县外经贸工作调研工作报告

第一篇：县外经贸工作调研工作报告

近年来，在市委、市政府的正确领导下，在市外经贸部门的大力支持下，曹县县委、县政府以扩大对外开放为总抓手，以实施“外向带动战略”为主攻方向，千方百计扩大出口创汇，全县外经贸工作实现了超常规跨越式发展，经济外向度不断提高，初步形成了全方位、宽领域、多层次的对外开放新局面，有力拉动了我县经济的快速发展。近期，为贯彻落实省委、省政府“突破菏泽”现场会议精神，实现县委、政府提出的“突破曹县，外经贸率先突破”的战略目标，结合国家出口退税政策调整，部分出口商品出口下滑的新形势，分析我县当前外经贸工作的现状、存在的问题，研究制定下一步工作措施，并为制定有关政策提供依据，县外经贸局组织专门人员，对出口创汇重点乡镇、重点企业进行了调研，现将调研情况通报如下：

一、基本情况

（一）进出口贸易近几年来，我县我经贸工作取得了长足的发展。截止目前，全县共兴办三资企业34家，自营进出口企业97家，外向型企业总数达到131家，其中有出口实绩的企业超过70家，进出口总额连续多年位居全市第一位。2001年全县完成进出口总额3326万美元，同比增长93.8%，其中出口3119万美元，同比增长85%，进口207万美元，同比增长459%。2002年完成进出口总额5176万美元，同比增长56%，其中出口4938万美元，同比增长58%，进口238万美元，同比增长15%。2003年完成进出口总额7823万美元，同比增长51%，其中出口7477万美元，同比增长51%，进口346万美元，同比增长51%。今年以来，虽然受国家出口退税改革等不利影响因素，进出口贸易仍然保持高速增长态势。1—2月份完成进出口总额1517万美元，同比增长89%，其中出口1477万美元，同比增长100%，进口43万美元，同比增长-34%。外向型经济的快速发展，对吸纳我县剩余劳动力就业、增加地方财政收入起到了重要的促进作用，有力地拉动了全县经济的持续快速发展。外经贸已真正成为全县经济工作的“亮点”。我县出口产品主要有草柳木为主的工艺品及木制品，以橡胶轮胎、RT培司、4010NA为主的化工产品，以棉纺、毛巾、卫生材料为主的棉纺织品，以芦笋罐头、蘑菇罐头为主的食品，以日用搪瓷为主的五金制品等五大类，2003年实现出口创汇7477万美元。其中草柳木制品及工艺品出口创汇5476万美元，占出口总额的73.6%;化工产品出口创汇716万美元，占出口总额的9.6%；棉纺织品出口创汇807.3万美元，占出口总额的10.8%；食品类出口创汇258.4万美元，占出口总额的3.5%；五金制品类出口创汇132.3万美元，占出口总额的1.8%；其他产品出口出口创汇54万美元，占出口总额的0.7%。今年，随着裘革制品成为我县外向型经济发展的新亮点，全年出口创汇有望突破1000万美元，全县重点发展的林木、食品、畜牧三大支柱产业都已成为外向型经济的主导产业，因此县委、县政府提出的“突破曹县，外经贸要率先突破”的战略决策，切合我县实际，符合我县县情，我们一定要不不折不扣的贯彻执行，认真抓好落实。我县出口企业主要以中小企业为主，截止2003年底，全县共有出口企业67家，出口额超过1000万美元1家，500-1000万美元3家，100-500万美元18家，100万美元以下45家。日本、韩国、港、台等国家和地区是我县传统出口市场，随着我国加入市贸组织以后，市场竞争日益加剧，我县企业不断加大市场开拓力度，拓宽出口渠道，在巩固发展传统亚洲市场的基础上，大力开拓欧洲、非洲、北美洲、南美洲、大洋洲等国外市场，取得明显成效，产品已远销60多个国家和地区，出口市场多元化战略初显成效。外向型经济发展在地域分布上很不均衡。普连集、庄寨、桃源、曹城镇、古营集镇、青固集镇、苏集镇等七乡镇出口额占全县总额的76%，其中普连集镇2003年出口创汇2400万美元，是全市出口创汇第一镇。百隆、圣奥、恒信、三利、佳世通五家县管企业出口1509万美元，占县出口总额20%。全县25处乡镇中，有10处乡镇尚未实现出口创汇零的突破。

（二）利用外资近年来，我县进一步解放思想、更新观念、下大力优化经济发展环境，不断加大招商引资力度，实际利用外资工作走在全市前列。2001年实际利用外资1500万美元，同比增长21%

第二篇：全市外经贸工作运行调研督查报告

根据市政府的安排，5月下旬，市外经贸局组织两个工作组，由两名局领导带队，分赴全市13个县市区、高新区，对年初以来外经贸工作运行情况，进行调研督查。调研督查结果表明，新的一年，各县市区认真贯彻落实市委经济工作会议、全市外经贸工作会议的部署和要求，围绕建设经济强县，积极实施开放带动战略，县域开放力度加大，步伐加快，发展外经贸事业的自觉性和主动性进一步增强。面对“非典”疫情的冲击，全市上下变压力为动力，迎难而上，扎实工作，努力把疫情对经济工作的影响降低到最底限度，外经贸业务发展保持较好的运行态势。经过坚持不懈地积极进取，全年既定目标可望实现。

