稳中求进的含义

第一篇：稳中求进的含义

“稳中求进”具有三个方面的深层含义

时间： 2011-12-15 10:50:02 来源： 中国经济网 谭浩俊发表评论>>

关键词： 稳 稳中求进 求 进 变

中央经济工作会议12月12日至14日在北京举行。

会议在全面总结今年经济工作情况、分析当前和今后一个时期国际国内经济形势的同时，提出了明年经济工作的总体思路和目标。明确认为，推动明年经济社会发展，要突出把握好稳中求进的工作总基调。

稳中求进，虽然不是什么新概念，以前也曾多次使用这一概念。但是，不同时期，不同社会经济环境下，这一概念的内容和含义也在发生着不同的变化。中央再一次提出“稳中求进”的要求，并作为明年经济工作的总基调，不仅是过去经济工作经验的总结，更是基于当前复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况作出的一次战略决策，至少，具有这样三个方面的含义。

首先，以“稳”促稳。金融危机爆发以来，特别是欧债危机的不断发酵，整个世界经济都处于严重的动荡不安之中。受此影响，中国经济也出现了增速放慢的问题。经济不稳，社会不安，政治不宁。从希腊罢工到英国骚乱再到占领华尔街，以及中东、北非一些国家和地区的政治**、军事冲突，无不与经济状况的恶化有着密切的关系。而从国内的情况来看，温州等地的金融混乱以及中小企业关停现象增多、经济增速明显放慢，也与金融危机的爆发密不可分。

相反，如果经济环境好、经济发展稳、经济增长快，就不大可能出现这样的现象。所以，如何“稳”住经济，“稳”住增长，自然是当前最迫切，也是最重要的课题之一。

当然，要“稳”住经济、“稳”住增长，就必须首先“稳”住政策、“稳”住调控手段，使其不要出现大起大落的现象。与此同时，针对去年以来价格出现的大幅波动现象，“稳”住价格也是必须继续高度重视的问题。切不可因为当前的价格出现了比较明显的回落，房价出现了一定的下降，就掉以轻心，放松警惕，甚至放松对房地产市场的调控。这显然也是不可取的，甚至是十分危险的。

如果经济“稳”了、价格“稳”了、就业“稳”了、居民收入的增长也“稳”了，老百姓的心理就会“稳”了，社会也就会“稳”了。所以，中央提出的“稳中求进”方针，不仅仅是简单的“稳”，而是以“稳”促稳、以“稳”保稳。

第二，以“求”争取主动。一般情况下，“求”在“稳中求进”中都是以连接词的含义出现，但是，这里所说的“求”，显然不只是连接那么简单。因为，从会议提出的“一个主

题”、“一条主线”、“一个基点”、“一个基础”、“一个动力”、“一个目的”来看，都是主动针对当前经济社会发展面临的矛盾和问题提出的解决思路和目标，具有很强的针对性和指导性。

要知道，这些问题不仅是当前需要认真研究和解决的问题，也是中国经济和改革向“深水区”推进必须认真研究和解决好的问题。如果这些问题不解决好，中国的经济发展、经济改革、扩大开放等都会面临严重障碍和阻力。

也正因为如此，用“求”的方式争取主动，或主动“求”变、主动“求”矛盾和问题及其解决方案，是“稳中求进”之“求”的更深含义。如何在工作中增强主动性、灵活性、针对性和前瞻性，是各级政府必须认真思考的问题。只有以“求”争取主动，以“求”化解矛盾，我们的工作才不会被动，才能少付出代价。

第三，以“进”促变。会议在分析“稳中求进”时认为，进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

这也意味着，“稳中求进”并不是简单的“进”，而是必须有根本改变和转变的“进”，经济发展必须有“新的进展”，深改革开放必须有“新的突破”，改善民生必须有“新的成效”，没有“新”的进展、突破和成效，这样的“进”是不符合要求的，也是不能令人满意的。

正是基于这样的目标和要求，“稳中求进”必须突出“变”字，能够在“变”字上做好文章，能够在“变”字上得到充分体现，能够在“变”字上让广大人民群体有所体会和感受。那么，明年乃至今后一段时期，经济工作都要以“进”促变，以“变”促进，“进”不能简单的进，“变”也不能简单的变，而必须有实质性的突破和进展。

