第一篇：我为党建献策征文
我为党建献策征文
我为党建献策征文基层党组织功能的发挥直接关系党的执政基础，深刻影响党组织的凝聚力和战斗力。加强党的各级组织建设，强化基础党组织整体功能，这是加强基层党组织建设的核心。应针对基层党组织建设中存在的软弱涣散现象，查问题、建制度、抓落实、强问责，扎实有序推进基层党组织整顿。强化基层党组织的政治引领和服务群众功能，更好地发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员干部先锋模范作用，才能筑牢党的执政之基，进一步促进经济社会持续、健康、平稳发展。
一、软弱涣散基层党组织存在的主要共性问题和不足
(一)抓党建意识不强
部分基层党组织对抓好党建工作的重要性领会不深，有的书记角色定位不准，班子成员组织意识不强，自身履职能力不强;重业务轻党务，把主要精力放在跑项目、抓业务工作上，抓基层党建却无思路、无规划。
(二)抓党建能力欠缺
部分基层党组织工作缺乏主动性、预见性、针对性，自己想办法、解难题、促进步的意识不强，对于党建工作满足于老办法、老套路，教育学习过于空洞，没有明确的目标和具体举措。个别基层党组织书记对党建业务不熟悉，找不准
抓基层组织建设的切入点和着力点。
(三)抓落实质量不高
部分基层党组织不注重组织生活制度的规范落实，有的党日活动和党课教育仍局限于听听报告、学学文件、读读报纸，学习方式过于生硬、学习内容过于空泛，党员对集中学习内容感到枯燥和厌烦，学习效果普遍不佳;有的落实党员思想汇报敷衍了事走过场，批评和自我批评多数不痛不痒，讲套话多，提意见少;有的党内会议准备不够充分，仓促决定时间，导致人员不齐，与会人员想到哪里讲到哪里，效果不够好。
(四)抓管理教育偏弱
部分基层党组织党管党员的力度在一定程度上有所削弱，有的对党员思想动态和个人情况掌握不够，党员之间平时交流少，不管不问，关心帮助不够;有的对党员党性锤炼不够、要求不高，等同于普通群众，导致党员平时看不出、需要时站不出来、关键时刻冲不上去。
二、软弱涣散基层党组织存在问题的主要原因
(一)思想认识不到位
部分党员干部理想信念动摇，甚至腐化堕落，丧失了党员干部在广大群众中的先锋模范作用，给开展思想政治工作造成了巨大的负面影响。工作中不善于用新方法解决新问题，因循守旧，致使工作停滞不前。
(二)综合素质有差距
有的干部不懂基层工作程序，遇到问题不知如何处理;有的对有关政策理解片面，把握不准，断章取义;有的对如何依法履行职责不清楚，凭经验和主观臆断开展工作;个别干部自律意识差，方法简单、作风粗暴，依法行政、依法办事能力差;有的干部宗旨观念不强、服务意识淡薄、利己思想严重，甚至违法违纪，影响了党员在群众心目中的形象。
(三)机制管理有欠缺
一方面基层党组织管理监督制度不健全，缺乏有针对性、可操作性强的基层组织制度，监管措施不够有力，民主监督氛围不浓，对党员教育、管理、监督不到位，失之于宽、失之于软。对党员的思想动态、精神状态、日常行为了解掌握不及时、不准确。另一方面管理机制不配套，上级党组织对不履行职责和存在这样那样问题的基层党组织成员多是进行批评教育，对那些经教育不改却又达不到党纪国法处理的束手无策。
(四)调查研究不深入
基层党组织由于忙于事务性工作，往往容易忽视与工作服务对象面对面交心谈心，在倾听工作服务对象意见方面还存在着不足。没有深入细致调查研究就不能得出准确结论，在分析研究基层党组织社会管理及创新工作时可能缺乏针对性和可操作性。
三、加强软弱涣散基层党组织整顿治理的举措
(一)强化现状分析，找准问题症结
破解基层党组织建设中的薄弱环节，必须要坚持从问题入手，强化责任，解难帮困。一方面是对软弱涣散基层党支部进行全面调查摸底，结合分类定级结果，认真梳理存在的问题，分析基层党组织出现软弱涣散问题的根本原因，切实找准“病因”，做到对症下药。另一方面是采取“一对一”或“一对多”的交流方式定期开展谈心活动，及时全面掌握党员干部的思想动态，广泛征集党员群众的整改意见和建议，汇总整理后提出整改意见，拉单列表明确整顿任务、整顿时限和整改措施。同时根据整改进程，及时完善问题整顿台账，动态调整进行纠治。
(二)强化制度建设，做到有章可循
建立健全基层党建工作机制，是推进基层党建工作科学化、制度化、规范化的内在需求和根本保障。一是创新基层党组织组建模式，结合实际改设不合理党组织，调整、充实党组织领导班子。二是坚持严谨规范、务实管用的原则，重点制定和完善党建工作责任落实制度、党员干部教育管理服务监督制度、党员党性分析制度、机关党员联系服务基层和群众制度、坚持不懈改进机关作风制度、权力运行制约和监督制度、党建工作保障制度等，推动党建工作制度配套衔接成体系，做到以制度管人、以制度教育人，进一步提高基层
党组织党建工作水平。三是继续实行党员示范窗口、党员示范岗等党建工作激励机制，更好地激发党员的参与热情和创造活力，组织和支持党员参与学习培训，努力提高党员的综合素质和能力水平，增强党组织的凝聚力和战斗力。
