推进农村基层组织建设 巩固党的执政基础

第一篇：推进农村基层组织建设 巩固党的执政基础

推进农村基层组织建设 巩固党的执政基础

斯妙华

进一步加强农村基层组织建设，提高农村基层组织的执政能力，充分发挥其在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的应有作用，是我们面临的一个重要课题。当前，我们可以从以下三个方面切实推进党的农村基层组织建设：

1、加强农村基层组织的干部队伍建设是基础。加强干部队伍建设，首先要选优配强以党支部书记为核心的基层领导班子。农村富不富，关键看支部；选准一个人，致富一个村。一方面，在坚持德才兼备的标准下，要选拔那些想干事、能干事、会干事、干成事、能共事，热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子。另一方面要放宽视野选人，把那些政治素质好、带富能力强、协调本领高、对农民有感情的优秀分子及时选拔进支部书记队伍中。其次要加强农村基层干部后备队伍建设，要把农村中政治觉悟高、思想素质好、有一技之长的致富能手、种养专业户等经济能人发展成为党员，提升农村基层干部的“双带”能力。在选好基层干部的同时，上级党委要全力以赴地扶植他们工作，既要关心他们的待遇，解决他们的实际问题，又要消除他们的后顾之忧。

2、提高农村基层组织的经济发展带领能力是关键。新形势下要增强党的农村基层组织的凝聚力和吸引力，必须要选准一条符合本地、本村实际的发展路子，壮大集体经济实力。实践证明，集体经济实力强，群众生活富裕的农村，党支部的凝聚力和吸引力就强，各项工作也好开展；而那些集体经济薄弱、群众生活水平落后的村，往往也是党支部工作比较差的，村民意见比较大甚至矛盾频发。根据中共浙江省委组织部对不同经济类型村党组织的调查，在村富民富或村虽不够富裕但农民富裕的村，党支部有影响力、号召力，党建工作比较好开展，两个文明建设一般都走在前面；而少数村穷民也穷的村，党支部基本无所作为，党员的模范作用发挥不好，威信差。因此，提高农村基层组织领导经济发展的能力，是基层党建工作的关键。而要提高领导市场经济的能力，党员干部就要了解市场经济的运作规律、掌握农村发展的基本知识、把握关于“三农”的政策法规, 真正成为农村工作的“行家里手”。在实际工作中，一方面要充分利用党校、农技站、现代远程教育网等途径，采用专题讲授、案例分析、经验交流、外出参观考察等多种形式开展学习培训进修，提升农村干部驾驭市场经济的能力。另一方面，上级党组织和相关部门要积极支持，引导村两委班子统筹开发本地资源，寻求本地或本村特色，探索壮大集体经济的路子；要协助招商引资，为农业产业化、生态农业和旅游农业的发展铺路搭桥。

3、创新农村基层组织的工作机制是保障。在调研中，一些农村党员干部往往抱怨人心散了，群众队伍散了、不好带了。“老办法不顶用，硬办法不敢用，软办法不管用，新办法不会用。”这说明，党的农村基层组织建设要创新理念，要用改革的精神研究新情况、解决新问题，大力提升自身的能力。随着农村综合改革的深入，新农村建设的不断推进，党的农村基层组织必须转变活动方式和工作方式，要善于管理，要健全党支部领导下的以法建村、以制治村、民主管理的工作机制。一是要严格按照《村民委员会组织法》等有关法律法规，明确镇村两级党组织、镇乡政府、村民自治组织各自的权力范围和工作职能，具体规定“党务”、政务”、“村务”的内容及办理程序，规范各自的权力和行为。二是要规范议事决策程序，完善民主监督制度。凡涉及经济和社会各项事业发展以及村民切

身利益的重大决策，都必须在征求广大村民意见的基础上由村两委会提出工作方案，经党员大会讨论审议，提交村民代表会议通过后，由相应组织负责实施。完善村级财务审批、重大项目招投标制度和财务公开制度，公开内容要做到真实可靠，并从只公开办事结果到注重公开工作计划、办事进程、存在问题及群众意见、建议，实行事前、事中、事后的全过程公开，促进村务工作的民主化。三是创新基层组织设臵模式，扩大农村基层组织覆盖面。根据实际情况，在建制较大、党员较多的村，可以考虑设立党总支或党的基层委员会，把支部建在村民小组，以便更好地开展农村基层党建工作。此外，应顺应农村人口流动趋势变化，积极探索在其居住地、工作地建立新型基层组织模式的办法，切实抓好新型社区党建工作，创新党员组织关系流转办法，理清其隶属关系，让他们更加顺畅地流动。（作者单位 诸暨市委党校）

