十六届六中全会心得—民主党派篇（共五则范文）

第一篇：十六届六中全会心得—民主党派篇

内容提要　各民主党派在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和作用。应进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为构建和谐社会奠定坚实的政治基础；把发展作为参政议政的第一要务，为构建和谐社会创造雄厚的物质基础；积极协助中国共产党各级党委和政府了解民情、反映民意，为构建和谐社会打牢广泛的民意基础；大力弘扬先进文化，激发社会创造活力，为构建和谐社会构筑强大的精神支柱；努力协调关系，维护社会稳定，为构建和谐社会营造安定团结的社会环境。

古往今来，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的理想；热爱和平，崇尚和美，追求和谐，更是中华民族的优良传统和高尚品德。以胡锦涛同志为总书记的中国共产党中央顺应历史发展的要求，总结国内外正反两方面的经验，从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出构建社会主义和谐社会的重大战略任务，系统论述了构建社会主义和谐社会的战略思想，深刻阐明了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务。这是对中国特色社会主义事业总体布局认识的深化和拓展，是对社会主义建设规律认识的新飞跃，体现了中国共产党作为马克思主义执政党与时俱进、求真务实的作风和品格，表明了中国共产党正视现实、面向未来的勇气和智慧，也反映了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

各民主党派作为同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的亲密友党，作为我国社会政治生活中的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和作用，可以大有作为。我们应进一步提高认识，不断领会和把握新形势下构建社会主义和谐社会的内涵和规律，明确为构建社会主义和谐社会服务的任务和途径，积极探索为构建社会主义和谐社会服务的方式和方法，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

发展社会主义民主、建设社会主义政治文明，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是多党合作的题中应有之义。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国现行的一项基本政治制度。这项制度的特征是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。它以协商合作代替竞争冲突，以集中力量办大事代替牵扯倾轧，对于维护国家政局的稳定、促进经济社会的发展，具有重要的保障作用。回顾民主党派所走过的发展道路，我们在历史的各个关键时刻，都是在中国共产党的指引、帮助和领导下，坚持了正确的政治方向；我们能够在中国革命、建设和改革中作出贡献，都是与中国共产党亲密合作、风雨同舟、荣辱与共、团结奋斗的结果。历史经验使我们深刻认识到：坚持中国共产党的领导，始终同中国共产党亲密合作，是民主党派的立党之本；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，走中国特色政治发展道路，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的政治保障。

当前，我国既面临着发达国家在经济、科技等方面占优势的压力，又面临着敌对势力实施西化、分化政治图谋的挑战。而政党制度往往成为敌对势力推行西方民主、实行西化的突破口。在这样的历史条件下，我们必须进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，从理论和实践上充分认识这一制度的特点和优势，自觉抵御西方多党制、两党制和议会制的影响，坚定不移地走中国特色政治发展道路。我国各民主党派同中国共产党一道创立了多党合作和政治协商制度，是多党合作和政治协商制度的缔造者和实践者，也一定能够同中国共产党一起，坚持好、建设好、完善好这一基本政治制度。当前，我们要认真学习贯彻《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断推进政党之间的合作与和谐，更好地发挥我国政党制度的特点和优势，从而为构建社会主义和谐社会奠定坚实的政治基础。

把发展作为参政议政的第一要务

构建社会主义和谐社会的基础是发展，是生产力水平的不断提高和社会物质财富的日益丰厚。古人云：“天下顺治在民富”，“天下可忧在民穷”。没有经济发展来支撑，和谐社会犹如无源之水，无本之木。发展是硬道理，构建社会主义和谐社会，就必须团结和动员更多社会力量，以科学发展观为指导，以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动我国经济社会实现全面协调可持续发展。

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是民主党派参政议政的第一要务。改革开放以来，民主党派紧扣发展主题，认真履行参政议政职能，就我国经济和社会发展中的一些重大问题提出很多战略性、前瞻性、科学性的建议，为我国的改革发展稳定作出了重要贡献。新世纪新阶段，民主党派应继续牢牢把握发展这个根本任务和主题，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和人的全面发展；要继续发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，把工作视野拓展到经济、政治、社会、文化等各个方面，运用法律、政策等多种手段，本着以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐的精神，协助统筹各种社会资源，促进社会协调发展；要发挥整体功能和组织优势，选择综合性、战略性、前瞻性，党和政府决策迫切需要研究的重大问题，进行深入调研，积极建言献策，为国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步提供更多的智力支持，为构建和谐社会创造雄厚的物质基础。

