核查方法以及核查工作纪律等内容进行培训。通过培训提高核查人员的业务素质和政策水平，确保核查工作扎实有效。

（四）严格执行核查步骤

1、核查范围：此次农村居民最低生活保障核查工作主要是对全区已经保障的对象和低保边缘对象以及因家庭困难向村和镇乡办提出申请的对象。

2、培训时间：区民政局在2012年2月12日前完成对镇乡办业务骨干的培训，各镇乡办在2012年2月15日前完成对辖区内参加核查人员的培训。

3、核查阶段：2012年2月16日——2012年3月10日前。

4、民主评困和审核上报阶段：2012年3月11日—3月21日前。各镇乡办事处要严格按照《贵州省农村居民最低生活保障工作规程》规定的“三环节、十步骤”的要求，认真组织召开村（居）级“民主评困”会议并进行一榜公示，召开镇乡办审核工作会议并进行二榜公示，对公示有异议的进行再次复核，公示无异议的及时上报区民政局审批。同时做好相关资料收集整理和立券归档工作。

5、审批阶段：3月30日前。区民政局及时完成审批并下拨4月份的农村居民最低生活保障金，保障低保对象基本生活。

（五）认真梳理核查内容

此次核查工作，主要以下列内容为主：

1、已经享受保障待遇的低保对象和原来处于低保边缘的困难对象及申请享受低保待遇的对象，其共同生活的家庭成员年人均纯收入（实物收入和货币收入的总和扣除必要的生产性及经营性支出后的余额）是否达到七星关区农村低保标准（1570元），并且所核定的补差标准是否符合《贵州省农村居民最低生活保障工作规程》的有关规定。

2、保障对象家庭成员是否因为就业、服役、婚迁、户口迁移、死亡或者外出务工等原因造成人员变动或收入变化。

3、保障对象是否具有有赡养（抚养、扶养）能力的法定赡养（抚养、扶养）人或赡养（抚养、扶养）人发生变更。

（六）核查方法

1、入户调查法。由核查人员直接深入保障对象家庭了解核实家庭收入情况，并认真查看其吃、穿、住、用等实际生活状况，必要时可查看其用水、用电、通讯等方面的支出费用发票。

2、邻里走访法。由核查人员深入村组或邻居走访，侧面了解保障对象家庭收入及生活状况。

3、会议评议法。即对具有隐形收入而又无法核实的保障对象家庭，可通过召开村民代表会议进行民主评议，听取群众意见，并对群众评议结果进行张榜公示。

4、群众监督法。通过对群众评议结果在村务公开栏和村民居住较为集中的自然村寨进行张榜公示，公布举报电话，广泛接受群众监督。

（七）核查要求

1、时间要求：各镇乡办要严格按照核查阶段的时间安排，在保证核查质量的前提下只能提前，确保全区核查任务按时完成。

2、核查要求：

（1）成立核查组。每个核查组至少由两名以上核查人员组成，其中必须由一名镇干部参与。

（2）认真入户开展核查工作。入户核查是核定家庭收入的最基本的工作，只有认真进行入户核查，才能准确测算调查对象的家庭收入变化情况，为合理确定补差标准奠定基础。

（3）镇、村（居）两级核查人员应严格遵守国家制定的各项低保政策

和法律法规。

（4）核查人员应本着实事求是、客观公正的原则，如实记录和反映被调查人的家庭情况，不准夸大或隐瞒被调查人的家庭收入或其他情况。

（5）核查人员在核查过程中不准接受被调查人的宴请、馈赠，更不准索贿、受贿。

（6）核查人员应发扬忠于职守、深入基层、深入实际的工作作风，严谨敷衍塞责、应付了事，确保工作任务的圆满完成。

（7）核查人员对举报人进行保密，严禁泄露举报人情况。

（八）纪律要求

此次核查工作，时间紧、任务重、要求高，区委、区政府将此次核查工作纳入2012年对各镇乡办事处目标考核和“双考双评双挂钩”的内容。各镇乡办事处务必引起高度重视，切实加强领导，强化工作责任。相关工作人员务必齐心协力，共同抓好落实，按时保质完成工作任务。如果在工作中玩忽职守、贻误工作，造成不良影响的，将严格按照《中共毕节市委、毕节市人民政府关于进一步规范城乡低保工作的意见》（毕市党发【2008】10号）和《毕节市农村居民最低生活保障工作责任追究办法》（毕市委【2010】50号）文件规定追究相关人员的责任。（领导重视、宣传舆论引导、培训到位）

