冶金行业质量监督管理暂行办法

第一篇：冶金行业质量监督管理暂行办法

冶金行业质量监督管理暂行办法

发文单位：冶金工业部

发布日期：1994-7-1

1执行日期：1994-7-11

第一章 总则

第二章 冶金行业质量监督的基本原则

第三章 质量监督管理职能与机构

第四章 产品质量监督管理

第五章 服务质量监督管理

第六章 质量检验机构

第七章 质量责任和处理

第八章 质量监督人员守则

第九章 附则

第一章 总则第一条 为加强冶金行业质量监督管理，指导冶金企业正确贯彻国家和行业的质量工作的方针政策、法律、法规，认真履行质量监督职能，根据《中华人民共和国产品质量法》及有关法规，制定本办法。

第二条 质量监督遵循“有限范围，统一立法、区别管理，事先保证与事后监督相结合，监督与引导、服务相结合，扶优与治劣相结合”的原则，采取统一领导、分级管理的方法。

第三条 本办法适用于中华人民共和国境内生产并用于销售的矿产品、生铁、钢锭、钢坯、钢材、金属制品、铁合金、耐火材料、炭素制品、焦化产品、黄金产品、冶金机电等产品的质量监督管理。

第二章 冶金行业质量监督的基本原则第四条 有限范围的原则。行业质量监督重点是用于销售的产成品。企业质量监督包括原料质量监督、生产工艺实施监督、半成品和成品质量监督、标准实施监督和销售服务监督。

第五条 统一立法、区别管理的原则。对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品，影响国计民生的重要产品实行专门管理，管严管好；对一般产品通过市场竞争，优胜劣汰。

第六条 事先保证与事后监督相结合的原则。引导企业在全面质量管理的基础上，贯彻实行ＧＢ／Ｔ19000－ＩＳＯ9000《质量管理与质量保证》系列标准；同时，严格工艺纪律，加强对原料、半成品、成品的质量检查和流转的监督。

第七条 监督与引导、服务相结合的原则。对可能危及人体健康和人身、财产安全的产品实行生产许可证制度；对影响国计民生的重要产品以及用户、消费者、有关组织反映有质量问题的产品实行监督检查制度；对达到国际先进水平标准的产品和用于出口的产品推行产品质量认证制度；对生产、销售提供技术咨询服务。

第八条 扶优与治劣相结合的原则。一方面鼓励企业推行科学管理方法，优化工艺装备，采用国际先进水平标准。对质量管理先进，产品实物质量达到国际水平，服务质量优良得到用户赞誉的单位和个人，给予奖励。另一方面依法严厉查处产品质量违法行为及假冒伪劣行为。

第三章 质量监督管理职能与机构第九条 冶金部是国务院对全国冶金行业行使质量监督管理职能的行业主管部门，冶金部质量监督司是负责质量监督管理的办事机构。冶金部的质量监督管理职能是：贯彻执行国家有关质量工作的方针、政策和法律、法规，制定和实施冶金行业质量工作的政策、法规；对标准的实施，依法进行监督检查；按国家有关规定，对涉及人体健康和人身、财产安全的重要冶金产品，实行生产许可证制度；负责管理冶金产品质量检验机构；按国家有关规定，在行业内组织对冶金产品质量监督检查工作，对冶金企业和冶金产品市场的重大质量问题会同有关部门进行综合治理，打击生产、销售伪劣冶金产品的行为。

第十条 各省、自治区、直辖市及计划单列市冶金厅（局、及政府授权的单位）（以下简称“省市冶金厅局”）是各地方政府对本行政区域内冶金行业行使质量监督管理职能的行业主管部门，履行相应的质量监督管理职能。

第十一条 企业的质量监督职能是：依据合同和标准，对原料、半成品和成品进行质量监督；对标准和工艺规程的实施进行监督；对销售服务进行监督。企业的质量监督管理机构应具有相对独立性，并能切实有效地履行职能。企业必须保证质量监督人员的素质和相应的待遇。

第十二条 集团性质的企业和主体企业对联营企业，在产品质量方面要负责加强技术指导和质量监督。联营企业生产的产品，使用集团核心企业或主体企业的商标、《产品质量证明书》和质量标志的，须经集团核心企业或主体企业的质量监督管理部门认可，产品质量也由其负责。

第十三条 对系统外冶金企业的质量工作，由冶金部和省市冶金厅局会同有关行政主管部门和综合经济部门进行协调监督管理。

第十四条 为便于工作联系，省市冶金厅局和企业的质量监督机构和主要负责人有调整时，要通报冶金部质量监督司。

第四章 产品质量监督管理第十五条 冶金部和省市冶金厅局行使行业质量监督的重

点是用于销售的关键品种钢材、金属制品和其它冶金产成品。

第十六条 企业应承担《产品质量法》第三章第一节规定的产品质量责任和义务。产品质量应当检验合格，不得以不合格产品冒充合格产品出厂销售。

生产企业质检部门出具的产品质量证明书唯有原件有效；销售者出具的产品质量证明书复印件应加盖销售部门公章，并依法负有相应的责任。

第十七条 企业要加强对废次品的管理。国家各级主管部门明令不准用作坯料的回炉料和不具有产品基本性能，存在危及人身、财产安全的缺陷的产品，不能利用品作为“处理品”出售。对不完全符合标准或合同（协议）的要求，但具备产品本身应有性能的处理品（利用品），应由企业技术部门与需方（直接用户）签订协议（协议必须符合国家有关法律、明确使用范围，加盖供需双方公章），并经过企业质量监督部门鉴证，按《工业产品质量责任条例》第十条规定，在质量证明书上明确注明存在的质量缺陷，并标明“处理品”或“利用品”等字样，并在产品的标志上作相应的标记。

第十八条 企业要加强对来料加工的管理。对委托加工的原料要检查符合有关标准规定，并保证加工后成品质量达到合同规定的相应标准的质量要求，并出具质量证明书。加工成品用于境外销售的，服从有关规定。

第十九条 对可能危及人体健康和人身、财产安全的冶金产品，影响国计民生的重要冶金产品以及用户、消费者、有关组织反映有质量问题的冶金产品实行监督抽查（检验）制度，监督抽查（检验）产品目录计划按有关规定集中管理，由国家、冶金部、省市冶金厅局分别三级组织实施。监督抽查经费由各级财政或主管部门拨款，监督检验经费按国家物价局、财政部发布的《产品质量监督检验收费管理试行办法》向企业收取。由冶金部和省市冶金厅局分别公布监督抽查（检验）结果，互通信息，数据共用。

