中国的民生工程--中职生免学费教育政策

第一篇：中国的民生工程--中职生免学费教育政策

论中国的民生工程——中职生免学费教育政策

【摘要】当前中国迫切需要培养大批技能型、应用型人才，有关方面将对推进职业教育予以部署，其中包括逐步实现中等职业教育免费。本文针对中职教育的免费政策谈一些看法。

【关键词】应用型人才；职业教育；职业教育免费；

实现中等职业教育免费，对于推动中等职业教育加快发展，鼓励学生通过中等职业教育成为技能型、应用型人才，必然产生深远的影响。尽管职业教育发展很快，但仍不能满足巨大的社会需求─企业对高技能人才的需求。随着老一代高技能人才逐渐退休，很多企业原本就奇缺的高技能人才将后继乏人。说“技工荒”已成为制约企业发展的瓶颈，甚至影响到制造业的升级换代，并非危言耸听。目前我国制造业水平之所以不高，并不全是设计不出先进的产品，很大的一个原因是在生产工艺、制造技术上卡了壳，换言之就是员工技能不高。目前，职业教育的发展也依然面临着诸多挑战。师资力量不足、社会认可度偏低等等，都是它的薄弱环节。因此，如何为职业教育营造一个更好的发展环境更显得尤为重要。

免费政策可以增强中职教育吸引力，党和国家高度重视职业教育，把发展职业教育作为推动经济发展、促进就业、改善民生、解决“三农”问题的重要途径，摆在突出的战略位置。进入新世纪以来，党和国家召开了三次职业教育工作会议，两次作出大力发展职业教育的决定，职业教育走上全面快速发展的“快车道”。2008年，中职招生达到810万人，占据高中阶段教育的“半壁江山”。然而，一部分中职学校家庭经济困难学生因得不到有效资助，不能顺利完成学业；还有一部分初中毕业生因为家庭经济困难不能顺利接受中等职业教育。为了资助和吸引家庭经济困难学生接受和完成职业教育，党和国家决定建立和完善职业教育学生助学制度，逐步建立健全中职国家助学金和免学费政策，增强中等职业教育的吸引力。2009年秋季学期，财政部、国家发改委、教育部、人力资源和社会保障部决定从农村家庭经济困难学生和涉农专业做起，逐步实行中职教育免费。2010年，将中等职业学校城市家庭经济困难学生纳入免学费政策范围。2011年，共有395万名学生享受中职免学费政策，免学费资金79亿元，免学费人数约占中职学校全日制在校生总数的20%。

免费政策使学生进中职没了门槛，但关键还在于提高中职教育的质量，只有教育质量上去了，即使不是全免费，也会有更多学生选择中职。由于地方政府对中职学校的监管“退位”和“缺位”，导致了中职学校在专业设置、招生、质量规格等方面的系统性的行为失范，影响了这些学校对于学生和家长的吸引力。中职教育免费政策企图通过“价格效应”达成既定的政策目标，也就是通过利用财政政策实施免费的中职教育与适当的生活补助，有效降低私人就学成本和教育服务价格，刺激农村初中后学生对于职业教育的需求，增加中等职业学校的生源，达成政府加强中等职业教育发展的目的。诸多研究发现，就学的价格因素并不是初中毕业生选择上中职还是普通高中的关键因素。绝大多数学生就读中职学校，并不是冲着“经济资助”，而主要是学业基础等其他非经济方面的原因。当前的核心要务是提高中职的办学质量，提高中职教育的私人收益率，并使家长和学生建立对中职教育的较全面认识，如此才能够真正达成发展中职的政策目标。单纯靠降低私人教育成本的举措，包括免除学费，并不一定是有效的激励机制。

从改革管理体制入手，解决当前职业学校布局混乱、办学质量低下、校企合作薄弱等诸多问题；改监管“缺位”为监管“到位”，加速管理制度建设；为改善中职办学质量提供有力的财政保障基础，在加大中职财政投入的总的方针指导下，继续实施现有的助学金和部分学生免学费政策不变。中职生免费教育彰显以人为本，实施中职生免费教育，这无疑是顺应民意、深得民心的民生工程，可谓是把好事切实办到了老百姓的心坎里。

