关于申报国家开发银行中小企业贷款项目的通知1

第一篇：关于申报国家开发银行中小企业贷款项目的通知1

关于申报国家开发银行中小企业贷款项目的通知

中小企业现已成为我国国民经济的重要组成部分，中小企业的健康快速发展为促进我国经济增长发挥着重要作用。现针对中小企业融资难的现状，中小企业协会（以下简称“协会”）与国家开发银行（以下简称“国开行”）民生银行、建设银行等签署了合作协议。“中心”将作为“国开”等行支持中小企业的开发性政策融资窗口，中小企业的贷款项目将通过“协会”的指导和筛选后，报“国开行”总行进行审贷和放贷。解决中小企业贷款的需求。现针对符合贷款条件的企业推出如下融资品种。

一、企业条件

1、企业性质：国有、民营均可。

2、中小企业划分标准请见附件一。

3、连续经营三年以上,连续盈利，尤其最近一个会计年度必须盈利，流动性良好，具有较强的到期偿债能力。

4、国家产业规划领域中自主创新、产业结构优化、能源资源节约、生态环境保护、促进城乡居民就业、创业的中小企业、有利于农业发展、农民致富的农业产业化龙头企业、科技型中小企业、结合当地政府发展战略和发展规划，优先考虑当地政府鼓励发展的行业，支持区域产业结构调整和产业升级。

5、借款人信用等级好，具备按期还本付息能力。

6、历史信用记录良好，法人及股东无不良贷款和欠息，及法律诉讼。

二、贷款种类

短期流动资金、中期流动资金、固定资产贷款三种。

三、贷款期限、用途

1、短期流动资金又可分为3个月以内（含）和3个月至1年（含）两种期限。期限在3个月（含）以内的临时流动资金贷款，主要用于企业一次性进货的临时性资金需要和弥补其他支付性资金不足。

2、中期流动资金贷款指期限1年至3年（含），主要用于企业日常生产经营中经常性占用资金需求。

3、中小企业固定资产贷款期限一般不超过5年（含），对农业、林业、节能减排等特殊行业可适当延长，但最长不得超过10年（含）。

四、优势

1、利息低。

2、支持范围广。

五、“协会”可提供的服务

“协会”利用从业人员专业和资源优势，为企业寻找最佳的融资方式，并提供咨询、推荐、指导，实施全程跟近和服务。直至融资成功。

六、操作程序

(一)、报送材料（请见附件二）。

（二）、初审复函，“协会”收到企业材料后，会同“国开行”进行初审，对合格的企业以正式的文件复函。

（三）、双方领导面谈、签约。

（四）、协调进入操作程序，企业需配合相关机构共同合作完成

第二篇：国家开发银行科技型中小企业贷款

国家开发银行科技型中小企业贷款

业务概述：

国家开发银行与上海市科委合作共同再上海推进“科技型中小企业贷款”的主要目的是支持本市高新技术产业发展，扶持和培育科技型中小企业，加强中小企业信用体系建设。科技型中小企业贷款主要用于解决科技型中小企业普遍存在的流动资金周转困难问题。申请条件：

在上海市注册的各类科技型企业：企业主要从事高新技术产品的研制、开发和生产；贷款项目符合国家和本市的产业政策导向，等等。具体办法参照市科委的技术创新基金办法。

通过平台公司向开发银行申请借款的科技型中小企业，必须符合下列基本条件：

1.经过工商、税务部门登记注册，具有独立法人资格；

2.通过当年年检，具有中国人民银行办法并进过年检的《贷款卡》； 3.公司注册资本在100万以上、创办时间原则上不低于三年； 4.企业信用等级在BBB级以上（含），各项信用记录良好； 5.借款用途主要为企业的流动资金需求；

