第一篇：广东省中小企业社会化服务体系专业服务机构示范单位确认暂行办法
附件１：
广东省中小企业社会化服务体系专业服务机构示范单位确认暂行办法
第一章 总则
第一条为贯彻落实《中共广东省委、广东省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（粤发[2003]4号）精神，根据省政府同意的《印发关于推进我省中小企业社会化服务体系建设的意见的通知》〈粤经贸（中小企）［２００４］６７号,以下简称６７号文〉制定本暂行办法。
第二条 广东省中小企业社会化服务体系专业服务机构示范单位（以下简称示范单位）是指纳入我省中小企业社会化服务体系，热心为中小企业服务，管理规范，服务效果突出，社会贡献大的专业服务机构。示范单位要以优质示范服务，带动全社会的专业服务机构积极为中小企业提供服务。
第三条广东省中小企业局负责示范单位确认工作的组织、协调；广东省中小企业服务中心受广东省中小企业局委托负责示范单位确认的具体工作。
地级以上市中小企业行政主管部门，协助管理当地省级示范单位以及确认申报初审工作。
第四条 对得到确认的示范单位，采取每两年重新确认一次的办法，进行动态管理。
第五条 示范单位确认实行择优原则。在各级中小企业主管部门或指定机构登记的服务机构中，择优确认对我省中小企业社会化服务体系建设具有示范意义和推动作用的机构。
第二章 申报条件
第六条 凡是已到所在地中小企业主管部门或其指定机构登记了机构信息资料的专业服务机构，符合下列条件的，均可自愿申报参加示范单位的确认：
（一）热心为中小企业提供良好服务，积极参加中小企业管理部门组织的为中小企业服务活动，受到广大中小企业良好评价的。
（二）服务质量优良，内部管理规范，在省内本专业服务领域受到公认评价和表彰的。
（三）拥有与业务经营范围和业务发展能力相适应的大专以上学历（含同等学历）专业人员以及相应的执业资格和技术职称的专业人员，在省内本专业服务领域起龙头带动作用的。
（四）具有一定规模和资金，以及相应的服务场地、设施，有参与实施我省中小企业社会化服务体系和服务平台的建设能力、组织能力。
（五）机构依法经营二年以上，运行机制良好，取得较好的经济效益和社会效益，并有良好发展前景的。
第三章 申报材料与推荐要求
第七条 申报材料
（一）广东省中小企业专业服务机构示范单位申报表；
（二）广东省中小企业专业服务机构示范单位推荐表
（三）机构登记、注册执照复印件；
（四）为中小企业提供服务的主要人员的职称、执业资格证书复印件；
（五）经国家、省有关部门、行业组织审定、确认的机构从业资格、等级等证明文件或证书复印件；
（六）近3年内由国家、省有关部门、行业组织授予荣誉称号的证明文件或证书复印件；
（七）其他能证明本机构符合本办法第六条规定条件和证明本机构在国内、省内行业内处于领先地位的材料。
第八条 推荐要求
（一）申报者提供3家中小企业服务对象的评价推荐意见，或１个社会团体的评价推荐意见。社会团体可以是省级以上中介服务行业组织，其他工商业类行业、企业协会、学会组织。
（二）同一家中小企业或同一社会团体每年推荐服务机构示范单位名额不超过2个。
（三）推荐单位须出具有参考价值的文字材料，否则其推荐材料视为无效。
第四章 确认标准与程序
第九条 确认标准。示范单位的确认以社会形象、服务能力和服务业绩为主要内容。省中小企业服务中心组织有关机构代表和专家，根据《广东省中小企业专业服务机构示范单位综合评价计分办法》，针对不同专业服务行业特点，制定具体评分标准，报省中小企业局审定后向社会公布。
第十条 评委会的组成。评委会由省中小企业局牵头组织。评委包括省中小企业局和综合服务机构、有关中介服务行业组织、有关工商业类行业（企业）协会（学会）
和专家代表。一次评选的类别较多时，可分类别（或按行业特性相近的类别）组织若干个评委会评选。
第十一条 确认程序
（一）符合申报条件的专业服务机构向地级及以上市中小企业管理部门申报。
（二）地级及以上市中小企业管理部门对申报材料进行真实性、完整性审查后提出审查意见，填写《广东省中小企业专业服务机构示范单位推荐汇总表》，连同申报材料报送省中小企业服务中心。
（三）省中小企业服务中心负责对申报、推荐材料进行程序性审查，并向省中小企业局报送申请确认示范单位的专业服务机构名单。对因资料不全的，在时间许可时，应及时通知有关机构限期补足材料。
（四）评委会评审。评委对申报材料按评分标准予以综合评价计分。按各评委评分结果，去掉一个最高分和一个最低分，取其余评委评分的平均分即为所得分数。各类机构按所得分数多少，确定示范单位侯选名单。
（五）各类示范单位侯选名单报省中小企业局确认后发文公布。
第五章 扶持与管理
第十二条 扶持措施
（一）省中小企业局在媒体上公布示范单位名单，并组织推介宣传活动，提高其知名度。
（二）示范单位参与省中小企业社会化服务体系服务平台建设项目，优先列入省财政扶持中小企业专项资金计划。
（三）示范单位优先参加各级中小企业管理部门组织的服务活动。
（四）示范单位的名称、业务范围和联系方式等内容，在我省中小企业服务体系信息发布平台固定发布。
第十三条 管理规定
（一）示范单位应接受当地中小企业管理部门在为中小企业服务方面的指导、组织和管理。
（二）示范单位每年度应做出文字总结，于当年12月底前报省中小企业局和省中小企业服务中心。
（三）示范单位在我省中小企业服务体系信息发布平台上发布的信息，如有变更，应及时主动通知有关部门更新。
（四）在省中小企业服务中心设立投诉中心，受理对示范单位服务质量的投诉。对经查实确有投诉问题的，给予批评警告；对被３次查实有服务质量问题的示范单位，报省中小企业局批准，取消示范单位资格，并在我省中小企业服务体系信息发布平台上公布。
（五）示范单位发生下列情况的，由省中小企业局取消示范单位资格，并在我省中小企业服务体系信息发布平台上公布。
1、受到有关行政主管机关、行业组织处分的；
2、被司法机关处罚的；
3、一年内无正当理由多次不参加由中小企业行政主管部门组织的为中小企业服务活动的；
4、不按有关规定进行信息登记的；
5、多次被中小企业投诉，有损于我省中小企业服务体系建设的。
第六章 附则
第十四条 本办法由省中小企业局负责解释。
第十五条 本办法自公布之日起实施。
