为中小企业科技创新建言献策

第一篇：为中小企业科技创新建言献策

为中小企业科技创新建言献策

发布时间：2005-8-13信息来源：温越岭

在科技型中小企业逐渐成为发明创造、技术创新和科技成果转化的主体，各国政府开始越来越重视提升中小企业的科技创新能力的背景下，10月14日，作为高交会重头戏之一的“科技型中小企业发展论坛”隆重开讲。与会产学研各界就“政府支持中小企业创新的政策和模式选择”、“中小企业技术创新法制环境建设”、“中小企业技术创新及其金融支持”、“技术创新与科技企业孵化器”等论题展开热烈讨论。

科技型中小企业在技术创新中的作用

全国人大办公厅研究室国际室主任 王春法

随着全球化和知识经济的发展，科技型中小企业以其自身特有的创新性、高成长性，成为现代经济系统中一支重要力量，对于一国科技水平和创新能力起着战略作用。当前，科技型中小企业已经是我国国民经济的重要组成部分，是我国经济持续增长和技术创新的重要力量。

科技型中小企业是技术创新的生力军，其依靠技术优势、灵活的运行机制及对新兴市场的敏锐把握能力，实现了许多创新业绩。中小企业也是最富创新效率的一个群体。欧盟中小企业人均创新成果是大企业的2倍，R&D所产生的新成果是大企业的3-5倍。在我国，2003年全国65%的发明专利、80%的新产品开发由中小企业完成，其中大部分是科技型中小企业完成的。

发展科技型中小企业也是各国解决就业问题的主要途径。我国现有科技型中小企业大约12万家，这个数字还在不断增长。我国53个家级高新区中的近2万家科技企业中，80%以上是科技型中小企业。我国科技型中小企业数量还有很大的增长潜力，这对促进就业结构的优化意义重大。

发展科技型中小企业是实现产业结构调整、走新型工业化道路的客观要求。科技型中小企业是服务业尤其是高端服务业的生力军，因而也是提升产业结构的重要力量。

作为新生的产业力量，科技型企业具有最容易集聚的特点，因而也就成为区域经济发展中最活跃的企业群体。从美国的硅谷、中国台湾的新竹科技园到北京中关村，科技型中小企业集群都表现出巨大的经济活力和强大的竞争优势。

我国科技型中小企业对国民经济的贡献，可以从目前对民营科技企业及中小规模的高新技术企业的统计上看出。近年来我国民营科技企业各项主要经济指标每年均以30%-60% 的速度增长。2000年全国民营科技企业R&D经费占其销售额的比重达到2.77%，当年实现技术性收入803.66亿元。在民营科技企业中，科技人员的比例为30%左右，近几年来加入民营科技企业的硕士、博

士及归国留学生超过了25000人，他们在技术创新中发挥了巨大作用。

另据《2003年中国高技术产业年鉴》显示，统计涉及的高技术中小型企业无论是数量、销售收入还是出口都不逊于大型企业。其中高技术中小企业的销售收入在2002年达到了1万多亿元，是大企业的2.5倍左右。对高技术大型企业和中型企业的数据对比发现，尽管中型企业在R&D经费内部支出和人员投入上不如大型企业，但产出效率却高于大型企业。

政府资助中小企业的国际经验

国务院发展研究中心第一研究室副主任 马名杰

政府扶持中小企业的发展已成为国际上通行的做法。在诸多扶持手段中，财政资助是各国政府最常用也是最主要的方式之一。其中，政府资助中小企业最主要的3种形式是：直接资助（包括有偿使用和无偿使用）、权益投资和信用担保。从国际经验中可以看到，政府运用何种形式资助中小企业有一定之规，即：在原则上服从于政府不干预竞争的信条，在实践中取决于企业在不同阶段面临的不同问题。

政府资助中小企业有很多国际经验。一种经验是竞争前对研发活动的直接资助。直接财政资助的目标是支持中小企业的竞争前研发活动，解决中小企业在研究开发阶段遇到的研发资金紧缺问题。从国际经验看，政府对中小企业的直接财政资助分为无偿资助和有偿资助两种方式。