一、前5个月外经贸运行的主要特点

1、强化对外开放工作的组织领导，抓好外经贸责任制的贯彻落实。邓州、南召、西峡、社旗、卧龙等县市区年初新成立了对外开放领导小组及办公室；邓州、方城、卧龙适时召开了对外开放工作会议、外经贸工作会议；多数县市区党委、政府明确有分管开放工作、外经贸工作的领导，全年工作目标任务明确，措施得力；方城、社旗、镇平、唐河、桐柏、邓州、内乡、西峡、卧龙等县市区将全年“三外”目标，层层分解，落实责任，加强工作运行督查。

2、招商引资促进机制进一步完善，“两节一会”项目准备较为充分。为加大引资力度，积极推进项目落实，多数县已按照省市《开放决定》的要求，把招商引资专项经费纳入当年财政预算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新区专设招商局；方城、南召、内乡确定一年中专门安排两个月集中招商；桐柏、社旗、卧龙等县区还制定完善了招商引资奖励办法。各县普遍实行了招商项目责任人制度、督查通报制度、考核奖惩制度。疫情期间，走出去、请进来招商受限，新野、南召、邓州、镇平、方城、桐柏、西峡、卧龙等县市区，积极开展网上招商、委托招商。在“两节一会”筹备上，各县市区普遍早做准备。唐河、桐柏、宛城、卧龙、邓州、淅川、西峡、南召等县市区已成立了筹备领导小组，作出工作部署。对于项目准备，不少县在摸底、筛选、论证之后，开始逐项目进行包装。部分县已开始联络客商，如邓州目前已联络境内外客商近60人，前期工作较为主动扎实。

3、积极组织各类企业申报登记进出口经营权，进出口队伍进一步壮大，外贸出口保持较好增势。前5个月，全市新批内资自营权企业15家，其中：淅川5家、新野4家、卧龙3家，邓州、方城、南召各1家。至目前，全市各类进出口自营企业已达家。外贸出口，全市前5个月业务统计累计完成5230万美元，同比增长27%，占目标任务的41.5%，其中达到和超过平均进度的有西峡、新野、高新区、卧龙、唐河等县区。

4、围绕农业结构调整和产业化经营，农业对外开放步伐加快。邓州市3月份邀请农业部、水利部、中国农大等部门20余名专家教授到邓，就农产品开发、农业“引进来、走出去”，为全市领导干部和农业科技人员500余人进行培训。宛城区立足于“成郊型农业和外向型农业”定位，积极筛选和引进农业项目，已成功引进了创基奶业、钓鱼台无公害蔬菜、金河岸渡假庄园等多家农业项目。卧龙区提出了农业经济以发展果草牧业为基地，狠抓特色农业的思路，通过引进，先后建立了芦笋、双孢菇种植基地及深加工项目，梅花鹿养殖及鹿产品系列加工项目，开发了月季基地、脱毒红薯基地、黄姜基地、柴胡基地等项目。新野县充分利用蔬菜基地的优势，加大项目争取力度，大力发展“订单农业”，今年已争取农综开发项目资金240万元，蔬菜订单面积达10万亩；新甸铺镇的3000亩牛蒡订单，已通过口岸公司出口4200吨。桐柏、西峡等县结合退耕还林，在林果、畜牧、中药材等产业上，加大对外合作力度。

5、劳务输出开发渠道拓宽，结构改善，储备增加；外经受援项目健康推进。年初以来，各县市区以贯彻落实省政府《关于进一步扩大外派劳务的意见》为契机和动力，充分利用本地劳动力资源优势，加快劳务输出基地建设。桐柏县专门成立了劳务输出管理局；社旗、邓州、西峡等县，发挥原有基础的优势，进一步在各乡镇设立劳务合作工作机构，扩大开发渠道和规模，积极争取省级劳务输出重点县；方城县把劳务资源的开发，从农村扩大到城镇下岗职工、退伍军人，扩大选派储备，提高外派人员的素质。我市外经工作三个市控重点项目健

第三篇：全市外经贸工作运行调研督查报告

全市外经贸工作运行调研督查报告根据市政府的安排，5月下旬，市外经贸局组织两个工作组，由两名局领导带队，分赴全市13个县市区、高新区，对年初以来外经贸工作运行情况，进行调研督查。调研督查结果表明，新的一年，各县市区认真贯彻落实市委经济工作会议、全市外经贸工作会议的部署和要求，围绕建设经济强县，积极实施开放带动战略，县域开放力度加大，步伐加快，发展外经贸事业的自觉性和主动性进一步增强。面对“非典”疫情的冲击，全市上下变压力为动力，迎难而上，扎实工作，努力把疫情对经济工作的影响降低到最底限度，外经贸业务发展保持较好的运行态势。经过坚持不懈地积极进取，全年既定目标可望实现。

一、前5个月外经贸运行的主要特点

1、强化对外开放工作的组织领导，抓好外经贸责任制的贯彻落实。邓州、南召、西峡、社旗、卧龙等县市区年初新成立了对外开放领导小组及办公室；邓州、方城、卧龙适时召开了对外开放工作会议、外经贸工作会议；多数县市区党委、政府明确有分管开放工作、外经贸工作的领导，全年工作目标任务明确，措施得力；方城、社旗、镇平、唐河、桐柏、邓州、内乡、西峡、卧龙等县市区将全年“三外”目标，层层分解，落实责任，加强工作运行督查。

