在农村“四位一体”环境管护现场会上的讲话

第一篇：在农村“四位一体”环境管护现场会上的讲话

在2012年度农村环境综合整治暨

“四位一体”工作推进会上的讲话

李 杰

（2012年2月24日）

今天下午，我们组织13镇、滨江新城和6个部门的负责同志召开2012年度全区农村环境综合整治暨“四位一体”工作推进会。刚才，大家观摩了7镇及滨江新城的现场，观看了暗访的短片，区农村环境综合整治领导小组办公室主任、环保局徐局长回顾总结了2011年度工作，分析了存在问题和不足，部署了2012工作，会上还表彰了９个先进镇，大家一定感触很多，想法很多。下面，就做好今年农村环境综合整治工作，我再讲三点意见。

一、认清形势，思想认识再提高

2010年创建生态市以来，我区把农村环境综合整治工作作为农村环保工作的重点，“四位一体”管护机制的实施，建立了网络，建设一批环境基础设施，有力促进了农村环境的长效管理，推进了农村环境面貌的改善，为生态市创建顺利通过国家考核验收立下了汗马功劳。但是问题与不足也是显而易见的。一是垃圾收集不全面，垃圾清运不及时。有的稍偏远的村组，垃圾乱抛乱倒现象并没改变，有的废水沟、废水塘也没整治，仍然承担着天然垃圾场的任务，无人过问。1

二是污水处理率还不高。虽然现在是镇镇有污水处理厂、污水处理设施或装臵，但管网铺设不到位，使得污水收集、污水处理成为一句空话。三是管护人员数量偏少，工资偏低，农村保洁队伍还不够稳定。四是专项资金缺口较大，正常运转受到影响。五是群众参与意识不强，围观的多，维护的少。有不少人担心，生态市创过了之后，“四位一体”工作还能坚持下去吗？资金还能保障吗？有这个疑问很正常，但也不必过于担心，区委、区政府领导很重视这个问题。２月初，开区环委会讨论表彰名单时，王区长就特别提出，把农村“四位一体”工作单列出来，表彰一批做得好的镇，在谈到保洁队伍时，说要加大投入，先保障队伍的稳定。在环保、安全、消防工作大会，又把城乡环境整治作为一项重要工作来布臵。因此，各镇、各部门一定要认识到做好农村环境综合整治工作的重要性和紧迫性，坚定落实好“四位一体”机制的信心。

一是要立足当前，强化整治。国家、省、市从上到下对农村环境整治都非常重视，各个条线都有不同的工程、载体，环保上有农村环境连片整治项目，水务上有农村河道整治工程，城建上有村庄环境整治工作，等等，我们要把“四位一体”工作与其他各项涉农、惠农工程有机结合，打出组合拳，协同一致，互补联动，共同发力，真正做到“综合”整治，打造我们美好家园。

二是着眼长远，持之以恒。在农村环境整治上，我们江都有个特色，就是擅长搞突击。这种短视行为不能再存在了，现在的政府是公共服务职能更加凸显的服务型政府，不能打枪就走，创过生态市就没人问了，否则将失信于民。创建时要真抓实干，创建后更要持之以恒，长效常态，真正让老百姓满意。

三是统揽全局，充实内容。农村环境综合整治工作内容丰富，“四位一体”管护机制也有四项：公路养护、河道管护、村庄保洁、绿化植树。但是目前我们还仅仅是满足于垃圾的收运，这说明我们的机制并未真正形成。当然，客观上有资金偏紧、人员偏少的原因，不是一级政府就能做到的。我们要借助各方面力量，整合社会资源，逐步开展生活污水整治、垃圾固废整治、畜禽粪便污染整治、化肥农药污染整治、河道疏浚整治和提高村庄绿化等，真正做到全面落实“四位一体”长效管护机制，使农村面貌发生明显变化，农民生产生活条件得到较大改善，农村环境综合整治成果得到巩固提升。

二、突出重点，工作措施再靠实

一是扩大环境基础设施建设。完备的环境设施，是实现农村环境长效管理的基础。近几年，通过各类创建，我区农村的环境基础设施建设有了很大的提高，但也有不平衡性，有的镇、村还相对滞后，甚至几乎是一片空白。垃圾箱、垃

圾池不多，满足不了实际需要。沟塘经年未清理，成为天然垃圾场。我们总以为已消灭了这些小垃圾场，实际在农村的角落里仍然零星存在，只不过不在督查人员的眼皮底下，督查不深入自然看不到。污水处理设施、装臵还只在部分镇试点示范，尚未全面推广。只有加大基础设施投入，建立有效的农村垃圾收运体系、污水处理系统，才能从根本上解决农村环境问题，实现农村环境的长效管理。

二是保障保洁队伍建设。建立一支稳定的农村保洁队伍，这是实现农村环境长效管理的关键。各镇要结合本地实际，合理确定管护保洁人员的数量，逐年、适当地提高他们的工资收入，增强吸引力，让他们觉得这是他们的饭碗。同时，要规范管理这支队伍，使之职业化、专业化，建设一支作风扎实、责任感强、有事业心、肯吃苦耐劳的管护保洁专业队伍。