(三)强化责任落实，提高执行力度
加强党的建设，制度建设是关键，制度执行是生命。必须坚持制度面前人人平等，执行制度没有例外，切实提高制度执行力。一是强化基层党建工作的责任制。对于软弱涣散的基层党组织，要成立由主要领导挂帅的整顿工作领导小组，针对性地研究、制定整顿方案，实行分级负责，一级抓一级，努力构建党组织的领导带头抓党建，行政领导重视支持抓党建，党务工作者自觉主动抓党建，从上到下层层抓党建的新局面，将责任落到实处。二是加强基层党建工作指导。针对党组织基础薄弱、干部综合业务能力低的实际，为软弱涣散的党组织选派工作经验丰富的党建指导员，全程指导抓好理论学习、制度建设、组织生活、场所建设等，帮助解决基层党组织面临的实际困难。三是加强监督和管理。严格按照党章规定开展党组织活动，切实提高“三会一课”质量，严格程序和要求，通过支部活动把每个党员的教育、管理、监督工作抓起来，把党员的力量凝聚起来。对党员队伍的管理从八小时内向八小时外延伸，坚持以制度为保障，以家庭和社会监督为防线，建立起单位、家庭、社会管理和监督的“互动机制”。上级党组织也要强化监督指导，定期不定期地对基层党组织运行情况进行抽查，增强班子成员的工作积极性，促使基层党组织战斗堡垒作用得以充分发挥。
(四)强化问责机制，夯实主体责任
牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是渎职”的责任意识，把从严治党贯穿到基层党组织党建工作的全过程。一是机关党委要高度重视党建工作，落实指导和保障责任，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同考核，使党建工作能紧紧围绕中心任务来进行。二是支部书记要落实“一岗双责”，在完成各项行政业务工作的同时，按照“五个好”的标准抓好党支部建设，加强对党员的教育、管理、监督和服务。班子成员要建立党建工作联系点，带头讲堂课、带头参加机关党组织的活动。三是推动机关党建工作目标管理，实现从“软任务”向“硬指标”的转变。坚持用目标管理统揽党建基础性工作，制定党建工作目标管理细则，每年对基层党组织党建工作进行考核，作为评优评先参考依据，对党建责任落实不到位、工作不力的党支部书记，要加强督导、限期整改，情况严重的按规定追究责任，切实解决为官不为、庸怠懒散、精神不振、宗旨观念淡薄等问题。
我为党建献策征文贯彻落实好党的十九大精神，要把党支部建设作为加强基层建设的关键环节来抓，力求在提升标
准、强化素质、提高质量、发挥作用上下功夫，切实加强基层党支部建设。
一、必须强化党支部实施思想政治领导的自觉性，切实把思想政治建设摆在首位
首先，要增强党支部坚持思想政治领导的职能意识。党的领导主要是思想政治领导，思想政治领导是基层党支部的首要职责和头等大事。党支部抓住并抓好了这个问题，才算抓住单位建设的核心，真正履行了职责和使命。因此，基层党支部任何时候都必须紧紧抓住思想政治领导不放。特别在国际局势发生变化、国内重大方针政策出台、出现倾向性问题等关键环节和时机上，党支部必须对党员的思想动态密切关注、准确把握，及时用党的大政方针统一思想，保证每个党员在任何时候、任何情况下，都思想不散、方寸不乱，自觉听党话、跟党走，与党中央保持高度一致。
其次，要坚持用____习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员头脑。加强思想政治领导，必须坚持不懈地用先进思想和革命精神教育党员。在这方面，最根本的就是要引导和组织广大党员深入学习____新时代中国特色社会主义理论。在此基础上，坚持把“理想信念、为民宗旨、职业道德”三项教育作为机关党员经常性教育的重要内容，借助党日活动、党课、党建品牌培育宣传推广等平台和载体，加强机关党员的中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值观教育。
通过一系列的理论学习教育工作，提高全体党员的政治素质，树立坚定的政治信念、崇高的理想和全心全意为人民服务的思想。同时，对于各种错误思想、腐朽文化和不良倾向，必须旗帜鲜明地加以抵制，打好主动仗。再次，要坚持把思想政治工作贯穿到日常一切活动中去。思想政治领导有着具体实在的内容，不是空泛的。党支部必须紧密结合各项建设的实际，把思想政治工作渗透到党员的工作、学习、生活之中。这样，思想政治领导才能体现经常，落到实处，收到实效。
二、必须强化党内生活的思想性、原则性，努力提高党支部的战斗力
首先，要努力增强支部“一班人”的党性观念。党性，是团结的基础，也是党内生活正常化的基础。每个支部成员要立党为公，以对党的事业高度负责的精神、对同志关心爱护的态度，积极开展党内思想斗争。在事关党性原则的问题上，反对什么、赞成什么，必须立场坚定、旗帜鲜明，决不能含糊。其次，要勇于拿起批评与自我批评的锐利武器。分析一些单位党管干部不严的原因，主要是一些党员心存顾虑，“怕”字当头，一怕批自己丢威信，二怕批同级伤和气，三怕批下级结疙瘩，四怕批上级穿“小鞋”，五怕批单位捅娄子。因此，要增强党管干部的力度，每个同志都应当积极拿起批评与自我批评的思想武器，以实际行动发扬批评与自