另一种经验是对中小企业在竞争阶段商业活动的资助。这种资助有两种方式。其一为权益投资方式。权益投资方式是指政府设立风险基金对企业进行支持。一般由政府与私人部门共同出资组建风险投资机构，主要向处于早期阶段的小企业提供风险基金支持。国际上，政府设立的风险基金管理运作模式不同，一般委托私人部门按商业化原则运作，但也有由政府部门直接操作的。由于政府设立风险基金的主要目的是鼓励（早期）风险资本市场的发展，因此政府资金将在实现这一目标后退出。其二为信用担保。信用担保有不同的类型。从担保对象角度，政府可直接为中小企业提供贷款担保，也可以为中小企业贷款担保机构提供再担保，还可以为风险投资公司提供担保。政府出资的担保机构不一定由政府部门直接运作，补充方式有固定和非固定两种，来源多样。

构建科技型中小企业抚育体系

科技部创新基金管理中心计财部副部长 邝青

在我国，科技型中小企业呈现出蓬勃发展的态势。科技型中小企业以技术创新带动体制创新，总体规模和实力不断增强，已成为高新技术产业化中的主力军和科技进步的重要力量。

科技型中小企业作为经济增长和科技创新的双重主体，需要在国家和政府制度设计层面进行统一规划和部署，进而形成对科技型中小企业成长和发展的系统培育格局。国家开发银行、深交所、国家科技型中小企业技术创新基金管理中心，联合中国高新技术产业开区协会创业中心专业委员会、中国科技金融促进会风险投资专业委员会，共同致力于启动“科技型中小企业成长路线图计划”。启动“路线图计划”，是一个具有全局意义的创新。具体包括如下几个方面：

一是实施“路线图计划”的总体目标。致力于抚育我国科技型中小企业赖以发展的市场组织；有效缓解创业投资不足，贷款难，技术创新、组织管理和市场开发水平较低等科技型中小企业发展瓶颈问题；造就一大批兴旺发展的高科技中小企业组成的产业集群，使之成为国家经济和社会发展的重要生力军。

二是实施“路线图计划”的合作框架。国家开发银行的主要职责是为科技型中小企业提供政策性金融支持，并与创新基金管理中心共同支持政策性创业投资机构的发展。深圳证券交易所的主要职责是为科技型中小企业及其服务机构的发展提供专业的咨询和培训服务，并为高成长的科技型中小企业提供上市融资的合法、公正的便捷条件。创新基金管理中心的主要职责包括：改进基金支出结构，为相关合作项目提供适当的引导性资金；与国家开发银行合作，探索建立母基金引导下的符合中国国情的政策性创业投资体系，弥补我国天使投资的缺位；为创业中心、创业投资机构以及相关的服务机构提供政策性资金支持。中国高新技术产业开发区协会创业中心专业委员会和中国科技金融促进会风险投资专业委员会的职责在于选择、组织国家级创业中心和创业投资机构广泛加入“路线图计划”，并为此提供相应的支持和服务。

三是实施“路线图计划”的合作构想。目前，各方讨论的合作构想主要包括：联合创建科技型中小企业政策性金融平台，联合建设政策性创业投资机构，联合培育形成科技型中小企业成长专业辅导网络，联合开展科技型中小企业及其支撑体系研究计划。建立科技型中小企业信息统计系统，深入研究科技型中小企业发展的现状和趋势，为有关政府决策部门提出政策建议，确立创新基金管理中心作为科技型中小企业宏观信息的主渠道地位。

支持中小企业技术创新立法的借鉴

中国科学技术促进发展研究中心研究员 柳卸林

由于中小企业在国民经济发展、产业结构调整和社会稳定方面所具有的独特作用，各国政府都通过立法保证各项政策、措施的有效实施。

美国是一个有代表性的国家。为鼓励和规范小企业发展，美国从1953年开始制定《小企业法》，作为保护小企业的基本法。以后陆续颁布的一系列法律，对小企业的融资、担保发展发挥了重要作用。美国支持小企业高技术研发的计划——“小企业创新研究计划”（SBIR）和“小企业技术转移研究计划”（STTR）也是有立法依据的，分别是《小企业技术创新法》（1982年）

