再生资源回收体系建设项目验收自查报告

第一篇：再生资源回收体系建设项目验收自查报告

张商字〔2012〕第28号

张家口市商务局

张家口市财政局

关于对我市再生资源回收体系建设试点

城市项目建设情况的自查报告

省商务厅、财政厅：

2009年6月，在省商务厅、财政厅的大力支持下，我市被商务部确定为全国再生资源回收体系建设试点城市。张家口市政府对此项工作高度重视，成立了由主管市长为组长的领导机构，专题研究并制定了《张家口市再生资源回收体系建设试点城市实施方案》。张家口市金汇环保产业有限公司作为项目的具体承办企业，在整体项目的建设过程中，认真学习借鉴外地的先进经验，积极筹措资金，严格按照项目要求，认真组织施工，并严把质量关，从而确保了工期和总体项目工程质量。截止目前，项目所包含的分拣中心、报废汽车拆解中心、网络信息中心及社区回收站已基本建设完成。

根据河北省财政厅、河北省商务厅《关于下达2010年再生资源回收利用体系建设资金的通知》（冀财建[2010]399号）及相关文件要求，本月中旬，市商务局会同财政局对项目的建设情况进行了全面检查验收，并委托会计师事务所对项目的资金使用情况进行了认真审计。从检查和审计情况看，项目总体布局和建设符合国家商务部《关于再生资源回收体系建设试点城市项目》相关要求，资金使用合理，工程质量达标，并符合相关环保要求，具体情况如下：

张家口市再生资源回收体系项目（一期）建设内容主要包括社区回收站98个，共投资173.53万元。其中，桥东区40个回收站点，桥西区34个回收站点，高新区24个回收站点；改扩建分拣、加工、二次交易功能为一体的再生资源分拣中心4个，总计投资4127.82万元。其中，第一分拣中心位于胜利中路222号，总投资846.78万元，占地26亩，建设内容主要包括办公用房、分拣车间及分拣处理设备。第二分拣中心位于高新区许家庄，总投资982.49万元，占地80亩，建设内容主要包括办公用房、封闭半封闭分拣车间、地磅及分拣处理设备。第三分拣中心位于西山工业产业集聚区内，总投资1353.87万元，占地47亩，建设内容主要包括办公用房、围墙、大门、钢结构全封闭分拣车间以及分拣处理设备。第四分拣中心位于高新区小辛庄村，总投资972.68万元，占地37亩，建设内容主要包括办公用房、围墙、大门、全封闭分拣车间以及分拣处理设备；位于高新区许家庄的报废汽车回收（拆解）升级改造项目，总投资683.98万元，项目占地70亩，建设内容包括办公用房、封闭拆解车间、回用件仓库、存储场地全部防渗漏场

面硬化，精细拆解平台、翻转机、扒胎机、剪切机、氟里昂回收机、油水分离、污水处理等设备、设施安装（调试）完毕，已完全达到运营条件；位于胜利中路222号的再生资源网络信息中心，项目总投资612.57万元，主要打造指标管理体系和会员管理系统及政府职能管理部门监控系统，通过与各区行业分会的链接，以及上述3个项目的联网，初步形成电子网络信息系统。

目前，总体项目累计总投资5625.9万元，项目建设已基本完成，具备验收条件，而且部分项目已实现试运营，初步形成了集回收—分拣--加工为一体的再生资源回收体系。张家口市再生资源回收体系项目建设，完善了城市功能，方便了市民，提高了资源利用率，净化了城市环境，促进了社会效益和经济效益的提高。

二〇一二年一月三十日

主题词：再生资源项目验收自查报告报送：省商务厅、省财政厅张家口市商务局办公室2012年1月30日印

（共印15份）

第二篇：城市再生资源回收利用体系建设项目自查报告(彭州)

附件2

彭州商务局

城市再生资源回收利用体系建设资金自查

报告

一、项目概况

2011年我局组织申报的城市再生资源回收利用体系建设项目为成都市彭州再生资源回收利用基地建设。该项目承担单位为四川万家福投资管理有限公司，项目主要包括：建设达到符合环保要求的采用新技术的塑胶类回收利用生产线、废金属分拣打包生产线以及其它相关类别再生资源分拣打包项目，建设为再生资源加工交易提供综合管理服务的设施、供电系统、消防系统及电子商务信息系统等公用设施。