第二篇：关于印发《广东省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》的通知
附件2：
关于印发《广东省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》的通知
各地级以上市中小企业行政主管部门，顺德区中小企业局，省有关单位：
为贯彻落实工业和信息化部等七部门〘关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见〙（工信部联企业〔2010〕175号）、〘国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法〙（工信部企业〔2010〕240号）及〘广东省人民政府贯彻〖国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见〗的实施意见〙（粤府〔2010〕39号）精神，加快我省中小企业社会化服务体系建设，健全和规范我省中小企业公共服务平台，促进我省中小企业又好又快发展，现将〘广东省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法〙印发给你们，请遵照执行。工作中遇到的问题，请及时与我局联系。
广东省中小企业局
二〇一〇年七月十二日
广东省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法
第一章 总则
第一条
为贯彻落实〘关于促进中小企业公共服务平台建设的指导意见〙（工信部联企业〔2010〕175号）、〘国家中小企业公共服务示范平台管理暂行办法〙（工信部企业〔2010〕240号）及〘广东省人民政府贯彻〖国务院关于进一步促进中小企业发展若干意见〗的实施意见〙（粤府〔2010〕39号）精神，加快我省中小企业社会化服务体系建设，健全和规范我省中小企业公共服务平台发展，推动我省中小企业转变发展方式，制定本办法。
第二条
本办法所称中小企业公共服务平台(以下简称服务平台)，是指按照开放性和资源共享的原则，为区域和行业中小企业提供信息查询、技术支持、投资融资、质量检测、法规标准、管理咨询、创业辅导、市场开拓、人才培训、节能环保、信息化应用、设备共享等服务的法人实体。
第三条
本办法所称中小企业公共服务示范平台(以下简称示范平台)，是指符合第二条规定，经省中小企业局确认，由法人单位建设和运营，为中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、具有示范带动作用的服务平台。示范平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业平台。
第四条
示范平台的确认遵循公开、公正、公平的原则。省中小企业局负责省级示范平台的确认管理和指导服务工作； 各市、县（市、区）中小企业行政主管部门负责省级示范平台的初审推荐、规划管理和指导服务工作。
第二章 服务平台建设
第五条 建设原则。按照“政府引导、市场运作，面向产业、服务企业，资源共享、注重实效”的原则，坚持官办民助与民办官助相结合，非营利服务与市场化服务相结合，社会服务资源开放共享与统筹规划、重点推动相结合，促进产业升级与服务中小企业发展相结合。
第六条
建设目标。以综合服务平台为依托、专业服务平台为支撑，以解决中小企业共性需求为重点，以产业集群、工业园区、产业转移园、创业基地中小企业为主要服务对象，建立省、市、县三级服务平台纵向协调发展，综合与专业服务平台横向互补的立体服务网络，服务功能趋于完善，服务质量及企业满意度稳步提升，对中小企业持续健康发展的支撑作用明显增强。
第七条
建设内容。服务平台应具备以下一种或一种以上服务功能：
（一）信息查询：加强网络功能开发，畅通信息渠道，为企业提供法律法规、政策、技术、产品、标准、人才、市场等各类信息服务。
（二）技术创新：开展工业设计、技术咨询、知识产权战略实施、节能降耗、清洁生产和污染防治技术应用等服务，帮助企业研发新产品、新技术、新工艺，增强创新能力，形
成具有自主知识产权的技术和产品。推动产学研联合，促进技术成果转化、适用技术推广和创新资源共享。
（三）质量管理：提供质量检验检测，原材料性能测试，推广先进质量管理方法和产品标准；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，提供大型加工仪器设备共享服务；帮助企业申请相关体系和产品认证，参与质量评奖活动。
（四）管理咨询：提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。
（五）创业辅导：为拟创业人员提供创业信息、创业培训、商务策划、工商代理和相关行政许可申报等服务；为创办三年内的小企业提供管理咨询、项目诊断、市场营销、财务管理、筹资融资、财税申报、法律援助、技术支持等辅导和服务。
（六）市场开拓：组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务。
（七）人才培训：为企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，提高企业人员的整体素质。
（八）信息化应用：积极搭建中小企业信息化应用服务和电子商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。
第三章 示范平台确认
第八条
申报条件。示范平台应同时具备以下条件：
（一）依法设立、运营两年以上的独立法人单位，资产总额不低于300万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力。
（二）服务功能和设施完善，有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备，办公场所面积不少于300平方米。
（三）经营管理团队尤其是负责人具有较强的服务创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平，具有较稳定的从业人员队伍，专职从业人数不少于20人，其中大专（含）以上学历和中级（含）以上技术职称专业人员的比例不低于60%。