第二十条 对可能危及人体健康和人身、财产安全的重要冶金产品实行生产许可证制度。冶金部根据全国生产许可证办公室公布的发证产品目录，负责制定实施细则和考核办法并组织实施。各省市冶金厅局负责发证前的预审工作和日常监督工作。各有关冶金产品质检中心参加发证的工厂检查和承担产品检验工作。

无论企业不得生产发证产品，由冶金部和各省市冶金厅局配合技术监督和工商部门查处无证生产。

第二十一条 为激励企业提高产品实物质量，提高在市场上信誉，在推动企业技术进步，完善质量管理的基础上，根据企业要求，冶金部组织对实物质量达到国际水平的冶金产品的认定，并向社会推荐“名牌产品”和“质量信得过的企业”。由冶金质协组织对申请认定产品的质量评审。

第五章 服务质量监督管理第二十二条 冶金行业各级主管部门要加强同用户主管部门和重点用户的联系。调查国内外冶金产品市场情况，为制定冶金工业质量发展规划提供依据。

第二十三条 冶金部和各省市冶金厅局受理用户对冶金行业的产品质量和服务质量的申诉，根据情况负责或配合技术监督和工商部门处理。配合有关部门进行国内冶金产品市场的质量监督管理，维护用户的合法权益。

第二十四条 企业要建立重点和主导产品质量跟踪和信息反馈体系，掌握冶金产品市场动态，了解用户对产品质量和服务质量的要求，努力改进产品质量和改善服务质量。

第二十五条 企业要认真处理用户对产品质量的异议，加强售前、售后服务。

企业要努力向用户提供订货、产品加工和使用方面的技术咨询服务。

第二十六条 健全质量信息管理，本着质量指标科学、实际操作可行、数据处理实用和信息传递及时的要求，建立质量信息统计体系，在行业主管部门、质量检验机构和企业之间形成双向流动的质量信息管理网络。

第二十七条 冶金工业质量管理协会不定期组织用户对冶金产品质量和服务质量的评价调查，并将结果反馈给企业和以适当形式向社会公布。

第二十八条 冶金工业质量管理协会和各级冶金产品质检机构，要调研冶金产品市场的产品质量状况，收集国外冶金产品质量信息，为企业提供信息服务。

第六章 质量检验机构第二十九条 冶金产品质量监督检验中心（站）是国家授权的、具有第三方公正性的冶金产品质量监督检验机构。冶金产品质检机构分为国家质检中心、冶金部质检中心和地方质检站三级。

第三十条 国家和冶金部质检中心应设在冶金部直属科研单位，机构组织相对独立，行政隶属关系不变，是科研单位的二级机构。业务工作接受冶金部和国家技术监督局指导，不受本单位的行政干预。地方质检站的设置可参照对国家、冶金部质检中心的规定，由省市冶金厅局决定。

第三十一条 质检机构应达到各有关规定要求的基本条件并通过验收认可后，方予以授权。

第三十二条 质检机构的业务范围由上级主管部门与所属单位商定，工作任务包括上级下达的指令性任务和接受本单位和社会委托检验任务。

第三十三条 质检机构是非盈利性的行业技术部门，属于事业单位。在完成上级安排的各项任务后，享受本单位同类性质人员的晋级、奖励待遇和不低于本单位平均水平奖金。

第三十四条 质检机构的装备建设经费来源包括所在单位支持，自身积累和上级拨款。

第三十五条 企业应设置与产品结构相适应的质检机构，省市冶金厅局可以根据需要对企业质检机构进行认可。

第七章 质量责任和处理第三十六条 根据《产品质量法》，企业应承担产品质量责任和义务。企业应积极地、及时地处理用户提出的质量异议，对售出的产品因存在质量问题，给用户造成损失的，依法负责赔偿。

对生产、销售伪劣商品的犯罪行为，将由有关部门依法惩治。

第三十七条 企业厂长（经理）是企业第一质量责任者，各部门、各岗位应负责职责范围内的相应责任。对妨碍、阻扰质量监督部门和质监人员履行正常职能的行为，要坚决制止、严肃处理。

第三十八条 冶金部对国家、部级监督抽查（检验）产品质量不合格的企业，根据不合格项目和严重程度作出处分决定。处分分为批评、警告、不停产整顿和停产整顿。省市冶金厅局负责督促企业整改和组织验收，必要时由冶金部组织复查验收。省市冶金厅局可对地方抽查（检验）产品不合格企业作出处理决定。

联营企业使用集团核心企业或主体企业的商标、质量证明书和质量标志的产品，当监督抽查（检验）不合格时，除对生产企业作出处理外，同时要追究集团核心企业或主体企业责任。

第三十九条 冶金部和冶金厅（局）会同各级技术监督和工商行政管理部门，负责在集中交易的钢材市场，依法设置或组织授权的质量检验机构，对在市场上交易的钢材质量进行检测或抽查。检查不合格的钢材一律不允许上市；一经发现，全部没收，并按有关规定予以处罚。凡属假冒伪劣的钢材，要按国家有关法律、法规追究责任。