而从中国经济发展的实际来看，也已经到了必须向纵深推“进”和改“变”的时候了。不然，许多困扰经济社会发展的矛盾和问题就无法从根本上得到解决。

所以，对“稳中求进”的要求，必须从更深层次研究和思考，从更广角度分析和判断，从而用更宽阔的视野、更独特的思维和更智慧的思路去提出措施和办法。

人民日报：牢牢把握稳中求进的总基调

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 2012年03月31日08:20

来源：人民网-人民日报 正文(54887人参与)

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稳中求进，是党中央确定的今年工作的总基调。“坚持稳中求进，坚持科学发展，中国一定能实现更长时期、更高水平、更好质量的发展”。两会闭幕以来，5000多名代表委员和13亿人民带着这样的共识踏上新的发展征程。集中精力贯彻落实好两会精神，一个极其重要的方面就是要牢牢把握稳中求进的总基调。

稳中求进既是工作总基调，也是工作总要求。所谓“稳”，就是保持宏观经济政策基本

稳定，保持经济平稳较快发展，保持物价总水平基本稳定，保持社会大局稳定。所谓“进”，就是继续抓住和用好重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。坚持稳中求进，就是要突出科学发展这个主题，贯穿加快转变经济发展方式这条主线，把稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐更好地结合起来，朝着既定的目标坚定不移地向前推进。

历史地看，稳才能更科学地发展、更持久地前进。过去30多年里，正是靠稳扎稳打，一步一个脚印，我们才积小成为大成，推动着社会主义现代化航船不断向前，取得了举世瞩目的辉煌成就。大起大落，不仅会影响人们的心态和情绪，也会影响发展的质量和效益。放眼未来，只有正确处理好改革、发展、稳定三者关系，才能坚定地沿着正确的道路前进。认真贯彻落实两会精神，在今年各项工作中做到稳中求进，要求我们进一步加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，使“政策稳”；坚持扩大内需、稳定外需，保持经济平稳运行，使“增长稳”；继续采取综合措施，防止物价走势反弹，使“物价稳”；积极有效化解各种矛盾和风险隐患，促进社会和谐稳定，使“社会稳”。

当前，复杂多变的国际政治经济环境，不断呈现的国内经济运行新情况新变化，对我国的发展提出了新挑战。越是形势复杂多变，就越要头脑清醒、立场坚定；越是面对风险挑战，就越要迎难而上、奋发有为。我们必须深刻地认识到，无论是保持社会主义现代化来之不易的良好局面，还是推动改革开放伟大事业不断向前，都必须有一个稳定的环境。“稳”既为当前攻坚克难提供基础，更为长远乘势而上创造条件。在多种的思潮中，思想无定力，难以凝聚发展力量；在错杂的环境下，心若有旁骛，极易错失发展良机。只有不为困难风险所惧，不为杂音噪音所扰，不为传闻谣言所惑，把思想认识统一到中央的决策部署上，把智慧力量凝聚到两会提出的目标任务上，才能扎扎实实地稳中求进，取得各项工作的新进展、新突破、新成效，确保社会主义现代化目标的顺利实现。

稳中求进，考验智慧能力，考验决心勇气。在世情国情继续发生深刻变化的今天，面对我国经济社会发展呈现的新的阶段性特征，牢牢把握稳中求进的总基调，不动摇、不懈怠、不折腾，我们就能够抓住和用好重要战略机遇期，将中央的科学决策转化为推动科学发展的巨大动力，更好地化解矛盾、解决问题、办好实事，更好地增进活力、促进发展、推进事业。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以统一的思想和行动凝聚加快改革创新的力量，以坚定的信念和信心汇聚亿万人民的智慧，奋力开创中国特色社会主义事业新局面。

“稳中求进”的含义是什么?应该怎样把握这一经济工作基调

今年中央再一次提出“稳中求进”的要求，并作为今年经济工作的总基调，不仅是过去经济工作经验的总结，更是基于当前复杂多变的国际政治经济环境和国内经济运行情况作出的一次战略决策，至少，具有这样三个方面的含义。

