民勤县农村和农业污染防治工作情况汇报

第一篇：民勤县农村和农业污染防治工作情况汇报

农村和农业污染防治工作情况汇报

民勤县人民政府

（2011年8月）

民勤县地处河西走廊东北部，石羊河流域下游，南临凉州区，西南与金昌市连接，东西北三面被巴丹吉林和腾格里两大沙漠包围。辖18个乡镇，249个行政村，总人口27.43万。

民勤县既是全国的生态脆弱区，又是典型的农业县，农村生态恶化和环境污染并存。近年来，民勤县坚持以科学发展观为指导，以发展生态农业和节水农业为重点，积极开展污染防治，不断改善农村人居环境，加快推进社会主义新农村建设，努力走出一条科技先导型、资源节约型、生态环保型、循环经济型的可持续健康发展之路。现就全县农村环境保护和农业污染防治有关情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）着力发展节水农业，缓解水资源压力。近年来，我县以石羊河流域重点治理为契机，以建设节水型社会为目标，以创建全国节水模范县为载体，坚持生产节水和生活节水相结合、节水和增收相结合，“地下水、地表水、天上水”三水齐抓，生物、工程、农艺、管理等多种节水措施并举，建立以水权管理为核心的水资源管理制度，完善以灌区节水改造为主的输配水工程，不断调整优化农业结构，大力推广农田高效节水技术，探索发展高效节水农业，建立符合民勤县情实际的节水模式。2006年以来，累计关闭机井3018眼，压减配水面积44.18万亩。至目前，全县累计发展设施农业6.52万亩，实施田间节水工程配套面积达到52.74万亩，高效节水作物面积达43.44万亩，大田滴灌、温室滴灌和管灌三项高效节水工程面积达到30万亩，建成8个千亩农田节水示范点，带动建立7个万亩农田节水技术示范区，年节约农业用水6615万立方米。

（二）大力发展生态农业和有机农业，切实改善农村土壤结构。多年来，全县农业生产中因大量无序使用化肥、农药和农膜等，造成土壤板结、农产品农药超标，农业面源污染问题十分突出。对此，县上制订并落实特色农产品质量安全地方标准、农药化肥安全标准和无公害农产品标准化生产技术操作规程，大力推行无公害标准化生产技术，着力构建循环经济型生态农业体系。目前，全县已认定国家级无公害农（畜）产品基地10个（洋葱、小麦、向日葵、肉羊、辣椒、日光温室蔬菜、西甜瓜、葵花籽、肉苁蓉、葡萄），总面积37515亩，总头数50万只（头），认证无公害农产品5个（小麦粉、葵花油、辣椒、洋葱、肉羊），认证“绿色食品”2个（葡萄、厚皮甜瓜），有机食品2个（葵花籽油、荒漠肉苁蓉），国家级农产品地理标志认证2个（甘草、蜜瓜），农产品市场竞争力进一步增强，土壤污染和农业面源污染问题得到一定程度缓解。

（三）实施农村自然生态保护，促进绿洲生态恢复。近年来，为了能在沙漠中求生存、谋发展，营建绿色家园，民勤县历届县委、县政府站在维护绿洲永续生存和发展的高度，把握“高效、节水”两个关键，瞄准“生态、安全、优质”三个定位，不断完善大面积封禁保护、小区域治理修复的思路，采取重点防治与区域防治相结合、人工治理与自然修复相结合、工程措施与生物措施相结合的“三结合”治理措施，大力实施生态立县战略。2006年以来，全县累计完成工程压沙16.52万亩，新增人工造林面积30.79万亩，封沙育林（草）11.5万亩，退牧还草330万亩，全县人工造林保存面积达到209.36万亩。建成龙王庙、老虎口、青土湖防沙治沙技术示范区3个，完成防沙治沙技术示范20多项、示范面积2600亩，实施干线公路道路绿化256.5公里、通道绿化改造升级224.7公里，营造农田防护林网6.15万亩，有效庇护农田面积50多万亩，在408公里的风沙线上建成长达300多公里的防护林带。

（四）开展农村环境综合整治，努力营造良好的人居环境。近年来，为了营造石羊河流域重点治理良好的内外环境，县上制定下发了《环境管理要求》，严格规范企业“三废”处理行为，落实治污措施。多次对全县废旧地膜加工、建筑施工、面粉加工、废旧品收购、农副产品收购等行业进行专项环境执法检查。针对农村环境脏乱差问题，积极开展面源污染治理，通过修建户用沼气池、高温堆肥、秸杆汽化等方式，对人畜粪便