三、业务要求

（一）农村低保核查

1、资金测算控制

此次提标，省市按照农村低保人均增加144元每年（每月每人12元），城市低保按照每人180元每年安排全区资金，预计全年将增加资金3000万元，但是不能采用平均加钱的方式，只能通过深入扎实的入户核查。要杜绝提标后盲目扩面的错误做法，所以保障面基本上控制在原来的基础上不能盲目扩大。村与村之间保障对象和标准在入户核查的基础上可以适当增减，但是乡镇办的保障面总体上基本稳定。为了保证工作一次成功，各村在入户核查前应该作好充分准备，核查结束后，应该及时将家庭收入情况、补差情况、增发补助金情况录入电子表格，报区民政局预审同意后再召开村级“民主评困”会议，保证评议情况与公示审批相吻合。

2、入户核查表。入户核查坚持“谁入户、谁调查；谁签字、谁负责”的原则，如实认真填写，不要漏项，同时要注意项目之间的逻辑关系，核查人员

要签字，被核查对象要签字并盖手印。由于此次核查同时决定低保季节性缺粮对象的确定，粮食救助对象的自产粮食和人均占有粮食量不能自相矛盾。为使表格与补差的逻辑关系成立，要认真分析实际情况，填写好转移性收入、其它收入和支出项目。

3、召开好村级“民主评困”会议。

村级“民主评困”会议要在镇乡办干部的指导下召开，由村级“民主评困”领导小组负责人主持，核查人员将入户核查的情况逐户介绍，参会人员发表意见和看法，采取无记名投票的方式决定。会前要准备充分，将核查情况汇总印制好票，指导人员要指导好评议，避免因家族势力等其它因素影响或者村干部与困难群众个人恩怨导致显失公平的情况发生，越是情况复杂，群众意见较大，长期反映问题的村，更要认真组织好会议，力求公平和公正，逐步化解矛盾。要做好会议记录和资料收集整理工作。

4、一榜公示

“民主评困”会议结束后，要将评议汇总情况在村务公开栏和村民聚居的自然村寨进行公示，广泛接受群众监督，促进公平正义。

5、审核报批

镇乡办审核领导小组收到各村（居）上报审核的材料后，应该对各村（居）拟新纳入保障的对象进行抽查，原则上抽查比例不低于20%，对抽查中发现的优亲厚友或者评议中有显失公正的情况，应该予以纠正。审核和抽查完成后，及时组织召开审核会议，审核后将审核情况汇总并进行二榜公示，同时及时上报区民政局审批。

6、三榜公示

区民政局审批后，各镇乡办应该将审批情况在镇乡办政务公开栏进行公示，各村保障对象在各村村务公开栏内进行公开。并认真收集公开情况向区民政局进行报告。

（二）城市低保核查

城市低保核查原则上按照11月份的安排，城区六个办事处积极配合完成核查，各镇乡要结合信息采集对辖区的城市低保对象进行核查，对联系不上无法查找进行信息采集的，及时上报停发或者取消，减少电子台账信息采集的录入数，提高录入比例。

（三）信息报送

城乡低保核查工作的开展情况，要及时上报，从2012年2月17日上午

以前开始报送，以后每周五上午准时报送信息，以便于区局汇总后向市局和省厅报送。

（四）电子台账录入

去年安排的电子台账录入工作，要求20年11月底全部录入完毕，到现在为止仍有部分镇乡办未录入完毕，虽然区政府进行了通报和催办，但是进度仍不理想。此次城乡低保核查后家庭信息的变化情况，必须同步在电子台账中进行更新，在2012年4月20日前全部完成并上报。各镇乡办务必高度重视此项工作，必须在规定的时间内完成。如因未完成电子台账录入上报，在新低保工作平台使用后，不能按时核发低保金的，造成后果各镇乡办自负。

（五）敬老院的管理

新修建的青场、野角敬老院要加快工程进度，及时完工验收并组织供养对象入住，已经入住但是是入住率达不到的镇乡办，要迅速组织对象入住。要结合敬老院的管理指南，创新管理模式，提高管理服务水平。