三是加大财政资金投入。要做好上述两项工作，很不容易，首要解决的是资金。要对加大对农村环境整治的投入力度，区、镇两级政府要逐年增加，否则环境设施建设、运行，机制的运转，人员队伍的稳定都是一句空话，农村环境综合整治工作将会倒退。各镇、各部门要利用各项政策，加大上争资金的力度，开辟融资渠道，利用社会力量为农村环境综合整治工作注入活力。

三、明确责任，领导力度再加强

一是强化组织领导。各镇、各部门要自觉地把农村环境综合整治工作列入重要议事日程，实行“一把手”负总责，分管负责人负实责，进一步明确责任，层层分解，做到认识到位、投入到位、责任到位、措施到位。

二是强化督查考核。区、镇两级政府的农村环境综合整治办公室要进一步督查力度，不能浮于表面，不仅要督查庄台的中心区域，更要经常性地到边远村庄走一走，实现全域性督查。尤其是镇级的，你们情况熟悉、地形熟悉，你们不好说的，可以报告给区整治办。区整治办要会同监察局，加大跟踪督查力度，及时编发通报信息，对屡犯的，实行责任追究。

三是强化宣传教育。提高全体村民的文明素质，这是实现农村环境长效管理的前提。农村环境保护的主体是人，如果每个人都能自觉地维护农村环境，农村环境综合整治工作也就水到渠成。要通过多种形式，广泛宣传，引导农村广大党员干部群众破除陋习、爱护环境、倡导文明生活，广大党员干部要带头维护农村环境，并担负起对广大村民的教育引导工作。要通过各种形式的宣传，不间断、潜移默化地教育广大村民改变传统的生产、生活方式，自觉参与农村环境的维护，对破坏环境的行为要坚决予以制止。

第二篇：关于我村环境综合整治和“四位一体”长效管护工作情况汇报

关于童兴村环境综合整治和“四位一体”

长效管护工作情况汇报

今年来，我村根据镇政府的统一部署和要求，把农村环境综合整治和“四位一体”长效管护工作作为落实科学发展观，构建和谐社会，建设新农村的重要任务摆上议事日程，精心组织，加强领导，落实关键措施，着力打造人居新环境，建设优美新农村，使村庄面貌不断改善，发展环境不断优化。现将我镇农村环境综合整治和“四位一体”长效管护情况汇报如下：

一、加强领导，周密安排。

为做好环境综合整治工作，我村召开专题会议，对全村环境综合整治和“四位一体”长效管护工作工作进行了全面部署，并下达了工作任务。同时成立了环境综合整治工作领导小组，全面负责村组环境综合治理的规划、部署、协调、检查督促和考核。切实担负起组织、指导、协调、宣传、检查等各项职责。小组成员分组负责，定期对全村环境综合治理工作进行一次检查，随时通报情况，发现问题及时解决，保证综合治理工作不留死角，顺利开展。

二、建章立制，长效管理

为实现农村环境综合整治工作经常化、制度化、规范化，我们坚持结合本地实际，落实长效管理措施。一是订立责任制度。制订了《童兴村农村环境综合整治规章制度》以及《童兴村农村环境综合整治暨“四位一体”考核制度》。二是建立保洁队伍。村专门建立了保洁员队伍，定期对村庄道路进行垃圾清运、处理和实行经常保洁，保养和管理维护。实行划段包干，插牌到段，责任到人，并签订管护协议书。

三、突出重点，务求实效

一是完善环卫基础设施建设。村委会把改善农村环境卫生面貌，提高广大农民群众生活质量作为出发点，积极推动了农村环卫基础设施的建设和完善，为实现农村环境卫生长效管理打下了基础。全村配备了机动垃圾清运车一辆，垃圾池共26个，并增设了垃圾箱。

二是提高农民环卫意识。在环境整治活动中，充分利用广播电视、板报、标语等多种形式加强宣传，营造了全体村民参与的良好氛围，广大农民群众普遍认识到整治环境、美化家园是一件利己利人的好事，也深深体会到环境问题不仅仅是政府的工作，更是全民的责任和义务，认识到良好的生存环境对促进人民身体健康和人与自然和谐发展都将产生深远的影响，必须从自身做起，提高环境意识，使整治环境、美化环境、保护环境成为一种习惯。

我村环境综合整治工作在各级领导的指导下，经过村组干部以及群众的共同努力，环境得到了明显改善。逐步形成了经济发展，社会和谐的新景象，取得了一定的成绩。我们将继续全面推进我村的综合环境建设，努力构建社会经济共同进步、三个文明协调发展的和谐社会，为建设文明、富裕、秀美的新农村而奋斗。