（四）服务业绩较突出，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和品牌影响力，年服务中小企业不少于100家，近两年服务企业数量、服务收入稳定增长，用户满意度在80%以上。
（五）主要服务于产业集群、小企业创业基地、产业转移园、工业园等中小企业集聚的区域或行业，能满足中小企业的公共服务需求，对区域经济发展具有一定的影响力。
（六）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施;有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。
（七）积极参加中小企业主管部门组织的为中小企业服务推广活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关社会服务资源有稳定、广泛的合作关系，具有较强的资源整合能力和服务辐射带动能力。
（八）东西北地区服务业绩较突出、示范带动作用较明显的服务平台，上述
（一）、（二）、（三）、（四）的条件可适度放宽。
第九条
申报资料。凡参加示范平台申请的单位必须按附件1的要求提供申报材料，申报材料应如实填写，确保资料的完整性和真实性。
第十条
申报程序。按照属地原则自愿申请，各地服务平台向本地中小企业行政主管部门提出申请，经各地级以上市中小企业行政主管部审核推荐后，报省中小企业局；全省性行业协会和省有关单位直接向省中小企业局提出申请。
第十一条
确认程序。
（一）专家评审。省中小企业局组织专家进行评审，对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出示范平台候选名单。
（二）现场考察。必要时根据评审结果和实际情况对示范平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。
（三）公示确认。根据专家评审和现场考察结果，确定示范平台名单，经社会公示无误后发文公布确认。
第四章 示范平台扶持
第十二条
表彰奖励。省对评审合格的示范平台授予“省中小企业公共服务示范平台”荣誉称号，有效期三年。对信誉好、服务优、效果显著的示范平台，实行服务补助和奖励表彰，并择优推荐申请国家中小企业公共服务示范平台。第十三条
服务对接。根据各地区中小企业发展需求，省每年至少举办5场中小企业服务推广活动，组织示范平台与中小企业服务对接；支持示范平台到欠发达地区建立服务机构和开展服务活动。各地级以上市、珠三角县（市、区）乃至镇中小企业行政主管部门每年至少举办2场服务对接专项活动。
第十四条
承接任务。支持示范平台承办各级政府举办的相关活动，省举办的各项服务活动优先向示范平台倾斜；各地政府举办的相关服务活动应优先向示范平台倾斜，为本地区示范平台发展创造条件。
第十五
项目支持。优先推荐示范平台申报国家中小企业发展专项资金、中小企业服务体系建设专项资金和中央预算投资项目，优先申报省财政扶持中小企业发展专项资金，并给予资金项目倾斜。各地要在本级中小企业发展专项资金中安排专项，支持本地示范平台建设和服务对接活动。
第十六条 宣传引导。及时总结优秀服务平台的经验，推广有效做法，培育示范和服务品牌。发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀示范服务平台的宣传，帮助中小企业更好利用服务平台加快发展。
第五章
示范平台管理
第十七条 编制建设规划。各地中小企业行政主管部门要根据本地区中小企业发展特点和实际需求，会同有关部门研究制定与区域产业及中小企业发展规划相衔接的服务平台建设规划，要合理布局，突出重点，明确目标和任务，完善相关政
策措施。示范平台要积极为中小企业提供更加质优、价廉、高效的服务，做到服务流程规范、价格合理、服务到位。
第十八条
联系机制。各级中小企业行政主管部门要建立示范平台工作联系与沟通机制，了解掌握示范平台的发展动态，积极为示范平台的发展创造条件，及时提供政府有关政策信息。示范平台应积极配合各级中小企业行政主管部门开展公益性活动、提供当地企业数据库、开展服务质量检查、了解企业需求情况等。
第十九条
信息报送。示范平台自觉接受各级中小企业行政主管部门的指导和管理，及时向中小企业行政主管部门反映发展动态和企业服务情况。示范平台应于每年6月20日和12月20日前，按附件2的要求，向地级以上市中小企业行政主管部门报送示范平台运营情况，并抄送各县（市、区）中小企业行政主管部门；各地级以上市中小企业行政主管部门和省直示范平台运营单位应于每年6月30日和12月30日前，按附件2要求，向省中小企业局报送本市和本单位平台运营情况。
第二十条
动态管理。示范平台有效期三年，三年期满后，需申请复核，复核与申报同时进行，由示范平台将三年工作总结、上一服务收支专项审计报告及〘省中小企业公共服务示范平台复核申请推荐表〙（附件3）报省中小企业局。经省中小企业局复核，对合格的示范平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。
第二十一条
撤消资质。有下列之一情形的，撤消示范平台称号：
（一）受到有关行政主管机关、行业组织处分的；
（二）被司法机关处罚的；
（三）一年内无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；
（四）多次被中小企业投诉；
（五）连续一年不向中小企业行政主管部门报送信息的。
第六章 附
则
第二十二条
各地可参照本办法，组织开展本地示范平台确认工作，并对市级及以上示范平台给予相应扶持。
第二十三条
本办法实施之日起，〘广东省中小企业服务机构示范单位确认暂行办法〙（粤中小企〔2008〕74号）同时废止。
第二十四条
本办法实施前，省中小企业局确认的中小企业服务示范机构（单位）、中小企业培训示范基地（机构），按照本办法进行管理。
第二十五条 本办法由广东省中小企业局负责解释。第二十六条
本办法自发布之日起实施。
附件：1.广东省中小企业公共服务示范平台申报资料