（六）财务管理

今年，审计部门将对社会救助的各块资金进行审计，对资金拨入拨出、资金发放和建账情况要进行审计，并将跟踪到救助对象。各镇乡办要先进行自查。镇乡党委政府要安排财政部门帮助对2009年以来的各项资金使用的使用账务马上进行清理，省审计工作会议后就将对民政局和各镇乡办的资金管理使用情况进行审计，要提前做好迎接审计的准备（上级拨款的资金文件要与发放花名册相对应），保证不出问题。（各镇乡办的特殊情况的处理，大额医疗救助资金、发放对象调整和变更等）

（七）精神病患者治疗。提前报告、合理整合资源、加大救助力度，维护社会稳定。（尤其是高发期）

第三篇：低保信息报道稿

入户调查关。

由村组干部、群众代表、镇联村干部组成专班对提出低保申请的户进行入户调查，取得第一手资料。其次是代表评审关。组织村民、党员代表、本村市镇人大代表对提出申请的低保户进行票决，70%的代表同意即可进行低保评审的下一环节，在今年的评审工作中，枝城镇28个村、4个社区的900多名代表参加票决，使低保评审真正做到公开公正公平，杜绝由少数人说了算的现象发生。第三，严把公示关。代表票决后，将欲纳入的低保对象在村内人员密集处进行为期一周的公示，接受群众监督。

中国经济网邯郸12月12日讯（记者雷汉发 通讯员李继峰 郭海民 陈海芳）为确保低保工作扎实有序推进，切实将低保政策落到实处，提高低保救助工作的整体水平，今年以来，魏县民政局学习临西阳光低保的先进经验，在全县推行阳光低保，完善措施狠抓落实，不断提升低保救助水平。

政策宣传突出“广”。魏县民政局通过黑板报、展板、公示栏、喇叭广播、印发宣传资料等形式，在全县范围内广泛宣传低保保障标准、申请条件、操作规程、审批流程等，做到低保政策宣传全覆盖。

低保申定突出“严”。魏县民政局严格按照提出申请、乡镇审核、民主评议、公示，民政审批、公示的步骤进行，进一步规范低保评审的程序，做到低保工作公开、公平、公正、透明。

低保对象确定突出“实”。由乡镇低保人员和村干部及低保义务监督员组成调查小组进户逐一调查，本着“谁签字、谁负责”、“谁评议、谁负责”的原则，切实明确工作职责，有效的避免了在低保评审工作中存在优亲厚友、平均分配的不良现象。

档案管理突出“齐”。为便于统一管理，魏县民政局对低保对象按村别进行分类管理，按统一标准整理资料档案，装订成册，低保对象的信息全部输入微机，低保信息适时增减，确保纸质档案和电子档案同步管理。

动态管理突出“活”。魏县民政局将入户调查和信息比对有序结合起来，将家庭条件较好；不赡养老人、不抚养子女；经商人员、有高档住房；有家庭小轿车等不符合条件的低保对象及时退保，对处于保障边缘的困难家庭建立低保边缘家庭档案，定期报告，一旦这些家庭符合低保条件，将及时纳入保障。不仅确保了审核审批的公平公正，形成了低保动态管理的常态化、规范化，而且有力保障了困难群众的基本生活权益，促进了低保保障工作公开公正，透明。

泉上镇扎实开展2015城乡低保评、审工作

为进一步提高我镇低保工作规范化管理水平，做到“应退尽退、应保尽保、分类施保、动态管理”，确保低保政策真正落实到最需要救助的困难家庭。三台县柳池镇党委、政府高度重视，精心组织，周密部署，集中精力开展低保审核工作。

加强组织领导，落实责任。镇成立了镇长为组长，分管副镇长为副组长的低保审核工作领导小组，下设办公室在民政办，具体负责审核工作。同时各村成立审核组，由书记或主任担任组长，镇民政所成员联系指导，采取谁签字谁负责，将责任落实到人。

加强宣传，提高政策知晓率。各村通过宣传栏、广播、召开小组会议和入户走访等方式，把相关政策宣传到户。让广大群众知晓、支持、参与并监督低保年审工作。

严格审核，确保质量。在原有核查和评审的基础上，严格按照城乡低保的标准和程序进行核查、评审。对明显不符合城乡低保条件的在册低保对象要坚决清退；对已死亡的低保对象及时予以核减；对符合城乡低保条件的城乡居民要严格按照指标要求和申报程序进行申报。同时，对各村的评审会议进行规范、详实地记录。