以上汇报，恳请各位领导提出宝贵意见，不到之处给予批评指正，对我村今后的新农村建设继续给予关心、支持，帮助我们破解工作的困难。

童兴村委会 2011年2月

第三篇：在农村公路建设现场会上的讲话

重要任务抓紧抓好抓出实效。

1、提高认识，加强领导，不断挖掘攻坚的潜力

农村公路作为农村经济赖以发展的重要基础设施，是农村经济发展的“助推器”，直接关系到农民脱贫致富奔小康的步伐。今年中央1号文件明确提出要对加强包括乡村道路在内的“六小工程”,增加投资规模,充实建设内容,扩大建设范围；交通部提出要把“修好农村路，服务城镇化，让农民兄弟走上油路和水泥路”作为农村公路的建设目标，并形象地提出“把增加农民就业的路子送到家门口，把农业和农村经济结构调整的路子修到家门口，把推进城镇化进程的路子通到家门口”。因此，加强农村公路建设意义重大。各地一定要切实增强加快农村公路建设的紧迫感和使命感，紧紧抓住国家高度重视“三农”问题的重大机遇，进一步转变观念，开拓思路，加强领导，明确责任，加快农村公路建设。

2、科学规划，统筹谋划，不断提高攻坚的效力

农村公路的建设要规划先行。各地要结合全面奔小康提出的新要求，坚持规划优先，有序协调发展。规划的目标应是实现农村公路联乡通村，努力提高农村公路的通达深度和晴雨通车水平。

在编制农村公路规划时，要把公路建设与山、水、林、田综合治理和小城镇建设相结合，把公路建设与发展农村客运相统筹。

当前，农村公路建设规划要特别与小城镇建设相结合。要围绕小城镇建设，科学规划线路走向，要打破村组地域界限，将各行政村，重点是农产品生产基地、学校及人口密集的村庄串连起来，便于人们出行、学生上学及农产品运输。形成以小城镇为中心，与主干线相匹配，上下衔接，干支结合、四通八达、完善优化的公路交通网络。

同时公路建设要与发展农村客运相统筹。公路建设是手段，发展运输是目的。公路建设最终是为公路运输服务的。在修建农村公路的同时，要兼顾乡镇客运站点设施建设，建设一批经济实用、规模适中、使用方便的简易站点。新建农村公路达到标准的,要积极创造条件,开通定线、定点客运班线。要在公路通达深度不断提高的同时，鼓励农村客车通村经营，逐步提高农村班车的通达率和覆盖面。

真正做到修建一条公路，繁荣一方经济，造福一方百姓，带动一方文明。

3、分级负担，全面发动，不断凝聚攻坚的合力

一是要坚持分级负担的原则。《宣州区县乡公路通达工程实施意见》中已明确规定了各地、各部门的职责，大家要各司其职、各尽其责、相互协调、密切配合，共同担负起通达工程任务。

二是要充分调动和保护好人民群众的积极性，动员和组织广大农民群众积极参与农村公路建设，鼓励捐资、捐劳。广大农民群众蕴藏着巨大的修路热情，关键在于引导好、调动好、组织好、保护好。农村税费改革后，农村基础设施建设采取“一事一议”的办法，我们要学会运用这种民主的办法，引导农民自愿出义务工，修好农村公路。只要坚持农民自愿，不搞强迫命令，坚持注重实效，不劳民伤财，农民是愿意投工投劳不断改善农业生产条件的。同时，还要以更加积极的姿态，按照“谁投资、谁受益”的原则，鼓励和引导个人、集体和私营业主投资农村公路建设，加快公路建设步伐。

4、规范运作，严格监管，不断提高攻坚的能力

一是建立农民减负“高压线”，务求把好事办好。农村税费改革后，在资金筹集上，政策把握必须适度，要体现群众意志。否则，就会加重农民群众的负担，不仅有悖于政府发展农村公路的初衷，而且会让善意的举动伤了农民的心。

二是建立工程质量“高压线”，确保工程质量。抓好工程质量，不仅仅是公路建设自身规律要求，更是十分严肃的政治问题。我们要以对国家、对人民、对历史负责的态度，扎扎实实地抓好农村公路建设的质量，建设“放心工程”和“满意工程”。要针对农村公路建设项目分散，涉及面广，执行层面经验不足的特点，充分发挥交通部门的专业技术优势，加大对农村公路建设特别是通村公路建设的监督管理和技术指导工作，要将高等级公路建设的质量意识和管理理念逐步延伸到农村公路建设中来，积极推行规范化、机械化施工。要结合实际，推行适宜的工程监理制度，同时，要注重发挥农民群众的监督作用。建立切实可行的质量监督机制，认真落实质量责任制，严格工程验收。对发现的质量问题，要采取坚决措施，该整改的必须整改，该返工的必须返工，确保工程质量。

三是建立廉政建设“高压线”，努力建设廉政工程。要全面落实廉政责任制，与参加农村公路改造的建设、设计、施工、监理单位在签定工程合同的同时，签定廉政合同，实行双合同制，层层落实廉政责任。严格按照规定，对改造资金实行专户管理，专款专用，严格计量支付，坚决杜绝挤占挪用和跑、冒、滴、漏现象发生，保证资金安全有效使用。