2.广东省中小企业公共服务示范平台运营情况表 3.广东省中小企业公共服务示范平台复核申请推荐表
附件1：
广东省中小企业公共服务示范平台申报资料
（一）广东省中小企业公共服务示范平台申请推荐表（附件1之表1）。
（二）广东省中小企业公共服务示范平台建设情况汇总表（附件1之表2）。
（三）申报材料真实性声明函（附件1之表3）
（四）申请报告主要内容： 1.申请单位的基本情况（包括创立发展沿革、发展目标、目前基本情况）；
2、服务对象所在区域的行业状况，在区域经济发展中的地位、作用，中小企业发展情况和公共服务需求情况；
3、管理运营情况（包括：主要管理制度、人员激励、能力提升、品牌建设、可持续发展等）；
4、近年来的服务情况（包括：主要服务内容、服务对象、规模、方式、收费等）；
5、主要服务业绩及对区域经济和中小企业健康发展的贡献（包括：自测情况或典型案例）；
6、获得各级政府扶持的情况；
7、下一步发展规划或运营计划。
（五）申请单位营业执照副本（复印件）；办公场所产权证明或长期租赁合同（复印件）。
（六）申请单位上财务报表（资产负债表、损益表、现金流量表）和审计报告。
（七）主要服务设施（含软件、仪器设备等）投资明细表（附件1之表4）及相应财务支出凭证复印件。
（八）主要从业人员情况表（附件1之表5），大专（含）以上学历证书以及中级（含）以上专业技术人员证明或执业资格证书复印件。
（九）近两年服务中小企业名单（附件1之表6）；签订的服务协议、合同复印件和服务中小企业的成效评价；区域或行业内10家中小企业提供的服务评价意见。
（十）质量管理体系认证（或监督审核）证书复印件（根据实际情况提供）。
（十一）市级及以上部门颁发的从业资格、资质证书（证明）复印件，授予的荣誉证书（证明）复印件。（根据实际情况提供）。
（十二）其它能证明服务能力的相关材料。
第三篇：广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法解读
广东省科技型中小企业技术创新专项资金管理暂行办法
第一章
总
则
第一条
为规范对广东省科技型中小企业技术创新专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，根据省政府《印发广东省省级财政专项资金管理暂行规定的通知》（粤府〔2006〕37号）、《财政部 科学技术部关于印发<科技型中小企业技术创新基金财务管理暂行办法>的通知》（财企〔2005〕22号）、《科技部、财政部关于印发<科技型中小企业技术创新基金项目管理暂行办法>的通知》（国科发计字〔2005〕60号）等文件规定，制定本办法。
第二条
本办法所称专项资金，是指为贯彻落实《广东省人民政府印发广东省建设创新型广东行动纲要的通知》（粤府〔2008〕72号），经广东省人民政府批准设立，并由省财政预算安排专项用于支持广东省科技型中小企业技术创新以及融资项目的资金。
第三条
专项资金的使用和管理，应遵循以下原则：
（一）依法依规，公平公正；
（二）财政引导，放大使用；
（三）统筹安排，促进创新；
（四）规范管理，专款专用；
（五）加强监管，注重绩效。
第四条
省财政厅负责专项资金管理，审核、下达专项资金计划，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行监督检查和开展绩效评价工作。
省科技厅负责制定工作计划，实施项目工作计划，会同省财政厅审定、下达专项资金项目计划，对项目计划实施情况进行监督检查，并配合省财政厅开展绩效评价工作。
第二章
申报条件、范围和方式
第五条
申报项目的企业应具备以下条件：
（一）项目必须符合国家产业、技术政策，技术含量较高，技术创新性较强，无知识产权纠纷；
（二）在广东省境内（深圳市除外）依法注册成立，具有独立企业法人资格，注册资金不低于30万元，近五年内没有重大违法行为记录；
（三）主要从事高新技术产品的研制、开发、生产和服务业务，每年用于高新技术产品研究开发的经费不低于年营业收入的5%（申请当年新注册成立的企业不受此款限制）；
（四）职工人数不超过500人，具有大专以上学历的科技人员占职工总数的比例不低于30%，直接从事研究开发的科技人员占职工总数的比例不低于10%；
（五）企业管理层有较高的经营管理水平，有较强的市场开拓能力，有良好的经营业绩，资产负债率低于70%，有健全的财务管理机构，有严格的财务管理制度和合格的财务人员；
（六）企业规模、项目自有匹配资金符合当申请指南的要求。
第六条
专项资金优先支持以下项目：
（一）参与国际标准、国家标准、行业标准、地方标准制定企业的项目；
（二）拥有自主知识产权，并且市场前景好，市场容量大的项目；
（三）科技成果转化项目，利用高新技术改造传统产业的项目，在国际市场上有较强竞争力并能形成出口创汇的高技术项目；
（四）以企业为主体的新型产、学、研联合创新的项目；
（五）广东省高新技术产业孵化基地内的在孵企业的项目；
（六）在广东省重点领域开展的高技术服务项目，包括设计创意行业等；
（七）引进消化吸收再创新取得自主知识产权的项目；
（八）企业间的合作项目，特别是以大企业带动小企业的科技项目。
第七条
专项资金以无偿资助、贷款贴息等方式支持科技型中小企业的技术创新活动，单个项目的支持金额一般不超过100万元，重点项目不超过200万元。
（一）无偿资助。
1.主要用于科技型中小企业技术创新活动中新技术、新产品研究开发及中试放大等阶段的必要补助；
2.项目新增投资一般在1000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过2年（生物、医药类的药品项目可放宽至3年）；
3.企业需有与申请专项资金资助等额以上的自有资金匹配。
（二）贷款贴息。
1.主要用于支持产品具有一定的技术创新性、需要中试或扩大规模、形成小批量生产、银行已经贷款或有贷款意向的项目；
2.项目新增投资在3000万元以下，资金来源基本确定，投资结构合理，项目实施周期不超过3年。
（三）申报国家科技型中小企业技术创新基金（以下简称创新基金）的项目，申请专项资金的额度按照科技部当《科技型中小企业技术创新基金申请须知》和《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的有关规定执行。