积极协助中国共产党各级党委和政府了解民情、反映民意

坚持以人为本，充分关注民生、了解民情、集中民智、反映民意，兼顾不同社会阶层、不同方面群众的利益，重视人的全面发展，是构建社会主义和谐社会的内在要求。中国共产党代表着中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向、中国最广大人民的根本利益，具有广泛的群众基础和民意基础；民主党派作为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟，具有进步性和广泛性相统一的特点，负有更多地反映和代表各自所联系成员和群众的具体利益的责任。

反映社情民意是民主党派参政议政的重要内容，也是民主党派发挥作用的重要渠道。随着我国社会主义市场经济体制的进一步完善，经济基础和社会结构的变化形成了不同利益群体和利益诉求。民主党派应协助党和政府疏通社情民意的反映渠道，引导群众以理性、合理的形式表达利益需求；继续发挥位置超脱、渠道畅通的优势，广泛联系社会各界人士，及时掌握社会舆情，如实反映广大成员和所联系群众的意见、建议和要求，协助中国共产党各级党委和政府广开言路、广求良策、广谋善举，促进决策的民主化、科学化。同时，作为民主党派成员，我们都应从自我做起，多说和谐之话，多做和谐之事，多谋和谐之策，为构建社会主义和谐社会打牢广泛的民意基础。

大力弘扬先进文化，激发社会创造活力

文化是民族精神的重要象征，是维系社会和谐的精神纽带。历史经验表明，一个国家要长治久安，一个社会要和谐发展，就必须继承和发扬民族传统文化的精华，借鉴和吸收人类先进文化的积极因素，形成共同的理想信念和精神支柱。文化维系和谐，和谐孕育活力。充分尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，社会必定更加发展与和谐。

民主党派成员主要是中高级知识分子，他们本身就是各个领域中先进文化的创造者和传播者，因此，民主党派在发展社会主义先进文化方面具有独特的优势。我们要充分调动、发挥各级组织和广大成员的积极性、主动性和创造性，大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，宣传集体主义、社会主义和马克思主义思想，巩固全社会的共同理想，捍卫国家的基本价值观念；发挥优势，积极推进健康向上的文艺作品的繁荣和发展，为人民群众提供更多更好的文化产品和精神食粮；传承中华民族崇尚和谐的优秀文化传统，宣传爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献的基本道德规范，促进诚信友爱、融洽和谐的社会环境的进一步形成，为构建和谐社会构筑强大的精神支柱。当前，我们还应以共同的文化传统为纽带，通过经济合作、学术交流、文化联谊、亲友往来等各种形式和渠道，大力推进同台湾同胞的联系和沟通，加强海峡两岸的交流与合作，增进两岸人民的理解与共识，为祖国统一作贡献。

努力协调关系，维护社会稳定

和谐需要稳定，稳定才能和谐。社会生活的和谐，必须有稳定安宁的社会政治环境和有条不紊的社会生活秩序。当前，我国改革发展已进入关键时期，这是“发展黄金期”，也是“矛盾凸显期”。妥善处理人民内部矛盾、维护社会安定团结，是构建社会主义和谐社会的基础工程和关键环节。

维护社会稳定是民主党派的重要职责，也是一项优良传统。新中国成立以来，民主党派和中国共产党一道经受了各种风险的严峻考验和锻炼，为维护社会稳定发挥了应有的作用，已成为维护社会稳定的一支重要力量。发展是民主党派参政议政的“第一要务”，维护稳定是民主党派的“第一责任”。我们应充分认识稳定是国家和人民的最高利益，尽快适应社会阶层结构出现的新变化和社会利益主体多元化的新形势，高度重视做好维护稳定的工作，从着眼于国家长治久安的高度，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定；应针对影响社会稳定的各种社会矛盾纠纷和各种紧急状态进行调研，提出有价值的意见建议，协助国家建立健全各种社会矛盾纠纷调处机制和紧急状态预警机制；应积极协助中国共产党各级党委和政府做好协调关系、化解矛盾、理顺情绪的工作，坚持以人为本，既要以理服人、解决思想问题，又要实实在在帮助广大群众解决工作生活中的实际困难，妥善解决影响社会稳定的突出问题，为构建和谐社会营造安定团结的社会环境。