和《加强小企业研究与发展法》（1992年）。

日本的小企业立法是自成体系且最完备的，除了基本法外，又有多种单行法作配套。在促进中小企业创新方面，《中小企业创造活动促进法》、《新事业创出促进法》、《中小企业经营革新支援法》等均规定，中小企业开展新技术研究开发，生产高附加值产品及实现产业化计划，可获得低息贷款和设备投资减税、研究开发委托费和补助金等多种支援。

除了美国、日本外，其他国家或地区也制定了各种法律法规。韩国宪法第123条第三项就规定保护并培育中小企业。专门支持中小企业的研究与开发的法律有《科技创新特别法》、《产业技术研究组合育成法》等，以及《中小企业创立支持法案》。德国依据《中小企业研究与技术政策总方案》设立了专项基金，对中小企业的技术开发提供资助。意大利《扶植小企业创新与发展法》规定，对资助中小企业的风险投资公司提供免税优惠，并为中小企业技术创新提供优惠中期信用政策。

尽管各国的立法思想不一，但大多有一个中小企业基本法性质的法律，并通过各种配套法律实现。在专门针对中小企业技术创新的法律中，集中于创新环境、研发条件、融资、创业支持等领域，并在此基础上执行类似于中小企业创新基金（或计划）、融资担保计划等金融政策。

各国除了运用立法这种最具强制力的手段外，还制定、实施了一系列配套的政策体系和措施，按支持方式可以分为直接资助或间接资助两类。其中，直接资助的形式有：政府资金直接投入到中小企业，如英国的SMART、美国的SBIR等；对高科技中小企业的股权投资，如美国的SBIC、德国的BJTU、澳大利亚的IIF；提供政府贷款，如德国国有开发银行、加拿大商业发展银行；政府资金直接资助产学研合作及技术转移计划，如美国的STTR和加拿大创新基金CFI。间接资助的方式包括税收优惠、贷款担保、股权担保等其他金融支持，以及成立管理机构、提供人员培训和咨询服务、建立孵化器等多种手段。

中小企业技术创新的法律框架

科技型中小企业技术创新专家咨询委员会副主任委员 黎懋明

科技进步和技术创新是一国经济可持续发展的源泉。科技型中小企业作为科技创新的重要引擎，在重大技术创新、科技人员创业、高技术产业发展、解决就业等方面，有着不可替代的地位和作用。

我国科技型中小企业资金短缺，技术和市场的不确定性，使得技术创新中抗风险能力非常薄弱。因此，政府的政策性资助是解决市场失灵，弥补投资市场空白的惟一有效手段。1999年，我国政府果断引入科技型中小企业技术创新基金后，在引导地方和社会资金支持科技型中小企业开展创新活动，鼓励创业，培育科技型中小企业和企业家方面取得了显著成效。

纵观我国科技法或经济法，多数用于调整企业的一般行为，缺乏对科技型中小企业技术创新的法律规范。在此，借助《科学技术进步法》修改的契机，建议在新的《科学技术进步法》之中体现如下内容：

首先，明确规定国家应支持科技型中小企业的技术创新活动。建议加入“国家支持科技型中小企业发现新技术、开发新产品、培育新产业，推动经济增长的技术创新活动”的内容。

其次，明确规定国家应以财政专项资金的方式支持科技型中小企业的技术创新活动，建立以创新基金为框架的支持方式。建议加入“中央和地方财政设立科技型中小企业技术创新专项基金，引导社会、企业、部门和金融机构对科技型中小企业的投入，共同培育我国科技型中小企业成长发展的投融资环境”的内容。

目前创新基金的指导文件是国务院的暂行规定。在《科技进步法》的框架下，可以在适当的时机颁布由国务院制定的具体的管理办法。创新基金的资金来源是国家财政专项拨款，以此支持初创期、成长期科技型中小企业的技术创新活动，建立起科技型中小企业技术创新的投资环境。