第二篇：推进农村基层组织建设 巩固党的执政基础

推进农村基层组织建设 巩固党的执政基础

斯妙华

进一步加强农村基层组织建设，提高农村基层组织的执政能力，充分发挥其在全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会中的应有作用，是我们面临的一个重要课题。当前，我们可以从以下三个方面切实推进党的农村基层组织建设：

1、加强农村基层组织的干部队伍建设是基础。加强干部队伍建设，首先要选优配强以党支部书记为核心的基层领导班子。农村富不富，关键看支部；选准一个人，致富一个村。一方面，在坚持德才兼备的标准下，要选拔那些想干事、能干事、会干事、干成事、能共事，热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子。另一方面要放宽视野选人，把那些政治素质好、带富能力强、协调本领高、对农民有感情的优秀分子及时选拔进支部书记队伍中。其次要加强农村基层干部后备队伍建设，要把农村中政治觉悟高、思想素质好、有一技之长的致富能手、种养专业户等经济能人发展成为党员，提升农村基层干部的“双带”能力。在选好基层干部的同时，上级党委要全力以赴地扶植他们工作，既要关心他们的待遇，解决他们的实际问题，又要消除他们的后顾之忧。

2、提高农村基层组织的经济发展带领能力是关键。新形势下要增强党的农村基层组织的凝聚力和吸引力，必须要选准一条符合本地、本村实际的发展路子，壮大集体经济实力。实践证明，集体经济实力强，群众生活富裕的农村，党支部的凝聚力和吸引力就强，各项工作也好开展；而那些集体经济薄弱、群众生活水平落后的村，往往也是党支部工作比较差的，村民意见比较大甚至矛盾频发。根据中共浙江省委组织部对不同经济类型村党组织的调查，在村富民富或村虽不够富裕但农民富裕的村，党支部有影响力、号召力，党建工作比较好开展，两个文明建设一般都走在前面；而少数村穷民也穷的村，党支部基本无所作为，党员的模范作用发挥不好，威信差。因此，提高农村基层组织领导经济发展的能力，是基层党建工作的关键。而要提高领导市场经济的能力，党员干部就要了解市场经济的运作规律、掌握农村发展的基本知识、把握关于“三农”的政策法规, 真正成为农村工作的“行家里手”。在实际工作中，一方面要充分利用党校、农技站、现代远程教育网等途径，采用专题讲授、案例分析、经验交流、外出参观考察等多种形式开展学习培训进修，提升农村干部驾驭市场经济的能力。另一方面，上级党组织和相关部门要积极支持，引导村两委班子统筹开发本地资源，寻求本地或本村特色，探索壮大集体经济的路子；要协助招商引资，为农业产业化、生态农业和旅游农业的发展铺路搭桥。

3、创新农村基层组织的工作机制是保障。在调研中，一些农村党员干部往往抱怨人心散了，群众队伍散了、不好带了。“老办法不顶用，硬办法不敢用，软办法不管用，新办法不会用。”这说明，党的农村基层组织建设要创新理念，要用改革的精神研究新情况、解决新问题，大力提升自身的能力。随着农村综合改革的深入，新农村建设的不断推进，党的农村基层组织必须转变活动方式和工作方式，要善于管理，要健全党支部领导下的以法建村、以制治村、民主管理的工作机制。一是要严格按照《村民委员会组织法》等有关法律法规，明确镇村两级党组织、镇乡政府、村民自治组织各自的权力范围和工作职能，具体规定“党务”、政务”、“村务”的内容及办理程序，规范各自的权力和行为。二是要规范议事决策程序，完善民主监督制度。凡涉及经济和社会各项事业发展以及村民切身利益的重大决策，都必须在征求广大村民意见的基础上由村两委会提出工作方案，经党员大会讨论审议，提交村民代表会议通过后，由相应组织负责实施。完善村级财务审批、重大项目招投标制度和财务公开制度，公开内容要做到真实可靠，并从只公开办事结果到注重公开工作计划、办事进程、存在问题及群众意见、建议，实行事前、事中、事后的全过程公开，促进村务工作的民主化。三是创新基层组织设臵模式，扩大农村基层组织覆盖面。根据实际情况，在建制较大、党员较多的村，可以考虑设立党总支或党的基层委员会，把支部建在村民小组，以便更好地开展农村基层党建工作。此外，应顺应农村人口流动趋势变化，积极探索在其居住地、工作地建立新型基层组织模式的办法，切实抓好新型社区党建工作，创新党员组织关系流转办法，理清其隶属关系，让他们更加顺畅地流动。（作者单位 诸暨市委党校）