第二篇：十六届六中全会心得(民主党派)

内容提要　各民主党派在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和作用。应进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，为构建和谐社会奠定坚实的政治基础；把发展作为参政议政的第一要务，为构建和谐社会创造雄厚的物质基础；积极协助中国共产党各级党委和政府了解民情、反映民意，为构建和谐社会打牢广泛的民意基础；大力弘扬先进文化，激发社会创造活力，为构建和谐社会构筑强大的精神支柱；努力协调关系，维护社会稳定，为构建和谐社会营造安定团结的社会环境。

古往今来，实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的理想；热爱和平，崇尚和美，追求和谐，更是中华民族的优良传统和高尚品德。以胡锦涛同志为总书记的中国共产党中央顺应历史发展的要求，总结国内外正反两方面的经验，从开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出构建社会主义和谐社会的重大战略任务，系统论述了构建社会主义和谐社会的战略思想，深刻阐明了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务。这是对中国特色社会主义事业总体布局认识的深化和拓展，是对社会主义建设规律认识的新飞跃，体现了中国共产党作为马克思主义执政党与时俱进、求真务实的作风和品格，表明了中国共产党正视现实、面向未来的勇气和智慧，也反映了广大人民群众的根本利益和共同愿望。

各民主党派作为同中国共产党长期风雨同舟、患难与共的亲密友党，作为我国社会政治生活中的一支重要力量，在构建社会主义和谐社会中具有独特的优势和作用，可以大有作为。我们应进一步提高认识，不断领会和把握新形势下构建社会主义和谐社会的内涵和规律，明确为构建社会主义和谐社会服务的任务和途径，积极探索为构建社会主义和谐社会服务的方式和方法，为构建社会主义和谐社会贡献力量。

进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度

发展社会主义民主、建设社会主义政治文明，是构建社会主义和谐社会的重要内容，也是多党合作的题中应有之义。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国现行的一项基本政治制度。这项制度的特征是“共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政”。它以协商合作代替竞争冲突，以集中力量办大事代替牵扯倾轧，对于维护国家政局的稳定、促进经济社会的发展，具有重要的保障作用。回顾民主党派所走过的发展道路，我们在历史的各个关键时刻，都是在中国共产党的指引、帮助和领导下，坚持了正确的政治方向；我们能够在中国革命、建设和改革中作出贡献，都是与中国共产党亲密合作、风雨同舟、荣辱与共、团结奋斗的结果。历史经验使我们深刻认识到：坚持中国共产党的领导，始终同中国共产党亲密合作，是民主党派的立党之本；坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，走中国特色政治发展道路，是发展社会主义民主、建设社会主义政治文明的政治保障。

当前，我国既面临着发达国家在经济、科技等方面占优势的压力，又面临着敌对势力实施西化、分化政治图谋的挑战。而政党制度往往成为敌对势力推行西方民主、实行西化的突破口。在这样的历史条件下，我们必须进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，从理论和实践上充分认识这一制度的特点和优势，自觉抵御西方多党制、两党制和议会制的影响，坚定不移地走中国特色政治发展道路。我国各民主党派同中国共产党一道创立了多党合作和政治协商制度，是多党合作和政治协商制度的缔造者和实践者，也一定能够同中国共产党一起，坚持好、建设好、完善好这一基本政治制度。当前，我们要认真学习贯彻《中国共产党中央关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》，按照“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断推进政党之间的合作与和谐，更好地发挥我国政党制度的特点和优势，从而为构建社会主义和谐社会奠定坚实的政治基础。

把发展作为参政议政的第一要务

构建社会主义和谐社会的基础是发展，是生产力水平的不断提高和社会物质财富的日益丰厚。古人云：“天下顺治在民富”，“天下可忧在民穷”。没有经济发展来支撑，和谐社会犹如无源之水，无本之木。发展是硬道理，构建社会主义和谐社会，就必须团结和动员更多社会力量，以科学发展观为指导，以经济建设为中心，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，推动我国经济社会实现全面协调可持续发展。