我批评的优良作风。
再次，要创造批评与自我批评的良好氛围。基层党支部要通过民主生活会、讲评干部、思想汇报等多种途径，积极开展批评与自我批评，以形成良好的批评氛围。支部成员特别是正副书记，要带头开展批评与自我批评，以自己的模范行动影响和带动大家，每个党员和干部应当虚心接受批评。同时，要讲究批评的艺术和方法，以增强批评的效果。
三、必须强化党员队伍的先进性，充分发挥广大党员的先锋模范作用
党的先进性，集中体现在党员队伍的先进性上，必须以提高党员素质、增强党性为目标，在加强党员的教育管理、强化党员的先进性上下功夫。
一是要突出抓好党员的党性教育。党的性质集中体现了党的先进性。只有抓好党性教育，使之在广大党员的头脑中深深扎根，党员的先进性才能不断得到强化，先锋队意识才能不断增强。因此，党支部必须把党性教育作为强化党员队伍先进性的关键环节来抓。加强党性教育，当前要着力解决好坚定理想信念、坚持党的宗旨、保持艰苦奋斗的政治本色、按照党章规定认真履行义务等方面的问题，促使党员不断增强党性观念，自觉贯彻和维护党的基本路线，反对自由主义、拜金主义、个人主义、享乐主义和奢靡之风，热爱本职、奋发进取，在各项工作任务中充分发挥先锋模范作用，在本职
岗位上建功立业。
二是要在实践中加强对党员的锻炼和考验。党员队伍的先进性，要在实践中锻炼、强化和检验。因此，强化党员队伍的先进性，必须紧密结合各项工作的实际，坚持做到紧急任务让党员去承担、困难工作让党员去完成、危险事情让党员往前冲，使他们平时工作看得出来、关键时刻显得出来、危急关头站得出来，时时处处成为群众的先锋和模范，成为群众的榜样。这样，党员的先进性才会在各项建设的实践中得到磨炼和强化。
三是要树立典型，发挥示范效应。榜样的力量是无穷的，只有树立典型，才能使大家学有样板、赶有目标，营造出崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围。
四是要加强对党员的管理监督。党员的先进性，需要在管理和监督中得到强化。基层党支部必须注重发挥制度的作用，通过收缴党费，定期组织党员汇报思想和组织群众对党员评议等途径，把每个党员置于党组织的管理之中、监督之中。同时，要贯彻从严治党的方针，对于那些工作标准不高、自身要求不严、模范作用不好，甚至理想信念动摇的党员，除进行严肃批评教育外，还应采取必要的组织措施，切实保证党员队伍的纯洁性、先进性。
四、必须强化党员教育的针对性，着力提高党课的质量和效果
党员教育最经常、最基本的形式是党课教育，党课教育是提高党员思想觉悟、保持党员先进性的重要环节和基本途径。提高党课教育的质量和效果，首先，思想上要端正。党课是对党员进行思想教育加强党的思想建设的重要阵地。基层党支部对于党课教育必须高度重视，列入议程，常议常抓，做到既有长计划，又有短安排;既注重基本知识的学习，提高党员的基本觉悟，又注重触及思想实际，有针对性地解决思想问题。要采取切实有力的措施，保证党课在时间、人员、内容和效果上的落实。其次，内容上要规范。要依据《党章》的要求、形势的发展变化、任务实际和党员的思想情况，突出抓好特色理论的学习教育，党的基本知识教育，党的路线、方针、政策教育，党性党风党纪教育，先锋队意识教育和现实思想教育等 6 个方面的内容。教育要主题突出，具有针对性，不同时期、不同阶段应确定不同的教育内容。同时，要注意保持教育内容的稳定性和连续性。再次，形式上要多样。党课教育必须改进方法，更新方式。要走开展集中教育与自我教育结合的路子，克服“我讲你听”、单调呆板的教育方式，力求使教育生动活泼、扎实有效。
五、必须强化组织制度的严肃性，切实保证党组织建设的正规有序
认真落实党的各项组织生活制度，是抓好基层党支部建设的一项重要任务，也是贯穿党支部经常性建设中的一项根
本性工作。第一，要增强组织制度的法规意识。党的各项组织制度，是规范基层党支部建设的遵循和依据，具有很强的法规性。因此，落实党的各项组织制度，必须严肃认真、一丝不苟。当前，基层党支部要加强组织制度的学习教育，就是要使全体党员在头脑中深深打下制度与法规的烙印，增强严格按制度办事、按程序办事的自觉性。第二，要狠抓制度的规范化。对于党的七项组织生活制度，坚持什么标准，实施哪些程序，达到哪些要求，都要使之具有较强的规范性、约束性和可操作性。而对于一些较难落实的制度，应当实施重点突破，一个课题一个课题地推演，一项内容一项内容地示范，一个问题一个问题地解决。第三，要加强对制度落实的检查督导。党委、党组要对党支部落实制度的情况，定期进行检查讲评，对落实制度不正规、不严肃的，坚决予以纠正。把落实制度的难点作为检查指导的重点，确保党的各项制度在基层落到实处。注意研究新形势下落实制度遇到的新情况新问题，以增强指导的有效性。