第二篇：免学费政策宣传资料

中职生免学费政策宣传材料

一、免学费政策依据

1、国家财政部、发改委、教育部、人力资源社会保障部 财教[2009]442号《关于中职农村家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费工作的意见》

2、省财政厅 省教育厅、省人力资源和社会保障厅鄂财教发〔2010 〕76号《关于下达中等职业学校家庭经济困难学生和涉农专业学生免学费中央补助资金的通知》

二、免学费政策资助对象

资助对象为政府批准设立的中职学校全日制中职在校学生。其中，涉农专业学生全部享受，其他专业家庭特别困难学生受助人数不超过在校生总数20%。

三、免学费标准

免学费政策资金标准为每生每年2000元，分两学期审批发放。其中农业专业学生享受三年，其他专业学生只能享受在校两年。

四、申请资助的条件：

申请国家免学费享受免学费政策的学生应热爱祖国，遵纪守法；诚实守信，品德优良；勤奋学习，积极上进；家庭困难，生活俭朴。同时应具备以下条件：

1、涉农专业在校学生凭注册学籍享受，个人不需提供证明材料。

2、其他专业的农村家庭经济困难学生应具备以下条件之一并提供相应证明材料：

一是孤儿、烈属子女、残疾家庭子女，需提交相关有效证件原件及复印件；

二是农村、城镇低保户家庭学生，需提交低保证原件及复印

件；

三是南水北调工程等库区贫困移民子女，以及因重大自然灾害或家庭成员发生重大病故等突发事件致使家庭特别困难的农村家庭子女，需提交村、镇及县民政局盖章的书面证明材料。规定有下述情况之一者不得认定为困难学生，不能申请免学费。

1、家庭拥有小汽车、装修豪华楼房的；

2、家庭成员有属财政供养公职人员、家庭经济收入稳定的；

3、经常出入娱乐场所或营业性网吧的；

4、学生本人拥有手机或有其他生活铺张浪费行为的。

五、申请免学费工作程序

每学期初申请审批一次，分别在3月和9月按下述程序进行。

1、学生向学校提出书面申请，并递交相关证明材料；

2、学校对受助对象进行资格审查，组织评定受助学生名单；

3、学校将评定的资助名单在校内进行不少于5个工作日的公示；

4、组织学生填写《湖北省中职学校学生国家免学费申请表》

5、学校填报《湖北省中职学校学生国家免学费学生名单汇总表》报十堰市教育局学生资助中心审核。

6、市财政局依据学生资助中心审核的《湖北省中职学校学生国家免学费学生名单汇总表》将免学费补助资金拨付到学校。

7、学校收到资金后分别兑付给学生本人或者抵交学费。

六、我校免学费业务的部门及联系方式

我校受理免学费业务的部门为校贫困学生资助管理中心，办公地点在综合楼二楼，办公电话为：5523026

业务人员为：王文琴（***）、肖清（***）

2010年10月18日

第三篇：国家免学费、助学金政策(2015调整)[范文]

国 家 免 学 费 政 策

一、享受免学费对象及比例

1、三年制、五年制的一、二、三年级学生、学籍正常、学习形式为全日制，户籍性质为农村或县镇非农实行全免学费；户口性质为城市户籍的家庭经济困难学生，享受免学费政策的人数按在校城市学生数的15%确定。

二、免学费标准为每生每学年3600元。

三、免学费对象的评审认定

1、农村或县镇非农学生本人提出书面申请，出具户籍证明材料（户口本首页、本人页）和村委会或居委会出具的家庭经济困难证明材料，填写《陕西省中等职业学校国家免学费申请表》。