2、招商引资促进机制进一步完善，“两节一会”项目准备较为充分。为加大引资力度，积极推进项目落实，多数县已按照省市《开放决定》的要求，把招商引资专项经费纳入当年财政预算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新区专设招商局；方城、南召、内乡确定一年中专门安排两个月集中招商；桐柏、社旗、卧龙等县区还制定完善了招商引资奖励办法。各县普遍实行了招商项目责任人制度、督查通报制度、考核奖惩制度。疫情期间，走出去、请进来招商受限，新野、南召、邓州、镇平、方城、桐柏、西峡、卧龙等县市区，积极开展网上招商、委托招商。在“两节一会”筹备上，各县市区普遍早做准备。唐河、桐柏、宛城、卧龙、邓州、淅川、西峡、南召等县市区已成立了筹备领导小组，作出工作部署。对于项目准备，不少县在摸底、筛选、论证之后，开始逐项目进行包装。部分县已开始联络客商，如邓州目前已联络境内外客商近60人，前期工作较为主动扎实。

3、积极组织各类企业申报登记进出口经营权，进出口队伍进一步壮大，外贸出口保持较好增势。前5个月，全市新批内资自营权企业15家，其中：淅川5家、新野4家、卧龙3家，邓州、方城、南召各1家。至目前，全市各类进出口自营企业已达 家。外贸出口，全市前5个月业务统计累计完成5230万美元，同比增长27%，占目标任务的41.5%，其中达到和超过平均进度的有西峡、新野、高新区、卧龙、唐河等县区。

4、围绕农业结构调整和产业化经营，农业对外开放步伐加快。邓州市3月份邀请农业部、水利部、中国农大等部门20余名专家教授到邓，就农产品开发、农业“引进来、走出去”，为全市领导干部和农业科技人员500余人进行培训。宛城区立足于“成郊型农业和外向型农业”定位，积极筛选和引进农业项目，已成功引进了创基奶业、钓鱼台无公害蔬菜、金河岸渡假庄园等多家农业项目。卧龙区提出了农业经济以发展果草牧业为基地，狠抓特色农业的思路，通过引进，先后建立了芦笋、双孢菇种植基地及深加工项目，梅花鹿养殖及鹿产品系列加工项目，开发了月季基地、脱毒红薯基地、黄姜基地、柴胡基地等项目。新野县充分利用蔬菜基地的优势，加大项目争取力度，大力发展“订单农业”，今年已争取农综开发项目资金240 万元，蔬菜订单面积达10万亩；新甸铺镇的3000亩牛蒡订单，已通过口岸公司出口4200吨。桐柏、西峡等县结合退耕还林，在林果、畜牧、中药材等产业上，加大对外合作力度。

5、劳务输出开发渠道拓宽，结构改善，储备增加；外经受援项目健康推进。年初以来，各县市区以贯彻落实省政府《关于进一步扩大外派劳务的意见》为契机和动力，充分利用本地劳动力资源优势，加快劳务输出基地建设。桐柏县专门成立了劳务输出管理局；社旗、邓州、西峡等县，发挥原有基础的优势，进一步在各乡镇设立劳务合作工作机构，扩大开发渠道和规模，积极争取省级劳务输出重点县；方城县把劳务资源的开发，从农村扩大到城镇下岗职工、退伍军人，扩大选派储备，提高外派人员的素质。我市外经工作三个市控重点项目健康推进，运转正常。联合国儿基会西峡援助项目（LpAC）各期援助资金如期到位。通过项目的实施，妇女创收活动蓬勃发展，农村社区卫生水平和妇女保健意识明显提高。儿基会桐柏援助项目（SppA）监控期工作正常；澳大利亚政府援助桐柏人畜饮水工程项目4月底基本竣工，已进入决算验收阶段。

二、存在的主要问题

1、美伊战争、“非典”疫情对“三外”业务造成直接冲击，增加了目标实现的工作难度。年初以来，美伊战争的爆发，特别是进入4月份以后“非典”疫情的发展，涉外商务活动受限，利用外资、进出口贸易、对外经济技术合作均在一定程度上受到影响。面对困难，各县市区作出了积极努力，力求将损失减少到最底限度，但“三外”实际进度，仍有所放缓。前5个月，全市新批“三资”企业数、合同利用外资额，比同期分别下降18%、3%，实际利用外资如剔除上年统计遗留，比同期下降31%；全市外贸出口与年均进度差0.2个百分点，劳务输出差15个百分点。从负面影响的滞后和持续作用看，预测6、7月份将更为明显。需特别指出的是，招商引资工作需要一个较长的过程，而前几个月项目储备薄弱，在谈项目极少，将直接制约着全年引资的后劲，形势十分严峻。

2、经济主体参与国际竞争，开拓国际市场的意识还比较淡薄。在“三外”工作中，不少企业存在着政府推动，企业才动，甚或推而不动的情况，缺乏“走出去、引进来”的积极性和主动性。年初以来，全市境外引资仍未出现大个项目，开展境外加工贸易和经济合作仍在起跑线之内；一些具有国际市场竞争优势的产品，未能从本市直接出口，而对省外出

第四篇：全市外经贸工作运行调研督查报告

全市外经贸工作运行调研督查报告

根据市政府的安排，5月下旬，市外经贸局组织两个工作组，由两名局领导带队，分赴全市13个县市区、高新区，对年初以来外经贸工作运行情况，进行调研督查。调研督查结果表明，新的一年，各县市区认真贯彻落实市委经济工作会议、全市外经贸工作会议的部署和要求，围绕建设经济强县，积极实施开放带动战略，县域开放力度加大，步伐加快，发展外经贸事业的自觉性和主动性进一步增强。面对“非典”疫情的冲击，全市上下变压力为动力，迎难而上，扎实工作，努力把疫情对经济工作的影响降低到最底限度，外经贸业务发展保持较好的运行态势。经过坚持不懈地积极进取，全年既定目标可望实现。