第四十条 实行生产许可证制度的产品，发现无证生产或已取得生产许可证但未按许可证要求生产的，按有关规定处理。

第八章 质量监督人员守则第四十一条 应具有献身质量监督工作的精神，科学、严谨、求实的作风，保证检测数据真实、准确、可靠。

第四十二条 认真贯彻有关质量方针政策、法律、法规，遵守各项制度、纪律。做到公正、廉洁，敢于执法、纠偏，不受行政和外界干预。

第四十三条 搞好监督和服务相结合，努力为生产、销售服务。

第四十四条 严格遵守保密制度。

第九章 附则第四十五条 本办法自1994年9月1日起执行。

第四十六条 由冶金部质量监督司负责解释。

第二篇：广东省法院案件质量监督管理暂行办法

广东省高级人民法院文件

粤高法发[2005]12号

关于印发《广东省法院案件质量监督管理暂行办法》的通知

全省各级人民法院、广州海事法院、广州铁路运输两级法院：

《广东省法院案件质量监督管理暂行办法》

已经我院审判委员会讨论通过，现印发给你们，望认真贯彻执行。执行中有何意见和问题，请及时报告我院审判监督庭。

二○○五年四月十六日

广东省法院案件质量监督管理暂行办法

一

总 则

第一条

为规范和统一全省各级人民法院案件质量监督管理工作，建立科学有效的案件质量监督管理体系，促进审判质量提高，确保司法公正，结合我省实际，制定本办法。

第二条

案件质量监督管理是人民法院一项系统的内部管理工作。

人民法院建立内部日常性的案件质量监督管理制度。

第三条

人民法院通过对“可能有质量问题”案件的审查、认定和处理进行案件质量监督管理工作。

“可能有质量问题”的案件是指被改判、发回重审的案件和被投诉有质量问题的案件。

第四条

案件质量监督管理实行自查和核查相结合的原则。

第五条

各级人民法院审判委员会对本院案件质量实行统一监督管理。

第六条

各级人民法院院长或其授权的副院长主管案件质量监督管理工作，负责提请审判委员会讨论或批办有关事宜。

第七条

各级人民法院审判庭对本庭案件质量直接监督管理，对“可能有质量问题”的案件负责自查。

各审判庭庭长是本庭案件质量监督管理第一责任人。

第八条

各级人民法院审监庭除负有第七条规定的职责外，对本院其他审判庭“可能有质量问题”的案件负责核查。

第九条

上级法院对下级法院案件质量监督管理工作进行指导、协调和监督。

上级法院对下级法院“可能有质量问题”的案件，可以指令下级法院核查，也可以调卷核查。

二

程

序

第十条

对被改判、发回重审或被投诉有质量问题的案件，本院相关审判庭在收到 改判、发回重审裁判文书、案卷材料或者投诉材料之日起30日内进行自查并写出自查报告，自查报告由审判庭的庭长签署后报该审判庭的主管院长。自查报告应当包括以下内容：

1、案件基本情况；

2、被改判、发回重审或被投诉的原因；

3、分析是否存在质量问题及存在问题的性质、程度；

4、提出对问题的处理意见。

被投诉有质量问题的案件是指立案信访部门对投诉材料审查处理后，认为可能有质量问题而送有关审判庭自查的案件。

第十一条

各审判庭的主管院长对相关审判庭报送的自查报告审阅后，将案件批转审监庭进行核查。

第十二条

司法统计部门每月对二审被维持、改判、发回重审以及被投诉有质量问题案件的数据等情况进行统计，制作统计表报院领导并送审监庭。

审监庭根据统计表检查相关审判庭是否对相关案件及时自查并提交自查报告，检查情况每半年通报一次并上报院领导。

第十三条

审监庭收到各主管院长的批示和审判庭的自查报告后5日内指定审判人员核查。核查期限2个月，最长不得超过3个月。

第十四条

审监庭对发回重审案件认为需要待案件重审后再进行处理的，待案件重审结案后分别不同情形进行处理：

1、裁判结果与原审一致，没有上诉、抗诉或者上诉、抗诉后二审维持原裁判的，案件不再核查；

2、除第一种情形外，其他案件在裁判生效后进行核查。

第十五条

审监庭对案件的核查采取合议制。

第十六条

案件核查完毕后，审监庭应当写出核查报告。

第十七条

审监庭对被改判、发回重审案件的核查报告，根据下列情况提出意见：

1、对因提供新证据等不属于质量原因导致改判、发回重审的，提出案件没有质量问题的意见；

2、认为确属案件事实不清、证据不足、适用法律不当或程序不合法而导致改判、发回重审的，建议审判委员会讨论。

案件质量监督管理的主管院长对核查报告审核后作出审批意见。

第十八条

审监庭对被投诉有质量问题的案件的核查报告，根据下列情况提出意见：

1、对事实清楚、证据确实充分、适用法律正确的案件，建议交由相关审判庭对投诉人进行答复；

2、对没有原则错误，但存在瑕疵的案件，建议交由相关审判庭做好投诉人的说服解释工作，同时对存在的问题进行分析总结；

3、认为存在明显事实、证据认定不当、适用法律错误或严重违反诉讼程序的案件，建议审判委员会讨论决定。

案件质量监督管理的主管院长对核查报告审核后作出审批意见。

三

案件质量问题的认定和责任承担

第十九条

有质量问题的案件是指事实、证据认定、适用法律或程序上有差错，影 响裁判结果公正性和正确性的案件。

第二十条

下列情形不属于案件质量问题：

1、当事人放弃或部分放弃权利主张而导致改判或发回重审的；

2、刑事案件有新证据或民事、行政案件当事人提供新证据而导致改判或发回重审的；

3、因法律、法规、司法解释、规章或行政机关规范性文件修订而导致改判或发回重审的；

4、对法律、法规、司法解释、规章或行政机关规范性文件理解不同而导致改判或发回重审的；

5、因行政机关重新作出行政行为或撤销原具体行政行为而导致改判或发回重审的；

6、审判委员会认为不属于质量问题的其他情形。

第二十一条

审判委员会对核查报告和有关案件材料讨论后，依照事实和法律，作出案件是否有质量问题以及问题的性质和程度的认定，并提出相应的处理决定或意见。

第二十二条

对案件质量差错责任人根据责任的性质和责任大小，分别依照干部考核的有关规定进行考核或依照《人民法院审判人员违法审判责任追究办法（试行）》、《人民法院审判纪律处分办法（试行）》以及广东省高级人民法院制定的有关规定进行处理。

第二十三条

责任人对案件有质量问题的认定及作出的处理有意见的，可以向审判委员会提出申诉。

四

案件质量监督管理档案

第二十四条

审判委员会、政工人事等部门应当以个人为统计对象建立相G的案件质量监督管理资料档案；各审判庭应当建立本庭审判人员案件质量监督管理资料档案。

第二十五条

各审判庭对本庭办案人员的办案数、被改判、发回重审和被投诉案件数、被审判委员会认定有质量问题的案件数等情况进行统计，制作办案人员案件质量监督—览表。统计数据每半年送审监庭一次。

第二十六条

审监庭每年将全院办案人员全年所办案件数、被改判、发回重审、投诉案件数和被审判委员会认定有质量问题的案件数等情况进行统计，制作案件质量监督一览表，连同案件质量监督意见及处理结果报审判委员会并送本院政工人事部门，供政工人事部门考核、考察干部参考。