第三篇：关于加强农村基层组织建设基础资料整理

关于加强农村基层组织建设 基础资料整理工作的通知

各村党支部：

加强农村基层组织建设基础资料整理工作是农村党建工作的重要组成部分，是做好基层组织建设安排部署、经验总结、典型推广、统计分析的依据和基础性工作。为进一步加强我镇农村基层组织建设基础资料整理工作，现就有关事项通知如下：

1、提高认识，加强领导。我镇农村基层组织建设活动开展以来，基层组织建设基础资料整理工作取得了一定成效，但仍有不少地方存在着重视不够、记录不及时、内容不全、数据不实、分类无序、存放混乱等问题。对此，各村党支部要高度重视，充分认识做好基层组织建设基础资料整理工作的重要性和必要性，切实增强责任意识，形成支部书记负总责，文书和各村下派党建指导员具体抓的工作格局。要坚持实事求是，认真研究解决基层组织建设基础资料整理工作中存在的问题，做好基础性、程序性和经常性的工作，促进基层组织建设工作规范化、制度化和科学化。

2、分类整理，规范装订。（1）分类。为便于整理，镇党委拟制了镇、村组织建设基础资料整理参考目录（附后）供参考。镇组织建设基础资料整理参考目录按“一本总帐，五大卷宗，三十八小项”格式设计，村组织建设基础资料整理参考目录按“一本总帐、六大卷宗、三十小项”格式设计。“总帐”，指镇、村组织建设基础资料整理应有总帐一本，便于一目了然的找到某卷宗某小项资料。“卷宗”，指镇、村基层组织建设基础资料大致分类。如本卷宗中的档案资料多，可以按照如《党建综合卷

（一）》、《党建综合卷

（二）》格式增设。“小项”，指每一卷宗中分设细化的内容，镇、村如有其他组织建设资料不在列举的小项范围内的，可增设小项，归入相关卷宗。（2）整理。为便于查阅，平时镇、村基层组织建设基础资料分类整理存放时应做到：卷宗用塑料档案盒，总帐和小项用活页夹，档案盒标签、活页夹封面（第一页）一律电脑打字。总帐格式：用塑料封皮的抽杆活页夹，夹入《XXX镇（村）组织建设基础资料总帐目录》。小项格式：用塑料封皮的抽杆活页夹，第一页为封面（上有小项标名、下有乡镇（村）名）；第二页为《XXX镇（村）基层组织建设（XXX）目录表》。（3）装订。每年12月下旬至次年1月底前，镇、村要对基层组织建设基础资料进行分类装订，装订要符合文书档案要求。（4）保管。基层组织建设基础资料要存放整齐、妥善保管、有效应用。活页夹、档案盒次年继续使用，档案管理人员变动时，要将活页夹、档案盒及档案资料做好清点，办好移交手续。（5）注意事项。镇、村可结合实际，对组织建设基础资料卷宗、小项内容进行必要的调整充实、细化完善，但不得偷工减料，减少相关内容，导致资料不全。要以镇为单位，统一设制村一级组织建设基础资料分类分项整理的模式，并统一为各村购臵档案盒、抽杆活页夹。涉及到的相关表格，自行设制、打印。