和农作物秸秆进行循环利用，定期不定期的发动各乡镇清理“白色污染”和房前屋后“六堆”，探索建立农村公共环境卫生管理机制。至2010年，全县共建成农村户用沼气池11884口，占全县可适宜发展农村沼气农户总数的32%；完成无害化卫生厕所建设12200座，占全县总农户的30%。2011年全县计划新建沼气池2000口，完成农村改厕3000户。先后争取中央农村环保资金221万元，组织薛百乡五星村、三雷镇中陶村、薛百乡宋和等村开展中央农村“以奖促治”、“以奖代补”和生态示范村创建工作，薛百乡宋和村现已被命名为市级生态示范村，正在申报国家级生态示范村。结合农村实际，制定《民勤县农村“柴草房”工程实施方案（2010-2012年）》，在薛百乡张麻村、苏武乡泉水等村社组织开展了试点工作，建设了一批农村“柴草房”示范样板工程，为全面推行农村环境综合整治工作奠定了基础。

（五）加强饮用水水源地保护，确保群众饮水安全。民勤县境内无地表径流产生，石羊河是由南部进入境内的唯一地表水资源，人畜生活用水全部依赖于地下水。自2000年以来，我县相继实施了国家一、二期农村人饮解困、氟病改水、抗旱应急和农村饮水安全项目。目前，全县农村共建成26处集中供水工程，群众饮水问题得到了基本解决。开展城乡集中饮用水源地全面清查，编制《民勤县饮用水源地环境保护规划》和《民勤县集中式饮用水源保护区划分方案》，实行排污许可制度，-4-

淘汰和限制污染严重的落后生产能力，清理整顿影响饮用水源地的垃圾点、养殖场、排污口，并委托市环境监测站对各集中饮用水源井水质定期进行监测。今年上半年，经监测，各集中饮用水水源地水质达标率为100%，确保了全县群众饮水安全。

（六）广泛深入宣传，提高农村居民群众环保意识。以开展“6.5”世界环境日、节能宣传周和环境法制宣传进学校、进社区、进乡村、进企业、进机关、进家庭“六进”活动为载体，采取宣传图板、文艺宣传等农民群众喜闻乐见的形式，广泛宣传环境保护的重要意义和相关法律法规，2011年，共编印《环保知识手册》3.5万册，发放《环保生活小常识》和环保宣传传单1000册（套），制作电视专题片1部，展出宣传展板120块次，在民武路、民湖路安装环保宣传牌79块，提高了广大干部群众的环保意识，营造了良好的环保工作氛围。

二、存在的主要问题

一是农村产业经济发展欠缺循环经济链，畜禽养殖及农业废弃物没有进行循环利用，对农村饮用水水源地造成安全隐患。二是农村人居环境基础设施滞后，普遍缺乏必要的生活垃圾集中处理设施。三是化肥、农药、农膜、废弃物等农业面源污染和土壤污染问题还比较突出，对提升农产品质量、恢复自然生态造成不利影响。四是乡镇环保机构尚未建立，农村环境保护缺乏有效监管。

三、今后进一步加强农村环境污染防治工作的主要措施

（一）切实加强农村饮用水水源地的保护和建设。以建设“清洁水源”为目标，科学制定农村饮用水安全建设规划和分期实施计划，切实抓好农村集中饮用水水源地水质的监测和评估，及时掌握水源地水质变化情况，采取有效措施确保农村生活饮用水达到卫生标准。

（二）加大农村环境综合整治力度。以建设“清洁家园”为目标，积极争取环保项目资金，在有条件的乡镇建设垃圾无害化处理工程和生活污水处理设施建设试点工作，逐步推广“户分类、村收集、乡运输、县（镇）处理”的垃圾处理模式。大力发展农村户用沼气，实行“一池三改”，推广“畜禽—沼气—林果”等能源生态模式。逐步推广使用无害化卫生厕所，改善农村环境卫生条件。

（三）严格控制农村地区工业污染。加强农村新建项目的审批管理，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，杜绝国家明令禁止的“十五小”、“新五小”项目在我县农村上马建设。同时，结合乡镇发展规划，对乡镇企业进行统筹安排、合理布局。

（四）从严控制农业面源污染。以节水增收、生态恢复为目标，把握高效、节水两个关键，瞄准生态、安全、优质三个定位，全面实施“2311计划”，不断优化农业经济结构。综合采取技术、工程等措施，加强农业面源污染防治，提高农业面源污染监测能力。积极引导农民科学施用化肥、农药，引导农-6-