第二十七条

审判委员会、政工人事部门对审监庭上报和移送的有关数据和材料应指定专人、建立专门资料档案进行管理。

五

附

则

第二十八条

执行案件的质量监督管理另行规定。

第二十九条

本办法由广东省高级人民法院负责解释。第三十条

本办法自二OO五年五月一日起施行。关于《广东广东省法院案件质量监督管理暂行办法》的说明

一、关于制定的目的和意义

中纪委三次全会明确提出要建立教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系。肖扬院长在全国高级法院院长会议上也强调要进一步完善并强化内部监督。所以，建立内部监督机制是落实中纪委三次全会精神的体现，也是法院增强司法能力、提高司法水平的重要前提和保证。法院内部监督很重要的一个方面就是对案件质量的监督。目前法院各审判业务部门在审判过程中的自我监督和审监庭的再审监督，以及其他部门的监督，做法各异，没有形成日常性的工作制度，缺乏统一性、动态性的监督机制，监督功能相对滞后。因此我们必须按照中纪委三次全会的精神和最高法院多次提出要建立和完善法院内部案件质量监督管理机制的要求，构建我省法院案件质量监督管理体系。在去年底召开的全省中级法院院长会议上，吕伯涛院长强调指出： “明年要重点解决内部监督制约机制不健全、不落实的问题。这是增强司法能力、提高司法水平的迫切要求，各级法院必须下真功夫抓落实。关键是建立健全‘四项监督制约机制’：一是以立案庭为主的审判效率监督管理机制；二是以审监庭为主的案件质量评查机制；三是以各审判业务部门为主的案件质量效率保证和自查机制；四是以政工、纪检部门为主的审判人员岗位责任目标考核与奖励机制”。因此，制定《广东省法院案件质量监督管理暂行办法》（下称《暂行办法》）是新形势下广东省法院践行司法为民宗旨、完善内部监督体系、促进司法公正、落实广东省委提出的“抓落实、重提高、促发展”，要求的重要举措。

在去年十一月底十二月初召开的全省法院审判监督工作座谈会上，我们重点提出了统一和规范全省法院案件质量监督管理的问题。通过讨论，各级法院统一了认识，树立了信心。结合我们此前进行的广泛调研和深入研究，我们认为，建立一个统一的对“可能有质量问题”的案件进行监督的机制，对于提高案件质量，维护当事人合法权益，促进司法公正具有十分重要的意义。正是基于这样的认识，我们把制定《暂行办法》作为今年的一项重要工作来抓。《暂行办法》在充分调研、广泛征求意见的基础上，前后修改了十三稿，具有较强的针对性和可操作性。

二、关于案件质量监督的范围和内容

案件质量监督管理范围的确定要科学，要符合经济、效率的原则，同时要结合审判工作的特点，符合法律原理和司法规律。因此原则上应坚持事后监督，即对“可能有质量’问题”的案件进行监督。“可能有质量问题”的案件主要包括三类：

1、被改判的案件；

2、被上级法院发回重审的案件；

3、被投诉可能存在质量问题的案件。案件已生效，当事人没有异议，社会上没有投诉和不良反映的案件，原则上不属于“可能有质量问题”的案件的审查范围。从监督内容看，主要包括程序上和实体上存在影响案件公正处理的差错问题。监督的作用就是对存在的质量问题进行检查、总结和分别不同情况进行处理。《暂行办法》对质量监督的范围和内容的界定，符合审判工作规律，有利于对案件质量的科学监督、有效监督。

三、关于监督模式

案件质量监督管理是全院性的工作，应当有统一的、权威的监督管理机构，同时各审判业务部门都应当参与其中，这样才能形成科学的、完整的监督管理体系。《暂行办法》明确审判委员会是案件质量监督管理的集中管理机构，对案件质量监督管理工作进行组织和协调，各审判业务部门对本部门案件质量直接监督管理，审监庭对本院案件质 量间接监督管理。这样就形成了立体的、动态的、全面的监督格局。在审判委员会集中管理下，各业务部门都是监督的主体，同时也是被监督的对象。各审判业务部门要按照要求对“可能有质量问题”的案件认真自查并写出报告。各审判业务部门的主要负责人是本部门案件质量监督管理的第一责任人，应切实履行好监督管理职能。《暂行办法》强化了各审判业务部门在质量监督方面的责任，充分体现了分散管理的特点。审监庭对“可能有质量问题”的案件进行核查并对案件是否存在质量问题提出意见，体现了监督的专门性。这样可以有效防止各审判业务部门各自为政、同体监督的弊端。同时，在监督管理过程中，建立案件质量监督管理档案，对每一名办案人员的办案数、被改判案件数、发回重审数、被投诉案件数等情况进行统计，作为考核、考察办案人员的重要参考依据。这样就把案件质量监督与干部考核、考察有机结合起来，有利于队伍素质和审判质量的提高。

四、关于审监庭的职责

审监庭在案件质量监督问题上要定准位，不能越位、缺位和错位。审监庭对“可能有质量问题”案件的监督，是在审判委员会领导下，接受审判委员会分派的任务，在有关审判庭对被改判、发回重审、投诉等案件自查的基础上，对案件进行核查，分析案件是否存在质量问题，向审判委员会提出核查意见。这种监督是一种间接监督。审监庭的案件质量监督管理职责和范围可以用“两个可能”来概括，即对“可能有错”的案件进行再审，对“可能有质量问题，的案件进行核查。按照这样的分工，审监庭切实负起自己的职责，就能够更加有效地发挥监督职能作用。

第三篇：云南省法律援助案件质量监督管理暂行办法

云南省法律援助案件质量监督管理暂行办法

云南省司法厅关于印发《云南省法律援助案件质量监督管理暂行办法》的通知 各州、市司法局：

现将《云南省法律援助案件质量监督管理暂行办法》印发给你们，请认真遵照执行。二O一一年十一月十五日

云南省法律援助案件质量监督管理

暂行办法

第一条

为加强对法律援助案件质量的监督管理，提高办案质量，维护受援人的合法权益，依据国务院《法律援助条例》和《云南省法律援助条例》等有关法律法规，结合本省工作实际，制定本办法。