六、必须强化提高党支部书记队伍素质的紧迫性，切实增强他们的党务能力
目前，党支部书记队伍的素质总体上是好的，但任职时间短、成分新、不懂不会的问题仍然比较突出。因此，加强基层党支部建设，必须首先抓好党支部书记素质的提高。一是切实把党支部书记队伍配好配强。一些单位在党支部书记的配备上，确实存有把关不严、降低标准的现象，致使书记队伍“先天不足”。改变这种状况，领导机关必须充分认识党支部书记的地位作用，严格把好用人关，切实把那些思想素质高、工作能力强、模范作用好的党员干部，选配到支部书记这个岗位上。二是切实抓好对党支部书记的培训。除有计划地送院校培训外，重点是搞好在职培训。要结合实际，采取集中培训、以会代训、典型解剖、现场观摩等形式，有计划、有步骤地进行专题性和应用性培训。对于那些上岗时间不长、经验不足、能力较弱的，制定切实可行的措施，分工专人具体搞好传帮带。三是要着力激发党支部书记自我学习提高的内在动力。要积极调动启发党支部书记内在的积极性，引导他们认清责任、看到不足，增强能力不强的危机感、提高素质的紧迫感和奋发进取的自觉性。要针对党支部书记的不同情况，明确不同的任务和目标。对任职时间较短的党支部书记，主要是引导他们学习基本知识，解决入门上路的问题，使之尽快把所学知识转化为实际工作能力;对任职时间较长的党支部书记，主要是引导他们认真总结经验、把握指导规律，不断提高解决自身问题和领导连队全面建设的能力。
我为党建献策征文机关是经济社会构成的关键“组件”，是全面从严治党的重要阵地，在落实管党治党责任、加强和规范党内政治生活、加强基层党组织建设、落实好党内监督
制度等方面，起着重要风向标的表率、引领和示范作用。夯实机关党建，是服务中心工作，以党风促政风民风，引领发展大局的关键。
一、建言缘由
党的十八大以来，聚焦全面从严治党，突出管党治党的政治责任，在着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，不担当、不负责等突出问题上取得一系列理论和实践的创新成果。然而，机关党建仍存在着“口热心冷、上热下冷、时热时冷、评热改冷”的“四冷四热”问题，机关党建重形式轻实质现象仍未改变，机关党建工作与业务工作缺乏有机统一等系列问题。这表明，夯实机关党建任重道远。
二、问题分析
(一)“四冷四热”反映思想和忠诚问题
所谓“心冷”“下冷”“时冷”“改冷”等“冷”态度，根本上是思想认识不到位所致。相比起“上热下冷”的主动性不足、“时热时冷”的常态化不足、“评热改冷”的行动性不足，最值得警惕的是“口热心冷”问题，因为一部分党员的口是心非，不仅是在思想上掉了队，更是在对党忠诚上出了问题。北京大学钱理群教授一针见血地指出，“我们的一些大学正在培养一些‘精致的利己主义者’，他们高智商，世俗，老到，善于表演，懂得配合，更善于利用体制达到自己的目的。这种人一旦掌握权力，比一般的贪官污吏危害更大。”
(二)机关党建重形式轻实质现象仍未改变
一些部门、地区的机关把党建工作的主要精力放在搞活动上，甚至搞出新的形式主义。当然，通过以活动为载体，可以在短期内营造氛围。但是，这种短期、运动式的载体毕竟只属于党建工作的器物层面，过多强调活动，反而会忽略制度建党和思想建党这两个在制度层面和价值层面更深层次的东西。后两种层面发挥作用的周期长，往往容易被有意或无意地忽视。
(三)机关党建工作与业务工作缺乏有机统一
在日益繁重的业务工作环境下，一些党员认为机关党建工作是负担。产生这种现象的原因，主要是机关党建工作与业务工作缺乏有机统一。于是乎，机关党建工作“无用论”“次要论”和“难做论”便有了市场，也有了机关党建工作抓而不紧、抓而不严、抓而不实的问题。
三、对策建议
(一)加强思想建党切实解决忠诚问题
一是把政治工作作为机关党建的中心任务来抓。讲政治，是中国共产党矢志不渝的政治本色、一以贯之的实践逻辑。中国共产党作为执政党首先是一个政治组织，丢掉了政
治就失去了灵魂。机关党建要把好党组织和党员的方向、立场，保证党员干部的政治忠诚。
二是抓好历史教育塑造身份认同。对党员个体而言，记忆是塑造个体身份的重要力量，是个体存续与发展的源泉;对党组织群体而言，共同记忆是共同价值的基础。加大历史教育干预，深入开展红色教育承传统、持续开展黑色教育强警示、大力开展帮扶教育记宗旨，塑造党员的历史记忆，增强党员身份认同、组织认同、国民认同、价值认同。强化党的意识，让广大机关党员干部“牢记自己的第一身份是共产党员，第一责任是为党工作，做到忠诚于组织，任何时候都与党同心同德”。
(二)推进活动建党向制度建党转变