3、建章立制，强化督查。要重点建立“四项制度”，加强对农村基层组织建设基础资料整理工作的督查。（1）半年

巡检制度。每年6月下旬（20--25日），党委组织人员对各村组织建设基础资料整理工作逐村检查、指导一次，包村负责人参与。指出存在的不足，及时整改，发出《整改通知单》，具体由包片领导会同村书记、文书、包村干部（下派党建指导员）抓好落实。（2）定期汇检制度。每年11月下旬，各村组织建设基础资料整理后，汇总到镇党政办，由党委副书记、组干参与汇检、评审，掌握各村组织建设基础资料整理工作情况，按“好、中、差”评级，“好的”、“中的”抓提高，“差的”要抓整改（发出《整改通知单》）。对此项工作列入整改的村，由包片领导会同村书记、文书、包村干部（下派党建指导员）抓好整改。（3）责任追究制度。《整改通知单》由党委副书记或组干填写，党委负责人审定，明确整改责任人、整改完成时限。对未及时整改的，由党委负责人找相关责任人谈话、警示。对整改事项未落实、组织建设档案资料残缺混乱，影响全镇在县考核中排名的，镇党委将追究包片领导、包村干部、村书记、文书的责任。

各相关党支部可参照《营头镇组织建设基础资料整理参考目录》的格式，根据工作实际和档案内容，尽快整理完善基层组织建设基础资料整理工作。非公企业、新社会组织和机关、事业单位党组织的组织建设基础资料整理工作参照执行。

附：营头镇组织建设基础资料整理参考目录

营头镇村级组织建设基础资料整理参考目录

中共营头镇委员会

2012年9月18 日

附件1：

营头镇组织建设基础资料整理参考目录

一、党建综合卷

1、乡镇概况（基本情况，完成各类目标任务情况等）

2、党委自身建设（包括各类制度、会议录等）

3、上级来文

4、本级发文（包括基层组织建设计划、总结等）

5、三级联创

6、农村集体经济发展

7、各村（居）基本情况

二、队伍建设卷

8、村两委换届情况

9、村两委干部基本情况

10、村后备干部基本情况

11、党员教育与管理

12、党组织和党员信息

13、村干部考核

14、党员评议

三、载体建设卷

15、“创先争优”活动

16、“三问三解”活动

17、“五包促五化”活动

18、党内“关怀帮扶激励机制”、困难群众帮扶

19、农村无职党员设岗定责 20、支部+协会

21、农村主题教育

22、“七一”材料（本级活动、表彰、上级表彰等）

23、村干部坐班制

24、基层党组织结对共建（包括纳入结对的各村、企业、学校共建情况）

25、农村党员议事会

26、“两新”组织党建工作

27、选派干部、选聘生

28、农业科技培训

29、选程教育 30、流动党员管理

31、党组织和党员承诺

四、党建创新卷

32、党建创新项目的计划书、落实情况、成效体现

五、党建宣传卷

33、被县级及以上组织部门采用信息

34、被级及以上组织部门采用信息

35、本级开展党建宣传活动资料（简报）

36、各类党建活动图片集

附件2：

营头镇村级组织建设基础资料整理参考目录

一、党建综合卷

1、村情概况资料。包括基本情况、经济发展、党建工作、社会建设等内容的介绍。

2、上级文件资料。上级有关基层组织建设的所有文件。

3、本级文件资料。本级加强党建的计划、安排、总结等有关文件材料。[党建责任制、上报乡镇有关材料、计划、工作安排、工作部署、总结等]。

4、场所建设资料。（1）村部建设管理档案。[建设时间、投入情况、管理情况、产权归属等]（2）新建村部不少于120平方米，党员活动室不少于60平方米，党务、村务公开栏显目规范。村级制度、标牌、办公设备、远程教育设备、农家书屋、图书杂志、文档资料规范健全。

二、队伍建设卷

5、“两委”班子资料。“两委”换届材料汇集，“两委”成员表册。当年换届选举的，选举资料不入档，但“两委”成员表册应在档。

6、村党组织设臵资料。有党组织设臵情况说明，党员花名册（姓名、年龄、文化程度、入党时间、职业、评议等次、联系电话）、流动党员花名册（姓名、年龄、文化程度、入党时间、职业、评议等次、联系电话）、入党积极分子花名

册（姓名、年龄、文化程度、确定为积极分子时间、职业、联系电话、培养人姓名）、申请入党人花名册（姓名、年龄、文化程度、提交入党申请书时间、职业、联系电话）、党费收缴登记名册。