二、项目建设进度

截止目前，项目建设已完成场地打围、变压器安装、基地道路和管网敷设等基础设施，建成钢结构房屋建筑8000平方米，办公房屋建筑1000平方米，道路3000平方米；已完成基地内约10万立方米的场地回填工作；约10000平方米钢结构房屋的基础工作，正等待钢结构进场安装；并于2012年4月23日取得处于基地项目核心位置的约5000平方米原焚烧大楼所有权，现正对原焚烧大楼进行维修加固设计，将之改造为适合基地使用的建设用房，项目建设工程量已完成比例约45%。项目已完成投资1858万元，投资完成比

例达80%（不含土地成本），后续还将在项目建设方面投入资金500余万元，土地成本还将投资约2700万元。

三、项目资金申报、拨付、使用情况

根据《财政部办公厅、商务部办公厅关于2011年开展再生资源回收体系建设有关问题的通知》（财办建[2011]8号）文件精神，成都市彭州再生资源回收利用基地建设单位四川万家福投资管理有限公司于2011年5月14日向彭州市商务局、彭州市财政局提交了《关于申报彭州市再生资源回收利用基地建设项目的报告》，申请将“彭州市再生资源回收利用基地”作为区域性大型再生资源回收利用基地建设项目申报2011年中央财政支持商贸流通服务业发展专项资金再生资源回收体系建设中央补助资金2000万元。我们在收到申报文件后，对项目资金申报材料进行初审后，于2011年5月16日向成都市商务局、成都市财政局转报了项目申请。项目经申报审核后，成都市商务局、成都市财政局于2011年8月22日下达了《关于下达2011年再生资源回收利用基地建设项目计划的通知》（成商发[2011]158号），并将项目资金740万元全额拨付至彭州市财政局。

彭州市商务局

二〇一二年六月八日

第三篇：再生资源回收管理办法（定稿）

再生资源回收规章制度

第一章 再生资源回收管理制度

第一条 为加强我公司对再生资源回收的管理工作，规范再生资源回收行业发展，防止资源流失，保护环境，实现经济与社会可持续发展，根据《再生资源回收管理办法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规，结合本公司实际，制定相关规章制度。

第二条 本制度所称再生资源是指在社会生产和生活消费过程中产生的，已经失去原有全部或部分使用价值，经过回收、加工及处理，能够重新获得使用价值的各种废弃物。

再生资源包括：废旧金属材料及制品、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废旧车船及其拆解品，废旧电子产品，废旧木材及木制品，作废旧物资处理的仓储积压物品、残次品，废造纸原料,如废纸、废棉等,、废轻化工原料,如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等,、废玻璃等。

第三条 再生资源回收应当有利于资源的节约，节能减排，发展循环经济，防止环境污染，有利于改善城市容貌，方便群众生活，有利于维护社会治安秩序。

第四条 再生资源回收管理应当坚持统筹规划、合理布局、环保回收、集中交易的原则，建立规范的再生资源回收网络体系，提高再生资源回收率和利用率。

第五条 严格实行站点废旧物资限时存放制度，避免造成二次污染。再生资源临时回收站点存放的回收物品，必须进场、入室、无外溢、无渗漏、无明显臭味、无占道堆放现象，不得露天存放，并保证周围环境的卫生、整洁，当日回收的物品必须在当日20时至24时内运离回收站点。

第六条 公司按照相关要求安装监控设备，保存资料。第二章 安全管理制度 第一条 公司主要负责人对本公司的安全生产工作全面负责，必须依照《中华人民共和国安全生产法》的规定，履行安全生产管理职责。

第二条

公司遵守本暂行办法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制，制定安全生产规章制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

第三条 公司按照相关要求配备安全管理人员。企业主要负责人和安全管理人员接受安全培训，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。

第四条 公司定期对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，增强预防事故、控制职业危害和应急处理的能力。

第五条

公司的特种作业人员（电气焊、电工等）必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。

第六条

公司定期对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。维护、保养、检测应当作好记录，并由有关人员签字。对使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，按照国家有关规定，由专业生产单位生产，并经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或者安全标志，方可投入使用。