一是建立健全机关纪委及其相关工作制度，切实改变机关党建对干部的日常监督不严不细的问题。一要填补机关党内监督制度的“缝隙”，编织严密的监督网络，防止监督失灵和投机走穴。二要尽快配套完善机关纪委相关工作制度，做好与相关“上位法”制度的衔接。例如《中共**市纪律检查委员会 中共**市委组织部 中共**市直属机关工作委员会 **市机构编制委员会办公室关于印发〈关于加快推进市直单位机关纪委建设的意见(试行)〉的通知》(穗直工文〔2017〕17 号)第五款第 19 条中“市直单位机关纪委委员由机关党员大会或党员代表大会选举产生，每届任期 4 年，一般与机关党委同步换届”的规定，与党章第五章第三十条“党的基层委员会每届任期三年至五年，总支部委员会、支部委员会每届任期两年或三年”的规定有出入，建议针对类似情况，作清理规范，以增强制度权威性。
二是惩防并举，严肃执纪问责。维护党的纲领、遵守党的章程、履行党员义务、执行党的决定、严守党的纪律、保守党的秘密等方面，必须让失责必问、问责必严成为常态，要言出纪随，唤醒责任意识、激发担当精神。
三是细化落实干部管理制度，严把选人用人政治关口。机关党组织必须坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一要从严从速处理违规违纪的党员干部，在处理问题干部时绝不能手软，绝不能大事化小、小事化了，不搞“刑不上大夫”，不搞“官官相护”，不搞“下不为例”。必须让干部牢记党的纪律和规矩，对无视党纪国法的干部必须用重典。二要以“严”促干部，大兴批评和自我批评之风，让红脸出汗成为常态。三要以“严”保干部，及时提醒，防微杜渐，惩前毖后、治病救人。四要切实担负干部任免、调动、奖惩的考察职能，为组织选拔忠诚干净担当的干部提供程序保障和机制保障。
四是积极探索机关党内监督实现的有效形式。机关党内监督主要起着引导、防范和矫正作用。要管住党员干部手中的权力，从构建权力监督体系、民主制度体系、监督网络系统等方面着手，进一步畅通机关党组织的监督渠道，搭建内外互动的权力监督网络。一要完善党内选举制度，加强对党内权力授予过程的监督。二要加强对机关党员干部权力行使过程的监督，授予机关党内监督机构质询和听证的权力。三要探索建立与机关党员干部使用相联系的弹劾制度。四要严格落实完善领导干部重大事项报告制度。
(三)以机关党建引领发展、服务中心工作
一是严格组织生活，严格落实经常性支部活动、“三会一课”和民主评议党员制度，严格规范领导干部参加双重组织生活制度。以机关党建为抓手，锤炼党员干部党性，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，为“四个坚持、三个支撑、两个走在前列”的新使命新要求新目标，深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定提供组织保证。
二是营造风清气正的干事创业政治生态环境，提高干部队伍素质能力，推动完成市委市政府决策部署。让广大党员干部认清**作为**省省会、国家历史文化名城、我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽的历史方位。统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，适应和把握引领经济发展新常态。高水平建设国际航运中心、物流中心、贸易中心、现代金融服务体系和国家创新中心城市，强
化枢纽型网络城市功能，建设干净整洁平安有序城市环境、市场化国际化法治化营商环境，增强全球资源配置能力，促进城市竞争力升级，推动国家重要中心城市建设全面上水平。
三是拓宽年轻干部国际视野，增强全球思维和世界眼光。培育年轻干部的历史担当精神，把握时代大趋势、回答实践新要求、顺应人民新期待，为努力建设经济更发达、政治更清明、文化更繁荣、社会更和谐、生态更优美的实力**、活力**、魅力**、幸福**，挖掘、培养、提供德才兼备的将帅贤才。
第二篇：我为司法行政建言献策征文
浅谈我对社区矫正工作的几点认识
——大沁他拉街道司法所王金豹
我是一名基层司法干警，自2011年3月份参加工作以来，在旗主管局、街道党工委办事处和司法所其他干警的支持帮助下，较好地开展了社区矫正工作。下面我结合工作实际，就社区矫正工作谈几点自己浅显的认识。
一、处理好与相关部门的关系
社区矫正机构主要负责对符合社区矫正条件的对象执行矫正，实施、监督矫正程序和管理矫正内容的工作。因此社区矫正机构在履行职责的过程中要处理好与相关部门的关系。
（一）处理好与公安机关的关系
社区矫正作为一种非监禁的刑罚执行方式主要由司法行政机关来承担监督考察任务，乡镇、街道司法所具体承担社区矫正的日常管理工作。司法行政机关应该协调公安机关应在以下几方面依法加强对社区服刑人员的监督和管理：
1、接收法律文书。社区服刑人员在刑事判决书或批准生效7日内，到户籍所在地司法所和公安派出所报到，接受社区矫正，矫正对象在社区矫正期满后，乡镇、街道司法所应当将解除矫正证明书送达派出所备案。
2、公安机关也要协助社区矫正机关做好服刑人员的监督和考察工作。因为公安机关作为执行机关与社区矫正机关
1相比具有更强的权威性和威慑力。
与此同时，公安机关要对社区服刑人员实行重点管理。因为在我国公安机关具有先天的优势，便于掌握社区服刑人员的信息和基本情况，对于违反监督、考察规定的人员以及重新犯罪的人员，需要根据情况依法采取必要的措施。