6.在必要时能按照平台公司的规定提供反担保措施；

7.能接受并配合双方对企业经营、财务状况和资金运作的监督； 8.双方认可的其它条件。申请所需材料： 借款申请书，主要包括：

1.借款单位基本情况，包括注册资本、股本结构、主营业务、法人代表、历史变迁、主要关联企业及业务往来。

2.借款金额、期限、借款原因、用款计划、还款资金来源等（如果借款用于所设立的项目，还须提供项目可行性研究报告）。

3.借款单位经营状况，包括主要产品或服务、各产品销售比重、毛利率、主要合作方、发展前景、近三年业务开展情况。4.借款单位管理情况，包括法人代表及主要负责人简历、内部组织机构设置人数、员工学历结构及主要的规章制度。5.必要时借款单位能提供的担保盒饭担保条件。相关附件：

1.企业营业执照复印件 2.法定代表人身份证复印件 3.贷款证复印件 4.税务登记证复印件

5.近三年的财务报表、会计师事务所审计报告及最近一期财务报表 贷款规模、额度期限和利率：

额度：单笔贷款金额原则上不超过500万元

规模：2004年国家开发银行安排人民币资金共1亿元、以后根据信用状况和业务发展情况，另行安排。期限：贷款期限一般不超过2年。利率：执行人民银行公布的同期贷款利率。运作模式： 借款主体：

上海市科委指定上海市科技创业中心和上海浦东生产力促进中心作为借款主体统借统还。开行发放给借款主体的贷款通过代理经办的商业银行发放给各科技型中小企业，科技型中小企业作为最终用款人使用并偿还贷款本息。保证责任：

贷款由借款主体指定的、国家开发银行认可的担保公司提供担保。信用建设：设立中小企业信用促进会，凡申请开发银行贷款的企业必须加入信用促 进会。信用促进会属民间社团组织，其职责是：发展促进会会员，建立上海市中小企业信用征集系统，建立中小企业信用体系数据库，资料系统。

风险控制：

1、风险警戒线

当借款主体不良贷款率达到（逾期贷款额/贷款余额）5%时，开发银行将暂停贷款审批和发放，并要求借款主体整改。

2、专项贷款风险准备金

借款主体须在开发银行上海市分行开立风险准备金帐户，用以弥补实际发生的贷款损失。

借款企业所需承担的费用：

担保费:借款企业需按年向担保公司支付贷款余额2%左右的担保费。风险准备金:所有借款企业，需向借款主体提交2%-3%的风险准备金。

补贴政策:科技部对符合条件的借款企业给予最高2年内借款的部分利息补贴。

所以，借款企业实际所承担的费用，将不会高于人民银行同期贷款利率。业务流程：

1、项目受理及贷款初审

申请借款的中小企业应向借款主体提交借款申请书，并提供借款主体所需的所有资料

借款主体（上海市科技创业中心和上海浦东生产力促进中心）受理项目借款申请后，对借款人资格、申请材料的真实有效性、贷款额度和贷款期限等有关材料进行初审。

初审认为符合贷款条件的，送担保机构进行审查，不符合条件的，及时通知借款企业或要求其完善申报材料。

上述工作在收到借款人申请后5个工作日内完成。

2、担保机构审查

担保机构收到借款主体提交的材料后，根据其内部的有关担保审查程序对项目是否符合担保条件进行审查，并决定是否提供担保。

上述工作在收到申请材料后5个工作日内完成。

3、项目调研、评估及提交项目分析报告

对初审合格的项目，借款主体派专人对项目进行调研、评估，最后完成贷款项目评价分析报告，并收集齐全相关材料。

项目评估及提交分析报告工作在保证人同意担保后10个工作日内完成。

4、组织评议小组贷款评审

借款主体完成贷款项目评价分析报告及收集齐全相关材料后，组织评议小组按《科技型中小企业贷款评议工作实施细则》对申请贷款项目进行审议。在评议会后2日内，根据评议结果，向专项贷款管理委员会提出评议小组对贷款的评审意见。

5、专项贷款管理委员会审查

专项贷款管理委员会在收到项目相关申请材料、评议小组评审意见、担保机构和信用促进会意见后，由专项贷款管理委员会委员讨论，最终决定是否提交开发银行审批，并形成会议决议。