发展是中国共产党执政兴国的第一要务，也是民主党派参政议政的第一要务。改革开放以来，民主党派紧扣发展主题，认真履行参政议政职能，就我国经济和社会发展中的一些重大问题提出很多战略性、前瞻性、科学性的建议，为我国的改革发展稳定作出了重要贡献。新世纪新阶段，民主党派应继续牢牢把握发展这个根本任务和主题，树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设这个中心，自觉服从和服务于改革发展稳定的大局，把各方面的智慧和力量凝聚到实现全面建设小康社会的奋斗目标上来，促进社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展和人的全面发展；要继续发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的优势，把工作视野拓展到经济、政治、社会、文化等各个方面，运用法律、政策等多种手段，本着以发展增和谐、以改革促和谐、以公平求和谐、以稳定保和谐的精神，协助统筹各种社会资源，促进社会协调发展；要发挥整体功能和组织优势，选择综合性、战略性、前瞻性，党和政府决策迫切需要研究的重大问题，进行深入调研，积极建言献策，为国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步提供更多的智力支持，为构建和谐社会创造雄厚的物质基础。

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第三篇：十六届六中全会心得—和谐篇

党的十六届六中全会提出“落实科学发展观，构建和谐社会”的思想，是对经济社会发展规律逐步认识和深化的过程，是我国社会主义建设发展战略思想的重大提升，合乎中国现阶段发展的时代要求。

以人为本是科学发展观的本质要求，也是构建社会主义和谐社会的本质要求。构建社会主义和谐社会，根本的是实现人与社会、人与自然、人与人的和谐发展，不断实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。为此，在实践上应把握好几个着力点：

致力于激发人的创造活力，使广大人民群众成为充满生机活力的创业主体。一是尊重群众的创业权利。浙江的活力之源，就在于率先建立了能够调动千百万人积极性的体制机制，使人民群众的首创精神和社会的创造活力得到充分激发。二是拓展群众的创业空间。浙江抓住宏观调控的有利时机，鼓励和支持企业走出去，引导企业在全球范围内开拓市场、配置资源，使更多的企业提升了发展层次，使更多的人获得了创业机会。三是营造有利于群众创业的环境。浙江尊重人民群众的劳动和财富，积极为广大人民群众创新创业编织“服务网”和“安全网”，不断改进完善自身的领导方法和管理方式，把更多的精力放到调动积极因素、调节利益关系、调整行为规范上来。

致力于保障人的合法权利，努力营造公平公正的社会环境。一是在实现共同富裕中体现以人为本。坚持统筹兼顾，推进城乡、区域的协调发展，最终达到共同富裕，保障更多的人共享发展成果。二是在关注民情民生中体现以人为本。着力解决群众生产生活中的难事，切实保障群众的切身利益。三是在推进民主法治中体现以人为本。积极引导人民群众的民主参与热情，为广大人民群众表达利益诉求、协调利益关系提供规范化的机制和渠道，切实保障人民群众在政治上的需求和利益。四是在发展生态文明中体现以人为本。浙江全面推进生态省建设，构建以循环经济为核心的生态经济体系、可持续利用的自然资源保障体系、山川秀美的生态环境体系、人与自然和谐的人口生态体系和科学高效的能力支持保障体系。

致力于提高人的综合素质，促进人的全面发展。一是最大限度地凝聚人的思想和观念。浙江坚持围绕学习贯彻“三个代表”重要思想开展各类思想教育活动，围绕中心工作开展各类重大主题宣传报道，坚持正确导向，贴近群众需求，改进舆论引导，营造和谐的舆论氛围。二是最大限度地激发人的创造活力。坚持和发展“自强不息、坚韧不拔、勇于创新、讲求实效”的浙江精神，使人民群众始终保持积极向上的精神状态。三是最大限度地提升人的文明素质。浙江通过形式多样的文明创建活动和科普宣传活动，努力使人民群众的思想道德素质、科学文化素质和健康素质有新的提高。四是最大限度地满足人的精神文化需求。浙江大力实施文明素质工程、文化精品工程、文化研究工程、文化保护工程、文化产业促进工程、文化阵地工程、文化传播工程、文化人才工程等“八项工程”；坚持面向市场、面向社会，不断增强文化产品的生产和传播能力，重塑文化产业发展主体，充分激发广大文化工作者的积极性创造性，增强国有文化单位的活力和竞争力，壮大民营文化企业的力量，为满足人的精神文化需求创造条件。