2、城市户籍家庭经济困难学生由本人提出书面申请，填写《陕西省中等职业学校国家免学费申请表》并附家庭所在地（街道）和民政等部门出具的家庭经济困难证明材料。

3、由班主任、学生代表组成的班级认定评议小组，对照免学费条件，并结合学生日常消费行为等情况，确定本班级符合免学费条件学生名单，报学校学生资助管理机构进行审核。

国 家 助 学 金 政 策

一、享受助学金对象及比例

1、三年制、五年制的一、二年级、学籍正常、学习形式为全日制，“户籍所在地”在680个集中连片贫困县的农村户籍学生全享受。

2、三年制、五年制的一、二年级、学籍正常、学习形式为全日制，“户籍所在地”不在680个连片贫困县的家庭经济困难学生，享受国家助学金政策的人数按在校生数（不含集中连片地区学生数和涉农专业学生数）的20%确定。

二、国家助学金标准为每生每学年2000元。

三、助学金对象的评审认定

1、家庭经济困难学生由本人提出书面申请，填写《陕西省中等职业学校国家助学金申请表》并附家庭所在地村委会（街道）和乡镇和县（区）民政等部门出具的家庭经济困难证明材料，有特殊困难的并附相关材料。

2、由班主任、学生代表组成的班级认定评议小组，对照国家助学金条件，并结合学生日常消费行为等情况，确定本班级符合助学金条件学生名单，报学校学生资助管理机构进行审核。

家庭经济困难学生的认定条件

1．孤儿、残疾学生以及残疾家庭子女、见义勇为人员子女以及见义勇为学生、烈士子女，以及其他优抚对象子女且家庭经济困难；

2．单亲家庭、父母年事已高或患病、丧失劳动能力等，家庭无固定经济来源的学生；

3．学生家庭或本人突遭不幸（如家庭遭遇自然灾害，学生本人突发疾病或意外事故），超越家庭经济承受能力的；

4．享受城镇和农村最低生活保障家庭子女；

5．响应国家计划生育政策的农村家庭中只有一个子女或两个女孩且经济困难；

6．其他原因造成家庭经济困难。

符合上述条件之一且遵守校纪校规、生活俭朴者均可申请认定，困难认定每学期进行一次。

家庭经济困难学生的认定等级

1、困难等级分为：不困难、一般困难、困难、特别困难

2、认定等级为“不困难”的学生不享受助学金

陕西省全国集中连片特困地区名单

秦巴山区（29个）：

汉中市：南郑县、城固县、洋县、西乡县、勉县、宁强县、略阳县、镇巴县、留坝县、佛坪县

安康市：汉滨区、汉阴县、宁陕县、石泉县、紫阳县、岚皋县、平利县、镇坪县、旬阳县、白河县

商洛市：商州区、洛南县、镇安县、柞水县、山阳县、商南县、丹凤县

宝鸡市：太白县 西安市：周至县 吕梁山区（7个）：

榆林市：横山县、绥德县、米脂县、佳县、吴堡县、清涧县、子洲县

六盘山区（7个）：

宝鸡市：麟游县、陇县、千阳县、扶风县 咸阳市：永寿县、长武县、淳化县

第四篇：宁波市职业教育免学费政策问答

宁波市职业教育免学费政策问答

1.问：听说下学期开始宁波市实行中等职业教育免学费政策？答：是的，我们简称中职免学费政策。

2.问：实行中职免学费政策的中职学校是指哪些？答：是经县级以上行政部门批准的公办、民办、行业办的各种性质的普通中专、职业高中（职业中专）、成人中专和技工学校四类。包含高级技工学校和技师学院全日制学生中的前三年（中级段）在校生。

3.问：享受中职免学费政策的学生需要具备哪些条件？答：宁波户籍的中职学校全日期制在校生，而且是纳入省、市、县各级招生计划的。也就是说未经教育行政部门许可，自行到县外就读中职学校的原则上不能享受中职免学费政策。

4.问：减免的办法是怎样的？是学生先交费再补呢，还是直接减免？答：减免办法是分类的。

⑴在县内公办中职学校就读的本县学生，直接免交学费。⑵纳入省、市招生计划的，在宁波市内公办中职学校就读的本县学生，直接免交学费。⑶在民办中职学校就读的，按减免标准减免学费，经物价部门核定的原收费低于减免标准的，按原收费全额免除；高于减免标准的，要交高出部分。⑷纳入省、市招生计划，到宁波市外中职学校就读的学生，按减免标准和学校收费就低原则进行减免。5.问：中职学生减免学费后，原来的资助政策可以继续享受吗？答：原来的资助政策继续享受，（1）入读职业高中的高