第七条 在设有储存仓库或加工车间的建筑物内，不得设置员工宿舍。生产经营场所和员工宿舍设置符合紧急疏散要求、标志明显、保持畅通的出口。

第八条 公司在进行动火等危险作业，安排专门人员进行现场安全管理，确保操作规程的遵守和安全措施的落实。

第九条

公司教育和督促从业人员严格执行本公司的安全生产规章制度和安全操作规程；并向从业人员如实告知作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。第十条

公司的安全生产管理人员应当根据本公司的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告公司有关负责人。检查及处理情况应当记录在案。

第十一条

公司定期组织安全生产管理人员和其他相关人员排查事故隐患。对排查出的事故隐患，按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理，及时消除安全隐患。

第十二条

根据公司实际情况，制定生产安全事故应急救援预案；采取多种形式开展应急预案的宣传教育，普及生产安全事故预防、避险、自救和互救知识，提高从业人员安全意识和应急处置技能；组织开展本单位的应急预案培训活动，使有关人员了解应急预案内容，熟悉应急职责、应急程序和岗位应急处置方案。第十三条

若公司发生生产安全事故时，单位的主要负责人应当及时、如实报告生产安全事故，立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。第十四条

公司不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。

第十五条

公司对在同一作业区域内进行生产经营活动的单位，可能危及对方生产安全的，应当签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，并指定专职安全生产管理人员进行安全检查与协调。

第十六条

回收的易燃易爆物品设立专门的安全区域，符合远离明火、严禁爆晒等各项安全要求，不得在回收储存易燃物品的场所内使用明火。

第四篇：台湾地区再生资源回收与利用体系考察报告范文

台湾地区再生资源回收与利用体系考察报告

为学习、借鉴台湾地区在再生资源回收与利用方面的做法与经验，应台湾环保协会邀请，浙江省再生资源回收利用协会由朱庆荣副会长带队，于2012年5月3日至10日赴台湾进行参访考察。考察团一行8人先后拜访了台湾绿色生产力基金会、台湾环保产业协会、台湾区资源再生工业同业公会、台湾废机动车辆资源回收协会等社团组织，并实地参观考察了台湾帝壹统环保科技股份有限公司、台湾达辉科技工程有限公司、台湾振联股份有限公司、台湾顶盛环保股份有限公司、等企业，通过听取介绍、实地察看、座谈交流等多种方式，了解台湾地区在再生资源回收利用体系建设方面的做法与经验，并就进一步加强交流与合作达成了初步意向。现就考察情况作一简要汇报。

一、台湾地区再生资源回收与利用基本情况

台湾地区面积3.6万平方公里，总人口约2300万，人口密度为641人/平方公里，但主要集中于台北、高雄等大城市。台湾为亚洲“四小龙”之一，经济较为发达，民众环保意识强，再生资源回收利用工作起步较早，法规健全，产业链完整，形成了政府主导、民众参与、市场运作、基金补贴、监管严密的较为完善的再生资源回收与开发利用体系。其中最为突出的是城市垃圾回收与处理系统，从垃圾（废弃物）的分类、回收、运输，到再生资源的加工、利用和废物焚烧、填埋，均有成熟固定的处理流程和严密的监管系统。垃圾处理从早期的填埋为主，发展到后来的焚烧为主，再发展到现在的资源再利用为主，其最终目标是实现垃圾资源全部回收，达到垃圾零填埋。其发展历。

处理企业，人员定期轮换，对企业每批货物的进出进行实地监控；二是运用gps定位系统，对企业运输车辆进行全程监控。两套监控系统相互印证，防止企业虚报冒领回收基金、偷倒偷排废物等不良行为发生。

（三）分类回收，集中处理

台湾地区政府对再生资源（废弃物）进行统一分类，针对不同品种采取相应的回收与处理办法，有效提高了再生资源的处理效率和再利用率。大体上可分为五类：

1、一般垃圾。分为可燃垃圾和不可燃垃圾，由居民分别装入专用垃圾袋（垃圾袋由政府统一制作出售给居民，价格中含垃圾处理费），每天定时由政府清洁队回收。可燃垃圾送入焚化炉焚烧发电，焚烧后的灰渣用于制作建材等产品；不可燃垃圾则送入填埋场进行填埋，填满后进行覆土绿化和沼气发电。