第四篇：十六届六中全会心得—先进文化篇

构建社会主义和谐社会是党的十六届六中全会提出的一项重大战略任务，是全面建设小康社会的重要内容，也是加强党的执政能力建设的重要方面。

构建社会主义和谐社会是历史和时代赋予我们的一项具有深刻内涵和重大意义的战略任务。在这个过程中，先进文化不仅处于重要地位，而且具有特殊作用。只有从先进文化中获得强大的精神支撑和智力支持，我们才能真正实现持久的充满活力的和谐发展。

一

我们所要建设的社会主义和谐社会，是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。所有这些目标的实现，除了相应的物质基础之外，一个重要的条件就是文化的发展。因此，先进文化在构建和谐社会中的重要地位是全局性的。

社会发展既是人类改造自然的过程，又是人类改造自身的过程。由社会矛盾所产生的社会差异，特别是由社会变化所形成的社会失衡，是社会变革与发展过程中难以避免的。构建和谐社会的过程，实际上就是积极面对和正确解决前进中所出现的社会矛盾，并使之不断趋于平衡的过程。

无论在东方还是在西方，人们对和谐社会的向往与追求从未中断过。在中国，从《诗经》中提出的“乐土”、“乐国”到《礼记》中提出的“大道之行也，天下为公”，从洪秀全的《天朝田亩制度》到康有为的《大同书》；在西方，从空想社会主义者傅立叶发表《全世界和谐》，指出现存资本主义社会是不合理的，必将为“和谐制度”所代替，到马克思、恩格斯在《共产党宣言》中明确而庄严地肯定“提倡社会和谐”是“他们关于未来社会的积极的主张”，这些理念都反映了一定历史条件下人们对美好生活的憧憬，体现了进步的思想家在文化上的不同程度的自觉。而真正使人类这一美好理想成为科学的，则是科学社会主义的思想理论。

和谐社会之所以成为人们的理想境界和崇高目标，就是因为人只有在公正、诚信、安定、有序的社会环境中才能得到全面自由的发展。对于一个由复杂因素构成的社会来说，和谐意味着将各种社会因素充分调动起来、激励起来，形成巨大的合力，得到均衡的发展。因此，和谐社会实际上是一个在比较雄厚的物质基础上，以文化、精神和道德为规范与支撑，以公平、诚信、民主、法治、开拓、创新为基本内容的充满活力的可持续发展的社会。而在一个文化衰落、精神贫乏的国度里，是很难建成真正的和谐社会的。

二

从一定意义上说，构建和谐社会这一战略目标的提出，是对社会主义先进文化在实践中的重要地位和特殊作用的充分肯定。

人们普遍认为，当一个国家的人均ＧＤＰ达到１０００美元至３０００美元时，就会进入一个临界点：或者振翅高飞、乘胜前进，进入新的发展境界；或者矛盾丛生、困难重重，裹步不前，乃至“翻车”。不论这种现象所反映的是否是经济社会发展的一条内在法则，对于我们来说，它都具有警示意义。凡事预则立，不预则废。党中央高瞻远瞩，运筹帷幄，正是在我国人均ＧＤＰ跨越１０００美元之际及时而明确地提出了构建社会主义和谐社会的发展战略，并将之与发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化连为一个整体，从而发展了科学社会主义理论。

任何经济社会的发展都离不开相应的精神动力和智力支持。文化不仅是知识的积累，而且是人用以认识自己和相互理解的工具，是道德意识、价值观念和创造活力的精神来源。这种重要性有时候也许是潜在的、隐性的，但它的效能却是实在的、巨大的。一个民族或国家的生活方式、思维方式和组织方式，不论在什么情况下，总要受到其文化的影响。我们是社会主义的发展中大国，拥有悠久的文化传统和马克思主义的世界观和方法论，因此，在构建社会主义和谐社会的过程中，我们必须更自觉地发挥中国特色社会主义文化的作用。这就要求我们树立建设中国特色社会主义的共同理想信念，不断提高人们的思想道德素质，不断提高人们的科学文化素质。这既是社会主义先进文化建设的历史使命，也是构建社会主义和谐社会的根本要求。