民实行标准化生产，提升农产品质量安全水平。鼓励农膜回收再利用，逐步消除“白色污染”，建设“清洁田园”。

（五）加强畜禽养殖污染防治。科学划定禁养区、限养区和养殖区，改变人畜混居现状，改善农民生活环境。通过发展沼气、生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等综合利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化、无害化，实现清洁养殖。

（六）积极防治农村土壤污染。积极发展生态农业和有机农业，加大有机食品、绿色食品、无公害食品生产基地的建设力度和生产基地灌溉水源、农药和化肥使用的监管力度，确保农产品质量安全。

（七）加强农村自然生态保护。以保护和恢复生态系统功能为重点，努力营造人与自然和谐的农村生态环境。加强对矿产、交通、新农村建设等开发建设活动的监管，防止出现新的生态破坏。重视自然恢复，保护天然植被，加强村庄绿化、庭院绿化、街道绿化、农田防护林、水土保持等重点工程建设。加快水土保持生态建设，积极防治土地退化和沙化。

（八）大力开展生态文明建设活动。把生态文明建设工作与农村经济社会发展和社会主义新农村建设有机结合起来，积极引导一批生态环境良好、经济实力强的乡镇、村率先创建环境优美乡镇、生态文明村，推动全县农村环境保护工作全面开展。

第二篇：农业污染及其防治范文

农业污染及其防治措施

一、农业污染现状

化肥污染

农民为使土壤肥沃，大量使用化肥,而施用的化肥中，只有三分之一被农作物吸收，三分之一进入大气，剩余的三分之一则留在土壤中。大量盲目施用化肥已成为一种掠夺性开发，不仅难以推动农作物增产，反而破坏了土壤的内在结构，造成土壤板结，地力下降。农药污染

我国农药除30% ～40%被作物吸收外, 大部分多余的药液进入了水体和土壤及农产品中。而且我国农药使用中以杀虫剂为主, 占农药总用量的78%, 其中, 又以甲胺磷、敌敌畏等毒性较高的品种使用最多。目前, 在蔬菜上使用过高毒农药的种植户已占到32.8% 农膜污染

我国每年有上百万吨的农膜投放到农田, 且其使用量还在逐年增加。我国目前使用的农膜绝大部分为不可降解塑料, 是高分子化合物, 分子量在2万以上, 是难降解物质, 不受细菌等生物的腐蚀, 也不易在强日照等自然条件下自动分解。一般的农膜在土壤中自然降解周期为200 ～ 400年时间。年复一年, 农膜的碎片不断地累积在土壤中, 降低了土壤的渗透 性, 减少了土壤的含水量, 极大地削弱了耕地的抗旱能力, 同时残留的农膜会阻碍农作物根系的发育, 影响其正常生产, 最终造成农作物减产。废弃物污染

我国养殖业盲目的集约化、城郊化, 种植业粗放的省工、高效的发展模式, 使每年产生了数量庞大的农业废弃物, 其中农作物秸秆6.5亿t, 畜禽粪便及粪水19亿t, 蔬菜废弃物1.0亿t, 其他类的有机废弃物约有0.5亿t近年来，在畜牧业规模养殖迅速崛起的同时，牲畜粪便造成的农业污染也呈现出加重的趋势。许多大中型畜禽养殖场缺乏处理能力，将粪便倒入河流或随意堆放。这些粪便进入水体或渗入浅层地下水后，大量消耗氧气，使水中的其它微生物无法存活，从而产生严重的“有机污染”。据调查，养殖一头牛产生并排造成农产品污染严重的主要放的废水超过22个人生活产生的废水，而养殖一头猪产生的污水相当于7个人生活产生的废水。由于复种指数提高, 农民为抢农时不得不就地燃烧秸秆。过度施用化肥使土壤中有机质不断下降, 而大量焚烧秸秆又使大量的有机养分以气体的形式失散到大气中, 既造成了空气的污染, 又造成了宝贵资源的严重浪费。

二、农业环境污染类型

1.大气污染型 这类污染物来自被污染的大气, 污染物主要集中在土壤表层。如SO2、NO2 等主要酸性气体, 通过酸雨形式降落到地面, 破坏土壤肥力与生态系统。

2.水污染型 污染物主要来自城乡工业废水和生活污水, 以及污染农用的排放水。污染物通 常以污灌、污水养鱼等形式进入环境。污染物主要集中在土壤表层。

3.固体废弃物污染型 污染物主要来自工厂固体废弃物、废渣、垃圾和污泥等。它们直接或间接进入农业环境, 使周围的土壤和地下水、地表水受到污染。

4.农业污染型 污染物主要来自农药、化肥。污染物的种类和污染的程度与化肥、农药的利用方式及耕作制度有关。污染物主要集中在土壤里, 但因其种类不同也可挥发到大气和流失 到水体中。