第二条

本办法所称法律援助案件质量监督管理，是指省内各级司法行政部门及其法律援助机构按照管理权限对法律援助案件质量进行监督检查的活动。

第三条 律师协会、公证协会、司法鉴定协会应当对法律援助案件质量监督管理工作给予支持，并监督、指导法律服务机构和法律服务人员提高法律援助案件质量。

第四条 法律援助案件质量监督检查的主要形式：

（一）听取工作情况汇报；

（二）调阅评查案件卷宗；

（三）参加庭审旁听；

（四）向司法机关、公安机关、仲裁机构征询意见和对受援人进行回访调查；

（五）设立公开投诉电话和公众意见箱；

（六）聘请法律援助监督员。

第五条

法律援助案件受理审批环节监督检查的内容：

（一）符合法律援助的对象、条件、范围；

（二）属于本机构管辖；

（三）申请材料齐全并按要求认真填写；

（四）经过负责人审批；

（五）在规定的时限内指派；

（六）其他应当监督检查的事项。

第六条

诉讼法律援助案件办理环节监督检查的内容：

（一）法律援助人员按时将法律援助公函送达法院，并查阅、复制案卷材料；

（二）法律援助人员与受援人签订委托书，在开庭前会见受援人并制作调查、会见笔录；

（三）法律援助人员根据案件的需要，进行必要的调查、取证工作；

（四）法律援助人员在法院规定的举证期限内帮助当事人向法院举证；

（五）法律援助人员按时出庭，并做好出庭笔录；

（六）法律援助人员按时提交辩护词、代理词；

（七）出现应当终止法律援助的情形，法律援助人员及时报告作出指派的法律援助机构；

（八）其他应当监督检查的事项。

第七条

非诉讼法律援助案件办理环节监督检查的内容：

（一）受援人自愿接受非诉讼服务方式解决矛盾纠纷；

（二）案件适宜采用非诉讼服务方式办理；

（三）其他应当监督检查的事项。

第八条

法律援助案件归档环节监督检查的内容：

（一）按规定要求和时限进行案件立卷、整理归档工作；

（二）按规定妥善保存使用档案；

（三）按规定标准及时足额支付办案补贴；

（四）其他应当监督检查的事项。

第九条

法律援助机构应当将法律援助案件质量考核评审工作纳入工作计划，对案件质量进行考核、评审。法律援助案件质量考评可以采取组织考评、自查自评、互查互评及其他有效方式进行。

第十条

法律援助案件质量考评的结果分为优秀、合格、不合格三个等次：

（一）同时具备以下要素的应当考评为优秀：

1、认真完成办理法律援助案件所必须的程序；

2、调查取证认真负责，证据收集及时、充分；

3、辩护意见或代理意见等法律文书所阐述的观点清晰，逻辑严密，引用法律正确，辩护或者代理的主要意见被全部或大部分采纳；

4、较好地维护了受援人的合法权益，达到法律效果和社会效果的有机统一；

5、没有违反职业道德或者执业纪律的行为；

6、案卷材料完备，符合归档规范。

（二）同时具备以下要素的应当考评为合格：

1、完成办理法律援助案件所必需的程序；

2、主要证据收集完整；

3、辩护意见或代理意见等法律文书所阐述的观点清晰，引用法律正确；

4、没有违反职业道德和执业纪律的行为；

5、案卷材料基本完备，符合归档规范。

（三）具有下列情形之一的，应当考评为不合格：

1、没有完成办理法律援助案件所必需的程序；

2、因不认真履行职责而导致出现耽误出庭、错过诉讼时效等过错；

3、调查取证不负责，主要证据收集不完整，导致受援人可以实现的合法权益没有得到实现；

4、辩护意见或代理意见思路混乱，引用法律错误直接导致受援人可以维护的合法权益没有得到维护；

5、无正当理由拒绝、拖延、擅自终止或者委托他人办理法律援助事项；

6、向受援人收取财物或者谋取其他不正当利益；

7、案卷缺少主要材料，不符合归档规范。

第十一条

法律援助机构应当将案件质量监督检查的结果向律师协会、公证协会、司法鉴定协会通报，作为对法律服务机构、法律服务人员年检考核、评先评优的参考依据。

第十二条

县级以上司法行政部门应当建立法律援助案件质量奖惩机制，对案件质量优秀、成绩突出的单位和个人给予表彰奖励，对于考评不合格的案件，不予支付办案补贴，并进行通报批评。存在严重情形的，由司法行政部门及行业协会依照相关规定进行处理。

第十三条

本办法由云南省司法厅负责解释，自颁布之日起施行。

第四篇：冶金行业知识

冶金定义 冶金行业知识

冶金就是从矿石中提取金属或金属化合物，用各种加工方法将金属制成具有一定性能的金属材料的过程和工艺。冶金的技术主要包括火法冶金、湿法冶金以及电冶金，同时冶金在我国具有悠久的发展历史，从石器时代到随后的青铜器时代，再到近代钢铁冶炼的大规模发展。人类发展的历史就融合了冶金的发展。随着物理化学在冶金中成功应用，冶金从工艺走向科学，于是有了大学里的冶金工程专业。

冶金分类

火法冶金是在高温条件下进行的冶金过程。矿石或精矿中的部分或全部矿物在高温下经过一系列物理化学变化，生成另一种形态的化合物或单质，分别富集在气体、液体或固体产物中，达到所要捉取的金属与脉石及其它杂质分离的目的。实现火法冶金过程所需热能，通常是依靠燃料燃烧来供给，也有依靠过程中的化学反应来供给的，比如，硫化矿的氧化焙烧和熔炼就无需由燃料供热；金属热还原过程也是自热进行的。冶金炉 火法冶金包括：干燥、焙解、焙烧、熔炼，精炼，蒸馏等过程 湿法冶金 湿法冶金是在溶液中进行的冶金过程。湿法冶金温度不高，一般低于!，现代湿法冶金中的高温高压过程，温度也不过$左右，极个别情况温度可达%。

湿法冶金包括：浸出、净化、制备金属等过程。

1、浸出用适当的溶剂处理矿石或精矿，使要提取的金属成某种离子（阳离子或络阴离子）形态进入溶液，而脉石及其它杂质则不溶解，这样的过程叫浸出。浸出后经沉清和过滤，得到含金属（离子）的浸出液和由脉石矿物绢成的不溶残渣（浸出渣）。对某些难浸出的矿石或精矿，在浸出前常常需要进行预备处理，使被提取的金属转变为易于浸出的某种化合物或盐类。例如，转变为可溶性的硫酸盐而进行的硫酸化焙烧等，都是常用的预备处理方法。