一、前5个月外经贸运行的主要特点

1、强化对外开放工作的组织领导，抓好外经贸责任制的贯彻落实。邓州、南召、西峡、社旗、卧龙等县市区年初新成立了对外开放领导小组及办公室；邓州、方城、卧龙适时召开了对外开放工作会议、外经贸工作会议；多数县市区党委、政府明确有分管开放工作、外经贸工作的领导，全年工作目标任务明确，措施得力；方城、社旗、镇平、唐河、桐柏、邓州、内乡、西峡、卧龙等县市区将全年“三外”目标，层层分解，落实责任，加强工作运行督查。

2、招商引资促进机制进一步完善，“两节一会”项目准备较为充分。为加大引资力度，积极推进项目落实，多数县已按照省市《开放决定》的要求，把招商引资专项经费纳入当年财政预算。南召、唐河、桐柏、宛城、高新区专设招商局；方城、南召、内乡确定一年中专门安排两个月集中招商；桐柏、社旗、卧龙等县区还制定完善了招商引资奖励办法。各县普遍实行了招商项目责任人制度、督查通报制度、考核奖惩制度。疫情期间，走出去、请进来招商受限，新野、南召、邓州、镇平、方城、桐柏、西峡、卧龙等县市区，积极开展网上招商、委托招商。

在“两节一会”筹备上，各县市区普遍早做准备。唐河、桐柏、宛城、卧龙、邓州、淅川、西峡、南召等县市区已成立了筹备领导小组，作出工作部署。对于项目准备，不少县在摸底、筛选、论证之后，开始逐项目进行包装。部分县已开始联络客商，如邓州目前已联络境内外客商近60人，前期工作较为主动扎实。

3、积极组织各类企业申报登记进出口经营权，进出口队伍进一步壮大，外贸出口保持较好增势。前5个月，全市新批内资自营权企业15家，其中：淅川5家、新野4家、卧龙3家，邓州、方城、南召各1家。至目前，全市各类进出口自营企业已达 家。外贸出口，全市前5个月业务统计累计完成5230万美元，同比增长27%，占目标任务的41.5%，其中达到和超过平均进度的有西峡、新野、高新区、卧龙、唐河等县区。

4、围绕农业结构调整和产业化经营，农业对外开放步伐加快。邓州市3月份邀请农业部、水利部、中国农大等部门20余名专家教授到邓，就农产品开发、农业“引进来、走出去”，为全市领导干部和农业科技人员500余人进行培训。宛城区立足于“成郊型农业和外向型农业”定位，积极筛选和引进农业项目，已成功引进了创基奶业、钓鱼台无公害蔬菜、金河岸渡假庄园等多家农业项目。卧龙区提出了农业经济以发展果草牧业为基地，狠抓特色农业的思路，通过引进，先后建立了芦笋、双孢菇种植基地及深加工项目，梅花鹿养殖及鹿产品系列加工项目，开发了月季基地、脱毒红薯基地、黄姜基地、柴胡基地等项目。新野县充分利用蔬菜基地的优势，加大项目争取力度，大力发展“订单农业”，今年已争取农综开发项目资金240 万元，蔬菜订单面积达10万亩；新甸铺镇的3000亩牛蒡订单，已通过口岸公司出口4200吨。桐柏、西峡等县结合退耕还林，在林果、畜牧、中药材等产业上，加大对外合作力度。

5、劳务输出开发渠道拓宽，结构改善，储备增加；外经受援项目健康推进。年初以来，各县市区以贯彻落实省政府《关于进一步扩大外派劳务的意见》为契机和动力，充分利用本地劳动力资源优势，加快劳务输出基地建设。桐柏县专门成立了劳务输出管理局；社旗、邓州、西峡等县，发挥原有基础的优势，进一步在各乡镇设立劳务合作工作机构，扩大开发渠道和规模，积极争取省级劳务输出重点县；方城县把劳务资源的开发，从农村扩大到城镇下岗职工、退伍军人，扩大选派储备，提高外派人员的素质。

我市外经工作三个市控重点项目健康推进，运转正常。联合国儿基会西峡援助项目（LpAC）各期援助资金如期到位。通过项目的实施，妇女创收活动蓬勃发展，农村社区卫生水平和妇女保健意识明显提高。儿基会桐柏援助项目（SppA）监控期工作正常；澳大利亚政府援助桐柏人畜饮水工程项目4月底基本竣工，已进入决算验收阶段。

二、存在的主要问题

1、美伊战争、“非典”疫情对“三外”业务造成直接冲击，增加了目标实现的工作难度。年初以来，美伊战争的爆发，特别是进入4月份以后“非典”疫情的发展，涉外商务活动受限，利用外资、进出口贸易、对外经济技术合作均在一定程度上受到影响。面对困难，各县市区作出了积极努力，力求将损失减少到最底限度，但“三外”实际进度，仍有所放缓。前5个月，全市新批“三资”企业数、合同利用外资额，比同期分别下降18%、3%，实际利用外资如剔除上年统计遗留，比同期下降31%；全市外贸出口与年均进度差0.2个百分点，劳务输出差15个百分点。从负面影响的滞后和持续作用看，预测6、7月份将更为明显。