科技部是主管部门，具有宏观指导职能；财政部是监管部门，审定创新基金的年度预决算，拨付并监督创新基金；创新基金管理中心是创新基金的执行机构，负责创新基金的运营和组织；专家咨询委员会是辅助决策机构。

申请创新基金的企业必须是符合规定的科技型中小企业，并有健全的财务制度和合格的财务人员，具备良好的诚信记录，遵纪守法。推荐单位必须确保准确、真实、客观、公正。由创新基金管理中心组织评估、评审并在两周异议期后公示并签订合同。创新基金管理中心对创新基金合同执行情况进行监理和验收。

科技企业孵化器发展趋势

中国高新技术产业开发区协会创业中心专业委员会主任委员 孙大海

从1987年出现第一家科技企业孵化器，中国科技企业孵化器已经走过了17年蓬勃发展的道路。

在这17年间，中国科技企业孵化器发展的主要特点有：政府强力主导和支持，使孵化器得以在中国快速发展；以孵化高新技术企业为主要任务，重视增值服务；不以营利为目的。

这些年来，中国科技企业孵化器的发展创造了巨大的经济价值和巨大的社会价值，取得了显著的成就：法律地位更明确，国家扶持更到位；科技成果转化率和科技企业成活率进一步提高；

重视公共服务平台建设，服务领域全方位拓展；经营主体多元化；火炬创新创业园成为高新区第二级系统集成者；理论研究与教育培训层次不断提高；产生了巨大的规模化效应。

目前，我们可以从以下几个层面来看中国科技企业孵化器的发展趋势。

从宏观层面上看，行业的充分发展导致竞争加剧，最终形成产业运作和资本运作两大平台，从企业孵化上升到产业孵化的层次。全国性孵化器共享信息平台将出现。大型综合孵化器在被拆分为专业孵化器的同时，将对业务进行划分，形成相对独立的运作体系。社会资源广泛集成，创新资源高度集中。创业资源更加丰富，创业队伍不断扩大。

从微观层面上看，需鼓励大型孵化器兼并小型孵化器，树立孵化器诚信品牌，解决融资难的问题，增值服务有偿化，进一步优化孵化器指标考核体系。

从社会环境层面看，应尽快筹备成立全国科技企业孵化器协会，尽快出台具备指导性及可操作的孵化器行业性管理办法，鼓励跨省市的区域性孵化器交流，引起地方政府对孵化器发展的进一步重视。(温越岭 史秋实)

第二篇：谏言献策(安全)

加强班组安全自我监督能力，把安全生产落实到现实当中

建议理由：

企业由班组这个个体组成，做好各班组安全生产工作，即为企业安全生产之根本。现阶段我公司班组管理存在诸多难题，外埠工程的大量增加，年轻班组长的卓立提升，安全教育的过程化实施等等，给企业的安全生产带来较大安全隐患，企业的大力快速发展总会对安全生产构成威胁。对此，根据我这么多年的工作经验，结合现阶段公司生产经营状况，提出对安全生产的一些建议。

建议内容：

1、安全生产重在意识，要提高员工特别是年轻人的安全生产意识，是重中之重。安全意识培养要注重教育，现在由于测绘公司外埠工程的大量增加，人员刚进单位便即刻安排出去，虽然传统上的三级安全教育也在实施，不过毕竟时间短，还要根据每个人不同的接受能力来定，安全意识培养存在瓶颈，这就要求在过程中培养。安全生产责任制在企业中已有条条款款，重要的就是怎么去实施。首先要合理安排工作，定期集中班组负责人进行安全教育，这里的集中安全教育，也可以通过网络视频等现代化方式进行；或者成立专门班组安全小组定期安排经验丰富的安全管理人员到各个工地进行教育、检查、指导工作；班组人员分配下去，要针对不同的人分配不同环境下的班组，通过班组长的传帮带，起到连带作用，班组长也要有较强的责任心去对待安全教育，要注重培养善于分辨安全形势，懂得应用安全意识的能力。