1、净化在浸出过程中，常常有部分金属或非金属杂质与被提取金属一道进入溶液，从溶液中除去这些杂质的过程叫做净化。

2、制备金属用置换、还原、电积等方法从净化液中将金属提取出来的过程。

电冶金

电冶金是利用电能提取金属的方法。根据利用电能效应的不同，电冶金又分为电热冶金和电化冶金。

1、电热冶金是利用电能转变为热能进行冶炼的方法。在电热冶金的过程中，按其物理化学变化的实质来说，与火法冶金过程差别不大，两者的主要区别只饲冶炼时热能来源不同。

2、电化冶金（电解和电积）是利用电化学反应，使金属从含金属盐类的溶液或熔体中析出。前者称为溶液电解，如锕的电解精炼和锌的电积，可列入湿法冶金一类；后者称为熔

盐电解，不仅利用电能的化学效应，而且也利用电能转变为热能，借以加热金属盐类使之成为熔体，故也可列入火法冶金一类。从矿石或精矿中提取金属的生产工艺流程，常常是既有火法过程，又有湿法过程，即使是以火法为主的工艺流程，比如，硫化锅精矿的火法冶炼，最后还须要有湿法的电解精炼过程；而在湿法炼锌中，硫化锌精矿还需要用高温氧化焙烧对原料进行炼前处理

从古代陶术中发展而来。首先是冶铜。铜的熔点相对较低，随着陶术的发展，陶术需要的工作温度越来越高，达到铜的熔点温度。而在陶术制作过程中，在一些有铜矿的地方制作陶术，铜自然成了附生物质而被发现。随着经验慢慢的积累，古人也逐渐掌握了铜的冶炼方法。30~40亿年前，茫茫宇宙中诞生了地球。宇宙好比是一个高温冶炼炉，将还原的金属向中心聚集，沉在地球的中心成为地核（Fe、Ni金属熔体），然后金属的表面形成硫化物层（熔锍），再在表面形成氧化物层（渣），最后在金属熔体及渣的外表面包围一层大气层（相当于温度压力气氛），于是人类赖以生存的地球形成了。

冶金分类

冶金工业的分类

冶金工业可以分黑色冶金工业和有色冶金工业，黑色冶金主要指包括生铁、钢和铁合金（如铬铁、锰铁等）的生产，有色冶金指后者包括其余所有各种金属的生产。

另外冶金可以分为稀有金属冶金工业和粉末冶金工业。冶金工业是指对金属矿物的勘探、开采、精选、冶炼、以及轧制成材的工业部门，包括黑色冶金工业和有色冶金工业两大类，是重要的原材料工业部门，为国民经济各部门提供金属材料，也是经济发展的物质基础。新中国成立50多年来，钢铁工业发展迅速。在大连、天津、上海等沿海城市发展钢铁工业的同时，在内地的包头、太原、武汉、重庆、攀枝花等地建设了一批大型钢铁和铁合金、耐火材料等辅助原料企业。在黑色冶金工业发展的同时，中国有色金属冶炼及加工业迅速发展起来，辽宁、黑龙江、山东、河南、四川、贵州、甘肃等地先后建设了一批大型氧化铝厂、电解铝厂和铝材加工厂。还在湖南、江西、贵州、广西等地建立了大型的有色金属生产基地。2007年，中国有色金属行业工业增加值（按可比价格计算）比2006年增长18.7%，增幅比全国规模以上企业工业增加值的增幅高0.2个百分点。2007年，中国钢铁行业取得了增长较快、结构优化、效益提高、节能 国际钢铁界的地位和影响提高的显着成绩。生产粗钢48924.08万吨，比上年增加6625.22万吨，增长15.66%；生产生铁46944.63万吨，比上年增加6189.22，总体呈较快增长态势。2008年第一季度中国钢铁产品出口同比下降了19.3%，但出口金额却同比上升7.6%。中国冶金工业科技水平正在走强，“大而弱”的声音已经降调。中国应当以提高 一步提高冶金工业科技水平。冶金行业安全问题要引起高度重视，解决安全问题要采用综合性措施，常抓不懈。完善中国冶金行业的标准从一定意义上来讲是解决冶 构建安全标准体系保障行业健康发展。今后中国有色金属行业要充分利用国内、国外两种有色金属再生资源，大幅度增加再生资源回收利 年主要有色金属铜、铝、铅、锌再生利用量达到650万吨的基础上，2020年再生金属利用量达到1200万吨，占总量的40%，再生资源循环利用能力显着增强。未来3年，中国钢铁行业在内需的拉动下将出现最佳发展机遇期； 国钢材的实际需求增长将保持年均7.57%的增速。预计中南地区将成为未来中国钢铁产品需求最具潜力的区域，武钢、鞍钢是最受益于下游行业需求增长的企业。未来5 将发生变化，建筑行业和资源能源行业的需求所占比例将有所下降，而机械、轻工和汽车等行业需求所占

比例将有所上升。冶金技术 专业名称：冶金技术专业培养目标：培养掌握冶金方面知识，从事冶金领域中生产、设计、管理工作的高级技术应用性专门人才专业核心能力：冶炼工艺设计能力，金属材料分析检测能力，铸造车间生产管理能力专业核心课程与主要实践环节：物理化学、金属学及热处理、冶金传输原理、冶金原理、钢铁冶金学、有色金属冶金学、金工实习、生产实习、认识实习、冶金传输原理、冶金物理化学、冶炼工业、矿相岩相结构分析、课程设计、毕业设计等，以及各校的主要特色课程和实践环节

第五篇：徐州市预拌混凝土质量监督管理暂行办法

徐州市预拌混凝土质量监督管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强我市预拌混凝土质量监督管理，促进我市预拌混凝土生产企业（以下简称生产企业）建立健全质量保证体系，确保产品质量，根据《建设工程质量管理条例》，建设部《建筑业企业资质管理规定》及部、省有关文件精神，结合我市的实际情况，制定本暂行办法。