需特别指出的是，招商引资工作需要一个较长的过程，而前几个月项目储备薄弱，在谈项目极少，将直接制约着全年引资的后劲，形势十分严峻。

2、经济主体参与国际竞争，开拓国际市场的意识还比较淡薄。在“三外”工作中，不少企业存在着政府推动，企业才动，甚或推而不动的情况，缺乏“走出去、引进来”的积极性和主动性。年初以来，全市境外引资仍未出现大个项目，开展境外加工贸易和经济合作仍在起跑线之内；一些具有国际市场竞争优势的产品，未能从本市直接出口，而对省外出口供货，降低了我市的创汇水平。

3、部分县市区外经贸管理职能不到位，政策棚架。为促进县域外向型经济发展，去年市政府专门下发了《关于明确县级外经贸工作职责的意见》，但在一些县未能很好贯彻落实，涉外经济的管理与服务活动受到较大影响。近几年，国家和我省相继出台了诸多鼓励外经贸发展的优惠政策，一些县由于缺乏组织实施渠道，企业无法受益。

4、项目建设粗放。近几年来，通过招商引资，促进项目建设，带动区域经济发展，在全市已基本形成共识。但在选项和项目组织实施过程中，还存在着一些带有共性的问题。一是项目前期工作薄弱，筛选、论证不精，项目结构不合理。二是招商项目投资规模普遍较小，高科技含量、高附加值的项目不多，达不到大型企业集团、财团投资的要求，缺乏吸引力，无法进行有效合作。三是存在着重招商、轻落实的现象。一些项目单位签约后，没有注重跟踪问效，没有认真组织落实，致使签约项目落空。此外，一些部门在项目统计和宣传活动中，不能事实求实，好大喜功，掺加水分。

5、外经贸专业人才缺乏。随着外经贸事业的发展，各县市区涉外专业人才不能满足需要，急需加快引进和培训的步伐。

6、投资环境和企业经营环境经过专项整治和综合治理，虽有明显改善，但在一些领域、一些方面、一些环节上，问题尚未得到有效纠正，“四乱”现象还时有发生。

三、对策与建议

1、树立信心，坚定决心，迎难而上，力促今年外经贸目标全面实现。“非典”疫情给我市的外经贸和东引西进带来了一定的影响，但我市实施开放带动战略、扩大开放的步伐不会因此而滞缓。这次我市对非典疫情的成功阻击，充分显示了市委市政府领导社会经济发展和维护社会安全的强大能力。全市上下应抓住时机，积极宣传，树立南阳形象，使外商增信释疑，吸引境内外企业前来投资，促进商务往来。各级外经贸部门及市县各有关部门，在目前的特殊时期，需采取超常规的措施，强化职能作用，加大服务力度，积极指导和帮助企业外经贸各项业务活动尽早恢复和正常开展。只要全市上下同心协力，变困难为动力，视挑战为机遇，振奋精神，拼搏进取，就一定能够克服困难，促进全年目标任务的完成。为了统一认识，鼓舞士气，研究措施对策，激发紧迫感，建议市政府近期组织召开几个专题会议：一是分别在利用外资和外贸出口先进单位，各召开一次现场会；二是结合“两节一会”招商项目筹备，召开一次引资项目准备情况汇报和推进动员会。或是将几项内容合并，综合为一道会议。

2、全面推进省、市对外开放《决定》的贯彻实施和外经贸责任制的落实。年初，省、市外经贸工作会议已分别提出要求，今年要对《决定》的贯彻实施情况诸项诸条进行检查，并逐级写出专题报告。各县市区和有关部门，应以此为契机和动力，在全面自查的基础上，重点对未落实到位的方面和薄弱环节，抓紧制定和完善具体措施，努力推进工作任务要求的全面落实。

外经贸工作是对外开放的主体。坚持实行外经贸责任制，纳入目标考核，是我省我市为加快对外开放所采取的行之有效的保障和激励措施。对于少数县责任制不落实，外经贸工作检查、指导、督促不到位，业务发展缓慢的情况，有关县委政府应引起足够重视，认真对待，尽快扭转被动局面。

3、切实解决外经贸管理职能削弱和架空问题。县级政府机构改革是非常必要的，但对于外经贸的管理工作应有相应的部门。目前，一些县削弱甚至架空外经贸职能的做法，与进一步扩大对外开放的政策不一致，不能适应新形势，新变化。首先，没有相应的部门管理、宣传，外经贸企业、各类外向型企业，对国家的外经贸方针政策缺乏更深入的了解，对国家外经贸政策支持的产业和产品、优惠的办法、如何操作等问题不熟悉，政府与这些企业不能及时沟通和信息交流。其次，县域外经贸对口管理部门的却失，致使不能有效地对本域“三外”资源进行组织和整合，不能有效地为企业提供服务，对外经贸的发展产生不利影响。因此，各县应按照去年市政府已下发的《关于明确县级外经贸工作职责的意见》的要求，以及省市外经贸工作会议精神，结合本县实际，积极协调、理顺外经贸管理职能。

4、用足用好鼓励外经贸发展的各项优惠政策。外经贸优惠政策，主要是为了促进中西部地区外向型经济发展而提出的，大多又都是加入世贸组织后过渡期内的特殊办法与措施。而这个过渡期又是很有限的。机不可失，时不我待。全市各类外向型企业，特别是民营企业，应珍惜机遇，紧紧抓住机遇，用足用好有关政策，切实发挥鼓励政策应有的效应。用好政策，首先是要了解。这就要求外经部门要增强机遇意识、责任意识、服务意识，认真抓好政策宣传；深入基层，深入实际，指导帮助企业用好政策。去年，市外经贸局已将国家和我省近年来出台的优惠政策汇编成册，并送发各县和有关企业，下半年，要对各项政策的贯彻落实情况，进行一次全面检查。