5、明确责任，严格奖惩，不断激发攻坚的动力

在今后农村公路建设中，将继续实行严格的奖惩制度。把农村公路建设业绩作为镇乡干部任职的一项重要考核内容，并按照“多干多补、少干少补、不干不补”的原则，对完成任务好的镇乡，在项目安排、资金补助上给予倾斜；对不能按期完成当年计划的镇乡，将适当调减建设计划。

6、讲究方法，严格政策，不断减小攻坚的阻力

一是要自觉执行最严格的耕地保护制度。当前，国家把粮食安全摆到了～的战略高度,要求实行最严格的耕地保护制度,坚决遏制乱占耕地的现象。公路交通里程长,总量大,节点多,对土地资源的依赖较大。在工程建设过程中, 必须千方百计地节约每一寸土地,精打细算地用好每一寸土地，要以最严格地保护耕地制度为准则,优化工程设计。确定路网布局时,能利用老路进行改扩建的,就不要新建;确需新建的,也要尽量少占用耕地。对废弃的老旧路,能复垦的要复垦;不能复垦的,要尽可能绿化。设计标准以满足功能为目标,绿化应采用自然、不占用耕地方式。坚决杜绝不切实际的贪大求洋。

二是要认真做好征地拆迁工作。工作中要讲究方法，兑现政策，不能让农民既失地又失望。

7、加强养护，创新机制，为发展农村公路积蓄内力

公路建设是发展，公路养护也是发展，而且是可持续发展。公路三年不养等于浪费建设资金。农村道路如果不能搞好养护势必造成前修后坏，发挥不了其应有作用。老百姓得不到实惠，修路的积极性也会

被挫伤。当前，乡村道路失养现象严重。地方政府作为建养主体要安排专项资金、落实专门人员、建立养护机制；大胆探索体制创新，要主动听取农民群众的意见，发挥群众的积极性，努力创建长效、稳定的农村公路养护机制，开创农村公路养护工作的新局面。

同志们，农村公路建设泽被宣州，惠及三农,功在当代，利在千秋。我们一定要振奋精神，再接再厉，全力以赴，真抓实干，精心组织，周密安排，全力推进农村公路建设，为繁荣农村经济，加快建设全面小康社会步伐做出应有的贡献。

第四篇：在农村党风廉政建设现场会上的讲话

同志们：

刚才，××镇溪枫村党支部、××镇纪委就做好农村党风廉政建设工作分别作了经验发言，××同志对下一阶段如何抓好农村党风廉政建设进行了部署安排，我完全同意，希望各乡(镇)、各村要认真学习、相互借鉴，抓好落实。下面，我就如何进一步加强农村党风廉政建设再强调三点意见。

一、充分认识加强农村基层党风廉政建设的重要意义，自

觉增强抓好农村党风廉政建设的使命感和责任感

近几年来，我县的农村党风廉政建设，在各级党委政府的努力下，取得了明显的成效。但是，从这几年信访举报和查办案件的情况分析，随着农村经济的发展，村级集体经济实力逐渐增强，经济往来频繁，财物流通规模扩大，村级干部违纪行为也逐年增多。极少数村干部经受不住各种考验和诱惑，或以权谋私，中饱私囊，或欺上瞒下，虚报冒领，或不思进取，沉湎赌博，或办事不公，作风粗暴。据统计，县纪委、监察局受理群众反映农村党员、干部经济类、失职类、违反计划生育和赌博等问题的信访件：2002年8件次，占全年信访的14.55；2003年10件次，占全年信访的21.74；2004年13件次，占全年信访的34.21，呈逐年上升趋势。从查处农村党员、干部违纪违法案件看，2003年查处11件，占20.4；2004年查处9件，占29；今年仅上半年就查处了农村党员违纪违法案件7件，占新立案件数的46.7，比上年同期上升了75。这两组简单的数据显示，每年查处农村党员、干部违纪违法案件都占有相当的比例，且呈上升趋势。从中可以看出，我们的农村党风廉政建设与实践“三个代表”重要思想、全面构建和谐社会的要求还有一定的距离，我县农村党风廉政建设所面临的形势不容乐观。如何进一步加强农村党风廉政建设已经成为各级党组织亟待解决的问题。因此，我们必须充分提高对开展农村党风廉政建设重要性的认识，切实增强做好农村党风廉政建设的责任感和自觉性。

(一)从体现最广大人民群众利益的要求来认识加强农村党风廉政建设的重要性。

农村干部是党的农村政策的具体实施者，是农民群众利益的忠实维护者，应该把党对农民群众的关怀落实到各项具体工作中。我们维护人民群众的利益，既要体现在忠实履行自己的职责，认真落实党的政策，更要体现在廉政为民上。农民群众看我们的党是否真正做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用，最直接的就是看农村基层干部的党风是否正，是否清正廉洁，是否公正办事。因此，加强农村党风廉政建设就是要促使农村干部队伍坚持全心全意为人民服务的宗旨，想群众所想，急群众所急，为群众掌好权、用好权，还群众以知情权、监督权、管理权，从而维护好农民群众的切身利益，维护好农村的集体利益。