（二）处理好与检察院的关系
在社区矫正工作过程中，人民检察院要加强法律监督，完善刑罚执行监督程序，保证社区矫正工作依法、公正地进行。因此，司法行政机关特别是乡镇、街道司法所要积极做好配合工作，对于社区矫正工作的落实情况出现的漏洞、脱管、失控现象及时上报并做出整改，使社区矫正工作不断完善。
（三）处理好与人民法院的关系
社区矫正工作能否正常开展，与人民法院是否扩大非监禁刑的适用关系密切。法院宣判、宣告后，将执行通知书送达司法行政机关（旗县司法局）时，旗县司法局应当登记造册，并自收到之日起3日内将执行通知书送达司法所，在这个过程之中，司法行政机关工作人员要主动与法院工作人员配合，核实社区矫正对象的相关信息，因为，法院在审判的时候对矫正对象的信息采集的比较全面，包括矫正对象的电话号码、身份证、家庭住址、家庭成员等信息。这样才能做到核实结果准确、无误，才能及时通知相应的乡镇、街道司法所做好社区服刑人员的接收工作。而不是被动的让乡镇、街道司法所工作人员再去核实（因为司法所作为旗县司法局的派出机构与法院之间的业务往来联系起来比较困难），从而避免让矫正对象去一个司法所报到发出现不对后，再让他去另一个司法所报道的尴尬局面。
（四）处理好与监狱、看守所的关系
社区矫正作为一种非监禁刑罚执行方式，是充分利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯在社区中进行有针对性的管理、教育和改造的工作。社区矫正有利于降低国家的行刑成本，提高刑罚效益，保障社会稳定，克服监狱、劳教改造不利于回归社会的弊端。因此在社区矫正过程之中，司法行政机关要做好与监狱的衔接工作，监狱在裁定假释、批准监外执行、附加剥夺政治权利的服刑人员出监之日起7日内，将相关材料送达旗县司法局，旗县司法局在收到社区矫正相关材料之后应当核实社区矫正对象的相关信息，并登记造册后在3日内将有关材料移送服刑人员户籍所在地的司法所，司法所应当5日内将加盖印章的回执送交监狱；对于经人民法院裁定假释、公安机关批准监外执行的服刑人员、以及附加剥夺政治权利的服刑人员，司法行政机关要做好与看守所的衔接工作，并按上述规定和程序办理。
（五）处理好与政法委的关系
社区矫正工作要在各级党委、政府的统一领导下进行。要坚持党的领导主要是通过党委政法委的领导来实现的。因为各级党委政法委是党领导和管理政法工作的职能部门，是党的参谋和助手肩负着领导、监督、协调、管理、指导、服
务政法工作的职能。由政法委牵头便于协调公、检、法、司、等部门的联系，提高工作效率。如果单凭司法行政机关去协调其他部门一方面达不到预期的效果，另一方面也不利于社区矫正工作的顺利开展。
（六）处理好与劳动保障部门的关系
社区矫正的工作内容之一就是促进罪犯顺利回归社会，而对社区矫正对象进行安置帮教，是实现这一工作目标的有效途径。司法行政机关不能只停留在口头或者书面上，要主动协调劳动保障部门发挥他们的优势，为生活困难或有就业需要的矫正对象优先提供职业培训和就业机会，对确有生活困难的矫正对象要给予最低生活保障，使矫正对象顺利回归社会，尽快成为自食其力的劳动者。
二、建立健全相应的管理制度
在社区矫正工作中，社区矫正机构应当建立健全相关监管制度，以保证对矫正对象的管理和制约，确保社区矫正工作取得应有的成效，使矫正对象增强社会适应性，重新与社会结合。
（一）建立分类管理分类矫治制度
社区矫正的对象大部分是判处缓刑的犯罪分子，他们一般都是过失犯罪，人身危险性较小，但是也有一小部分矫正对象是故意犯罪，而且有一定的人身危险，因此司法行政机关在接受矫正对象时应当对其进行人身危险性评估，并根据评估结果实行分类管理、分类矫治。这样可以防止不同矫正对象之间的交叉感染和深度感染。
（二）建立公示制度
司法行政机关（旗县司法局）应当制定相应的考核与奖惩细则，量化社区矫正对象的考核标准。司法所应当根据考核与奖惩细则对矫正对象的表现进行公示，并建立公示制度，定期将矫正对象考核与奖惩情况及认罪态度、遵纪守法、服从管理、报到谈话、参加公益劳动等表现，以适当的形式进行公布（例如，可以在各司法所醒目位置设置一块展板，将各矫正对象的表现以打分的形式进行公布）以实现社区矫正工作的公开、透明，一方面便于矫正对象积极改造，另一方面使社区矫正工作能够自觉接受社会的监督。
（三）建立定期走访制度
社区矫正的最终目的是使矫正对象顺利回归社会，实现社会的和谐安定。从矫正对象开始接收矫正到最终解除矫正这一过程中，为了摸清和把握矫正对象的思想动态、生活状况、现实表现以及存在的问题和困难，各司法所就有必要建立走访制度，深入矫正对象的家庭、单位进行调查、询问。这样才能全面了解矫正对象的思想动态、具体表现，为制定切实可行的社区矫正方案提供依据；同时，对于遇到困难的矫正对象，采取各种方法为他们提供帮助，并做到有针对性地进行教育转化工作，这样才能加速社区矫正的进度，才能 取得良好的矫正效果。