首先，以“稳”促稳。金融危机爆发以来，特别是欧债危机的不断发酵，整个世界经济都处于严重的动荡不安之中。受此影响，中国经济也出现了增速放慢的问题。经济不稳，社会不安，政治不宁。从希腊罢工到英国骚乱再到占领华尔街，以及中东、北非一些国家和地区的政治**、军事冲突，无不与经济状况的恶化有着密切的关系。而从国内的情况来看，温州等地的金融混乱以及中小企业关停现象增多、经济增速明显放慢，也与金融危机的爆发密不可分。

相反，如果经济环境好、经济发展稳、经济增长快，就不大可能出现这样的现象。所以，如何“稳”住经济，“稳”住增长，自然是当前最迫切，也是最重要的课题之一。

当然，要“稳”住经济、“稳”住增长，就必须首先“稳”住政策、“稳”住调控手段，使其不要出现大起大落的现象。与此同时，针对去年以来价格出现的大幅波动现象，“稳”住价格也是必须继续高度重视的问题。切不可因为当前的价格出现了比较明显的回落，房价出现了一定的下降，就掉以轻心，放松警惕，甚至放松对房地产市场的调控。这显然也是不可取的，甚至是十分危险的。

如果经济“稳”了、价格“稳”了、就业“稳”了、居民收入的增长也“稳”了，老百姓的心理就会“稳”了，社会也就会“稳”了。所以，中央提出的“稳中求进”方针，不仅仅是简单的“稳”，而是以“稳”促稳、以“稳”保稳。

第二，以“求”争取主动。一般情况下，“求”在“稳中求进”中都是以连接词的含义出现，但是，这里所说的“求”，显然不只是连接那么简单。因为，从会议提出的“一个主题”、“一条主线”、“一个基点”、“一个基础”、“一个动力”、“一个目的”来看，都是主动针对当前经济社会发展面临的矛盾和问题提出的解决思路和目标，具有很强的针对性和指导性。

要知道，这些问题不仅是当前需要认真研究和解决的问题，也是中国经济和改革向“深水区”推进必须认真研究和解决好的问题。如果这些问题不解决好，中国的经济发展、经济改革、扩大开放等都会面临严重障碍和阻力。

也正因为如此，用“求”的方式争取主动，或主动“求”变、主动“求”矛盾和问题及其解决方案，是“稳中求进”之“求”的更深含义。如何在工作中增强主动性、灵活性、针对性和前瞻性，是各级政府必须认真思考的问题。只有以“求”争取主动，以“求”化解矛盾，我们的工作才不会被动，才能少付出代价。

第三，以“进”促变。会议在分析“稳中求进”时认为，进，就是要继续抓住和用好我国发展的重要战略机遇期，在转变经济发展方式上取得新进展，在深化改革开放上取得新突破，在改善民生上取得新成效。

这也意味着，“稳中求进”并不是简单的“进”，而是必须有根本改变和转变的“进”，经济发展必须有“新的进展”，深改革开放必须有“新的突破”，改善民生必须有“新的成效”，没有“新”的进展、突破和成效，这样的“进”是不符合要求的，也是不能令人满意的。

正是基于这样的目标和要求，“稳中求进”必须突出“变”字，能够在“变”字上做好文章，能够在“变”字上得到充分体现，能够在“变”字上让广大人民群体有所体会和感受。

那么，明年乃至今后一段时期，经济工作都要以“进”促变，以“变”促进，“进”不能简单的进，“变”也不能简单的变，而必须有实质性的突破和进展。

而从中国经济发展的实际来看，也已经到了必须向纵深推“进”和改“变”的时候了。不然，许多困扰经济社会发展的矛盾和问题就无法从根本上得到解决。所以，对“稳中求进”的要求，必须从更深层次研究和思考，从更广角度分析和判断，从而用更宽阔的视野、更独特的思维和更智慧的思路去提出措施和办法。

第二篇：高邮：高新技术产业稳中求进

高邮：高新技术产业稳步发展

日前，国家科技部公布2011年火炬计划项目名单，高邮“太阳能胶体储能电池”、“多用级壳寡糖”、“超声波高压增油专用电缆”、“UTB型安全防护型电脑键盘线路板”等9个项目榜上有名，这是今年我市高新技术产业快速发展取得的又一新成果。据统计，全市42家高新技术企业，今年预计可实现产值305亿元，占规模企业工业产值的41%以上。