2、厨余垃圾。由居民分成养猪厨余和堆肥厨余，分别装入专用垃圾袋，交清洁队回收后进行厨余处理，再分别送到养猪场和堆肥场，转化成猪饲料及有机肥料。

3、巨大垃圾。包括旧家具、旧自行车等体积较大的垃圾，一般由销售商直接回收，类似大陆地区的“以旧换新”。回收后送到修理厂进行修复，再送到跳蚤市场出售，实现再利用。

4、资源垃圾。如纸制品、金属制品、塑料制品等，由回收单位回收后送到处理企业进行集中处理。其中14类33种商品属于公告应回收项目，如机动车、电池、润滑油、农药瓶、电脑、冰箱、电视机、灯泡、灯管等等，这些商品的生产者和销售者要缴纳资源回收基金，由基金管委会补贴给回收处理企业。

5、企业废弃物。生产性企业在投产前要制订基础材料（生产垃圾）清理计划书，明确处理办法。生产过程中产生的废弃物通过网络进行申报，按计划书进行定点处理，并做好营运记录，接受政府部门核查监督。

（四）技术先进，利用率高

台湾地区资源回收利用企业较多，行业分工明确，技术比较先进，资源再利用率也比较高，大部分可以再生利用的资源都做到了“物尽其用”。据统计，台湾地区垃圾妥善处理率从1989年的60%提升到了2008年的99%，再生资源回收率从1998年的5.89%提高到2008年的41.96%。2010年企业废弃物（生产垃圾）再利用情况见图3。

（五）社会公众参与度高

台湾地区的资源回收利用体系建设走过了较长的发展历程，社会民众从不习惯到习惯，从抵触到支持，不仅依靠政府强制力的保证，更离不开各类社会组织、非政府组织的广泛参与和发动。在台湾，居民社区是资源回收的重要基础，也是社区的一项公共服务职能。各种产业协会、同业公会较好地发挥了政府与企业的桥梁作用，为政府制订政策和企业争取政策提供服务，促进了行业的协调发展。另外还有许多非政府组织（义工）参与资源回收与再利用活动。如台湾最大的慈善组织--台湾慈济基金会（简称慈济会），大力倡导环保理念和低碳生活理念，设立环保教育站，组织义工回收资源，并将回收的废塑料瓶制成环保袋、保暖毯、服装鞋帽等产品，用于抗灾赈灾活动，形成了良好的示范效应。

三、启示与建议

（一）强化资源意识，加大公共投入

珍惜自然资源、保护地球环境是人类的共同使命，也是贯彻落实科学发展观的重要内容。台湾地区与大陆虽然情况不同，但在再生资源回收与利用方面的一些做法值得我们借鉴。尤其要重视社会文明程度的提升，在全社会形成爱惜资源、节约资源的浓厚氛围，培养健康环保的生活习惯，从源头上降低消耗、减少垃圾产生。要积极引导民众转变观念，倡导“变废为宝”理念，变回收“垃圾”为回收“资源”，为再生资源回收与利用工作营造良好的社会环境和舆论氛围。

与一般行业相比，再生资源回收与利用行业具有投入大、产出低的特性，有些还是投入大于产出的“亏本生意”。但这个行业是整个社会健康发展不可或缺的一个重要环节，是社会进步和文明程度的具体体现，也是建设资源节约型、环境友好型国家的必然要求。国家公共财政在这方面应进一步加大投入，加强政策研究和扶持，加快构建完善的产业体系和监控体系，促进整个行业协调有序发展。

（二）注重顶层设计，加强规划引导

再生资源回收利用体系建设是一项系统工程，必须站在全局的高度，从整个行业协调发展的角度进行规划和设计。从台湾的做法经验看，一是要加快立法进程，完善法规体系，以国家法律来规范民众行为和企业行为，破除地方壁垒，消除“转移污染”和“二次污染”等不良行为；二是要突出源头治理，按照“谁制造谁清理”的原则，通过公告应回收项目、实行垃圾强制分类、设立回收基金等办法，促进垃圾源头减量，支持资源回收利用，实现经济可持续发展；三是要立足实际，制订阶段性发展规划和工作计划，突出工作重点，完善激励机制，不断提高资源回收率和利用率，保证再生资源回收利用体系建设工作有序推进并取得实效。