第二条 本暂行办法适用于徐州市行政区域内房屋建筑和 市政基础设施工程预拌混凝土生产、运输和使用的质量监督管理。

第三条 本暂行办法所称预拌混凝土，是指由水泥、集料、水以及根据需要掺入的外加剂和掺和料等按一定比例，在搅拌站（厂）经过计量、拌制后出售并采用运输车在规定时间内运至使用地点的混凝土拌合物。

第四条 市城乡建设局负责全市预拌混凝土质量监督管理工作，各县（市）、铜山区、贾汪区建设主管部门负责本辖区预拌混凝土质量监督管理工作。市及各县（市）、铜山区、贾汪区质量监督机构受其主管部门委托，对预拌混凝土质量具体实施监督管理。

第五条 在徐州市行政区域内统一使用《预拌混凝土质量监 督管理系统》，实行网上监督备案管理；统一使用预拌混凝土出厂质量证明书。新成立的生产企业取得资质后，必须到质量监督部门申请《预拌混凝土质量监督管理系统》，并进行网上监督备案后方可生产。

第六条 对企业生产活动中的违法违规行为，任何单位和个人均有权向建设主管部门或质量监督机构投诉或举报。接到投诉或举报的建设主管部门或质量监督机构，应按有关程序和规定进行调查取证，并根据查实的情况进行处理。

第二章 质量管理要求

第七条

企业应对主要设备进行定期保养和维修，保持设备完好。搅拌计量设备的精度应符合国家相关标准的规定，计量器具除按有关规定委托质量技术监督部门进行检定外，还应做好企业的自检、自校工作。

第八条

企业应建立健全质量管理体系，编制质量手册、程序文件、作业指导书及各项规章制度。

第九条

企业应设立质量管理部门，由企业技术负责人负责，企业技术负责人应具有3年以上从事预拌混凝土生产工作经历并具有相应专业中级以上职称；质量管理部门负责企业的质量管理工作。主要内容和要求：

(一)根据产品质量要求，制定原材料、生产过程和半成品、成品的关键控制点和内控技术指标，并检查落实；

(二)采用调查、评审、统计等适宜的方法对质量管理体系过程进行监视、测量、评价，持续改进质量管理体系的有效性。当过程未能达到策划结果时，应采取切实可行的纠正措施，以确保产品的符合性；

(三)对企业各种计量器具和设备的管理；

(四)对配合比进行审查确认，监督检查试验室生产配合比的验证、确定和使用情况；

(五)应对有特殊要求混凝土产品的设计和开发的全过程进行控制管理；

(六)负责质量事故的分析和处理。

第十条 企业应配备试验室，试验室实行主任负责制，企业技术负责人不得兼任试验室主任。

第十一条 企业技术负责人及试验室主任变更时，应在7日内将变动后的相关材料报送市（县、市、区）建设主管部门和质量监督机构备案。

第十二条 生产企业的试验人员及试验能力应符合下列要求：

（一）试验人员必须经省、市建设主管部门委托单位的培训、考核并获得岗位合格证后，方能从事试验和签署报告；试验室主任应具有3年以上从事预拌混凝土生产工作经历并具有相应专业中级以上职称；试验人员中从事检测工作1年以上并具有初级以 上技术职称的不得少于3人，持证上岗人员不得少于5人，检测报告的审核人应从事检测工作3年以上并具备工程类相关专业初级以上职称，试验人员应符合下列条件：

1、不得同时受聘于两个或者两个以上的单位；

2、年龄不得超过65周岁；

3、不得同时从事四种及或者四种以上检测项目的检测业务。

（二）企业试验室的检验能力应与企业的生产范围及能力相适应，并能根据生产需要进行不少于以下项目的检验：

1、砂：含泥量、泥块含量、表观密度、颗粒级配、含水量、堆积密度；

2、石：颗粒级配、含泥量、泥块含量、针片状、压碎值指标、表观密度、含水量；

3、水泥：胶砂强度、标准稠度、凝结时间、安定性；

4、混凝土拌合物性能：坍落度、含气量、凝结时间、容重；目测保水性和粘聚性；

5、混凝土的物理性能：抗压、抗折（市政工程）、抗渗、抗冻；

6、混凝土外加剂：凝结时间、密度或细度、PH值、减水率； 膨胀性能快速试验（膨胀剂）；

7、粉煤灰：烧失量、细度、需水量比、含水率、安定性；

8、矿粉：活性指数、流动度比、比表面积、密度。

（三）试验室的检测环境应符合有关规范、标准的要求；混 凝土标养室及水泥标养箱必须满足生产和试验的要求。无自动控制的标养室一天至少作三次温、湿度记录；有自动控制的标养室一天至少作两次温、湿度记录。

（四）试验室所有配合比试验、质量检验报告必须由试验室主任签发。

（五）试验室压力设备必须满足自动采集和自动上传功能，并在关键岗位安装视频监控系统，与当地工程质量监督机构联网。

第三章 生产质量控制

第十三条 企业应按《预拌混凝土》（GB/T14902）、《混凝土质量控制标准》（GB/T50164）、《混凝土结构工程施工验收规范》（GB50204）、《混凝土强度检验评定标准》（GB/T50107）和《建筑工程冬期施工规程》（JGJ104）等现行有关规范、标准控制生产过程质量，向施工单位提供合格的预拌混凝土，并对其产品质量负责。

第十四条 生产企业应建立原材料进场台帐，记录每批进场砂、石、水泥、外加剂、掺合料等原材料的生产厂家名称（或出产地）、品种规格、进场数量，对于水泥、外加剂和掺合料要有出厂合格证书和有效期内质保书。

第十五条 生产企业所有的材料进场记录、试验记录、生产 情况记录和报告台帐的保存期限不少于三年，并能够确保对数据进行追溯至原材料进场。

第十六条 水泥、骨料、外加剂、掺和料等原材料进场应按照现行国家标准对相关性能指标进行复验，经复验合格后方可使用，取样及复验均应严格遵守国家、省颁发的有关规范、标准和规程。

第十七条 生产企业应按有关技术标准、供货合同等要求设计配合比，根据材料试验得出的不同强度等级、性能的混凝土配合比设计资料以及实际用于生产的混凝土配合比（或施工配合比）通知单组织生产，并对其设计的配合比及混凝土质量负责。

第十八条 生产企业应有完整的生产情况记录，并能和混凝土配合比通知单相对应。

第十九条 生产企业应合理调配运输车辆，控制发车间距，并应根据气温和混凝土性能的不同，控制好运送时间，对运送至施工现场卸料地点的混凝土质量负责。在运输、等待和卸料过程中严禁加水。