建设中国特色社会主义文化既具有民族性和时代性，又具有理论性和实践性。应当看到，协调好各方面的利益关系，维护社会的公平与正义，实现政通人和、经济发展、社会安定的局面，离不开先进文化的支撑；建立健全人民内部矛盾处理机制、社会福利协调机制、社会舆情汇集与分析机制、社会治安综合治理机制，营造良好的社会氛围、形成和谐相处的人际关系，也离不开先进文化的智力支持。在新的条件下，牢固确立以人为本、全面协调可持续的科学发展观，形成社会活力与效率勃发、公平与正义彰显、求真与务实并举的和谐社会格局，激励和增强全社会的开拓精神与创新活力，使一切有利于社会进步的创造愿望得到爱护、创造活动得到支持、创造才能得到发挥、创造成果得到肯定，从而实现人的全面发展和经济社会的全面进步，先进文化都是必不可少和大有可为的。

三

在构建社会主义和谐社会的过程中，如何加强和改善党的领导，自觉发挥先进文化建设对构建和谐社会的巨大作用，是我们面临的重大问题。

党的十六大报告指出：“当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。文化的力量，深深熔铸在民族的生命力、创造力和凝聚力之中。”文化建设作为构建和谐社会的精神支撑，其目的在于全面提高人民群众的综合素质，不仅要加强思想道德建设，树立共同的理想信念，同时也要不断提高科学文化素质和健康素质。

最近几年，我们山西始终将文化建设的着力点放在积极推进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展上，以不断发挥文化所具有的精神支撑和智力支持的作用。正是基于对社会主义先进文化的性质和特点、地位和作用、价值和意义的认识与把握，我们在工作实践中才更加迸发了建设和发展社会主义先进文化的自觉性与积极性，着力在发掘和弘扬文化的民族性和时代性、社会效益和经济效益上，进行了开拓性的尝试和创造性的探索，并获得了虽然是初步的但却是丰硕的成果。

山西的文化底蕴十分深厚，长期的历史积累和伟大的革命实践，赋予这块土地以丰富的文化资源与昂扬的文化精神，被认为是华夏文明的主题公园、古代东方艺术的博物馆、现代群众文化与革命文物的荟萃地。面对如此富饶的文化资源，我们的任务就是要尽早、尽快、尽好地以开拓精神和创造性的劳动，将文化资源转化为精神优势与经济优势。

我们以建设文化强省为目标，积极发掘文化优势，努力形成文化强势，不断开创文化建设的新局面。“华夏文明看山西”大型系列展演活动、平遥国际摄影节和摄影精品巡回展、山西古代壁画精品展等盛大的文化节日，《立秋》（话剧）、《一把酸枣》（舞剧）、《华夏之根》（民族交响乐）、《八路军》（电视连续剧）、《暖春》（电影）、《刘胡兰》（电视政论片）、《晋南》（电视专题片）等精品剧目的创作和演播，对确认中华民族５０００年文明史具有重要价值的晋文化与尧文化的考古与发掘，对晋商、北朝、古代文明、五台山佛教、文化产业和文化创新等重大理论与实践问题的专题专项研究等，已初步塑造了山西的文化形象，显示了山西的巨大文化潜力和文化前景。所有这些，正是我们以文化的力量构建和谐山西的实际举措。

第五篇：十六届六中全会心得—司法篇

党的十六届六中全会指出，要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。司法行政机关的许多职能与此息息相关，特别是法律援助工作，在直接保障社会困难群体的合法权益，维护社会公平正义上具有十分重要的作用，是社会保障体系的一项重要内容。

广州作为改革开放的先行者，在建立和完善中国法律援助制度方面做出了积极的努力。1995年广州市率先在全国成立了首家政府法律援助机构。10年来，全市法律援助机构和力量不断壮大，为贫弱者免费提供法律咨询近10万人次，办理援助诉讼案件1.3万余宗,有效促进了广州社会的和谐稳定。面对新的形势和任务，广州的法律援助工作要认真贯彻落实党的十六届五中全会精神，更新观念，开拓创新，为促进构建社会主义和谐社会作出新的更大的贡献。