严肃纪律，确保公平公正公开。镇、村、组三级干部及所有参与低保年审工作的参与者，要严格遵守工作纪律，不得优亲厚友、徇私舞弊，一旦发现问题，镇纪委将严肃查处。

慈利县景龙桥乡积极做好2014年低保评审工作

为扎实做好我镇2015年城乡低保评审工作，9月25日，宁化县泉上镇召开了2015年城乡低保评审暨工作培训会。我镇民政办负责人、各村干部、低保业务员等30余人参加了会议。

会议对2015城乡低保评审条件、程序、低保户入户调查、城乡低保标准、申请低保需提供的证明材料、公示等内容做了深入细致地讲解。

为切实做到低保户应保尽保，让这一惠农政策普照弱势群体，该乡将以“群教活动”为契机，严格实施了“一选、一会、一组、一评、一票、一榜”的低保审批制度。一选，即由各村村民民主推荐21-30名评审代表，打破了以往全部由党员、组长、村干部担任评审代表的固定格局；一会，即各村每年定期召开一次由评审代表参加的低保评议大会；一组，即各村村民再在评审代表中推选出3名有威信、公正的同志组成监审组，负责对整个低保评审工作进行监督；一评，即对新、旧低保对象进行统一评议；一票，即采取无记名投票的方式，对低保对象进行投票表决；一榜，即对符合条件的低保户和拟取消资格的低保户进行张榜公示。

呼图壁大丰镇公开透明开展城市低保评审工作

来源：亚心网 作者：刘思伽 稿源时间： 2014-08-25 12:26:29 分享到：

亚心网讯（通讯员 刘思伽）为切实做好大丰镇城市居民最低生活保障工作，实现对低保户的动态管理，做到对低保户情况的掌握了解。8月20日，该镇民政办组织村干部、村民代表、民政监督员等10人在镇政府召开城市低保评审会。

评审会传达了区、州、县下发的《关于开展城乡低保对象核查清理工作的通知》等文件精神，对已经纳入城市居民最低生活保障范围但不符合条件的家庭坚决予以清退，对新申报的符合城市居民最低生活保障范围的家庭及时上报，努力做到应保尽保，将真正贫困的家庭纳入低保户中。会上镇民政干事汇报了全镇城市低保人员的基本情况和家庭困难情况，对低保申请户和已纳入城市居民最低生活保障的家庭逐一进行评审。

据该镇民政办主任代娟介绍，2014年全镇共有城市低保户22户54人，经村干部、村民代表、民政监督员共同审议，决定停发4户不符合低保条件已纳入城乡居民最低生活保障的家庭，待定5户，全面实现我镇低保动态管理。

为进一步加强凯里市舟溪镇对农村低保的动态管理，切实保障困难弱势群众的基本生活权益，近日，舟溪镇在政府四楼会议室组织召开2013农村低保评审工作会，会议由镇副镇长李延娟同志主持，镇纪委书记、镇社会事务办负责人、各村村主任、各村包村干部等共计40余人参加会议。

会上，镇副镇长李延娟同志根据《舟溪镇人民政府关于印发〈舟溪镇2013年城乡低保入户核查及提标工作实施方案〉的通知》的相关要求对舟溪镇2013农村低保评审工作做了详细的安排和部署。

会议强调：一是高度重视，提高认识。全镇要切实把农低保评审工作做为当前的一项重要任务来抓，把思想和行动真正的统一到镇党委、政府的安排和部署上来，坚持以人为本，维护社会公平正义。

二是把握评审程序，规范操作。在入户核查的基础上，镇党委、政府坚持公开评议审核，要求各村主任逐一对农低保对象情况进行详细公开的说明，对不符合条件的低保对象做及时调整，清退不符合条件的低保对象。同时，各村包村干部对入户核查、村级评议过程进行全面的陈述。

三是坚持原则，强化监督。切实按照公平、公正、公开;应保尽保、应退则退;保障重点、兼顾一般;按收入核算补差保障四大原则真正保障困难弱势群体的根本利益。加强监督，严明纪律，由镇纪委对评议审核过程进行督导检查，接受社会监督。