第八条
同一内，一个企业只能申请一个项目和一种支持方式。申请企业应根据项目所处阶段，选择一种相应的支持方式，不得重复申报。已获得专项资金支持的企业，必须在已立项项目验收合格后方可申请新项目。
第三章
项目申报和审核
第九条
省科技厅根据广东省科技型中小企业发展的需要和国家创新基金的要求，会同省财政厅制定和发布《广东省科技型中小企业技术创新专项资金申请指南》，明确重点支持范围和具体要求。
第十条
科技型中小企业按照本办法和申请指南的要求，准备和提供相应的申请材料，并保证申请材料真实可靠。
第十一条 申报专项资金的项目属省属单位的，由省行业主管部门、资产经营有限公司或企业集团组织申报，并对申报项目资料进行初审后向省科技厅和省财政厅提出书面申请。属市县单位项目的，由所在地同级科技部门会同财政部门组织申报，并对申报项目资料进行初审后，联合上报省科技厅和省财政厅；市县单位项目在申报省科技厅和省财政厅的同时，应抄报地级以上市科技部门和财政部门备案。其他单位申报专项资金的，直接报省科技厅和省财政厅。
第十二条
省科技厅、省财政厅采取公开方式受理企业申请并进行受理审查。受理审查内容包括资格审查、形式审查及内容审查，必要时还可征求企业所在市县（区）科技主管部门的意见。受理审查合格的项目，方可进入评审阶段。
第十三条
对申请专项资金的项目实行专家评审（评议）与行政决策相结合的立项审批制度。
第十四条
专家评审会由省科技厅会同省财政厅组织召开，按公平、公正、公开的原则，负责对项目的市场前景、技术创新性、技术可行性、风险性、申报企业的经营管理水平等进行评审。
第十五条
省科技厅会同省财政厅根据项目申请材料和专家评审意见形成项目初步计划。
经批准的项目通过网站等途径向社会公告，公告发布之日起2周内为立项项目异议期。经公告没有异议的，正式办理立项及资金拨付手续。符合科技部《科技型中小企业技术创新基金若干重点项目指南》的，择优推荐申报国家“科技型中小企业技术创新基金”项目。对于项目存在重大异议的，应按程序进行复议。
第十六条
专项资金项目实行合同管理，正式立项的项目由省科技厅、省财政厅与项目承担企业签订合同。
第十七条
属于以下情形之一的单位项目，不给予支持：
（一）在享受各级政府财政资助中有严重违约行为的；
（二）近3年内发生过未按规定进行工商年检或者税务登记、纳税申报的；
（三）因涉嫌违法正在被有关行政部门立案查处或者被行政处罚后未满2年的；
（四）面临正在进行的有可能影响该企业正常经营活动的诉讼或者仲裁的；
（五）单位主要财产因债务纠纷已被或正面临人民法院采取保全措施或强制执行措施的。
第四章
资金拨付和会计处理
第十八条
省财政厅根据下达的项目资金计划，按规定办理资金拨付手续。省属单位项目资金由省财政厅直接拨付到项目承担单位的主管部门（资产经营公司或企业集团），市县项目资金由省财政厅通过财政部门逐级下拨。已纳入国库集中支付的项目承担单位，由各级财政部门实行国库集中支付。
省属主管部门（资产经营公司或企业集团）和市（县）财政局收到专项资金后，必须及时下拨到项目承担单位，不得截留、挪用。
第十九条
省有关主管部门、市（县）财政部门拨付资金后，应督促项目承担单位按有关规定进行会计处理。
（一）无偿资助项目承担企业，在收到拨款后作为专项应付款处理，其中：形成资产部分转入资本公积，消耗部分予以核销。
（二）贷款贴息项目承担企业，在收到拨款后作为冲减当期财务费用处理。
第五章
监督和检查
第二十条
省科技厅负责项目的日常监督管理和验收工作，制订项目监督管理和验收的工作规范，组织实施项目监督管理和验收工作，分析总结项目执行情况。省财政厅负责对专项资金的运作和使用进行监督、检查，参与项目的验收工作。
第二十一条
地级以上市科技主管部门、财政部门负责当地专项资金项目的日常监督管理工作，并向省科技厅、省财政厅定期报告项目的执行情况。
第二十二条
项目实施应当严格按照签订的《项目合同》执行，一般不予调整，确有必要调整时，项目承担单位应向省科技厅、省财政厅提出书面申请，按程序进行核批。
第二十三条
专项资金验收工作应在《项目合同》到期1年内完成。需要提前或延期验收的项目，应由项目承担企业在到期前3个月提出书面申请，报省科技厅、省财政厅审定。延期最长不超过1年。
第二十四条
建立专项资金使用、管理检查制度。省科技厅、省财政厅按规定对扶持项目实施情况进行检查，发现问题及时纠正。对项目的监督检查应依法办事，不得违法干预项目承担单位的正常工作。
第二十五条
建立专项资金绩效评价制度。省科技厅按规定对专项资金使用情况实施绩效自评，省财政厅视情况组织开展重点绩效评价。
第二十六条
对专项资金使用、管理中发生的擅自改变专项资金用途，或者骗取、挪用专项资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》规定进行处理、处罚、处分。
第六章
附
则
第二十七条
本办法由省财政厅会同省科技厅负责解释。
第二十八条
本办法自印发之日起实施。
第四篇：广东省高级专业技术资格评审暂行办法
广东省人事厅文件
粤人职[1998]17号
广东省人事厅《关于印发《广东省高级专业技术资格评审暂行办
法》的通知》（粤人职[1998]17号）；
各市、县（区）人事局、省直各单位：
现将《广东省高级专业技术资格评审暂行办法》印发给你们，请遵照执行。执行中有何意见和建议，请报告省人事厅职称处。
广东省人事厅
一九九八年六月十六日
广东省高级专业技术资格评审暂行办法
第一条 为进一步加强高级专业技术资格评审工作，建立和完善科学、客观、公正的人才评价机制，规范评审程序，严肃评审纪律，使高级专业技术资格评审工作规范化、制度化，根据国家和省的有关规定，制定本办法。
第二条 每年10月、11月为全省高级专业技术资格评审委员会(简称高评委会，下同)开展评审活动时间。
第三条 每年的8月为高评委会日常工作部门受理评审申报材料时间。
第四条 凡在企事业单位从事专业技术工作，符合高级专业技术资格条件，提交资格条件裁定的评审材料，交纳评审费的专业技术人员，均可向所在单位提出评审高级专业技术资格的申请。
第五条 申报人必须对照高级专业技术资格条件的要求提交下列材料：
1．(广东省专业技术资格评审表)—份；