以上四种污染类型在一定条件下可以互相转化。如固体废弃物的污染可转化为水污染和大气 污染, 农业污染本身就包括固体废弃物污染、大气污染和水体污染等。而且往往以两种或两种以上形式迭加发生。

农业环境污染具有以下特征: 1.污染物一般浓度较低, 持续时间长, 往往是多种污染物同时存在, 共同作用于人体。2.污染物在环境中可通过生物或理化的作用发生转化、增毒、降解或富集, 从而改变原有的性状和浓度, 产生不同的危害作用。

3.污染物还可通过大气、水体、土壤和食物等多种途径对人体产生长期影响。4.污染物一旦大量进入农业环境造成污染, 则很难消除, 如重金属、多氯联苯、有机氯农药以及半衰期很长的放射性物质等, 能长期在农业环境中残留, 通过土壤、水体和食物链进入人体, 危害健康。

三、农业污染危害

过量施用化肥、农药会形成从地下水、地表水、土壤到空气的“立体污染”，对环境质量、气候变化和人体健康产生严重危害。

四、农业污染成因

分散经营导致的粗放经营模式

我国的家庭联产承包责任制具有农户经营规模小、组织化程度低、农业生产效率低等特点。由于每个农户经营的土地极其有限, 通过规模化经营提高经济效益的道路不通, 加大化肥、农药等生产要素的投入就成了提高产量、增加收入的唯一途径。

分散经营使农业科技推广工作受阻, 广大农户仍在延用旧有的粗放经营方式。单个农户分 散经营加大了技术推广工作的难度, 农户缺乏系统的技术指导。防治农业污染, 农民应该是“主力军”, 然而, 小规模的分散经营, 使他们并没有得到应有的技术指导和信息服务。

农业污染不受重视, 环保法律体系不够健全,检测技术水平不高

“非点源”特性导致农业污染控制工作十分困难

“非点源”污染(即:面源污染)是相对于点源污染来说的。由于农业产生的污染主要来自于农作物种植过程中化肥、农药、农膜的过量施用和规模化养殖产生的畜禽粪便, 污染源广泛分散、没有明确位置, 于是就形成了所谓面源污染。工业点源污染(工业污染源明确, 称为点源污染)经过多年的治理后, 污染程度大为降低, 而农业非点源污染则由于来源和形成过程模糊不清, 在控制上十分困难, 且具有随机性、滞后性、模糊性和潜伏性等特点, 因此, 控制农业生产导致的面源污染要比控制工业生产导致的点源污染更困难。绿色消费观念尚未深入人心, 绿色农业生产缺乏利益推动

五、农业污染防治措施

实行清洁生产

农业清洁生产是由三个环节构成，一是使用原材料的清洁生产，二是生产过程的清洁生产，三是产品的清洁生产。

阻断“循环链”

现在，在农村流行的沼气池，解决的是粪便回收利用节约农业能源问题；现在流行的绿色生态农业，解决的是无化肥污染的有机化问题。

实际上，现在的污染，比如土壤污染、地下水污染、地表水污染，大气中的酸雨等，这些各形各色的污染，表面上看起来互不相干，事实上它们是相互作用，相互影响的一个整体。如土壤中过量施用氮肥，大量流失的废氮会污染地下水，使湖泊、池塘、河流和浅海水域生态系统营养化，导致水藻生长过盛、水体缺氧、水生生物死亡；施用的氮肥中有很多挥发，以N2O气体（对全球气候变化产生影响的温室气体之一）形式逸失到空气里。过量的氮肥形成了“从地下到空中”的立体污染。

污染存在于一个大循环体中，这个大循环体牵涉到许多种污染物质的交换、转变和迁移。如单纯治理大气，大气里的物质会返回到土壤中，污染了土壤，又不得不去治理土壤。只有通过控制整个“立体污染”的循环链，阻隔污染渠道，才能从根本上解决农业污染。从“农业立体污染”防治角度来讲，我们必须尽快全面实施一体化的综合防治理论与技术研究，重点开展主要污染物在水体－土壤－生物－大气系统中迁移规律的研究及高新技术在立体污染防治中的应用研究。