专项管理委员会审查会议在收到上述相关材料5个工作日内召开。

6、贷款项目报批

借款主体向开行提交打包借款申请书，附专项贷款委员会决议和项目所有资料，送开发银行审批。开行的审批工作须在5个工作日内完成。

7、合同签订

借款项目经开行审查通过后，由开行与借款主体签订借款合同，同时与担保公司签订担保合同；借款主体根据项目情况与代理经办行签订委托合同。代理经办行在接到借款主体指令后，根据委托合同分别与各借款企业签订委托借款合同，与担保机构签订委托借款保证合同。

8、贷款发放

开行根据借款合同的约定，在借款主体出具委托合同后，将贷款资金拨付给借款主体；借款主体根据委托合同将贷款资金划入代理经办行；代理经办行按委托借款合同将贷款资金分别拨付给用款企业。

9、贷款本息回收

还款资金由借款主体和代理经办行负责催收。各企业应在本息到期日的前二天足额将到期本金和应付利息存放在代理经办行，并于贷款到期日当天上午将到期本金和应付利息划入借款主体在代理经办行的结算户。经办行将各企业还款资金归集到借款主体后，由借款主体按期足额偿还给开发银行。

10、项目跟踪管理

项目贷款发放后，由借款主体负责项目的日常跟踪管理工作。

开发银行应定期了解企业日常经营状况，做好风险防范。

代理经办银行须监督借款企业的资金用途，及时上报借款主体和开行。

第三篇：2012陕西省中小企业国际市场开拓资金项目申报通知

2012陕西省中小企业国际市场开拓资金项目申报通知

各设区市（区）商务局、财政局，有关外经贸企业：

根据省财政厅、省商务厅《关于印发<中小企业国际市场开拓资金管理实施办法>的通知》（陕财办企〔2010〕96号）要求，现就我省外经贸企业申报2012中小企业国际市场开拓资金项目有关工作通知如下：

一、本支持项目类别包括：境外展览会、企业管理体系认证、各类产品认证、境外专利申请、国际市场宣传推介、电子商务、境外广告和商标注册、国际市场考察、境外投（议）标、境外收购技术和品牌、企业培训。其中电子商务类项目仅支持创建中小企业网站、企业信息管理系统两类子项目，企业网络营销活动项目在其他资金中申报。

中小企业国际市场开拓资金优先支持下列项目：

1、面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展；

2、质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证；

3、境外展览会。

二、各设区市（区）负责本级资金管理，要按照分配额度进行项目计划审批，保证项目执行后资金可足额拨付，省级管理部门一般不再直接进行具体的项目计划审批。省财政厅、省商务厅按照额度分配计划，下达各市专项资金（资金额度分配计划另行通知）。

三、项目申报和审批工作，通过“中小企业国际市场开拓资金网络管理系统”（网址为smeimdf.mofcom.gov.cn）统一进行。

项目计划申报期截至2012年6月30日，今年不再设调整期，企业按照本单位实际情况进行项目申报，每户企业申报的项目数量不超过6个。各市（区）请于2012年7月20日前，将项目计划审批情况报省商务厅、省财政厅备案公示。

经批准同意后的项目，执行完成后即可向本级资金管理部门申请项目资金拨付，项目资金拨付申报截止2013年1月31日。请各市（区）于2013年3月15日前，将本市2012中小企业国际市场开拓资金的项目执行情况、资金拨付情况和效益评价分析总结报告联合上报省商务厅、省财政厅。

联系人：吴杰（省商务厅）029—87291764

王卫华（省商务厅）029—87291329

韩耕（省财政厅）029—68936064

第四篇：2011年北京市财政局中小企业项目申报通知 (2011-10-12)