5、积极抓好扩大农业对外开放。去年底，省政府颁发了《关于进一步扩大农业对外开放的意见》。为促进贯彻落实，建议市委、市政府协调各有关部门，在作好调查研究的基础上，提出我市的具体实施意见。

6、加快涉外专业人才的引进和培训步伐。针对全市外经贸专业人才严重缺乏的状况，市县两级应统筹规划，有计划地从大中专院校、外向型经济发达的地区引进人才，并向企业推荐。同时，要切实抓好外向型企业业务骨干的在职培训，近一个时期，要把外销、报关、商务谈判作为培训的内容重点。

南阳市对外贸易经济合作局

2003年6月5日

第五篇：外经贸工作情况汇报

外经贸工作情况汇报

今天，全省外经贸工作座谈会在我市召开，首先我代表济宁市委、市政府对这次会议表示衷心祝贺。对周厅长、孟厅长、刘厅长，省外经贸厅各位处长，枣庄、临沂、聊城、菏泽等兄弟市各位领导的光临表示热烈欢迎。作为东道主，我们将认真领会和贯彻这次会议精神，借鉴兄弟市的好经验、好做法，以这次会议为契机，开拓创新，扎实工作，努力做好各项外经贸工作。下面，就济宁市工作情况作一汇报。

一、今年以来济宁市经济和外经贸基本情况

在省委、省政府的正确领导下，济宁市紧紧围绕建设经济强市、文化名市、组群结构大城市目标，把握解放思想、干事创业、比学赶超、加快发展总基调，突出抓好扩大开放、深化改革、调整结构等八项重点，创造性地开展工作，提前一年完成了“十五”计划主要指标。预计全年，全市国内生产总值完成1330亿元、增长17%；地方财政收入68亿元，增长26%；全市固定资产投资完成745亿元，增长51%。

据商务部公布数据，1—11月份，全市新批外商直接投资项目141个，增长7.6%；合同外资金额11.87亿美元，增长114.9%；实际使用外资2.04亿美元，增长48.1%。据海关统计，1—11月份全市进出口完成17.01亿美元，增长31.5%，其中出口10.56亿美元，增长45.7%；进口6.45亿美元，增长13.4%。对外承包劳务新签合同额980万美元，完成营业额2100万美元，外派劳务人员1398人次。

预计到年底，我市可全面完成全年外经贸任务目标。完成合同利用外资13亿美元，增长50%，完成直接利用外资2.32亿美元，增长57%，完成进出口18.5亿美元，增长28.1%，其中完成出口11.3亿美元，增长38%。

今年我市外经贸工作取得了一定的成绩，首先得益于上级主管部门的大力支持和各级党委、政府的高度重视。在推进对外开放和招商引资上，省外经贸厅十分关心济宁的发展，各位厅长多次带领业务处负责人来济宁调研，在工作指导上、项目审核报批上、重点项目推进上，给予很大的关心和支持。今年以来，济宁市继续“举全市之力扩大开放招商引资”，把外经贸作为“天字号”工程来抓，在全市百分制社会经济综合指标考核体系中，直接利用外资和外贸出口占到了16分。市领导先后主持召开了6次高规格、大规模的对外开放会议、外经贸工作会议、现场办公会议和经验交流会议，仅带领开展的外经贸和招商引资调研活动就达20多次。各县市区党委、政府也都把外经贸摆到当地经济发展“重中之重”的位置，按照年初与市政府签订的目标责任状，抓推动、抓落实、抓进度，责任心和使命感进一步增强。各级政府部门和涉外部门，创新思路，破解瓶颈，调度督导，以饱满的热情抓招商、抓项目、抓出口，形成了推动外经贸事业加快发展的整体合力和浓厚氛围。

二是得益于继续把招商引资放到十分突出的位置。今年以来，济宁市进一步明确了对外招商的新思路。对全市招商工作规划了“瞄准五大招商领域、创新七种招商方式、建立健全五大招商制度”的总体思路。着力在推动企业招商、以商招商、专业招商上下功夫、求实效。倍耐力轮胎、兖矿集团、太阳纸业、山东联诚、如意科技、山推机械、菱花集团、樱花纺织等企业，相继签约了一批利用外资大项目。在工作中，济宁市把加快直接利用外资到位作为“总抓手”，立足完成全年目标，加大了外资项目落地的调度和协调力度，对量化的指标实行周调度、旬汇总、月通报，对重点外资项目跟踪督促落实，促进了外资到位。在省外经贸厅的大力支持下，倍耐力轮胎、太阳纸业、银河胶带等三个外资项目列入全省十大重点外资项目进行推动，省领导亲自召开现场会议，解决项目洽谈和建设中存在的实际问题，加快了这些项目出资、到位进度。三是得益于抓主要矛盾，破解招商引资“瓶颈”。按照全省外资工作“突破欧美”的总体部署，我市在抓好日韩招商的同时，积极谋求突破欧美，一批市场前景好、符合国家产业政策的欧美投资项目陆续启动。目前，济宁市吸引欧美投资额已达7.84亿美元。仅今年前11个月，欧美直接投资实际到位1.77亿美元，占全市直接利用外资的86.9%，同比增长372.6%。美国伊顿、德国德固赛、德国西门子、德国格林、意大利倍耐力、意大利萨维奥、荷兰帕特、法国德普勒、美国国际纸业、美国中盈集团、美国捷马、加拿大麦格纳、巴西CVRD公司等20多家著名欧美跨国公司进驻济宁。另外美国EP、丹麦柔纶、意大利奥雷帝诺、瑞士期奈波等与济宁市的合资合作正在积极洽谈和推进之中。针对招商引资规模小、领域窄的现状，济宁市提出了破解区域招商、乡镇招商、企业招商、以商招商“瓶颈”的新思路，采取典型引路、以点带面的方法，对邹城、兖州、菱花集团、山推机械、倍耐力轮胎等招商经验进行了总结推广。针对东西部发展不平衡的现状，提出“东部突破兖州，西部突破嘉祥”的发展战略，促进了县域外经贸快速发展。兖州市提前一个多月完成全年任务目标，完成实际利用外商直接投资6520万美元，嘉祥县接洽了一大批外商投资合作项目，发展势头强劲。今年以来，12个县市区直接利用外资占到全市的65.1%，提高了23.4个百分点，进出口占全市的76.3%，大大高于往年同期水平。