一、高二年级学生每人每年享受1500元国家助学金。（2）持有县民政局核发的《最低生活保障金领取证》和《社会扶助证》的学生，在校期间免学费、代管费、服装费、住宿费并享受爱心营养餐。福利机构监护对象、革命烈士子女、五保供养对象以及残疾学生，在校期间免学费、代管费并享受爱心营养餐。（3）对品学兼优的中等职业学校学生按在校生总人数5%设立奖学金，并向就读于我县经济社会发展急需的艰苦行业相关专业的优秀学生倾斜，每人每年1000元。

6.问：免学费政策实行后，中职学生还需交哪些费？答：代办费和住宿费要按原规定继续交的；涉农专业的在免学费后，同时免住宿费。

7.问：非宁波市户籍的学生，比如外来务工人员子女就读我县中职学校的可否享受这项政策？答：纳入省、市、县招生计划的宁波大市内中职学校就读的，非宁波市户籍的全日制在校生，需要同时符合以下条件：⑴父母（或一方）在我市领取《浙江省居住证》满3年；⑵父母（或一方）依法与我市用人单位签订劳动合同（或取得工商执照）且缴纳社会保险1年以上；⑶在宁波参加中考。

第五篇：中等职业教育免学费政策范围

中等职业教育免学费政策范围

对公办中等职业学校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村（含县镇）学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除学费（艺术类相关表演专业学生除外）。

对因免除学费导致学校收入减少的部分，第一、二学年由财政按照享受免学费政策学生人数和免学费标准补助学校；第三学年原则上由学校通过校企合作和顶岗实习等方式获取的收入予以弥补，不足部分由财政按照不高于三年级享受免学费政策学生人数50%的比例和免学费标准，适当补助学校。

免学费标准按照各省（区、市）人民政府及其价格主管部门在2012年6月30日前批准的学费标准确定。

免学费补助资金由各级财政共同分担。中央财政统一按照每生每年2000元的标准与地方财政按比例分担，其中，对西部地区，不分生源，中央与地方分担比例为8:2；对中部地区，生源地为西部地区的，中央与地方分担比例为8:2，生源地为其他地区的，中央与地方分担比例为6:4；对东部地区，生源地为西部地区和中部地区的，中央与地方分担比例分别为8:2和6:4，生源地为东部地区的，中央与地方分担比例分省(市)确定。地方各级财政承担的免学费补助资金，由省级财政统筹落实。

涉农专业范围，根据教育部发布的中等职业学校专业目录及专业设置管理办法确定。中央财政按区域确定城市家庭经济困难学生比例，西部地区按在校城市学生的15%确定；中部地区按在校城市学生的10%确定；东部地区按在校城市学生的5%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。

对在职业教育行政管理部门依法批准、符合国家标准的民办中等职业学校就读的一、二年级符合免学费政策条件的学生，按照当地同类型同专业公办中等职业学校免除学费标准给予补助。民办中等职业学校经批准的学费标准高于补助的部分，学校可以按规定继续向学生收取。

中等职业教育国家助学金制度

2012年秋季学期至2013年春季学期，助学金政策覆盖一年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生，以及二年级农村（含县镇）学生和城市家庭经济困难学生。（2）从2013年秋季学期起，将助学金政策覆盖范围调整为一、二年级涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生。

助学金继续按每生每年1500元的标准由中央财政和地方财政按比例分担，具体分担比例与免学费补助资金的分担比例一致。

中央财政按区域确定家庭经济困难学生比例，西部地区按在校学生的20%确定，中部地区按在校学生的15%确定，东部地区按在校学生的10%确定。各省级人民政府应根据实际情况，合理确定本行政区域内家庭经济困难学生的具体比例。为切实减轻贫困地区中等职业学校学生家庭经济负担，根据《中国农村扶贫开发纲要（2011-2020年）》有关精神，将六盘山区等11个连片特困地区和西藏、四省藏区、新疆南疆三地州中等职业学校农村学生（不含县城）全部纳入享受助学金范围。