关于组织推荐北京市2011年中小企业（工业）发展专项资

金项目的通知

各区县财政局、各有关单位：

为促进本市中小企业发展，优化我市中小企业发展环境，推动循环经济发展，结合今年国家新修订的《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号），根据《北京市支持中小企业专项资金管理暂行办法》（京财经一【2005】412号）等文件精神，请你们推荐2011年中小企业（工业）发展专项资金项目，现就相关工作通知如下：

一、支持范围

2011年中小企业（工业）发展专项资金重点支持中小企业公共服务平台建设、专利技术成果产业化、中小企业实施清洁生产等项目。具体如下：

（一）中小企业公共服务平台建设。

支持中小企业综合类服务平台建设。支持为中小企业提供管理、信息、咨询等综合类服务的平台建设，支持区县统筹建设本地区在线服务和呼叫服务系统、全区（县）服务平台网络运营管理系统、共享数据资源中心等。支持促进中小企业公共服务体系建设的其他项目。

支持专业类中小企业服务平台建设。支持为中小企业提供融资和专业技术等专业类平台建设，支持为缓解中小企业融资困 难，提供中小企业融资信息、降低中小企业融资成本、为中小企业融资牵线搭桥、提供融资服务的平台建设。支持其他为中小企业提供共性技术及其他专业化服务的平台建设。

支持为中小企业提供创业辅导、提供公共综合孵化服务的创业类平台建设，支持中小企业创业公共服务体系建设。

支持内容包括:硬件设备的购置，服务软件购置与开发，相关设施改造等，为服务平台网络提供互联互通、资源共享的信息渠道和基础环境。支持中小企业“窗口”服务平台，购置研发设计、检验检测等仪器设备，购置“窗口”服务所需的触摸屏、电子显示屏等必要的服务设施。

（二）中小企业专利技术成果产业化。

对新一代信息技术、高端装备制造、节能环保、生物医药、新能源、新材料、新能源汽车、航空航天等战略性新兴产业领域的中小企业自主创新获得国家专利，或是购买高等院校、科研院所等的专利技术，并进行技术成果转化和产业化的，对专利技术成果转化和产业化项目给予支持。支持搭建战略性新兴产业领域的中小企业产学研合作平台，对中小企业与高等院校、科研院所等合作开展研发并将研发成果实现产业化的进行支持。

（三）中小企业实施清洁生产。

支持中小企业实施清洁生产项目。采用无毒、无害或者低毒、低害原料替代毒性大、危害严重原料的项目；采用资源利用率高、污染物产生量少的工艺和设备替代资源利用率低、污染物产生量 多的工艺和设备的项目；对生产过程中产生的废物、废水和余热等进行综合利用或者循环使用的项目；减少包装材料的过度使用、包装性废物产生以及有利于包装物回收利用的项目；采用节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，减少使用或者不使用浪费资源、污染环境的原材料的项目；其他有利于减少污染物排放的工业项目。

二、项目申报

（一）申报中小企业公共服务平台建设项目

1、申报单位及申报的项目应具备的条件

(1)依法设立、运营两年以上的独立法人单位，财务收支状况良好，能实现收支平衡，经营规范、具有良好的发展前景和可持续发展能力，法人单位为中小企业的，资产总额不低于200万元。

(2)主要面向本市范围内的中小企业或中小企业集聚的区域、行业提供服务，服务的区域或行业对本市经济发展具有一定的影响力。

(3)服务功能完善，公共服务特色突出。从业人数不少于10人，其中大专及以上学历和中级及以上技术职称专业人员的比例不低于60%，有固定的经营服务场所和必要的服务设施、仪器设备等。

(4)服务具有公益性、开放性和资源共享性，对社会服务资源具有带动作用。(5)年服务中小企业不少于100家；近两年服务企业数量稳定增长;用户满意度在80%以上;服务业绩突出。

（6）有完善的管理制度、健全的服务流程和服务质量保证措施，收费标准合理;有明确的发展规划、目标和品牌建设方案。

（7）项目已开始实施，相关手续齐全。

2、申报材料：

（1）《北京市财政局支持中小企业发展专项资金项目申报表》（区县财政登陆http://10.48.202.10:7001下载，企业登录http://210.75.211.44下载）