2、安全生产要实施到实际当中。安全教育不能空头文件，不能走形势化，要注重过程和实践。建议在新的员工分配到各地方，特别是进行上船作业，应在接受安全教育后至少一个月后才准予上船。班组长要绝对服从安全指导小组安排，善于总结安全经验，建立手簿日志，根据每个工程情况，编写安全生产注意事项，要反复定期进行，碰到安全隐患要写小纸条，实时传达，不要过完就忘，不要走形式。相信通过不断学习，不断总结，不但能够丰富自己经验，加强安全意识，起到带头作用，还能更好地做好班组安全管理工作。

第三篇：谏言献策活动管理制度

谏言献策活动管理制度

一、健全民主参企议政的机制，充分发挥员工的不断发现我办各项工作中存在的问题，了解民愿，集中民智，改进工作。

二、组织机构：我办设立谏言献策活动领导小组，小组下设办公室。领导小组组长为党支部书记，成员由领导班子成员组成。领导小组办公室主任为支部纪检委员，成员包括支部宣传委员和党务、人事管理工作人员。

三、活动范围和时限：参加活动的人员为我办全体职工，包括合同制人员。该活动每年开展一次，截止日期为每年11月15日，在截止日期前，谏言者可在任何时间将针对某问题提出的整改方案提交领导小组办公室。办公室在收到整改方案的1个月内组织支委会或支部大会研究整改方案的可行性，并将研究结果告知谏言者，年底组织评奖。

四、方案要求：

职工可以自己单独或几人联名共同提出一套整改方案，完整的方案应包括以下内容：

1、提出问题：提出的问题要准确，主要应针对影响党的执政能力、保持党员先进性的突出问题，影响公正廉洁的政府形象和我办改革发展稳定的主要问题，以及群众反映强烈的涉及效率、透明、人员素质等方面的重点问题。

2、问题分析：应阐明产生问题的原因或背景，以及该问题造成的显性和隐性、短期和长期危害等，阐述要透彻、有深度。

3、解决措施：针对问题应提出切实可行的一套整改方案，方案下应列出明确的整改措施；提出的整改方案或措施既可以是短期的，也可以是长期的；方案与措施必须具有较强的针对性和可操作性；整改目标和预期效果应估算合理。

五、评先奖优：每年年底组织一次本谏言献策的评比活动。

（1）评奖机构：评奖活动由我办谏言献策活动领导小组直接领导，评奖活动的具体组织实施由领导小组办公室负责，评奖小组成员由党政工团代表、民主人士代表和群众代表各不低于两名的人员组成。

（2）评比依据：评比采用百分制，主要按以下项目分别打分，以总分作为评奖依据：提出问题的准确性：指提出的问题对我办工作已造成或将造成不良影响，阻碍科学发展观的贯彻落实，影响单位依法行政的水平和整体形象等。该项满分20分。

对问题分析的透彻性：指对产生问题的原因有深刻的认识，对问题造成的危害有透彻的分析，对整改后的效果有准确的预见。该项满分20分。

整改方案与措施的针对性和可行性：指提出的整改方案与措施要全部针对找准的问题，每条措施均必要、具体，有充足的理由，方案详尽周密，思路清晰，实施步骤合理。方案与措施的制定应基于我办的现有条件，充分考虑我办目前的能力和实际情况，尽量不提不合实际和不属于我办职能范围的措施，具有较强的可操作性。该项满分40分。

整改方案与措施的科学性：指方案与措施有独特新颖之处，针对问题能另辟蹊径，节约人力、物力和财力，易于操作。该项满分10分。

其他要求：包括格式规范、文字简练严谨、表述清晰准确等。该项满分10分。

（3）评奖办法：评奖采用群众公投、评奖小组评议和领导小组权定的办法，活动将根据总分评出“谏言献策”一、二、三等奖若干名，根据参评的具体情况，奖项不限名额，亦可以空缺。