7、群团等组织资料。（主要包括共青团、妇代会、农民协会及合作社等组织。

8、后备干部建设资料。后备干部表册（姓名、年龄、文化程度、确定为后备干部时间、职业、联系电话、培养人姓名）、培养措施材料。

9、党员学习教育培训资料。“三会一课”、村干部学历教育情况、党员冬（春）训、党员“双技”培训情况（农业实用技术和职业技能培训，每年不少于2次）

10、远程教育资料。“电视上网”每月播放不少于一次，有记录薄；有播放通知、播放内容征求意见表；村干部会搜索课件，网上交流提问至少一次，有记录；有“远教+基地”资料，记载党员学用远教、建设“双培双带”基地等情况。

11、村干部考核资料。村党组织书记“一诺双评”、村干部“双述双评”材料。

三、活动载体卷

12、党建主题活动资料（如“创先争优、五包促五化、三问三解”等）。领导小组、动员部署和各阶段的会议记录；实施方案、日程安排表；学习笔记、心得体会、整改方案、入户访户登记表、征求意见表、活动总结等。

13、“双培双带”工程资料。（1）有计划。“双培双带”工作计划，有实际性内容、举措；（2）有基地。每个村不少于1个示范基地（形成规模、挂牌）。（3）有示范户。每村不少于10户示范户，有典型事迹材料。（4）有结对。开展“结对帮带”活动，有登记表（帮带人、被帮带人的情况，帮带举措，帮带成效，帮带成效评议）。（5）有总结。每年底对本村“双培双带”活动进行总结，形成书面材料。

14、无职党员设岗定责资料。（1）设岗定责。结合村民需要和工作部署，设臵政策宣传岗、“双带”示范岗、致富信息传递岗、计划生育促进岗、村务监督岗、文明新风岗、留守儿童关爱岗等岗位。每个岗位有明确的岗位职责和目标要求，并向全村党员和群众公布。各村召开党员大会，公布岗位名称、数量、岗位职责等，由无职党员根据自身情况，选择岗位，自行申报，组织审定，张榜公布。（2）动态考评。设岗的无职党员每人一张《XXX村XXX党员设岗定责履职情况登记表》，采取“季度一小评、半年一初评、年终一总评”的办法，加强对履行岗位职责情况的评议和考核，并详细记录在登记表。无职党员履职考评情况，要在党务公开栏公开，接受群众监督。（3）必要调整。根据设岗党员履职考评情况，每年底对下岗位人员进行必要调整，做到“岗位适应群众需求，在岗者能发挥作用”。（4）比例适当。参加无职党员设岗定责的党员数占无职党员数比例不能偏低。

15、流动党员管理资料。（1）流动党员花名册。（2）向流出的党员，发放流动党员活动证。（3）证件编码与详细记录及联系电话。（4）和驻地党支部登记联系，参加活动。（5）开展“双向带动”活动。把家乡的劳动力带出去务工增收，把外面的信息学到的技术和联系到的项目带回家乡创业发展。（6）由村党组织确定专人为每名流动党员填好《XXX村流动党员XXX情况登记表》（每名流动党员一张表），记录联系情况、了解到的流动党员在外情况、流动党员返乡后“补课”及参加民主评议等情况，以及该名流动党员发挥“双向带动”情况。

16、“三双”承诺资料。（1）党组织承诺。村党（总）支部向党委承诺内容：政治思想、学习教育、工作作风、制度建设、全年目标。向全体党员群众承诺内容：全年需要办理的具体实事。（2）党员承诺。承诺内容：根据特长力所能及做到的1件以上具体实事。每年底对党员承诺的兑现情况进行评议和考核；将评议考核结果进行公示；（3）村党组织委员会、党支部会议有记录；有党员承诺登记表（承诺党员的姓名、年龄、文化、入党时间、特长、承诺事项、践诺情况、评诺情况）。

17、村干部坐班资料。（1）有坐班记录。记录要详细，不仅要记来村部办事的，村里开展工作情况、村里发生的大事、村干部办事的情况等都要了解、记录。（2）村部外面的 9