2．(高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表)一式20份，其中一份为原件；
3．学历证、中级(或副高)专业技术资格证、聘书、继续教育证(或证明)各一份(验证后交复印件一份)；参加全国或省外语统一命题考试成绩通知(原件)；
4．任现职以来的聘任考核(考核和任职期满考核)登记表各一份(复印件，需有人事部门验印盖章)；
5．业绩、成果材料。任现职以来的主要专业工作业绩、成果，即作品、成果、奖励、业绩的 证书、证明，或作为专业技术主要贡献者完成的项目，获得社会、学术技术团体或专业主管部门评价、鉴定证书、文字评述材料等各一式一份；
6、论文、著作(代表作)。包括：学术、技术或专业论文、著作、译著及解决专业技术难题的专项技术分析报告或实例材料各一式一份；
7、本人任现职以来的专业技术工作业绩报告(3000字以内)一式五份(供专业组成员评价)；
8、破格申请及单位对破格申报人的业绩综述各一份；
9、免冠大一寸近期正面黑白相片一张(资格证用)；
10、《送评材料目录》一份。
11、《评审材料呈退交接表》一份。
第六条 评审材料要求：
1．申报人提交评审的材料必须准确、真实可靠，数量质量符合资格条件规定。
2．所在单位审核评价小组(由人事职改干部、技术主管、专业技术人员组成)，对申请人任现职以来的职业道德、思想政治表现、专业技术工作业绩成果、工作表现以及填报材料真实可靠性提出准确客观的评价意见(150字左右)，填入《广东省专业技术资格评审表》和《高级专业技术资格申报人基本情况和评审登记表》。材料审核鉴别必须将不符合要求及有争议尚未核实的材料剔除。
3．单位对申报人的评审材料审核鉴别，要做到申报名单公开业绩成果公开，考核结果公开，接
受群众监督。
申报材料提交的复印件须由单位核对原件，并签署核对人姓名和审核意见，加盖公章。
4．两人或两人以上共同完成的发明创造，学术技术成果，专业技 术项目，论文、著作、译著等，必须如实地注明本人在其中所做的工作内容，所起的作用及排名顺序。
5．对发明创造、学术技术成果以及完成的项目等的奖励、表彰，要注明授予的部门和等级。
6．填报和提交的学术、技术或专业论文应是公开发表的。
第七条 申报材料，要按第五条列项顺序进行归类装钉。在规定时间内报送相应专业(系列)高评委日常工作部门。
第八条 凡有下列情况之一的申报材料，各级人事职改部门不予受理：
1．提交的评审材料不符合高级专业技术资格申报条件规定的质量、数量要求的；
2．填写表格不符合规范要求，必填栏目空白或填报的材料有不真实的；
3．不按规定时间、程序申报和呈送的。
第九条 对个别专业的高级专业技术资格省内不能评审，需委托国务院部委或分省评审的，评审材料须由省职改办审核同意出具委托函，其评审结果方为有效。中央驻粤单位专业技术人员需要委托我省高评委评审的，各高评委日常工作部门按本办法的规定要求受理评审。
第十条 高评委会日常工作部门的职责是：
1．受理属于本评委会评审专业范围的申报材料，并对照资格条件进行审核；如发现非本评委会评审范围的材料，应迅速将材料(含评审费)转到对口高评委会的日常工作部门。
2．对经审核符合规定要求的评审材料按专业(学科)分类、登记，不符合要求的材料不提交评审。
3．拟定评审工作计划，安排评审活动日程、地点，通知评委会委员和专业(学科)评审组(筒称评审组，下同)成员参加评审会议。将评委会的评审工作日程安排报省职改办，在省职改办的指导下开展工作。
4．论文水平的鉴定，由学科、专业评审组负责评价。高教、科研系列，评审对象提交的论文，如需要另请同行专家鉴定的，由评委会日常工作部门负责统一送审，单位、个人送审结果无效。
第十—条 评审组评审时，出席会议的成员不少于五人，其评审结果方为有效。评审组在对评审对象的材料全面审阅的基础上，进行充分讨论和评议，采取无记名投票方式表决，同意票达到出席会议成员人数二分之一的，才提交评委会评审。评审组根据评审结果，负责写出评审结论，填入评审表内。
评审组认为评审对象的能力、水平等需通过答辨才能鉴定的，由评委会日常工作部门通知答辩者到会答辩。不按时到会答辩者，不提交评、委会评审。答辩对象是：
1．破格晋升的申报者；
2．成果共用发生争议或材料与实际工件有出入，以及论文雷同需分辩、证实者；
3．评审组认为必须通过答辩才能判定其水平者。
第十二条 高评委会的评审会议，出席会议的委员人数(除有特别界定的之外)不少于十三人，评审结果方为有效。
评审时，评委会要认真听取专业(学科)组评审情况汇报，审阅评审材料，在充分讨论和评议的基础上，采取无记名方式表决，同意通过出席会议委员人数的二分之一为通过。对每个评审对象无论通过与 否，都要写出评审结论，填入(广东省专业技术资格评审表)及《高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》。属破格评审的，要标明破格评审字样。
第十三条 高评委评审会议，除评委会委员及日常工作部门的工作人员、省人事职改部门工作人员外，其他人员不列席会议。
第十四条 评审组成员和评委委员必须依时参加评审会，因故未出席评审会议或中途离会，未参加评议过程的委员(成员)不得投票、委托投票或会后补投票。对评审未获通过的对象，当年不得进行复议、复评。
第十五条 评委会实行回避制度，在评议评委委员、评审组成员本人及其直系亲属时，本人应予回避或被告知回避，但可参加投票。
第十六条 召开评审会议前，评委会日常工作部门必须安排时间，组织评委委员、评审组成员学习专业技术资格条件有关规定。评审时，要分别向评审组、评委会报告有关评审材料审核情况。评审结束应进行总结。
第十七条 建立评审会议记录制度。记录包括开会时间；地点、出席会议人数、名单、会议议程、评审对象；委员或成员发言要点、投票结果等。
第十八条 评审工作结束后，评委会日常工作部门在20天内，将评审通过人员的资格审批材料报省人事厅审批。材料要求：
1．按不同市、省直部门分别填报《广东省高级专业技术资格审批、发证表》一式三份。
2．提交评审通过人员按(审批、发证表)所列项目输入电路的储存磁盘一个；
3．（广东省专业技术资格评审表）一式一份；