（三）整合社会资源，形成良性互动

再生资源回收利用工作涉及社会的方方面面，要整合社会各种资源，发挥各类社会团体的优势来共同推进。一是要加强行业协会建设，通过协会及时了解再生资源行业发展情况，反映企业诉求，为政府研究制订政策提供参考依据。同时，通过协会加强行业自律和交流，提升处理水平，促进行业健康发展。二是要发挥各种社会组织的作用，如通过学校教育、社会活动增强学生的资源意识和环保意识，依托居民社区做好垃圾分类回收，鼓励各类慈善机构、非政府组织参与资源回收利用，组织“义工”开展回收活动等等。

第五篇：关于推进再生资源回收体系建设的意见

关于推进×××区再生资源回收体系建设的意见

（征求意见稿）

根据区长批示，区商务委高度重视、认真研究，结合《北京市加快推进再生资源回收体系建设促进产业化发展的意见》（京政发[2011]78号，以下简称《意见》）工作要求，按照常务副区长、副区长指示精神，对×××区再生资源回收企业现状进行了充分调研，现将工作汇报如下：

一、×××区再生资源回收体系现状

（一）再生资源回收企业情况

我区目前从事再生资源回收业务的企业有50多家。其中：较大型的企业有6家：元盛天鸿公司、星宇公司、安之洁、广学金、西部强龙、海泰京安。这些企业主要分布在5个街道（社区）的辖区范围内。×××区再生资源主体回收企业和较大型的回收企业的回收量大约占全区回收总量的40%，其余都被各类小型企业和个体户占有，零散个体回收占有较大比例。

（二）社区回收站点情况

×××区共有141个居民社区。2008年至2010年，再生资源主体企业完成了100个社区回收站点的规范建设，主要分布在等街道的部分社区。

（三）再生资源分拣中心情况

确保落实。根据市商务委总体部署，结合我区实际，坚持因势利导，在提高既有回收企业资源回收和分拣加工能力的同时，促进其规范发展，理顺产业链条，推动产业升级。并按照“一刻钟社区服务圈”的社区规范化建设要求，进一步完善城市社区回收网络。

（一）工作目标

建设“以社区回收点为基础、以分拣中心为载体、以综合利用处理为目标”的再生资源回收体系。在“十二五”期间，建设1个区级再生资源分拣中心，培育1家再生资源回收示范企业,使我区回收人员规范化管理率、社区规范回收点设置率、再生资源回收利用率、再生资源回收网点连锁化率均达到90%。

（二）工作机制

加强组织领导，建立协调会商工作机制，成立再生资源回收体系建设领导小组。按照 《意见》要求，成立由工商分局、公安分局、消防支队、商务委、发改委、住建委、国土分局、规划分局、市政市容委、集体经济办、卫生局、安监局、环保局、城管大队、各街道办事处等部门组成的再生资源回收体系建设领导小组。领导小组定期召开会议，部署再生资源回收体系建设工作，协调解决工作中的重大问题，研究提出政策建议和工作思路，促进再生资源回收体系建设工作制度化。各职能部门要按照职责分工，加强协调，密切配合，共同推进。

（三）2012年主要工作

色车队建设；二是鼓励回收企业运用连锁经营的方式发展直营或加盟回收站点，提高组织化程度，整合回收资源，完善回收网络，扩大经营规模；三是加强回收队伍建设，加强从业人员再生资源回收知识、职业技能和法制培训，提高从业人员素质，将其纳入规范的再生资源回收服务管理体系；四是引导再生资源回收企业与再利用企业建立相对稳定的产业链接，提高资源利用效率。五是促进再生资源回收企业提高再生资源回收体系信息化建设水平，建设网上预约交售废品功能平台，提升运营管理水平。

（四）再生资源回收体系建设的长远考虑

1、科学规划，合理布局。加强与规划等职能部门沟通，共同遴选符合规划要求的建设用地，将再生资源回收站点、分拣中心等设施建设纳入城市建设规划，明确产业发展布局，为推进再生资源回收体系发展提供依据和保障。

2、区域合作，形成联动。依托周边区县再生资源回收体系，争取市级或其它区县分拣中心的支持，加强区域合作，形成联动工作机制。同时，结合实际，重点做好我区社区再生资源回收站点及中转站点建设工作，积极争取市商务委政策倾斜和项目支持。

（五）积极争取市级专项资金支持

再生资源回收体系建设是一项关系城市运行管理和居民生活服务、具有一定基础性和公益性的系统工程。区商务委将以科学发展观为指导，紧紧围绕CRD发展战略，坚持政