(2)项目可行性研究报告。内容应包括：项目单位基本情况；项目单位现有的建设条件；平台主要建设内容、进度计划；平台服务主要特点；项目实施路线；平台主要提供的服务内容，公共服务市场化发展基础及前景分析；项目投资规模、投资构成及资金来源；项目风险分析及控制；项目经济效益和社会效益分析；项目组织管理制度等。

(3)法人证书或营业执照副本复印件;(4)申请单位近两年财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表，需提供电脑绘制的正式表格（复印件）。会计师事务所出具的2009及2010审计报告;(5)主要服务设施、软件或仪器设备清单;(6)主要管理人员和专业技术人员名单、职称及从业经验 情况;(7)签订服务协议的中小企业名单和服务中小企业成效的评价;(8)发展规划或运营计划;(9)质量管理体系认证(或监督审核)证书复印件;(10)项目单位自有资金证明；

(11)能够证明符合申报条件的其他材料;(12)对申报材料真实性的声明（对本项目是否享受过政府其他专项资金的支持、提供的材料是否真实有效等进行承诺，加盖申请单位公章）。

（二）申报成果转化项目和清洁生产项目的

1、申报单位及申报的项目应具备的条件

（1）申报企业需符合国家中小企业标准，即《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号），申报项目须符合国家及北京市产业政策；

（2）财务管理制度健全，会计信用和纳税信用良好；（3）财务状况良好，具备承担项目的财务投资能力；（4）拥有相应的国家、省（部）级（含）认定的获奖证书、专利证书、软件著作权、产品认证证书等研发成果。

（5）项目已开始实施，建设相关手续齐全。

2、申报材料要求

（1）项目单位填报的《北京市财政局支持中小企业发展专项 资金项目申报表》（区县财政登陆http://10.48.202.10:7001下载，企业登录http://210.75.211.44下载）；

（2）项目可行性研究报告。内容应包括：项目单位基本情况；项目单位现有的研发及生产条件；申报项目主要建设内容、进度计划；项目技术水平与主要特点；项目实施技术路线；项目主要产品（技术）市场应用基础及前景分析；项目投资规模、投资构成及资金来源；项目风险分析及控制；项目经济效益和社会效益分析；项目组织管理制度等。

（3）企业营业执照副本（复印件，须加盖申请单位公章），税务登记证（复印件），企业章程。

（4）项目主要产品或者核心技术的产业技术成果证明；由国家、省（部）级（含）颁发的专利证书、版权、产品认证证书、获奖证书、查新报告、科技成果证书等（复印件）。

（5）申请单位近两年财务报表，包括资产负债表、损益表和现金流量表，需提供电脑绘制的正式表格（复印件）。会计师事务所出具的2009及2010审计报告。

（6）当地税务部门出具的企业2009及2010完税证明，或企业全年完税税票复印件。

（7）该项目在区（县）投资主管部门审批（或核准、备案）文件的复印件。（适用于需投资主管部门核准或备案的项目）。

（8）项目单位自有资金证明（银行开具的存款证明、对账单等）。（9）银行贷款合同或贷款承诺意向书，若项目申请贷款贴息支持，提供已发生的贷款付息单，无银行贷款的项目可不提供。

（10）对申报材料真实性的声明（对本项目是否享受过政府其他专项资金的支持、提供的材料是否真实有效等进行承诺，加盖申请单位公章）。

（三）申报程序及要求

1、所有上报项目均需在“北京市财政局支持企业发展资金项目管理系统”（区县财政登陆http://10.48.202.10:7001，企业登录http://210.75.211.44）上填报项目信息，纸质材料采用A4纸装订成册（一式两份），对系统中项目信息填报完整的项目，我们将优先审核并组织评审。

2、对经区县财政部门审核通过后，并以正式文件（附《2011年支持中小企业发展专项资金支出项目补助计划汇总表》）上报的企业项目，我处将在审核后，委托专业机构进行评审。