4．《高级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》(原件)一式一份；
5．近期大一寸黑白相片一张。
资格审批发证一般在评审工作结束后二个月内完成。
第十九条 资格审批工作完成后，评审通过或未通过的评审材料，按原呈送渠道退回。
经评委会评审通过并经省人事厅批准获得专业技术资格人员的评审材料，由各级职改办清理后退回用人单位，其中《广东省专业技术资格评审表)存入个人人事档案，个人提交的业绩、论文、成果、证书、证明等退回申报者。
评审未获通过或省人事厅不予批准人员的评审材料，属个人提交的业绩、论文、成果、证书、证明等退回申报者，凡涉及有组织核查、评价和评审组织的结论，包括《广东省专业技术资格评审表》中的内容，只退回至省直主管部门及市、县职改办，并由省直主管部门及市、县职改办保存一年后销毁，不退回个人。
审批结果由各市、省直主管部门转发通知至申报人所在单位、对评审未通过或不予批准的，由省直主管部门及市、县职改办书面通知本人。
第二十条．评委会委员、评审组成员、评委会日常干诈部门的工作人员应严格遵守：
1．不向外泄露评委会委员和评审组成员姓名、地址；
2．不泄露评委会、评审组讨论和表决情况；
3．不对外接受有关评审情况的查询；
4．没有向本单位领导汇报评审情况的义务。
5．评委委员、评审组成员，无论担任了何种行政领导职务，都是评委会中的普通一员，评审中不得有行政干预的言行。
6．坚持客现、公正、准确的评审原则，认真履行职责，不得有徇私、放宽标准条件及其他有碍公正评审的行为。
第二十一条 对伪造学历、资历、剽窃、侵占他人成果，弄虚作假的申报者，一经查实，不受理评审；评审已获通过的，撤销其评审通过的专业技术资格，收回资格证，并在两年内不得申报评审。情节严重者，给予通报或建议行政处分。
对评审材料的审核不负责任，对弄虚作假行为包庇、纵容的单位和个人，要追究个人责任，给予通报批评或建议行政处分。
第二十二条 本办法由省人事厅职称处负责解释。
第二十三条 本办法自发文之日起执行，过去的有关文件与本办法不一致的，按本办法执行。
第五篇：宜宾市中小企业公共服务示范平台管理暂行办法
宜宾市级中小企业公共服务平台认定
管理暂行办法
第一章
总
则
第一条
为贯彻落实国务院促进中小企业发展的政策措施，推动我市中小企业公共服务体系建设，促进中小企业公共服务平台健康发展，按照《四川省人民政府印发关于支持中小微实体经济企业加快发展若干措施的通知》(川府发〔2014〕54号)精神，参照《四川省中小企业公共服务示范平台管理暂行办法》制定本办法。
第二条 本办法所指的宜宾市级中小企业公共服务平台（以下简称“服务平台”），是由宜宾市经济和信息化委员会认定，除融资担保公司和投资公司外的，具有独立法人资格，为区域或行业内中小企业提供各类公共服务，运作规范、支撑力强、信誉良好、具有示范带动作用的服务平台。
第三条
宜宾市经济和信息化委员会负责全市范围内服务平台的认定和管理工作。各县（区）、临港经济技术开发区中小企业主管部门负责本地区服务平台的初审推荐和管理。
第四条 服务平台的认定坚持自愿、公平、公正和公开的原则，不收任何费用。
第二章 服务平台建设
第五条 服务平台具有开放性和资源共享的特征，提供的公共服务主要包括：信息、技术、融资、质量、环境保护、创业、培训、管理、信息化应用、市场开拓等。服务平台可以是具有多种服务功能的综合性平台，也可以是某一方面服务功能突出的专业性平台。服务平台应具备以下一种或一种以上服务功能：
（一）信息服务。提供法律法规、政策、技术、人才、市场、物流、管理等信息服务。
（二）技术服务。提供工业设计、解决方案、检验检测、质量控制和技术评价、技术开发、技术转化、信息化应用、设备共享、知识产权和品牌建设等服务。
（三）融资服务。提供融资信息，组织开展投融资推介和对接、信用征集与评价等服务。
（四）质量服务。推广先进质量管理方法和产品标准；提供质量检验检测、原材料性能测试和大型加工仪器设备共享服务；指导企业建立质量管理体系，培养质量管理人员，帮助企业申请相关体系和产品认证，参与质量评奖活动。
（五）环境保护服务。为中小企业提供水、大气、土壤、噪声、辐射及其它环境监测服务，提供项目环评、环保规划及其它环境咨询服务，改善中小企业水、大气、土壤、噪声、辐射污染及工业废水、废物、废料处理等排污、治污相关环境保护工程服— 2 —
务。
（六）创业服务。为创业者和创办3年内的小企业提供创业辅导和创业场地，开展项目策划、政务代理等服务。
（七）培训服务。为中小企业提供经营管理、市场营销、技术和创业等培训服务。
（八）管理咨询服务。提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断，帮助企业学习、掌握现代企业管理知识和技能，提高科学决策和经营管理能力。
（九）信息化应用服务。积极搭建中小企业信息化应用服务和互联网商务平台，实施中小企业信息化推进工程，提升中小企业研发设计、生产制造、经营管理、市场营销等信息化水平。
（十）市场开拓服务。组织开展各类展览展销、贸易洽谈、产品推介、国内外经济技术交流与合作活动；积极帮助中小企业开展现代物流、商务等服务，推动建立驻外服务点和营销网络，帮助企业拓宽营销渠道，提高产品的市场占有率。
第三章 服务平台的申报认定
第六条 申报条件。服务平台应同时具备以下条件：
（一）成立并运营1年以上，具有独立法人资格；
（二）主要为中小企业提供公共服务，主要服务范围为中小企业集聚的区域或行业；
（三）有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等；
（四）经营管理团队尤其是负责人具有较强的服务创新能力、丰富的实践经验和较高的管理水平，具有较稳定的从业人员队伍，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于50％；
（五）服务功能健全，开展服务活动经常。用户满意度在80%以上，在专业服务领域或区域内有一定的声誉和影响力；开展服务活动满足以下基本条件：
信息服务。具有在线服务、线上线下联动功能，线下年服务企业数量50家以上；组织开展的相关服务活动6次以上。