以上几个方面就是我在工作过程中通过对社区矫正工作的浅显认识而提出的几点小的见意。
第三篇：我为衡阳教育献言献策征文
我为衡阳教育建言献策征文
如何缓解“择校热”现象
鸡笼中心小学范媛媛
头疼！头疼！头疼啊！有朋友问：“你这个乐观派都有头疼的事？”“嗯，有哩，小孩上初中了。”“那是难了，好多家长都在头疼喔。”
小孩上初中，那还不好办，就近入学呗。可就是这一件极平常极平常的事，极简单极简单的事，却难倒了无数的家长，究其原因：唉！孩子想去的学校进不了，能去的学校不想进。想要进你理想的学校，拉开你的荷包，准备几万块吧。难啦！
国家规定九年义务制教育，取消了小升初的考试，让孩子们就近入学，就是为了方便孩子上学，解除家长们的后顾之忧，可实际上这个目的并没有达到。家长们关注的是各个学校的校风学风，各个学校的升学率，所有人都在围绕着高考这根指挥棒转，不谈质量，不讲成绩，不择名校，行吗？
而各个学校也是抓住了家长们的这个心理，在每年的小升初、中考、高考后，用各自的成绩大做广告，更加坚定了家长们择校的决心。所以有很多的家长感叹：“你以为我们想选名校啊，我们是被逼的。我不想我的孩子输在起跑线上。”到最后就出现了这样一种局面，家长们眼中的名校被挤破了门槛，门外还站着一大片在等待，而家门口的学校就剩教室，空课桌。名校的教师怨，空课桌学校的教师怠。
怎样缓解这一矛盾呢？
我认为第一责任不在我们的学校，也不在我们的家长，而在我们的政府、在我们的教育局。如果我们的政府、我们的教育局均衡的配置发展我们的教育，各个学校的教学条件都和市成章实验中学、市船山实验中学、县北斗星实验中学一样好了，各个学校的师资力量都和市成章实验中学、市船山实验中学、县北斗星实验中学一样强了，有谁还会去舍近求远呢？这一愿望离现实也许还太遥远，龙有龙头，市、县都必须有自己的重点学校，那我们的重点学校就必须起好龙头作用，要带动我们底下一大批的学校，不能是独来独往，高高在上，甚至是盛气凌人。你可以和镇中学结盟、你可以派骨干教师下乡指导，你可以把你的管理模式、管理经验传授给其他学校。。。
第二，我们的教学局应该在每年的中考时，对升入重点高中的名额要有所分配，既然名言真顺有了重点中学，那对他们的要求就应该要高些。就如每年的高考，北京户籍的高考生比其他地方的高考生录取分数要低得多一样，只是我们应该逆其道而行之，让家长们自己去权衡，上重点中学后要上重点高中的话，就要比普通学校的孩子高出多少分数才能上，看他会替孩子做何选择。
第三、据我所了解，市成章实验中学、是船山实验中学、县北斗星实验中学都属于民办性质的学校，为什么名校都是民办性质的学校？这个问题值得我们深思。民办学校要搞课改领导决定了就是，然后派教师外出学习，回来就付之行动。公办学校那是行不通的，你要考虑学校的经济实力，你要考虑老师们的福利待遇，你要考虑老师们的劳动强度。。。
最后一个落脚点在于，择校何去何从呢？可能我们在想，是
否取消了“重点校”，择校就消失了呢？是否教育均衡了之后，择校就消失了呢 ？ 我想禁止择校显然在短时间内是行不通的，除非我们国家取消高考制度，所以我们必须要变堵为输，择校的最后解决途径绝对不是终结，而是输导。允许有重点校，我们就要允许家长、学生择校，我们可以公开我们重点校的招生条件，可以公开分配我们的招生指标，而不是偷偷摸摸的考试招生、家长经济地位的招生、条子工程的招生。。。
总之，我们还是寄希望于我们的政府职能部门，能把我们所有的学校都能配置成名校，让我们的家长、学生无需选择，能就近入学读名校。
第四篇：我为组织工作建言献策
我为组织工作建言献策
---加强沟通 互帮互学
在组织部开展“我为组织工作建言献策”活动之际，结合自身所处实际情况及认识水平，有一些不成熟的建议提请组织参考。
一是“思想帮扶”，支部为每位党员指定了一名帮扶的群众对象，“一对一”帮助职工群众在思想上加强对党的认识和了解，发展更多的党员同志；二是“业务帮扶”，选取一批经验丰富、工作能力强、业务水平过硬的职工帮助年轻党员，使他们迅速成为独当一面的人才；三是“交叉帮扶”，党员之间、群众之间、部门之间、专业之间相互帮助学习，加强交流沟通，提高员工综合素质。活动要求党员、群众积极参与，通过“互帮互学”，让党员和群众同工作、同学习、深交流、谈真心，摆问题、找差距，开展批评与自我批评，出成绩、得实效。
一是要让党员身份“亮起来”，支部党员要亮明身份，起好表率；二是要让工作作风“硬起来”，进一步加强支部作风建设；三是要让执行“快起来”，强化项目执行力；四是要让沟通“畅起来”，加强部门间、职工间的沟通。他同时希望项目党员同志时刻谨记自己的党员身份，严格遵守项目规章制度，积极参与各项活动，发挥模范带头作用。
通过加强新老党员的联系，增强青年党员的使命感，赋予这一党建品牌更深的内涵。使各位党员更全面的了解了党带领全国各族人民90年奋斗的光辉历程、伟大业绩、宝贵经验，更加明确了坚持和拓展中国特色社会主义道路、坚持和丰富中国特色社会主义理论体系、坚持和完善中国特色社会主义制度的现实意义和长远意义。加强沟通指导,引向党员之路