3、近三年从其他渠道获得财政支持的项目，原则上不予支持。

4、获得国家技术发明奖、科技进步奖和国家发明专利的项目优先支持；区县财政书面承诺安排配套资金的项目优先支持。

三、资金支持方式

资金支持采取财政拨款补助、银行贷款贴息、入股三种方式进行支持。

1、财政拨款补助是指对符合条件的项目给予的补助资金，财政拨款补助额度原则上不超过企业的注册资本金额，不超过项目总投资额的15%，最高补助金额不超过200万元。

2、银行贷款贴息是指对符合条件的项目使用银行贷款给予的贷款利息补贴。银行贷款贴息额度，根据项目贷款额度及人民银行公布的同期贷款利率确定，项目贷款利率低于人民银行公布的同期贷款利率的，按实际利率给予补助，每个项目年最高贴息额度不超过300万元。

3、入股支持额度原则上不超过500万元。

四、工作要求

1、各区县财政局、各有关单位按照本《通知》要求对以正式文件上报项目可行性及项目文本是否规范、齐全进行严格审查，并对申报项目及项目文本的真实性、合法性和资金使用的安全性、规范性、有效性负责。

2、项目申报截止时间。所有项目材料（纸质材料一式两份，附电子版光盘）请于2011年10月31日下午17：00前送达市财政局经建一处前楼610房间，逾期不予受理。

3、我处将适时委托社会中介机构对项目实施及资金使用情况进行专项核查和绩效考评。

4、区县财政部门如有弄虚作假等违法违规行为，一经查实，取消该区县财政部门三年推荐申报中小企业发展专项资金项目的资格。联系人：赵攀 88549660

附件：

1、《2011年北京市支持中小企业发展专项资金支出项目补助计划汇总表》

2、《北京市财政局支持中小企业发展专项资金项目申报表》

北京市财政局经济建设一处 2011-10-11 9

第五篇：国家开发银行贷款项目联合监督检查办法

三亚市人民政府关于印发

国家开发银行贷款项目联合监督检查办法的通知

三府〔2006〕148号

各镇人民政府，各区管委会，市各有关单位：

《国家开发银行贷款项目联合监督办法》已经市政府第77次常务会议讨论同意，现印发给你们，请认真组织实施。

三亚市人民政府

二○○六年十一月三

日

国家开发银行贷款项目联合监督检查办法

第一条 为了加强对国家开发银行贷款项目及资金的监督管理，保障项目资金合理有效使用，促进三亚市经济发展和廉政建设，特制订本办法。

第二条 根据《海南省人民政府利用国家开发银行贷款管戆旆ā罚ㄇ砀?/SPAN>[2006]3号）有关规定，三亚市人民政府、国家开发银行海南省分行决定建立合作机制，对国家开发银行贷款项目进行监督检查。

第三条 成立国家开发银行贷款项目监督检查领导小组（以上简称领导小组）。领导小组组长、副组长分别由三亚市人民政府和国家开发银行海南省分行负责同志担任，成员单位由监察局、审计局、发改局、财政局、国土局、建设局等单位组成，市监察局执法监察室、市审计局固定资产投资审计分局和国家开发银行海南省分行纪检监察办公室为领导小组的办事机构。