(二)从构建社会主义和谐社会的战略高度来认识加强农村党风廉政建设的必要性。

构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面出发提出的一项重大战略任务。反腐倡廉工作是与构建社会主义和谐社会密切相关的，要构建社会主义和谐社会就必须深入推进反腐倡廉。农村党风廉政建设是反腐倡廉工作的重要组成部分，是构建和谐社会的需要。要通过加强党风廉政建设，深入推进基层民主政治建设，促使农村干部遵纪守法、以德服人、依法治村，主动接受村民监督，维护农村基层党组织的民主制度，最大限度地发扬人民民主，努力打造廉洁清明的村干部队伍，维护农村社会安定和谐。

(三)从保持共产党员先进性高度来认识加强农村党风廉政建设的迫切性。

当前，保持共产党员先进性教育活动正在全县各乡镇深入开展，通过开展先进性教育活动，达到提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的目标要求。加强农村党风廉政建设，是开展农村保持共产党员先进性教育活动的重要内容，通过党风廉政建设，引导农村党员干部提高廉洁自律的自觉性，主动查找和切实解决自身存在的问题；通过开展述职述廉等活动，互相帮助，共同进步；通过广泛听取群众意见，自觉接受群众的监督和评议，从而密切干群关系，真正使共产党员的先进性在广大农村党员干部身上得到最充分的体现。

(四)从加快农村经济发展，实现农村全面小康的实际来认识加强农村党风廉政建设的现实性。

全面实现小康社会，就是要使经济更加发展、民主更加健全、科教更加进步、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加富裕。因此，要解决农村发展中的矛盾和问题，实现社会的全面进步，必须依靠一支廉洁自律、遵纪守法、勤政为民的农村党员干部队伍。加强农村党风廉政建设，就是要使农村党员干部坚定党的宗旨和理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观，深入群众、深入实际，发扬脚踏实地、真抓实干的作风，带领广大群众共谋发展，共同富裕，加快农民奔小康的步伐。

二、必须做到教育、制度、监督并重，充分发挥各方面的优势，切实做好农村党风廉政建设

工作

党中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，是当前和今后一个时期深入开展党风廉政建设和反腐败工作的指导性文件，也是指导我们搞好农村党风廉政建设的指导性文件。加强农村党风廉政建设要与保持共产党员先进性教育活动、与全面加强农村精神文明和民主法制建设、与加强农村基层组织和队伍建设紧密结合起来，从教育、制度、监督入手，全面推进农村党风廉政建设。

1、要与先进性教育活动结合，强化对农村党员干部的教育。

当前，要以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，按照建立健全教育、制度、监督并重的惩防体系的总体要求，组织农村党员干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党风廉政建设方面的规定以及保持共产党员先进性教育的有关内容，坚持和完善理论培训、警示教育、谈话诫勉等多种行之有效的教育手段，逐步形成内容针对性强、形式多样的教育体系，增强教育的说服力和有效性。在开展党风廉政教育中，各乡镇要与纪检、组织、宣传、监察等部门密切配合，发挥教育的综合效应；要抓住全国上下普遍开展廉政文化建设的契机，大力推进廉政文化进农村工作；要坚持正确的舆论导向，加强反腐倡廉的方针、政策、成果的宣传工作，增强农村党员干部的廉洁自律意识，提高农村党员干部为加快农村经济和社会发展的政治责任感和历史紧迫感。

2、要与加强农村精神文明和民主法制建设结合，强化农村党风廉政方面的制度建设。

发展社会主义民主是基础性工作，是保证人民群众在党的领导下行使村民民主权利、参与管理国家和社会事务的重要途径。近年来，我县农村精神文明和民主法制建设在各级的共同努力下，取得了很大的成效。但是，仍有少部分基层在村级重大事务的决策管理上习惯于原有的办法，议事不够民主，决策无程序，理事无章程；有的地方村务公开还很不规范，内容缺乏针对性，告知不及时，工作时紧时松，不能持之以恒，随意性大；甚至还有少数干部独断专行，挥霍侵占集体资产，以权谋私。这些是造成干群关系紧张、群体上访事件增多的重要原因之一。实践充分证明，要保持农村稳定和健康发展，必须加强村级组织的民主法制建设，以公开促公正，促廉洁，推行阳光操作，让群众明白，让群众放心。因此，各乡(镇)要坚持纠建并举、寓纠于建的原则，严格执行村级财务管理监督制度、村务公开制度、基建工程公开招投标制度，建立起民主、规范、有序的内部管理制度，确保以制度抓人促事，规范村干部的行为，从而形成干群同心、和谐安定、健康向上的良好局面。