通过绿色扶持政策弥补小规模农业生产的不足, 提高农民从事绿色生产的积极性

政府通过法律手段调控和引导“绿色”农产品生产和农业循环经济经营模式的建立

壮大绿色消费群体, 创建绿色消费组织, 整顿绿色产品市场, 强化绿色市场基础

第三篇：市农业面源污染防治工作汇报

市农业面源污染防治工作汇报

近年来，苏州市以生态农业建设为中心，优质农产品建设为导向，保护农业生态环境目标，坚持“因地制宜、分类指导”的原则，全面实施农业面源污染防治，取得了生态、经济和社会效益的统一。

一、制订规划明确目标

根据“苏州市太湖流域农业面源污染防治‘十五’规划”，我市制定了一系列控制农业面源污染，促进生态农业发展的规划和意见，使我市工作目标更加明确。这些意见是：控制农业面源污染，保护阳澄湖水源水质实施意见；苏州市关于加强农业标准化工作的意见；苏州市无公害农产品生产实施意见；阳澄湖湿地恢复和保护规划、苏州市‘十五’农村绿化建设规划、农业生态环境。

抓好农业生物资源的综合利用。严禁秸秆焚烧，加强秸秆还田利用。每年夏秋两熟对秸秆禁烧和综合利用工作加强了行政执法力度，采取各种行政措施，有效地遏止了秸秆焚烧的曼延。同时加强了农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，提高了秸秆还田数量和还田质量，保证秸秆还田的顺利进行。2004年，夏秋两熟秸秆还田占应还面积的90%以上，还田量达到4045公斤/公顷。秸秆综合利用率达到94.69%，有效地减少了秸秆对环境的污染。

3、整治规模化畜禽养殖场污染。近年来我市的畜牧养殖业发展较快，大量的畜禽粪便也成为了一个新的农业污染源。2001年起我们把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，第一批得到整治的是在太湖、阳澄湖周边27家畜禽场。农业与环保部门加强了对治理工作的技术指导和监督管理工作，根据各畜禽养殖场不同的生产规模和基础设施条件，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法，有针对性对开展粪便和尿液等污染物的综合治理工作，对一些条件十分简陋、设施很差、规模不大、效益不好的养殖场进行关停。这些企业采用了干湿分离，速造化粪池，尿液过滤还田等办法，基本杜绝了污水直接排入河道污染水体。常熟、吴江市等市鼓励发展有机肥料厂，对畜禽粪便无害化处理和商品化生产。全市已建成投产有机肥料厂4家。

4、努力控制大水面网围养殖。针对当前农业结构不断调整，大量非渔民农民挖塘养鱼、入湖围养高潮的再次兴起，我们开展了广泛深入的调研，围绕“农业增效、农民增收”，提出了一系列保护水域环境、维护渔业生产持续健康发展良性循环的发展模式。在湖泊网围养殖方面，坚持走“科学规模、合理布局、品种调优、总量控制”的生态养殖道路，并积极加于指导、引导和管理。特别是对阳澄湖网围养殖工作进行了重点监管，实施了阳澄湖渔业管理体制改革，对阳澄湖渔业由市统一管理。通过“减、挂、拆、调”等具体措施，有效遏制了盲目发展的势头。

三、大力发展无公害农产品生产

苏州市在实施《江苏省无公害农产品管理试行办法》以来，无公害等安全农产品生产基地认证和产品认证发展迅速，2004年新增无公害、绿色食品生产认证基地面积22111.72公顷。全市已经获得各类认证农产品441个，其中无公害农产品307个，绿色食品123个，有机食品11个。

第四篇：市农业面源污染防治工作汇报_1

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市农业面源污染防治工作汇报

近年来，ＸＸ市以生态农业建设为中心，优质农产品建设为导向，保护农业生态环境目标，坚持“因地制宜、分类指导”的原则，全面实施农业面源污染防治，取得了生态、经济和社会效益的统一。

一、制订规划明确目标

根据“ＸＸ市太湖流域农业面源污染防治‘十五’规划”，我市制定了一系列控制农业面源污染，促进生态农业发展的规划和意见，使我市工作目标更加明确。这些意见是：控制农业面源污染，保护阳澄湖水源水质实施意见；ＸＸ市关于加强农业标准化工作的意见；ＸＸ市无公害农产品生产实施意见；阳澄湖湿地恢复和保护规划、ＸＸ市‘十五’农村绿化建设规划、农业生态环境质量本底调查监测方案等。签订了环保局工作责任状，明确农业面源污染控制指标。

二、推进面源污染控制和治理

农业面源污染控制是生态农业建设的重要内容，但其成因复杂，防控治理难度大，又关系到千家万户，是直接影响广大人民群众生活质量的一项十分重要的工作。在控制农业面源污染上以太湖、阳澄湖为重点区域和重点项目，开展农业面源污染的综合防治。