下一步，镇党委、政府将根据村、镇两级评议、审核情况，对调整的纳入保障对象将上报市民政局审批。(舟溪镇党政办 赵德)双桂街道着力“四个重点”扎实推进低保评审工作

http://www.xiexiebang.com2012-10-23 14:12来源：梁平政府网点击： 47新闻投稿

双桂街道力保城乡低保实现规范化、程序化、动态化管理，以推行规范化管理为突破，以规范进口、打通出口为目标，突出四个重点。

一、以入户调查为重点，坚持低保追责制。入户调查核实是一个取证的过程，其质量直接关系到审批结果。为了保证入户调查的质量，分清责任主次，坚持“谁入户、谁调查、谁签字、谁负责”的调查责任制度，确保责任明确，落实到人。

二、以张榜公示为重点，坚持低保群众监督。一是利用宣讲会和宣传单公开低保政策；二是通过召开开放式的评审大会公开评审过程和评审结果；三是长期公示续保对象，随时接受群众监督，打造阳光低保，让群众放心；四是公示举报电话，让群众要反映、要举报可找到正常的途径。

三、以评议、评审为重点，坚持低保民主评审制度。新增（或调整）对象，保证在低保申报审批的过程中，始终坚持公正、民主的立场，不搞一人说了算，杜绝低保审核审批的暗箱操作，让低保评审全过程都在“阳光”下进行，让群众满意、让群众放心。

四、以制度建设为重点，坚持低保动态管理。一是建立低保户档案管理制度，实行一户一档；二是建立低保对象分类管理制度，将低保对象分为长期保障对象，相对稳定的保障对象、不稳定的保障对象为三类，采取不同的动态管理方式；三是实施低保对象参加公益劳动制度，组织有劳动能力而尚未就业的保障对象参加公益劳动，使其回报社会，增强集体观念。

对农村低保评审工作的思考

［ 作者：李锦旻 柯尊友 转贴自：本站原创 点击数：2990 更新时间：2009-12-25 文章录入： ］

随着农村惠农政策的不断深入，农民享受到了许多和谐社会下党对农村群众的关怀与实惠，群众也得到了充分休养生息。特别是农村低保政策的不断扩面，10%以上的农村贫困群众得到了最低生活保障金，但群众对于农村低保评定不公的反映我争要低保的现象也日趋突出，成为农村社会稳定和农民群众之间和睦和谐的一个重大根源。为此，根据我乡实际，我就目前农村低保评审工作浅谈感受。

一、目前农村低保评审的主要做法

我乡农村低保是按照县下达我乡农村低保人数，依据各村人口和总体经济状况将指标分配到村。

过去，各村采取农户口头或书面申请，在村两委、党员、组长、村民代表会议上集中提名评议审定到户到人，并张贴公示后上报乡民政所确定。由于群众没有参与提名评选，加上公示方式的限制使群众对低保政策知晓不足，致使许多群众对农村低保不解不满。从2009年开始，针对群众对低保政策各种反映，通过联合村试点，在全乡各村开展了以组为单位群众参与式的低保评审模式。其工作方式是各村按照乡上下达的指标人数依据各组人口和经济状况通过村组干部、党员、村民代表会议将名额分配到组，各组按照指标名额召开各组群众会议集中提名评审到户到人，通过公示7天无异议后逐级上报确定。

二、目前评审方法存在的问题

实践操作中，现行的低保评审办法有利有弊，仍不完善。村级会议评定低保对象变成村级只分配名额到组，由各组群众会评议低保对象，增加了工作透明度，群众的知情权与参与权得到尊重，深受广大群众的欢迎，大部分群众也无异议。但在一定程度上也存在不足之处。

一是不同组的低保对象困难程度不平衡。村级会议分配名额后，会出现由于名额限制，各组评定的低保对象在组与组之间不平衡。

二是有串评互评现象。少数组在群众评议会提名之前事先串通互相提名或强势家族联合提名，而真正困难弱势的户不敢又不能反对，使可以不享受低保的人成了低保对象，而实实在在应该享受低保的人得不到提名。

三是有会上点头会后评现象。各组低保对象是由本组村民提出，由于家族群居邻里关系，大多群众对提出的人选均不发表意见或明确表态，怕得罪人，结果以无异议而定，但会后却又点评议论评审提名的不公。