技术服务。具有专家库和新产品、新技术项目库等，开展技术洽谈、项目推介和知识产权等服务活动4次以上，服务企业30户以上。
创业服务。具有较强的创业辅导能力，建有创业项目库、创业服务热线等，开展创业项目洽谈、推介活动6次以上，服务企业30户以上。
培训服务。具有培训资质或在中小企业主管部门备案，拥有线上、线下培训能力，有完善的培训服务评价机制，培训300人次以上。
融资服务。具有开展融资产品咨询、企业融资策划、推荐和— 4 —
融资代理等服务能力。组织银企对接活动4次以上；组织融资知识讲座2次以上，服务企业30户以上；
质量服务。具有质量检验检测、原材料性能测试、指导企业建立质量管理体系和培养质量管理人员、帮助企业申请相关体系和产品证等服务能力，提供质量检验检测30次以上或者开展相关体系和产品认证活动2次以上。
管理咨询。具有提供发展战略、财务管理、人力资源、市场营销等咨询诊断服务能力，开展管理咨询服务20次以上及培训活动2次以上。
市场开拓服务。具有组织展览展销、贸易洽谈、产品推广、国内外经济技术交流与合作等活动能力，组织各类活动2次以上，参加企业30户以上。
信息化应用服务。具有适合中小企业需求的信息化产品和服务的能力，开展信息化应用服务活动4次以上。
环境保护服务。有开展环境保护相关服务的资质和设备。开展环境保护相关咨询、监测、工程服务6次以上，服务企业20家以上。
（六）有完善的管理制度，健全的服务流程、收费标准和服务质量保证措施，有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展的能力；
（七）积极参加各级中小企业主管部门组织的面向中小企业
的服务活动，与大专院校、科研院所、行业协会、专业服务机构、企业等相关服务资源有稳定、广泛的合作关系。
第七条 申报资料。凡参加服务平台申请的单位需提供以下资料并按顺序装订成册（一式2份，附电子文档），并确保资料的完整性和真实性。
（一）宜宾市级中小企业公共服务平台申请报告（主要包括服务平台基本情况、服务产业的主要现状、主要服务开展情况、取得的成效及未来建设规划等）；
（二）宜宾市级中小企业公共服务平台基本情况表（附件1）；
（三）申请单位营业执照复印件;
（四）办公场所产权证明或长期租赁合同复印件；
（五）主要服务设施、软件或仪器设备清单（附件2）；
（六）获得专业服务资质（资格）证书复印件、获得相关部门认定为中小企业公共服务平台的文件复印件及获得各级政府支持情况相关文件复印件；
（七）主要管理人员及专业技术人员名单及学历、职称情况；
（八）经审计的上会计报表（含资产负债表、损益表、现金流量表），以及上年相关服务业务收入凭证复印件；
（九）上服务企业及企业满意度表（附件3）；
（十）部分服务企业出具的满意度证明材料；
（十一）开展相关服务的证明材料（如通知、总结、图片等）；
（十二）开展公益性或低于市场收费服务相关佐证材料；
（十三）可证明符合申报条件的其他材料；
（十四）对申报材料内容和附属文件真实性的声明（附件4）。第八条 申报程序。符合申报条件的服务平台按照属地原则自愿申请，向所在县（区）中小企业行政主管部门提出申请。经各县（区）中小企业行政主管部审核推荐后，正式行文报市经济和信息化委员会。
第九条 确认程序。
（一）专家评审。市经济和信息化委按程序组织专家评审。对申报单位的基本条件、服务能力、服务业绩、社会荣誉、发展目标等情况进行审核，提出服务平台候选名单。
（二）现场考察。根据评审结果和实际情况对服务平台候选名单进行实地考察，提出考察意见。
（三）公示确认。根据专家评审和现场考察结果，确定服务平台名单，经社会公示7天，公示无异后发文确认。
第十条 服务平台的申报评定工作根据市经济和信息化委相关通知开展办理。
第四章 服务平台扶持
第十一条 表彰奖励。对确认合格的服务平台授予“宜宾市级中小企业公共服务平台”荣誉称号。对信誉好、服务优、效果显著的服务平台，根据申报条件择优推荐申请国家和省中小企业公共服务示范平台。
第十二条 服务对接。根据中小企业发展需求，全市每年举办3-5场中小企业服务推广活动，组织服务平台与中小企业服务对接。
第十三条 承接任务。支持服务平台承办各级政府举办的相关活动，省、市举办的各项服务活动优先向服务平台倾斜，为服务平台发展创造条件。
第十四条 项目支持。优先推荐服务平台申报国家、省中小企业发展专项资金，并给予资金项目倾斜。对中小企业购买服务平台或服务平台入驻机构的相关服务，根据服务补贴办法以及相关通知文件给予补助。
第十五条 宣传引导。及时总结优秀服务平台的经验，推广有效做法，培育服务品牌。发挥网络、报刊等媒体的作用，加大对优秀服务平台的宣传，帮助中小企业更好利用服务平台加快发展。
第五章 服务平台管理
第十六条 联系机制。服务平台应积极配合市、县（区）中小企业行政主管部门开展公益性活动、提供当地企业数据库、开展服务质量检查、了解企业需求情况等。
第十七条 信息报送。服务平台自觉接受市、县（区）中小企业行政主管部门的指导和管理，及时向中小企业行政主管部门反映发展动态和企业服务情况，并按要求报送平台运营情况。
第十八条 动态管理。服务平台实行动态管理，每年复核一次。复核与申报同时进行，申请复核的服务平台将上工作总结、经审计的上一财务报表及《宜宾市级中小企业公共服务平台复核申请推荐表》（附件5）报市经济和信息化委。经市经济和信息化委复核，对合格的服务平台予以确认；对不合格的发布公告予以撤消。
第十九条 撤消资质。有下列之一情形的，撤消服务平台称号：
（一）受到有关行政主管机关、行业组织处分的；
（二）被司法机关处罚的；
（三）无正当理由不参加由中小企业主管部门组织的中小企业服务活动的；
（四）多次被中小企业投诉；
（五）不向中小企业行政主管部门报送信息、工作总结的。
第七章
附则
第二十条 本办法由宜宾市经济和信息化委员会负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
附件：1.宜宾市级中小企业公共服务平台基本情况表
2.主要服务设施、软件或仪器设备清单
3.服务企业及企业满意度表
4.真实性声明
5.宜宾市级中小企业公共服务平台复核申请表
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