一、树立和落实科学发展观，推动广州法律援助工作的持续发展

从科学发展观内容来看，社会的全面协调发展是社会主义物质文明、政治文明、精神文明的共同发展，是社会各项事业和社会和谐稳定的全面发展。加强法律援助工作，依法维护和保障法律正确实施，促进社会主义公平正义与和谐发展，为改革发展创造长期稳定的社会环境和公正高效的法治环境，这本身就是社会全面发展的内容。

要以人为本，进一步明确法律援助的目标和任务。坚持以人为本，实现全面、协调、可持续发展，是科学发展观的核心。以人为本，就是要始终把人的因素放在第一位，把满足人民群众的物质和精神需求放在第一位。法律援助作为一项法律救济制度，就是要为那些社会困难群体提供无偿的法律援助，解决他们请不起律师、打不起官司的问题，帮助他们依法维护和实现自身合法权益，落实“公民在法律面前一律平等”的宪法原则，实现社会的公平和正义。

二、积极开拓创新，探索建立具有广州特色的法律援助工作发展模式

法律援助工作要实现全面协调可持续发展，关键要形成一种适应时代要求，符合本地区特色的发展模式，即：以政府的投入为主体、以社会面的参与为补充、不断加强区域间的合作与交流的发展道路。这种发展模式有利于推动各种资源之间的优势互补，对法律援助工作充满活力地向前发展具有十分重要的作用。具体来说，包括以下内容：

（一）要全面落实法律援助工作中的政府责任。现代法治社会要求国家必须承担法律援助的责任，2003年7月，国务院颁布实施的《法律援助条例》明确规定政府是实施法律援助的主体。广州法律援助工作要获得进一步发展，继续保持在全省乃至全国的排头兵位置，各级政府必须采取积极措施切实承担起职责，为其提供工作指导和财政支持，保障法律援助事业与经济、社会协调发展。一方面，要尽快制定适合本地区经济发展水平的地方性法律援助法规及政策。目前，尽管《法律援助条例》已经实施了一段时间，但是有关法律援助范围、经济困难标准和办案补贴标准等都没有具体规定。因此，必须通过地方立法的形式，出台有关法律援助对象、范围、形式、资金来源等具体规定，明确法律援助工作必须遵循的原则，指明发展的方向。另一方面，要加强对法律援助工作的财政支持和资金投入。据统计，目前我国拨付的法律援助经费平均每人每年不足6分钱，远远低于发展中国家的平均水平。因此，必须尽快将法律援助经费纳入各级地方政府的财政预算。

（二）要充分调动资源，全面扩大社会的参与面。从法律援助工作的发展趋势看，政府越来越多地承担主体职责是必然的。但是，与群众不断增长的法律援助需求相比，政府的力量仍然有限。在这种情况下，鼓励全社会的支持和参与，科学合理地调配各种社会资源，是实现法律援助工作高效率、低成本运作的有效方式。首先，要合理利用广州市丰富的律师资源，让所有律师都普遍公平地承担法律援助义务。据统计，去年全市3947名专（兼）职律师共办理法律援助案件3439件，人均仅为0.9件，这明显是一种资源浪费。要根据各个区、各种专业的律师的特点，规定他们应履行法律援助义务的具体内容，组织、引导他们开展与其工作领域和业务能力相适应的法律援助，充分发挥他们的积极作用，切实解决人民群众打官司难的问题。其次，要鼓励和支持社会组织以自身资源投入法律援助工作。要完善工会、共青团、妇联等社会团体参与法律援助的组织形式和方式，引导他们规范开展工作。要探索建立法律援助志愿者队伍，引导他们开展法律咨询、法制教育等活动，鼓励更多的社会各界人士支持、参与法律援助工作。对于社会团体、高等法学院校等社会组织的人员，凡是主动要求参与办理法律援助案件的，要通过业务指导、支付办案补贴等方式予以积极支持。通过扩大社会参与，为法律援助工作提供人力资源保障。

三、以促进社会和谐发展为目标，全面提高法律援助工作质量

法律援助作为一项尊重和保障人权、维护社会公平正义的重要制度，在我国实施已近十年，目前正处于发展的瓶颈期，出现了供需矛盾突出、服务不够规范、发展不够平衡等问题。要从根本上解决这些问题，发挥好法律援助对于构建和谐社会的重要作用，就必须坚持以十六届五中全会精神为指导，树立和落实科学发展观，始终坚持以人为本，全面提高法律援助工作发展质量。