1、严格控制化肥和农药的使用。控制和治理农业面源污染，科学使用和减少化肥、农药的用量，对保护太湖、阳澄湖水源水质至1

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关重要。而要控制化肥、农药的用量，必须推广科学施肥技术和合理使用农药技术，大力推广高效、低毒、低残留农业投入品，如推广使用复合肥、BB肥、硅肥和生物有机肥，降低化肥用量，提高有机肥使用量，限制使用碳酸氢铵氮。2004年全市化肥使用强度227.72公斤/公顷（复种面积），比2003年的250.66公斤/公顷减少22.94公斤/公顷。推广使用高效低残留农药新品种，替代中高毒农药，提高生物农药使用比例。2002年到2004年三年全市农药使用总量分别是948.37、761.75、701.7吨，呈现逐年下降的趋势。

2、抓好农业生物资源的综合利用。严禁秸秆焚烧，加强秸秆还田利用。每年夏秋两熟对秸秆禁烧和综合利用工作加强了行政执法力度，采取各种行政措施，有效地遏止了秸秆焚烧的曼延。同时加强了农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，提高了秸秆还田数量和还田质量，保证秸秆还田的顺利进行。2004年，夏秋两熟秸秆还田占应还面积的90%以上，还田量达到4045公斤/公顷。秸秆综合利用率达到94.69%，有效地减少了秸秆对环境的污染。

3、整治规模化畜禽养殖场污染。近年来我市的畜牧养殖业发展较快，大量的畜禽粪便也成为了一个新的农业污染源。2001年起我们把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，第一批得到整治的是在太湖、阳澄湖周边27家畜禽场。农业与环保部门加强了对治理工作的技术指导和监督管理工作，根据各畜禽养殖场不同的生产规模和基础设施条件，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法，有针对性对开展粪便和尿液等污染物的综2

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合治理工作，对一些条件十分简陋、设施很差、规模不大、效益不好的养殖场进行关停。这些企业采用了干湿分离，速造化粪池，尿液过滤还田等办法，基本杜绝了污水直接排入河道污染水体。常熟、吴江市等市鼓励发展有机肥料厂，对畜禽粪便无害化处理和商品化生产。全市已建成投产有机肥料厂4家。

4、努力控制大水面网围养殖。针对当前农业结构不断调整，大量非渔民农民挖塘养鱼、入湖围养高潮的再次兴起，我们开展了广泛深入的调研，围绕“农业增效、农民增收”，提出了一系列保护水域环境、维护渔业生产持续健康发展良性循环的发展模式。在湖泊网围养殖方面，坚持走“科学规模、合理布局、品种调优、总量控制”的生态养殖道路，并积极加于指导、引导和管理。特别是对阳澄湖网围养殖工作进行了重点监管，实施了阳澄湖渔业管理体制改革，对阳澄湖渔业由市统一管理。通过“减、挂、拆、调”等具体措施，有效遏制了盲目发展的势头。原创，尽在文秘知音网络.m网。

三、大力发展无公害农产品生产

ＸＸ市在实施《江苏省无公害农产品管理试行办法》以来，无公害等安全农产品生产基地认证和产品认证发展迅速，2004年新增无公害、绿色食品生产认证基地面积22111.72公顷。全市已经获得各类认证农产品441个，其中无公害农产品307个，绿色食品123个，有机食品11个。通过认证建设，有效地推动了农业标准化、无公害农产品生产，控制了农业化学投入品用量，保护和改善了农业生态环境质量，实现了社会、经济、生态三个效益协调发展。

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四、加强农业环境监测体系建设

ＸＸ市以农产品质量与环境监测站为主体，加强农业环境监测体系建设。2004年着力推动市农产品质量与环境监测站能力建设和计量认证工作。实验室添置了液相色谱等分析仪器，组织人员开展检测技术培训，聘请专家现场指导，开展实验之间的比对。经过半年多的准备，克服了人员少、经费场地不足等重重困难，于9月份通过了省技术监督局派出的专家组考核。11月省技术监督局的评审为合格，并核发了计量认证合格书（04量认苏字[V0144]号）。计量认证以后该站在农业环境和肥料两大类20个项目53个参数范围内具有向社会出具公证检验报告能力。张家港、常熟等市农业部门也具备了农业环境的检测能力。