（4）奖励办法：对获奖人员给予一定的物质与精神奖励，奖励的力度和办法由我办谏言献策活动领导小组和办公室确定。

第四篇：为校园文化建设献策

为校园文化建设献策

校园文化是学校师生通过教育活动所创造和形成的精神财富，文化氛围以及承载这些精神财富、文化氛围的活动形式和物质形式。良好的校园文化各种机制发挥作用的必要条件，所以一个大学生的认知、心境、修养和成长的提高离不开校园文化的熏陶。因此校园文化建设需要延伸至学校的各个领域------人文领域、精神领域、宿舍领域、班级领域。学校是教育的基石、文化是民族的灵魂、校园文化却为学校的核心。

为了更好地开发和建设我们的校园，促进师生和谐发展，打造学校特色，以加强学校的文化建设为突破口，努力提升办学水平，营造良好的校园文化环境，我个人觉得在各个领域中校园环境和文化气氛是重中之重，而校园环境和文化气氛的建设又要从三个方面着手------文化风气的培育、文化精神的宣传、校园环境的建设。

文化风气的培育：要加强教风、学风建设，抓好学校集体意识的培养和舆论建设。可采取对舆论的强化诱导，培养学生向上的品格。也可通过宣传栏、广播站总结优缺点，使学生明确下一步学习、生活的努力方向，以强化集体意识，树立主人翁责任感。在学校校园文化建设中，只要我们坚持不懈、持之以恒，学校就会逐步形成积极向上的精神，学生就能健康成长！

文化精神的宣传：为什么要注重精神文化宣传，是因为一所学校需要一种精神作为支柱，也就是“学校精神”。正像体育竞赛中的“奥林匹克”精神一样，激励、鼓舞师生。学校精神文化应从哪些方面展现呢？我认为主要应体现在：办学理念、校徽、校歌、校训、教风、校风等方面。这诸多方面里，首先要有一首好校歌。校歌应是学校育人目标、办学理念、校训、教风、校风所包含内容总体体现。师生唱响校歌，目的是让师生牢记学校奋斗目标、校训，如何做，做什么，以鼓励师生团结协作，积极进取，为学校增光添彩。也就是以校歌的感召力凝聚合力，激发创新。其次，要确立符合学校特色和师生特点的办学理念、校训、教风、校风。并将教风、学风、校风、校训上墙，写于学校醒目位置，时刻启迪和教育师生，以陶冶情操，塑造美好心灵，激发开拓进取精神，约束不良风气和行为，促进身心健康发展。第三，要加强学校传统文化建设。如：艺术节、运动会等，展示师生在绘画、表演、手工制作等方面的才能和特长，全面发展每个学生的个性，帮助学生形成广阔的思维方法，满足学生发展的内在需求。第四，丰富学校的课余生活，创办宣传橱窗，表扬先进典型事例，激励争优创先。第五，创办校刊，将教师的教学经验、教学反思，学生的优秀习作等，定期刊发，以促进交流，相互借鉴。

校园环境的建设：校园环境建设不可忽视。“只有创造一个良好的育人的环境,教育才能收到预期的效果。”学校的环境建设是学校精神风貌的反映,是学校特色的体现,是育人的基础工程。因此，加强校园物质文化建设，必须落实“五化”，即“净化、绿化、美化、硬化、规范化”。这样才能创设新颖、美观、大方物态文化，给师生以舒适的感觉和美的享受。

总之，学校文化建设包含精神、环境两个层面，物态文化属于表层文化，是显性的；而精神文化才是校园文化的核心、主体、基础，是内含的。通过校园文化创建，以提升校园静态文化品位，拓展校园文化活动领域，创新和丰富校园文化内涵。

以上是我对校园文化建设提出的的一些小小的建议，希望可以给南通职大的建设尽一些微薄之力，使我们的校园更加充满活力，让其他人可以看到一所具有南通职大特色的校园。

第五篇：为学校建言献策

为学校建言献策

1、学校应该做好规划。很多地方总是刚刚施工完成又有另外的工程，因此很多地方总是挖开埋好又挖开，给附近同学和居民带来不便的同时，也影响了校园环境。

2、学校学术气氛不够浓，行政化的感觉很强烈。学校是教书育人的教育机构而不是政府或者机关部门，学校的行政单位仅仅是为教育和教学服务的，现在很多同学都觉得学校太行政化，这种风气有些影响学校学术氛围。