3、要与加强党的基层组织和党员干部队伍建设紧密结合，加强对农村党员干部的监督。

近年来，全县各乡(镇)党委、政府以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕深化改革、发展农村经济、增加农民收入、保持农村社会稳定，始终把加强农村基层组织建设摆在十分重要的位置，巩固和提高了村级组织建设水平，进一步提高了广大农村干部的各方面素质，在“三个文明”建设中较好地发挥了核心作用和战斗堡垒作用。但是，我们应该清醒地认识到，农村干部在某些方面还存在工作起点标准低，少数党员干部思想素质差，甚至还出现违纪违法等问题。因此，我们要进一步强化对村级班子和村干部是否认真贯彻落实党的各项方针政策、是否认真执行村级事务管理的各项制度、是否重视自身的党风廉政教育、是否严格履行廉洁自律有关规定等方面的监督。要充分发挥村务公开栏、党员大会、村民代表会议、村民大会等监督渠道的作用，充分发挥乡(镇)纪委、人大主席团、各职能所站的监督作用，通过强化公开、强化审计、强化检查等形式，对村干部执行县委、县政府方针政策情况、廉洁自律情况、村务公开情况、村级重大事项落实情况加强监督，确保村干部清廉、村务透明、各项工作落实到位。

三、采取有效措施，抓好各项工作落实，确保农村党风廉政建设取得实效

进一步加强农村党风廉政建设是今年全县党风廉政建设和反腐败的重点工作之一，其中包含许多工作，任务十分繁重，各乡(镇)党委、纪委要加强对此项工作的组织领导力度，狠抓工作落实，保证农村党风廉政建设取得实效。

1、要抓领导，明确责任。一项工作的开展，离开了坚强的组织领导，就不可能取得如期的成效。各乡(镇)要将农村党风廉政建设摆上党委政府的重要议事日程，进行专题研究和部署。要坚持主要领导亲自抓、分管领导专门抓、其他领导配合抓、全体同志参与抓的工作机制，对贯彻落实《关于进一步加强农村党风廉政建设的意见》的情况，主要领导要亲自部署检查；对农民群众反映强烈的不正之风，主要领导要亲自安排解决；对农民群众举报的重要信件，主要领导要亲自阅批过问；对侵害农民切身利益的案件，主要领导要亲自督促落实，重大问题要亲自过问，一管到底。要将本级党风廉政建设的主要任务进行分解，并制定了详细的考核办法或考评细则，层层签订责任书，实行目标管理，一级抓一级，一级对一级负责，做到层层分解，人人有责。各乡(镇)纪委要充分发挥好组织协调作用，及时解决工作中遇到的问题。要将农村党风廉政建设与党风廉政建设责任制的落实有机地结合起来，今年党风廉政建设责任制领导小组将把加强农村党风廉政建设开展情况列入对各乡(镇)党风廉政建设责任制考核的范围，县纪委、监察局也将其作为对各乡(镇)纪检监察工作考核的重要内容，各乡(镇)务必引起高度重视。

2、要抓重点，整体推进。各乡(镇)和各村、社区要抓住重点，深入分析本级农村党风廉政建设的形势，找准存在问题和薄弱环节，剖析原因，有针对性地制定措施，认真落实。要认真开展形式多样的教育活动，筑牢农村、社区党员干部的思想道德、党纪国法两道防线，始终保持共产党员先进性；要加强制度建设，严格落实《意见》中提出的“七项制度”、“十不准”，同时还要进一步完善对两委干部重大事项报告、述职述廉、民主评议、廉政承诺等制度，严格从制度上规范村干部的行为，形成用制度管人，用制度管事的良性体制，从源头上预防腐败问题的发生；要全面落实党在农村的各项政策规定，进一步改进和完善村务公开工作，切实加强基层信访工作，建立健全主要领导信访接待日制度，妥善解决和处理群众的来信来访；要加大对基层领导干部违纪违法案件的查处力度，继续加强对农村党风廉政建设的监督检查。做到工作一项一项抓实，问题一个一个解决，制度一项一项实施，实事一件一件办成。

3、要抓督查，促进落实。为加强对农村党风廉政建设工作的领导，我们将不定期听取各乡(镇)关于加强农村党风廉政建设开展情况的汇报，开展经常性的检查、督查。各乡(镇)党委、政府领导班子成员每人至少要抓一个村、社区作为联系点，每月至少一次到联系点调研、指导，倾听人民群众的呼声，了解和掌握基层第一手资料，以改进工作。要采取切实有效的措施，认真解决损害农民利益的突出问题，坚决纠正村干部不依法办事的现象。县纪委、监察局将组织专门力量，对群众举报的和农村党风廉政建设过程中发现的问题进行重点检查，对村干部贪污、受贿、挪用等经济问题和损害农民利益的违纪违法问题进行严肃查处，典型案例还将在全县进行通报。对不切实履行党风廉政建设责任制，致使分管范围内发生村干部违纪违法问题的，将追究有关领导的责任。

同志们，加强农村党风廉政建设任重道远，希望各乡（镇）和各村、社区以求真务实的精神和作风，加强领导，精心组织，狠抓落实，努力使这项工作取得更大成效，促进全县农村经济和社会各项事业和谐、稳定、健康发展！