第五篇：加强农业面源污染防治（定稿）

加强农业面源污染防治 建设宜居美丽乡村

阜新市农业广播电视学校 张巾

农业面源污染是指由沉积物、农药、废料、致病菌等分散污染源引起的对水层、湖泊、河岸、大气等生态系统的污染。因其污染源广泛分散,没有明确位置,而被称为农业面源污染。

在现代农业生产过程中，农业面源污染给我市农村环境带来的危害随处可见，必须引起社会高度重视。

一、阜新市农业面源污染现状及对环境的影响 我市农业面源污染危害概括起来主要有以下几个方面。

（一）化肥的连年施用对环境的影响。2014年全市农业化肥施用量15.2万吨。其中氮、磷、钾的比例平均为1：0.5：0.5。我们仅以氮肥的利用为例，氮肥施用为7.6万吨，而平均利用率仅约35％，剩余部分除以氨和氮氧化物的形态进入大气外，其余大都随降水和灌溉进入水体，这些过量施用的化肥流入水中，使水中藻类迅速生长繁殖，消耗大量的溶解氧，导致水体丧失应有功能，水色变绿、变黑，严重时会发出臭味；进入土地中，改变原有土壤的结构和特性，造成土壤板结，有机质减少。另外化肥中过量的重金属成分积存 在环境中，被农作物吸收，会损害人体健康。

（二）农药的过度使用对环境的影响。2014年全市农药使用总量达504.4吨，利用率仅为10％一20％，而80％一90％则流失在土壤、水体和空气中，在各环境要素中循环，并重新分布，污染范围极大且易扩散，从而大气、水体、土壤及生物体内都含有农药及其残留。这些残留的农药不但大量地杀伤天敌生物，破坏农田生态平衡，而且由于通过各种渠道流入水体，致使水体各种污染物质含量超标，水质恶化，严重的甚至危害人们生命健康。

（三）地膜覆盖中农膜残留对环境的污染。我市干旱少雨，节水滴灌成为近年来大力推广的一种耕作方式，由此地膜覆盖面积逐年增加。由于地膜的连年使用，而且人工清除率较低，因此造成大量农膜残留于土壤中，不但影响农田机械耕作和作物根系伸展，造成作物倒伏、死苗、弱苗和减产，还会破坏土壤耕层结构。并且农膜残片很容易随作物秸秆进入饲料，造成农畜误食而死亡。

（四）畜禽粪便不合理排放带来的污染。随着我市畜牧业的发展，先后引进了一批国内知名畜牧业生产龙头企业。因此规模化、集约化养殖场、养殖小区不断增加，我市的畜禽排放量呈上升趋势。据调查，有的乡镇村屯畜禽粪便处理 不当，直接排入水系或农田，造成地下水溶解氧含量减少，水质中有毒成分增多，使地下水及周边环境造成污染。

（五）秸秆大量焚烧废弃带来的污染。近几年阜新市农作物秸秆总量均在200万吨以上，除去一部分作为饲料、还田和作为食用菌基质用于再生产外，每年都有约30%被焚烧或废弃。这些被焚烧的秸秆燃烧产生大量的浓烟，不但污染大气，危害人们的身体健康，还造成了大量的资源浪费，同时也是产生火灾的隐患。

由此看来，我市的农业面源污染也发展到了一定的程度，已经严重危害了农村的生存和生活环境。加强农业面源污染综合防治，迫在眉睫！

二、加强农业面源污染综合防治，建设宜居美丽乡村 加强农业面源污染综合防治，首先要改变不利的生产方式，同时更重要的是完善和强化保障措施，要做到技术和管理模式创新同步进行。因此，结合我市的农业生产具体情况，提出以下建议。

（一）提高认识，转变观念。建议各级政府紧紧围绕“生态文明建设”的发展目标，充分认识治理农业面源污染的重要性和紧迫性，把农业面源污染防治工作提到重要议事日程。要广泛利用广播、电视、报纸等新闻媒体，开展农业面源污 染防治宣传活动，提高广大农民群众的防治意识，要加强对农民清洁生产的技术培训，逐步使防治农业面源污染变成广大农民的自觉行动。同时，扩大公民对农村环境保护的知情权、参与权和监督权，让大家共同来减少污染，关爱家园。

（二）加强领导，落实责任。加强农业资源环境保护，解决农村生态恶化和环境污染问题，是农业和农村经济可持续发展的战略需求，需要各级政府高度重视。因此，在确保农业生产发展的同时，要把农业面源污染综合防治纳入各级政府工作，做到有组织、有目标的开展此项工作。建议各级政府认真履行农村环境保护责任,将农业面源污染防治工作纳入经济社会发展评价和领导干部考核体系,建立政府统一领导、环保部门统筹协调、有关部门分工负责、全社会共同参与的工作机制。分工上，环保部门负责统一监管和协调指导农业面源污染防治工作；农业部门负责专业指导农业面源污染防治,组织推广秸秆综合利用、测土配方施肥等绿色、无公害农产品生产技术；畜牧部门负责专业指导规模化畜禽养殖污染防治工作，其他住房城乡建设、水利、国土、卫生部门等均要各司其职，分工有序，全市上下形成紧密配合、协调工作的良好局面。