3、学校应该在采取措施增加人文气息，如长廊和宣传栏等。在一些合适的位置加设一些长椅，方便同学之间相互交流和沟通。从校外来的同学很多时候也都没有地方可以休息，很不方便。

4、学校的篮球场上应该放一个或几个灯，在晚上的时候为打篮球地同学提供照明。

5、学校领导对广大同学的关心程度不够。有些同学反映，其他的大学很多学校领导往往是和广大同学在一个餐厅吃饭，经常在一起交流，这样让同学们感受到了来自校领导的关心，感受到学校领导就在自己身边。当然这不代表咱们学校的领导不够关心同学，领导们可能在学生身上花费了大量的心血，但一些形式化地东西还是很必要的，能够增加学生对学校和领导的尊敬和爱戴。

6、学校的超市应该交给有能力的学生来经营，或者开设一些学生自主经营的店铺。这样不仅可以增强学生的能力，也能够为广大同学带来真正的实惠。

7、学校的选课系统应该改进和提高，很多时候只要一选课就崩溃了，造成大量同学无法选到自己希望的课程，有些不满。还有，针对选课同学对相关课程可能不是很了解，可以加一些针对本课程的介绍，让同学们基本了解该课程的内容和意义。

8、学校应该把上课的教室和自习室分开，也就是说一些教室专门用来上课，而且每一节都有课。而另外的一些教室只能用来自习，并且不安排一节课。这样就可以提高教室的利用率，也避免了学生四处看课表找自习室的尴尬。另外，在考试或考研阶段，可以开设部分通宵自习室，供部分同学复习使用。

9、学校的考核和评价机制还有待提高和改善。大学是一个全面发展的阶段和舞台，但是在大学里，评价一个学生的好坏最重要的还是学习成绩，其他方面，如学习态度，努力程度，综合素质等都排在学习成绩之后的。如果成绩不好，几乎已经把一个同学从优秀的队伍中剔除，这很不公平。学习是最重要的，但学习成绩却不是最重要的，因为它不是衡量学生学习的唯一指标。

10、学校的工时制度还有待完善。建议把一些常见的活动根据工作量和工作难度等划分成几等，每一等给予特定的工时。另外，必须加强监督，保证工时完成的质量和效果。

11、创新学分的设立很有意义，但很多同学一直在靠听讲座来刷学分，很多时候仅仅是为了学分去参加，根本没有听讲座，对自己的能力提高无益。建议分成两段，第一分可以通过讲座，第二分通过竞赛或实习。

12、班主任制度和辅导员制度的协调和配合。不同的学院有不同的情况，很多学院对班主任的设置和任务不够明确，很多同学根本就不知道自己还有班主任。建议把班主任该位学术上或者工作上的指导学长或者老师，提供最实用的建议。而辅导员就负责学生的日常管理。

13、学校应该加强引进校外学术人才进入教师队伍。来自校外的老师往往带来的是另一种的思维方式，如果大部分都是自己学校的老师，往往只局限于一种方法和思路，对教育和教学的发散性思维是不利的。

14、关于对熄灯的建议：建议把宿舍内部的电器分为公共设施和个人设施。公共设施按点控制，到了时间必须断电。而个人的设备可以考虑不断电。这样既给同学提供了自己支配的自由，也保证了不影响宿舍其他人的休息。

15、大类招生的背景下，很多课程的学习的意义不是很大，没有必要所有人都要学习。学校在设置课程时应该进行广泛的调研，听取来自各方面的意见，尤其是学生们的意见。在提高学生学习水平和能力的基础上充分考虑学生的想法。很多有用的课程，学校却设置为选修课，或者根本没开设，让很多对该课程比较感兴趣的同学没有机会学习和掌握。