显目处，村“两委”干部的职务、联系方式常年公开，便于群众办事联系。

18、联系群众资料（体现将“三问三解”活动伸深到村）。（1）村党总支委员会联系下设党支部、党员议事会成员，党员议事会成员联系党员和村民代表，党员和村民代表联系覆盖到户，畅通民意表达渠道，密切党群干群关系。（2）要有联系花名册。（3）联系活动要有相关记录。

四、民主管理卷

20、制度建设资料。党支部学习制度、党风廉政制度、班子民主生活会制度、村“两委”工作规则、领导班子议事决策制度、党员议事制度、“四议两公开”工作制度及其他制度。

21、党务、村务公开资料。每季各1次，要有每年四期存档底册（审批表）。

22、“一事一议” 资料。议的过程和落实的结果。

五、新农村建设卷

23、新农村建设规划资料。（1）新农村建设规划。（2）三年任期规划与计划。

24、产业发展情况资料。（1）经济发展规划、村集体经济管理办法、财务管理办法。（2）产业特征及布局、资源优势、经济优势、集体收入、耕地面积、其他重要经济指标完成情况。（3）生态建设情况、招商引资情况、产业结构调整 10

措施、村集体经济收入收支情况统计表、村集体企业收入情况。

25、乡风文明资料。计划生育、社会治安综合治理、安全生产、社会保障、实施“温暖工程”、困难群众救助等情况资料。

26、公益事业管护办法资料。根据实际具体制定。

27、项目建设资料。（1）5万元专项选派资金投向资料。（2）争取项目实施情况的资料。（3）争取款物登记造册。

六、会议记录卷

28、党支部会议。（1）贯彻执行上级的决定、指示和具体计划与措施。（2）讨论研究、通过党员发展有关工作。（3）开展本党支部党员学习、教育和实用技术培训。（4）注意事项。支部党员大会每季一次；支委会会议每月一次；下设党小组会议每月1至2次；每季度一次党课记录。

29、村委会会议。（1）村委会议每月至少召开一次会议，全年12次。（2）村民代表会议每季一次。

30、村“两委”会议。“两委”会议每月一次，村“两委”成员每月集中学习一至二次，可合并进行。每年底召开一次民主生活会，开展批评与自我批评。

村党支部委员会、村民委员会、村“两委”会记录原则上分开记录。

第四篇：街道加强农村基层组织建设推进情况报告

**街道关于加强农村基层组织建设工作推进情况报告

**街道党工委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大精神及十九届四中全会精神，以为人民群众服务为核心、以提升党员整体素质为主线，扎实推进各类党组织的党建工作稳步开展。

一、注重落实，把政治建设放在首位

**街道党工委深入学习贯彻《中国共产党农村工作条例》，持续抓好宣传解读和督促检查，确保上级决策部署传达到位，并紧紧围绕从严治党要求，以“突出政治功能、思想引领、基础建设、作用发挥”，切实提升基层支部组织力建设，坚持把党的政治建设摆在首位、落到实处。把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”作为政治思想教育的主线，建立了自上而下、环环相扣的党建责任体系。通过党建主体责任的层层压实，推动各项工作有效落实，制定了党建工作计划。将党建工作具体化，充分发挥各支部书记和支部委员的作用，把各项党建工作量化到各支部。

二、补齐短板，提升基层党组织组织力

**街道党工委围绕提升基层组织力，重点推进“健全优化基层组织班子、持续开展达标创优活动、做好基层换届准备工作”，努力发挥基层组织作用，落实党的基层建设工作。一是严格按照法律法规完善社区组织班子建设，完成社区组织班子成员缺额选举工作，加快推进社区党组织书记“三个职位一肩挑”工作，巩固基层党组织在基层一切工作中的领导地位。二是持续在各社区开展整顿软弱涣散党组织“回头看”工作，推进社区基层治理工作，有效化解群众矛盾；持续开展模范党支部创建工作，深入拓展“月观摩、互促进”活动，推动基层党组织全面过硬。三是制定下一年基层组织换届选举计划，扎实做好调查摸底、集中整顿、宣传教育等前期准备工作，为换届选举打下良好的基础。四是创新工作思路，拓宽党建阵地建设渠道。各党支部在坚持“三会一课”制度的基础上，结合实际完善党员教育、管理和服务三大类制度，提升党员队伍战斗力。