今年以来，高邮坚持以发展创新型经济为抓手，力推工业经济转型升级。年初制定了《2011年高邮市实施工业“四大战略”行动方案》，围绕“主导产业高端化、新兴产业规模化”的发展战略，一方面，积极搭建创新平台，鼓励企业与科研院所合作，支持重点企业创建研究生、博士后、院士工作站和企业技术研究中心。目前，全市已建立33家扬州市级工程技术研究中心，11家省级工程技术研究中心，2家研究生工作站和3家院士工作站。这些创新平台的建设，促进了人才、项目等创新资源快速集聚，形成了创新优势。另一方面，建立以企业为重点的科技创新体系，通过实行“点对点”的各类服务，支持企业加快引进具有一流水平的创新团队，研究开发行业关键性技术，掌握一批原始技术成果，加快实施重大成果转化与产业化，培育了一批重点创新型领军企业，在产业化过程中牵引产业向高端攀升。今年以来，我市先后组织实施了重大科技项目近30项，其中总投资亿元以上项目近10项。同时还成功引进吸收清华大学、复旦大学等32家高校科研院所重大科技成果45项，引进高层次技术、管理人才20多名，吸引了外来投资近23亿元，带动规模企业产值超50亿元。

据了解，今年以来，我市新增国家高新技术企业12家，新获批省级以上高新技术产品150个、省重点新产品11个、国家重点新产品3个。新签订政产学研合作项目70多个，新批授权专利520件，累计建成科技创业孵化园14万平方米，吸纳入园企业80家，同时还建成国家智能电网特色产业基地分基地1家，有7名企业博士人才入围省“企业博士集聚计划”。

第三篇：痛下决心稳中求进

解放日报：痛下决心稳中求进 http://.cn2012年01月06日17:52解放网-解放日报

申言

一元更始，今又元旦。2012年已经来到我们中间。这新的一年，对于我们具有特殊意义，我们将以优异成绩迎接党的十八大和市第十次党代会；这新的一年，我们仍然面临双重挑战，外部经济环境的复杂变化和我们自身矛盾问题的凸显需要我们攻坚克难。能不能痛下决心促转型，能不能正确处理好“稳增长”与“调结构”的辩证关系，决定着上海能不能以稳中求进的佳绩，再交一份满意答卷。

痛下决心，首先是要坚定不移推进科学发展。我们的思想路线是实事求是，这里的“是”，讲的就是规律。科学发展就是从上海实际出发，就是实事求是地按科学规律办事。上海人多、地少，资源环境约束已经接近极限，不可能再走资源驱动的路径，不可能再过度依赖重化工业、加工型劳动密集型产业、房地产及投资拉动。发展方式的深层转型，经济结构的深刻调整，是上海走向未来的唯一出路，也决定着上海在全国的地位作用，关系到上海人民的福祉。

推进转型发展不是在公园里散步，也不是在沙滩上晒太阳，不会那么轻松，不会是风平浪静般的宁静。转型要有破釜沉舟的决心，要有义无反顾的决心，要有迎难推进的顽强。转型要有“壮士断腕”的狠心，要敢于承受暂时的阵痛；要有实事求是的勇气，抛得开个人的荣辱、进退、得失，耐得住寂寞和一时的“冷落”；要有一个一个地突破体制、机制等障碍的坚韧毅力。没有这几条，就不可能取得成功。有的同志看到GDP增速较低，有一些迷茫情绪，这种求发展的迫切愿望或心情可以理解，但我们不能仅仅为了提高速度和总量，而增加新的社会矛盾，而给子孙后代留下欠账、留下需花费巨大代价才有可能恢复的生态环境，不能目光短浅、急求近功。

痛下决心的同时，我们还要科学地处理好“稳增长”与“调结构”的关系。我们应当辩证地、全面地看问题，既不能简单地以速度和总量来作为主要甚至唯一的衡量标准，又要看到保持一定的增长速度，转型才有基础，民生才有保障，才有利于保持科学发展所需要的和谐稳定的环境。