（三）大力提倡和推广减少农业面源污染的防控措施 近两年，在控制农业面源污染危害方面，我市相关部门开展了一些着实有效的工作。在减少化肥施用量，提高耕地有机质含量方面，我们大力推广了测土配方施肥技术。2014年，全市农业部门共推广测土配方施肥494万亩，增施有机肥650万立方米。在利用生物技术防治病虫草害方面，我市组织实施了玉米螟绿色防控项目。除此之外，在畜禽粪便综合利用技术和农作物秸秆处理上也是投入了大量的人力、物力和财力，一定程度上阻止了农业面源污染的扩大影响。在今后的农业生产过程中，我们要继续把好“防”“控”两个关口。建议从生产过程入手，继续加大力度推广生物防治技术，农业标准化栽培技术、测土配方施肥技术、病虫草鼠害综合防治技术等，以减少农药和化肥用量；继续提倡秸秆还田、秸秆沼气化、秸秆生物反应堆技术等，以减少秸秆焚烧废弃对环境的污染；在畜禽养殖小区污染治理上，尤其要加大力度，要做到科学规划设计，新建养殖小区要实行相对封闭式管理，将生活区、管理与技术等公用活动场远离小区，而且新建畜禽养殖场要办理环境影响评价手续，做到污染防治设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用，养殖场竣工需相关部门验收合格方可投入生产，同时继续加大力度推广沼气工程、生物发酵床、粪便干湿处理技术、有机肥生产等粪便综合利用模式；在生活污染治理处理上，要 结合我市农村清洁工程项目，在建设沼气池、污水处理池，配备户用垃圾桶，设立垃圾箱等方面，加大示范村的工作力度，力争尽快做到生活垃圾处理和田间垃圾收集工程普及到每个村屯，从而有效解决农村脏、乱、差的问题，实现我市农村田园、家园、水源的清洁。

（四）抓好示范，以点带面。农业面源污染涉及面广，内容多，治理难度大，因此建议各级政府整合农业开发、扶贫、科技等部门资源，给予相关部门立项，根据引起农业面源污染的不同因素，分类、分地区建立综合防治示范区。各农业部门要结合农业生产和农业面污染的实际情况，规定实施具体内容和预期目标，明确示范区建设的主要任务，有序有组织推进。通过示范区建设，以点带面，抓好示范，为全市农业面源污染防治提供样板和经验。

（五）完善机构，夯实能力。建议建立城乡统筹协调的环境保护新机制，创新城乡一体化环保工作管理体系。加强基层农村环保能力建设，有选择地在乡镇一级成立专门机构，落实职能、编制和经费，配备专职人员，加强农业环境监测和执法能力建设。建立村民环境自治机制，通过村规民约等方式起到相互监督、相互约束的作用。

（六）整合资源，加大投入。农业面源污染防治，是一项长效系统工程，需要协调农业、环保、水利、畜牧等相关部门紧密配合，还要有财政、发改、扶贫、开发等部门的财力和项目支持，体制上要有管理和监督，技术和资金上要有保障。建议政府成立领导小组，整合各部门力量，落实责任制，制定责任目标，设立监督考核机制。在资金上，建议切实加大对农村环境保护的投入，逐步建立政府资金引导、社会资金参与、农民自主投入的多渠道筹资机制。建议政府资金实行奖励和补助相结合的投入方式,予以“以奖代补”、“以奖促治”政策支持, 重点加大农村环境监测和农村水环境保护投入,安排专项资金支持农业面源污染防治。农业、水利、林业等部门涉及环保专项资金要向农村地区倾斜。同时,按照谁投资、谁受益的原则,运用市场机制,吸引社会资金参与农村环境保护基础设施建设。采取多种方式,发动农民自愿筹资筹劳,参与农村环境综合整治。同时要联合高校和科研部门，搞好技术攻关和技术开发示范，全市上下协调配合，以保证这项工作健康持续、有序的开展下去。

各位领导、委员们，十八大提出了“建设美丽中国”的伟大构想,“美丽中国”在广大农村的实践就是建设美丽乡村。只要我们共同努力，集聚全社会的力量，控制农业面源 污染, 必定能够还我们大家一个宜居、宜业、文明的美丽乡村！