四是得益于抓企业招商，推动大项目建设。今年以来，济宁市千方百计把大中企业推到招商引资第一线，立足谈大项目、干大项目、干成大项目。对与我市有协作关系、有合作意向的世界跨国公司，积极争取合作、推进合作；对外资企业，千方百计促其增资扩股；对骨干企业，落实招商引资责任；对招商引资项目，实行领导包保责任制；对重大项目，逐一成立项目推进组，一条龙推进。仅今年就有4个外资额5000万美元以上的项目签约建设，批办的外资额过千万美元以上的项目达21个。这些重大项目先后落地建设，成为推动济宁经济发展的新动力。

五是得益于积极应对各种不利因素，千方百计扩大出口。面对禽流感疫情和国外技术壁垒不断增加的情况，济宁市及时启动了出口预警机制。针对禽流感对农副产品出口的影响、欧盟及美国对纺织品出口的限制、人民币汇率调整、国家出口退税政策变化等因素，各涉外部门及时召开联席会议，商讨对策，指导企业抢抓机遇，调整结构，扩大出口。积极组织企业参加大型贸易洽谈会，先后组织150余家企业参加了华交会、春秋季广交会、纽约纺织品服装展览会、日本商品展、德国纺织品展、科隆食品博览会等20项贸展活动，有800多人到会参展洽谈，会内外成交金额达7.6亿美元，取得了较好的效果。

六是得益于不断创新机制，为外商投资提供规范化服务。今年以来，济宁市进一步加强了利用外资制度化建设，制订并落实了外资调度会制度、大项目调度制度、外资项目跟踪和代办制度、项目责任制度、外商投诉制度等五项制度，对投资总额1000万美元以上的项目，组成专门班子进行全过程进行跟踪服务。建立了外商投诉24小时受理制度、投诉当天即时通报制度和投诉限时办结制度。总投资3亿欧元的倍耐力轮胎项目，是济宁市第一个实施外资项目代办制的项目，市政府组织，市外经贸局牵头，其他部门通力合作，各单位严格按照时限办结，从洽谈、签约到外资到位，仅用了不到三个月的时间，鉴于一期合作的顺利，意方承诺将尽快投资5000万美元，进行二期工程建设，这也是我市明年一季度外资的来源之一。

今年以来，我市外经贸各项指标虽保持了较快的增长，但也存在一些不容忽视的问题，与东部先进市相比，与周边兄弟市相比，我市外经贸无论在规模上、速度上，还是在质量档次上，都还存在较大差距。县市区外经贸发展仍然不均衡，现有的6个省级经济开发区发展过慢，各项经济指标处于全省下游，全方位、多领域、大开放格局尚未形成。另外，我市外经贸人才缺乏，特别是通晓国际商务法、专业外语、精通国际贸易及商务谈判的人才更少，影响了全市招商引资、外贸出口水平的提高。

二、以科学发展观总揽全局，在新的起点上实现明年外经贸新的突破

2006年我市外经贸工作的指导思想是：以十六届五中全会和中央经济工作会议精神为指导，继续举全市之力扩大开放，按照“突出重点、分类指导、整体推进、加快发展”的原则，大力开展招商引资，积极调整出口产品结构，加快实施“走出去”战略，全方位、高水平扩大对外开放。奋斗目标初步确定为：直接利用外资增长50%，外贸出口增长25%，外经各项指标增长20%。

一是立意更高，坚持以科学发展观推进外经贸工作。继续把外经贸作为各级党委、政府第一“要务”，作为“天字号”工程。市政府继续与各县市区、各部门签订外经贸发展责任状，加强领导、任务分解、责任明确、严格考核、措施落实“五个到位”，真正形成“举全市之力扩大开放招商引资”的新局面。按照科学发展观的要求，建立链条式管理环节责任追究体系，项目一经接触，从洽谈到考察、协议、合同、注册、动工建设、投产达产，每一个环节都明确到部门、到单位、到人头，建立起一整套的责任体系，确保招商引资项目的成功率。