第五篇：在农村党风廉政建设现场会上的讲话

在农村党风廉政建设现场会上的讲话

同志们：

上午好。受**市纪委的邀请，很高兴参加今天的农村党风廉政建设工作现场会。我个人感到：**市纪委对农村党风廉政建设工作是非常的重视，特别是柯书记到任后，亲自深入基层调研，召开座谈会，听取基层意见，并且几次派廉政办的同志来我们机关征求意见，研究和制定出了符合**实际并具有**特色的农村党风廉政建设工作新机制――“三三三”工作机制，也叫“三三制”。为下一步全面推进农村党风廉政建设工作奠定了良好的基础。刚才，大家听了龙回镇、镜坝镇、太窝乡的经验发言，分别参观了几个乡镇的综合服务中心建设，我认为**的农村党风廉政建设工作有以下几个特点：

1、领导重视。**市纪委在短短几个月时间，能够围绕党的十七届三中全会和全国农村党风廉政建设工作电视电话会议精神，结合贯彻落实3月底在全南县召开的全市农村党风廉政建设工作会议精神，为创新工作机制、推动农村党风廉政建设做了大量工作，充分体现了**市各级领导对农村党风廉政建设的重视。另外，从今天的会议规格也足以说明，**市委、市纪委高度重视农村党风廉政建设工作。各乡（镇、街道）党委书记在百忙工作中出席会议，说明**市乡（镇、街道）党委书记认真履行“第一责任人”的职责，做到亲自抓党风廉政建设工作，从这一点来说，也可以看出**市、乡（镇、街道）两级对农村党风廉政建设工作的高度重视。

2、亮点突出。**市纪委抓工作很善于抓亮点，抓特色。我们**的“七入户”、“四项制度”、“三公开”以及“民主听证”等制度体制就很有特色，有些还得了上级纪委的认可，说明我们**市纪委抓工作富于创新，机制体制特色鲜明。为贯彻“全南会议”精神，**市纪委着力探索农村党风廉政建设工作机制，创立了“三三三”工作运行机制，即“三会、三制、三入户”工作机制，很有特色，既紧紧围绕了省纪委“双创”工程和赣州市纪委“五有一好”工作目标要求，又充分结合了**实际，体现了**特色，操作性强、可行性强、可以说是一次比较成熟、成功的探索。这次党风廉政建设现场会，“三三三”工作机制就是其中一大亮点。除此之外，**的综合服务中心、公共资源交易中心也很有特色，能够做到各基层站所统一在窗口集中办公，充分发挥了便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐的功能。

3、成效明显。**市纪委为筹备这次农村党风廉政建设现场会做了大量工作，现场会的召开同时也是抓党风廉政建设成果的展现，贯彻落实了**市纪委“五有一好”工作目标要求，成效明显。一是实现了有机制，这个机制就是“三三三”工作机制；二是实现了有制度，“三制”――便民服务制、公共资源交易制、三务公开制既结合了**实际，又符合省纪委农村党风廉政建设五项制度要求；三是实现了有网络，市纪委已经开通了三务公开网站，各县（市、区）、各乡（镇、街道）都设有单独的帐号和密码，通过网络平台，促进网上“三个公开”；四是实现了有服务，综合服务中心的建立，将各基层站所统一集中在窗口进行办公，大大方便了群众办事，发挥了便民办事的服务功能；五是实现有特色，“三三三”工作机制就是最大的特色，还有综合服务中心、公共资源交易中心、村级“一委一站”都是我们的特色；六是促进了风气好转，通过抓农村党风廉政建设，进一步加强了党员干部廉洁自律，加强了农村基层党员干部的作风建设，最终要从根本上实现党风、政风和社会风气的好转。

几年来，**市在抓农村党风廉政建设工作方面，思路清晰、措施得力，抓出了特色，抓出了成效，做了大量的、实实在在的工作，关于今年的农村党风廉政建设工作怎么抓？市纪委兰副书记已作全面部署，等会柯书记还将提出具体要求。我想借此机会，就乡镇便民服

务中心建设和农村基层党务、政务、村务网上公开几项具体工作和同志们交流、宣传“全南会议”刘卫平书记讲话要求，简单谈点个人意见供同志们参考。

1、关于乡镇便民服务中和公共资源交易中心建设

省纪委下发的《关于在全省推进乡镇便民服务中心建设工作的实施意见》（赣纪发

[2009]4号），要求在6月底前完成乡镇便民服务中心建设，7月份，省纪委将召开乡镇便民服务心中建设经验交流会。刘卫平书记在“全南会议”对全市的乡镇便民服务中心建设工作提出了具体要求。我市便民服务机构建设起步较早、动作较快，但与省纪委尚勇书记的要求还有一定的差距：主要是如何进一步完善、提高和规范管理。下面结合刘卫平书记前不久在全南、兴国、于都、大余等县对农村党风廉政建设调研时的讲话，归纳为四项。