（一）有效发挥法律援助机构的职能作用，实现法律援助低成本、高效率。法律援助机构作为法律援助的组织实施部门，在整个法律援助制度实施中，处于核心地位，其职能发挥的好坏直接关系到法律援助工作的效率与质量。广州市法律援助工作发展至今，已基本形成了市、区（县级市）、街（镇）三级服务网络，应该说组织是比较健全的，今后关键是作用发挥的问题，为此，要做好以下三个方面的工作：一是实现市级法律援助机构职能的单一化。法律援助机构就其职能的不同，划分为法律援助管理机构和法律援助实施机构，两者为监督与被监督的关系。当前，区（县级市）级以下法律援助机构同时承担管理与服务双重职能是现实的要求，但市级法律援助机构的职能应限定于制定法律援助政策和监督政策的执行，不提供具体的援助服务。二是认真审查援助申请，引导当事人选择低成本、高效益的维权方式。尽可能对案情做深入的了解与分析，对明显于法无据或无援助必要的，做好说服劝导工作，积极引导当事人选择以非诉讼方式解决矛盾纠纷，以免浪费援助资源。三是指派和安排具体人员办案，合理调配援助资源。指派安排人员办案，要综合考虑案件的性质和难易程度、辖区内律师等法律服务人员承担法律援助的工作量、法律援助机构内律师和社会律师承担案件的合适比例，实现援助资源效益的最优化。

（二）建立健全法律援助工作质量保证体系，实现法律援助优质高效。法律援助是一项系统工程，涉及到广大群众的切身利益，工作质量和服务水平的高低直接决定了法律援助能否有效维护群众合法权益，实现自身的可持续发展。当前，要进一步加强法律援助工作的制度化、规范化建设，建立健全法律援助工作质量保证体系，不断提高法律援助服务质量。

强化“两个规范”，提高工作效率。规范法律援助机构的内部管理，落实首办责任、一次性告知、限时办结、服务承诺等工作制度。规范法律援助行为，严格按照《法律援助条例》、《广东省法律援助条例》要求，对接电接访、案件受理、审查指派、跟踪管理等工作流程进行统一的规范，从制度和程序上保证法律援助的服务质量。

建立法律援助办案激励机制。可将律师办理法律援助案件的质量与发放律师办案补贴相挂钩，同时根据政府对法律援助经费投入的增加幅度，逐步提高律师办案补贴标准，以调动律师办理法律援助案件的积极性。

建立法律援助案件质量评估和监督检查机制。按照《法律援助条例》、《广东省法律援助条例》、《广东省法律援助案件质量检查办法》要求，科学评估和检查法律援助办案质量。法律援助机构要指定专门部门或人员负责质检工作，采取抽查办案卷宗、旁听庭审、发放意见征询表、召开座谈会等方式，定期或不定期地开展检查，并将结果予以社会公示，作为考核的重要内容。可考虑在律师协会设立法律援助委员会，协调律师办理法律援助案件的质检工作。

（三）加强法律援助队伍建设，为法律援助可持续发展提供有力的人才支持。十六届五中全会提出了人才强国的发展战略，新时期新形势下的法律援助也只有依靠强大的人才支持，才能实现自身跨越式的发展。

建设专职型的法律援助队伍。按照编制精干、素质优良、业务熟练、运转高效的总要求，组建法律援助专职队伍，负责管理和实施法律援助工作。具体可探讨对法律援助专职队伍实行分类管理，给予不同待遇；增强区（县级市）法律援助人员编制；提高法律援助人员待遇，改善法律援助工作条件等方式。

建设学习型的法律援助队伍。按照十六届五中全会提出的建设学习型社会的要求，加强对法律援助队伍的思想政治、业务技能和职业道德培训，改善他们的知识结构，增强他们理解、掌握法律援助规则和方法的能力，提高他们为民服务的水平。

建设科学型的法律援助队伍。加快引进高素质人才，对法律援助队伍按照工作属性和专业特长进行职责分工，理顺管理与办案人员的关系，提高工作效率与质量。