当前，经济下行的趋势日益显现，“稳增长”是一项十分重要也十分艰巨的任务，同样是对我们的严峻考验。经济转型期增长速度放慢有其必然性，但增长速度放慢不等于工作要求降低，投资增速放慢不等于不去争取投资。要知道，用客观的困难掩盖自己工作的不足，是推诿的表现和无能的借口，而“定目标、定措施、定责任”，用可能达到的最高标准要求自己，才是有责任感的领导同志应有的基本素养。这一点，在经济下行期尤为重要。我们的同志，在困难面前尤其要接受检验，要以高度的责任心和鼓足干劲的精神状态确保新一年经济发展的“稳中求进”。

第四篇：坚持稳中求进坚持改革创新

坚持稳中求进坚持改革创新

我国经济社会在新常态下实现平稳健康发展，主要指标处在合理区间，成绩有目共睹。同时，与会人员对做好今年政府工作提出了意见和建议。

民革中央主席万鄂湘说，要运用法治思维，进一步提高简政放权实效。民盟中央主席张宝文提出，要促进农业可持续发展、完善养老服务体系。民建中央主席陈昌智就健全多层次资本市场体系，服务实体经济发展谈了看法。民进中央主席严隽琪说，实施“一带一路”、京津冀、长江经济带三大区域发展战略，必须破除跨区域合作的体制机制障碍。农工党中央主席陈竺对推进医药卫生事业发展、加大公共产品和公共服务供给、着力改善民生提了意见。致公党中央主席万钢提出，要加强改革开放中的人才引进工作，完善支持大众创业万众创新的政策措施。九三学社中央主席韩启德说，要切实落实科技体制改革重大举措，提高财政投入效率。台盟中央主席林文漪提出，要全方位推进理论、技术、管理等创新，迎接新技术革命。全国工商联主席王钦敏说，要更加注重发挥企业家才能，促进非公有制经济健康发展。无党派人士代表就促进企业和农业走出去提出了建议。

会上，李克强仔细倾听，不时与大家深入交流。听完发言后，李克强感谢各民主党派、全国工商联、无党派人士一直以来对政府工作的支持。他说，大家的发言对做好政府工作很有启发、很有帮助，国务院将认真研究采纳。政府要依法有效施政，妥善应对好面临的各种困难和挑战，必须加强政府与各民主党派、全国工商联、群众团体等的沟通协作，广泛听取社会各界意见，同舟共济、形成合力，紧紧扭住经济建设这个中心，加快转变发展方式，推进科学发展，促进经济提质增效升级和社会文明进步。

第五篇：黟县科技工作稳中求进

黟县科技工作稳中求进

近年来，黟县科技局不断强化服务意识，当好宣传员、服务员、引导员，全力以赴为企业和农村的成长和发展服务，助推地方经济社会发展。

一、企业科技创新氛围日益浓厚

今年结合省市相关政策，调整出台了《黟县支持科技创新若干政策》、《黟县科技创新奖励办法》，激励企业不断提高研发能力。目前全县与高校院所开展技术合作的企业达到12家。今年组织实施省科技重大专项一项，引进高层次科技人才团队一支，全年高新技术工业产值增速40%

二、高新技术企业培育持续发力

近年来，该县全面摸排县内成长性好，有申报潜力的企业，邀请中介服务机构、会同财政局、国税局、地税局，“一企一策”量身订做高企培育方案，利用申报高企，规范企业的发展，使企业步入一个健康发展的轨道。截止2017年，该县已有高新技术企业4家。2018年，力争桃源食品实现第三次高企认定，弋江源茶业迈入高企行列。

三、农业科技工作再上台阶

县科技局始终把科技扶贫作为精准扶贫的重要抓手，组建乡镇科技联络员队伍，及时将科技含量注入农业农村工作中。五溪源中药材公司是一家以开发滋补类中药为核心，集育苗、加工于一体的综合性农业科技企业，以科技为本，通过公司+农户的模式已建成黄精、牡丹等种植基地，带动了周边山区农民脱贫致富;有农生态农业有限公司是一家以发展生态有机农业为目标，集种植、加工和销售为一体的综合性现代农业产业化龙头企业。公司注重科技兴农，并通过吸纳农民、村民组、村集体三方以农村土地、闲置土地、管理权入股，实现三方参与三方受益,带动了7000余户农户发展。同时，增加了村集体收入，走出了一条公司带强村富农的新路子。