一要变“单独领导”为“分工负责”。传统的党员教育培训工作是由各级组织部门自行组织开展，单独领导，势单力薄。分工负责制，则是分级组建党员教育培训领导小组，形成组织部牵头抓总，相关部门共同参与，按职责、分领域对基层党员教育培训工作进行检查指导，基层党组织负责具体落实的工作格局，定期召开党员教育培训联系会议，研究制定政策措施和中长期规划。这种齐抓共管、纵横交错的网络化工作格局，可以固化党员教育培训工作的组织基础，实现组织管理的规范化。
二要变“随时随机”为“固定统一”。一是建立健全师资保障机制。要打破以往基层党组织在课程设置和聘请授课教师上存在的局限性，组建由党员干部、专家学者、党校教师、科技骨干、致富能手、先进模范人物等组成的素质较高、数量适当、结构合理、专兼职相结合的开放式党员教育培训师资队伍，方便基层择师选课，实现对基层党员教育培训工作的直接监管。二是建立健全资金保障机制。要解决以往教育培训资金难落实的问题，建立党员教育培训专项经费，并合理确定分担比例列入各级地方财政预算。三是建立健全阵地保障机制。要打破以往党员教育培训阵地少的局面，充分整合各种教育培训阵地资源，建立各级党校、培训中心、农机校、红色教育基地、示范基地、远教站点等教育培训阵地共享制度，并配发相关书籍。只有强化保障措施，加强政策支持，全区党员教育培训工作才能得到有效落实。
三要变“强制灌输”为“活动推进”。传统的教育培训模式常以以会代训、集中上课的政治教育为主，教育效果难以达到。为此，我们要建立健全党员教育培训活动机制，把党员教育培训融入到各种载体活动中，将正面教育与互动教育相融合，集中教育与自我教育相融合，强化必学内容，深化特色内容，细化具体内容。如：围绕培养创新精神和发展意识，开展解放思想大讨论、形势任务解读等活动；围绕强化服务意识，开展党员干部下基层、党员志愿服务等活动；围绕提高业务素质和知识水平，开展业务培训、技能竞赛、考察交流、读书会等活动；围绕加强党性党风党纪，开展观教育基地、看教育影片、案例分析会等活动；围绕学典型，开展争创党员示范岗、先进事迹报告会等活动。这种寓教育与活动之中的教育培训模式，既可以做到继承与创新相结合，保证教育培训形式的多样化，又可以满足不同党员的实际需求。
四要变“要我学”为“我要学”。要让党员从被动学习转变为主动学习，就必须建立健全党员教育培训激励约束机制，通过物质激励、荣誉激励、典型激励和竞争激励等方式提高党员的学习兴趣，通过建立学习档案、实行学分制管理或学习质量评估等方式，量化检验标准，硬化刚性约束。同时，严格考核、严格奖惩，把党员参加教育培训的基本情况和学习效果作为民主评议党员和评先选优的重要依据。
第五篇：我为企业发展建言献策
我为林业局发展献计献策
2012年是“十二五”发展战略实施的第二年。随着林业资源的日益枯竭，内蒙古森工集团已经步入了转型发展期。作为其下属林业局之一，毕拉河林业局开展了“我为企业发展建言献策”活动。企业发展关系社会经济的发展和企业职工的切身利益。作为一名务林人，结合切身实际，对企业今后的发展谈谈自己的看法。
1、提高企业职工素质，缩小与其他林业局同行之间的差距。
企业计划的实施与发展，最终都要落实到企业职工身上。职工队伍的素质往往是企业发展生产质量的决定因素。因此，要加快企业发展，必须要把全面提高企业职工素质作为一项重要工作来抓。采取必要的措施对企业职工培训，如：脱产学习、鼓励自学、与其他林业局同行交流经验等，是当前形势下提高职工全面素质的首要手段。
2、征集合理化建议，做到纳言有奖。
对于企业的发展而言，一个人的思想和力量终究是有限的，集思广益、群策群力是必不可少的基本因素。林业局征集合理化建议的时候，如果职工的建议被采纳的话应当给予相应的奖励。“纳言有奖”这一机制能够充分调动企业职工的主观思想能动性，能够让企业职工把企业发展和自身利益有机的结合起来。
3、完善休假制度。
休假在职工生活中也是一项很重要的内容。在休假制度中，不仅应包括国家法定节假日，还应根据企业实际和员工服务年限与服务质量给予相应的休假待遇。如工作满两年，并且兢兢业业的职工，可以带薪休假半个月等。
4、合理完善公出制度。
公出，对于一个企业职工是一项必不可少的工作之一。从职工自身利益出发，职工参加工作是为了挣钱。但是，在公出过程中，职工在为林业局发展做出相应贡献的同时，却还会往里倒搭钱，比如：林业局给职工出差补助每天10元，但是一个人一天的伙食费就至少得50元，所以，大多数职工现在都不愿意公出。因此，出台或者完善一个合理的公出制度是林业局当前形势下的需要。
只有极大的激发企业职工的工作积极性和提高个人素质与团队协作能力，才能更好的为林业局发展做出更大的贡献，才能为林业局的发展开创新的局面。
二〇一二年六月二十四日
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