第四章 交付与验收

第二十条 生产企业销售预拌混凝土时，供需双方应当签订书面合同，按照合同约定条款和要求对预拌混凝土质量负责，并针对混凝土特性和要求，向使用单位提供使用说明与施工注意事 项等书面材料。预拌混凝土出厂前应向需方提供产品质保书。

第二十一条 生产企业提供给施工现场的混凝土应满足设计和规范规定的强度、耐久性和工作性的要求。其中企业自留试块取样必须按规范要求执行，并进行标养。施工现场应实行见证取样、制作、送检，不得以企业自留混凝土试块代替施工现场制作的混凝土标准养护试块。施工现场混凝土试块的养护条件应符合标准规定的要求。

第二十二条 混凝土进入施工现场时，生产企业应当向需方提供每车预拌混凝土的发货单。

每车预拌混凝土送达工地后，建设（监理）单位、施工单位必须派专人根据发货单内容，对其工程名称、混凝土指标、浇筑部位、供货数量、运输车号、发车时间、到达时间等逐一核对确认。每台班混凝土浇筑前，应检测混凝土坍落度，冬期施工期间，应测试混凝土入模温度。对于混凝土指标不符合有关要求的，应严禁使用，退场应有记录。

第二十三条 企业在合同供货完成后30天内，提供“预拌混凝土出厂合格证”，有抗渗或特殊要求的混凝土，提供的时间可适当延长。

第二十四条

预拌混凝土进入施工现场应在规范允许的时间内浇注完毕。严禁现场加水、严禁将超过初凝时间的混凝土用于工程。

施工单位应对预拌混凝土的浇筑质量负责，严格按有关规 范、技术标准的要求，根据预拌混凝土的特点制定混凝土工程施工方案，按照规定进行审批后，组织施工，混凝土施工结束后，施工单位应严格按规范、标准要求加强养护，保证养护效果。

第五章 监督管理

第二十五条 市及各县（市）、铜山区、贾汪区建设主管部门，工程质量监督机构不定期对预拌混凝土生产企业及施工现场进行监督抽查，主要检查内容：

(一)企业是否超资质承包工程范围和地点从事生产活动，是否有涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让资质证书的行为；

(二)企业制定的质量管理体系和质量检测活动在生产过程中是否正常和有效运行；

(三)企业的质量管理部门能否正常履行其职责；

(四)质量控制过程记录是否齐全，技术资料是否按规定归档；

(五)混凝土的质量是否符合相关标准和合同的要求；(六)原材料的进场检验是否按规范、标准的要求执行；原材料是否经进场复验合格后使用；

(七)应定期检定的计量设备、试验仪器是否定期通过法定部门检定；实验室的仪器设备及环境条件是否符合规范、标准的要 求；

(八)实验室是否按有关技术标准和规定进行检测，检测报告是否真实；

(九)检测资料是否按年分类流水编号，是否存在抽撤、涂改现象，是否按规定签字盖章；

(十)人员资格条件是否满足相关规定的要求，人员是否到位；

(十一)是否正常使用《预拌混凝土质量监督管理系统》，进行网上备案，是否使用统一的预拌混凝土出厂质量证明书。

（十二）其它必要的内容。

第二十六条 市及县（市）、铜山区、贾汪区建设主管部门或工程质量监督机构在对预拌混凝土生产活动实施监督检查时，有权采取下列措施：

(一)进入企业生产现场进行检查，必要时可抽查企业生产过程的相关资料和数据等；

(二)要求企业提供相关的文件和资料；(三)组织比对验证检验和抽样检验；

(四)发现不符合国家有关法律法规和标准要求的问题时，当场责令改正；

(五)其他需要采取的措施。

第二十七条 建设主管部门或工程质量监督机构对监督检查中发现的问题应当按规定权限进行处理，并及时组织复查，督 促落实整改；对不良行为应记入信用档案。

第二十八条 企业有下列行为之一的，建设主管部门按照职责权限依法实施行政处罚，并对企业实施重点监控，记入企业《诚信手册》。拒不整改或限期整改达不到要求的，予以通报批评。

（一）超出资质承包工程范围和地点从事预拌混凝土生产活动的；

（二）未按国家有关标准和省、市有关文件要求进行预拌混凝土生产或检测的；

（三）应定期检定的计量设备、试验仪器没有法定部门签发的有效证书或超过检定期限的或使用不符合要求的设备进行检测的；

（四）企业有以下弄虚作假行为：出具虚假检测报告或实验室主任签认提交的混凝土生产配合比、质量管理部门确认后输入搅拌站配料控制系统的混凝土配合比与提供给需方的混凝土配合比三者之间存在不符的；对检验样品弄虚作假的；替代施工单位制作和检验工程标准养护试件和同条件养护混凝土试件的；

（五）质量管理体系和质量检测活动在生产过程中无法正常和有效运行，造成规定的程序和流程运转不完整、签字手续不全、资料混乱、数据无法追溯等问题的；

（六）企业相关部门或人员不到位或未能正常履行其职责，导致混凝土产生质量问题或发生质量事故的；

（七）企业使用不合格的原材料或使用已淘汰或禁止使用原 材料的；

（八）混凝土最少胶凝材料用量或矿物掺合料最大掺量超出国家标准或行业标准规定的；

（九）其他违反法律法规的行为。

第二十九条 生产企业试验室主任及相关试验人员不符合本规定第十二条的，视情节轻重给予警告、通报批评直至要求所在企业立即解除其试验室主任职务及相关人员调离工作岗位，并在相关档案中给予记录使其今后不得在本市范围内从事试验室主任及相关岗位工作。

第三十条

施工单位对预拌混凝土的浇筑、振捣和养护质量负责。施工单位未对进场预拌混凝土进行验收、取样（标养）送检或者未按标准规范要求进行浇筑、振捣和养护,使用拒不整改或限期整改达不到要求的预拌混凝土生产企业的产品等行为，以及因上述原因或人为因素造成混凝土工程质量事故的，根据《建设工程质量管理条例》等有关法规予以处罚。

第六章 附 则

第三十一条 本办法由市城乡建设局负责解释。第三十二条 本暂行办法自2011年10月1日起施行。