四是个别脾气秉性不好在组内不善维人但确实困难的群众，群众都讨厌他，因此，在组内评议时群众都不提名或都持反对意见，导致应当享受低保的对象评议不上低保。

三、存在问题的根源

1、各组整体贫富程度不同，导致村级分配名额时不好均衡把握名额数，加上组上群众开会评议提名人为情感因素影响，从最困难的户倒排分配，使同等条件的困难户在有的组享受了低保，而在别组排不上低保。

2、低保评审标准与农村实际情况有些差别。现行的低保政策要求保障人纯收入在几百元以下的户，而现实中，农民群众最广泛意义的评审是确保最困难弱势群众的基本生活，因而群众评议首先确保了组内应保未保五保人员或残呆傻哑、无人照管人员，而保这些并未单独立户的无劳动能力人员与整户低保的要求有些不符，但若不优先保障这批特殊困难群众势必会导致这批群众无人照管，因此，保整户与保特殊困难人群出现矛盾。

2、低保身份隐性收入的存在。农村低保钱数不多，最高720元/年，最低才480元/年，要了富不了，不要穷不了，但不少群众甚至党员争着要，其中一个重要的原因就是成为低保户无论是义务教育两免一补、蛋奶工程补助、困难大学生救助、合疗基金补助、合疗二次报销等等许多优惠政策都是优先倾向低保户的，在一定程度上来说低保户的隐性收入比低保金还要高得多。

3、个别组群众整体素质较差。一是对解释低保政策不认同，评议会中自行杜撰一些不符合政策的评议标准却得到一致认可。比如一家评一人，按年龄由高到低算，低保年年转等。二是个人私利严重，认为是国家优惠，不得白不得，坚持要低保或者为了个人利益提名一些类似自家亲属的其他人享受低保，把自家亲属也挤进低保。

四、几点经验与体会

1、农村低保评审必须交给群众评。只有群众参与评审，才能确保广大群众的知情权与参与权得到尊重，才能赢得绝大多数群众的理解与支持。

2、乡村干部必须参与组织评审。由于农村群众素质还较差，组长或群众在评议会中是组织者与中评者双重身份，很有可能会出现政策宣传不到位，评议结果不公正的情况。因此，乡村干部参与主持召开各组评议会，能确保评议标准更明白，评议程序更公开，评议结果更公正。

3、评议过程必须全程记录。低保评议一般是户代表参会评议，还有一些群众由于身体或外出原因无法参加会议，为了确保评议结果经得起检查与检验，因此，必须做好所有评议相关的各项记录，包括参会人，会议过程，与会人员的发言摘要等。

五、完善农村低保评审的探索

通过两种实践，我觉得农村低保评审工作原则上每年进行一次，可在十月进行。评审必须坚持民主集中制原则，采取群众民主与乡村集中相结合的办法组织进行。

1、评议建议名单。各村召开村组干部、党员、村民代表会议，按照乡下过到村的指标人数由与会人员公开提名拟享受农村低保初步建议名单，提名必须摒弃个人恩怨喜好，提名人要如实反映申请低保人的家庭困难情况，经全体与会人员共同评议出初步建议名单，并以组为单位交到各组。

2、群众评议。各组在乡村干部的参与主持下召开各组群众会议评议。会议必须宣讲农村低保政策，介绍享受农村低保初步建议人员的原因，再由与会群众对该组建议低保对象逐人发表个人意见或提出新的低保对象并举手表决通过。

3、张榜公示。群众表决通过的低保对象名单以组为单位进行张榜公示，公示期7天，公示应当明确意见建议的联系电话，联系人等。

4、调查核实。对公示有异的低保对象评议程序和评议情况进行调查核实，存在问题立即纠正，反映不实的予以解释维持原公示结果。

5、逐级上报。对民主集中评议结果按规范上报乡民政所审核把关后上报县民政局，从次年元月起执行。

第四篇：大理市信息工作会主持词

大理市组织信息工作会议主持词 市委组织部副部长、党联办主任朱剑威

（2013年1月日）

各位领导、同志们：

为贯彻落实好省、州党委关于组织信息和网宣工作的相关要求，进一步提升我市组织工作宣传力度，宣传党建工作中的成功经验和做法，展示组织工作成效和亮点，不断激发全市基层党组织和广大党员干事创业的激情和活力。经我部研究，决定召开大理市组织信息工作会议。参加今天会议的有:市属各党委分管领导、信息及网宣工作联络员，市委组织部全体干部职工。