三、选优配强，深化头雁工程促实效

**街道党工委重视社区两委干部的选拔和培训，明确实施“头雁工程”，突出政治引领，抓住关键重点，强化责任担当，推动街道基层党组织建设全面进步。一是强化基层干部制度管理。建立健全基层组织干部档案管理机制，通过查漏补缺，加强审核，不断完善社区干部党籍资料。通过建立奖优罚劣、奖勤罚懒的定期考核机制，加强了对社区干部的日常管理。二是建立基层后备干部队伍。通过推荐选举、民意测评储备基层组织干部人选，全面强化“选、育、培、管”环节，加强日常教育，提升基层后备干部队伍质量。三是加强基层党员教育管理。完善入党积极分子备案机制，深入开展基层发展党员问题排查和整改工作，全面建成“百千万”教育培训体系；持续开展“四个日子”主题党日和主题教育，引导激励党员在学习党的十九大精神、党章党规以及习近平总书记系列重要讲话中走在前列，牢固树立“四个意识”，提升党员服务群众、服务基层的能力。

四、固本强基，完善基层组织工作机制

**街道党工委强化基层党组织工作机制建设，加强领导，狠抓落实，使我们**街道基层组织工作再上新台阶。一是完善基层党群服务中心。规范基层党群服务中心阵地建设，提升党群服务中心政治功能和服务功能，夯实基层重大事项决策机制；建立基层组织小微权力清单，进一步优化服务效能。二是健全基层集体经济发展机制。加大政策、资金扶持，壮大基层集体经济；严格资金管理、财务预算，全面发挥监督委员会监督作用。三是加强基层党风廉政建设。健全教育培训机制，切实加强对基层干部的教育；积极进行体制机制和制度创新，探索适合基层干部实际的制度建设；完善监督制约，切实加强对行使权力的监督；加强组织领导，确保基层党风廉政建设的落实。

下半年，我们**街道将以上半年抓基层党建工作的成绩为新起点，以新担当实现新作为，为下一步推进基层组织建设工作提供坚强保证。

第五篇：加强农村基层组织建设,巩固党在农村的执政基础

五、加强农村基层组织建设，巩固党在农村的执政基础

25.加强和改进农村基层党的建设。推动农村基层党组织工作创新，扩大基层党组织对农村新型组织的覆盖面，推广在农民专业合作社、专业协会、外出务工经商人员相对集中点建立党组织的做法。加强乡镇党委书记队伍建设，选好配强乡镇党委班子。提高村党组织带头人队伍素质，注重从转业退伍军人、务工回乡青年、致富能手等党员中选拔村党组织书记。以明确责任、考核监督、保障服务为重点，加强乡、村党组织领导班子管理，及时调整软弱涣散农村基层党组织班子。抓紧落实对长期在基层和艰苦边远地区工作的干部、长期担任县乡党政领导职务的干部实行工资福利倾斜的政策，进一步完善村干部“一定三有”政策，推进从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部工作。建立稳定规范的农村基层组织工作经费保障制度，加快村级组织活动场所、农村党员干部现代远程教育网络建设。继续选聘高校毕业生到村任职，完善下得去、待得住、干得好、流得动的长效机制。不断深化农村党的建设三级联创活动，统筹城乡基层党建工作，创新完善农村流动党员教育管理服务制度，切实加强农民工中党的工作。深入开展党性党风党纪教育，加强农村基层党风廉政建设。

26.进一步完善符合国情的农村基层治理机制。发展和完善党领导的村级民主自治机制，规范村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督程序。总结各地实践经验，因地制宜推广本村重大事项由村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议、全村党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，以及决议公开、实施结果公开等做法。加强对村党支部、村委会换届选举的领导和指导，严肃查处拉票、贿选等行为，确保选举平稳有序，防范和制止利用宗教、宗族等势力干预农村公共事务。加强农村集体资金、资产、资源管理，推进村务公开和民主管理“难点村”治理。开展农村社区建设创建活动，加强服务设施建设，培育发展社区服务性、公益性、互助性社会组织。强化乡镇政府社会管理和公共服务职能，建立综合服务平台，有条件的乡镇要设立便民服务中心、村设立代办点，为农民提供一站式服务。