第四条 监督检查工作的目标是，确保利用开发银行贷款的项目建设和资金管理合规合法，确保建设项目成为阳光工程、廉政工程。

第五条 监督检查的主要内容

（一）贷款投向是否符合国家宏观经济政策、产业政策和海南的发展方向，是否属重复建设；

（二）涉地项目中的土地征收、征用是否合法合规；

（三）房屋拆迁的政策是否落实；

（四）项目的工程建设是否实行项目法人制、设计评审制、招投标制、工程监理制、政府采购制、财务审计制、合同管理制和竣工验收制；

（五）建设项目是否执行国家规定的基本建设程序，是否存在“三边工程”；

（六）检查建设项目是否执行三亚市制定的《政府投资项目管理暂行规定》和《三亚市国家开发银行资金管理办法》；

（七）检查项目资金的管理和使用是否按照合同和国家的规定执行，是否被挤占、挪用；

（八）各类投资、融资平台及项目法人的运作和财务管理是否规范，内控制度是否健全，法人代表的资质和行为是否合规；

（九）建设项目是否按批复的规模和内容进行建设，是否因管理控制乏力而造成损失浪费或擅自扩大建设规模、提高建设标准；

（十）开发银行工作人员在与客户的交往过程中，是否存在违反有关廉洁从业规定的行为；

（十一）建设项目是否实行项目必审制，重大设计变更和金额较大的工程签证是否科学合理、真实发生；

（十二）其他法律法规规定的事项；

（十三）项目资金的管理和使用是否按照合同执行，是否被挪用；

（十四）各类投融平台及项目法人的运作和财务管理是否规范，法人代表的资质和行为是否合规。

第六条 本市行政区域内，凡使用国家开发银行贷款的单位和项目，均应当按照本办法的规定，自觉接受监督。

第七条 监督检查工作分工

（一）建设部门负责监督检查工程的项目法人责任制、招投标制、监理制、合同制、设计评审制、竣工验收制落实情况；工程项目履行建设程序、工程质量等情况。

（二）财政部门负责指定和监督落实建设项目资金管理使用规定。监督建设单位加强资金管理，随时掌握资金到位和运转使用情况，以及政府采购制、还款资金和还款责任是否落实等情况。对违反资金管理使用规定的行为及时调查处理，情节严重的移交监察机关或司法机关处理。

（三）审计部门负责制定并实施对我市使用国家开发银行政策性贷款项目的审计计划。每年安排审计若干项目，对项目建设过程中执行财经纪律的情况、信贷资金使用情况、预算或概算执行情况、预算的执行和决算、项目竣工决算的真实性、合法性及投资效益审计等情况，并对融资平台的资金往来情况进行审计。重点审计转移、截留、挤占、挪用项目资金等违法违纪问题，并按照财经法规规章进行行政处罚，情节严重的移交纪检监察机关或司法机关处理。

（四）国土环境资源部门负责监督项目土地征收、征用情况是否合法，房屋拆迁政策、环境影响评价、地质灾害评估是否落实。

（五）监察部门负责在职责范围内调查处理工程项目和资金管理使用中的违纪违法案件。

（六）开发银行负责对贷款项目单位的日常业务监管，保证贷款用于项目建设，对发现的问题及时向监察或审计机关通报。提供被检查的项目名单，参加并协助组织监督检查。监督管理借款人是否执行国家法律法规和规章，是否建立现代企业制度和法人治理结构；贷款是否严格按照借款合同约定的条款执行，贷款资金是否按规定使用，是否存在转移、截留、挤占、挪用；是否保证本息按时归还。

第八条 监督检查方式

监督检查工作实行集中检查与日常监督相结合。

（一）集中检查每半年组织一次，原则上安排在一季度和三季度。

（二）日常监督检查

1、对重大项目的招投标活动，市监察局派员进行全过程监督。

2、对重大项目的建设过程，市监察局、审计局采取定期或不定期、现场检查或调取有关资料、财务账簿等方式进行监督检查，市审计局可根据审计力量和项目的实际情况独立实施全过程跟踪审计。

3、对举报线索市监察局或审计局及时进行调查。

（三）每年年底前，由市监察局、审计局将下一拟检查或审计的开行项目列入本部门工作计划（项目名单可事先与国家开发银行海南分行沟通），并报领导小组，每年检查的项目不少于利用开行贷款的政府投资项目的三分之一。

第九条 每次集中检查结束后15日内，由市监察局、审计局向领导小组提供书面检查报告。

第十条 建立联席会议制度，由领导小组召集，各成员单位参加，对监督检查情况进行沟通。联席会议原则上每半年召开一次，遇有特殊情况，可不定期召开。

第十一条 本办法自印发之日起实施。