二是区域更广，坚持全面提升县域外经贸工作水平。在区域发展上：膨胀兖州、邹城、曲阜及高新区直接利用外资总量，加快曲阜新区、嘉祥、鱼台、梁山、汶上招商引资步伐，扩大微山、金乡、泗水出口规模及品牌优势，提高市中区、任城区外向型经济比重，做到东西部均衡发展、协调发展，全市县域外资占比达到70%以上。在园区发展上：依托现有主导产业，有针对性地对接国外大公司、大集团，引进关联度高、有利产业集聚的外资项目。在强乡镇发展上：重点推动新兖镇、长沟镇、北宿镇等20个强乡镇的利用外资，确保明年每个强乡镇都有外资进账，并集中精力突破利用外资过千万美元的大项目。

三是领域更宽，坚持发挥外经贸在经济发展当中不可替代的作用。在招商引资方面：继续加快制造业利用外资步伐，推动汽车及机械制造、煤化工、生物工程、纺织服装和医药食品五大制造业基地的招商引资。加大城市开发建设对外招商力度，推出城市污水处理、供水、供气、供热、道路等一批公用设施项目向外商推介，引进国外客商参与城市开发建设。加大服务业对外招商力度，推出10家大型商贸企业对外合资，引进外资创办现代物流企业、中介咨询机构、科研开发中心等新型服务业项目在文化、教育、卫生、体育、旅游等行业，逐一落实招商引资目标，引导外商投资参与建设与经营。加大农业领域对外招商力度，重点推出30个产业化经营项目对外招商。在对外贸易方面：培植骨干企业，实施名牌战略，重点抓好外贸出口“345”工程，推动30家重点外贸出口企业、40家重点外商投资企业和50家重点民营企业出口。大力拓展新兴国际市场，积极开拓中东、东欧、南亚、俄罗斯、南美、非洲等市场，扩大外贸出口规模。在对外经济合作方面：开展战略性投资，解决我市资源瓶颈和有关产品贸易壁垒等问题，努力办好兖矿集团、如意科技、樱花纺织、鲁抗集团等企业在国外的合作项目，推动我市矿业开采、纺织服装等优势长线产业的境外转移。

四是方法更实，坚持在创新外经贸工作方法上求实效。全力推动企业招商、以商招商、专业招商、中介招商、商会招商等。在五大产业体系中做大龙头企业，延伸产业链条，实现产业聚集。突出山推股份、伊顿液压、重汽商用车、里能集团、如意科技、樱花纺织、大型煤化工等企业，发展为其配套的上下游外资项目。明年重点开展“双百对接”活动，选择百家骨干企业与国外关联度较高的百家大公司开展全方位合作。选定100名在我市投资企业的外商及海外招商代理、海外驻华外资机构商务代表作为我市招商引资联络人及中介代理，实施以商招商、代理招商、中介招商，力争在专业招商、专题招商、小分队招商、网络招商等方面走出新路子。

五是服务更好，坚持优化高效配置政府资源。进一步完善济宁市涉外部门联系会制度、重大项目联合推进制度、招商引资调度督导制度。加强关贸、检贸、税贸、银贸协作，及时研究解决事关外经贸全局的重大问题，形成信息共享、服务互动、优势互补、相互促进的外向型经济发展合力。进一步完善外经贸政策激励机制，制定出台鼓励外商投资、扩大外贸出口、促进开发区建设、促进会展服务等一系列政策措施。建立外经贸公共信息服务平台，办好商务部济宁商务之窗、中国孔子经贸网，提高网络招商和服务水平。

三、以高度责任心抓好工作落实，努力实现明年一季度“开门好”

（一）抓目标。进一步完善目标责任制，年初，市政府与各县市区、济宁高新区、曲阜新区、市直各部门签订外经贸目标责任状，逐一分解下达2006年全市招商引资和外经贸任务目标，层层签订责任状，做到任务到人、责任到人，形成科学合理、规范有效的工作机制。

（二）抓考核。拟于二月份召开高规格、大规模的对外开放工作会议，对2005年招商引资和外经贸指标完成情况进行全面考核，兑现奖惩。对完成任务好的单位和部门进行大张旗鼓地表彰奖励，对没有完成任务指标的进行通报批评。凡完不成实际利用外资和外贸出口两项指标的县市区、部门取消评奖资格，其党政主要负责人和一把手不得评为优秀等次。

（三）抓招商。在召开全市企业、乡镇招商引资工作经验交流会的基础上，再召开全市基础设施建设、农业、文教卫生等领域的专题招商工作会议。把济宁市的众多企业、乡镇推到招商引资第一线，使济宁第三产业特别是服务业利用外资实现大的突破。计划一季度，市政府组织，在日韩和欧美举办二次专题招商活动，重点推动在手、在谈项目的进度。

（四）抓项目。明年一季度，我市力争实现外资到位1.5亿美元。为完成这一目标，重点抓好在手的意大利倍耐力轮胎二期投资、荷兰帕特公司与山东联诚汽车零部件及工程机械配件、立功科技与雪花淀粉合资合作等十大重点项目，推动外商直接投资到位步伐，为完成全年利用外资打好基础。

（五）抓出口。明年一季度，力争完成进出口5亿美元，其中出口3.3亿美元。为此将组织力量，对去年参加各类展洽活动成交的重大贸易订单，进行排查帮促，帮助企业解决各类问题，使企业做到应出尽出、快出早出。

圣诞节和元旦快到了，在这里，衷心祝愿各位领导圣诞、新年快乐！也真诚地希望省外经贸厅以及各兄弟市的领导，能留下宝贵的意见和建议，留下好的经验和做法，供我们学习借鉴，帮助我们更好地做好新一年的对外开放和外经贸工作。