一是提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。便民服务中心的特点是体现了服务的“一站式”，所以，要组织乡镇所有涉农部门及基层站所都在便民服务中心集中办事。目前，赣州市280多个乡镇中，尚有近三分之一的涉农部门（站所）没有进入便民服务机构集中办公，主要是基层的“七所八站”。我们要不折不扣地落实好省纪委的要求，就要按刘卫平书记的要求：对于确实有原因一时不能进来的涉农部门（站所），要像网络“链接”一样，印制《服务指南》或《办事手册》，使群众在便民服务中心就能知道你那个单位的办事程序和办事须知，提供方便、快捷、优质的“一站式”服务。

二是完善“便民办事、为民理财、帮民致富、促进和谐”等四项功能。便民服务中心的“四项功能”不仅仅是办证、收费，而是要紧紧围绕促进农业稳定发展、农民持续增收的主题，以便民利民、务实高效、依法行政、规范管理为原则，拓展和完善便民服务中心的功能，促进农村基层党员干部切实改进工作作风，提高服务水平、服务质量和服务效率，为新农村建设和创建最优发展环境提供动力。所以，便民服务中心除了办证缴费外，还要为群众提供农技服务、解决诉求等等需要在乡镇政府才能解决的各种问题。要进一步加强便民服务中心硬件建设和软件建设，努力改善服务中心的办公条件和管理水平。要完善首问制、一次性告知制、服务承诺制、责任追究等工作制度，规范便民服务中心工作人员的服务行为。

三是要设立乡镇公共资源交易站。乡镇、村凡使用国家、集体资金建设的小型工程建设项目的招投标、国有集体产权交易等公共资源交易，没有进入县级公共资源交易中心进行的，必须进入乡镇公共资源交易站进行，实行“阳光操作”。

四是要建立健全工作流程。第一，建立工作流程。每个服务事项、每个环节，都必须有工作流程。第二，要减少环节。今年的“机关效能年”建设要求要减少“三个30％”，其中一个就是工作时限要减少30％，如果环节太多，老百姓办事就不方便。第三，要规定时限。每个环节上都要规定具体的办事时限。第四，要明确责任人和责任领导，并公布联系电话。第五，要有服务标准。就是为群众提供优质、高效、快捷的服务。第六，设立监督投诉岗。认真授理投诉并进行登记，限时作出答复。第七，建立责任追究制度。群众对工作人员的服务有不满意的可以投诉，工作人员受到群众一次投诉的，给予告诫批评，二次、三次投诉的，分别给予不同的处理，只有这样，我们的便民服务中心才能真正发挥“便民”和“服务”的作用。

2、关于农村党务、政务、村务网上公开工作

3月下旬，**市纪委出台了《关于进一步推进农村党务政务村务公开的实施意见》，专门开发设计了一套网上公开软件，将在全市全面推行网上“三务”公开。并组织了业务培训，全市一季度农村党务、政务、村务内容即将在网上公开。目前，各县（市、区）纪委正根据市纪委的统一部署，抓紧落实办事机构，指定专门人员，建立岗位责任制，组织各乡镇、村按时、保质上报公开内容的表格数据。我们**市纪委要在这方面争取带个好头，按照我们的要求，尽快把一季度的信息资料登上《**廉政网》。利用这个公开平台，确保中央、省、市各项强农惠农政策落到实处，保证群众的知情权和监督权。在抓好网上公开的同时，原来设立的公示栏等传统的公开形式要继续保留。

3、关于建立群众诉求渠道

“全南会议”重点推广了大吉山镇斜溪村的“入户听诉”工作经验。我们知道开展农村党风廉政建设工作的目的，是为了推动新农村建设的健康发展、促进农村社会的和谐稳定提供保证。全南县通过组织开展乡（镇）、村干部定期接访，及时受理群众的诉求，及时调处矛盾纠纷的“入户听诉”活动，畅通了村民诉求渠道，拓宽了群众监督途径，转变了基层干部作风，密切了党群干群关系。赣州市纪委要求把“入户听诉”制度作为农村党风廉政建设的一项基本制度来推行，制定“简单、有效、管用”的工作程序，使农民群众“说有机会、讲有平台、诉有对象”，使群众反映的实际问题得到及时解决，使群众的合法权益得到有效维护。

4、关于抓落实的问题

乡（镇）党委、纪委是这项工作的直接组织者和实施者，发挥着基础性和承上启下的作用，要认真制定工作计划，明确工作责任，狠抓工作落实。乡（镇、街道）党委书记要履行“第一责任人”的职责，做到亲自抓、负总责。党政班子成员要履行“一岗双责”，按照分工抓好党风廉政建设。乡（镇、街道）纪委要积极协助乡镇党委抓好农村党风廉政建设，加强对基层站所、村党风廉政建设工作的领导，加强对村纪检委员和监督员、预警信息员的工作指导。乡（镇、街道）党委要保证乡（镇、街道）纪委书记以主要精力抓纪检监察和党风廉政建设工作，并督促他们不断提高政治业务素质和履职能力。

最后，祝现场会取得圆满成功。