今天的会议议程有三项：一是请市委组织部李能智常务副部长作动员讲话；二是请李副部长与市属党委签订信息工作责任书。

下面进行会议第一项议程：请市委组织部李能智常务副部长作动员讲话，请大家欢迎！

（讲话毕）

下面进行会议第二项议程：请李副部长与市属党委签订信息工作责任书；签责分十五轮进行：

第一轮：请大理旅游度假区、大理镇党委上台签责； 第二轮：请下关镇党委、银桥镇党委上台签责； 第三轮：请湾桥镇党委、喜洲镇党委上台签责； 第四轮：请上关镇党委、双廊镇党委上台签责； 第五轮：请挖色镇党委、海东镇党委上台签责； 第六轮：请太邑乡党委、市直机关党委上台签责； 第七轮：请教育局党委、卫生局党委上台签责； 第八轮：请公安局党委、海开委机关党委上台签责； 第九轮：请工信局党委、粮食局党委上台签责； 第十轮：请农业局党委、民政局党委上台签责； 第十一轮：请人社局党委、交运局党委上台签责； 第十二轮：请住建局党委、文体广电局党委上台签责； 第十三轮：请供销社党委、云台山林业局党委； 第十四轮：请滇纺党委、华兴集团党委上台签责； 第十五轮：请泰兴公司党委上台签责；

（待签责结束）

各位，党的十八大对全面提高党的建设科学化水平作

出了全面部署，我们必须坚持“围绕中心，服务大局”原则，找准组织工作与其他工作的结合点和着力点，不断加大组织工作的宣传力度，营造良好的党建氛围，切实发挥党组织和党员作用，为全市经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展作出积极的贡献。

今天的会议到此结束，散会！

第五篇：房管局工会工作会信息稿

2月26日，渝中区房管局组织召开了工会工作会。局领导、局属各单位工会主席、副主席、直属工会小组组长、女工主任约50人参加会议。会议由局纪委书记王远富主持。

会上，局工会副主席廖犀作了局工会度工作总结、部署了XX工会各项任务。，区房管局工会工作成绩显著：局工会荣获区总工会综合目标考核特等奖；局女职工委员会荣获区妇联系统目标考核二等奖；通过“困难职工帮扶资金”对22名特困职工（其中6名贫困职工子女上大学）进行帮扶，金额6.5万元；结对帮扶菜园坝街道贫困家庭42户；指导局属重庆建筑装饰工程公司获得“市级职工书屋”、重庆市城市建设拆迁工程处获得市级“巾帼文明岗”等称号；我局组织红歌合唱队代表市局参加了市委组织的国家副主席xx等中央领导来渝视察 “唱读讲传”汇报演出11场次；我局合唱队参加市国土房管系统红歌大赛荣获“一等奖”，单位荣获“特别贡献奖”。

XX年，区房管局工会工作将以迎接建党90周年为契机，组织局属各单位参加各类文明岗位创建活动，深入开展“唱读讲传”等各种活动。凝聚民心，关注民生，坚持“四季四送”，“扶贫助困”等惠民工程。

会上，陈全顺副局长高度赞扬了局工会所取得的工作成绩，并对今年工会工作的艰巨性要高度重视，尽责尽力；同时对今年工会如何更好发挥作用提出了殷切期望。

最后，局党委书记陈朝刚作了重要讲话。就今年工会如何围绕维护、参与、建设、教育四项职能开展工会工作提出了要求：一是要紧紧围绕局党委提出的“和谐房管”的目标，认真履行好维护职工合法权益的职能。切实维护职工利益，想职工所想，急职工所需。关心困难职工，解决好困难职工疾苦；二是要紧紧围绕中心工作，认真履行好建设职能。今年在全局的立面综合整治、公租房申请等重点任务中，特别是在职工绩效工资改革、人员竞争上岗等稳定问题上要积极发挥工会的作用；三是要紧紧围绕局党委提出的“学习型党组织建设”的目标，认真履行好工会教育职能，在提高职工综合素质上做好文章，保障各项工作任务的顺利完成；四是要紧紧围绕创先争优活动的开展，履行好参与职能。以建党90周年、渝中区创建全国文明城区、创先争优活动为契机，建立创先争优长效机制。